第一篇：資金管理辦法(試行)的通知發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規名稱】 杭州市人民政府辦公廳轉發市經委市財政局關于杭州市物聯網產業發展專項資金管理辦法(試行)的通知

【頒布部門】 杭州市政府

【發文字號】 杭政辦函[2010]258號

【頒布時間】 2010-08-23

【實施時間】 2010-08-23

【效力屬性】 有效

【正

文】

杭州市人民政府辦公廳轉發市經委市財政局關于杭州市物聯網產業發展專項資金管理辦法(試行)的通知

各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市經委、財政局擬訂的《杭州市物聯網產業發展專項資金管理辦法(試行)》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

二0一0年八月二十三日

杭州市物聯網產業發展專項資金管理辦法(試行)

(市經委、市財政局 二○一○年七月二十日)

為確保物聯網產業發展專項資金的科學、合理、有效使用，更好地發揮財政資金的導向作用，培育發展物聯網產業，促進工業經濟轉型升級，推進工業化與信息化融合，結合杭州實際，特制定本辦法。

一、資金來源及用途

(一)資金來源。

自2010年起，由市財政每年安排一定資金，建立市物聯網產業發展專項資金，主要用于扶持我市物聯網產業發展。

本辦法所稱的物聯網，是指把物品通過射頻識別(rfid)裝置、傳感器、嵌入式智能等信息感知、監測技術和設備與網絡技術結合起來而形成的網絡體系，達到遠程感知和控制物品，最終實現人類社會與物理系統的智能融合。

(二)資金用途。

1.對物聯網技術研究開發項目的資助，重點資助無線傳感網組網技術、傳感監測技術、射頻設別(rfid)技術、中間件和接口標準化技術、gps(全球定位系統)和gis(地理信息系統)技術以及與物聯網相關的無線通信技術與共性支撐技術等;

2.對物聯網技術推廣應用示范項目的資助，重點資助智能城市示范項目(包括交通、城管、公共安全、旅游等)、智能生活示范項目(包括家居、社區、衛生醫療等)、智能“兩化”示范項目(包括電網、物流倉儲、生產控制、節能降耗、食品安全等)、智能環境監測示范項目(包括水資源及環境保護監測、氣象環境監測、地下管網監測等);

3.對物聯網公共服務平臺建設項目的資助;

4.經市政府或市物聯網產業發展工作領導小組(以下簡稱市物聯網領導小組)批準開展的物聯網產業發展重大活動、專業培訓、重大調研及其他支出。

二、申請條件

(一)企業(單位)必須具有獨立的法人資格，在杭州市[含區、縣(市)]國稅、地稅部門登記納稅，具有較強的技術開發能力，管理規范，財務管理制度和會計核算體系健全，項目單獨設賬進行核算。

(二)申請項目必須在杭州市范圍內組織實施，符合法律、法規和國家、省、市產業政策，有利于企業技術進步，推進物聯網產業發展。

(三)申請項目的實施周期一般不超過2年，原則上為上年度或本年度已完成的項目，研發項目實際完成投資額應在100萬元以上，推廣應用示范項目實際完成投資額應在200萬元以上。對于投資大、建設周期2年以上的重大項目，經批準可按進度分兩期進行資助。

(四)同一項目已獲得其他市級財政資助的不再重復資助;項目獲得國家和省級財政資金資助的，市級財政資助資金視同配套資金。

三、資助標準

(一)對物聯網技術研究開發項目按實際投資額的20%給予資助，單個項目資助金額最高不超過150萬元。具有國內領先水平的重大研發項目，經市政府或市物聯網領導小組批準，資助標準可提高5個百分點。

(二)對物聯網技術推廣應用示范項目按實際投資額的10%給予資助，單個項目資助金額最高不超過100萬元。具有重大示范作用的項目，經市政府或市物聯網領導小組批準，資助標準可提高5個百分點。

(三)對物聯網公共服務平臺建設項目按實際投資額的20-30%給予資助，單個項目資助金額最高不超過150萬元，并根據《杭州市人民政府辦公廳關于印發推進科技創新服務平臺建設實施辦法的通知》(杭政辦〔2006〕24號)有關規定進行審核。

(四)對物聯網關鍵共性技術攻關和基礎性公共平臺建設等重大項目的資助，由市政府或市物聯網領導小組專題研究確定。

四、資助程序

(一)申請。由企業(單位)提出資助申請，填寫杭州市物聯網產業發展項目專項資金申請表，經各區、縣(市)經發局(經貿局、發改經濟局)、財政局預審并簽署意見后，分別報市經委和市財政局(附電子文稿)，并同時提交以下資料：

