第一篇：淺談中國檔案學(xué)的發(fā)展歷史

淺談中國檔案學(xué)的發(fā)展歷史

中國檔案學(xué)史研究不僅具有較高的理論價(jià)值，而且具有較大的實(shí)踐意義。對中國檔案史進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和評價(jià)，有利于提高檔案學(xué)的科學(xué)水平，完善檔案學(xué)理論與學(xué)科體系，豐富檔案學(xué)的研究內(nèi)容。同時(shí)，研究中國檔案學(xué)史可以幫助我們反思我國檔案學(xué)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長避短，增強(qiáng)檔案學(xué)理論的針對性和適用性，更好地發(fā)揮檔案學(xué)理論對檔案工作實(shí)踐的指導(dǎo)、規(guī)范作用，從而加快我國檔案事業(yè)的發(fā)展步伐，提高檔案的科學(xué)管理水平，為社會(huì)各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一、孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)（思想）

在長期的檔案工作實(shí)踐中，我國歷代檔案工作者積累了比較豐富的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，為中國檔案學(xué)思想的孕育創(chuàng)造了一定的條件，同時(shí)也為日后中國檔案學(xué)的創(chuàng)立提供了寶貴的思想資料。

孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)思想主要體現(xiàn)在檔案文獻(xiàn)編纂方面。在我國長達(dá)兩千多年的封建社會(huì)里，孔子、劉知幾、司馬光、章學(xué)誠等歷史學(xué)家、文獻(xiàn)學(xué)家、教育家在文獻(xiàn)整理和史學(xué)研究的實(shí)踐中，熔目錄學(xué)、版本學(xué)、校勘學(xué)、歷史編纂學(xué)及檔案文獻(xiàn)編纂的理論和方法于一爐，對檔案文獻(xiàn)編纂的原則和方法進(jìn)行了認(rèn)真的探討和總結(jié)，提出了不少有價(jià)值的見解，為我國檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)的形成和發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。特別值得一提的是，宋代的幾位檔案工作者（架閣官）還就檔案管理的一些具體問題進(jìn)行了研究，這是迄今為止我國已發(fā)現(xiàn)的最早的檔案學(xué)文獻(xiàn)。此外，在我國歷代奴隸、封建王朝頒布的有關(guān)文書、檔案工作律令、制度及當(dāng)時(shí)的文書、檔案工作實(shí)踐中也蘊(yùn)涵著一些檔案學(xué)思想。

孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)思想具有以下特點(diǎn)：

（一）研究主體的非專業(yè)性。由于缺少檔案教育，我國在封建社會(huì)始終未能建立起一支結(jié)構(gòu)合理的檔案專業(yè)隊(duì)伍，因此這一時(shí)期檔案學(xué)思想的形成主要?dú)w功于史學(xué)工作者和主管文書、檔案工作的官吏。

（二）研究行為的無意識性。我國封建社會(huì)的檔案學(xué)思想是在史學(xué)研究和文獻(xiàn)整理的過程中不自覺地形成的，是以其他活動(dòng)的副產(chǎn)品的形式出現(xiàn)的，其提出者并未意識到自己是在進(jìn)行檔案學(xué)研究。

（三）思想資料的分散性。孕育 1

時(shí)期的中國檔案學(xué)還不是完備形態(tài)的科學(xué)，只是一些零星的檔案學(xué)思想，且分散在法典、制度和史家著述中，沒有專門的檔案學(xué)論著，未能形成嚴(yán)密的知識體系。

（四）思想內(nèi)容的繼承性。孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)思想前后相繼，歷代相因。

（五）思想范圍的狹窄性。孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)思想只是為（文書）檔案管理學(xué)、文書學(xué)（史）、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、中國檔案事業(yè)發(fā)展史等少數(shù)分支學(xué)科的創(chuàng)建積累了一些思想資料，而對科技檔案管理學(xué)、專門檔案管理學(xué)及檔案學(xué)原理、檔案術(shù)語學(xué)等絕大多數(shù)分支學(xué)科則少有貢獻(xiàn)。

（六）思維層次的經(jīng)驗(yàn)性。孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)思想大多屬于“就事論事”式的經(jīng)驗(yàn)之談，抽象性、概括性不夠，思辨的成分較少，未能上升到理論的高度。

孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)思想之所以會(huì)出現(xiàn)上述特點(diǎn)，是因?yàn)椋?/p>

（一）我國封建社會(huì)形成的檔案數(shù)量較少且總體上處于分散保存狀態(tài)，檔案管理方法簡單，對檔案學(xué)理論的需求不甚迫切。

（二）以史官為主體的檔案工作者大多實(shí)行世襲制，父傳子，子傳孫，代代相沿，因循守舊，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)根深蒂固。

（三）封建社會(huì)的生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)落后，其檔案大多是圍繞著帝王將相的政務(wù)活動(dòng)和飲食起居而形成的文書檔案，科技檔案和其他專門檔案只占有很小的比例。

（四）在封建社會(huì)，檔案工作始終沒有發(fā)展成為一項(xiàng)獨(dú)立的事業(yè)，一直是以文書工作的后綴部分存在的，“政治”、“存史”是其兩大主要職能，機(jī)要性、保密性十分突出，因此，孕育時(shí)期的中國檔案學(xué)思想只能局限于具體的檔案管理方法和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，只是在與文化關(guān)系比較密切的檔案文獻(xiàn)編纂領(lǐng)域有所貢獻(xiàn)。

孕育時(shí)期中國檔案學(xué)（思想）的主要成就及其對當(dāng)代中國檔案學(xué)和檔案工作的借鑒意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）提出了“述而不作”、“多聞闕疑”等一系列檔案文獻(xiàn)編纂原則和方法，為我國檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)的建立和發(fā)展奠定了比較扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，為當(dāng)代我國檔案文獻(xiàn)編纂工作提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）提出了許多檔案管理原則和方法，為我國檔案管理學(xué)的創(chuàng)立準(zhǔn)備了珍貴的思想資料。

（三）對檔案和檔案史料匯編的作用和意義進(jìn)行了比較深入的探討，為我們進(jìn)一步研究這些問題奠定了基礎(chǔ)。

（四）在檔案庫房建筑及檔案保護(hù)方面積累了許多足資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)立時(shí)期的中國檔案學(xué)

辛亥革命以后，孕育于封建社會(huì)中的中國檔案學(xué)思想發(fā)展迅速，開始向科學(xué) 2

形態(tài)演變。至20世紀(jì)30年代，近代中國檔案學(xué)終于建立起來，其主要標(biāo)志就是十三本檔案學(xué)“舊著”的問世。這些論著對檔案定義、檔案的范圍、檔案的作用、檔案行政、檔案分類、檔案立卷、檔案的編目、檔案的鑒定與銷毀、檔案保管與保護(hù)、檔案的編輯與公布等問題進(jìn)行了比較全面的探討。

近代中國檔案學(xué)產(chǎn)生的主要原因有：

（一）檔案工作實(shí)踐的發(fā)展是近代中國檔案學(xué)產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）以文書檔案改革為主要內(nèi)容的“行政效率運(yùn)動(dòng)”是近代中國檔案學(xué)產(chǎn)生的直接誘因。

（三）大規(guī)模的明清檔案整理運(yùn)動(dòng)是近代中國檔案學(xué)產(chǎn)生的重要助推器。

（四）檔案教育的創(chuàng)辦是近代中國檔案學(xué)的催生素。

（五）國外檔案學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為近代中國檔案學(xué)的創(chuàng)立提供了借鑒。

（六）我國古代檔案學(xué)思想為近代中國檔案學(xué)的創(chuàng)立準(zhǔn)備了比較充分的思想資料。

近代中國檔案學(xué)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）研究主體的多元性。參與近代中國檔案學(xué)研究的既有檔案工作者，也有行政界的官員，又有史學(xué)工作者，還有檔案專業(yè)教師，研究主體呈現(xiàn)出多元化的格局。

（二）研究內(nèi)容的系統(tǒng)性。近代中國檔案學(xué)者對檔案的定義、范圍、作用、文書與檔案的關(guān)系、檔案管理的組織形式與機(jī)構(gòu)設(shè)置、檔案的點(diǎn)收、登記、整理、分類、立卷、編目、排列、鑒定、銷毀、保管期限、保管、保護(hù)、檔案人員的素質(zhì)與培養(yǎng)、中國檔案史、外國檔案史及文書檔案連鎖法等諸多問題都進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。

（三）研究對象的模糊性。近代中國檔案學(xué)者對檔案學(xué)的研究對象還不是十分清楚，大多把檔案工作當(dāng)作文書工作的一個(gè)部分進(jìn)行研究。

（四）研究方式的移植性。近代中國檔案學(xué)大量地繼承、借鑒了我國古代檔案學(xué)思想及歐美檔案學(xué)和圖書館學(xué)的理論與方法，真正屬于自我創(chuàng)新的東西并不多。

（五）研究范圍的局限性。近代中國檔案學(xué)基本上沒有突破機(jī)關(guān)文書檔案管理的界限，而有關(guān)檔案館工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案宣傳工作以及科技檔案工作和其他專門檔案工作的研究成果則幾乎處于空白狀態(tài)。

近代中國檔案學(xué)的成就主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）建立了早期中國檔案學(xué)的基本體系，將檔案學(xué)引進(jìn)科學(xué)的殿堂。

（二）提出了一系列前所未有的新觀點(diǎn)，深化了對有關(guān)問題的認(rèn)識。

（三）構(gòu)建了檔案管理學(xué)的基本框架。

（四）摸索出一些好的檔案學(xué)研究方法。

這一時(shí)期中國檔案學(xué)存在著以下幾個(gè)方面的問題：

（一）學(xué)科體系不健全。3

近代中國檔案學(xué)者的理論建樹主要表現(xiàn)在文書檔案管理學(xué)方面，而對科技檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、專門檔案管理學(xué)等其他檔案學(xué)分支學(xué)科則少有貢獻(xiàn)。

（二）研究范圍過于狹窄。近代中國檔案學(xué)是以機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)建立起來的，其主要思想、觀點(diǎn)、原則和方法一般都帶有機(jī)關(guān)檔案工作的烙印。

（三）研究水平不高。近代中國檔案學(xué)的研究成果一般表現(xiàn)為直接經(jīng)驗(yàn)材料的堆積和局部經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人總結(jié)，缺乏高度的理論抽象與概括。

（四）在移植、引進(jìn)國外相關(guān)理論的過程中存在著比較明顯的“食洋不化”、“囫圇吞棗”的現(xiàn)象。

三、發(fā)展時(shí)期的中國檔案學(xué)

新中國成立至20世紀(jì)60年代中期，我國檔案學(xué)界對檔案、檔案工作及檔案學(xué)本身的許多問題均進(jìn)行了比較全面、深入的研究和探討，內(nèi)容涉及檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論及應(yīng)用技術(shù)等各個(gè)方面，取得了豐碩的成果。

這一時(shí)期的中國檔案學(xué)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）指導(dǎo)思想的科學(xué)性。新中國檔案學(xué)者們運(yùn)用馬列主義——辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)科學(xué)地分析和探討了檔案概念的本質(zhì)、檔案的作用、檔案和檔案工作的起源、檔案工作的矛盾和規(guī)律、檔案室工作與檔案館工作的關(guān)系，提出了許多新觀點(diǎn)，極大地豐富了檔案學(xué)的研究內(nèi)容，提高了檔案學(xué)的理論水平。

（二）研究內(nèi)容的系統(tǒng)性?，F(xiàn)代中國檔案學(xué)者初步建立起一套基本符合中國國情、檔情的檔案術(shù)語、概念和統(tǒng)一自洽的檔案學(xué)理論體系，并據(jù)此建立起相應(yīng)的檔案學(xué)分支學(xué)科。

（三）研究范圍的廣泛性?，F(xiàn)代中國檔案學(xué)既研究機(jī)關(guān)文書工作和檔案室工作，也研究檔案館工作；既研究文書檔案管理的原則與方法，也研究科技檔案和專門（特種）檔案的管理原則與方法；既研究檔案和檔案工作，也研究檔案學(xué)自身。

