第一篇：CMVS00001-2008礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則_20080804

礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則（CMVS 00001-2008）總

則

1.1 為規(guī)范注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)行為，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，維護社會公共利益和礦業(yè)權(quán)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)法律法規(guī)和《中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會章程》，制定本準(zhǔn)則。

1.2 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)分為礦業(yè)權(quán)價值評估業(yè)務(wù)和礦業(yè)權(quán)價值咨詢業(yè)務(wù)。注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，勤勉盡責(zé)，恪守獨立、客觀、公正的原則。

執(zhí)行與礦業(yè)權(quán)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)法律法規(guī)，參照礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則。

1.3 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定接受專門教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，能夠勝任所執(zhí)行的礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)。

注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定不斷接受后續(xù)教育和培訓(xùn)，保持和提高專業(yè)勝任能力。

1.4 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)獨立進行分析、估算并形成專業(yè)意見，不受委托方或相關(guān)當(dāng)事方的影響，不得預(yù)先設(shè)定評估結(jié)論。

1.5 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)助工作，也可聘請其他專業(yè)人員協(xié)助工作，但應(yīng)采取必要措施，使其遵守礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，確信其工作的合理性，并對其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

1.6 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，可以引用相關(guān)專業(yè)報告（或?qū)I(yè)意見）和財務(wù)會計報告，但應(yīng)確信引用的合理性，并予以披露。

1.7 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，在不違背礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則基本要求的前提下，采用不同于礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法時，應(yīng)確信所采用程序和方法的合理性，并在礦業(yè)權(quán)評估報告中明確披露。

1.8 礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則未做明確規(guī)定，或規(guī)定的程序和方法暫不適用具體評估對象、評估業(yè)務(wù)時，注冊礦業(yè)權(quán)評估師可以謹(jǐn)慎參照其他評估專業(yè)的程序和方法或境外礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則（或類似規(guī)范），但應(yīng)確信所采用程序和方法適用于所執(zhí)行的礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，并在礦業(yè)權(quán)評估報告中明確說明理由。2 基本術(shù)語和定義

2.1 本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。

2.2 本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)評估，是指基于委托關(guān)系，礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師，按照國家礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，根據(jù)特定評估目的，遵循評估原則，依照相關(guān)評估程序，運用恰當(dāng)?shù)脑u估方法，對約定評估礦業(yè)權(quán)在一定時點的價值進行分析、估算并提供專業(yè)意見的服務(wù)行為和過程。

本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)，是指依法設(shè)立、并取得探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格證書從事礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

本準(zhǔn)則所指注冊礦業(yè)權(quán)評估師，是指通過國家統(tǒng)一考試取得執(zhí)業(yè)資格，并依法注冊的礦業(yè)權(quán)評估專業(yè)人員。

礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師為礦業(yè)權(quán)評估主體。

2.3 本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，包括礦業(yè)權(quán)評估基本準(zhǔn)則、礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)用指南和礦業(yè)權(quán)評估指導(dǎo)意見。

2.4 本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)評估對象，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)。權(quán)利客體為已查明或潛在的礦產(chǎn)資源儲量，權(quán)利主體為礦業(yè)權(quán)人，權(quán)利價值內(nèi)涵為用益物權(quán)價值，一般情況下是已查明或潛在礦產(chǎn)資源儲量開發(fā)價值的一部分。

2.5 本準(zhǔn)則所指與礦業(yè)權(quán)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，是指除礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)外，圍繞價值評估和咨詢、或為價值評估和咨詢提供基礎(chǔ)或依據(jù)的業(yè)務(wù)。通常包括（預(yù)）可行性研究報告、礦床工業(yè)指標(biāo)論證報告、生產(chǎn)能力論證報告、綜合開發(fā)利用方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等的編制業(yè)務(wù)。

2.6 本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)價值咨詢業(yè)務(wù)，是指礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)接受委托對礦業(yè)權(quán)價值進行了解的業(yè)務(wù)。

評估程序受到一定限制，且所受限制對評估結(jié)論構(gòu)成重大影響，委托方和相關(guān)當(dāng)事方在評估報告出具前未能排除或未能完全排除限制，可以將該業(yè)務(wù)視同于礦業(yè)權(quán)價值咨詢業(yè)務(wù)。上述兩種情況應(yīng)出具限制使用性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告。

委托方和其他報告使用者應(yīng)當(dāng)知曉礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告及其結(jié)論作為參考依據(jù)的適用性不同于評估結(jié)論，并按限制使用條件合理使用礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告及其結(jié)論。

2.7 礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果是基于一般市場條件，由注冊礦業(yè)權(quán)評估師對礦業(yè)權(quán)在特定交易目的、確定時點的價值估計數(shù)額，質(zhì)、量均不等同于礦業(yè)權(quán)實際成交價格。實際成交價格是交易雙方對礦業(yè)權(quán)交換價值認(rèn)可的結(jié)果。

礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論不得作為礦業(yè)權(quán)實際成交價格的保證。

2.8 在特殊方式交易條件下（如拍賣、招標(biāo)）成交的礦業(yè)權(quán)，其成交價格直接取決于參與競買人和投標(biāo)人的數(shù)量、交易環(huán)境、購買動機等特定因素。通常，注冊礦業(yè)權(quán)評估師不能預(yù)知并設(shè)定這些因素，成交價格與礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果并不必然等同。

2.9 本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)評估目的，是為滿足特定經(jīng)濟行為的需要，而為交易提供價值參考依據(jù)。

通常情況下，同一礦業(yè)權(quán)在同一基準(zhǔn)日，不同的經(jīng)濟行為其礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果并不必然等同。

2.10 本準(zhǔn)則所指礦業(yè)權(quán)評估基準(zhǔn)日，是指判斷礦業(yè)權(quán)價值的基準(zhǔn)時點。礦業(yè)權(quán)評估報告日是指礦業(yè)權(quán)評估報告出具日。評估結(jié)論使用有效期是指礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論運用于經(jīng)濟行為的時限。

