第一篇：北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會章程1

北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會章程

第一章 總 則

第一條本會名稱：北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會；協(xié)會英文名稱：DONGCHENG DISTRICT CULTURE AND CREATIVE INDUSTRY ASSOCIATION。英文縮寫：DCCIA

第二條 本會依照《社會團體登記管理條例》精神組建，是由北京市東城區(qū)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位以及個人按照自愿平等原則組成的非營利性社會團體組織，實現(xiàn)行業(yè)服務和自律管理的跨部門、跨所有制的非營利性的社會團體法人。

第三條 本會的宗旨是：遵守國家憲法、法律、法規(guī)；遵守社會道德風尚；竭誠為會員服務，維護會員合法權(quán)益；在政府、社會和企事業(yè)單位之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用；在推進社會的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮規(guī)范管理和協(xié)調(diào)服務作用；促進北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

第四條 本會的業(yè)務主管單位是（），登記管理機關(guān)是（）。

第五條 本會注冊地址是（）。

第二章 業(yè)務范圍

第六條 本會的業(yè)務范圍是：

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)的方針、政策、法規(guī)、條例；向政府有關(guān)部門提出有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策意見和建議；協(xié)助政府制（修）定有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策、法規(guī)、標準，并推動其貫徹執(zhí)行；

（二）開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查，向會員及有關(guān)部門提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟預測等信息，做好信息咨詢服務和政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場導向工作，協(xié)助政府部門制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；

（三）維護會員的合法權(quán)益，反映會員的意見、要求和建議，在會員與政府之間發(fā)揮橋梁作用；為會員提供必要的證明，協(xié)調(diào)關(guān)系為會員調(diào)解經(jīng)濟糾紛和民間糾紛；

（四）積極開展協(xié)會業(yè)務領(lǐng)域的咨詢、服務工作，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺；

（五）促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、專利申請，反對不正當

競爭，反對侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)；

（六）開發(fā)信息資源，編輯出版電子商務書刊、聲像資料；

（七）承辦政府或其他組織交由協(xié)會辦理的其他事項。

第三章 會員

第七條 本協(xié)會的會員是團體會員和個人會員組成，申請加入必須具備下列條件：

（一）相關(guān)企業(yè)、其他經(jīng)濟組織及在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有影響的個人；

（二）承認本會章程；

（三）志愿加入本會。

第八條 會員入會程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）由本會理事會審核同意，并發(fā)給同意吸收入會的有關(guān)證書。

第九條 會員享有下列權(quán)利：

（一）享有本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會舉辦的有關(guān)活動；

（三）獲得本會服務的優(yōu)先權(quán)；

（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿，退會自由。

第十條 會員應履行下列義務：

（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會決議，服從行規(guī)行約，維護行業(yè)利益;

（二）完成本會委托的工作，支持并參加本會的各項活動；

（三）按規(guī)定時限和標準交納會費；

（四）主動向本會反映情況，提供有關(guān)資料、報表。第十一條 會員退會應向本會遞交書面函件，會員如果在兩年內(nèi)無故不繳納會費或不參加本會活動的，視為自動退會。第十二條 會員嚴重違反國家法律、法規(guī)或本會章程的，經(jīng)理事會三分之二以上與會者通過，予以除名并公示。

第四章 組織機構(gòu)

第十三條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員大會，其職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十四條 會員大會每年召開一次，其決議須經(jīng)到會會員三分之二以上表決通方能生效。

第十五條 會員大會每屆（）年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意，但提前、延期換屆最長不超過一年。第十六條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員大會閉幕期間領(lǐng)導本會開展日常工作，對會員大會負責。

第十七條 理事會的職責是：

（一）執(zhí)行會員大會的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長；

（三）召開會員大會，并向會員大會報告工作和財務狀況；

（四）決定會員的吸收或除名；

（五）決定設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)，并依法向登記管理機關(guān)申請登記；

（六）決定各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負責人的聘任和免職；

（七）根據(jù)會長的提名，決定秘書長人選的聘免；

（八）根據(jù)秘書長的提名，決定副秘書長人選的聘免；

（九）領(lǐng)導各機構(gòu)開展工作；

（十）制定內(nèi)部管理制度；

（十一）決定其他重大事項。

第十八條

（一）理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到理事會三分之二以上表決通過方能生效；

（二）增補理事，應經(jīng)會員大會選舉。特殊情況下可由理事會補選，但補選理事應經(jīng)下一次會員代大會表決通過；

（三）理事會每年至少召開一次會議；情況特殊可隨時召開。第十九條 本會的會長、副會長必須具備下列條件：

（一）在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

（二）最高任職年齡一般不超過70周歲；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（五）具有完全民事行為能力。

第二十條 本會會長、副會長的任期（）年，連任一般不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會三分之二以上會員表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意。

第二十一條

本會設(shè)會長，會長為本會法定代表人；

本會法定代表人在國家機關(guān)無現(xiàn)任公職，個人信用良好；本會法定代表人不得同時兼任其他社會團體的法定代表人。第二十二條 本會會長、副會長、秘書長如年齡超過70周歲，須經(jīng)理事會表決通過，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意，方可任職。

第二十三條 本會會長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持會員大會、理事會、常務理事會；

（二）負責督促會員大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

（三）代表本會簽署重要文件。

第二十四條本會秘書處是理事會的日常辦事機構(gòu)。由秘書處主持日常工作，其任職條

件參照第十九條。

第二十五條本會秘書長行駛下列職權(quán)：

（一）主持秘書處開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；

（三）提名各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)的負責人，交常務理事會決定；

（四）決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用和辭退；

（五）處理其他日常事務；

（六）副秘書長協(xié)助秘書長主持秘書處工作。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第二十六條 本會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）承辦政府部門委托事項獲得的資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第二十七條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不在會員中分配。

第二十八條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十九條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

第三十條 本會的資產(chǎn)管理嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會和財務部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

第三十一條 會換屆和變更法定代表人之前，聘請專業(yè)審計事務所審計，并做出審計報告。

第六章 章程的修改程序

第三十二條 本會章程的修改，須經(jīng)理事會審議后報會員大會表決通過。

第三十三條 修改后的章程，須在會員大會通過后30日內(nèi)，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意。

第七章 終止程序及廢止后的財產(chǎn)處理

第三十四條 本會因完成協(xié)會章程規(guī)定的宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。第三十五條 終止動議須經(jīng)會員大會表決通過，并報業(yè)務主管部門審查同意。

第三十六條 本會終止前，須在有關(guān)部門指導監(jiān)督下成立清

算工作組，清理債權(quán)債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第三十七條 本會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第三十八條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本團體宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附則