1.項目實施情況總結;

2.企業的營業執照、稅務登記等有關證照復印件;

3.會計師事務所出具的研發和推廣應用項目財務投入專項審計報告;

4.上一年度會計報表和其他必要的相關資料。

(二)審核。由市經委組織專家對項目的可行性進行評審，符合條件的由市經委、財政局對項目申請材料進行審核，提出資助資金安排計劃，經分管市長或市物聯網領導小組批準同意后，由市財政局會同市經委下達資金計劃。

(三)撥付。市級企業(單位)資助資金由市財政局直接撥付;區、縣(市)級企業(單位)的市級資助資金通過轉移支付方式，由區、縣(市)財政局撥付給企業(單位)。各區、縣(市)資助資金應在市級資金下達后及時落實到位。

(四)市級企業(單位)的資助資金由市財政承擔;上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區企業的資助資金由市、區財政各承擔50%;蕭山區、余杭區及五縣(市)企業的資助資金，由市財政承擔25%，區、縣(市)財政按75%的比例安排落實配套資助資金。

五、監督和管理

(一)建立健全專項資金使用績效跟蹤和考評制度，落實部門管理責任和科學決策程序，確保專項資金使用取得實效。加強項目資金的核算和管理，嚴格執行有關財務管理制度。項目進度情況、項目完成后的總結材料和決算報告報市經委和市財政局備案。

(二)各區、縣(市)的經發局(經貿局、發改經濟局)和財政局應切實加強對專項資金資助項目的監督和管理。對違反規定使用、騙取專項資金的企業，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規的規定進行查處，并取消其3年內申報財政專項資金的資格;情節嚴重的，依法追究其刑事責任。

(三)各區、縣(市)相關職能部門應認真審核項目申報資料。對提供不實審計報告的會計師事務所，按國家有關法律、法規的規定進行處罰，并取消其出具財政資助審計報告的資格。

六、附則

本辦法由市經委和市財政局負責解釋，自發文之日起施行。

附件：1.杭州市物聯網產業發展項目專項資金申請表

2.項目實施情況總結編寫要求

附件1

杭州市物聯網產業發展項目專項資金申請表(略)

附件2

項目實施情況總結編寫要求

一、格式

紙張規格：a4;字體：仿宋4號。

二、主要內容

(一)申請理由。包括項目總體情況介紹，國內外同類產品或技術發展現狀，實施的必要性及可行性，市場前景預測等。

(二)實施內容。包括項目的主要研究和推廣應用示范內容、關鍵技術及關鍵工藝，產品原理圖、結構圖及技術路線，項目進度及完成期限，已取得的階段性成果等。

(三)主要技術經濟指標。包括達到的技術性能指標和參數，采用的技術標準，已獲得和預期可以獲得的知識產權和專利申報及授權情況，已取得和預期可取得的經濟效益和社會效益(生產能力、成本、銷售額、利潤、稅收)等。

(四)項目投資決算(或項目投資預算)。包括項目投資總額，已完成投資額，下階段投資預算及資金使用明細等。

(五)申報單位及協作單位概況與開發資源投入情況。包括企業概況(上年度主要經濟指標)，開發資源投入情況(創新資源、主要研發人員簡介、項目分工)等。

(六)其他需要說明的事項。

第二篇：閉小企業補助資金管理辦法》的通知發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

財政部、工業和信息化部關于印發《中央財政關閉小企業補助資金管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業和信息化主管部門，新疆生產建設兵團財政局、工業和信息化主管部門：

為進一步加強關閉小企業專項補助資金的管理，認真做好關閉落后小企業工作，加快推進節能減排、淘汰落后產能，促進產業結構調整和優化升級，財政部、工業和信息化部修改制定了《中央財政關閉小企業補助資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，現印發給你們，請結合實際認真遵照執行。

同時將申請2010關閉小企業補助資金及編制2011年關閉小企業計劃工作等有關事項明確如下：

一、根據今年的實際工作情況，2010全國關閉小企業計劃不另行編制和下達。各省級財政、工業和信息化主管部門應按照《管理辦法》有關規定，于2010年10月15日前聯合報送2010中央財政關閉小企業補助資金的申請。

二、各省級財政、工業和信息化主管部門應于今年10月31日前，補報2011關閉小企業計劃。

三、今明兩年補助資金支持的重點是：圍繞促進節能減排、淘汰落后生產能力和安全隱患治理，重點關閉小冶煉、小化工、小建材以及小造紙、小制革、小印染、小釀造等能耗高、污染嚴重、安全隱患突出的小企業。

聯系人：

財政部企業司 張愛輝，電話：68552838;