委托方和相關(guān)當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)知曉礦業(yè)權(quán)評估基準(zhǔn)日和礦業(yè)權(quán)評估報告日是評估報告中兩個不同的日期。在礦業(yè)權(quán)評估基準(zhǔn)日后至評估報告出具前可能存在的對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的期后事項，委托方和相關(guān)當(dāng)事方應(yīng)充分考慮其對評估結(jié)論的影響程度，合理利用評估結(jié)論。

2.11 礦業(yè)權(quán)評估特定假設(shè)，是對礦業(yè)權(quán)實物載體、法律、經(jīng)濟、市場環(huán)境等方面的不確定信息作出的用于評估的前提。特定假設(shè)直接與具體評估結(jié)論對應(yīng)，不同的特定假設(shè)，評估結(jié)論不同。

2.12 本準(zhǔn)則所指現(xiàn)行的、有效的，是指對評估依據(jù)的限定。現(xiàn)行的，是指評估所依據(jù)的法律法規(guī)是現(xiàn)時執(zhí)行的，不明示或暗示未來的法律法規(guī)狀況。有效的，是指評估所依據(jù)的法律法規(guī)、計價依據(jù)以及其他評估依據(jù)未被修訂、廢止。2.13 本準(zhǔn)則所指引用專業(yè)報告，是指執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)時，匯總、引用、依據(jù)專業(yè)報告的全部或部分內(nèi)容的行為。引用專業(yè)報告應(yīng)遵循礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)指導(dǎo)意見。專業(yè)報告通常包括后續(xù)地質(zhì)勘查設(shè)計、地質(zhì)勘查報告、資源儲量核實報告、（預(yù)）可行性研究報告、礦山設(shè)計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等。

2.14 本準(zhǔn)則所指專家，是指在礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域中具有專門技能、知識和經(jīng)驗的自然人。

地質(zhì)要素評序法是專家協(xié)助的一種評估方法，所聘請專家的專業(yè)資格、專家數(shù)量和專家工作程序的規(guī)范，屬于方法構(gòu)成內(nèi)容，應(yīng)按成本途徑評估方法規(guī)范的要求利用專家協(xié)助工作。

本準(zhǔn)則所指其他專業(yè)人員，是指礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域中的業(yè)務(wù)助理人員。

專家和其他專業(yè)人員可以從評估機構(gòu)外部聘請。

2.15 本準(zhǔn)則所指委托方，是指評估業(yè)務(wù)需求者（當(dāng)然的評估報告使用者），通常包括委托評估項目的法人、其他組織和自然人。本準(zhǔn)則所稱相關(guān)當(dāng)事方，是指除礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)、注冊礦業(yè)權(quán)評估師、委托方之外的的其他當(dāng)事人的統(tǒng)稱，包括其他評估報告使用者等與評估報告相關(guān)的單位或個人。

2.16 本準(zhǔn)則所指合理性，是指對所執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)過程和結(jié)論的衡量結(jié)果。本準(zhǔn)則衡量標(biāo)準(zhǔn)為履行必要程序、獲取充分事實、假設(shè)合理，依據(jù)可靠、推斷理性、計算正確、披露充分。3 評估原則

3.1 礦業(yè)權(quán)評估原則是調(diào)整礦業(yè)權(quán)評估主體與經(jīng)濟行為有關(guān)各方在礦業(yè)權(quán)評估中的相互關(guān)系，規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估行為和業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則。包括礦業(yè)權(quán)評估工作原則和經(jīng)濟原則。

3.2 礦業(yè)權(quán)評估工作原則，是指注冊礦業(yè)權(quán)評估師在執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)中應(yīng)遵循的基本原則，一般包括獨立性原則、客觀性原則和公正性原則。

3.3 礦業(yè)權(quán)評估經(jīng)濟原則，是指注冊礦業(yè)權(quán)評估師在執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)中進行技術(shù)處理的原則。一般包括預(yù)期收益原則、替代原則、效用原則和貢獻原則。

礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)資源相互依存、尊重地質(zhì)規(guī)律及資源經(jīng)濟規(guī)律、遵守礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)范，是注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)中遵循的重要原則。4 評估方法

4.1 對礦業(yè)權(quán)價值進行分析判斷的原理、計算模型及其參數(shù)等構(gòu)成礦業(yè)權(quán)評估方法。成本、收益和市場途徑是被公認(rèn)的反映礦業(yè)權(quán)價值的技術(shù)路徑。礦業(yè)權(quán)評估方法是三種技術(shù)途徑原理、計算模型及其參數(shù)的細(xì)化。

4.2 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)按照評估方法規(guī)范中具體評估方法及其相關(guān)規(guī)定，進行礦業(yè)權(quán)價值評估。

4.3 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)熟知、理解并恰當(dāng)運用評估方法。執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象、資料收集情況等相關(guān)條件，結(jié)合評估方法的適用范圍和前提條件，恰當(dāng)選擇評估方法，形成合理評估結(jié)論，并確保得出的評估結(jié)論滿足評估目的的需要。

4.4 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)理解評估方法與評估參數(shù)的對應(yīng)關(guān)系，以及參數(shù)內(nèi)涵與計算口徑的對應(yīng)關(guān)系，并按照評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見，確定與評估目的相適應(yīng)的、評估方法所必需的評估參數(shù)。

4.5 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)價值咨詢業(yè)務(wù)，可以根據(jù)委托方的特殊要求，選擇不同于評估方法規(guī)范中的具體評估方法，但應(yīng)當(dāng)確信所采用具體評估方法的合理性，并在評估報告中明確說明方法原理、來源、選取理由。5 評估程序

5.1 礦業(yè)權(quán)評估程序是礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)履行的工作步驟。注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范的要求執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)。

