第一篇：杭州市文化創意產業專項資金管理辦法

關于印發《杭州市文化創意產業專項資金管理辦法》的通知

錄入時間：2014-07-04 19:23:26 來源：杭州財稅

中共杭州市委宣傳部杭州市財政局杭州市文化創意產業辦公室關于印發

《杭州市文化創意產業專項資金管理辦法》的通知

市宣通〔2010〕80號

各區、縣(市)委宣傳部、財政局、文創辦，市各有關單位：

《杭州市文化創意產業專項資金管理辦法》已經市文化創意產業指導委員會研究通過，現予印發,請遵照執行。

特此通知。

2010年12月31日

杭州市文化創意產業專項資金管理辦法

為進一步加快我市文化創意產業發展，打造全國文化創意產業中心，提高財政資金使用效益，根據《中共杭州市委、杭州市人民政府關于打造全國文化創意產業中心的若干意見》(市委〔2008〕4號)、《杭州市人民政府辦公廳關于統籌財稅政策扶持文化創意產業發展的意見》(杭政辦函〔2008〕122號)、《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市本級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(杭政辦〔2009〕20號)和《杭州市人民政府辦公廳關于規范財政扶持企業專項資金管理有關工作的通知》(杭政辦函〔2010〕244號)等文件的精神，經市文化創意產業指導委員會(以下簡稱市文創委)研究，特制訂本辦法。

一、資金來源、用途和扶持方式

1、資金來源。包括預算內資金、預算外資金和政府性基金。

2、資金用途。專項資金適用于文化創意產業領域，主要扶持市級文化創意機構和在杭州市稅務部門登記、稅收繳入市級國庫的文化創意單位產業發展。對財政體制直接與省結算的區、縣(市)的文化創意產業項目可以“以獎代撥”為主要方式給予適當扶持。

3、扶持方式。資金主要扶持方式為獎勵、資助和貼息。

二、資金扶持的條件、重點

1、申請專項資金扶持的項目應符合以下條件：(1)符合國家、省、市產業發展政策，非公有資本項目符合《杭州非公有資本投資文化創意產業指導目錄》，能提升我市文化創意產業水平，引領文化創意產業發展，產生較好社會效益和經濟效益;(2)除市文創委確定扶持的重大文化創意項目外，其他項目原則要求為部門、單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作;(3)項目已經審批單位批準并投入資金，申報單位經營管理完善，具有健全的財務管理制度，會計核算規范，無違規違法經營記錄，申請貼息的項目還貸及時。

2、專項資金扶持重點：(1)信息服務業：指互聯網信息服務業、廣播電視傳輸服務業等;(2)動漫游戲業：動漫制作、網絡游戲等數字娛樂類相關行業;(3)設計服務業：以先進裝備制造設計、服裝設計、包裝設計、模型設計等為重點的工業設計業，以建筑設計、規劃設計、園藝設計與城市色彩設計等為重點的建筑景觀設計業及廣告業;(4)現代傳媒業：指以內容和技術更新為特征的廣播影視業、新聞出版業等;(5)藝術品業：指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術等造型藝術業;(6)教育培訓業：除學前教育、義務教育和高中教育以外的普通高等教育、職業技能培訓及其他教育業等;(7)文化休閑旅游業：以人文資源為內涵的休閑旅游業(含體育、衛生、文化演藝等行業);(8)文化會展業：文化類會展或富有文化創意內容的會展及活動。(9)文化創意產業園區及公共服務平臺建設;(10)市文創委研究確定的其他全市重大文化創意項目等。

三、資金扶持的方式和標準

1、獎勵：每年從專項資金中提取一定比例用于對杭州市文化創意產業發展有突出貢獻的文化單位、金融機構、風云人物、先進個人、先進街道(鄉鎮)等的獎勵，具體按相關文件操作。

2、資助：資助額度根據項目重要性、影響力確定，按項目投資額的20%以內給予資助，最高不超過200萬元(經市文創委認定扶持的重點項目除外)。投資額在200萬元以下(含200萬元)的公益性項目按定額補助辦法進行資助，資助額度根據項目重要性、影響力確定，扶持額度一般不超過40萬元。