工業和信息化部產業政策司 何映昆，電話：68205187。

附件：中央財政關閉小企業補助資金管理辦法

附表：1.二0一0年地方小企業關閉計劃申報表(略)

2.二0一0年地方小企業關閉基本情況匯總表

3.關閉小企業基本情況表

4.關閉小企業簽訂勞動合同職工的花名冊

小企業關閉項目基本情況表(財企231號附表).xls

財政部 工業和信息化部

二0一0年九月十七日

附件

中央財政關閉小企業補助資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了充分發揮中央財政關閉小企業補助資金作用，促進產業結構調整和優化升級，節約資源和能源，提高財政資金使用效益，根據國家有關法律法規和產業政策，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱關閉小企業是指地方政府根據國家有關法律法規和產業政策，對存在產能過剩、資源能源浪費、環境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業實施的行政性關閉。

第三條 關閉小企業補助資金的補助范圍和重點每年由工業和信息化部會同財政部根據國家宏觀經濟調控目標及產業政策確定并適時予以調整。

第四條 省級(含計劃單列市)工業和信息化主管部門會同同級財政部門每年向工業和信息化部、財政部上報本地區關閉小企業計劃。中央財政對計劃內當年實施關閉的小企業，采取以獎代補的形式給予適當的補助(獎勵)資金。

第二章 資金使用和分配

第五條 關閉小企業補助資金主要用于關閉企業職工安置等支出。根據關閉小企業工作的實際進度，補助資金結余可以轉結下年使用。

第六條 關閉小企業補助資金按照“突出重點、公開透明、確保實效”的原則，綜合考慮實際關閉的小企業安置職工人數、地域差異等因素進行分配。

補助標準：符合條件的關閉小企業補助金額=本企業在崗職工人數(人)×所在地級市上一企業在崗職工平均工資總額(元/年)×補助系數。補助系數根據中央財政預算安排、關閉小企業涉及的職工人數等因素綜合確定。對于國家級貧困縣(市)，補助系數適當提高。

第七條 關閉小企業補助資金由中央財政撥付給省級財政部門。省級財政部門會同工業和信息化主管部門制訂具體的資金使用方案并組織實施，及時下達資金到有關企業。

第三章 關閉計劃及審核

第八條 工業和信息化部根據國家推進節能減排，淘汰落后，抑制部分行業產能過剩，促進產業結構調整和優化升級的要求，每年年初確定下一的關閉小企業工作任務。

第九條 各省工業和信息化主管部門按照工業和信息化部確定的工作任務和重點，會同同級財政部門，結合當地實際，確定本地區關閉小企業工作目標，并落實到具體企業，編制本地關閉小企業計劃。

第十條 各省工業和信息化主管部門會同財政部門于每年4月30日前，聯合向工業和信息化部、財政部報送下一個關閉小企業計劃報告，并附以下材料：

(一)地方小企業關閉計劃申報表(附表1);

(二)小企業項目合法的審批(核準、備案)、注冊手續;

(三)企業的工商營業執照、稅務登記復印件;

(四)其他證明材料。

第十一條 工業和信息化部、財政部對各地上報的關閉小企業計劃組織審核。經審核符合中央財政補助條件的關閉小企業名單，由兩部委于6月底前聯合批復下達省級工業和信息化主管部門、財政部門。

第十二條 各省工業和信息化主管部門會同財政部門認真組織實施審核通過的關閉小企業計劃。

第四章 資金申請和審核

第十三條 各省級財政部門會同工業和信息化主管部門應于每年9月30日前分批向財政部、工業和信息化部報送本關閉小企業補助資金申請文件。資金申請文件應詳細說明關閉工作實施過程、成效、存在的問題、工作建議等。財政部、工業和信息化部對各地上報的資金申請文件分批進行審核，工業和信息化部負責審核關閉小企業的實施情況及提出資金補助建議，財政部對符合條件的小企業按補助標準下達關閉小企業補助資金。

第十四條 各省申請關閉小企業補助資金的申請報告，需附報以下材料：

(一)關閉小企業基本情況表和匯總表(附表2、3);

(二)關閉小企業已簽訂勞動合同職工的花名冊(附表4);

(三)地方工業和信息化部門等出具的小企業實施關閉文件及其他證明材料;

(四)企業原生產經營有關證照(工商營業執照、稅務登記證、生產許可證等)已被注銷的證明材料。

(五)企業關閉上一財務會計報告;

(六)企業所在地級市上一企業在崗職工平均工資證明材料;

(七)國家級貧困縣(市)文件;