5.2 注冊礦業(yè)權(quán)評估師在執(zhí)行評估業(yè)務(wù)過程中，因受客觀限制，無法或不能履行既定的評估程序時，應(yīng)當(dāng)決定繼續(xù)執(zhí)行評估業(yè)務(wù)或中止評估業(yè)務(wù)。決定繼續(xù)執(zhí)行評估業(yè)務(wù)并出具礦業(yè)權(quán)評估報告，應(yīng)當(dāng)在評估報告中披露執(zhí)行評估過程中受到的客觀限制、無法履行的具體評估程序及其原因和采取的必要補救措施，并說明對評估結(jié)論的影響。

5.3 注冊礦業(yè)權(quán)評估師在執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)過程中，因委托方的特殊要求，未履行完整的評估程序，應(yīng)當(dāng)取得委托方的書面說明，并在評估報告中進行披露，說明其對評估結(jié)論的影響。5.4 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況，采用不同于礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范所規(guī)定的評估程序時，應(yīng)當(dāng)在評估報告中明確說明實際履行的具體程序及理由，并確信所采用具體評估程序足以支持評估結(jié)論。6 評估結(jié)論

6.1 評估結(jié)論是注冊礦業(yè)權(quán)評估師履行礦業(yè)權(quán)評估程序后，對礦業(yè)權(quán)價值進行分析、估算并發(fā)表的專業(yè)意見。一般基于假設(shè)和限定條件形成。

一個完整的評估結(jié)論由評估結(jié)果及其涵義、形成的假設(shè)條件和使用條件等構(gòu)成。理解假設(shè)和限定條件是正確使用評估結(jié)論的必要條件。評估報告應(yīng)提示委托方和相關(guān)當(dāng)事方全面理解和正確使用評估結(jié)論。

6.2 不同評估價值涵義下會得出不同的評估結(jié)果（如壓覆補償、價值賠償?shù)龋蟹胶推渌麍蟾媸褂谜邞?yīng)結(jié)合評估價值涵義、按照評估報告披露的評估結(jié)論使用條件和評估目的正確使用評估結(jié)論。

6.3評估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)以文字與數(shù)字形式完整表示。

評估結(jié)果通常應(yīng)是一個明確的數(shù)值，并標(biāo)明貨幣單位。注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)價值咨詢業(yè)務(wù)，可以與委托方協(xié)商，采用其他評估結(jié)果形式（如區(qū)間范圍、數(shù)學(xué)表達式等）。7 評估報告

7.1 礦業(yè)權(quán)評估報告，包括探礦權(quán)評估報告和采礦權(quán)評估報告。是指注冊礦業(yè)權(quán)評估師在履行了必要的評估程序后，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值發(fā)表的、由其所在評估機構(gòu)出具的書面專業(yè)意見。

7.2 評估機構(gòu)接受委托執(zhí)行礦業(yè)權(quán)價值咨詢業(yè)務(wù)，可以出具限制使用性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告。

7.3 評估程序受到一定限制時，且所受限制對評估結(jié)論構(gòu)成重大影響，委托方和相關(guān)當(dāng)事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制，可以出具限制使用性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告。但在礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告中應(yīng)提示委托方和其他報告使用者，其結(jié)論作為參考依據(jù)的適用性不同于價值評估結(jié)論。

評估程序受到一定限制時，且所受限制已無法得出合理的評估結(jié)論，委托方和相關(guān)當(dāng)事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制的前提下，可以拒絕出具礦業(yè)權(quán)評估報告或礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告。

7.4 礦業(yè)權(quán)評估報告編制應(yīng)遵循獨立、客觀、公正的基本原則，礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容應(yīng)滿足全面、客觀、準(zhǔn)確和概括的基本原則要求。

7.5 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和格式，編制礦業(yè)權(quán)評估報告。

礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范規(guī)定的報告出具和生效要件出具。

7.6 在遵守相關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，注冊礦業(yè)權(quán)評估師可以根據(jù)特殊委托方、委托方的特殊要求、評估對象的復(fù)雜程度等，合理確定評估報告的繁簡程度，但應(yīng)滿足礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范規(guī)定的基本內(nèi)容要求。8 工作底稿及評估檔案

8.1 礦業(yè)權(quán)評估工作底稿，是注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)中形成的，反映評估程序履行情況、支持評估結(jié)論的相關(guān)依據(jù)、記錄和資料。

8.2 注冊礦業(yè)權(quán)評估師和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)按礦業(yè)權(quán)評估工作底稿規(guī)范的規(guī)定編制、復(fù)核、使用及管理工作底稿。

8.3 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)價值咨詢業(yè)務(wù)，可以決定工作底稿的繁簡程度，但應(yīng)真實全面反映評估程序執(zhí)行情況，支持價值咨詢結(jié)論。

8.4 委托方、礦業(yè)權(quán)人（或礦業(yè)權(quán)申請人）等相關(guān)單位提供的資料或文件作為工作底稿時，應(yīng)以蓋章方式確認(rèn)。

8.5 礦業(yè)權(quán)評估工作底稿的所有權(quán)，屬于評估機構(gòu)。評估業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)將工作底稿分類整理，與礦業(yè)權(quán)評估報告、項目管理文件資料等一并歸檔，形成礦業(yè)權(quán)評估檔案。

8.6 礦業(yè)權(quán)評估工作底稿保存期一般不少于5年，重要評估項目（如證券業(yè)務(wù)、財產(chǎn)糾紛等）的工作底稿保存期一般不少于10年。國家法律、法規(guī)另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

8.7 礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家檔案管理有關(guān)法律法規(guī)對評估檔案進行管理，不得在規(guī)定的保存期內(nèi)刪改或銷毀評估檔案。

8.8 礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)建立工作底稿保密制度。除下列情形外，不得對外提供：（1）司法部門按法定程序進行的查詢；

（2）有權(quán)審核和檢查評估項目的政府管理部門，對評估項目進行審核和檢查；

（3）行業(yè)自律組織按規(guī)定程序?qū)?zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查，受司法、行政部門或當(dāng)事人委托組織鑒定評估報告；

（4）其他依法可以查閱的情形。9 執(zhí)業(yè)責(zé)任

9.1 注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對形成并發(fā)表的礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。

