第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

一、經(jīng)營性用地公開出讓程序

二、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

三、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》

五、商品房銷(預(yù))售許可證

六、辦理建設(shè)項目立項工作程序

七、建筑設(shè)計詳規(guī)圖審批

八、消防審查施工圖紙

九、施工圖審查

十、建設(shè)項目環(huán)境影響評價

十一、辦理中標(biāo)通知書(施工、監(jiān)理)

十二、文物勘探

十三、地質(zhì)勘探

十四、房屋面積界定

十五、供水工程施工手續(xù)、流程

十六、供電工程施工手續(xù)辦理流程

十七、燃?xì)夤こ淌┕な掷m(xù)辦理流程

十八、辦理消防驗收

十九、辦理《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》

二十、辦理《竣工驗收備案證書》 二

十一、辦理《建設(shè)工程檔案合格證》

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

一、經(jīng)營性用地公開出讓程序

(一)主管部門：國土資源局土地利用科(二)所需申報資料：

1、競買申請書；

2、競買保證金憑證；

3、交驗營業(yè)執(zhí)照原件、副本并提供復(fù)印件；

4、競買人屬單位的提交法定代表人身份證明，交驗法定代表人身份證原件并提供復(fù)印件；

5、競買人屬個人的應(yīng)交驗身份證原件并提供復(fù)印件；

6、委托他人辦理的，應(yīng)提交委托書，交驗被托人的身份證原件并提供復(fù)印件。委托書應(yīng)列明委托事項和權(quán)限。

(三)工作程序：

1、通過招標(biāo)、掛牌、拍賣簽訂成交確認(rèn)書，簽訂出讓合同；

2、交納土地出讓金、交付土地、進(jìn)入登記、發(fā)證程序。

(四)收費項目：土地出讓金。(五)收費標(biāo)準(zhǔn)：評估后研究確定。

二、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

(一)主管部門：市建委用地規(guī)劃審批科(二)所需申報資料：．

1、選址申請報告；

2、項目建議書批準(zhǔn)文件：

3、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位提交資格審驗證明；

4、選址位置1∶500現(xiàn)狀圖；

5、申請單位法定代表人身份證復(fù)印件和委托人身份證復(fù)印件。

三、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

(一)主管部門：市建委、工程規(guī)劃審批科(二)所需申報資料：

1．申請書； 2．委托書；

3．市建委批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖和詳規(guī)圖； 4．設(shè)計單位出具的建筑總平面圖； 5．建設(shè)項目投資計劃； 6．土地證：

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 7．工程施工圖(平、立、剖各三套)裝訂成冊；

8．建設(shè)工程申請(審批)表(需蓋人防辦、消防支隊、文物管理局章)。(三)工作程序：

1．將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳建委窗口領(lǐng)取《承諾書》； 2．報建委審批科審查；

3．科室審查后，頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附件；

4．工程竣工后，由規(guī)劃院測量小區(qū)竣工圖，經(jīng)審批科人員現(xiàn)場驗收合格后，換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。

(四)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)：

1．城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：城內(nèi)每平方米30元，城外每平方米20元； 2．墻改基金：每平方米7元(憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)墻體材料革新辦公室核實無誤后，實行多退少補)；

3．檔案技術(shù)服務(wù)費：工程總造價2%(城建檔案館收)。

四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》

(一)主管部門：市建委建筑工程管理科(二)所需申報資料：

1．申請書； 2．委托書；

3．填寫《建筑工程施工許可證》申請表(兩份)到行政大廳領(lǐng)取； 4．建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 5．建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 6．中標(biāo)通知書及施工合同； 7．建設(shè)工程委托監(jiān)理合同； 8．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書；

9．建設(shè)工程施工安全監(jiān)督書(施工單位辦)。10．資金保函或證明。(三)工作程序：

1．將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳，領(lǐng)取《承諾書》； 2．市建委工程科進(jìn)行審查。(四)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

1．定額測定費：工程造價1.2‰(施工單位交納)；

2．散裝水泥費：按建筑面積每平方米0.8—1.2元(施工單位交納)； 3．勞務(wù)咨詢服務(wù)費：工程造價4‰(施工單位交納)；

4．職工教育培訓(xùn)費：按建筑面積每平方米0.5元(施工單位交納)：

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 5．農(nóng)民工工資保證金：建設(shè)項目投資500萬元以下按5%，500萬元以上按1%累計收取甲、乙雙方保證金。由建委負(fù)責(zé)管理，項目竣工決算后，如果沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資者，如數(shù)退還保證金。

6．價格調(diào)節(jié)基金工程總造價2‰(施工單位交納)。

五、商品房銷(預(yù))售許可證

(一)主管部門：國土資源局房地產(chǎn)交易處(二)所需中報資料：

1．申請書； 2．委托書；

3．房地產(chǎn)權(quán)屬登記地籍調(diào)查法定代表人身份證明書(領(lǐng)表)； 4．法人和委托人身份證(復(fù)印件)； 5．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 6．資質(zhì)證書； 7．土地證；

8．建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 9．建筑工程施工許可證； 10．發(fā)改委批準(zhǔn)的立項文件； 11．銷售方案及銷售表； 12．規(guī)劃總平面圖；

13．土地使用權(quán)出讓合同及交納出讓金票據(jù)； 14．建設(shè)工程施工合同； 15．工程施工進(jìn)度表； 16．每棟樓戶型圖。(三)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)：

辦理銷售許可證服務(wù)：住宅3元/m2，商業(yè)房銷額的3‰。

六、辦理建設(shè)項目立項工作程序

(一)主管部門：開封市發(fā)展改革委員會投資科(二)所需審報資料：

1．建設(shè)單位立項申請報告； 2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3．規(guī)劃設(shè)計總平面圖；