（四）研究成果的概括性?，F(xiàn)代中國檔案學(xué)者對檔案、檔案工作及檔案學(xué)自身的諸多基本理論問題進(jìn)行了比較深入的研究和探討，對蘊(yùn)藏其中的本質(zhì)和規(guī)律進(jìn)行了深層次的理性思辨，其研究成果的概括性、抽象性有了實(shí)質(zhì)性的提高。

（五）研究主體的群眾性。從事現(xiàn)代中國檔案學(xué)研究的既有檔案學(xué)理論工作者，又有檔案實(shí)際工作者（包括各級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)），還有史學(xué)（方志學(xué)）工作者。

發(fā)展時(shí)期中國檔案學(xué)的主要成就有：

（一）檔案學(xué)的學(xué)科地位得到明顯提高，第一次以獨(dú)立學(xué)科的身份屹立于科學(xué)之林。1956年4月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國家檔案工作的決定》和同年6月國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)制定的《一九五六 4

——九六七年哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要（草案）》都將檔案學(xué)列為獨(dú)立學(xué)科。

（二）初步建立起現(xiàn)代中國檔案學(xué)理論與學(xué)科體系。至20世紀(jì)60年代初，我國檔案學(xué)界先后編寫出版了《檔案管理學(xué)》、《文書學(xué)》、《中國國家機(jī)關(guān)史》、《中國檔案史》、《文件材料保護(hù)技術(shù)學(xué)》、《檔案文獻(xiàn)公布學(xué)》、《技術(shù)檔案管理學(xué)》、《檔案學(xué)概論》、《影片、照片、錄音檔案管理》等教材，一個(gè)由多門分支學(xué)科組成的現(xiàn)代中國檔案學(xué)學(xué)科體系已經(jīng)初步形成。

（三）編寫了新中國第一批較有影響的現(xiàn)代檔案學(xué)著作，如《檔案管理法》、《歷史檔案整理法》、《檔案學(xué)基礎(chǔ)》、《檔案管理學(xué)》等。

（四）對諸多檔案學(xué)基本理論問題進(jìn)行了開創(chuàng)性研究，增強(qiáng)了檔案學(xué)的理論色彩。

（五）極大地拓展了檔案學(xué)的研究范圍。

（六）檔案保護(hù)技術(shù)研究取得了一定的成績。

（七）鍛煉和造就了一支檔案學(xué)研究隊(duì)伍。

這一時(shí)期中國檔案學(xué)主要存在著以下幾個(gè)方面的問題：

（一）過分強(qiáng)調(diào)檔案、檔案工作和檔案學(xué)的階級性，忽視檔案、檔案工作和檔案學(xué)的普遍性。

（二）在“大躍進(jìn)”時(shí)期，我國檔案學(xué)界也犯了“冒進(jìn)主義”錯(cuò)誤。

（三）在學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)檔案學(xué)的過程中存在著一定程度的教條主義現(xiàn)象。

（四）檔案學(xué)理論與學(xué)科體系不完整，整個(gè)檔案學(xué)研究還顯得比較粗糙。

（五）研究方法比較單一，定量分析方法、比較方法、系統(tǒng)方法運(yùn)用較少。

四、停滯與倒退時(shí)期的中國檔案學(xué)

1966年5月至1976年10月，由于林彪、江青兩個(gè)******集團(tuán)的破壞，我國檔案事業(yè)遭到了毀滅性的打擊，檔案學(xué)研究也未能幸免，許多有志于檔案學(xué)研究的檔案干部或被趕出檔案部門，或被迫害至死；中國人民大學(xué)歷史檔案系也被打成了檔案界的“三家村”之一和“販賣封資修黑貨的大本營”，不少骨干和教師被打成“叛徒”、“特務(wù)”；國家檔案局檔案科研所被撤銷。這一時(shí)期，檔案學(xué)研究不但沒有發(fā)展，反而出現(xiàn)了停滯甚至倒退。

五、恢復(fù)與繁榮時(shí)期的中國檔案學(xué)

“文革”結(jié)束以后，我國檔案學(xué)研究重新煥發(fā)出生機(jī)與活力，迅速地恢復(fù)、發(fā)展起來，并呈現(xiàn)出欣欣向榮的喜人景象，在我國檔案學(xué)的發(fā)展史上矗立起一座新的豐碑。這一時(shí)期中國檔案學(xué)的研究內(nèi)容極其豐富，幾乎涵蓋了檔案學(xué)的所有領(lǐng)域。

恢復(fù)與繁榮時(shí)期中國檔案學(xué)的基本特點(diǎn)有：

（一）研究范圍的廣泛性。這一 5

時(shí)期中國檔案學(xué)的研究范圍得到了極大的拓展，從檔案到檔案工作到檔案學(xué)本身，從檔案室工作、檔案館工作到檔案事業(yè)管理工作、檔案教育工作、檔案法制工作直至檔案科研工作本身，從文書檔案工作到科技檔案工作和其他專門檔案工作，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從國內(nèi)到國外，都有一大批成果問世。

（二）研究內(nèi)容的綜合性。自20世紀(jì)80年代起，我國檔案學(xué)者積極引進(jìn)與移植相關(guān)學(xué)科的理論與方法進(jìn)行檔案學(xué)研究，這不僅拓寬了檔案學(xué)的研究領(lǐng)域，而且開闊了檔案學(xué)者們的研究視野。

（三）研究方法的多樣性。當(dāng)代中國檔案學(xué)者逐步摸索出多種行之有效的研究方法，基本上建立起比較完整的方法論體系。

（四）研究成果的時(shí)代性。新時(shí)期的檔案學(xué)研究者密切關(guān)注檔案工作發(fā)展的時(shí)代脈搏，緊緊圍繞黨和國家的中心工作及檔案工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極開展檔案學(xué)研究，因而其成果具有鮮明的時(shí)代色彩。

（五）研究行為的組織性。1980年以后，我國從中央到地方及一些專業(yè)系統(tǒng)相繼成立了檔案學(xué)會(huì)，國家檔案局和部分省級檔案局還先后設(shè)立了專門的檔案科研機(jī)構(gòu)，檔案學(xué)研究主體的組織性和協(xié)作精神明顯增強(qiáng)。

（六）理論和觀點(diǎn)的抽象性。近二十年來，我國檔案學(xué)界越來越重視對檔案學(xué)基本理論問題的研究，檔案學(xué)研究成果的學(xué)術(shù)水平明顯提高，思辨色彩日益濃厚。

恢復(fù)與繁榮時(shí)期中國檔案學(xué)的成就主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）檔案學(xué)學(xué)科體系走向成熟與完善。分支學(xué)科的紛紛創(chuàng)立，使現(xiàn)代中國檔案學(xué)已經(jīng)從單一的學(xué)科發(fā)展成為內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科群體，檔案學(xué)的理論與學(xué)科體系也因此而顯得更加豐滿和健全。新時(shí)期的檔案學(xué)建設(shè)已逐漸與檔案專業(yè)的課程建設(shè)分道揚(yáng)鑣，已經(jīng)從具體學(xué)科建設(shè)和檔案教育的課程建設(shè)入手的自然建設(shè)發(fā)展階段轉(zhuǎn)入從整體系統(tǒng)上設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)體系結(jié)構(gòu)，并有計(jì)劃地按照這個(gè)結(jié)構(gòu)去進(jìn)行建設(shè)的自覺發(fā)展階段。

（二）檔案學(xué)的學(xué)科地位有了進(jìn)一步提高。檔案學(xué)研究被列入《全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃》、《科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃》，《當(dāng)代中國的檔案事業(yè)》、《中國大百科全書》檔案學(xué)卷的編寫出版被納入《當(dāng)代中國》叢書和《中國大百科全書》總的編輯出版計(jì)劃當(dāng)中；檔案學(xué)的研究項(xiàng)目被列入國家社科基金、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南；國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)成立了圖書情報(bào)檔案專業(yè)評議組，負(fù)責(zé)圖、情、檔三個(gè)專業(yè)的碩士學(xué)位點(diǎn)、博士學(xué)位點(diǎn)和國家社科基金項(xiàng)目的審批；1997年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將檔案學(xué)的學(xué)科歸屬由歷史學(xué)調(diào)整為管理學(xué)，與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)一起組成一級學(xué)科。

（三）檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究全面推進(jìn)，填補(bǔ) 6

了許多空白。檔案學(xué)界除了對前人已經(jīng)探討的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論問題進(jìn)行深化研究以外，還努力開辟新的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域，對前人未曾涉及的諸多檔案學(xué)基礎(chǔ)理論問題進(jìn)行了全面的研究，其成果更為系統(tǒng)、深刻，更能反映檔案、檔案工作和檔案學(xué)的本質(zhì)與規(guī)律。

（四）檔案學(xué)應(yīng)用理論研究的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容日益細(xì)化。我國檔案學(xué)界一直非常重視檔案學(xué)應(yīng)用理論研究，其成果在整個(gè)檔案學(xué)研究成果中始終占有很大的比例。這一時(shí)期，檔案學(xué)界除了繼續(xù)深入探討文書檔案、科技檔案及影片、照片、錄音檔案的管理理論、原則和方法以外，還對各種專門檔案的管理理論、原則與方法進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的研究，并在許多方面取得了重大突破。

（五）中外檔案事業(yè)史研究不斷深入。與前相比，這一時(shí)期的中國檔案事業(yè)史研究更為深入、細(xì)致，不僅出版了檔案專門史和斷代史專著，而且研究的內(nèi)容也更加全面，涉及檔案、檔案工作、檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員、檔案教育、檔案文獻(xiàn)編纂、檔案學(xué)思想與理論等各個(gè)方面，在許多領(lǐng)域都取得了富有創(chuàng)建性的成果，并且糾正了一些訛誤。我國檔案學(xué)界與國際檔案界的聯(lián)系越來越密切，對外國檔案學(xué)理論及檔案工作實(shí)踐的了解越來越全面，先后翻譯、編寫了一批外國檔案事業(yè)史論著。

（六）檔案學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究成就喜人。在檔案庫房建筑、檔案裝具、溫濕度控制、檔案制成材料的耐久性、褪色檔案字跡的恢復(fù)、機(jī)械化檔案修裱、運(yùn)用現(xiàn)代科技管理檔案等方面的研究都取得了舉世矚目的成就，其中有不少成果屬于世界首創(chuàng)，處于國際領(lǐng)先水平。

（七）檔案學(xué)術(shù)氣氛更加活躍，檔案學(xué)術(shù)評論健康發(fā)展。黨和國家制定了一系列有利于檔案學(xué)發(fā)展的方針、政策，倡導(dǎo)并鼓勵(lì)大家開展檔案學(xué)術(shù)討論。學(xué)者們本著“真理面前人人平等”和“與人為善”的原則，心平氣和地開展檔案學(xué)術(shù)批評，大家互相探討，互相補(bǔ)充，互相爭論，互相商榷，或達(dá)成共識，或取長補(bǔ)短，或共同提高，或有所啟迪。

（八）建立了檔案學(xué)科研課題的立項(xiàng)審批制度和優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。在科研課題的申請立項(xiàng)和優(yōu)秀科研成果的評獎(jiǎng)方面，檔案學(xué)獲得了與其他學(xué)科完全相同的機(jī)會(huì)和待遇。

（九）檔案學(xué)研究隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。越來越多的人相繼投身于檔案學(xué)研究，檔案學(xué)的研究隊(duì)伍日益壯大，這不僅表現(xiàn)為數(shù)量的增長，而且表現(xiàn)為質(zhì)量的提高。從事檔案學(xué)研究的既有專職檔案科研人員、檔案專業(yè)教師，又有檔案實(shí)際工作者，還有來自于其他學(xué)界的研究者。