3、貼息：根據申請單位和項目的具體情況，參照當年人民銀行同類同期基準利率核定該項目的利息補貼率和貼息金額，當年最高貼息金額不超過該單位同年支付該項目的貸款利息額。具體貼息標準是：

(1)對公益性文化創意項目可按貸款利息全額貼息;

(2)對準公益性文化創意項目可按貸款利息的50%-100%貼息;

(3)對經營性文化創意項目的貼息額一般不超過項目貸款利息額的50%。

積極探索文創產業投融資渠道及多種形式的貼息辦法，對文創企業從與市文創辦簽訂戰略合作協議的在杭銀行業金融機構獲得的貸款、從市文創辦參與發起的集合信貸類產品中獲得的貸款可給予部分貼息，具體辦法另行制定。

4、配套：各區、縣(市)上報的項目，區、縣(市)委宣傳部、文創辦和財政局應簽署意見，并承諾進行配套支持;風景名勝區和各市級開發區上報的項目，由各文創產業主管部門和財政部門簽署意見，并承諾進行配套支持。

市級項目按扶持標準由市財政安排資助資金;蕭山、余杭區及五縣(市)項目按市級企業扶持標準的25%安排市財政資金，其它區(含風景名勝區、各市級開發區)級項目按市級扶持標準的50%安排市財政資金，各區、縣(市)分別按75%和50%的比例安排配套資金。市財政下達資金后，各區、縣(市)財政應及時足額將配套資金撥付至企業。對未承諾并落實配套資金的項目，市委宣傳部、市文創辦、市財政局有權不予受理。

5、重點企業和重點項目：對納入“杭州市文化創意產業重點企業(集團)培育庫”的重點文創企業(集團)所申報的重點項目，經市文創委研究同意，可按項目投資額的25%以內給予資助，最高不超過250萬元。對由杭州市范圍以外引進至杭州落戶的大型文化創意企業申報的項目，可按照重點企業、重點項目的標準給予扶持。部分對杭州文化創意產業建設具有突出影響和意義的重點項目，其扶持方式和額度可由市文創委另行議定。

6、其它：申請資助或貼息的項目，只能適用其中一種扶持方式。專項資金對同一項目的扶持最長時限一般不超過三年，確需要超過此期限扶持的，由市文創委分年核準。

四、資金扶持的辦法、程序

專項資金管理遵循科學決策、公正透明、分類管理的原則，對重點項目、公開征集立項項目和專項項目實施不同的辦法。

1、重點項目。被市委、市政府、市文創委列為當年度重點扶持的項目，在文化創意產業專項資金年度預算內單列。扶持額度和辦法已有規定的，從其規定;沒有具體相關規定和程序的，經市文創委研究后撥付。

2、公開征集立項項目。實行專家評審和行政決策相結合的審批制度，經過公開征集、項目受理、形式審查、專家評審、聯合審查等程序并經市文創委研究決定后，由市文創辦與項目單位簽訂合同后撥付。

3、專項項目。按照文化創意產業發展實際需要和工作進度安排，由各項目承辦單位或其主管部門專項上報，經市委宣傳部、市文創辦、市財政局審核并提交市文創委研究同意后撥付。

部分項目也可采用招投標等形式確定。

五、資金審批

1、組織領導。專項資金管理和審批工作在市文創委領導下，由市委宣傳部、市文創辦和市財政局負責組織實施。市文創辦每年編制預算計劃，報市文創委審核后，列入市財政預算。

2、時間安排。重點項目在年初文化創意產業專項資金預算中明確;專項項目可根據實際需要分批申請;公開征集項目一般每年1次，在當年6月底前通過新聞媒體發布公告，當年完成審批及資金撥付工作。在當年11月底前，提出次年資金預算。

3、資金撥付。市文創委研究確定扶持項目后，由市委宣傳部、市文創辦、市財政局聯合發文，市財政局根據文件規定撥付扶持款。除重點項目、專項項目及獎勵項目一般按扶持款和獎勵額100%一次性撥付外，其它項目先撥付扶持額的50%，其余50%部分待項目考核合格后再撥付。符合國庫直接撥付條件的資金，一般實行國庫直接撥付。部分申報時已實施完成的項目，經審計考核后，可一次性撥付扶持資金。