4．投資計劃(資金來源及銀行證明)。

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

七、建筑設(shè)計詳規(guī)圖審批

(一)主管部門：市建委規(guī)劃用地審批科(二)所需申報資料：

加蓋公章的(設(shè)計單位)建筑設(shè)計詳規(guī)圖6套及相關(guān)文件。

(三)工作程序：

1．將6份建筑設(shè)計詳規(guī)圖呈送市建委規(guī)劃用地審批科； 2．經(jīng)審合格后，加蓋審批章。返回報批單位3套。

八、消防審查施工圖紙

(一)主管部門：市消防支隊建審科(二)所需中報資料：

l、申請書；

2、建設(shè)工程立項批復(fù)；

3、詳細(xì)規(guī)劃平面圖及建筑總平面圖；

4、經(jīng)審查工程施工圖裝訂成冊(壹套)。(三)工作程序：

l、將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口，領(lǐng)取《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；

2、市消隊支隊建審科審查施工圖及相關(guān)資料并現(xiàn)場勘察；

3、審查合格后發(fā)放《建筑工程消隊設(shè)計審核意見書》；

4、在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由市建委發(fā)的《開封市建設(shè)工程申請(審秕)表》上蓋章。

九、施工圖審查

(一)主管部門：市建委勘察設(shè)計審批科。(二)所需中報資料：

1、立項批復(fù)報告；

2、詳細(xì)規(guī)劃平面圖；

3、地質(zhì)報告(原件)。(三)工作程序：

1、向市建委勘察設(shè)計科呈報上述申報資料；

2、確定施工圖設(shè)計單位，辦理《承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通知書》(委托書)；

3、和施工圖設(shè)計單位簽訂合同并報市建委勘察設(shè)計審批科審批蓋章；繳納設(shè)計定金(總額的20%)；

4、設(shè)計單位出一套施工圖報勘察設(shè)計審批科審查。勘察設(shè)計科審查后出《施

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 工圖審查意見書》返回設(shè)計單位，按照《意見書》修改施工圖；

5、將修改后的施工圖三套再報送勘察設(shè)計審批科審查合格后加蓋審批章；

6、繳納圖紙審查費用后，領(lǐng)取二套加蓋審批章的施工圖及《設(shè)計文件批準(zhǔn)書》。(四)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)：

施工圖審查費：工程總造價2‰。

十、建設(shè)項目環(huán)境影響評價

(一)主管部門：市環(huán)保局開發(fā)科，環(huán)境科研設(shè)計所。(二)所需申報資料：

1、建設(shè)工程立項批復(fù)報告；

2、詳細(xì)規(guī)劃平面圖；

3、可行性研究報告。(三)工作程序：

1、將上述申報資料呈送行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口，領(lǐng)取《承諾書》；

2、市環(huán)保局組織有關(guān)部門審查資料，現(xiàn)場勘察，組織專家編制《建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告書(表)》；

3、繳納環(huán)評費用，憑《承諾書》領(lǐng)取《建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告書(表)》。

十一、辦理中標(biāo)通知書(施工、監(jiān)理)(一)主管部門：市建委招標(biāo)辦(二)所需申報資料：

l、申請書；

2、建設(shè)工程立項報告；

3、建設(shè)工程申請(審批)表；

4、規(guī)劃用地許可證；

5、市建委批準(zhǔn)詳規(guī)圖；

6、經(jīng)市建委審查過的施工圖紙；

7、資金證明(銀行出具原件)；

8、法人資格證明材料；

9、法人委托書；

10、房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)證明；

11、房地產(chǎn)開發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照；

12、會計事務(wù)所出具的驗資報告。(三)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：收費標(biāo)準(zhǔn)，詳見附表。

1、施工招標(biāo)代理費；

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

2、監(jiān)理招標(biāo)代理費；

3、交易費；

4、造價咨詢服務(wù)費。

十二、文物勘探

(一)主管部門：市文物管理局、文物工作隊(二)所需申報資料：

1．立項批復(fù)文件； 2．詳細(xì)規(guī)劃平面圖； 3．申請書。(三)工作程序：

1．經(jīng)文物隊現(xiàn)場查勘后簽訂合同：予付30%費用； 2．勘探結(jié)束后繳納全部費用；

3．由文物工作隊出示文物勘探證明，到行政大廳文管局窗口在《建設(shè)工程規(guī)劃申請(審批)表》上蓋章。

(四)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

按底面積，每一百平方米6個孔，每孔237元。

十三、地質(zhì)勘探

(一)主管部門：

市建委勘察設(shè)計審批科負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探合同及布孔工作圖審批；由具有資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位實施。

(二)所需中報資料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

2、立項批復(fù)報告；

3、詳細(xì)規(guī)劃平面圖。(三)工作程序：

1、將上述申報資料呈送市建委勘察設(shè)計審批科核準(zhǔn)，辦理《承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通知書》。