9.2 遵守相關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，對礦業(yè)權(quán)在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見，是注冊礦業(yè)權(quán)評估師的責(zé)任；提供必要的資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用礦業(yè)權(quán)評估報告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。

9.3 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)對所引用的專業(yè)報告（或?qū)I(yè)意見）進行恰當(dāng)分析后引用，對其來源予以必要說明。所引用的專業(yè)報告的真實性、合法性、完整性由提供者負(fù)責(zé)。10 附 則

10.1 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

10.2 中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會根據(jù)本準(zhǔn)則制定礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)規(guī)范、應(yīng)用指南和指導(dǎo)意見。

10.3 本準(zhǔn)則由中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。10.4 本準(zhǔn)則自2008年9月1日起施行。

第二篇：礦業(yè)權(quán)評估11

一、探礦權(quán)評估：（達到詳查程度）

1、探礦權(quán)許可證（如果是首次申請的出讓掛牌評估，則需有國土資源局的委托書）；

2、委托書（如果是出讓需是國土資源局委托）；

3、地質(zhì)勘查報告（如果為國家出資，補交國家出資價款評估，由評估人員去信息院收集即可）；

4、開發(fā)利用方案（達到詳查程度，則要提供《開發(fā)利用方案》）；

5、需要核實是否交納過出讓價款（如果以出讓評估為目的，則不需要核實）；（地質(zhì)要素評序法或者勘查成本效用法）

1、《地質(zhì)勘查報告》；

2、《地質(zhì)勘查報告》附圖及礦區(qū)內(nèi)工作量復(fù)核表；

3、是否經(jīng)過審查；

4、有沒有向國家交納過出讓價款，必須核實清楚，如果沒交過出讓價款，不能進行轉(zhuǎn)讓評估（如果出讓評估不需要提供此資料）；

5、探礦許可證及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

6、委托書（如果為轉(zhuǎn)讓評估委托書由我公司在資料齊全后提供，委托方蓋章）；

7、業(yè)務(wù)約定書（由我公司負(fù)責(zé)編寫，加蓋公章即可）；

以上資料為《地質(zhì)勘查報告》中未提交儲量，或者所提交的儲量不能用于設(shè)計開采需要的，采用地質(zhì)要素評序法或者勘查成本效用法評估所需要的資料。

二、采礦權(quán)評估

1、委托書（資料齊全后，由我公司打印，委托方蓋章）；

2、近年三年的銷售發(fā)票（最好是每月一張）、近期稅費證明等（資源稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加稅等，加蓋單位公章）；

3、單位成本統(tǒng)計（近三年單位成本統(tǒng)計，加蓋單位公章）

4、固定資產(chǎn)原值（包括采礦工程、房屋建筑物、機器設(shè)備），采用什么折舊方法,以及已提折舊金額，截止評估基準(zhǔn)日時點上凈值；土地使用權(quán)證明文件，及土地使用權(quán)費；

5、出讓價款繳納情況以及證明文件，以后每年需要每年繳納多少，截止何時繳納完畢；

6、至評估基準(zhǔn)日儲量消耗說明；

7、儲量核實報告及備案證明；

8、開發(fā)利用方案；

9、企業(yè)生產(chǎn)情況說明；

10、采礦許可證及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

注：如果為出讓評估則需重新做《開發(fā)利用方案》。

三、新建采礦權(quán)評估

1、儲量核實報告及備案證明；

2、開發(fā)利用方案；

3、委托書及采礦許可證（新建礦山要有劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，或者國土資源局委托標(biāo)明礦區(qū)范圍）；

4、業(yè)務(wù)約定書（合同）；

5、采礦許可證及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

以上評估項目在評估時還需根據(jù)評估項目實際情況做出相應(yīng)的補充。

第三篇：礦業(yè)權(quán)價款評估合同書

合同編號：國土資礦評合字?2008?第 15 號

礦業(yè)權(quán)價款評估合同書

簽字時間：二OO八年十一月二十六日

簽字地點:北京.國土資源部

鑒于：

1．國土資源部擬出讓山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)，按照國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需要對該探礦權(quán)進行價款評估。

2.北京匯賢達評估咨詢有限公司具有探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格（評估資格證書編號：礦權(quán)評資字[2008]017號），并已于2008年11月20日經(jīng)國土資源部以公開方式選擇為承擔(dān)山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)評估咨詢的機構(gòu)。

按照《中華人民共和國合同法》、《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法(試行)》和《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評估委托有關(guān)事項的通知》的規(guī)定，訂立合同如下，以茲信守。

一、甲方和乙方： 1.甲方：國土資源部

通訊地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號 法定代表人：徐紹史 授權(quán)負(fù)責(zé)人： 關(guān)鳳峻 電話： 66558280 郵政編碼：100812 2.乙方：北京匯賢達評估咨詢有限公司 法定代表人：幸婷

注冊地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲98號B座518、521室

通訊地址：北京市海淀區(qū)藍(lán)靛廠南路25號牛頓辦公區(qū)

1027B室

郵政編碼：100097 電話：68337879 傳真：68337879 開戶銀行：中國工商銀行北京阜成路支行(行號:417)賬號：020004***19

二、約定事項

甲方要求乙方對山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)進行價款評估，出具評估報告書，并正式提交甲方。

三、評估范圍

山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)，圖幅號：I50E001010、I50E001011，有效期自2007年6月29日至2009年4月19日，勘查區(qū)范圍由以下拐點圈定:

序號 各區(qū)序號 經(jīng)度 緯度

001，001，116°28′30″，35°55′00″ 002，002，116°29′45″，35°55′00″ 003，003，116°29′45″，35°54′30″ 004，004，116°30′30″，35°54′30″ 005，005，116°30′30″，35°53′45″ 006，006，116°32′00″，35°53′45″ 007，007，116°32′00″，35°52′30″ 008，008，116°33′30″，35°52′30″ 009，009，116°33′30″，35°51′15″ 010，010，116°32′15″，35°51′15″ 011，011，116°32′15″，35°51′45″ 012，012，116°31′00″，35°51′45″ 013，013，116°31′00″，35°50′30″ 014，014，116°30′00″，35°50′30″ 015，015，116°30′00″，35°52′15″ 016，016，116°30′30″，35°52′15″ 017，017，116°30′30″，35°53′00″ 018，018，116°30′00″，35°53′00″ 019，019，116°30′00″，35°54′00″ 020，020，116°28′30″，35°54′00″ 面積：23.31平方公里