第三十九條 本章程經(jīng)X年x月x日第一次會員大會表決通過。

第四十條 本章程的解釋權(quán)屬本會理事會。

第四十一條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。

第二篇：2014年1季度北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運行情況

2014年1季度北京市東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運行情況

一季度，東城區(qū)共有規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位736家；從業(yè)人員平均人數(shù)達到86050人，同比增長3.2%。實現(xiàn)收入301.3億元，同比增長12.4%，高于全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入平均增速6.4個百分點；實現(xiàn)利潤總額8.5億元，同比增長1.5倍，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利潤總額的20.5%。

一、收入保持快速增長

今年以來，東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入增速保持10%以上水平，一季度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋的九大領(lǐng)域中，除廣播、電視、電影和其他輔助服務收入同比下降外，其他七大領(lǐng)域均實現(xiàn)不同程度增長。藝術(shù)品交易、廣告會展和新聞出版，收入同比分別增長39.2%、22%和10.1%，共同拉動全區(qū)收入增長13個百分點，是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入增長的主要力量。受缺少新的叫好又叫座的影片上映以及市場需求量萎縮影響文化產(chǎn)品銷售，廣播、電視、電影和其他輔助服務領(lǐng)域收入分別下降10.8%和10.2%。

二、兩大領(lǐng)域拉動盈利水平提升

一季度，藝術(shù)品交易實現(xiàn)利潤總額4.9億元，同比增長6.5倍，其中在企業(yè)舉辦拍賣活動以及投資收益增加的情況下，藝術(shù)品拍賣服務行業(yè)實現(xiàn)利潤總額5.2億元，同比增長4.8倍，是推動藝術(shù)品交易快速發(fā)展的主要因素。其他輔助服務實現(xiàn)利潤總額3.7億元，同比增長89.3%，其中在需求降低、收入減少的情況下，文化產(chǎn)品銷售行業(yè)

努力壓縮成本，實現(xiàn)利潤總額3.8億元，同比增長1.1倍。兩大領(lǐng)域合計拉動全區(qū)利潤總額增長175個百分點，貢獻率高達118.8%。

三、單位數(shù)量雖在減少，但發(fā)展質(zhì)量在提高

今年以來，東城區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位逐步減少，由2月末的742家減至736家，但企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在：吸納就業(yè)能力增強；收入占比穩(wěn)居全市第三；企業(yè)效益得以提升。今年以來，東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)由2月底的84483人增至86050人，同比增速也由1.6%提升至3.2%；實現(xiàn)收入占全市總收入比例分別為15.3%和14.3%，收入增速在城六區(qū)中位居第一，收入同比增速分別為18.9%和12.4%；實現(xiàn)利潤總額從絕對值看，1-2月由去年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利，從發(fā)展速度看，一季度同比增速1.5倍，出現(xiàn)歷史新高點。

第三篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

關(guān)于公開征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的公告

2009-5-8 18:40:33來源：中國動漫資源網(wǎng)

根據(jù)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），結(jié)合《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”）面向社會征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）支持項目，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、申報主體

在北京地區(qū)登記注冊，具有獨立法人資格，從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務的文化創(chuàng)意單位。

二、申報時間

2009年5月8日-5月28日

三、資助范圍

1.文藝演出

2.出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易

3.廣播影視節(jié)目制作和交易

4.動漫游戲研發(fā)制作

5.廣告和會展

6.古玩和藝術(shù)品交易

7.設(shè)計創(chuàng)意

8.文化旅游

以上八個行業(yè)的重點支持方向詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點項目申報指南》（見附件1）。

四、資助方式

1.貸款貼息

積極鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)利用銀行信貸資金開展文化創(chuàng)意活動。對于符合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)支持重點，在規(guī)定時間內(nèi)取得銀行貸款并已開始支付利息的項

目，可申請貸款貼息。貼息資金以項目承擔單位提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息憑證為依據(jù)，按照一定比例核定貼息金額。

2.項目補貼

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、公共服務平臺建設(shè)項目以及在推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面有重要引導作用的項目，在項目實施期內(nèi)給予適量的補貼，申請額度原則上不超過項目總投資的30%。

3.獎勵

對于在開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴大市場規(guī)模、促進文化產(chǎn)品和服務出口等方面做出突出貢獻的單位和項目，給予獎勵。

五、申報條件

（一）申請補貼的項目

1.符合國家法律、法規(guī)及《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2.項目原創(chuàng)性高，創(chuàng)新性強，知識產(chǎn)權(quán)明晰，具有較好的市場潛力和成長能力，能產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3.項目單位具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和獨立核算的財務管理制度，財務狀況良好。

4.項目單位的注冊資本不低于100萬元。

（二）申請貸款貼息的項目

應在2008年1月1日至2009年5月8日期間獲得貸款并已開始支付利息。

（三）申請獎勵的項目

須在2007年、2008年內(nèi)獲國際級、國家級、省部級獎項，或在開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴大市場規(guī)模、促進文化產(chǎn)品和服務出口等方面做出突出貢獻。

六、有下列情形之一的，專項資金不予資助

1.知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。

2.項目單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的。

3.項目單位違反《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

4.未通過專家委員會評審的。

5.已獲得過專項資金資助的項目。

6.應由政府其他資金支持的。

七、申報程序

1.項目申報單位于5月28日前向企業(yè)工商登記注冊所在區(qū)縣受理單位進行申報。市有關(guān)委辦局負責本系統(tǒng)市級單位的項目申報受理。

2.區(qū)縣或有關(guān)委辦局受理申報材料，按照本公告要求對申報材料進行形式審查。通過形式審查的項目，由各受理單位匯總整理并將所有材料于6月5日前統(tǒng)一報送市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心。

3.受領(lǐng)導小組辦公室委托，市相關(guān)行業(yè)主管部門對申報項目進行初審，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心、市財政局評審中心組織專家對通過初審的項目進行評審。根據(jù)評審結(jié)果，領(lǐng)導小組辦公室將符合條件的項目列入市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫中，并根據(jù)實際情況確定項目資助方式和額度。

八、申報材料

項目申報單位應向受理單位提交紙質(zhì)材料及電子文檔。

（一）申請貸款貼息需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件2）；

2.商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)復印件（加蓋銀行章、單位財務印章）；

3.項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》、《還款憑證》復印件（加蓋雙方有效印鑒、單位財務印章）；