(八)其他需要說明的材料。

第四章 監督管理

第十五條 各地工業和信息化主管部門對上報的關閉小企業計劃和實施效果的真實性負責;各地財政部門要加強資金的管理，確保財政資金使用的規范、安全和有效。

第十六條 工業和信息化部、財政部及財政部駐各地財政監察專員辦事處應根據確定的關閉小企業工作目標對各地關閉小企業計劃完成情況及補助資金使用情況進行檢查。發現弄虛作假、未按要求完成關閉任務、虛報冒領、截留挪用財政資金或其他違規行為的，要追回資金，并依法依規處理。

第五章 附則

第十七條 本辦法自發布之日起執行，原《財政部關于印發〈中央財政關閉小企業專項補助資金管理辦法〉的通知》(財企[2006]339號)同時廢止。

第十八條 本辦法由財政部、工業和信息化部負責解釋。

附表：1.二O一0年地方小企業關閉計劃申報表

2.二O一0年地方小企業關閉基本情況匯總表

3.關閉小企業基本情況表

4.關閉小企業簽訂勞動合同職工的花名冊

第三篇：北京市體育產業發展引導資金管理辦法(試行)

北京市體育產業發展引導資金管理辦法（試行）

（通過機構：北京市體育產業部門聯席會議辦公室 文號：京體產業字?2010?11號）第一章 總 則

第一條 為促進首都體育產業發展，落實北京市委、市政府《關于促進體育產業發展的若干意見》（京發?2007?15號），規范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據《預算法》、《預算法實施條例》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》，特制定本辦法。第二條 體育產業發展引導資金（以下簡稱引導資金）來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市體育產業發展總體規劃和相關政策的項目。引導資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責制，逐步推行項目評審、績效考評等財政資金項目管理制度。

第三條 專項經費管理和使用原則：

（一）集中財力、突出重點。引導資金集中用于扶持符合政府重點支持方向的體育產品、服務、項目和企業，培育具有影響力的體育品牌，防止分散使用；

（二）單獨核算、專款專用。引導資金應納入項目承擔單位單獨核算，確保專款專用；

（三）嚴格監督、講求實效。嚴格按照本辦法的規定及相關財經紀律對引導資金進行監督和檢查，加強管理，切實提高資金使用效益，推動體育產業成為新的經濟增長點。第二章 資金管理機構和職責

第四條 建立由北京市體育局牽頭，相關部門參加的部門聯席會議制度，北京市體育產業部門聯席會議（以下簡稱聯席會議）由市體育局、市委宣傳部、市發展改革委、市財政局、市規劃委、市文化局、市審計局、市地稅局、市統計局、市旅游局等部門組成。聯席會議負責對申請北京體育產業發展引導資金扶持的產業項目進行審定。第五條 聯席會議下設辦公室（以下簡稱聯席會議辦公室），聯席會議辦公室設在市體育局，成員由聯席會議組成部門的相關人員組成，負責處理聯席會議日常工作。第六條 聯席會議辦公室職責：

（一）根據北京市體育產業發展目標和發展規劃，審議相關部門制定的相關扶持政策，明確引導資金各階段重點支持方向、支持方式及資金分配比例，確定體育產業項目申報條件；

（二）編制并發布體育產業發展引導資金扶持項目申報指南和征集公告，受理資助申請。負責建立體育產業項目庫和專家庫，組織對申報項目進行篩選、評估、評審；

（三）編制引導資金項目預算和決算；

（四）預算批復后，對項目進行監督管理，負責組織項目驗收及績效考評；

（五）會同市財政局制定引導資金管理實施細則；

（六）配合市審計部門對引導資金進行審計。第七條 市財政局職責：

（一）依據北京市體育產業發展規劃，結合項目預算編報要求，對資助項目預算進行審核，結合當年財力狀況，安排資金并批復預算；

（二）對專項資金使用情況進行監督檢查；

（三）對引導資金資助的重大項目進行績效考評。第三章 項目承擔單位職責 第八條 項目單位職責：

（一）根據項目指南申報項目，依據項目實施的合理需要，并按照部門預算管理要求，編制項目預算，填寫項目申報文本，附相關立項材料依據；

（二）組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金；

（三）對項目資金進行財務管理和會計核算；

（四）接受有關部門的監督檢查和審計，配合開展項目評審和績效考評等工作。

第四章 資助范圍和資助方式

第九條 引導資金主要支持培育國際大型體育品牌賽事、完善體育產業功能區建設、發展體育創意產業、開發全民健身服務業、普及青少年體育活動和競賽、做強體育用品生產銷售業、發展體育場館服務業、培育體育中介機構、引導體育消費和市政府確定的其他項目。同時，有關體育產業的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關管理費用也可從中列支。