四、評估目的

本合同所約定山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)評估的目的是為國土資源部出讓山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)提供價款參考意見。

五、評估基準(zhǔn)日

本合同為該項山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)評估所定基準(zhǔn)日為2008年11月30日。

六、評估期限

本合同所約定的探礦權(quán)評估報告，自本合同生效并乙方獲得甲方提供的本合同所約定的基礎(chǔ)資料之日起60個工作日內(nèi)完成并正式提交。但由于不可抗力等原因影響而超時限，可由雙方重新議定評估期限。對于甲方合規(guī)性審查驗收時指出的評估報告中的問題和質(zhì)詢，原則要求乙方在10個工作日內(nèi)完成評估報告必要的修改補充或答復(fù)。如有特殊情況，需及時書面告知甲方，獲得甲方的同意。

七、評估費

評估費是甲方為乙方完成并正式提交本合同第二項下所述事項所付報酬，探礦權(quán)評估報告正式提交給甲方并經(jīng)甲方驗收備案之日起15日內(nèi)甲方支付乙方人民幣80000.00元(人民幣大寫捌萬元整)。

八、雙方的權(quán)利與義務(wù)

(一)甲方：

1.按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，甲方為該合同所約定的探礦權(quán)評估提供以下資料：

（1）《山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵礦普查報告》和礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明及評審意見書；

（2）《山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵礦詳查設(shè)計》。2．負(fù)責(zé)對評估對象現(xiàn)場核查事宜的協(xié)調(diào)聯(lián)系。3.按照本合同規(guī)定向乙方支付評估費用。

4.對評估過程和結(jié)果提出質(zhì)詢，并要求書面說明。5．對評估報告的所有權(quán)和使用權(quán)。在甲方未公開評估結(jié)果之前，乙方不得將評估結(jié)果透露給第三方。

（二）乙方：

1．按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則體系和有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及評估項目公告的評估要求（見 附件）進行評估操作，獨立、客觀、公正和科學(xué)地進行評估。

2．充分進行市場調(diào)查和信息收集分析。

3．對甲方提出的詢問進行書面解答說明，對評估報告做必要的修改補充。

4．根據(jù)甲方的要求保守秘密。

5．按照本合同規(guī)定獲得相關(guān)資料和評估費用的權(quán)利。

九、違約責(zé)任

（一）若乙方提交的評估報告有違規(guī)、造假等行為的，或以后查出此類問題的，甲方有權(quán)不支付或者追回評估費。

（二）若乙方未經(jīng)甲方同意終止履行本合同，甲方不支付評估費，并且乙方將失去再次承擔(dān)甲方評估項目的機會。

（三）若甲方未經(jīng)乙方同意終止本合同，乙方有權(quán)終止評估并可按本合同約定評估費用的50％-100%收取評估費用。

（四）若合同中任何一方違反本合同，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金額度按評估費用的50%計算。造成經(jīng)濟損失的，還應(yīng)按合同約定評估費壹倍的賠償。若乙方違反本合同“

八、（二）4”約定的，甲方可以不再選擇乙方承擔(dān)其評估項目。

十、爭議的解決

雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同。執(zhí)行過程中如出現(xiàn)爭議應(yīng)協(xié)商解決或按法律程序解決。

十一、其他

1．本合同未盡事宜，應(yīng)經(jīng)雙方共同協(xié)商后另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2．本合同經(jīng)甲方行政負(fù)責(zé)人授權(quán)的代表人和乙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字、加蓋甲方“礦業(yè)權(quán)評估專用章”和乙方單位公章或合同專用章之日生效。

3．本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方： 國土資源部 授權(quán)代表人： 蓋章： 日期：

乙方：北京匯賢達評估咨詢有限公司 法定代表人：

或授權(quán)代表人： 蓋章： 日期：

附件：

國土資源部出讓礦業(yè)權(quán)項目評估要求

國土資源部出讓礦業(yè)權(quán)的價款評估除應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行評估有關(guān)規(guī)定、礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則所規(guī)定的內(nèi)容及國土資源部2006年第21號公告外，還特別強調(diào)以下要求：

一、采用收益途徑評估的，評估機構(gòu)必須對評估中采用的經(jīng)濟參數(shù)作財務(wù)評價和是否滿足社會平均生產(chǎn)力水平的評述，或者按照國家有關(guān)規(guī)范及社會平均生產(chǎn)力水平擬定用于礦業(yè)權(quán)價款評估的開發(fā)方案和進行財務(wù)評價來確定評估參數(shù)。開發(fā)方案章節(jié)應(yīng)符合《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)[1999]98號）的要求，并作為評估報告的附件

二、煤炭礦業(yè)權(quán)價款評估，要求產(chǎn)品方案按原煤設(shè)計，價格按坑口價計算。

三、評估所依據(jù)的地質(zhì)報告、儲量核實報告、勘查設(shè)計報告、評審意見書等必須完整附于評估報告之后，并選附對評估參數(shù)的確定具重要指示意義的圖件。以下必附圖件要求為復(fù)制件：

1．礦區(qū)地質(zhì)圖（其中，選用成本途徑評估的，需要有工程實際材料圖；收益途徑評估含有后續(xù)勘查投入的，需要有勘查設(shè)計圖件）；

2．典型剖面圖（包括鉆孔、坑道等內(nèi)容）； 3．物化探成果圖（成本途徑）； 4．主要礦體（層）儲量計算圖；

四、未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)、認(rèn)可的地方性收費不能列入成本。該要求作為《礦業(yè)權(quán)價款評估合同書》中甲方要求的補充。