4.商業(yè)銀行出具的該筆貸款信貸記錄情況證明原件（加蓋銀行章）；

5.法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他需補充的材料。

（二）申請項目補貼需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目補貼申請報告》（加蓋公章）（含電

子版）（見附件3）；

2.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目預算明細表》（含電子版）（見附件4）；

3.法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

4.2008審計報告及財務狀況相關(guān)材料（加蓋單位財務印章）；

5.有自籌經(jīng)費及配套資金來源的，須提供資金到位相關(guān)證明材料；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他相關(guān)文件及需要補充說明的材料。

（三）申請獎勵需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件5）；

2.法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

3.2008的完稅證明復印件（加蓋公章、單位財務印章）；

4.相關(guān)部門出具的證明材料、獲獎證書等材料的復印件；

5.申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

6.其他需補充的材料。

（四）項目申報單位如有社會融資需要并愿意參與社會推介，可提供項目社會融資推介聲明，并填寫《推介項目登記表》（含電子版）（見附件6）；

（五）材料制作要求

1.項目申報材料應規(guī)范制作，封面應注明項目申報單位與項目全稱；

2.全部材料按順序排列，統(tǒng)一采用A4紙，使用膠訂方式裝訂。申請報告題目用小二號加粗宋體，正文部分用小四號宋體，單倍行距；

3.紙質(zhì)材料一式七份，并加蓋單位公章，電子版材料需提供光盤一張。

九、受理單位

詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目區(qū)縣受理單位一覽表》（見附件7）。

十、其它事項

1.項目申報單位自本公告發(fā)布之日起，可通過首都之窗網(wǎng)站

（）或北京文化創(chuàng)意網(wǎng)（）下載相關(guān)表格資料。

2.申報咨詢信箱：xmpsb@bjci.gov.cn

3.項目申報材料不予退回。

4.市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室對本公告負責解釋。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室

二〇〇九年五月七日

附件1：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項資金重點項目申報指南.doc（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件2：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金貸款貼息申請報告.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件3：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金項目補貼申請報告.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件4：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵申請報告.doc

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附件5：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金項目預算明細表.xls

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附件6：關(guān)于參與社會融資推介的聲明.doc

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附件7：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金支持項目區(qū)縣受理單位一覽表.doc

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第四篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）

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北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室

京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號

關(guān)于印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）》的通知

市委、市政府有關(guān)委辦局，各區(qū)縣相關(guān)單位：

根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金（以下簡稱“擔保資金”）主要采取對合作擔保機構(gòu)的再擔保費進行補貼、對擔保業(yè)務進行補助等方式，引導擔保機構(gòu)為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項目提供擔保服務。擔保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條 擔保資金應按照公平公正、誠實信用的原則進行管理和使用。

第二章 擔保資金管理機構(gòu)與職責 第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”）負責擔保資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策：

（一）審定擔保資金的相關(guān)管理制度；

（二）審批擔保資金使用計劃；

（三）審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目合規(guī)性審查報告；

（四）審定再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案；

（五）對擔保資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 北京市財政局負責擔保資金的預算審核、安排和監(jiān)督管理：

（一）根據(jù)預算管理有關(guān)規(guī)定，審核批復擔保資金預算，撥付資金；

（二）對擔保資金使用情況進行檢查和績效考評。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“市文促中心”）受領(lǐng)導小組辦公室委托負責擔保資金日常管理工作：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)研究起草擔保資金的各項管理制度；

（二）研究編寫擔保資金使用計劃；

（三）負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目的合規(guī)性審查；

（四）負責受理、審核再擔保費補貼申請和擔保業(yè)務補助申請；

（五）研究提出再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案；

（六）負責對合作的擔保公司和再擔保公司有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管，并向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)情況。

第七條 合作的擔保公司職責包括：

（一）負責受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目；

（二）對領(lǐng)導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保服務；

（三）承擔代償責任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔保費率；

（四）負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目保后管理及代償清收工作。

第八條 合作的再擔保公司職責包括：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目提供再擔保服務；

（二）按照約定條款對發(fā)生代償損失的再擔保項目進行賠付；

（三）會同擔保公司對代償項目進行追償清收。

第三章 擔保資金支持對象、范圍和方式

第九條 擔保資金支持的項目須具備以下條件：

（一）項目單位為北京市注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)；

（二）項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向，內(nèi)容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷；

（三）申請貸款擔保的單位，其貸款銀行應是在京銀行或銀行在京分支機構(gòu)。

第十條 擔保資金支持的擔保業(yè)務范圍：

（一）短期貸款擔保；

（二）中長期貸款擔保。

第十一條 擔保資金支持方式：

（一）合作的擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目設(shè)定再擔保的，擔保資金按照一定比例對其再擔保費用給予補貼；

（二）根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔保規(guī)模對合作的擔保公司給予擔保業(yè)務補助，補助資金納入擔保公司風險準備金，用于彌補文化創(chuàng)意項目的代償損失。補助標準為：擔保規(guī)模在5億元以下（含5億元）的，補助擔保額的0.5％；擔保規(guī)模在5–10億元之間（含10億元）的，補助擔保額的0.6％；擔保規(guī)模在10億元以上的，補助擔保額的0.7％。項目擔保期限少于8個月的擔保額，減半計入擔保總額。

再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助的總額原則上不超過擔保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔保總額的1％。

第四章 擔保項目受理

第十二條 領(lǐng)導小組辦公室委托市文促中心與合作的擔保公司和再擔保公司簽訂合作協(xié)議，由合作的擔保公司和再擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保、再擔保服務。

第十三條 擔保公司對申請擔保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目獨立進行受理、評審，將符合條件的項目報市文促中心按規(guī)定程序進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目合規(guī)性審查，報領(lǐng)導小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項目不納入擔保資金支持范圍。

第十四條 經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，擔保公司提供擔保后可向合作的再擔保公司申請再擔保。

第五章 再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助 第十五條 合作的擔保公司于每年3月份，向市文促中心提交上再擔保費補貼申請報告和擔保業(yè)務補助申請報告，提交申請報告時需附上擔保項目明細表、再擔保合同及再擔保收費憑據(jù)，相關(guān)材料加蓋公章。

第十六條 市文促中心按規(guī)定程序，依據(jù)上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目實際擔保情況，對擔保公司的申請進行審核，提出再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案，報領(lǐng)導小組辦公室。

第十七條 領(lǐng)導小組辦公室審定再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案，報市財政局審核批復預算并劃撥資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 領(lǐng)導小組辦公室和市財政局負責對擔保資金的運作和使用進行監(jiān)督檢查。