2、由承接地質(zhì)勘察單位實地勘察后簽訂《地質(zhì)勘察合同》，繪制布孔工作圖。

十四、房屋面積界定

(一)主管部門：市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處(二)所需申報資料：

1、申請書(原件)；

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

2、委托書(原件)；

3、國有土地使用證；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、規(guī)劃放線圖；

7、營業(yè)執(zhí)照；

8、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)資證明；

9、企業(yè)法人代表證明；

10、建筑施工平面圖；

11、各樓施工平面圖。(三)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

1、住 宅：1.36元/m2；

2、營業(yè)房：2.06元/m2；

3、分割證：100元/戶(辦理房地產(chǎn)權(quán)證使用)。

十五、供水工程施工手續(xù)、流程

1、準(zhǔn)備好管線綜合路由圖，單體供水平面圖、系統(tǒng)圖；

2、供水總公司設(shè)計室勘察現(xiàn)場，設(shè)計施工圖；

3、交設(shè)計費、領(lǐng)施工圖、交營業(yè)處造預(yù)算；

4、談預(yù)算、訂合同；

5、填用水申請表；

6、施工；

7、驗收、交竣工資料。

十六、供電工程施工手續(xù)辦理流程

1、準(zhǔn)備管線綜合圖，項目工程數(shù)據(jù)；

2、做供電方案；

3、交方案費，審核供電方案、定電源；

4、設(shè)計箱變圖紙，區(qū)內(nèi)供電施工圖紙；

5、審圖紙；

6、出預(yù)算、訂合同；

7、買箱變；

8、填開工報告

9、施工，同時增電表申請表；

10、裝電表；

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 ll、驗收；

12、辦理托管(移交手續(xù))；

13、送電交竣工資料。

十七、燃?xì)夤こ淌┕な掷m(xù)辦理流程

l、報燃?xì)饪偣景惭b計劃；

2、準(zhǔn)備管線綜合路由圖，單體平面，立面圖；

3、設(shè)計室勘察設(shè)計；

4、訂合同；

5、施工：

6、驗收，出竣工圖；

7、點火。

十八、辦理消防驗收

(一)主管部門：市消防支隊，指導(dǎo)科(二)所需申報資料：

1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書(原件)；

2、電氣消防安全檢測報告；

3、竣工驗收意見：(設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位)；

4、建筑工程消防驗收意見表；(三)工程程序：

l、將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口領(lǐng)取《建筑工程消防驗收意見表》；

2、消防支隊組織驗收；

3、驗收合格后，領(lǐng)取《消防驗收意見書》；(四)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

消防電氣檢測費，按建筑面積1.5元/m2。

十九、辦理《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》

(一)主管部門：市城市建筑檔案館。(二)所需申請資料：

1、工程準(zhǔn)備階段文件： 1)立項文件；

2)建設(shè)用地、征地、拆遷文件； 3)勘察、測繪、設(shè)計文件；

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 4)招投標(biāo)文件； 5)開工審批文件；

6)建設(shè)、施工、監(jiān)理機構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

2、監(jiān)理文件(由監(jiān)理公司整理提供)；

3、施工文件(由施工單位整理提供)；

4、竣工圖：

1)建筑安裝工程竣工圖；

2)管線綜合竣工圖(水、電、氣、電話、電視)； 3)配套竣工圖：園林綠化、道路、景觀。

5、竣工驗收文件： 1)工程竣工總結(jié)； 2)竣工驗收記錄； 3)財務(wù)文件(決算)。(三)工作程序：

l、將上述資料按檔案館具體要求整理成冊，呈送市城建檔案館；

2、市建筑檔案館審查辦理委托協(xié)議；

3、合格后，發(fā)《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》。(四)注意事項：

1、按樓號整理成冊；

2、第一棟樓號附原件；其他附復(fù)印件。

二十、辦理《竣工驗收備案證書》

(一)主管部門：市竣工驗收備案辦公室(二)所需申報資料：

1、建設(shè)工程竣工驗收備案初驗城建檔案館發(fā)證；(一樓一證)；

2、建筑工程備案管理手冊(一樓一冊)。

3、施工圖設(shè)計批準(zhǔn)書；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、環(huán)保驗收意見書；

7、消防驗收意見書。

8、工程質(zhì)量保修書；

9、商品住宅質(zhì)量保證書；

10、商品使用說明書。(三)工作程序：

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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序

1、將上述資料整理成冊呈送市竣工驗收備案辦公室；

2、審查資料；

3、合格后，發(fā)《建筑工程竣工驗收備案證書》；

4、原規(guī)定，憑《建筑工程竣工驗收備案證書》(復(fù)印件加蓋公章)到產(chǎn)權(quán)交易處辦理產(chǎn)權(quán)證。

(四)注意事項：

1、按樓號每樓整理一冊；

2、初驗后、備案手冊、質(zhì)保書，兩書為原件；其他資料為復(fù)印件，注明原件存建設(shè)單位加蓋公章。

二十一、辦理《建設(shè)工程檔案合格證》

憑竣工驗收備案辦公室頒發(fā)的《建筑工程竣工驗收備案證書》(復(fù)印件)到市建筑檔案館領(lǐng)取省建設(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)工程檔案合格證》。