第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：

（一）已獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；

（二）申請單位因違法行為被執法部門依法處罰未滿2年的；

（三）應列入基本建設經費投資范疇的；

（四）應由其他資金支持的。

第十一條 引導資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購、后期贖買及后期獎勵等方式進行資助。第五章 項目申報及管理

第十二條 項目采集通過社會公開征集的方式進行，項目單位按照項目申報要求向聯席會議辦公室統一報送。第十三條 引導資金申報條件：

（一）項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，會計核算規范，財務狀況良好，無違法違規經營記錄，從事體育產業活動的單位；

（二）申報項目符合我市體育產業發展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應市場化競爭要求的運營管理體制，能產生較好的經濟效益和社會效益；

（三）項目單位在申報項目時，需要填寫項目申報文本。項目申報文本包括項目申報書、項目支出預算明細表等相關資料。有自籌經費來源的，應提供出資證明及其他相關財務資料。申報材料的內容必須真實、準確、完整。

第十四條 引導資金申報程序：

聯席會議辦公室向社會公布項目申報指南，組織完成項目申報工作，并負責組織專業評估機構和專家對申報項目進行論證及項目預算評審，將符合條件的項目列入體育產業項目庫，實行滾動管理。第十五條 聯席會議辦公室將入選體育產業項目庫的項目，根據專家評審意見，結合當年扶持重點，按照預算編制要求，編制扶持項目預算安排建議，經聯席會議審核通過，報送市財政局批復。

第十六條 項目支出預算一經批復，項目承擔單位不得自行調整。因項目發生變更因素確需調整預算的，由項目承擔單位報聯席會議辦公室審定后，按有關程序報批。項目因故終止、撤銷后，項目承擔單位應及時清理賬目和資產，編制財務報告及資產清單，報送聯席會議辦公室，由聯席會議辦公室進行清查處理，結余經費按原渠道收回，市財政局將按照結余資金相關管理辦法進行管理。

第十七條 項目承擔單位收到財政資金后須按現行財務制度規定進行賬務處理，并按照國家和北京市預算及財務管理制度的有關規定，嚴格項目資金管理。項目承擔單位應制定內部財務管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對專項經費的監管，對專項經費及其自籌經費分別進行核算。

第十八條 項目完成后，項目單位應配合聯席會議辦公室及時組織項目驗收，并將項目完成情況和資金使用情況報聯席會議辦公室。第六章 監督和檢查

第十九條 引導資金使用單位應每年隨決算，報送引導資金使用情況和項目執行情況的總結報告，聯席會議辦公室匯總分析后送市財政局。

第二十條 聯席會議辦公室定期對扶持項目的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查，并將相關情況及時書面報送市財政局。市財政局負責對專項資金的管理和使用情況進行監督檢查，并對重點項目組織實施績效考評工作。第七章 違規處理

第二十一條 引導資金到位后，項目單位應在6個月內按照資金使用進度安排使用引導資金，投入到項目發展中。因故未能實施的，聯席會議辦公室視具體情況，部分或全部收回引導資金。

第二十二條 項目單位自籌資金應按照資金使用進度安排，在項目實施期內全部到位。因故未能完成的，聯席會議辦公室視具體情況，部分或全部收回引導資金。

第二十三條 對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法律法規的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。第八章 附 則

第二十四條 引導資金管理的有關細則和操作規程由市財政局、聯席會議辦公室另行制定。

第二十五條 本辦法由聯席會議辦公室負責解釋。第二十六條 本辦法自發布之日起執行。

北京市體育產業部門聯席會議辦公室

二〇一〇年四月十五日

第四篇：事業單位機動車輛處置管理辦法的通知發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

阜陽市人民政府辦公室關于印發阜陽市市直行政事業單位機動車輛處置管理辦法的通知

(阜政辦〔2008〕1號)

各縣、市、區人民政府，開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將《阜陽市市直行政事業單位機動車輛處置管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年一月十四日

阜陽市市直行政事業單位機動車輛處置管理辦法

第一條 為規范市直行政事業單位機動車輛處置行為，防止國有資產流失，根據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》和《阜陽市市直財政供給單位小汽車補充和更新管理規定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直行政事業單位各種機動車輛處置。

本辦法所稱行政事業單位機動車輛處置，是指政府國有資產管理部門對行政事業單位占有、使用的機動車輛進行產權轉讓及注銷的行為。

機動車輛處置形式包括無償調出、報廢、出售、更新等。

第三條 機動車輛處置應當按以下程序辦理：

(一)申請受理

1.機動車輛所有單位擬處置車輛，須向市政府或市財政部門提出申請，申請內容包括車輛購置時間、購置途徑、車輛狀況、處置原因、處置形式等。申請應由主管部門簽署意見或轉報。