這一時(shí)期中國檔案學(xué)存在著以下幾個(gè)主要方面的問題：

（一）檔案學(xué)研究的 7

集約化程度低，低水平重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）部分檔案學(xué)術(shù)語（概念）、理論不嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）在移植和引進(jìn)其他學(xué)科理論與方法的過程中存在著一定程度的“食而不化”、“生搬硬套”現(xiàn)象。

（四）部分檔案學(xué)者對待外國檔案學(xué)理論不夠理智、客觀，感情色彩濃厚。

（五）故弄玄虛，隔靴搔癢。

（六）在評價(jià)檔案學(xué)遺產(chǎn)時(shí)，部分檔案學(xué)研究者陷入了歷史虛無主義的泥潭。

（七）定量分析法在檔案學(xué)研究中的運(yùn)用尚有不盡如人意之處。

鑒于上述問題，筆者認(rèn)為當(dāng)前我們應(yīng)著重解決以下幾個(gè)方面的問題：

（一）建立檔案學(xué)術(shù)規(guī)范。

（二）健全檔案科研管理體制，研究檔案學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案學(xué)術(shù)評論工作。

（四）努力改善檔案學(xué)研究系統(tǒng)的外部環(huán)境。

（五）建立、健全文獻(xiàn)檢索體系。

六、中國檔案學(xué)的發(fā)展規(guī)律及其發(fā)展趨勢

中國檔案學(xué)在其發(fā)展過程中除了體現(xiàn)出從無到有、從分散到系統(tǒng)、從低級到高級、從膚淺到深入、從簡單到復(fù)雜等科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律以外，還呈現(xiàn)出如下一些發(fā)展規(guī)律：

（一）檔案工作實(shí)踐的需要是檔案學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。檔案工作實(shí)踐不僅規(guī)定著檔案學(xué)理論研究的對象和范圍，而且決定著檔案學(xué)的發(fā)展規(guī)模、速度和水平；檔案工作實(shí)踐也是檢驗(yàn)檔案學(xué)理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)；檔案工作實(shí)踐還是檔案學(xué)理論不斷補(bǔ)充、修正和完善的原動(dòng)力。

（二）結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍是檔案學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。開展檔案學(xué)研究，鑄造檔案學(xué)的繁榮局面，離不開一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的檔案科研隊(duì)伍。不同崗位、不同職業(yè)、不同學(xué)界的檔案學(xué)研究者各有千秋，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)著當(dāng)代中國檔案學(xué)快速向前發(fā)展。

（三）穩(wěn)定的政策是檔案學(xué)發(fā)展的根本保證。檔案學(xué)的興衰、成敗與國家的政治環(huán)境有著密切的關(guān)系，國家的直接關(guān)心、重視與支持更是檔案學(xué)健康發(fā)展的政策保證。

（四）經(jīng)濟(jì)、科技、文化是檔案學(xué)發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟(jì)是開展檔案學(xué)研究的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對檔案學(xué)的發(fā)展規(guī)模、速度和水平起著一定的制約作用。科技的發(fā)展導(dǎo)致檔案學(xué)研究范圍的拓寬，并促使檔案學(xué)界及時(shí)地進(jìn)行理論補(bǔ)充、修正和完善。學(xué)術(shù)研究空氣活躍，文化事業(yè)發(fā)達(dá)，就會(huì)推動(dòng)檔案工作和檔案學(xué)的發(fā)展。

（五）中外檔案學(xué)術(shù)與業(yè)務(wù)交流是檔案學(xué)發(fā)展的外部動(dòng)力。國外檔案學(xué)的傳入對于我國檔案學(xué)的建立和發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，我國的許多檔案學(xué)理論也因此而更加充實(shí)和完善。

中國檔案學(xué)將朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展：

（一）檔案學(xué)的研究范圍將進(jìn)一步拓寬。隨著我國檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，未來中國檔案學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，許多目前尚未引起檔案學(xué)界普遍重視的問題將成為檔案學(xué)者們悉心探求的重要領(lǐng)域，并將涌現(xiàn)出一批新的分支學(xué)科。

（二）檔案學(xué)的研究內(nèi)容將逐步深入。隨著定量分析方法的廣泛運(yùn)用，今后我國檔案學(xué)界一定會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上對檔案學(xué)的眾多基本理論問題進(jìn)行更加深入的研究，中國檔案學(xué)的理論水平將會(huì)躍上一個(gè)新的臺階。檔案學(xué)的史學(xué)研究也將朝著縱深方向發(fā)展，在斷代檔案工作史、專門檔案工作史、地方檔案工作史研究領(lǐng)域?qū)?huì)取得全面進(jìn)展。檔案學(xué)的應(yīng)用理論與技術(shù)研究也將趨向?qū)Ｉ?，以檔案工作各環(huán)節(jié)、各程序?yàn)橐劳械男碌臋n案學(xué)分支學(xué)科也將不斷產(chǎn)生。

（三）檔案學(xué)研究的集約化程度將不斷提高。越來越多的檔案學(xué)者已逐步認(rèn)識到開展集約化研究的必要性和優(yōu)越性，并開始嘗試通過組建科研共同體的形式來進(jìn)行檔案學(xué)研究，相信我國檔案學(xué)研究的集約化程度將隨著檔案科研主、客觀條件的日益成熟而不斷提高。

（四）檔案學(xué)研究的綜合性、系統(tǒng)性將更為明顯。引進(jìn)與吸收相關(guān)學(xué)科的理論、方法，使其與檔案學(xué)相互滲透而形成交叉學(xué)科或橫段學(xué)科，這是未來檔案學(xué)分支學(xué)科產(chǎn)生的主要方式。定量分析方法將越來越受到我國檔案學(xué)界的重視，含有定量分析研究成分的檔案學(xué)論著將不斷增加。

（五）檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用理論與技術(shù)研究之間互相交錯(cuò)、互相轉(zhuǎn)化的趨勢將日漸突出。檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究和檔案學(xué)應(yīng)用理論與技術(shù)研究之間沒有不可逾越的鴻溝，純粹的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究和徹底的檔案學(xué)應(yīng)用理論與技術(shù)研究都是不存在的，二者從來就不是完全對立、截然分開、水火不容的，而是相互包含、相互交叉、相互滲透的?？梢灶A(yù)見，二者之間互相結(jié)合、互相作用、互相轉(zhuǎn)化將會(huì)更加緊密、更加迅速。

（六）檔案學(xué)研究將逐步融入國際檔案學(xué)的洪流之中。在檔案學(xué)研究中，世界各國之間存在著許多共性的課題，它們既包括許多應(yīng)用理論與技術(shù)問題，也包括不少基礎(chǔ)理論問題。不難想像，隨著國際檔案業(yè)務(wù)與學(xué)術(shù)交流的不斷增多，我國檔案學(xué)研究最終將成為國際檔案學(xué)研究的一個(gè)組成部分。

漢語1001

崔浩

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第二篇：檔案學(xué)

第一章

一、1、檔案室類型與任務(wù)：主要有普通檔案室、科技檔案室、音像檔案室、人事檔案室、綜合檔案室、綜合檔案室、聯(lián)合檔案室、檔案信息中心。基本任務(wù)是，集中統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料。具體任務(wù)是，對本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案和相關(guān)資料，并積極組織提供利用；定期把具有長遠(yuǎn)保存價(jià)值德爾檔案向檔案館移交。

2、檔案館類型與任務(wù)：國家檔案館、部門檔案館、企事業(yè)及其他社會(huì)組織單位檔案館?；救蝿?wù)是，收集、保管和利用檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，維護(hù)歷史的真實(shí)，服務(wù)于現(xiàn)實(shí)和未來。

3、檔案工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置：單位檔案室、文件中心（集中保管并提供利用的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處理完畢的文件的機(jī)構(gòu)）、各級各類檔案館、各級檔案局（《檔案法》的執(zhí)法主體）

4、A、世界上現(xiàn)存最大的一份紙草檔案：公元前1164年，埃及法老拉美西斯四世制成，現(xiàn)存?zhèn)惗夭涣蓄嵅┪镳^。B、世界上創(chuàng)刊最早的檔案專業(yè)刊物：1876年，德國《檔案雜志》。C、世界上第一個(gè)提出“檔案學(xué)已成為一門獨(dú)立學(xué)科”觀點(diǎn)的人：1884年法國朗格魯.D、世界上唯一的檔案專業(yè)出版社：1982年1月3日，中國成立了檔案出版社E、世界上唯一的檔案專業(yè)報(bào)紙：1995年《中國檔案報(bào)》

5、檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是保存檔案史料的基地，是社會(huì)各方面利用檔案資料的中心

二、1、檔案的定義表述為，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄。檔案就是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖像、聲音以及其他各種形式的歷史記錄。

三、1、檔案的價(jià)值和作用：憑證價(jià)值（這是由檔案的本質(zhì)屬性—原始記錄性所決定的）、參考價(jià)值（基本價(jià)值）。作用：（1）機(jī)關(guān)工作的查考憑證（2）生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)（3）政治斗爭的必要工具（4）科學(xué)研究的可靠資料（5）宣傳教育的生動(dòng)素材

2、檔案的基本分類：按生產(chǎn)領(lǐng)域，文書檔案、科技檔案和專門檔案；按制成材料，甲骨、竹簡、縑帛、紙質(zhì)、膠片、磁帶、光盤、食物檔案等；按單位性質(zhì)，政黨機(jī)關(guān)檔案、事業(yè)單位檔案、企業(yè)檔案、軍隊(duì)檔案、農(nóng)村檔案等；按形成時(shí)期，建國檔案（歷史檔案）、建國后檔案（現(xiàn)實(shí)檔案）

3、檔案工作8大環(huán)節(jié)：檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案檢索、檔案利用、檔案的編研 第二章

一、1、歸檔時(shí)間應(yīng)注意：向檔案室移交的時(shí)間一般應(yīng)該在第二年6月底以前，由文書部門立好卷向檔案室歸檔。

2、文書檔案保管期限劃分：永久和定期，定期中再實(shí)行標(biāo)時(shí)制，一般分為30年和10年。

二、1、歸檔：機(jī)關(guān)各單位在工作活動(dòng)中不斷產(chǎn)生的文件，處理完畢以后，經(jīng)由文書部門或文件工作人員整理，定期移交給檔案室集中保存，稱為歸檔。

2、歸檔范圍：是指本機(jī)關(guān)哪些文件應(yīng)該立卷歸檔，哪些文件資料可不立卷歸檔。

3、歸檔制度：就是確定歸檔范圍、歸檔時(shí)間以及歸檔案卷質(zhì)量要求和手續(xù)的一種實(shí)用文?；緝?nèi)容包括：歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求

4、檔案征集公告：是指政府或機(jī)關(guān)團(tuán)體向社會(huì)公眾宣布檔案征集目的、范圍、方式等事項(xiàng)的一種應(yīng)用文體?；緝?nèi)容包括：征集范圍、征集方式、聯(lián)系方式

三、1、歸檔要求：（1）歸檔總要求，遵循文件資料形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用（2）歸檔注意點(diǎn)，電話答復(fù)重要問題、會(huì)議記錄、一些高級領(lǐng)導(dǎo)人的即席講話應(yīng)當(dāng)記錄下來的形成文字，并要標(biāo)明作者、時(shí)間、地點(diǎn)、辦理情況等；注意基層單位的收集工作，一般收集會(huì)議記錄、決議、請示和報(bào)告、計(jì)劃和總結(jié)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分配方案、財(cái)會(huì)憑證和財(cái)務(wù)賬簿、單位的簡史等；要求歸檔制度的標(biāo)準(zhǔn)化，即用于檔案管理的各種圖表的外形尺寸、大小、用紙應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

2、永久保管的文書檔案主要包括：本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件；本機(jī)關(guān)召開的重要的會(huì)議，舉辦重要活動(dòng)等形成的重要文件；本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要文件材料；本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)批示，以及重要的報(bào)告總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的重要性文件材料；同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料

3定期報(bào)管的文書檔案范圍：本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一半文件材料；本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的一般性文件材料；上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)制法的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；下級機(jī)關(guān)報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料