二ＯＯ八年十一月二十六日

第四篇：礦業(yè)權(quán)評估的相關(guān)規(guī)定

礦業(yè)權(quán)評估的相關(guān)規(guī)定

2012-10-23 14:53:00 來源：礦秘書網(wǎng)點擊數(shù)：22次 評論(0)

問：為什么要進行礦業(yè)權(quán)評估？到哪里去評估？

答：隨著我國礦業(yè)市場化的不斷推進，探礦權(quán)和采礦權(quán)的價值正在體現(xiàn)出來。礦業(yè)權(quán)也是一種經(jīng)濟資源，所有者可以隨時取得處置價值。

但是，礦業(yè)權(quán)的價值如何判定呢？和其他財產(chǎn)的價值評估一樣，礦業(yè)權(quán)的評估，國家的管理部門有著嚴(yán)格的規(guī)定。《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第九條規(guī)定：轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進行評估。探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機構(gòu)進行；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

規(guī)定明確了國家對礦業(yè)權(quán)進行強制評估的范圍，即“國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)”，也明確了進行評估的單位，必須是國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機構(gòu)。怎樣判斷呢？簡單一點就是看這個評估單位有沒有國土資源部頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)評估資格證書，也可以到國土資源部的網(wǎng)站上檢索到評估單位的授權(quán)情況。

新企業(yè)設(shè)立時，使用礦業(yè)權(quán)出資作價的，工商部門需要礦業(yè)權(quán)的評估報告。企業(yè)在出租國家出資形成的礦業(yè)權(quán)的，需要進行強制評估。企業(yè)將礦業(yè)權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、抵押、信貸等處置時，需要進行礦業(yè)權(quán)評估。另外，非國家出資形成的礦業(yè)權(quán)在進行轉(zhuǎn)讓作價時，也需要對其公允的價值進行一個判斷。評估可以為買賣雙方提供一個基礎(chǔ)的價格依據(jù)。

問：什么條件下，探礦權(quán)采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓？

答：《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》中規(guī)定：除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿兩年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無爭議；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；

（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿 1年；

（二）采礦權(quán)屬無爭議；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。問：采礦權(quán)評估需要提供哪些資料？

答：委托人需提供的資料：

（一）委托人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（二）采礦權(quán)評估委托及承諾函；

（三）采礦許可證；

（四）評估對象的《儲量核實報告》；

（五）評估對象的《儲量核實報告》評審意見書；

（六）評估對象的《儲量核實報告》評審備案證明。

第五篇：礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南

礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南 適用范圍

本應(yīng)用指南適用于以處置礦業(yè)權(quán)價款為目的的評估，包括各種形式的礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及其他經(jīng)濟行為中需要處置礦業(yè)權(quán)價款的評估。

對涉及部分屬國家出資勘查形成礦產(chǎn)地等礦業(yè)權(quán)價值分割估算礦業(yè)權(quán)價款的，應(yīng)按國土資源主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定義

為本指南的需要，使用下列定義：

(1)礦業(yè)權(quán)價款，是由礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)確定使用的特殊概念，現(xiàn)階段指國家出資勘查投入的權(quán)益價值和國家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人所分享的權(quán)益價值。一般包括礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)出讓國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地、無風(fēng)險或低風(fēng)險礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)，或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓未進行有償處置的國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，以及根據(jù)國家礦業(yè)權(quán)有償取得政策規(guī)定，向礦業(yè)權(quán)受讓人或礦業(yè)權(quán)人收取的款項。

(2)礦業(yè)權(quán)出讓，是指礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)以批準(zhǔn)申請（協(xié)議）、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式向申請礦業(yè)權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。

(3)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指礦業(yè)權(quán)人以出售、作價出資（包括合資、合作經(jīng)營和礦業(yè)股票上市等）等形式依法轉(zhuǎn)移礦業(yè)權(quán)的行為。

(4)國家出資，是指中央財政、地方財政或中央財政與地方財政共同以地質(zhì)勘探費、礦產(chǎn)資源補償費、礦業(yè)權(quán)使用費和價款收入、各種基金以及專項經(jīng)費等安排用于礦產(chǎn)資源勘查投入。以往其他經(jīng)濟類型的勘查投入且目前礦業(yè)權(quán)已經(jīng)滅失的，也視同國家出資。應(yīng)用指南

3.1 總體要求

3.1.1 執(zhí)行礦業(yè)權(quán)價款評估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、國土資源主管部門有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。

3.1.2 委托方原則上為礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)，國土資源主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3.1.3 根據(jù)礦業(yè)權(quán)登記管理有關(guān)規(guī)定，評估報告需報送備案后使用。評估結(jié)論使用有效期自評估基準(zhǔn)日起一年。

3.1.4 礦業(yè)權(quán)權(quán)屬包括有效的勘查許可證、采礦許可證，或者礦業(yè)權(quán)管理機關(guān)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件、礦業(yè)權(quán)管理機關(guān)委托評估范圍文件。

3.1.5 礦業(yè)權(quán)評估，尤其是采礦權(quán)評估及勘查程度較高的探礦權(quán)評估，宜將評估對象對應(yīng)的礦產(chǎn)地(或潛在礦產(chǎn)地)作為整體進行評估；但對評估對象對應(yīng)的礦產(chǎn)地（或潛在礦產(chǎn)地）面積較大且其勘查工作程度差別較大的探礦權(quán)評估項目，可以按勘查工作程度分區(qū)，采用不同的評估方法分別估算后加和得出評估對象的評估價值。

3.1.6 探礦權(quán)評估，尤其是低勘查程度的探礦權(quán)評估，宜將評估范圍內(nèi)當(dāng)前條件下可勘查開發(fā)利用且允許勘查的礦產(chǎn)全部納入評估范圍。采礦權(quán)評估及勘查程度較高的探礦權(quán)評估，應(yīng)根據(jù)礦業(yè)權(quán)管理機關(guān)意見、礦產(chǎn)資源儲量報告和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見等，對礦床中共生、伴生有用組分礦產(chǎn)，凡其綜合開發(fā)利用屬技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境上允許的，應(yīng)與主礦種一起納入評估范圍。