第十九條 合作的擔保公司和再擔保公司須建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保業(yè)務財務會計報告制度和擔保業(yè)務統(tǒng)計報告制度，向市文促中心按季、年報送財務會計報表、擔保業(yè)務統(tǒng)計報告和審計報告。

第二十條 合作的擔保公司和再擔保公司應嚴格按照保后管理制度對擔保項目實施風險分級、分類管理，對單筆擔保額度大或風險高的項目，應有切實可行的監(jiān)督措施。

第二十一條 領(lǐng)導小組辦公室委托市文促中心按組織專業(yè)機構(gòu)對合作的擔保公司和再擔保公司的業(yè)績進行考評，考評不合格的取消合作資格。

第二十二條 對虛報、詐騙等違規(guī)違法行為，由財政部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處理，構(gòu)成刑事犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：北京市“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2008-5-27 發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)北京經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是增強北京自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的有力舉措，是推進北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。為促進北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

北京作為全國文化中心，科教文化資源豐富，各類創(chuàng)意人才薈萃。20世紀90年代，北京市委、市政府高度重視并率先提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，“十五”以來形成了文藝演出、新聞出版、廣播影視、文化會展、古玩藝術(shù)品交易等優(yōu)勢行業(yè)，并呈現(xiàn)出向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯趨勢。特別是2003年以來，隨著北京市文化體制改革的深化，市場主體日趨多元，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的市場格局，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快；文藝演出、影視節(jié)目制作、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣告會展、古玩及藝術(shù)品交易等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯；文化旅游、文化體育休閑、動漫網(wǎng)游、設(shè)計創(chuàng)意等新興行業(yè)潛力巨大、前景廣闊；一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在形成，吸引相關(guān)文化機構(gòu)和企業(yè)集群式發(fā)展。到2005年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達到5140.3億元，實現(xiàn)增加值700.4億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的10.2%，營業(yè)總收入2793.6億元，實現(xiàn)利潤110億元，上繳稅金123.6億元；按現(xiàn)價計算，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增長14%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位初步確立。

當前，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機遇。黨中央、國務院關(guān)于首都城市功能的定位，首都城市所承擔的文化傳播的社會責任，國內(nèi)外市場對中國優(yōu)秀文化日益增長的消費需求，使北京具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強大動力。從國際看，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟有利于提升城市國際化水平和綜合競爭力；從國內(nèi)看，資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束加劇，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會；從北京市看，政府引導、市場主導、企業(yè)運作的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步形成，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居新北京，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，都為北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了寶貴機遇。

同時也要看到，北京作為全國文化中心，各個文化行業(yè)中心市場功能建設(shè)尚不平衡，文化創(chuàng)意人才價值尚未充分發(fā)揮，文化生產(chǎn)力素質(zhì)有待增強，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條尚不夠完善，由此造成文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的能力不強，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)、馳名品牌還不多，文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務在國內(nèi)外的市場競爭力還不強，知識產(chǎn)權(quán)保護和開發(fā)有待完善。正視不足和差距，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，需要進一步增強緊迫感，立足環(huán)渤海，面向國內(nèi)外，把握戰(zhàn)略重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，培育市場主體，健全要素市場，大力發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和工作目標

(一)指導思想

1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚社會主義先進文化，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，繼續(xù)深化改革、擴大開放，轉(zhuǎn)變工作作風，改進服務方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化首都功能定位，緊抓奧運發(fā)展機遇，通過文化和科技的融合，扶持優(yōu)勢企業(yè)，打造馳名品牌，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，大力提升北京的文化軟實力和城市影響力，促進北京經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

(二)發(fā)展目標

2.“十一五”期間，通過大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進一步提升北京作為全國文化中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導力量的影響，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會財富和就業(yè)機會的能力，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟的重要支柱，把北京建設(shè)成為全國的文藝演出中心、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心、廣播影視節(jié)目制作和交易中心、動漫游戲研發(fā)制作中心、廣告和會展中心、古玩和藝術(shù)品交易中心、設(shè)計創(chuàng)意中心、文化旅游中心、文化體育休閑中心。規(guī)劃期內(nèi)，預計文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右，到2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過12%。

(三)重點工作

3.“十一五”期間，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力做好十個方面的重點工作：一是營造良好環(huán)境，制定并完善有利于文化創(chuàng)意人才發(fā)揮作用、促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)；二是創(chuàng)新體制機制，加大國有文化企事業(yè)單位的改革力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活存量、優(yōu)化增量，建設(shè)功能完備、布局合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四是整合優(yōu)質(zhì)資源，培育擁有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力較強的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)；五是提升城市形象，打造一批具有國際水準、北京特色的文化精品和知名品牌；六是精心運籌謀劃，做好奧運會場館的賽后利用，為文藝演出、廣告會展、文化旅游、文化體育休閑等開辟新的空間；七是增強創(chuàng)新能力，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；八是推進科技應用，促進高科技同文化內(nèi)容的融合，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品的質(zhì)量和水平；九是完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強社會相關(guān)行業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的配套支撐；十是面向國際國內(nèi)市場，建設(shè)發(fā)達的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡。

三、發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務

(一)文藝演出

4.充分發(fā)揮北京地區(qū)現(xiàn)有演出場所功能，挖掘單位內(nèi)部有條件的演出場所面向社會開放，精心打造特色演出場所。重點完善和發(fā)展“一街兩邊”文藝演出帶，即充分利用長安街沿線及周邊區(qū)域的國家大劇院、人民大會堂、北京音樂廳、長安大戲院、保利劇院、中山公園音樂堂、首都劇場等演出場所；扶持梨園劇場、老舍茶館、湖廣會館、天橋樂茶園、正乙祠戲樓、廣德樓戲園等場所的特色藝術(shù)演出；支持工人體育館、首都體育館、朝陽公園、奧運村等場所的時尚演出；完善北京之夜劇場、崇文工人文化宮紅劇場、朝陽劇場等場所的文化旅游演出，鼓勵創(chuàng)辦新穎的大型旅游文化演出。鼓勵和支持城區(qū)特色劇場演出，引導社會資本投資興建演出場所。繼續(xù)推進西單劇場、北京大馬戲場、吉祥戲院、中國木偶劇院、中和戲院、廣和劇場、雙井劇場的重建、新建和改造項目；積極扶持區(qū)縣專業(yè)劇場和營業(yè)性大型露天演出場所建設(shè)。開發(fā)利用郊區(qū)(縣)演出劇場，鞏固和提升周末演出場的質(zhì)量和水平，促進郊區(qū)(縣)演出市場的繁榮發(fā)展。支持演出場所實行院線制改革和國際標準9001認證工作，組建劇院院線管理公司。