4檔案保管期限表的類型：通用檔案保管期限表；專門檔案保管期限表；同系統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案保管期限表；同類型機(jī)關(guān)檔案保管期限表；機(jī)關(guān)檔案保管期限表

5檔案銷毀制度的內(nèi)容：銷毀的檔案必須是經(jīng)過嚴(yán)格的鑒定后確認(rèn)失去保存皆知的檔案；銷毀檔案，應(yīng)以全宗為單位編制的”銷毀檔案清冊”,寫出銷毀檔案報(bào)告，報(bào)請主管機(jī)關(guān)或上級檔案管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得擅自銷毀檔案；對已經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的大難，如無特殊情況，一般可存放一段時(shí)間在銷毀；銷毀檔案，應(yīng)派兩人以上監(jiān)銷，監(jiān)銷人員要認(rèn)真履行職責(zé)，并在’檔案銷毀清冊“上簽字蓋章，注明“已銷毀’字樣和銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式；銷毀數(shù)量大，要送指定的工廠進(jìn)行監(jiān)銷，嚴(yán)禁出賣或改為他用；’檔案銷毀清冊’及批準(zhǔn)手續(xù)，要?dú)w入相關(guān)的全總卷妥善保存 第三章

一、1、全宗：是檔案的基本分類和管理單位，指一個(gè)國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人形成的具有聯(lián)系的檔案整體。全宗從形成角度看有組織和個(gè)人兩類。

2、立卷說明：又稱案卷文件目錄序言，就是文件處理部門在立卷工作告一段落后，為了便于向檔案室移交，方便日后的保管和利用，對機(jī)關(guān)當(dāng)年的職能活動(dòng)、立卷情況和文件材料的大體內(nèi)容作出的敘述式的文字簡介，其形成的文字材料就是立卷說明。

二、1、檔案整理的原則：A、充分利用原有基礎(chǔ)（1）充分的重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，以確定檔案整理的任務(wù)和要求，不要輕易打亂重整。（2）在整理過程中，應(yīng)該充分研究和利用原來整理的成果，不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況B、保存文件之間的歷史聯(lián)系，文件在來源方面的聯(lián)系、文件在時(shí)間方面的聯(lián)系、文件在內(nèi)容方面的聯(lián)系、文件在形式方面的聯(lián)系C、便于保管和利用。保持文件之間的歷史聯(lián)系，不是整理檔案的主要目的，所以不能為聯(lián)系而聯(lián)系，便于保管和查找檔案，才是檔案整理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終要求。

2、以“件”為單位與以“卷”為單位整理的區(qū)別：（1）取消案卷，界定“件”的概念，從檢索的實(shí)際需要及減輕工作量出發(fā)，實(shí)現(xiàn)文件級管理，免除了繁瑣、復(fù)雜的組卷過程。裝訂以“件”為單位進(jìn)行，對裝訂材料不作統(tǒng)一規(guī)定，只要符合檔案保護(hù)要求即可。（2）分類方法固定為、保管期限、機(jī)構(gòu)，并允許各單位視具體情況組合及簡化分類層次（3）取消案卷、卷內(nèi)文件兩級目錄，只編以“件”為單位的歸檔文件目錄。以件為單位裝訂，不用擬寫案卷題名，跨盒編流水件號，不編頁號只記頁數(shù)（4）歸檔章的位置不限，同時(shí)對歸檔章的項(xiàng)目加以調(diào)整，只保留檢索必備項(xiàng)目（5）文件排列方法靈活，便于查閱，利于保密（6）歸檔文件直接裝盒保管，檔案盒的項(xiàng)目設(shè)置有了較大變化。無須撰寫案卷題名和填寫案卷封面，只須填寫盒脊。第四章

1、檔案登記：就是對檔案管理活動(dòng)中出現(xiàn)的所有重要的事實(shí)、行為和數(shù)據(jù)進(jìn)行隨時(shí)隨地的記錄。

2、檔案統(tǒng)計(jì)：就是以表冊、數(shù)字的形式，揭示檔案和檔案工作呢的有關(guān)情況。

3、全宗名冊：是對其所管全宗進(jìn)行逐個(gè)登記的一種形式。

4、全宗單：詳細(xì)登記每一全宗情況的登記形式，主要應(yīng)用于檔案館和保存了較多全宗的檔案室。

5、全宗登記表：是一種比全宗單內(nèi)容更詳細(xì)的表格。

6、檔案統(tǒng)計(jì)的類型：檔案構(gòu)成統(tǒng)計(jì)、檔案利用統(tǒng)計(jì)、檔案工作人員情況統(tǒng)計(jì)、檔案館建設(shè)狀況統(tǒng)計(jì)、檔案室建立情況統(tǒng)計(jì) 第五章

一、1、檔案檢索工具：是揭示和介紹檔案館保存檔案內(nèi)容和成分，記錄、報(bào)道、查找檔案資料的手段，是開發(fā)檔案信息資源的工具

2、檔案著錄：是指檔案館室編制檢索工具時(shí)對檔案的內(nèi)容和形式特征進(jìn)行分析、選擇和記錄的過程。

3、檔案標(biāo)引：就是對文件或案卷內(nèi)容進(jìn)行主題分析，從自然語言轉(zhuǎn)換成規(guī)范化得檢索語言過程，即對內(nèi)容分析結(jié)果賦予檢索標(biāo)志的過程。檔案標(biāo)引是檔案著錄最核心內(nèi)容。

二、1、檢索工具的分類：A、按編制方式分：（1）目錄。案卷目錄、案卷文件目錄、歸檔文件目錄、全宗目錄、分類目錄、主題目錄、專題目錄（2）索引。文號索引、人名索引、地名索引（3）指南。檔案館指南、全宗指南、專題指南；B、按載體形式分：可以分為以紙張為載體的、以膠片和磁帶為載體的兩大類，其中以紙張為載體的又可分為卡片式、書本式，以以膠片和磁帶為載體的包括縮微目錄和機(jī)讀目錄；C、按檢索范圍分：全宗范圍檢索工具、若干全宗范圍檢索工具、以若干個(gè)檔案館的全部或部分檔案為對象的檢索工具；D按功能分：館藏性檢索工具、查找性檢索工具、介紹性檢索工具；E、此外，按信息處理手段可分為手工檢索工具和機(jī)械檢索工具；按使用對象的不同可分為恭維性檢索工具和開放性檢索工具；按排檢方法的不同可分為分類法的檢索工具和主題法的檢索工具

2、檔案排檢方法：按作者排檢法、按文號排檢法、按字序排檢法、按地序排檢法、主題法 第六章

一、1、檔案保管：是指根據(jù)檔案的成分、狀況所采取的存放和安全保護(hù)措施，包括日常工作管理、流動(dòng)中保護(hù)、專門保護(hù)等。

2、檔案利用：是開發(fā)檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接途徑，是檔案工作中最富有活力的一個(gè)環(huán)節(jié)

3、全宗卷：是檔案館或檔案室在管理某一全宗過程中形成的，能夠說明該全宗歷史情況的有關(guān)文件資料所組成的專門案卷

4、檔案用戶調(diào)研工作：就是根據(jù)檔案工作的目的和要求，在廣泛收集和積累有關(guān)用戶對檔案信息的各種反應(yīng)，以及進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和考察的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的分析研究方法，通過分析、對比、判斷與綜合等邏輯思維過程，提出相應(yīng)對策與措施的一項(xiàng)工作

二、1、全宗卷的主要內(nèi)容：全宗指南、大事記、檔案的收集、檔案的整理、檔案的鑒定、檔案的保管、檔案的統(tǒng)計(jì)、檔案的利用、計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用

2、檔案利用工作的基本要求：有正確的服務(wù)觀念和良好的服務(wù)態(tài)度；充分研究和了解社會(huì)需要，熟悉館藏檔案；正確處理基礎(chǔ)工作與利用工作的關(guān)系

3、檔案利用基本方式：提供檔案原

件、提供檔案復(fù)制件、根據(jù)館藏檔案內(nèi)容制發(fā)檔案證明 第七章

一、1、檔案編研：是檔案館（室）以檔案館（室）藏檔案為主要對象，滿足社會(huì)利用的需要為主要的目的，在研究檔案的基礎(chǔ)上編輯史料，編寫檔案參考資料，參加編史修志以及撰寫專門著作的工作

2.全宗介紹：也稱全宗指南，是以文章敘述的形式揭示和介紹某一全宗檔案內(nèi)容和成分及其意義的一種檢索工具

3、大事記：是用簡明的文字按時(shí)間順序扼要的記載一定歷史時(shí)期內(nèi)發(fā)生的重大事件，揭示重要事件和活動(dòng)的發(fā)生、發(fā)展過程以及他們之間的關(guān)系參考資料

4、組織沿革：也稱組織機(jī)構(gòu)改革，是系統(tǒng)記載一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)地區(qū)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、體制變革情況的一種檔案參考資料

5、基礎(chǔ)數(shù)字匯編：也稱基礎(chǔ)數(shù)字匯編，是以數(shù)字形式反映一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位或某一方面的基本情況的檔案參考資料，是根據(jù)實(shí)際工作需要，從檔案資料中選取有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字匯編而成的6、專題概要：是用文章敘述的形式簡要說明和反映某一方面的工作、生產(chǎn)或其他現(xiàn)象的發(fā)展和變化情況的一種參考資料。

二、1、編研工作的內(nèi)容：匯編檔案文件、編輯檔案文摘匯編、編寫參考資料、編史修志

2、現(xiàn)行檔案文件匯編類型：法規(guī)文件匯編、重要文件匯編、發(fā)文匯編、會(huì)議文件匯編、公報(bào)政報(bào)、其他專題文件匯編 第八章

1、人事檔案：是國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、學(xué)識能力、工作業(yè)績的，以個(gè)人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其各種形式的歷史記錄材料

1、查閱的要求：1）利用黨委組織部門的人事檔案必須是中共黨員。2）組織、人事、勞動(dòng)部門查閱人事檔案須有手續(xù)完備的信件；其他部門應(yīng)該持有本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的正式查檔介紹信或《查閱人事檔案審批卷》。3）查閱人員不得查閱本人及其親屬的檔案。4)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得查閱同級人員檔案，下級不得查閱上級人員檔案。5）本單位組織、人事部門一般不得查閱本單位領(lǐng)導(dǎo)人的檔案。6）只準(zhǔn)查閱介紹信或?qū)徟碇刑岬降挠嘘P(guān)內(nèi)容 第九章

一、1、會(huì)計(jì)檔案：是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)

2、電子檔案：是指人們在各種活動(dòng)中以電子計(jì)算機(jī)為工具產(chǎn)生的一類數(shù)字化形式的具有保存價(jià)值的電子文件

3、聲像檔案：是指國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)中形成的對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的照片、影片唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以聲像為主，并輔以文字說明的歷史記錄，是全宗檔案的重要組成部分

4、照片檔案：是國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的，具有保存價(jià)值的以感光材料為載體的圖像資料。

5、照片檔案的歸檔范圍：本單位在工作活動(dòng)中產(chǎn)生的具有憑證和參考價(jià)值的照片；領(lǐng)導(dǎo)人物或著名人物參與某單位某地區(qū)重大公務(wù)活動(dòng)的照片；反映本地區(qū)重大事件、重大事故、自然災(zāi)害及異?，F(xiàn)象的照片；本單位向有關(guān)單位提出內(nèi)容和要求，組織拍攝或征集的照片；與本單位的其他載體檔案有密切聯(lián)系的照片；外單位形成但經(jīng)本單位選用的照片；其他有保存和利用價(jià)值的照片

6、家庭檔案：是以婚姻關(guān)系和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會(huì)生活組織形式的家庭或家族所形成的檔案。

7、家庭檔案的作用：教育作用、依據(jù)作用、傳承作用、宣傳作用、參考作用

第三篇：中國紡織業(yè)發(fā)展歷史

中國紡織業(yè)發(fā)展歷史

在過去的半個(gè)世紀(jì)里，紡織業(yè)在中國既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)作出了巨大的貢獻(xiàn)。之所以紡織業(yè)能成為中國經(jīng)濟(jì)的大塊頭之一，和紡織業(yè)在中國悠久的歷史是分不開的。