3.2 采用單位面積探礦權(quán)價值評判法或資源品級探礦權(quán)價值估算法評估低勘查程度探礦權(quán)時，可以利用國土資源主管部門發(fā)布的或中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會建議的單位面積探礦權(quán)價值或資源品級探礦權(quán)價值標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 采用成本途徑或市場途徑評估探礦權(quán)時：

(1)各類勘查工作量的取價(費)標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)采用國土資源主管部門及相關(guān)管理部門頒布實施的國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（或類似價格和費用標(biāo)準(zhǔn)），對暫缺的工作手段預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或不適用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，可以參考相關(guān)行業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（或類似價格和費用標(biāo)準(zhǔn)）。

(2)巖礦試驗、工地建筑和其他地質(zhì)工作（含綜合研究和編寫報告）等間接費用，預(yù)查、普查等綜合性地質(zhì)工作階段，可以按直接成本的30%估算；對專項地質(zhì)勘查項目等，可以按間接費用的實際構(gòu)成項目分項估算確定。

3.4 采用收益途徑評估時：（1）基本要求：

a．收益途徑評估采礦權(quán)，具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法適用范圍和條件的，選用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法。不具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法條件的，可以選用其他收益途徑方法。

b．采用收益途徑評估方法，應(yīng)對所引用的專業(yè)報告或會計資料等進行充分分析，以社會平均生產(chǎn)力水平原則，確定評估用技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)，并在評估報告中說明參數(shù)確定的具體過程。

c．確定評估用資源儲量，應(yīng)以資源儲量核實報告為依據(jù)。資源儲量核實報告應(yīng)按國土資源管理部門的相關(guān)規(guī)定進行評審和備案。（2）參數(shù)確定：

①評估利用的資源儲量：對參與評估計算的保有資源儲量應(yīng)結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或（預(yù)）可行性研究或礦山設(shè)計分類處理： a．經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量，屬技術(shù)經(jīng)濟可行的，全部參與評估計算； b．內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量，屬技術(shù)經(jīng)濟可行的，包括已通過（預(yù)）可行性研究、礦山設(shè)計或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制并審查通過、基建和生產(chǎn)礦山，以及經(jīng)分析對比，有理由認(rèn)為是經(jīng)濟合理的項目，分類處理如下：

探明的或控制的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（331）和(332)，全部參與評估計算。推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）可參考（預(yù)）可行性研究、礦山設(shè)計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或設(shè)計規(guī)范的規(guī)定等取值。（預(yù)）可行性研究、礦山設(shè)計或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等中未予利用的或設(shè)計規(guī)范未做規(guī)定的，采用可信度系數(shù)調(diào)整，可信度系數(shù)在0.5-0.8范圍取值，具體取值應(yīng)按礦床（總體）地質(zhì)工作程度、推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）與其周邊探明的或控制的資源儲量關(guān)系、礦種及礦床勘查類型等確定。礦床地質(zhì)工作程度高的，或（333）資源量的周邊有高級資源儲量的，或礦床勘查類型簡單的，可信度系數(shù)取高值；反之，取低值。簡單勘查或調(diào)查即可達到礦山建設(shè)和開采要求的無風(fēng)險的地表出露礦產(chǎn)（建筑材料類礦產(chǎn)等），估算的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量均視為（111b）或（122b），全部參與評估計算。

c．通過項目經(jīng)濟合理性分析表明，應(yīng)屬邊際經(jīng)濟和次邊際經(jīng)濟的，不參與評估。

d．地質(zhì)勘查報告、資源儲量核實報告采用以往資源儲量套改等原因出現(xiàn)的邊際經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量和次邊際經(jīng)濟資源量原則上不參與評估計算。但設(shè)計或?qū)嶋H利用的，或雖未設(shè)計或?qū)嶋H利用，但評估時進行經(jīng)濟分析認(rèn)為屬經(jīng)濟可利用的，可視為（111b）、（122b）全部參與計算。

e.預(yù)測的資源量(334)? 原則上不參與評估計算。

f.采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法評估時，屬技術(shù)經(jīng)濟可行的各類資源儲量，包括推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）和預(yù)測的資源量(334)?，全部參與評估計算（不做可信度系數(shù)調(diào)整）。②生產(chǎn)能力：

a.對探礦權(quán)評估以及擬建、在建和改擴建項目的采礦權(quán)評估，應(yīng)依據(jù)審批或評審的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者管理部門核準(zhǔn)生產(chǎn)能力文件等確定生產(chǎn)能力；未編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（包括預(yù)可行性研究、可行性研究或初步設(shè)計等）的，管理部門又未對生產(chǎn)能力進行核定的，可根據(jù)礦產(chǎn)賦存和開采技術(shù)條件以及市場供求因素、法律法規(guī)要求等，按生產(chǎn)能力的確定原則、影響因素及估算方法，合理確定生產(chǎn)能力。

b.對延續(xù)登記采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山，應(yīng)根據(jù)采礦許可證載明的生產(chǎn)規(guī)模或批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定生產(chǎn)能力。

c.對于國家進行開采總量宏觀調(diào)控的礦種或者國家保護性開采特定礦種（如鎢、稀土等），原則上應(yīng)按管理部門下達的生產(chǎn)指標(biāo)進行分析后確定生產(chǎn)能力。

③服務(wù)年限：基本原則是：國土資源主管部門已確定采礦權(quán)出讓有效期的，評估計算的服務(wù)年限為已確定的有效期。沒有確定有效期的，礦山服務(wù)年限短于30年的，評估計算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計算；礦山服務(wù)年限長于30年的，評估計算的服務(wù)年限按30年計算。④產(chǎn)品銷售價格:應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品類型、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售條件，一般采用當(dāng)?shù)貎r格口徑確定，可以評估基準(zhǔn)日前3個的價格平均值或回歸分析后確定評估用的產(chǎn)品價格；對產(chǎn)品價格波動較大、服務(wù)年限較長的大中型礦山，可以評估基準(zhǔn)日前5個內(nèi)價格平均值確定評估用的產(chǎn)品價格；對服務(wù)年限短的小型礦山，可以采用評估基準(zhǔn)日當(dāng)年價格的平均值確定評估用的產(chǎn)品價格。