5.繁榮文藝創(chuàng)作，豐富首都舞臺，繼續(xù)大力弘揚京劇昆曲等民族特色藝術(shù)，積極發(fā)展各種藝術(shù)門類的劇目創(chuàng)作，提升交響樂、歌劇、芭蕾舞、話劇等藝術(shù)演出水平，鼓勵流行音樂、現(xiàn)代歌舞、綜藝表演等時尚演出；吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文藝院團來京演出，支持各類國內(nèi)藝術(shù)表演院團向海外拓展。重點扶持北京人民藝術(shù)劇院、北京京劇院、北京交響樂團、北方昆曲劇院等具有國家水準的文藝院團。鼓勵和扶持藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀舞臺劇目。

6.深化經(jīng)營性文藝院團轉(zhuǎn)企改制，支持北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司、北京歌舞劇院有限責任公司、中國木偶藝術(shù)劇院有限責任公司、中國雜技團有限公司面向市場，增強活力，做強做大。支持中國木偶藝術(shù)劇院建設(shè)“木偶城堡”大型室內(nèi)主題樂園，探索在北京和全國進行連鎖經(jīng)營；支持中國雜技團建設(shè)北京大馬戲場。積極推進其他藝術(shù)院團內(nèi)部機制改革，增強活力，改善服務。鼓勵和支持不同所有制藝術(shù)院團共同發(fā)展，享受同等扶持政策。發(fā)揮北京演出行業(yè)協(xié)會的作用，培育發(fā)展各類演出經(jīng)紀機構(gòu)，扶持10家以上綜合文藝演出機構(gòu)。建立城市演出協(xié)作網(wǎng)，健全票務連鎖服務網(wǎng)絡，改善條件，提高服務水平。

7.著力打造具有廣泛影響力的文化活動品牌，辦好北京國際戲劇演出季、北京國際音樂演出季暨北京國際音樂節(jié)、北京國際舞蹈演出季、北京新年音樂會、“相約北京”等大型演出活動，提升文藝演出的國際化水平。辦好春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)文化節(jié)日活動，傳承光大中華民族優(yōu)秀文化。辦好奧林匹克文化節(jié)。支持辦好2008年北京奧運會的開幕式、閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等大型文化活動。利用奧運契機，舉辦各類文化創(chuàng)意活動。支持創(chuàng)辦“北京國際木偶藝術(shù)節(jié)”，加強優(yōu)秀演出項目的海外推廣，探索中國文化走向世界的有效途徑，擴大中華文化的影響力。

(二)出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易

8.發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進首都現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展出版物策劃創(chuàng)意和市場交易，綜合開拓國際國內(nèi)市場。設(shè)立“北京新聞出版版權(quán)創(chuàng)意成果獎”，完善現(xiàn)有出版物評獎和獎勵制度。建立健全圖書、報刊、音像電子出版物審讀、評估、鑒定、監(jiān)測體系和網(wǎng)絡出版監(jiān)測體系。繼續(xù)實施國家和市級出版物出版工程，繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一批國際知名的圖書、報刊、音像等出版物品牌和知名出版企業(yè)，辦好北京圖書節(jié)、北京書市、北京互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、春秋兩季國際版權(quán)展示會等品牌活動。支持辦好北京國際圖書博覽會。創(chuàng)辦“中國閱讀節(jié)”。支持北京出版社出版集團轉(zhuǎn)企改制，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)和發(fā)行平臺，使其建設(shè)成為首都一流全國知名的出版集團。加快推進首都出版創(chuàng)意和國民閱讀促進中心的建設(shè)，將其建成一流的出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重要的國民閱讀促進基地。到2010年，形成40家期發(fā)行量達到25萬份以上的品牌報刊，實現(xiàn)發(fā)行行業(yè)銷售收入300億元。

9.加大版權(quán)保護力度，建立和完善數(shù)字版權(quán)登記中心和版權(quán)資源中心、出版物信息處理和產(chǎn)業(yè)促進中心，重點建設(shè)國際版權(quán)貿(mào)易中心，構(gòu)建發(fā)達的版權(quán)貿(mào)易和服務體系，推動版權(quán)輸出和出版物出口。加強著作權(quán)立法和研究工作，實現(xiàn)出版管理和版權(quán)管理的制度化、規(guī)范化。到2010年，實現(xiàn)輸出版權(quán)數(shù)量翻一番的目標，提高民族作品在國際版權(quán)市場上的占有率。

10.鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡書店等現(xiàn)代出版物流通系統(tǒng)，發(fā)展以網(wǎng)絡技術(shù)為基礎(chǔ)的出版物網(wǎng)上銷售等新型業(yè)態(tài)，推動企業(yè)網(wǎng)上電子商務交易平臺的建設(shè)。大力推進圖書交易市場建設(shè)，構(gòu)建完善的圖書銷售網(wǎng)絡。加快推進北京圖書大廈二期、中國文化遺產(chǎn)書店、北京圖書音像文化城等網(wǎng)點建設(shè)；合理設(shè)置出版物發(fā)行網(wǎng)點，支持北京發(fā)行集團發(fā)展連鎖經(jīng)營業(yè)務，鼓勵服務業(yè)企業(yè)通過加盟、特許等多種形式參與出版物連鎖業(yè)務，支持城市地鐵、郵政系統(tǒng)利用現(xiàn)有報刊零售網(wǎng)點發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務，鼓勵發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營和網(wǎng)上書店。推進北京出版發(fā)行物流中心建設(shè)。

11.支持印刷企業(yè)、復制企業(yè)開展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新，鼓勵發(fā)展數(shù)字印刷，大力發(fā)展包裝裝潢印刷、精品印刷、高檔彩色印刷。建成若干各具特色、技術(shù)先進的印刷復制基地，規(guī)劃建設(shè)以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興、通州、順義為外環(huán)，朝陽、海淀為內(nèi)環(huán)的雙環(huán)印刷復制產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)北京印刷復制業(yè)信息管理系統(tǒng)，使北京成為重要的國際印刷復制中心。到2010年，北京印刷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過100億元，復制企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。

(三)廣播影視節(jié)目制作和交易

12.大力發(fā)展廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣播影視節(jié)目創(chuàng)作，推動生產(chǎn)制作和交易企業(yè)的聚集。重點建設(shè)以中央電視臺、北京人民廣播電臺、北京電視臺為主的CBD廣播影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點培育5個以上具有國際影響力、年銷售額達2億元以上的大型影視制作企業(yè)，打造一批廣播影視產(chǎn)業(yè)品牌。支持中國影視基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極推進廣播影視節(jié)目創(chuàng)新，發(fā)揮電視劇在內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，促進電影、電視劇、廣播電視節(jié)目、影視動畫制作數(shù)量和質(zhì)量同步提升，做好廣播影視精品展播展映活動。構(gòu)建廣播影視節(jié)目營銷網(wǎng)絡，促進和擴大廣播影視節(jié)目交流交易。