注意事項：

合格證為二份，一份建設(shè)單位存檔，一份交市產(chǎn)權(quán)交易處。

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第二篇：房地產(chǎn)開發(fā)項目報建程序

房地產(chǎn)開發(fā)項目報建程序

房地產(chǎn)開發(fā)項目報建程序

開封市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會

開封市房地產(chǎn)開發(fā)商會

二〇〇八年十二月

房地產(chǎn)開發(fā)項目報建程序

一、經(jīng)營性用地公開出讓程序

（一）承辦部門：國土資源局土地利用科

（二）所需申報資料：

1、競買申請書；

2、競買保證金憑證；

3、交驗營業(yè)執(zhí)照原件、副本并提供復(fù)印件；

4、競買人屬單位的提交法定代表人身份證明，交驗法定代表人身份證原件并提供復(fù)印件；

5、競買人屬個人的應(yīng)交驗身份證原件并提供復(fù)印件；

6、委托他人辦理的，應(yīng)提交委托書，交驗被托人的身份證原件并提供復(fù)印件。委托書應(yīng)列明委托事項和權(quán)限。

（三）工作程序：

1、通過招標(biāo)、掛牌、拍賣簽訂成交確認(rèn)書，簽訂出讓合同；

2、交納土地出讓金、交付土地、進(jìn)入登記、發(fā)證程序。

（四）收費項目：土地出讓金。

（五）收費標(biāo)準(zhǔn)：評估后研究確定。

二、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

（一）承辦部門：市建委用地規(guī)劃審批科

（二）所需申報資料：

1、選址申請報告；

2、項目建議書批準(zhǔn)文件；

3、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位提交資格審驗證明；

4、選址位置1:500現(xiàn)狀圖；

5、申請單位法定代表人身份證復(fù)印件和委托人身份證復(fù)印件。（檔案室和具體辦事人員提供）

（三）工作程序：

1、填寫《建設(shè)用地選址定位表》；

2、向建委用地規(guī)劃科提出《建設(shè)用地用途申請報告》，內(nèi)容主要包括：用地面積、用途意向；

3、提供資金證明。

三、建筑設(shè)計詳規(guī)圖審批

（一）承辦部門：市建委用地規(guī)劃審批科

（二）所需申報資料：

加蓋設(shè)計單位公章的建筑設(shè)計詳規(guī)圖6套。

（三）工作程序：

1．將6份建筑設(shè)計詳規(guī)圖呈送市建委用地規(guī)劃審批科；

2．經(jīng)審合格后，加蓋審批章。返回報批單位3套。

四、建設(shè)項目立項報告程序

（一）承辦部門：開封市發(fā)展改革委員會投資科

（二）所需申報資料：

1、建設(shè)單位立項申請報告；

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3、總平面規(guī)劃圖；

4、投資計劃（資金來源及銀行證明）。

五、辦理《國有土地使用權(quán)證》

（一）承辦部門：市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處

（二）所需申報資料：

1、用地申請；

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3、發(fā)改委立項文件；

4、宗地圖；

5、規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的詳規(guī)圖（平面布置圖）；

六、文物勘探

（一）承辦部門：市文物管理局、文物工作隊

（二）所需申報資料：

1．申請書；2．立項批復(fù)文件；3．詳細(xì)規(guī)劃平面圖。

（三）工作程序：

1．經(jīng)文物隊現(xiàn)場查勘后簽訂合同：予付30%費用；2．勘探結(jié)束后繳納全部費用；

3．由文物工作隊出示文物勘探證明，到行政大廳文管局窗口在《建設(shè)工程規(guī)劃申請（審批）表》上蓋章。

（四）收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

按建筑基底面積，每一百平方米6個孔，每孔237元。

七、建設(shè)項目環(huán)境影響評價

（一）承辦部門：市環(huán)保局開發(fā)科、環(huán)境科研設(shè)計所

（二）所需申報資料：

1、建設(shè)工程立項批復(fù)報告；

2、詳細(xì)規(guī)劃平面圖；

3、可行性研究報告；

4、文物部門的批復(fù)文件；

5、設(shè)計文本。

（三）工作程序：

1、將上述申報資料呈送行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口，領(lǐng)取《承諾書》；

2、市環(huán)保局組織有關(guān)部門審查資料，現(xiàn)場勘察，組織專家編制《建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告書（表）》；

3、繳納環(huán)評費用，憑《承諾書》領(lǐng)取《建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告書（表）》。

八、辦理地質(zhì)勘探

（一）承辦部門：市建委勘察設(shè)計審批科負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探合同及布孔工作圖審批；由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位實施。

（二）所需申報資料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

2、立項批復(fù)報告；

3、詳細(xì)規(guī)劃平面圖。

（三）工作程序：

1、將上述申報資料呈送市建委勘察設(shè)計審批科批準(zhǔn)，辦理《承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通知書》；

2、由承接地質(zhì)勘察單位實地勘察后簽訂《地質(zhì)勘察合同》，繪制布孔工作圖。

九、施工圖審查：

（一）承辦部門：市建委勘察設(shè)計審批科。

（二）所需申報資料：

1、立項批復(fù)報告；

2、詳細(xì)規(guī)劃平面圖；

3、地質(zhì)勘探報告（原件）。

（三）工作程序：

1、向市建委勘察設(shè)計科呈報上述申報資料；

2、確定施工圖設(shè)計單位，辦理《承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通知書》（委托書）；

3、和施工圖設(shè)計單位簽訂合同并報市建委勘察設(shè)計審批科審批蓋章；繳納設(shè)計定金（總額的20%）；

4、設(shè)計單位出一套施工圖報勘察設(shè)計審批科審查。勘察設(shè)計科審查后出《施工圖審查意見書》返回設(shè)計單位，按照《意見書》修改施工圖；

5、將修改后的施工圖三套再報送勘察設(shè)計審批科審查合格后加蓋審批章；

6、繳納圖紙審查費用后，領(lǐng)取二套加蓋審批章的施工圖及《設(shè)計文件批準(zhǔn)書》。

（四）收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)：

施工圖審查費：工程總造價2‰。

十、消防審查施工圖紙

（一）承辦部門：市消防支隊建審科

（二）所需申報資料：

1、申請書；

2、建設(shè)工程立項批復(fù)；

3、詳細(xì)規(guī)劃平面圖及建筑總平面圖；

4、經(jīng)審查工程施工圖裝訂成冊（壹套）。

（三）工作程序：

1、將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口，領(lǐng)取《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；

2、市消隊支隊建審科審查施工圖及相關(guān)資料并現(xiàn)場勘察；

3、審查合格后發(fā)放《建筑工程消隊設(shè)計審核意見書》；

4、在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由市建委發(fā)的《開封市建設(shè)工程申請（審批）表》上蓋章。

十一、辦理中標(biāo)通知書(施工、監(jiān)理)

（一）承辦部門：市建委招標(biāo)辦

（二）所需申報資料：

1、申請書；

2、建設(shè)工程立項報告；

3、建設(shè)工程招標(biāo)申請（審批）表；

4、規(guī)劃用地許可證；

5、市建委批準(zhǔn)詳規(guī)圖；

6、經(jīng)市建委審查過的施工圖紙；

7、資金證明（銀行出具原件）；

8、法人資格證明材料；

9、法人委托書；

10、房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)證明；

11、房地產(chǎn)開發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照；

12、會計事務(wù)所出具的驗資報告。

（三）收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

1、施工招標(biāo)代理費；

2、監(jiān)理招標(biāo)代理費；

3、交易費；

4、造價咨詢服務(wù)費。（收費標(biāo)準(zhǔn)，祥見附表）；

5、建筑工程勞保統(tǒng)籌金。

十二、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

（一）承辦部門：市建委工程規(guī)劃審批科

（二）所需申報資料：

1．申請書；2．委托書；3．市建委批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖和詳規(guī)圖；4．設(shè)計單位出具的建筑總平面圖；5．建設(shè)項目投資計劃；6．土地證；7．審查臨街建筑方案；（平、立、剖及效果圖）；8．工程施工圖（平、立、剖各三套）裝訂成冊；9．建設(shè)工程申請（審批）表（需蓋人防辦、消防支隊、文物管理局章）。

（三）工作程序：

1．將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳建委窗口領(lǐng)取《承諾書》；

2．報建委審批科審查；

3．科室審查后，頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附件；

4．工程竣工后，由規(guī)劃院測量小區(qū)竣工圖，經(jīng)審批科人員現(xiàn)場驗收合格后，換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。