2.市財政部門根據機動車輛所有單位的車輛處置申請或更新機動車輛申請，研究提出處置意見報市政府或直接告之申請處置機動車輛單位。

(二)車輛收繳

1.無償調出的車輛經市政府批準后，由市財政部門辦理資產轉移和監交手續，車輛方可交接，并辦理變更或轉移登記等。

2.必須報廢的車輛，由所有單位根據市公安車輛管理部門提供的車輛報廢告知單，向市財政部門提出報廢申請，市財政部門批復后，車輛所有單位應將報廢車交付有資質的機動車報廢回收企業，并按《機動車登記規定》辦理注銷登記。

機動車報廢回收企業應當在市財政、市公安車輛管理部門的監督下對報廢的機動車進行拆解，嚴禁將報廢車輛倒賣。市公安車輛管理部門對報廢的機動車輛應事先告知，不得拒絕提供相關信息。

3.直接交由財政部門處置的車輛，車輛所有單位須報送《市直行政事業單位車輛收繳清單》，在規定的時間內將車輛移交，并提供市公安車輛管理部門出具的車輛違規、違章、年審及車輛主要零部件(發動機、車架等)更換情況。

4.更新車輛的單位必須在提取新車前，將舊車移交市財政部門。

5.涉案車輛由辦案單位申請移交。

(三)中介選擇

按照“資信好、服務優、費用低、效率高”的標準，由市財政部門通過公開競標方式選定評估機構和拍賣機構。

(四)評估確認

車輛有償處置必須委托評估機構進行車輛價值評估，出具《資產評估報告書》，由市財政部門審核確認。

(五)市場交易

車輛拍賣應按照《中華人民共和國拍賣法》有關規定，堅持公開、公平、公正原則。

拍賣應以評估確認后的價值為底價，如交易價低于評估價的90%，須經財政部門同意。拍賣成交后，有關單位應協助拍賣機構和買車方辦理車輛過戶手續。車輛過戶手續辦理完畢后，市財政部門應督促拍賣機構辦理結案手續，及時收繳車輛拍賣款。

(六)資金管理

機動車輛處置資金由市財政專戶管理。

(七)帳務處理

機動車輛處置單位應依據市財政局出具的《市直行政事業單位車輛收繳清單》和《車輛處置批復》等文件資料，按照現行財務制度進行帳務處理。

第四條 違反本辦法，有下列情形之一的，由紀檢監察、財政、公安等部門依照有關規定，給予相關責任人相應的行政處分(罰);情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

(一)未經批準，機動車輛所有單位擅自處置機動車輛的，收繳處置收入，并依法對單位負責人和直接責任人給予行政處分;

(二)被處置的機動車輛有2次以上10次以下的交通安全違法行為，由機動車輛所有單位到公安交通管理部門接受第2次以后所有違法行為的處罰;

(三)被處置的機動車輛有10次以上交通安全違法行為或未按規定定期進行車輛安全技術檢驗超過2次以上的，對單位負責人和直接責任人進行通報批評，并由機動車輛所有單位補辦檢驗手續，到公安交通管理部門接受第2次以后所有違法行為的處罰;

(四)報廢車輛交付回收企業前，因人為原因造成車輛嚴重毀損或主要零部件被更換的，對車輛所有單位進行通報批評，責成相關責任人折價賠償或恢復原狀;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五條 市監察、審計部門對市直行政事業單位機動車輛處置進行監督。

第六條 本辦法由市財政局負責解釋。

第七條 本辦法自發布之日起執行。原市政府出臺的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：福州市學前教育管理辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規名稱】 福州市學前教育管理辦法

【頒布部門】 福州市政府

【發文字號】 福州市人民政府令第42號

【頒布時間】 2010-04-02

【實施時間】 2010-06-01

【正

文】

福州市學前教育管理辦法

《福州市學前教育管理辦法》已經2010年3月2日市人民政府第4次常務會議通過，現予發布，自2010年6月1日起施行。

市長：蘇增添

二0一0年四月二日

福州市學前教育管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對學前教育的管理，促進我市學前教育事業健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內從事學前教育及其管理活動的單位和個人。

本辦法所稱學前教育，是指對06歲兒童實施教育的機構，包括幼兒園和0-3歲兒童早期教育機構。

本辦法所稱學前教育設施，是指學前教育機構的房舍、場所和活動設施。

第三條 學前教育實行地方政府負責、分級管理和各有關部門分工負責的管理體制。

教育行政部門是本行政區域內學前教育的主管部門，負責貫徹學前教育方針、政策，制定有關規章制度和事業發展規劃并組織實施。

衛生、編制、人事、財政、物價、城鄉規劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動與社會保障、工商、計生等部門按照職責分工，負責相關的學前教育管理工作。