13.著力提高廣播影視節(jié)目制作的科技含量，推進廣播影視制作、傳輸、播映、存儲、交易及影視衍生產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的數(shù)字化。積極實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，拓展數(shù)字廣播電視業(yè)務，擴大寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務市場份額，推進付費廣播電視發(fā)展，建立和拓展從節(jié)目制作、播出到傳輸、分配的廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展移動電視和樓宇電視、戶外大屏幕電視，發(fā)展移動多媒體廣播、網(wǎng)絡廣播電視、手機電視、IP電視、視頻點播等新興業(yè)務，鼓勵影視制作經(jīng)營機構(gòu)制作和提供適合新興媒體業(yè)務運營的節(jié)目和服務，培育和開發(fā)廣播影視多樣化、個性化消費市場。

14.支持北京市電影公司轉(zhuǎn)企改制，推動電影院線制公平競爭和發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)和農(nóng)村數(shù)字院線。加快屏幕建設(shè)和影院數(shù)字化進程，推動多廳影院建設(shè)。到2010年，全市實現(xiàn)電影屏幕數(shù)比2006年翻一番，電影票房收入達到4億元。

(四)動漫游戲研發(fā)制作

15.重點建設(shè)以中關(guān)村科技園區(qū)為核心，由中關(guān)村科技園區(qū)海淀園、石景山園、雍和園組成的國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)(北京)發(fā)展基地。支持石景山區(qū)規(guī)劃建設(shè)數(shù)字娛樂體驗、競技中心區(qū)，支持海淀區(qū)、東城區(qū)規(guī)劃建設(shè)動漫游戲研發(fā)銷售區(qū)，支持大興區(qū)建設(shè)國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。扶持通州區(qū)三辰動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。推進北京歌華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、北京電視臺北京動畫制作中心等一批重點項目的建設(shè)。

16.充分利用優(yōu)秀民族文化資源，研發(fā)和制作具有民族性、原創(chuàng)性的動漫游戲產(chǎn)品。重視和加強歷史傳統(tǒng)文化資源的利用，關(guān)注手機游戲、電視游戲等新興產(chǎn)品市場的開拓。推動企業(yè)開發(fā)具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡游戲通用引擎技術(shù)。加快發(fā)展民族動漫游戲產(chǎn)業(yè)，到2010年，培育5家年產(chǎn)值過億元的大型動漫游戲企業(yè)，推動2至3家企業(yè)上市，推出游戲產(chǎn)品100種，年產(chǎn)值達到8億元以上。

17.利用北京地區(qū)有線網(wǎng)絡和眾多主流門戶網(wǎng)站資源，構(gòu)建完備的互聯(lián)網(wǎng)游戲運行平臺，設(shè)立動漫游戲產(chǎn)業(yè)信息和人才交流平臺。推動企業(yè)開發(fā)具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡游戲引擎、智能化人機交互、分布式計算等關(guān)鍵技術(shù)。設(shè)立北京市優(yōu)秀國產(chǎn)動漫作品獎和優(yōu)秀民族原創(chuàng)游戲作品獎。

18.全面貫徹實施《關(guān)于加強北京市網(wǎng)絡文化建設(shè)的意見》，加大對網(wǎng)絡文化重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的政策扶持，培育市場競爭力較強的網(wǎng)絡文化企業(yè)。支持市屬重點網(wǎng)站、市屬新聞媒體網(wǎng)站和文化類優(yōu)秀網(wǎng)站開辟新興增值業(yè)務。利用商業(yè)網(wǎng)站的優(yōu)勢，擴大優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和服務的出口。發(fā)揮網(wǎng)絡教育作用，推動建設(shè)學習型城市。引導風險投資、銀行資本進入網(wǎng)絡文化市場，探索國有文化資本投資網(wǎng)絡平臺的有效途徑。支持互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站在國際國內(nèi)證券市場上市融資。組織開展“網(wǎng)絡文化精品”評獎活動。建立“北京市文化經(jīng)典在線文庫”。

(五)廣告和會展

19.科學規(guī)劃、合理布局，促進會展業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)奧運場館會展區(qū)、新國際展覽中心。支持利用既有文化設(shè)施舉辦展示陳列活動，充分發(fā)揮國家博物館、國家美術(shù)館、首都博物館、中華世紀壇、中國電影博物館、北京展覽館、全國農(nóng)業(yè)展覽館等標志性文化設(shè)施的展示陳列功能。

20.培育標志性品牌會展，繼續(xù)辦好北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會、中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、北京國際汽車展等展會，支持舉辦中國國際服裝服飾博覽會、北京國際體育用品博覽會，提升北京國際美術(shù)雙年展、中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、北京廣告博覽會等精品文化會展，重點發(fā)展專業(yè)化、特色化會展。

堅持國際、國內(nèi)會展并重，吸引國內(nèi)外會展商在京舉辦會展，吸引國際著名會展商在北京設(shè)立分支機構(gòu)；支持申辦國際組織的專業(yè)會議和展覽。鼓勵發(fā)展會展服務業(yè)，建立健全會展服務體系。到2010年，文化會展總收入年均增長20%以上，經(jīng)全球展覽協(xié)會認證的名牌展覽達到15個以上。

21.充分發(fā)揮廣告媒體市場的優(yōu)勢，積極促進網(wǎng)絡廣告等新興廣告媒體的發(fā)展，積極組織參與“中國廣告業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定”工作，扶持一批知名廣告公司樹立品牌，打造本地旗艦企業(yè)，全面提升廣告業(yè)的整體水平。加大對廣告方面知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和管理，引導全社會重視公益廣告事業(yè)。

(六)古玩和藝術(shù)品交易

22.重點建設(shè)北京古玩城、潘家園舊貨市場，加快建設(shè)潘家園古玩藝術(shù)品交易區(qū)。以琉璃廠大街、南新華街為主體，建設(shè)琉璃廠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以小堡村為核心，規(guī)劃建設(shè)宋莊原創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)。繼續(xù)推進崇文區(qū)傳統(tǒng)工藝美術(shù)基地、紅橋市場等集聚區(qū)建設(shè)。支持辦好中國古玩藝術(shù)品交易博覽會，支持行業(yè)組織或企業(yè)舉辦北京中國文物藝術(shù)品展示及收藏高端論壇。