評估報告中應(yīng)對價格確定的依據(jù)和過程做詳細(xì)說明。⑤固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)投資：

a.固定資產(chǎn)投資全部按自有資金處理，不考慮固定資產(chǎn)投資借款。b.除后續(xù)地質(zhì)勘查投資外，其他的無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)投資不計入投資中。

c.依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、（預(yù)）可行性研究報告或礦山設(shè)計等資料中設(shè)計的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，確定評估用固定資產(chǎn)投資時，合理剔除預(yù)備費用、征地費用、基建期貸款利息等，作為評估用固定資產(chǎn)投資。一般包括分部工程費用（如井巷工程、設(shè)備、房屋建筑物）和其他費用。

作為取值依據(jù)的資料必須是由具有規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位正式編制的。d.根據(jù)評估基準(zhǔn)日企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、固定資產(chǎn)明細(xì)表列示的固定資產(chǎn)和在建工程賬面值確定生產(chǎn)礦山采礦權(quán)評估用固定資產(chǎn)投資時，應(yīng)按照收益途徑評估方法規(guī)范中關(guān)于確定固定資產(chǎn)投資的要求處理。e.改擴建礦山的采礦權(quán)評估中固定資產(chǎn)投資的確定，參照本指南上述相關(guān)規(guī)定處理。其固定資產(chǎn)投資一般包括原有固定資產(chǎn)的利用和改擴建新增投資兩個部分。

f.對直接引用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、（預(yù)）可行性研究報告或礦山設(shè)計等資料確定評估用固定資產(chǎn)投資明顯不合理的，可以根據(jù)礦業(yè)權(quán)的具體情況重新合理確定評估用固定資產(chǎn)投資。對以評估基準(zhǔn)日企業(yè)會計報表確定評估用固定資產(chǎn)投資明顯不合理的，可以根據(jù)礦山原設(shè)計等資料及企業(yè)固定資產(chǎn)原值、凈值構(gòu)成，類比近期建設(shè)的相似礦山投資情況或根據(jù)設(shè)計該預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，對評估對象礦山的固定資產(chǎn)投資進行調(diào)整或重新估算，以確定評估用固定資產(chǎn)投資。⑥更新資金投入：

a.房屋建筑物和設(shè)備采用不變價值原則考慮其更新資金投入，即設(shè)備、房屋建筑物在其計提完折舊后的下一時點（下一年或下一月）投入等額初始投資（建設(shè)期初始投資）。

b.采礦系統(tǒng)（坑采的井巷工程或露采的剝離工程）更新資金以更新性質(zhì)的維簡費及安全費用方式計入經(jīng)營成本。⑦流動資金：設(shè)定70%的流動資金為銀行貸款（6個月至1年期短期貸款）、30%為自有資金，并據(jù)設(shè)定計算財務(wù)費用。流動資金在礦山生產(chǎn)期按生產(chǎn)負(fù)荷分段投入。

⑧成本費用:成本費用參數(shù)，可以參考礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、（預(yù)）可行性研究報告或礦山設(shè)計等資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)分析確定，但應(yīng)考慮其實效性；也可以參考評估基準(zhǔn)日企業(yè)財務(wù)會計資料分析確定。參考評估基準(zhǔn)日企業(yè)財務(wù)會計資料分析確定成本費用參數(shù)時，應(yīng)當(dāng)按社會平均生產(chǎn)力水平考慮。但歷史平均值并不等同于社會平均生產(chǎn)力水平。

⑨維簡費、安全費用（煤礦)和井巷工程基金（井巷費用）： a.采礦系統(tǒng)維簡費、安全費用和井項工程基金，按有關(guān)部門的規(guī)定以原礦產(chǎn)量計提，計入總成本費用。

b.采礦系統(tǒng)所需的更新資金（維持簡單再生產(chǎn)所需的固定資產(chǎn)性支出和費用性支出）以更新費用（更新性質(zhì)的維簡費、安全費用）方式計入經(jīng)營成本。

煤礦，按財政部門規(guī)定維簡費（不含井巷工程基金）的50%（更新性質(zhì)的維簡費）及全部安全費用作為更新費用計入經(jīng)營成本； 對計提維簡費的金屬礦等，按評估計算的服務(wù)年限內(nèi)采出原礦量和采礦系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資計算單位礦石折舊性質(zhì)的維簡費，以按財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的維簡費扣除單位礦石折舊性質(zhì)的維簡費后全部余額（但余額為負(fù)數(shù)時不計更新性質(zhì)的維簡費）及全部安全費用作為更新費用計入經(jīng)營成本。c.計提折舊、不計提維簡費的鹽湖等礦山以及某些基建時一次性投入全部開拓工程費用的小型礦山，可不考慮采礦系統(tǒng)更新資金投入，不計算更新費用。⑩相關(guān)稅費：

a.增值稅,統(tǒng)一按一般納稅人適用稅率計算。

b.銷售稅金及附加,根據(jù)國家和省（自治區(qū)、直轄市）財政、稅務(wù)主管部門發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行計算。

c.企業(yè)所得稅,統(tǒng)一以利潤總額為基數(shù)，按企業(yè)所得稅稅率25%計算，不考慮虧損彌補及企業(yè)所得稅減免、抵扣等稅收優(yōu)惠。折現(xiàn)率：按國土資源部的相關(guān)規(guī)定直接選取。

3.5 本應(yīng)用指南未做規(guī)定的事項，均適用于礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的相關(guān)要求。國土資源部有特殊規(guī)定，從其規(guī)定。4 附則

4.1 本應(yīng)用指南由中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。4.2 本應(yīng)用指南自2008年9 月1日起實行。