六、資金監管

1、市委宣傳部、市文創辦、市財政局對扶持項目實行跟蹤檢查，各受助的項目單位應切實加強資金管理和核算，規范辦法，專款專用，單獨核算，及時向市委宣傳部、市文創辦、市財政局報送資金使用情況。

2、項目單位有下列情形之一的，市委宣傳部、市文創辦、市財政局將視情節輕重，除追回已撥付資金外，取消兩年內享受財政扶持的資格，并按有關規定進行查處。

(1)申報內容不真實騙取專項資金;

(2)擅自變更補助項目內容;

(3)截留、擠占、挪用專項資金;

(4)無故拖延撥付專項資金;

(5)不按規定上報專項資金使用情況;

(6)不配合有關部門組織的專項資金使用情況檢查、審計;

(7)因管理不善，造成專項資金損失的;

(8)其它違反規定使用專項資金的行為。

3、市委宣傳部、市文創辦、市財政局建立資金使用績效考評制度，以委托中介機構等方式對專項資金使用過程和結果進行監督、審計和績效評價。專項資金使用情況同時接受監察和審計部門依法開展的行政監察和審計監督。

七、附則

1、本辦法自發布之日起實行，《杭州市文化產業發展專項資金管理辦法》(市宣通〔2007〕30號、杭財教〔2007〕442號)同時廢止。

2、此前相關文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由市委宣傳部、市文創辦、市財政局負責解釋。

3、本辦法施行期間，如遇國家及省、市相關政策調整，將以國家及省、市相關政策為準。

第二篇：北京市文化創意產業發展專項資金管理辦法(試行)

北京市文化創意產業發展專項資金管理辦法(試行)

【文號】京財文[2006]2731號

【頒布單位】北京市財政局

【頒布日期】2006-12-11

【生效日期】2006-12-11

【法律層級】規范性文件

第一章 總 則

第一條 為大力發展我市文化創意產業，落實《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》，規范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據《預算法》、《預算管理條例》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條 文化創意產業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市文化創意產業發展總體規劃和相關政策的文化創意項目。專項資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責人制，突出重點、專款專用、講求實效。

第二章 資金管理機構和職責

第三條 由北京市文化創意產業領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)負責專項資金管理，市財政局負責對專項資金的使用進行監管。

第四條 領導小組辦公室職責：

(一)根據北京市文化創意產業發展規劃，組織協調相關部門制定相關扶持政策，對專項資金實行單獨核算、專人負責。

(二)負責建立文化創意產業項目庫和專家庫，編制文化創意產業資助項目申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審。

(三)向市財政局申報專項資金使用計劃，編制項目預算。

(四)預算批復后，對項目進行全過程管理，負責組織項目驗收并進行績效評價。

(五)編制決算。

(六)會同財政局制定專項資金管理實施細則。

第五條 市財政局職責：

(一)依據北京市文化創意產業發展規劃，結合項目預算編報要求，對資助項目預算進行審核，結合財力狀況，安排資金并批復預算。

(二)按照批復預算及資金使用計劃撥付資金。

(三)對專項資金使用情況進行監督檢查。

(四)對重大項目進行績效考評。

第六條 區縣政府職責：

(一)根據本區縣工作實際和發展規劃，向領導小組辦公室申報本區縣重點文化創意產業項目。

(二)確保本區縣申報項目配套資金及時到位，制定相應的配套政策。

(三)配合市財政局和領導小組辦公室，對本區域資助項目專項資金的使用情況進行監督檢查和績效評價工作。

第七條 各部門職責：

(一)根據各部門承擔的政府職能，向領導小組辦公室申報重點文化創意產業項目。

(二)確保本部門申報項目的承擔單位配套資金及時到位，制定相應的配套政策。

(三)配合市財政局和領導小組辦公室，對本系統資助項目專項資金的使用情況進行監督檢查和績效評價工作。

第八條 項目承擔單位職責：

(一)根據項目指南申報項目，并按照部門預算管理要求，填寫項目申報文本，附相關立項材料依據。

(二)組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。

(三)對項目資金進行財務管理和會計核算。

(四)接受有關部門的監督檢查和審計。

第三章 資助范圍和資助方式

第九條 專項資金主要支持文藝演出、出版發行和版權貿易、影視制作和交易、動漫與網絡游戲研發制作和交易、廣告會展、古玩及藝術品交易、設計創意、文化旅游等文化創意行業。其中具有發展前景和導向意義的、自主創新的、擁有