（四）收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)：

1．城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：城內(nèi)每平方米30元，城外每平方米20元；

2．墻改基金：每平方米7元（憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)墻體材料革新辦公室核實無誤后，實行多退少補）；

3．檔案技術(shù)服務(wù)費：工程總造價2‰（城建檔案館收）。

十三、辦理定位放線

（一）承辦部門：市規(guī)劃院測量隊

（二）所需申報資料：

1、建委規(guī)劃科批準(zhǔn)的施工總平面圖（注明坐標(biāo)）；

2、建委規(guī)劃科批準(zhǔn)的詳規(guī)圖。

十四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》

（一）承辦部門：市建委建筑工程管理科

（二）所需申報資料：

1．申請書；2．委托書；3．填寫《建筑工程施工許可證》申請表（兩份）到行政大廳領(lǐng)取；4．建設(shè)用地規(guī)劃許可證；5．建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6．中標(biāo)通知書及施工合同；7．建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；8．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書；9．建設(shè)工程施工安全監(jiān)督書；10．資金保函或證明；11．《建筑工程施工許可證》申請表；12．商品砼供應(yīng)合同。

（三）工作程序：

1．將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳，領(lǐng)取《承諾書》；

2．市建委工程科進(jìn)行審查。

（四）收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

1．定額測定費：工程造價1.2‰；（施工單位交納）

2．散裝水泥費：按建筑面積每平方米0.8—1.2元；（施工單位交納）

3．勞務(wù)咨詢服務(wù)費：工程造價4‰；（施工單位交納）

4．職工教育培訓(xùn)費：按建筑面積每平方米0.5元；（施工單位交納）

5．農(nóng)民工工資保證金：建設(shè)項目投資500萬元以下按5%，500萬元以上按1%累計收取甲、乙雙方保證金。由建委負(fù)責(zé)管理，項目竣工決算后，如果沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資者，如數(shù)退還保證金。

6．價格調(diào)節(jié)基金工程總造價2‰；（施工單位交納）

7．社保費，總造價的3.5‰；

8.安全文明施工措施費，總造價的0.927‰。

十五、辦理樁基檢測手續(xù)

（一）承辦部門：市建筑工程樁基檢測公司

（二）所需申報資料：

1、地質(zhì)勘察報告一份；

2、樁基平面圖一份；

3、審定價格；

4、簽訂書面委托合同；

（三）收費標(biāo)準(zhǔn)：見附表。

十六、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

（一）承辦部門：市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

（二）所需資料：

1、委托監(jiān)督申請表；

2、建筑工程施工許可證復(fù)印；

3、建筑工程施工許可證復(fù)印；

4、中標(biāo)通知書復(fù)印；

5、圖紙審查意見書復(fù)印；

6、地質(zhì)勘察報告。

（三）收費標(biāo)準(zhǔn)：工程總造價的0.6‰。

十七、辦理臨時用電手續(xù)

1、向電力公司上報申請并提供相關(guān)資料；

2、電力公司組織人員現(xiàn)場勘察，定設(shè)計方案，出預(yù)算；

3、簽訂合同；

4、線路工程施工；

5、組織驗收；

6、配表、裝表；

7、組織驗收；

8、繳納保證金，送電。

十八、供電工程施工手續(xù)辦理流程：

1、準(zhǔn)備管線綜合圖，項目工程數(shù)據(jù)；

2、做供電方案；

3、交方案費，審核供電方案、定電源；

4、設(shè)計箱變圖紙，區(qū)內(nèi)供電施工圖紙；

5、審圖紙；

6、出預(yù)算、訂合同；

7、買箱變；

8、填開工報告；

9、施工，同時增電表申請表；

10、裝電表；

11、驗收；

12、辦理托管（移交手續(xù)）；

13、送電交竣工資料。

十九、燃?xì)夤こ淌┕な掷m(xù)辦理流程：

1、報燃?xì)饪偣景惭b計劃；

2、準(zhǔn)備管線綜合路由圖，單體平面，立面圖；

3、設(shè)計室勘察設(shè)計；

4、訂合同；

5、施工；

6、驗收，出竣工圖；

7、點火。（物業(yè)公司配合點火）

二十、供水工程施工手續(xù)`流程：

1、準(zhǔn)備好管線綜合路由圖，單體供水平面圖、系統(tǒng)圖；

2、供水總公司設(shè)計室勘察現(xiàn)場，設(shè)計施工圖；

3、交設(shè)計費、領(lǐng)施工圖、交營業(yè)處造預(yù)算；

4、談預(yù)算、訂合同；

5、填用水申請表；

6、施工；

7、驗收、交竣工資料。

二十一、辦理《商品房（預(yù)）銷售許可證》

（一）承辦部門：國土資源局房地產(chǎn)交易處

（二）所需申報資料：

1．申請書；2．委托書；3．房地產(chǎn)權(quán)屬登記地籍調(diào)查法定代表人身份證明書（領(lǐng)表）；4．法人和委托人身份證（復(fù)印件）；5．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；6．資質(zhì)證書；7．土地證；8．建設(shè)工程規(guī)劃許可證；9．建筑工程施工許可證；10．發(fā)改委批準(zhǔn)的立項文件；11．銷售方案及銷售表；12．規(guī)劃總平面圖；13．土地使用權(quán)出讓合同及交納出讓金票據(jù)；14．建設(shè)工程施工合同；15．工程施工進(jìn)度表；16．每棟樓戶型圖。