中國是世界上最早生產(chǎn) 紡織品的國家之一。早在原始社會(huì)，人們已經(jīng)采集野生的葛、麻、蠶絲等，并且利用獵獲的鳥獸毛羽,搓、績、編、織成為粗陋的衣服,以取代蔽體的草葉和獸皮。原始社會(huì)后期，隨著農(nóng)、牧業(yè)的發(fā)展，逐步學(xué)會(huì)了種麻索縷、養(yǎng)羊取毛和育蠶抽絲等人工生產(chǎn)紡織原料的方法，并且利用了較多的工具。有的工具已是由若干零件組成，有的則是一個(gè)零件有幾種用途，使勞動(dòng)生產(chǎn)率有了較大的提高。那時(shí)的紡織品已出現(xiàn)花紋，并施以色彩。但是，所有的工具都由人手直接賦予動(dòng)作，因此稱作原始手工紡織。

浙江余姚河姆渡遺址(距今約7000年)發(fā)現(xiàn)有苘麻的雙股線，在出土的牙雕盅上刻劃著4條蠶紋，同時(shí)出土了紡車和紡機(jī)零件。江蘇吳縣草鞋山遺址（距今約6000年）出土了編織的雙股經(jīng)線的羅（兩經(jīng)絞、圈繞起菱紋）地葛布，經(jīng)線密度為10根／厘米，緯線密度地部為13～14根／厘米，紋部為26～28根／厘米，是最早的葛纖維紡織品。河南鄭州青臺遺址（距今約5500年）發(fā)現(xiàn)了粘附在紅陶片上的苧麻和大麻布紋、粘在頭蓋骨上的絲帛殘片，以及10余枚紅陶紡輪，這是最早的絲織品實(shí)物。浙江吳興錢山漾遺址（距今5000年左右）出土了精制的絲織品殘片，絲帛的經(jīng)緯密度各為48根／厘米，絲的拈向?yàn)閆拈；絲帶寬5毫米，用16根粗細(xì)絲線交編而成；絲繩的投影寬度約為3毫米，用3根絲束合股加拈而成，拈向?yàn)镾拈，拈度為35個(gè)／10厘米。這表明當(dāng)時(shí)的繅絲、合股、加拈等絲織技術(shù)已有一定的水平。同時(shí)出土的多塊苧麻布?xì)埰?，?jīng)密24～31根／厘米，緯密16～20根／厘米，比草鞋山葛布的麻紡織技術(shù)更進(jìn)一步。新疆羅布泊遺址出土的古尸身上裹著粗毛織品，新疆哈密五堡遺址(距今3200年)出土了精美的毛織品，組織有平紋和斜紋兩種，且用色線織成彩色條紋的罽，說明毛紡織技術(shù)已有進(jìn)一步發(fā)展。福建崇安武夷山船棺（距今3200年）內(nèi)出土了青灰色棉（聯(lián)核木棉）布，經(jīng)緯密度各為14根／厘米，經(jīng)緯紗的拈向均為S拈。同時(shí)還出土了絲麻織品。上述的以麻、絲、毛、棉的天然纖維為原料的紡織品實(shí)物，表明中國新石器時(shí)代紡織工藝技術(shù)已相當(dāng)進(jìn)步。

夏代以后直到春秋戰(zhàn)國，紡織生產(chǎn)無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有很大的發(fā)展。原料培育質(zhì)量進(jìn)一步提高；紡織組合工具經(jīng)過長期改進(jìn)演變成原始的繅車、紡車、織機(jī)等手工紡織機(jī)器。勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。有一部分紡織品生產(chǎn)者逐漸專業(yè)化，因此，手藝日益精湛，繅、紡、織、染工藝逐步配套。紡織品則大量成為交易物品，有時(shí)甚至成為交換的媒介，起貨幣的作用。產(chǎn)品規(guī)格也逐步有了從粗陋到細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。商、周兩代，絲織技術(shù)突出發(fā)展。到春秋戰(zhàn)國，絲織物已經(jīng)十分精美。多樣化的織紋加上豐富的色彩，使絲織物成為遠(yuǎn)近聞名的高貴衣料。這是手工機(jī)器紡織從萌芽到形成的階段。

這個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，宮廷王室對于紡織品的需求量日益增加。周的統(tǒng)治者設(shè)立與紡織品有關(guān)的官職，掌握紡織品的生產(chǎn)和征收事宜。商周的絲織品品種較多，河北藁城臺西遺址出土粘附在青銅器上的織物，已有平紋的紈、皺紋的縠、絞經(jīng)的羅、三枚(2/1)的菱紋綺。河南安陽殷墟的婦好墓銅器上所附的絲織品有紗紈（絹）、朱砂涂染的色帛、雙經(jīng)雙緯的縑、回紋綺等，殷墟還出有絲繩、絲帶等實(shí)物。陜西寶雞茹家莊西周墓出土了緯二重組織的山形紋綺殘片。

進(jìn)入春秋戰(zhàn)國時(shí)期，絲織品更是豐富多采，湖南長沙楚墓出土了幾何紋錦、對龍對鳳錦和填花燕紋錦等，湖北江陵楚墓出土了大批的錦繡品。毛織品則以新疆吐魯番阿拉溝古墓中出土的數(shù)量最多，花色品種和紡織技術(shù)比哈密五堡遺址出土的更勝一籌。

秦漢到清末，蠶絲一直作為中國的特產(chǎn)聞名于世。大宗紡織原料幾經(jīng)更迭：從漢到唐，葛逐步為麻所取代；宋至明，麻又為棉所取代。這個(gè)時(shí)期里，手工紡織機(jī)器逐步發(fā)展提高，出現(xiàn)了多種形式：如繅車、紡車由手搖單錠式發(fā)展到多種復(fù)錠(每臺3～5錠)腳踏式；織機(jī)形成了素機(jī)和花機(jī)兩大類?；C(jī)又發(fā)展出多 綜多 躡（踏板）和束綜（經(jīng)線個(gè)別牽吊）兩種型式。宋代以后紡車出現(xiàn)適應(yīng)集體化作坊生產(chǎn)的多錠式。在部分地區(qū)，還出現(xiàn)利用自然動(dòng)力的“水轉(zhuǎn)大紡車”。紡、織、染、整工藝日趨成熟?？椘坊ㄉ倍?，現(xiàn)在所知的主要 織物組織（平紋、斜紋和緞紋）到宋代已經(jīng)全部出現(xiàn)。絲織物不但一直保持高檔品的地位，而且還不斷出現(xiàn)以供觀賞為主的工藝美術(shù)織品。元、明兩代，棉紡織技術(shù)發(fā)展迅速，人民日常衣著由麻布逐步改用棉布。這是手工機(jī)器紡織的發(fā)展階段。

明清紡織品以江南三織造（江寧、蘇州、杭州）生產(chǎn)的貢品技藝最高，其中各種花紋圖案的妝花紗、妝花羅、妝花錦、妝花緞等富有特色。富于民族傳統(tǒng)特色的蜀錦、宋錦、織金錦和妝花（云錦）錦合稱為“四大名錦”。1958年北京明定陵出土織錦165卷，袍服衣著200余件。第一次發(fā)現(xiàn)了單面絨和雙面絨的實(shí)物，其中一塊絨的經(jīng)緯密度為64根／厘米和36根／厘米，絲絨毛的高度為 0.2毫米。棉織品生產(chǎn)已遍及全國各地。明代末年，僅官府需要的棉布即在1500萬匹至2000萬匹。精湛華貴的絲織品，通過陸上和海上絲綢之路遠(yuǎn)銷亞歐各國。

18世紀(jì)后半葉，西歐在手工紡織的基礎(chǔ)上發(fā)展了動(dòng)力機(jī)器紡織，逐步形成了

集體化大生產(chǎn)的紡織工廠體系，并且推廣到了其他行業(yè)，使社會(huì)生產(chǎn)力有很大的提高。西歐國家把機(jī)器生產(chǎn)的“洋紗”、“洋布”大量傾銷到中國來，猛烈地沖擊了中國手工紡織業(yè)。中國在鴉片戰(zhàn)爭失敗后，從1870年開始引進(jìn)歐洲紡織技術(shù)，開辦近代大型紡織工廠，從此形成了少數(shù)大城市集中性紡織大生產(chǎn)和廣大農(nóng)村中分散性手工機(jī)器紡織生產(chǎn)長期并存的局面。但是工廠化紡織生產(chǎn)發(fā)展緩慢，截至1949年，占主導(dǎo)地位的棉紡織生產(chǎn)規(guī)模還只有 500萬錠左右。這是大工業(yè)化紡織的形成階段。

中華人民共和國成立后，紡織生產(chǎn)迅速發(fā)展。棉紡織規(guī)模迅速擴(kuò)大，毛、麻、絲紡織也有相應(yīng)的發(fā)展。紡織技術(shù)也有提高，已能制造全套紡織染整機(jī)器設(shè)備?；瘜W(xué)纖維生產(chǎn)也迅速發(fā)展起來。但是人均水平，就數(shù)量最大的棉紡織生產(chǎn)能力來說,還不到世界平均數(shù)的一半,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)的國家。

從1953年起，中國開始進(jìn)行有計(jì)劃、按比例的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1953～1957年期間,紡織工業(yè)建成200多萬棉紡錠新廠，大體上接近原來70余年民族資本建廠的總和。以后，雖然有過一些曲折，但是，經(jīng)過幾個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)，中國紡織工業(yè)無論是規(guī)?；蚴钱a(chǎn)品的數(shù)量和品種花色，都有了很大的發(fā)展。1981年中國 棉紡生產(chǎn)能力已由1949年的500萬錠發(fā)展到1890萬錠;毛紡生產(chǎn)能力由13萬錠發(fā)展到74萬錠。具有悠久歷史的絲綢生產(chǎn)能力1949年 繅絲萎縮到只有 9萬緒，建國后逐步恢復(fù)、發(fā)展，到1981年桑蠶繭 繅絲已達(dá)97萬緒。麻紡生產(chǎn)能力發(fā)展到有 黃麻11.6萬錠，苧麻5.7萬錠，亞麻2萬錠。印染布年產(chǎn)能力從十多億米增長到82億米。針棉織品的生產(chǎn)能力，從每年只能加工十多萬件紗發(fā)展到可以加工 300多萬件紗。化學(xué)纖維工業(yè)1949年前基本上是空白，到1981年在建規(guī)模100萬噸,生產(chǎn)能力為60多萬噸。1981年 棉織物產(chǎn)量143億米，比

1949年的19億米增長6.5倍，在全國人口增長80％的情況下，使人均消費(fèi)量從建國初期的12尺增加到30尺以上，不但保證了10億人口的基本需要，而且還能以相當(dāng)數(shù)量的 紡織品出口，發(fā)展對外貿(mào)易。1981年紡織品出口換取外匯35億美元。

自從1950年以后，國家分別從紡織工業(yè)布局的改善，天然纖維品種的改良，紡織機(jī)械制造業(yè)的形成，紡織機(jī)器的革新，科學(xué)管理的逐步推行，新型紡織技術(shù)的開發(fā)研究，紡織專門人才的培養(yǎng)等等方面對紡織業(yè)進(jìn)行了大發(fā)展

隨著改革開放和加入WTO以來，中國已成為全球紡織領(lǐng)域中最引人注目的國家之一。同時(shí)，紡織產(chǎn)業(yè)也是中國入世后的強(qiáng)勢出口產(chǎn)業(yè)。在未來幾年內(nèi)，我國紡織工業(yè)總產(chǎn)值增長率仍將繼續(xù)保持在6.3%以上。