自主知識產權的創意項目是支持的重點。同時，有關文化創意產業的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關管理費用經審核后也可從中列支。

第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：

(一)知識產權有爭議的；

(二)已經獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；

(三)申請單位因違法行為被執法部門依法處罰未滿2年的；

(四)申請單位違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的；

(五)未通過專家委員會評審的；

(六)應由政府其他資金支持的。

第十一條 專項資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購及獎勵等方式進行資助。

第四章 項目申報及管理

第十二條 項目單位按照項目申報要求向相關的委辦局或區縣申報，相關委辦局和區縣根據我市文化創意產業工作整體規劃及重點工作審核遴選后，向領導小組辦公室統一報送。

第十三條 專項資金申報條件：

(一)項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，會計核算規范，財務狀況良好，無違規違法經營記錄，是從事文化創意產業研發、生產、服務的企事業單位。

(二)申報項目符合我市文化創意產業發展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應市場化競爭要求的運營管理體制，能產生較好的經濟效益和社會效益。

(三)項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關資料。有自籌經費來源的，應提供出資證明及其他相關財務資料。申報材料的內容必須真實、準確、完整。

實施績效考評的項目，按照績效考評的有關辦法要求提供相關資料，并在項目申報書中予以明確。

第十四條 領導小組辦公室于每年二月份公布下一項目指南，發布重點項目公告。每年五月份，負責組織專家對資助申請對象進行實地考察后，對資助項目進行評審，將符合條件的項目列入文化創意產業項目庫。

第十五條 領導小組辦公室將入選項目庫的項目按照預算編制要求，報送市財政局審核批復。

項目支出預算一經批復，項目承擔單位不得自行調整。因項目發生終止、撤銷、變更等因素確需調整預算的，由項目承擔單位按照有關程序報批。

第十六條 項目承擔單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預算、財務管理制度的有關規定嚴格項目資金管理。

第五章 監督和檢查

第十七條 專項資金使用單位應隨決算，報送資助資金使用情況和項目執行情況的總結報告，領導小組辦公室匯總分析后送市財政局。

第十八條 領導小組辦公室負責組織項目驗收，定期對資助項目的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查，組織開展績效考評，并將相關情況及時書面報送市財政局。

市財政局負責對專項資金的管理和使用情況進行監督檢查，并對重點項目組織實施績效考評工作。

第十九條 對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法律法規的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第六章 附 則

第二十條 專項資金管理的有關細則和操作規程由市財政局、領導小組辦公室另行制定。

第二十一條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：2014杭州市文化創意產業專項資金項目申報公告

2014杭州市文化創意產業專項資金項目申報

公告

為加快推動全市文化創意產業發展，實現打造全國文化創意中心的目標，根據《中共杭州市委、杭州市人民政府關于打造全國文化創意產業中心的若干意見》（市委〔2008〕4號）、《杭州市人民政府辦公廳關于統籌財稅政策扶持文化創意產業發展的意見》（杭政辦函〔2008〕122號）和《關于印發<杭州市文化創意產業專項資金管理辦法>的通知》（市宣通〔2010〕80號）的文件精神，經研究，決定面向全社會公開征集2014杭州市文化創意產業專項資金扶持項目。具體事項公告如下：

一、申報范圍、條件

申報范圍為文化創意產業領域，包括文化藝術類，影視傳媒類，信息服務類，設計服務類，咨詢策劃類，時尚消費類，文化用品、設備及相關文化產品生產類，文化用品、設備及相關文化產品銷售類，教育、衛生、體育類等九大類別的項目。

申報項目應符合以下條件：

1、符合國家、省、市的相關產業政策，能提升我市文化創意產業水平，引領我市文化創意產業發展，社會效益和經濟效益顯著；

2、申報單位在杭州市或各區、縣（市）國稅局、地稅局進行稅務登記，稅收繳入市級或各區、縣（市）國庫；

3、申報項目要求為單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作。項目申報單位具有法人資格，不受理以個人名義申報的項目；

4、項目已經審批單位批準實施并投入資金，申報單位經營管理制度完善，具有健全的財務管理制度，會計核算規范，近三年內未有因違規違法經營而遭受處罰的記錄，申請貼息的項目還貸及時；