（三）收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)：

辦理銷售許可證服務(wù)：住宅3元/m2，商業(yè)房銷額的3‰。

二

十二、房屋面積界定

（一）承辦部門：市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處

（二）所需申報資料：

1、申請書（原件）；

2、委托書（原件）；

3、國有土地使用證；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、規(guī)劃放線圖；

7、營業(yè)執(zhí)照；

8、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)資證明；

9、企業(yè)法人代表證明；

10、建筑施工平面圖；

11、各樓施工平面圖。

（三）收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

1、住宅：1.36元/m2；

2、營業(yè)房：2.06元/m2；

3、分割證：100元/戶（辦理房地產(chǎn)權(quán)證使用）。

二

十三、辦理土地分割證

（一）承辦部門：產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處

（二）所需申報資料：

1、申請書；

2、房地產(chǎn)權(quán)屬登記調(diào)查法定代表人身份證明（產(chǎn)公管理科領(lǐng)）、法人身份證、委托人身份證復(fù)印件；

3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件公司蓋章；

4、房地產(chǎn)權(quán)證（正件）；（若抵押，需財務(wù)部接觸抵押后提供）

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

6、填寫分戶表；

7、房產(chǎn)分戶圖（面積界定圖）；

8、立項批復(fù)；

（三）收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：每戶90元。

二

十四、辦理消防驗收

（一）承辦部門：市消防支隊，指導(dǎo)科

（二）所需申報資料：

1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書（原件）；

2、電氣消防安全檢測報告；（檢測單位出具）

3、竣工驗收意見：（設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位）；

4、建筑工程消防驗收意見表；

（三）工程程序：

1、將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口領(lǐng)取《建筑工程消防驗收意見表》；

2、消防支隊組織驗收；

3、驗收合格后，領(lǐng)取《消防驗收意見書》；

（四）收費項目及標(biāo)準(zhǔn)：

消防電氣檢測費，按建筑面積1.5元/m2。

二

十五、辦理《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》

（一）承辦部門：市城市建筑檔案館。

（二）所需申請資料：

1、工程準(zhǔn)備階段文件：

1）立項文件；2）建設(shè)用地、征地、拆遷文件；3）勘察、測繪、設(shè)計文件；4）招投標(biāo)文件；5）開工審批文件；6）建設(shè)、施工、監(jiān)理機構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

2、監(jiān)理文件；（由監(jiān)理公司整理提供）

3、施工文件；（由施工單位整理提供）

4、竣工圖；

1）建筑安裝工程竣工圖；2）管線綜合竣工圖（水、電、氣、電話、電視）；3）配套竣工圖：園林綠化、道路、景觀。

5、竣工驗收文件：

1）工程竣工總結(jié)；2）竣工驗收記錄；3）財務(wù)文件（決算）。

（三）工作程序：

1、將上述資料按檔案館具體要求整理成冊，呈送市城建檔案館；

2、市建筑檔案館審查辦理委托協(xié)議；

3、合格后，發(fā)《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》。

（四）注意事項：

1、按樓號整理成冊；

2、第一棟樓號附原件；其他附復(fù)印件。

二

十六、辦理《竣工驗收備案證書》

（一）承辦部門：市竣工驗收備案辦公室

（二）所需申報資料：

1、建設(shè)工程竣工驗收備案初驗城建檔案館發(fā)證；（一樓一證）；

2、建筑工程備案管理手冊（一樓一冊）；

3、施工圖設(shè)計批準(zhǔn)書；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、環(huán)保驗收意見書；

7、消防驗收意見書；

8、工程質(zhì)量保修書；（施工單位提供）

9、《商品住宅質(zhì)量保證書》及《商品使用說明書》（雙書）。

（三）工作程序：

1、將上述資料整理成冊呈送市竣工驗收備案辦公室；

2、審查資料；

3、合格后，發(fā)《建筑工程竣工驗收備案證書》；

4、原規(guī)定，憑《建筑工程竣工驗收備案證書》（復(fù)印件加蓋公章）到產(chǎn)權(quán)交易處辦理產(chǎn)權(quán)證。

（四）注意事項：

1、按樓號每樓整理一冊；

2、初驗后、備案手冊、質(zhì)保書，兩書為原件；其他資料為復(fù)印件，注明原件存建設(shè)單位加蓋公章。

二

十七、辦理《建設(shè)工程檔案合格證》

憑竣工驗收備案辦公室頒發(fā)的《建筑工程竣工驗收備案證書》（復(fù)印件）到市建筑檔案館領(lǐng)取省建設(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)工程檔案合格證》。

注意事項：

合格證為二份，一份建設(shè)單位存檔，一份交市產(chǎn)權(quán)交易處。

第三篇：建設(shè)工程報建程序2015

建設(shè)工程報建程序

建設(shè)工程報建程序：

一、立項審批（發(fā)改部門辦理）

二、征地（國土管理部門辦理）

三、辦理建設(shè)項目選址意見書（建設(shè)主管部門辦理）

四、進(jìn)行項目環(huán)境影響評估（環(huán)保部門辦理）

五、進(jìn)行項目勘察設(shè)計（建筑設(shè)計部門辦理）

六、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）

七、圖紙審查

八、辦理《防雷審查通知書》（氣象部門辦理）

九、消防備案（消防部門辦理）

十、辦理《臨時占道許可證》（城建監(jiān)察部門辦理）

十一、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）

十二、進(jìn)行工程招投標(biāo)（招投標(biāo)部門辦理）

十三、辦理《建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書》（質(zhì)監(jiān)部門辦理）

十四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》（建設(shè)主管部門辦理）

十五、辦理建設(shè)工程開工證（建設(shè)主管部門辦理）

十六、工程竣工驗收及備案管理

一、工程項目立項審批

1、工程項目立項申請

項目建設(shè)單位向發(fā)展改革局提出建設(shè)項目申請，包括：申請函、項目可行性報告、投資概算表、項目規(guī)劃圖紙、土地使用證（國土部門意見）、資金來源和落實情況（財政承諾函）、環(huán)評 報告、原有辦公場所處理意見及上級對工程項目的初步意見等文件資料。

2、工程項目立項審查

發(fā)展改革局按工程立項規(guī)定收齊有關(guān)資料核準(zhǔn)后，提出初審意見，呈報市（縣）政府審批。

3、工程項目立項審批

發(fā)展改革局根據(jù)市（縣）政府的審查批示，市（縣）政府同意立項建設(shè)的，由發(fā)展改革局報上一級發(fā)展改革局審批；市（縣）政府不同意立項建設(shè)的，由發(fā)展改革局向申請單位作出復(fù)函說明。