據(jù)專家預(yù)測，今后幾年世界紡織品服裝貿(mào)易額年均增長將超過3%，這為我國紡織品出口帶來更多機(jī)遇。配額取消后，中國紡織類產(chǎn)品在美國的市場份額2009年將會(huì)達(dá)到44%，2010年將達(dá)到71%。到2008年，中國紡織品服裝占全球的份額將比2008年提高6～7個(gè)百分點(diǎn)，紡織品服裝出口總額估計(jì)可達(dá)1000億～1200億美元，約占全球紡織品服裝出口總額的30%左右。

隨著中國加入世貿(mào)組織，國際市場份額不斷擴(kuò)大，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家正發(fā)起或醞釀對我國采取新的限制措施，一些發(fā)展中國家與我國的貿(mào)易摩擦也進(jìn)一步加劇，紡織行業(yè)擴(kuò)大出口面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。只要我們好好應(yīng)對，中國紡織業(yè)又將迎來新的發(fā)展！

國經(jīng)101潘俊

學(xué)號：201052095129

第四篇：中國百貨商場發(fā)展歷史

中國百貨商場發(fā)展歷史回顧 革新期1894~1949年中國百貨商場行業(yè)發(fā)展歷史回顧

中國第一家百貨商店誕生于1900年，到2000年已經(jīng)有100年的歷史了。在1900~1990年的90年時(shí)間里，中國百貨商店沒有發(fā)生根本性的變化，百貨行業(yè)的發(fā)展速度也非常緩慢。但自1990年起，在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，國內(nèi)消費(fèi)市場逐步繁榮，中國百貨商店歷史性轉(zhuǎn)變的帷幕慢慢開啟。1990~2000年的十年，是中國百貨商店發(fā)展變化最快的時(shí)期，也是百貨商店從深陷困境到全面轉(zhuǎn)型的歷史階段。

根據(jù)中國百貨行業(yè)發(fā)展演化的歷史進(jìn)程和發(fā)展特點(diǎn)，我們將中國百貨商店發(fā)展的歷史劃分為三個(gè)階段：1990~1989年，為百貨商店緩慢發(fā)展期;1990~1995年，為百貨商店的快速成長期;1996~2000年為百貨商店的快速成熟期。為了更好地研究中國百貨行業(yè)近十年的發(fā)展?fàn)顩r，我們首先對1990~2000年的發(fā)展歷史進(jìn)行簡要回顧。

1976年美國學(xué)者提出了零售生命周期理論。他認(rèn)為，零售商場像生物一樣，有自己的生命周期，分為明顯不同的革新、發(fā)展、成熟和衰落4個(gè)階段。西方國家百貨商場革新始于1860年，在大約80年以后的20世紀(jì)40年代進(jìn)入成熟期，現(xiàn)在處于衰落期。中國百貨商場100多年來的發(fā)展，也大體經(jīng)歷了相似的階段，只是還沒有進(jìn)入衰退期。我們借用零售生命周期理論，對中國百貨商場進(jìn)行革新、發(fā)展和成熟三個(gè)階段的歷史回顧。

百貨商場革新期：1894~1949年

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初期是中國百貨商店的萌芽和產(chǎn)生階段，一些較有影響的大型百貨商場都產(chǎn)生于這一時(shí)期當(dāng)時(shí)全國各地都有一些小型日雜店，真正意義上的大型百貨商場只在上海、廣州、天津、重慶、哈爾濱等大城市才有，基本處于百貨商場的嘗試和磨合階段。

1900年，俄國資本家在中國哈爾濱開設(shè)的秋林公司，是中國境內(nèi)的第一家百貨商場。隨后若干家百貨商場先后開業(yè)。澳洲華僑商人馬應(yīng)彪于1900年在香港創(chuàng)辦先施公司，1911年在廣州設(shè)立了分店，1917年10月20日上海先施公司正式開業(yè)，商場面積1萬多平方米，分為40個(gè)左右的商品部，品種1萬多種，營業(yè)員300多人。1918年9月5日，郭樂先生創(chuàng)辦的樂按公司在先施百貨對面開張，營業(yè)面積為6000多平方米，開業(yè)初期每天營業(yè)額高達(dá)1萬余元。隨后，新新公司也1926年1月23日開張，形成了上海南京路上百貨商場三足鼎立的局面。1928年1月1日，天津的中原公司開張，一、二、三層為百貨商店，四、五層為游藝場和戲院，六、七層是露天花園附設(shè)酒樓，日銷售額五六萬元。隨后，重慶、武漢、廣州等地的百貨商場都有一定的發(fā)展。

一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，初期的百貨商場并沒有“百貨商場”為招牌，第一家使用“百貨”為店名的是1921年開業(yè)的上海金陵東路的“組美百貨商店”。在抵制洋貨運(yùn)動(dòng)中，一些洋貨店改為“百貨店”，使“百貨商店”作為招牌流行開來。但是，好景不長，由于1929~1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，從1933年開始的三四年時(shí)間內(nèi)，有六七十家百貨商店倒閉。20世紀(jì)40年代中期隨著美

貨的涌人，這種狀況有所改變，如上海永安、先施、大新、新新等大型百貨公司的美貨銷售額已經(jīng)占銷售額的20%~40%，1946年的銷售額比上年增加了14.1倍，剔除物價(jià)上漲因素，實(shí)際升幅為8.6倍。店鋪數(shù)量在這一階段也急劇增加。隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，百貨商場的虛假繁榮消失，重新面臨困境，一直持續(xù)到1949年也沒有得到根本的好轉(zhuǎn)。（未完待續(xù)，下一篇為百貨商場發(fā)展期 1950~1995年）百貨商場發(fā)展期 1950~1995年

1950~1995年的45年時(shí)間里，中國百貨商場' >百貨商場發(fā)展大體分為兩個(gè)階段：前40年是傳統(tǒng)百貨商場' >百貨商場(滿足日常生活的需要)發(fā)展的時(shí)期，后5年是現(xiàn)代百貨商店(滿足高質(zhì)量生活需要)發(fā)展的時(shí)期。在這兩個(gè)時(shí)期，是中國百貨商場' >百貨商場生意最好做的時(shí)期，它們依靠短缺環(huán)境、壟斷政策、中心地段，創(chuàng)造了一個(gè)行業(yè)幾十年“只賺不賠”的神話。

在1950~1990年的時(shí)期，傳統(tǒng)百貨商店得到發(fā)展。1950年4月，中國百貨公司成立時(shí)，全國國營百貨零售店有48個(gè)，門市部87個(gè)。當(dāng)時(shí)政府提出一個(gè)縣成立一家百貨公司，1956年公私合營后百貨商場' >百貨商場達(dá)到2803個(gè)，1986年國營百貨公司零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.7萬個(gè)，但是店鋪規(guī)模較小。全國營業(yè)面積在1萬平方米以上、職工2000人以上、品種4萬種左右的大型百貨商場' >百貨商場有25家，其中年銷售額過億元的有15家，營業(yè)面積5000平方米左右、職工500~600人、、品種1.5萬種左右、年銷售額5000萬元左右的中型百貨商場' >百貨商場有20家。但到了1991年，全國銷售額過億元的百貨商場' >百貨商場已有129家，超過6000萬元的超過200家。

在這一時(shí)期，由于絕大多數(shù)商品處于短缺的狀態(tài)，百貨商場' >百貨商場基本是滿足居民日常生活必需的需求，***證劵供應(yīng)的肥皂、棉布、火柴、點(diǎn)心、手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)等，商品數(shù)量超過200種，全部證劵直到1993年才全部取消。在這個(gè)階段的很長時(shí)期內(nèi)，中高檔化妝品、高跟鞋、西裝裙、金銀首飾等商品屬于“封裝修”類有問題商品，禁止商店經(jīng)營?！拔母铩敝?，北京市百貨大樓停售的上述問題類商品大約有6800多種，占經(jīng)營品種數(shù)的22%，上海第一家百貨商場' >百貨商場停售的品種更多，達(dá)到8000多種。

因此，中國百貨商場' >百貨商場從生產(chǎn)到20世紀(jì)80年代末，沒有本質(zhì)上的變化。例如在80年代末，上海最大的百貨商場' >百貨商場基本上還是30年代的大新、永安、先施和新新(即一百、華聯(lián)、時(shí)裝和第一食品)。不過，這一時(shí)期百貨商場' >百貨商場的利潤率，由于短缺和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響一直處于6%~7%的較高水平。

1986年，國營百貨零售商業(yè)的經(jīng)營水平是：銷售額304億元，商品流通費(fèi)用率4.64%，純利潤率4.32%，全年平均流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)5.18次，每百元流動(dòng)資金給國家提供利潤22.35元。

從20世紀(jì)80年代初期和后期的效益比較分析，反映出百貨商場' >百貨商場效益雖然有所下降，但是仍有較好的利潤回報(bào)。我們以國家統(tǒng)計(jì)局對全國29家重點(diǎn)百貨零售店的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行比較，1980年至1988年，毛利率從12.70%上升至14.34%，費(fèi)用率由2.36%上升至4.65%，利潤率由7.15%下降至6.76%。

第五篇：中國房地產(chǎn)發(fā)展歷史

發(fā)展歷史

中國的房地產(chǎn)市場發(fā)展歷史大致這樣：首先從1981年開始，在深圳和廣州開始搞商品房開發(fā)的試點(diǎn)，在這以前，國內(nèi)只有房地產(chǎn)開發(fā)，沒有商品房開發(fā)，事業(yè)單位或者企業(yè)單位造房子主要是用于內(nèi)部職工福利分配的，包括政府造房子也是用于福利分配，沒有房地產(chǎn)市場。由于當(dāng)時(shí)搞試點(diǎn)比較成功，后來就小范圍的開始試點(diǎn)開發(fā)。1992年鄧小平同志南巡深圳視察后發(fā)現(xiàn)特區(qū)搞市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后城市的面貌有翻天覆地的變化，其中房地產(chǎn)開發(fā)非常成功，認(rèn)為開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得向全國推廣，于是他就吹響了中國房地產(chǎn)開發(fā)的號角，由沿海城市一帶開始展開，特別是在海南、北海、廣州、深圳等這些大城市，但時(shí)間不長，由于海南的房地產(chǎn)市場形成了嚴(yán)重的泡沫。

1993年朱镕基總理到海南視察，發(fā)現(xiàn)海南的房地產(chǎn)市場已經(jīng)失控，主要是土地市場迅速形成了非常嚴(yán)重的泡沫。于是朱镕基總理一聲令下：停止銀行貸款。銀根收緊后使剛剛起來的房地產(chǎn)市場立馬遭到重創(chuàng)，造成的結(jié)果是從1993年下半年到1998年上半年，中國的房地產(chǎn)市場始終波瀾不興。

1998年對中國房地產(chǎn)業(yè)來說是關(guān)鍵之年，分水嶺就是上半年和下半年，很多開發(fā)商在1998年上半年都熬不下去了，把土地紛紛賣掉退出市場。但是到了1998年下半年，在6月份左右，政策面開始發(fā)生變化，出臺了一系列的刺激房地產(chǎn)發(fā)展的政策，主要一個(gè)是取消福利分房，也就是意味著所人們要取得住房，都要到市場上去買房，通過市場來解決住房問題，這種政策使得有效需求在短期內(nèi)爆發(fā)，并大幅快速上升。這政策的第一效應(yīng)就是“趕末班車”——凡是有錢的單位紛紛購買現(xiàn)房，把當(dāng)時(shí)市場上所有當(dāng)時(shí)賣不掉的現(xiàn)房一掃而空。這時(shí)的房改政策提供了巨大的有效需求，而金融政策和稅收政策又創(chuàng)造出巨大的有效需求。不斷地降低利率，還有按揭門檻降低，當(dāng)時(shí)首付只要30％、20％，有的銀行甚至提出零首付。還有價(jià)格政策，在這之前商品房的價(jià)格受到物價(jià)局的管制，不能隨便漲價(jià)，是限價(jià)的。但是在這時(shí)候取消了這些管制，為后來開發(fā)商漲價(jià)提供可能，這以后開發(fā)商自己喜歡怎么定就怎么定，開始亂漲價(jià)。于是1999年至2003年為中國房地產(chǎn)業(yè)高速增長期。2003年到達(dá)高峰，暴露出房價(jià)過高、結(jié)構(gòu)不合理的問題，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，房地產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2004年開始實(shí)施宏觀調(diào)控，主要特征是收緊土地與信貸兩個(gè)閘門，以調(diào)控供給為主。