5、項目一般為當開始實施，在當年或次年完成，部分重大項目可延期為三年；

6、項目由多家單位共同實施的，申報單位必須是主要實施單位，且申報單位投入資金占項目預算50％以上；

7、對已接受其他市財政性資金扶持的項目不重復進行扶持。

二、扶持重點

本文化創意產業專項資金扶持重點為：

1、信息服務業：重點扶持涉及文創產品內容的電子商務、互聯網及增值服務和數字電視等項目；

2、設計服務業：重點扶持工業設計、建筑景觀設計及廣告設計等項目；

3、現代傳媒業：重點扶持以現代高科技特別是信息、數字技術為依托的廣播影視、新聞出版和其它新媒體等項目；

4、藝術品業：重點扶持藝術品拍賣、藝術品交易、藝術品會展以及當代藝術發展、手工與民間藝術等項目；

5、教育培訓業：重點扶持繼續教育、職業技能教育、社會文化生活教育等項目；

6、文化休閑旅游業：重點扶持以人文資源為內涵的休閑旅游業，包括演藝業、保健業、運動休閑業等項目；

7、文化會展業：重點扶持文化類會展或富有文化創意特色的會展項目；

8、文化創意產業園區及公共服務平臺建設項目。

以上扶持重點不含動漫游戲業項目，動漫游戲業項目申報將另行公告。

各重點行業包含的具體類別詳見《關于印發<杭州市文化創意產業八大重點行業統計分類>的通知》（市文創委〔2008〕1號）。

大力推進“文創西進”工程實施，加大對縣市文創產業項目扶持力度；積極引導大學生創新創業，鼓勵支持大學生在杭創辦文創企業申報項目。

三、申報程序

1、申報方式。項目申報采取網上申報和書面申報相結合的申報方式：

（1）網上申報。登錄“杭州市財政專項資金網絡管理系統”（網址：http://220.191.210.97:8080/WebHall/WebIndex.aspx）進行申報，首次申報單位需注冊賬號并經初審單位審核同意開通業務后才能申報。網上申報完成后請及時登錄系統關注初審部門回退申報材料要求修改等信息。網上申報技術咨詢電話:88225127轉720。

（2）書面申報。申報單位完成網上申報后，將申報材料（包括申報表和附件材料）打印兩份并裝訂成冊遞交初審部門，書面申報材料必須與網上申報內容一致，內容不一致的，視為無效申報。

2、項目初審。市級單位申報的項目由主管部門（或行業主管部門）初審；區、縣（市）單位申報的項目，由各區、縣（市）委宣傳部、文創辦和財政局初審（杭州西湖風景名勝區、杭州經濟技術開發區、杭州錢江經濟開發區由當地宣傳部門或文化創意產業主管部門會同財政部門進行初審），同時承諾進行配套扶持。申報項目通過初審后，由初審部門統一上報，不受理項目單位直接上報未經初審的項目。

3、受理單位。杭州市文化創意產業辦公室，地址：環城北路318號市府大樓16樓1608室，聯系電話：85251646，聯系人：汪雅慧。

上城區項目初審受理單位：上城區文創辦，聯系電話：87823452；

下城區項目初審受理單位：下城區文創辦，聯系電話：85820984；

拱墅區項目初審受理單位：拱墅區文創辦，聯系電話：88196307；

西湖區項目初審受理單位：西湖區文創辦，聯系電話：87936021；

江干區項目初審受理單位：江干區文創辦，聯系電話：86974734；

高新（濱江）區項目初審受理單位：高新（濱江）區文創辦，聯系電話：87859498；

蕭山區項目初審受理單位：蕭山區文創辦，聯系電話：82898655；

余杭區項目初審受理單位：余杭區文創辦，聯系電話：89192973； 富陽市項目初審受理單位：富陽市文創辦，聯系電話：23251163；

臨安市項目初審受理單位：臨安市文創辦，聯系電話：61092087；

建德市項目初審受理單位：建德市文創辦，聯系電話：64726776；

桐廬縣項目初審受理單位：桐廬縣文創辦 聯系電話：64285116；

淳安縣項目初審受理單位：淳安縣文創辦，聯系電話：64810230；

風景名勝區項目初審受理單位：風景名勝區文化局（宣傳部），聯系電話：87179577；

杭州經濟技術開發區項目初審受理單位：開發區管委會經發局，89898893；

杭州錢江經濟開發區項目初審受理單位：開發區管委會經發局，89025975。

市級單位項目初審受理單位為各主管部門（或行業主管部門）。

四、立項程序

申報結束后，將按照《關于印發<杭州市文化創意產業專項資金管理辦法>的通知》（市宣通〔2010〕80號）等文件規定的程序和標準，以資助和貼息的方式對2014立項項目給予扶持。