第四條 市、縣(市)區政府應當建立由教育、衛生、編辦、人事、財政、物價、城鄉規劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動與社會保障、工商、計生等相關部門組成的學前教育聯席會議制度，聯席會議由市、縣(市)區政府分管教育的領導召集，定期研究、協調解決學前教育問題。

第五條 各級政府應積極推進0-6歲托幼一體化進程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統籌教育、衛生、計生、婦聯等部門建立和完善面向0-3歲兒童家長和看護人員普及科學育兒指導的工作機制。

第二章

規劃與設立

第六條

市、縣(市)區應完善學前教育的規劃布局。學前教育設施應按照《城市居住區設計規范》，結合居住區范圍、人口規模等實際情況設置，其選址定點和設計方案應向轄區教育行政主管部門備案，教育行政主管部門可視情提出意見。

建設項目按規劃需配套建設學前教育設施的，城鄉規劃部門應當在規劃條件中予以明確;國土資源主管部門在土地使用權出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等文件中應當明確學前教育設施的權屬。

學前教育設施建設必須與建設項目同時規劃、同時設計、同時施工、同時交付使用，設施建設應當符合國家有關建設規范要求，并進行竣工驗收。

第七條 禁止擅自改變規劃配套建設的學前教育設施的使用性質。

教育行政部門應當會同城鄉規劃部門對本辦法實施前的學前教育設施進行清理整治，對擅自改變使用性質的，責令其恢復原使用功能，并依法處罰。

土地、規劃、建設等行政主管部門對不按規劃配建學前教育設施或者將學前教育設施挪作他用的開發建設單位，應當記入不良信用記錄，采取措施限制其進入本市房地產市場。

第八條 各級人民政府應當加強公辦學前教育機構的建設。城市每個街道應至少設置1所公辦幼兒園;農村每個鄉鎮應至少設置1所公辦鄉鎮中心幼兒園。

第九條 學前教育機構應當人事獨立、經費獨立、園舍獨立。本市五城區和縣(市)政府所在地的城關不得舉辦學前班和小學附設幼兒園。

中小學布局調整后閑置的校舍應優先用于舉辦學前教育機構。

第十條 申辦學前教育機構必須向所轄的各縣(市)區教育行政部門申請許可登記。幼兒園的設立必須符合《福建省幼兒園(班)基本條件》;0-3歲兒童早期教育機構的設置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機構設置基本條件(試行)》。舉辦學前教育機構的單位和個人在申領辦學許可證前，應當取得衛生行政部門的衛生評價報告、建筑和消防部門的審驗證明。

申辦民辦學前教育機構應符合《福州市民辦學校設立設置標準和審批辦法》的有關規定。

教育行政部門應當對學前教育機構申辦者的辦學理念、辦學目的、社會信用等情況進行評估，并從園所布局、辦學條件、安全衛生、師資配備、教材使用等方面進行審查，做出是否許可的決定。

第三章 經費與保障

第十一條 各級政府應加大對學前教育的經費投入，在財政預算教育經費中設立學前教育專項經費，并實現逐年增長。

學前教育專項經費主要用于學前教育機構的建設、各類學前教育師資培訓、獎勵各類優秀學前教育機構。

第十二條 學前教育機構應按要求招收教職員工，并按規定的師生比例配齊人員。

學前教育機構教職員工崗位應按市及縣(市)區有關崗位比例標準進行設置，并按設置崗位予以聘任(其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%)。農村小學附設學前教育機構教職員工崗位設置應按附設園的辦學規模和標準按比例設置附設園教職工的崗位。

第十三條 市、縣(市)區政府要落實公辦學前教育機構教師的編制，對現有核定空編的教師在三年內分期分批補充到位。編制部門應對公辦學前教育機構人員編制實行動態管理，定期核編，人事、教育部門要及時補充空編人員。

財政部門對暫時空編的公辦幼兒園按編制部門核定的幼兒園編制數，對空編人員參照幼兒園教師年平均工資標準核撥經費，用于聘請教職員工。

第十四條 稅務部門應按國家有關規定落實學前教育機構的稅收優惠政策，并為已進行稅務登記的民辦學前教育機構提供稅務票據。

第十五條 學前教育機構的保育教育費收費標準由物價部門會同財政、教育部門按照分類定級、成本核算、家長合理分擔的原則進行核準。具體實施辦法由市物價部門會同財政、教育部門另行規定。