工程項目立項審批后，由發(fā)展改革局下發(fā)固定資產(chǎn)投資項目備案證。

二、征地

1、通過劃撥方式取得土地使用權(quán)所需資料有：（1）立項批復(fù)

（2）用地申請：用地理由、批準(zhǔn)機關(guān)（立項）、建筑規(guī)模（總投資）、建設(shè)面積、同底位置、建筑容積率、建筑密度、建筑限高、綠化率、用地面積等情況

（3）項目可行性研究報告批復(fù)文件（4）固定資產(chǎn)投資計劃

（5）區(qū)土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)設(shè)意見書（6）總平面布置圖元件（線性工程應(yīng)由平面圖和標(biāo)準(zhǔn)橫縱斷面圖）

（7）規(guī)劃紅線圖：規(guī)劃許可證副本（8）國有土地使用權(quán)劃撥呈報表、協(xié)議（9）土地登記申請書、審批表（10）有關(guān)部門（林業(yè)、環(huán)保、消防等）意見（11）現(xiàn)場勘查卡片（12）繳納各項費用的收據(jù)

（13）宗地圖、成果表、建設(shè)用地勘測定界圖及報告書（14）地質(zhì)災(zāi)害、壓礦評估報告及市局備案文件（15）地籍調(diào)查成果表、法人代表身份證明書（16）市局規(guī)劃、地籍會審意見（17）用地包干協(xié)議

（18）地震部門出具的地震安全性評價文件

2、通過招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)（附規(guī)劃條件和土地出讓合同）

三、辦理建設(shè)項目選址意見書

建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃的主要依據(jù)。

建設(shè)項目選址意見書的審批權(quán)限。建設(shè)項目選址意見書，按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。

1、辦理建設(shè)項目選址意見書，申請人須向受理單位提交的材料有：

（1）填寫建設(shè)項目選選址意見書申請表、建設(shè)用地審批單申請表

（2）申請報告

（3）計劃立項批文、法人身份證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（4）法人委托書

（5）所申請位置的規(guī)劃路網(wǎng)圖一份

（6）屬機關(guān)行政事業(yè)性質(zhì)的單位須提供機構(gòu)和人員編制文 件，屬企業(yè)性質(zhì)的須提供當(dāng)年年審的工商注冊的營業(yè)執(zhí)照

（7）房地產(chǎn)公司資質(zhì)證書

（8）在舊城區(qū)的開發(fā)項目需提供《舊城改造開發(fā)項目臨時批準(zhǔn)書》

（9）區(qū)、市政府有關(guān)部門的文件

2、受理單位辦理流程

（1）受理。申請人提交申請書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見等申報材料，具體工作人員出具接收材料（受理）憑證。材料不符合要求的，向申請人發(fā)出一次性補正材料通知書。

（2）現(xiàn)場調(diào)研。具體工作人員查勘初選地點現(xiàn)場，核查用地及四鄰現(xiàn)狀（含管線）。

（3）職能科室初審。全面審查各項規(guī)劃要求，復(fù)核建設(shè)單位送審文件、圖紙。查核建設(shè)項目選址及相鄰地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃情況。核查建設(shè)項目選址附近有無道路規(guī)劃紅線、河道藍(lán)線、河港岸線、高壓輸電線走廊、綠地控制線、鐵路、城市軌道交通線路、機場、收發(fā)電訊地區(qū)凈空要求、水源保護區(qū)、文物或歷史建筑保護單位及地下管線等規(guī)劃控制要求，如有，應(yīng)在紅線圖上正確劃出控制線。

大型建設(shè)項目、對城市布局有重大影響的建設(shè)項目、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項目，應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)項目的選址論證。對符合城市規(guī)劃要求的，提出項目選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件。

（4）集體會審。由分管局長或業(yè)務(wù)會核定。

（5）上報審批。局領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)會核定后上報市政府審批。對需要公示的項目在相應(yīng)場所進(jìn)行批前公示。

（6）組織聽證。審查該《建設(shè)項目選址意見書》的核發(fā)是 否直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系。直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位及利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，必要時可發(fā)布公告。建設(shè)單位、利害關(guān)系人提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

（7）發(fā)放審批文件。對符合規(guī)劃要求的（若是經(jīng)過聽證程序，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄），作出行政許可決定，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》（或其他許可文件），并在紅線圖上按審核結(jié)論劃出建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計范圍和有關(guān)控制線，明確建設(shè)項目規(guī)劃選址地址、范圍和規(guī)劃設(shè)計要求，作為《建設(shè)項目選址意見書》的附件。

（8）公示。將需要公示的項目在相應(yīng)場所進(jìn)行批后公示。

四、進(jìn)行項目環(huán)境影響評估

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評估部門編織針對本工程項目的環(huán)境影響報告書。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、建設(shè)項目概況

2、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

3、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估

4、建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

5、建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析

6、對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議

7、環(huán)境影響評價的結(jié)論

五、進(jìn)行項目勘察設(shè)計

1、建設(shè)單位委托設(shè)計單位，按照《建設(shè)項目選址意見書》 及規(guī)劃設(shè)計條件，提供工程項目設(shè)計方案（含工程效果圖），報規(guī)劃局進(jìn)行設(shè)計方案審批。

2、設(shè)計方案確定后，設(shè)計單位按確定的設(shè)計方案進(jìn)行工程項目的整體設(shè)計。

3、建設(shè)單位委托勘察單位對工程項目所在位置進(jìn)行地質(zhì)勘查，并編制地質(zhì)勘察報告書。

六、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）建設(shè)單位辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提交以下資料：

1、建設(shè)單位申請書

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表 3、2套設(shè)計方案及審查意見

4、土地證復(fù)印件

七、圖紙審查

工程項目的整體設(shè)計完成后，建設(shè)單位須委托圖紙審查單位進(jìn)行施工圖審查。

1、建設(shè)單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）施工圖審查委托書及委托協(xié)議（2）項目立項批準(zhǔn)文件或備案文件