五、申報截止日期

項目單位申報（含網上申報和書面申報）截止時間：2014年1月3日17時30分；初審單位審核上報（含網上和書面申報材料審核上報）截止日期：2014年1月24日17時30分。超過截止日期申報項目將不予受理。

本公告中涉及的相關政策文件可在市文創辦門戶網站（www.tmdps.cn）中查看。

杭州市文化創意產業辦公室

2013年12月6日

第四篇：北京市文化創意產業發展專項資金

關于公開征集2009北京市文化創意產業發展專項資金支持項目的公告

2009-5-8 18:40:33來源：中國動漫資源網

根據《北京市文化創意產業發展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），結合《北京市“十一五”時期文化創意產業發展規劃》，市文化創意產業領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）面向社會征集2009北京市文化創意產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）支持項目，現將有關事項公告如下：

一、申報主體

在北京地區登記注冊，具有獨立法人資格，從事研發、生產、服務的文化創意單位。

二、申報時間

2009年5月8日-5月28日

三、資助范圍

1.文藝演出

2.出版發行和版權貿易

3.廣播影視節目制作和交易

4.動漫游戲研發制作

5.廣告和會展

6.古玩和藝術品交易

7.設計創意

8.文化旅游

以上八個行業的重點支持方向詳見《2009北京市文化創意產業發展專項資金重點項目申報指南》（見附件1）。

四、資助方式

1.貸款貼息

積極鼓勵文化創意企業利用銀行信貸資金開展文化創意活動。對于符合本市文化創意產業發展方向和產業支持重點，在規定時間內取得銀行貸款并已開始支付利息的項

目，可申請貸款貼息。貼息資金以項目承擔單位提供的有效借款合同及項目執行期內的有效付息憑證為依據，按照一定比例核定貼息金額。

2.項目補貼

對文化創意產業核心技術研發、公共服務平臺建設項目以及在推動產業化發展等方面有重要引導作用的項目，在項目實施期內給予適量的補貼，申請額度原則上不超過項目總投資的30%。

3.獎勵

對于在開發自主知識產權、培育文化品牌、擴大市場規模、促進文化產品和服務出口等方面做出突出貢獻的單位和項目，給予獎勵。

五、申報條件

（一）申請補貼的項目

1.符合國家法律、法規及《北京市“十一五”時期文化創意產業發展規劃》和相關產業政策。

2.項目原創性高，創新性強，知識產權明晰，具有較好的市場潛力和成長能力，能產生較好的社會效益和經濟效益。

3.項目單位具有健全的法人治理結構和獨立核算的財務管理制度，財務狀況良好。

4.項目單位的注冊資本不低于100萬元。

（二）申請貸款貼息的項目

應在2008年1月1日至2009年5月8日期間獲得貸款并已開始支付利息。

（三）申請獎勵的項目

須在2007年、2008年內獲國際級、國家級、省部級獎項，或在開發自主知識產權、培育文化品牌、擴大市場規模、促進文化產品和服務出口等方面做出突出貢獻。

六、有下列情形之一的，專項資金不予資助

1.知識產權有爭議的。

2.項目單位因違法行為被執法部門依法處罰未滿2年的。

3.項目單位違反《北京市文化創意產業發展專項資金管理辦法（試行）》規定，正在接受有關部門調查的。

4.未通過專家委員會評審的。

5.已獲得過專項資金資助的項目。

6.應由政府其他資金支持的。

七、申報程序

1.項目申報單位于5月28日前向企業工商登記注冊所在區縣受理單位進行申報。市有關委辦局負責本系統市級單位的項目申報受理。

2.區縣或有關委辦局受理申報材料，按照本公告要求對申報材料進行形式審查。通過形式審查的項目，由各受理單位匯總整理并將所有材料于6月5日前統一報送市文化創意產業促進中心。