23.引導古玩藝術(shù)品拍賣企業(yè)規(guī)范運作。支持高端文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)做強做大，提升國際化水平和行業(yè)附加值，打造馳名品牌。到2010年，爭取將北京建設(shè)成國際古玩藝術(shù)品交易中心之一，古玩藝術(shù)品交易額突破100億元，爭取達到120億元，力爭境外回流文物占全部拍賣品總量的20%左右。

24.扶持現(xiàn)代藝術(shù)品業(yè)發(fā)展，鼓勵興辦藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)，建立健全當代藝術(shù)品市場。支持在王府井、西單、前門等繁華街區(qū)設(shè)立藝術(shù)品銷售展示區(qū)。支持利用閑置廠房規(guī)劃建設(shè)藝術(shù)集聚區(qū)，吸引國內(nèi)外藝術(shù)家、收藏家和文化機構(gòu)入駐。促進藝術(shù)品銷售與家居裝飾、文化旅游的結(jié)合，開拓藝術(shù)品新的消費市場。建立健全藝術(shù)品市場規(guī)范，規(guī)劃市場交易行為，加強營銷和稅收管理。積極支持工藝美術(shù)品生產(chǎn)、銷售和出口。

(七)設(shè)計創(chuàng)意

25.積極占據(jù)全國設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軟件設(shè)計，大力發(fā)展建筑環(huán)境設(shè)計、工程設(shè)計、平面設(shè)計、工藝美術(shù)設(shè)計，積極培育服飾設(shè)計、咨詢策劃，壯大設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大幅提升創(chuàng)意能力和水平，使北京成為創(chuàng)意之都、時尚之都、軟件之都。

26.支持共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)，打造軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)支撐平臺、工業(yè)設(shè)計條件平臺、平面設(shè)計支撐服務平臺、數(shù)字版權(quán)保護平臺。規(guī)劃建設(shè)一批創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進設(shè)計資源分工協(xié)作體系的建立。培育10個自主創(chuàng)新能力強、具有較強國際影響和競爭力的創(chuàng)意設(shè)計品牌企業(yè)。重點建設(shè)北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計園、北京時尚設(shè)計廣場、百工坊工藝美術(shù)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進一批有影響力的設(shè)計企業(yè)和機構(gòu)聚集，引進和培育一批具有國際影響力的知名設(shè)計大師。

27.大力推進設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動。創(chuàng)辦中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎、北京設(shè)計創(chuàng)意展，舉辦北京設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會、2009世界設(shè)計大會。舉辦“中華民族服飾與奧運同行--迎奧運中式服裝創(chuàng)新大賽”。利用跨國公司設(shè)計機構(gòu)向中國轉(zhuǎn)移設(shè)計外包業(yè)務，開展市場推廣和設(shè)計交流活動。鼓勵設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)和機構(gòu)參與國際展覽、學術(shù)交流、項目合作和國際設(shè)計創(chuàng)意類獎項的評選。支持具有民族傳統(tǒng)文化特色設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)品的國際推廣。

(八)文化旅游

28.大力開發(fā)旅游特色商品，培育旅游商品市場。舉辦北京旅游文化商品節(jié)、北京旅游商品設(shè)計大賽、中國民間手工藝展示陳列活動。設(shè)立旅游商品研發(fā)展示中心。支持旅游景區(qū)(點)將自有品牌注冊商標。提升紅橋、秀水街、潘家園等一批具有較高知名度的旅游購物場所的文化品位，加強其文化旅游服務功能。

29.以長城、故宮、頤和園、天壇、十三陵、周口店等世界級自然和文化遺產(chǎn)為核心，挖掘旅游文化內(nèi)涵，增進游客的體驗值。借助什剎海、國子監(jiān)、孔廟、雍和宮、鐘鼓樓等歷史文化古跡，完善胡同游、民族風情游等具有北京特色的文化旅游線路。規(guī)劃整治王府井、前門、大柵欄、琉璃廠、天橋、古北口等傳統(tǒng)文化旅游街區(qū)，使之成為北京民俗文化旅游勝地。

30.培育新型文化旅游集聚區(qū)。充分利用傳統(tǒng)民居民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)完善什剎海、南鑼鼓巷、南新倉、三里屯等一批體現(xiàn)保護歷史文化與實現(xiàn)城市發(fā)展相結(jié)合的民俗文化旅游休閑區(qū)，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)“社會旅游”等文化旅游產(chǎn)品。規(guī)劃建設(shè)798藝術(shù)區(qū)、宋莊畫家村等新型文化旅游區(qū)。培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的旅游功能，使之成為北京新興文化旅游項目。

31.提升北京國際旅游文化節(jié)、北京國際旅游博覽會等旅游文化活動的文化品位。利用北京現(xiàn)有文化資源，鼓勵開發(fā)新型文化旅游活動。促進跨行業(yè)、跨部門整合開發(fā)文化旅游資源，推出一批適應市場需求的文化旅游產(chǎn)品。

(九)文化體育休閑

32.利用首都體育資源優(yōu)勢，建立與首都經(jīng)濟相適應的體育市場體系。在重點區(qū)域建立體育商務中心區(qū)域和體育休閑產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域。推動北京體育服務業(yè)、體育休閑業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，使體育健身和以競賽表演、體育用品為支柱的體育服務業(yè)成為首都文化型經(jīng)濟中的新增長點，積極推進北京國際化體育中心城市建設(shè)。

33.規(guī)劃建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成南北有大型體育主題公園、東西有特色體育健身園區(qū)的基本格局。重點扶持建設(shè)奧林匹克中心區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、潮白河水上休閑運動集聚區(qū)、五棵松球類健身運動集聚區(qū)、十三陵戶外休閑運動集聚區(qū)、八大處網(wǎng)絡體育集聚區(qū)。

34.培育一批具有國際影響的大型體育品牌賽事。重點扶持世界職業(yè)網(wǎng)球巡回賽中國公開賽、世界斯諾克中國公開賽、世界乒乓球北京大獎賽、環(huán)北京國際公路自行車賽、北京國際城市馬拉松黃金賽等。加強與國際職業(yè)體育組織的合作，積極引進國際體育品牌賽事。

(十)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

35.規(guī)劃和建設(shè)一批市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力。重點支持中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、中國(懷柔)影視基地、北京798藝術(shù)區(qū)、北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中關(guān)村軟件園等經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組認定的集聚區(qū)，做好集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務平臺建設(shè)。到2010年，北京市級重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭達到30個。充分調(diào)動區(qū)縣積極性，積極引導區(qū)縣建設(shè)一批各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