2005年中央進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，主要特征是供給與需求雙向調(diào)控，以調(diào)控需求為主。從2005年下半年開始2006年，成交量開始上升，但是好景不長，因?yàn)楫?dāng)長三角地區(qū)的房地產(chǎn)市場在下雪的時(shí)候，北京、深圳、廣州這些城市卻是一片艷陽天，房價(jià)漲得很快，就像以前的長三角，結(jié)果導(dǎo)致3月份調(diào)控的政策又進(jìn)一步加強(qiáng)。

2006年的宏觀調(diào)控主要特征是以調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主。目前的房地產(chǎn)正在發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)變：由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變、由以投資主導(dǎo)向以消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由短期投資向中長期投資轉(zhuǎn)變、由以土地為中心向以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變、由以增量市場為主向以存量市場為主轉(zhuǎn)變、由普漲普跌現(xiàn)象向有漲有跌現(xiàn)象轉(zhuǎn)變、由籠統(tǒng)市場向細(xì)分市場轉(zhuǎn)變。

中國房地產(chǎn)價(jià)格的走勢，1998年開始起到的房地產(chǎn)市場到2003年，這一輪的上揚(yáng)達(dá)到高峰，然后從2003年到2007年都在頭部橫盤整理，2004年調(diào)控供給、2005年調(diào)控需求、2006年調(diào)控結(jié)構(gòu)、2007年繼續(xù)調(diào)整，估計(jì)到2007年底差不多調(diào)整完畢，然后，隨著2008年奧運(yùn)會(huì)這個(gè)東風(fēng)的作用，中國新的一輪房地產(chǎn)，在把頭部轉(zhuǎn)化為底部以后，又有一波上揚(yáng)。這個(gè)過程當(dāng)中所有的風(fēng)險(xiǎn)被釋放、泡沫被消減、結(jié)構(gòu)被調(diào)整，不合理的狀況被緩解，積壓的房子被消化，這就為下一輪發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，從2008年開始新的一輪平穩(wěn)增長，不會(huì)是瘋長，這是一個(gè)臺階式的上揚(yáng)，這是中國房地產(chǎn)發(fā)展的特征。

中國股票市場和房地產(chǎn)市場相生相克的辯證關(guān)系，因?yàn)閮烧叻謩e是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表行業(yè)，每當(dāng)

中國房地產(chǎn)市場低谷時(shí)資金就會(huì)涌入股票市場，反之亦然。目前中國股市沉寂了多年，而房市價(jià)格卻節(jié)節(jié)上漲成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)，政府、企業(yè)和民眾必須在彼此利益博弈中尋求平衡，否則就會(huì)引發(fā)泡沫破裂崩盤的危機(jī)。不過作為一個(gè)以資源換發(fā)展的農(nóng)業(yè)國家，在世界競爭中沒有高端優(yōu)勢行業(yè)支持的情況下，必然選擇持續(xù)大規(guī)模的城市化道路不斷激化內(nèi)部市場需求，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。所以長遠(yuǎn)看來中國的房地產(chǎn)市場仍然會(huì)是經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)之一，只是經(jīng)常會(huì)有間歇式的調(diào)整以期平衡矛盾化解社會(huì)危機(jī)。

后金融危機(jī)過中國的房地場市場發(fā)展?fàn)顩r:

國內(nèi)房價(jià)下跌的路線圖：

2007.9.28日國務(wù)院調(diào)控房地產(chǎn)的新政出臺，收緊信貸，二套房以上貸款提高首付、提高貸款利率；---》2007年底開始購房者持幣觀望，造成開發(fā)商資金緊張，開發(fā)商開始降價(jià)---》2008年初次貸危機(jī)波及國內(nèi)，出口型企業(yè)訂單迅速下降，國有四大銀行出現(xiàn)次貸壞賬，使國內(nèi)資金鏈條緊張；百姓持幣觀望情緒嚴(yán)重，房價(jià)進(jìn)一步下跌---》2008年中次貸危機(jī)進(jìn)一步惡化，演變成為金融危機(jī)，對國內(nèi)的影響加大，銀行收緊借貸，造成中小企業(yè)資金鏈斷裂，開發(fā)商資金鏈岌岌可危，市場上開始出現(xiàn)5折房價(jià)---》2008年下半年開始由于出口訂單劇減加上資金鏈斷裂，私營企業(yè)開始倒閉，進(jìn)而引發(fā)倒閉潮，失業(yè)率迅速上升，此時(shí)百姓人人自保，更無心買房，發(fā)展商除了降價(jià)已無計(jì)可施，地方政府無奈開始出面救市---》2008年底國務(wù)院提出2年投資4萬億的目標(biāo)，同時(shí)迅速降低存貸款利率，加速放貸，防止金融危機(jī)演變成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并力圖盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，至此房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)不重要，重振經(jīng)濟(jì)信心才是最關(guān)鍵的。

次貸危機(jī)起源于美國銀行業(yè)對不良信用客戶放貸過多，又通過投資銀行的杠桿作用放大危險(xiǎn)，并將這些不良資產(chǎn)打包賣給了眾多知名的歐洲銀行，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)，購房者入不敷出，因此斷供，產(chǎn)生不良資產(chǎn)，被杠桿放大后造成歐洲銀行巨額虧損，形成了金融危機(jī)。

銀行對不良信用客戶放貸過多，源于美元的流動(dòng)性過剩（也就是銀行的錢太多了），這又源于美聯(lián)儲(chǔ)2000年之后采取的刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策（即過多的發(fā)行貨幣），貨幣過多又源于美聯(lián)儲(chǔ)對2000年發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)危機(jī)的拯救政策。

總的來講，本次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，根源在于美國沒有處理好2000年的互聯(lián)網(wǎng)危機(jī)，好比是美國用過多的貨幣把互聯(lián)網(wǎng)之火壓了下去，但并沒有撲滅，現(xiàn)在死灰復(fù)燃了，而且引燃了上面的美元，所以燒得更旺了。這一輪危機(jī)，對中國也許是塞翁失馬，挺過危機(jī)，中國會(huì)更加強(qiáng)大。

國際市場變化對中國房地產(chǎn)市場的影響:、租房：

1、優(yōu)點(diǎn)：租房適合購房資金不足、工作尚不穩(wěn)定、生活區(qū)域需要經(jīng)常遷移的人群。租房的好處首先是初期投入少，不必象購房一樣負(fù)擔(dān)大額的首付款。而且租房在居住區(qū)域選擇上要優(yōu)于購房，基本上可以想住在那里就住在哪里。如果工作地點(diǎn)的變化較為頻繁，租房居住的優(yōu)勢將更加明顯。在目前的房價(jià)調(diào)整期內(nèi)，暫時(shí)租房居住觀望房價(jià)也不失為一種比較合理的做法。

2、缺點(diǎn)：無論我們繳納了多少房租對租住的房產(chǎn)也不會(huì)擁有產(chǎn)權(quán)，因?yàn)榉孔佑肋h(yuǎn)是別人的。租房居住最大的缺點(diǎn)實(shí)際上來源于我們主觀上的感覺。即：缺少歸屬感。我曾經(jīng)有3年的時(shí)間租房自用，雖然房子的條件相當(dāng)不錯(cuò)但始終對租來的房子缺少一種“家的感覺”。在客觀上，近期的房租存在著明顯的上漲態(tài)勢，這也使租房者的成本開始大幅提高。另外，租房居住也有一定的不穩(wěn)定性，當(dāng)房東遇到拆遷、自用以及其他的一些問題時(shí)會(huì)隨時(shí)將房子收回。雖然在合約期內(nèi)會(huì)對租房者進(jìn)行一定的賠償，但是還是會(huì)給租房方帶來相當(dāng)?shù)牟槐?。?shí)際上，頻繁的搬家是令租房者最頭痛的一個(gè)問題。

二、買房：

1、優(yōu)點(diǎn)：很多朋友都有這樣的想法：有了自己的房子生活才算是真正的穩(wěn)定下來。事實(shí)上也正是如此?；叵胨郊臆噭倓傞_始進(jìn)入家庭的那個(gè)時(shí)期，當(dāng)時(shí)也是在爭論是打車值還是買車值這個(gè)問題?，F(xiàn)在回頭看看，打車的成本當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于買車、養(yǎng)車的成本。而為什么高車本的私家車卻反而越來越多了呢？其實(shí)原因很簡單：擁有私家車會(huì)大大提高自己的生活品質(zhì)。買房也一樣，實(shí)際上買房買的是一種生活品質(zhì)、一種實(shí)實(shí)在在的安全感和歸屬感。

2、缺點(diǎn)：買房最大的缺點(diǎn)實(shí)際上還是來源于較高的房價(jià)?，F(xiàn)在的房價(jià)已經(jīng)高到一般的工薪階層無法承受的地步。所以說當(dāng)下租房市場的火熱并不能說明租房就一定優(yōu)于買房，實(shí)際上在很多的情況下租房居住是一種無奈之舉。除此之外，當(dāng)發(fā)生房產(chǎn)價(jià)格大幅下跌的情況時(shí)，我們的家庭資產(chǎn)也會(huì)受到損失。而對于普通家庭來講，這種損失還是比較嚴(yán)重的。

三、租房居住與買房自住如何選擇：

按照當(dāng)下的情況，在條件允許的前提下，買房自住還是一個(gè)比較好的選擇。

首先，因?yàn)樽夥績r(jià)格的大幅上漲，我們在有能力繳納購房首付款后，每月供房的錢并不比租房高多少甚至?xí)鸵恍６谶€款期結(jié)束后我們將得到一所完全產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)。

其次，對于一些不善理財(cái)?shù)呐笥褋碚f，購房還貸可以養(yǎng)成一種定期儲(chǔ)蓄的好習(xí)慣，哪怕是被強(qiáng)迫的。而擁有了一套隨時(shí)可變現(xiàn)的房產(chǎn)也會(huì)使家庭抵御意外、疾病等風(fēng)險(xiǎn)的能力大大提高。

辦理流程

申請：借款人持以下證明文件到貸款經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)填寫申請表：

* 有效身份證件；

* 婚姻狀況證明；

* 質(zhì)押、抵押證明文件，以保證人提供擔(dān)保的，須有擔(dān)保證明文件。

審貸：銀行對借款人擔(dān)保、信用等情況進(jìn)行調(diào)查，按程序進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果通知借款人。簽約：借款人的申請獲得批準(zhǔn)后，辦理以下手續(xù)：

* 與銀行簽訂借款合同和相應(yīng)的擔(dān)保合同；

* 辦理公證、保險(xiǎn)、抵（質(zhì)）押登記等手續(xù)。

貸款發(fā)放：招行在借款人辦妥相關(guān)手續(xù)后，將貸款發(fā)放至借款人個(gè)人賬戶并根據(jù)借款人的委托將貸款劃付相關(guān)的收款方賬戶。

“個(gè)人住房循環(huán)授信”申辦條件

具有完全民事行為能力的自然人，具有合法有效的身份證明（境內(nèi)居民須提供居民身份證、戶口本、護(hù)照等身份證明），具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入來源，具有按期償還貸款本息的能力。

申請人年齡加授信額度有效期限不得超過法定離退休年齡加5年，樓宇已使用年限加授信額度有效期限不得超過30年。申請人無不良資信記錄和行為記錄，且在我行有1年以上的正常還款記錄。

已經(jīng)簽訂住房買賣合同或預(yù)售合同，有能力支付規(guī)定的首付款或已辦好所購住房房地產(chǎn)權(quán)證。

個(gè)人購房按揭貸款操作流程包括樓盤審查和發(fā)放貸款兩部份

一、樓盤審查

在借款人提出申請之前，信用社（部）需要對擬提供個(gè)人購房貸款的樓盤進(jìn)行審查，樓盤審查操作流程為：開發(fā)商申請→項(xiàng)目調(diào)查→審查、審批→簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議書→貸后監(jiān)管。