3.受領導小組辦公室委托，市相關行業主管部門對申報項目進行初審，市文化創意產業促進中心、市財政局評審中心組織專家對通過初審的項目進行評審。根據評審結果，領導小組辦公室將符合條件的項目列入市文化創意產業項目庫中，并根據實際情況確定項目資助方式和額度。

八、申報材料

項目申報單位應向受理單位提交紙質材料及電子文檔。

（一）申請貸款貼息需提交的材料

1.《北京市文化創意產業發展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件2）；

2.商業銀行出具的利息支付憑據復印件（加蓋銀行章、單位財務印章）；

3.項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》、《還款憑證》復印件（加蓋雙方有效印鑒、單位財務印章）；

4.商業銀行出具的該筆貸款信貸記錄情況證明原件（加蓋銀行章）；

5.法人營業執照復印件（加蓋公章）；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他需補充的材料。

（二）申請項目補貼需提交的材料

1.《北京市文化創意產業發展專項資金項目補貼申請報告》（加蓋公章）（含電

子版）（見附件3）；

2.《北京市文化創意產業發展專項資金項目預算明細表》（含電子版）（見附件4）；

3.法人營業執照復印件（加蓋公章）；

4.2008審計報告及財務狀況相關材料（加蓋單位財務印章）；

5.有自籌經費及配套資金來源的，須提供資金到位相關證明材料；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他相關文件及需要補充說明的材料。

（三）申請獎勵需提交的材料

1.《北京市文化創意產業發展專項資金獎勵申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件5）；

2.法人營業執照復印件（加蓋公章）；

3.2008的完稅證明復印件（加蓋公章、單位財務印章）；

4.相關部門出具的證明材料、獲獎證書等材料的復印件；

5.申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

6.其他需補充的材料。

（四）項目申報單位如有社會融資需要并愿意參與社會推介，可提供項目社會融資推介聲明，并填寫《推介項目登記表》（含電子版）（見附件6）；

（五）材料制作要求

1.項目申報材料應規范制作，封面應注明項目申報單位與項目全稱；

2.全部材料按順序排列，統一采用A4紙，使用膠訂方式裝訂。申請報告題目用小二號加粗宋體，正文部分用小四號宋體，單倍行距；

3.紙質材料一式七份，并加蓋單位公章，電子版材料需提供光盤一張。

九、受理單位

詳見《2009北京市文化創意產業發展專項資金支持項目區縣受理單位一覽表》（見附件7）。

十、其它事項

1.項目申報單位自本公告發布之日起，可通過首都之窗網站

（）或北京文化創意網（）下載相關表格資料。

2.申報咨詢信箱：xmpsb@bjci.gov.cn

3.項目申報材料不予退回。

4.市文化創意產業領導小組辦公室對本公告負責解釋。

北京市文化創意產業領導小組辦公室

二〇〇九年五月七日

附件1：2009北京市文化創意產 業發展專項資金重點項目申報指南.doc（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件2：北京市文化創意產業發展 專項資金貸款貼息申請報告.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件3：北京市文化創意產業發展 專項資金項目補貼申請報告.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件4：北京市文化創意產業發展專項資金獎勵申請報告.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件5：北京市文化創意產業發展 專項資金項目預算明細表.xls

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件6：關于參與社會融資推介的聲明.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件7：2009北京市文化創意產業發展 專項資金支持項目區縣受理單位一覽表.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

第五篇：北京市文化創意產業發展專項資金管理辦法

北京市文化創意產業發展專項資金管理辦法(試行)(京財文〔2006〕2731號)

第一章 總 則

第一條 為大力發展我市文化創意產業，落實《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》，規范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據《預算法》、《預算管理條例》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條 文化創意產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市文化創意產業發展總體規劃和相關政策的文化創意項目。專項資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責人制，突出重點、專款專用、講求實效。

第二章 資金管理機構和職責

第三條 由北京市文化創意產業領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）負責專項資金管理，市財政局負責對專項資金的使用進行監管。

第四條 領導小組辦公室職責：

（一）根據北京市文化創意產業發展規劃，組織協調相關部門制定相關扶持政策，對專項資金實行單獨核算、專人負責。

（二）負責建立文化創意產業項目庫和專家庫，編制文化創意產業資助項目申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審。