公辦學前教育機構收取的保育教育費及代辦費使用財政部門統一印制的財政票據;民辦學前教育機構向幼兒收取保育教育費，應使用當地稅務部門提供的稅務票據。

第十六條 教育行政部門應當制定學前教育機構教師培訓計劃，對各級各類學前教育機構教師進行多種形式的業務培訓。

第四章 民辦學前教育

第十七條

鼓勵和支持社會力量采取多種形式舉辦學前教育機構。教育行政部門應當將民辦學前教育機構納入當地學前教育的統一管理，加強對民辦學前教育機構的服務與引導，促進民辦學前教育的健康發展。

第十八條 教育行政部門應當建立公辦、民辦學前教育機構的交流平臺，通過教學管理、教研培訓、評估定級等活動，提升民辦學前教育機構的整體辦學水平。鼓勵和支持民辦幼兒園積極爭創示范性幼兒園。

第十九條 教育行政部門應將民辦學前教育機構教師的培訓工作納入本地教師培訓的整體計劃，培訓經費在學前教育專項經費中統籌開支。民辦學前教育機構教師在職稱評定、評優評先方面享有與公辦學前教育機構教師同等的待遇。社會保險待遇按國家和省的有關規定執行。

第二十條 民辦學前教育機構不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學前教育機構的招生簡章和廣告，應報縣(市)區教育行政部門備案。

第二十一條 民辦學前教育機構應嚴格規范收費行為，自覺接受物價、教育部門的指導和監管，公示各項收費項目和標準。不得收取與入園掛鉤的贊助費，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等為由另外收取費用。

第二十二條 教育行政部門要加強對民辦學前教育機構的指導和管理，落實民辦學前教育機構的年審制度，對辦園的基本條件進行定期檢查，規范辦學行為。

第五章

管理與監督

第二十三條 各級政府應建立督政與督學相結合的學前教育督導制度，將學前教育工作納入教育督導的內容，適時對學前教育工作的先進單位和個人予以表彰。

第二十四條 教育行政部門應按照《福建省示范性幼兒園評估標準》對各類幼兒園進行示范性幼兒園評估，創建省、市、縣(市)區三級示范性幼兒園。對各

級示范性幼兒園應進行動態管理，定期開展專項督查，對不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級和撤銷稱號處理。

第二十五條 教育行政部門應加強對0-3歲兒童早期教育機構的指導和管理，建立以社區為依托、以學前教育機構為核心、向家庭輻射的科學育兒指導服務體系，滿足0-3歲幼兒和家長多元化的服務需求。完善兒童早期教育指導人員培訓制度，促進各級示范性幼兒園成為區域早期教育的指導、咨詢服務中心。

第二十六條 教育行政部門應定期對各級各類學前教育機構的基本辦學水平進行評估，促進各類學前教育機構辦學質量的整體提升。對評估不合格的，根據不同情況責令其限期整改或停止招生、停止辦學。

第二十七條 對未經批準的學前教育機構由教育行政部門依法處罰，并由轄區政府組織有關部門予以取締。

第二十八條 衛生部門根據《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》制定衛生保健工作分級考核辦法，并按照分級管理的原則，負責監督和指導轄區內學前教育機構開展衛生保健工作。

第二十九條 學前教育機構的安全實行屬地管理。各縣(市)區政府應組織有關部門、鄉鎮(街道)對轄區內學前教育機構的食品衛生安全、建筑及設施設備安全、交通安全、消防安全及內部保衛工作等進行專項檢查和整治，落實綜合治理措施，消除安全隱患。

第三十條 學前教育機構應當貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》，嚴格執行《福州市幼兒園保育教育常規管理細則》，規范辦學行為。

0-3歲兒童早期教育機構的管理人員(園長)、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應經過專業培訓，取得勞動部門頒發的育嬰師資格證書。

第三十一條 學前教育機構設施應當經消防驗收合格或辦理竣工驗收消防備案手續。轄區公安機關消防機構和派出所應按職權分工加強對學前教育機構場所消防安全工作的指導和監督。

第三十二條 學前教育機構應嚴格執行國家的各項安全、衛生、保健管理制度，制定安全工作責任制和事故責任追究制，建立突發性事件的應急預案和報告制度，定期開展安全教育培訓，保障幼兒的人身安全。

第三十三條 學前教育機構用于接送幼兒的校車，應當報送教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。由公安交通管理部門對車況進行核實，并設置統一的校車標志。

學前教育機構聘用的校車駕駛員，應當報所屬的教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對駕駛員資質進行核實。

第六章 附則

第三十四條

本辦法自2010年6月1日起施行。