房地產(chǎn)公司提出申請，信用社（部）要求房地產(chǎn)公司（以下簡稱“開發(fā)商”）提交以下資料：

1、書面申請；

2、公司資料、包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證、企業(yè)章程、貸款卡、開戶情況、公司概況、法人代表人或授權(quán)代理人證明書、股東會(huì)決議等；

3、項(xiàng)目資料，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，國有土地使用證、工程概預(yù)算資料、商品房預(yù)售許可證等。

4、農(nóng)村信用社認(rèn)為需要提供其他資料。

項(xiàng)目調(diào)查的主要內(nèi)容有手續(xù)的合法性、項(xiàng)目資金到位情況、項(xiàng)目的基本情況，市場前景及效益狀況。項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查，核實(shí)資料、項(xiàng)目情況調(diào)查后撰寫調(diào)查報(bào)告，將調(diào)查情況交審查部門，審批同意后與開發(fā)商簽訂《個(gè)人購房消費(fèi)貸款項(xiàng)目合作協(xié)議》。

二、發(fā)放貸款操作流程

具體流程為：借款人申請→貸前調(diào)查→審查、審批→簽訂借款合同→辦理保險(xiǎn)、公證、擔(dān)保等手續(xù)→發(fā)放貸款→資料歸檔→貸后管理→貸款償還→清戶撤押。

（一）借款人申請

借款人申請個(gè)人購房貸款，所購房必須為現(xiàn)房或多層主體結(jié)構(gòu)封頂、高層完成總投資三分之二以上的期房。需要借款人填寫個(gè)人購房借款表并提供以下資料：

1、借款人身份證件（居民身份證、戶口簿或其他有效居留證件）；

2、婚姻狀況證明（已婚的提供結(jié)婚證或婚姻登記機(jī)關(guān)出具的夫妻關(guān)系證明書，未婚的提供未婚證明書）；

3、不低于房價(jià)30%的首付款付款憑證；但對購買首套自住住房且套型建筑面積90平方米以下的可執(zhí)行首付款比例不低于20％的規(guī)定；購買商業(yè)門面的首付款比例不得低于40%。

4、房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制的、具有法律效力的商品房買賣合同；

5、共有權(quán)人同意以所購房屋作為抵押物的證明；

6、借款人家庭財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入證明，如果屬于借款人家庭成員共同還款，則各方要簽訂共同還款責(zé)任確認(rèn)書，明確在一方無力償還貸款的情況下，其他方仍要繼續(xù)承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）受理和調(diào)查

信貸部門收到如上資料，對其資料的真實(shí)性、借款人償還貸款本息能力進(jìn)行調(diào)查，確定貸與不貸、貸款的金額和期限，調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

1、首付款是否足額存入開立在信用社的售房專用賬戶上；

2、屋價(jià)格是否合理，與當(dāng)?shù)赝愇飿I(yè)的市場價(jià)格是否相當(dāng)；

3、借款年限加借款人的年齡是否超過60年；

4、抵押擔(dān)保是否足額有效，共有人是否出具同意抵押的合法文書，必要時(shí)要求借款人提供房產(chǎn)評估報(bào)告及他項(xiàng)權(quán)利證書。

（三）貸款審查、審批

審貸部門重點(diǎn)審查：

1、購房行為的真實(shí)性，防止借款人和開發(fā)商串通騙取銀行貸款;

2、所購房屋價(jià)格與當(dāng)?shù)赝愇飿I(yè)的市場價(jià)格是否相當(dāng)，必要時(shí)可委托具有房地產(chǎn)評詁資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評詁；

3、共有人是否出具同意抵押的合法的書面意見；

4、借款人償還貸款本息的能力；

審貸部門審查后，提出貸款額度和期限，可與借款人、開發(fā)商簽訂《個(gè)人購房借款合同》，直接報(bào)有權(quán)審批人審批。簽訂借款合同時(shí)，經(jīng)辦人主動(dòng)向借款人、保證人講解合同條款。

在借款人辦妥房屋保險(xiǎn)、公證和抵押預(yù)登記手續(xù)后，方可發(fā)放貸款。發(fā)放貸款時(shí)，由信貸員填寫借據(jù)，借款人簽章或按指印認(rèn)定，同時(shí)借款人簽署《劃款扣款授權(quán)書》，信用社將款項(xiàng)直接劃入開發(fā)商在信用社開立的售房專戶上，同時(shí)通知借款人貸款已經(jīng)發(fā)放，開發(fā)商出具收款證明。

21世紀(jì)的10年代已經(jīng)開啟，然而，這個(gè)新時(shí)代開始的冬天對于熱了好幾年的中國房地產(chǎn)來說，似乎有些寒冷。在最近的一個(gè)多月里，中央密集出臺了信貸、稅收、土地等一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策。證券時(shí)報(bào)發(fā)表中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員李春頂博士文章表示，中國房地產(chǎn)在新的時(shí)代將經(jīng)歷怎樣的變化和發(fā)展，未來的走向如何，是一個(gè)重要問題。

房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)卓著文章稱，已經(jīng)過去的10年，是中國房地產(chǎn)取得飛速發(fā)展和巨大成就的10年。自1998年中國住房制度改革以來，正式確立了房地產(chǎn)的全面市場化方向，計(jì)劃和分配時(shí)代長期積聚的需求得到了極大釋放，加上中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和城市化步伐的邁進(jìn)，推動(dòng)了中國房地產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，房地產(chǎn)規(guī)模和建筑面積逐年遞增。同時(shí)，房地產(chǎn)市場逐步形成、完善和成熟，當(dāng)前的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為包含土地、建筑、交易和金融服務(wù)的多鏈條、多部門的重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)房地產(chǎn)的投資和投機(jī)屬性也已充分的顯現(xiàn)和發(fā)揮作用。

在過去的10年中，房地產(chǎn)對于中國的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)卓著。在消費(fèi)、投資和出口貿(mào)易這三大經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力中，投資和出口構(gòu)成了中國增長的核心，其中房地產(chǎn)是投資中的重要力量。整個(gè)循環(huán)的過程是，出口形成了國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了就業(yè)，增加了居民收入，也給國家?guī)砹司揞~的外匯儲(chǔ)備和稅收收入，政府轉(zhuǎn)而將這些收入轉(zhuǎn)化為政府投資用于基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民收入水平的提高形成了對城市化的需求，從而推動(dòng)了房地產(chǎn)的快速發(fā)展，進(jìn)而又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長。所以，可以說，在“中國式增長”的動(dòng)力中，出口、政府投資和房地產(chǎn)是三大重要力量。出口增加了政府和居民收入，政府收入用于投資，居民收入轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄和房地產(chǎn)需求，同時(shí)房地產(chǎn)又給了政府土地財(cái)政，逐步升高的房價(jià)剝奪了居民的多數(shù)儲(chǔ)蓄，讓我們這個(gè)高儲(chǔ)蓄的國家在缺少消費(fèi)時(shí)，同樣能夠取得驚人的經(jīng)濟(jì)增長。中國的房地產(chǎn)似乎一直處于稀缺的賣方市場狀態(tài)，即使保持了年均20%多的增長速度，但仍然難以滿足不斷增加的需求。原因是一方面由于中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化的進(jìn)程帶動(dòng)了城市的就業(yè)和人口增加，以及人們收入水平的提高，加上商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都形成對房地產(chǎn)的大量需求；另一方面，房地產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為重要的投資品，在房價(jià)上漲的預(yù)期下，投資和投機(jī)需求鋪天蓋地的進(jìn)入市場。目前，投資和投機(jī)已經(jīng)過度，推動(dòng)房價(jià)一路非理性快速上漲，嚴(yán)重脫離了經(jīng)濟(jì)增長和人民收入水平的增長速度。房價(jià)泡沫毋庸置疑，近期被福布斯列為全球六大資產(chǎn)泡沫第二位，其中蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。

未來10年發(fā)展趨勢和特點(diǎn)

文章指出，展望10年代，房地產(chǎn)的發(fā)展空間依然很大，中國的城市化比率和國外相差甚遠(yuǎn)，“居者有其，房地產(chǎn)仍然可以成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑＨ欢?，?dāng)前問題的重點(diǎn)，是高房價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)及其帶來的一系列隱患。首先，高房價(jià)帶來的資產(chǎn)泡沫一旦破滅，將影響房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長和金融安全；其次，高房價(jià)不利于房地產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展和發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用，過高的格將阻礙正常需求，不利于中國城市化推進(jìn)；再次，高房價(jià)剝奪了居民的收入，不利于啟動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi)的增長。

可以預(yù)期的是，2010及之后的中國房地產(chǎn)將呈現(xiàn)以下的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)：

第一，房價(jià)將逐步回歸理性，呈現(xiàn)平穩(wěn)漸進(jìn)發(fā)展的趨勢。如果相關(guān)調(diào)控政策及時(shí)有力，化解了當(dāng)前房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)，并推動(dòng)其健康發(fā)展，則會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)的過渡；而如果任由房價(jià)按照目前趨勢推進(jìn)，則未來的下行和危機(jī)難以避免；預(yù)計(jì)房價(jià)在10年代會(huì)有一個(gè)泡沫破滅和價(jià)格下跌的過程，而后再逐步平穩(wěn)健康發(fā)展，但下跌的幅度和引起的危機(jī)程度則取決于市場和政策的組合作用。

第二，保障性住房將得到加強(qiáng)。從目前的政策措施看，未來中國將加大保障性住房的建設(shè)，但中國人口眾多的實(shí)際和計(jì)劃供給帶來的分配畸形和無效率決定了依靠保障難以解決中國住房的民生問題。

第三，中國房地產(chǎn)在10年代會(huì)經(jīng)歷較快的發(fā)展過程。這是由未來中國經(jīng)濟(jì)增長和城市化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要決定的，所以中國房地產(chǎn)預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)如香港和日本的一旦下跌則一蹶不振的局面。

第四，目前的房地產(chǎn)價(jià)格基本已經(jīng)達(dá)到高位頂點(diǎn)，2010年繼續(xù)大幅上漲的局面應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)，原因是政策已經(jīng)開始對房地產(chǎn)發(fā)力，人們的預(yù)期和觀望情緒業(yè)已出現(xiàn)。

當(dāng)前調(diào)控應(yīng)關(guān)注兩個(gè)層面文章認(rèn)為，從中國房地產(chǎn)當(dāng)前的形勢看，2010年的調(diào)控政策應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)層面，一是嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投資和投機(jī)，控制房價(jià)，防止泡沫的繼續(xù)擴(kuò)大；二是防止房地產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)和房價(jià)的健康穩(wěn)定發(fā)展。政策可行的路徑是，一方面控制投資和投機(jī)以控制房價(jià)，另一方面通過保障住房緩解自住需求，同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)增長和城市化進(jìn)程，逐步擠壓房地產(chǎn)中的泡沫。近期中央一系列政策的出臺已經(jīng)顯示了政策上的重視和關(guān)注，營業(yè)稅優(yōu)惠政策調(diào)整、“國四條”出臺、土地出讓收支管理的變動(dòng)等從各個(gè)方面打擊了房地產(chǎn)的投資和投機(jī)，保障住房建設(shè)等增加了供給和解決了民生。沿著這樣的政策路線發(fā)展，10年代的中國房地產(chǎn)將會(huì)更加健康穩(wěn)定和成熟。

國家統(tǒng)計(jì)局公布8月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，8月份居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲3.5%,漲幅比上月擴(kuò)大了0.2個(gè)百分點(diǎn),其中城市上漲3.4%,農(nóng)村上漲3.7%。新華基金認(rèn)為，8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)形勢能否持續(xù)向好仍有待觀察，同時(shí)，房地產(chǎn)和通脹數(shù)據(jù)仍需特別關(guān)注。