四、加快發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障措施

36.切實加強宏觀指導和管理。發(fā)揮北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進機制，調(diào)動社會各種力量發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策研究，每年發(fā)布一批重點研究課題，面向社會招標。建立健全研究成果轉(zhuǎn)化機制，增強調(diào)控的有效性和決策的科學性。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度和指標體系，切實加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢分析和預測預警工作。

37.進一步深化文化體制改革。落實《關(guān)于深化北京市文化體制改革的實施方案》，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，轉(zhuǎn)變政府職能，強化市場主體地位，積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公開、公平、公正的市場環(huán)境。完善和全面執(zhí)行《北京市在文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》和《北京市在文化體制改革試點中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的實施辦法》規(guī)定的各項政策，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化創(chuàng)意企業(yè)。

38.全面落實文化經(jīng)濟政策。貫徹實施《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，研究制訂實施細則，完善配套政策。針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)，制定完善分行業(yè)的扶持政策，增強政策的針對性和有效性。落實鼓勵自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)品出口、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策法規(guī)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。鼓勵企事業(yè)單位及個體創(chuàng)意人員，利用一切符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵投資主體多元化，完善多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。

39.切實加大財政資金支持。自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務和項目予以扶持。按照突出重點、形成亮點、兼顧一般、推動全局的原則，用足用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，培育一批文化與科技結(jié)合的共性技術(shù)，扶持一批具有重要示范、引導、帶動作用的重點項目。

40.積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，資金規(guī)模5億元，分3年投入。經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務平臺建設(shè)等公共設(shè)施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金中安排資金予以支持。鼓勵和引導區(qū)縣結(jié)合各自區(qū)域功能定位，發(fā)展各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分調(diào)動區(qū)縣積極性，形成市區(qū)共建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制和工作機制。

41.利用存量房地資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)存量房地資源，結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，優(yōu)化配置資源，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，并積極配合做好房屋安全質(zhì)量檢測和維修，保證市政基礎(chǔ)設(shè)施供給。工業(yè)廠房、倉儲用房、可利用的傳統(tǒng)四合院區(qū)域、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護街區(qū)等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認定，原產(chǎn)權(quán)單位以劃撥方式取得的土地使用權(quán)保持不變，政府可暫不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益。

42.大力扶持中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金等相關(guān)政策，加大對動漫網(wǎng)游、設(shè)計創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行重點支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風險投資和擔保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。

43.鼓勵和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口業(yè)務。積極開展國際交流與合作，鼓勵文化企業(yè)開展境外投資活動與承接國際服務外包業(yè)務，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口業(yè)務，對出口業(yè)績突出的企業(yè)予以獎勵。市政府在國際市場開拓資金中，對企業(yè)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口過程中所發(fā)生的境外市場推廣費用，經(jīng)核定后給予支持。引導商業(yè)銀行對有效益、有還貸能力的文化創(chuàng)意自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務出口所需的流動資金貸款優(yōu)先安排、重點支持。培育輻射國內(nèi)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡體系。具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務的出口，按照國家有關(guān)規(guī)定享受出口退(免)稅政策。對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業(yè)稅、免征企業(yè)所得稅。在本市設(shè)立的具有一定規(guī)模和重大經(jīng)濟效益的文化創(chuàng)意企業(yè)總部，對其境外管理服務、研究開發(fā)、投資和資產(chǎn)處置所獲得收益的所得稅地方留成部分，財政資金予以支持；在規(guī)劃新城內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應方面予以優(yōu)先支持。

44.切實加強文化法制工作。通過法定程序逐步將文化經(jīng)濟政策上升為法律法規(guī)。研究制訂《北京市會展業(yè)發(fā)展管理辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》、《北京市文物(古玩)流通管理辦法》；加快推進出版業(yè)、廣播影視業(yè)的地方立法，進一步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。條件成熟時，研究制訂《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進條例》。深入開展文化法制宣傳教育，增強守法經(jīng)營和維護文化權(quán)益的自覺性。加強文化領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作，提高依法履行職責的能力和水平。

45.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，特別要保護好具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意成果。研究制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和促進辦法。鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用保證機制，促進自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的實施和運用。搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，保障并促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通。鼓勵公民以知識產(chǎn)權(quán)作為出資，依法創(chuàng)辦中小文化創(chuàng)意企業(yè)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標管理辦法，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標名錄。加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，堅決查處和嚴厲打擊各種違法侵權(quán)行為。

46.發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進組織和中介機構(gòu)、行業(yè)組織的作用。定期編制發(fā)布北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄和外商投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目，進一步放寬市場準入條件和領(lǐng)域，鼓勵非公資本及海外資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化經(jīng)紀、文物及藝術(shù)品評估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔保拍賣等中介服務機構(gòu)，引導其規(guī)范運作。圍繞知識產(chǎn)權(quán)代理、技術(shù)研發(fā)、信息提供、信用擔保、法律咨詢等環(huán)節(jié)，健全社會化、市場化的中介服務體系。積極支持各類文化經(jīng)紀人和經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員開展業(yè)務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理方面的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定自律性公約，協(xié)商解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，增強行業(yè)協(xié)會應對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。

47.加強文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進工作。支持在高等院校設(shè)立文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)，重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計、營銷管理和經(jīng)紀人才。鼓勵企業(yè)與大學、院所聯(lián)合，建立一批產(chǎn)學研一體的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地。加強在職培訓，逐步建立教育培訓和崗位實踐相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新文化創(chuàng)意人才引進和獎勵機制。拓寬人才引進綠色通道，定期編制發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄，積極引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。對于文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內(nèi)外高層次的管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經(jīng)紀人才，可參照《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》予以獎勵。上述人才中的京外人才，可按照我市相關(guān)政策申請辦理調(diào)京或辦理《北京市工作居住證》。鼓勵高等院校、研究機構(gòu)和企業(yè)開展文化創(chuàng)意人才的國際交流。教育部門對文化創(chuàng)意人才海外培訓、海外專家和大學生來京研習予以資助。人事部門對文化創(chuàng)意企業(yè)引進外國專家、留學人員或建立博士后科研工作站給予立項、經(jīng)費資助等方面的支持。設(shè)立文化創(chuàng)意獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅。文化創(chuàng)意企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予其高級管理人員的獎勵，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計征個人所得稅時給予優(yōu)惠。

來源：北京懷柔區(qū)文化委員會2008年05月27日