（三）向市財政局申報專項資金使用計劃，編制項目預算。

（四）預算批復后，對項目進行全過程管理，負責組織項目驗收并進行績效評價。

（五）編制決算。

（六）會同財政局制定專項資金管理實施細則。

第五條 市財政局職責：

（一）依據北京市文化創意產業發展規劃，結合項目預算編報要求，對資助項目預算進行審核，結合財力狀況，安排資金并批復預算。

（二）按照批復預算及資金使用計劃撥付資金。

（三）對專項資金使用情況進行監督檢查。

（四）對重大項目進行績效考評。

第六條 區縣政府職責：

（一）根據本區縣工作實際和發展規劃，向領導小組辦公室中報本區縣重點文化創意產業項目。

（二）確保本區縣申報項目配套資金及時到位，制定相應的配套政策。

（三）配合市財政局和領導小組辦公室，對本區域資助項目專項資金的使用情況進行監督檢查和績效評價工作。

第七條 各部門職責：

（一）根據各部門承擔的政府職能，向領導小組辦公室申報重點文化創意產業項目。

（二）確保本部門申報項目的承擔單位配套資金及時到位，制定相應的配套政策。

（三）配合市財政局和領導小組辦公室，對本系統資助項目專項資金的使用情況進行監督檢查和績效評價工作。

第八條 項目承擔單位職責：

（一）根據項目指南申報項目，并按照部門預算管理要求，填寫項目申報文本，附相關立項材料依據。

（二）組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。

（三）對項目資金進行財務管理和會計核算。

（四）接受有關部門的監督檢查和審計。

第三章 資助范圍和資助方式

第九條 專項資金主要支持文藝演出、出版發行和版權貿易、影視制作和交易、動漫與網絡游戲研發制作和交易、廣告會展、古玩及藝術品交易、設計創意、文化旅游等文化創意行業。其中具有發展前景和導向意義的、自主創新的、擁有自主知識產權的創意項目是支持的重點。同時，有關文化創意產業的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關管理費用經審核后也可從中列支。第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：

（一）知識產權有爭議的；

（二）已經獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；

（三）申請單位因違法行為被執法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請單位違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的；

（五）未通過專家委員會評審的；

（六）應由政府其他資金支持的。

第十一條 專項資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購及獎勵等方式進行資助。

第四章 項目申報及管理

第十二條 項目單位按照項目申報要求向相關的委辦局或區縣申報，相關委辦局和區縣根據我市文化創意產業工作整體規劃及重點工作審核遴選后，向領導小組辦公室統一報送。

第十三條 專項資金申報條件：

（一）項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，會計核算規范，財務狀況良好，無違規違法經營記錄，是從事文化創意產業研發、生產、服務的企事業單位。

（二）申報項目符合我市文化創意產業發展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應市場化競爭要求的運營管理體制，能產生較好的經濟效益和社會效益。

（三）項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關資料。有自籌經費來源的，應提供出資證明及其他相關財務資料。申報材料的內容必須真實、準確、完整。

實施績效考評的項目，按照績效考評的有關辦法要求提供相關資料，并在項目申報書中予以明確。

第十四條 領導小組辦公室于每年二月份公布下一項目指南，發布重點項目公告。每年五月份，負責組織專家對資助申請對象進行實地考察后，對資助項目進行評審，將符合條件的項目列入文化創意產業項目庫。

第十五條 領導小組辦公室將入選項目庫的項目按照預算編制要求，報送市財政局審核批復。

項目支出預算一經批復，項目承擔單位不得自行調整。因項目發生終止、撤銷、變更等因素確需調整預算的，由項目承擔單位按照有關程序報批。

第十六條 項目承擔單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預算、財務管理制度的有關規定嚴格項目資金管理。第五章 監督和檢查

第十七條 專項資金使用單位應隨決算，報送資助資金使用情況和項目執行情況的總結報告，領導小組辦公室匯總分析后送市財政局。

第十八條 領導小組辦公室負責組織項目驗收，定期對資助項目的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查，組織開展績效考評，并將相關情況及時書面報送市財政局。

市財政局負責對專項資金的管理和使用情況進行監督檢查，并對重點項目組織實施績效考評工作。

第十九條 對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法律法規的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。