（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件和規(guī)劃報批圖

2、勘察單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）勘察單位資質(zhì)證書副本（2）勘察合同（3）工程勘察成果報告

3、設(shè)計單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）設(shè)計單位資質(zhì)證書副本（2）設(shè)計合同

（3）建筑專業(yè)施工圖；節(jié)能計算書；公共建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表；居住建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表

（4）結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖；結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱（5）給排水專業(yè)施工圖（6）電氣專業(yè)施工圖

（7）暖通專業(yè)施工圖；采暖熱負(fù)荷計算書（8）建設(shè)項目概況表；設(shè)計人員名單 施工圖審查合格后，由審查單位加蓋審查章。

八、辦理《防雷審查通知書》（氣象部門辦理）

工程設(shè)計中防雷裝置的設(shè)計有氣象主管機構(gòu)參與審核，防雷裝置的施工按審核合格后的設(shè)計方案施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。工程竣工驗收時，由氣象主管機構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行檢測并出具合格證。

九、消防備案（消防部門辦理）

建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核（備案）應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表

2、建設(shè)單位的營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件

4、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件

5、消防設(shè)計文件（除結(jié)構(gòu)外所有的圖紙）

十、辦理《臨時占道許可證》（城建監(jiān)察部門辦理）工程施工時需要臨時占用道路的，建設(shè)單位須向城建監(jiān)察部門辦理《臨時占道許可證》。

十一、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）建設(shè)單位辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時需提交的資料有：

1、建筑施工圖紙2套，其中施工總平面圖紙中的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)要全面

2、消防審查意見、環(huán)境影響評估意見

3、土地證證復(fù)印件

4、建設(shè)單位申請書

5、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表

十二、進(jìn)行工程招投標(biāo)（招投標(biāo)部門辦理）

工程項目招投標(biāo)由建設(shè)單位委托具有招投標(biāo)資質(zhì)的單位或部門代理招投標(biāo)，確定施工單位，發(fā)布中標(biāo)通知書并公示。

公示期滿后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同、安全協(xié)議、廉政責(zé)任書，并到建設(shè)局、監(jiān)察局備案。

十三、辦理《建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書》（質(zhì)監(jiān)部門辦理）

辦理《建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書》需要提交的資料有：

1、施工、監(jiān)理等單位中標(biāo)通知書

2、監(jiān)理備案表

3、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工（含樁基施工、檢測）等單位資質(zhì)證書及合同書

4、建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位現(xiàn)場質(zhì)量保證體 系文件及相關(guān)人員資格證書

5、勘察報告、完整的施工圖

6、見證單位及見證人員授權(quán)書

7、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則

8、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的項目負(fù)責(zé)人和機構(gòu)組成

9、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)提交的其他文件性資料

十四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》（建設(shè)主管部門辦理）辦理《建設(shè)工程施工許可證》需要提交的資料有：

1、建筑用地許可證

2、提供承包單位項目經(jīng)理資格證書

3、承包單位或監(jiān)理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明

4、應(yīng)實行招標(biāo)的，提供中標(biāo)通知書；實行直接發(fā)包的，提供承包單位資質(zhì)證書和批準(zhǔn)直接發(fā)包證明。招標(biāo)范圍外實行直接發(fā)包的工程，提供承包單位資質(zhì)證書

5、經(jīng)審查的施工承包合同

6、保證施工質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計

7、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（質(zhì)量監(jiān)督委托書和質(zhì)量監(jiān)督登記表）

8、應(yīng)委托監(jiān)理的，提供經(jīng)審查的監(jiān)理合同

9、提供公安消防機構(gòu)出具的建筑工程消防設(shè)計審核意見書

10、建設(shè)單位必須提供由開戶銀行出具的資金到位證明，其中建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；超過一年的，不得少于合同價款的30%。后續(xù)資金來源必須有保證。

十五、辦理建設(shè)工程開工證（建設(shè)主管部門辦理）辦理建設(shè)工程開工手續(xù)須提交以下資料：

1、批準(zhǔn)的計劃或更新改造計劃文件（立項批復(fù)）

2、固定資產(chǎn)投資備案登記表

3、施工圖技術(shù)性審查報告、節(jié)能備案表、審查協(xié)議、審查合格書、審查資料備案登記表

4、資金落實意見（資金審計報告）

5、監(jiān)理備案表

6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

7、建設(shè)工程土地使用證

8、商品混凝土合同書

9、工程質(zhì)量責(zé)任書

10、建設(shè)單位與檢測中心簽訂的協(xié)議

十六、工程竣工驗收及備案管理

工程分項驗收主要有：規(guī)劃驗收、消防驗收、環(huán)保驗收、節(jié)能驗收、檔案驗收等。

工程竣工驗收是最終驗收，只有各分項驗收完畢后才能組織竣工驗收。工程竣工驗收由建設(shè)單位組織質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位等共同驗收，工程驗收合格后填報工程竣工驗收報告書，并報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。

1、投資額在20萬元及建筑面積在500平米以上的工程。

2、建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）完成建設(shè)工程全部施工合同內(nèi)容

（2）有工程使用的主要建筑同約定的各項內(nèi)容，達(dá)到使用 要求

（3）有完整的技術(shù)檔案資料；建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告

（4）有勘察、設(shè)計、施工圖審查機構(gòu)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件

（5）有施工單位簽署的工程保修書

3、建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門申請備案應(yīng)提交下列資料：（1）備案表一份

（2）建設(shè)工程竣工驗收報告

（3）規(guī)劃部門出具的工程規(guī)劃驗收認(rèn)可文件

（4）公安消防部門出具的《建設(shè)工程消防驗收意見書》（5）環(huán)保部門出具的建設(shè)工程環(huán)保驗收認(rèn)可文件（6）城建檔案管理部門出具的建設(shè)工程檔案驗收認(rèn)可文件（7）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料

（9）質(zhì)量監(jiān)督報告。商品住宅還應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保修書》和《住宅使用說明書》。

4、建設(shè)工程竣工驗收備案按照下列程序進(jìn)行：

（1）建設(shè)單位向主管部門領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工驗收備案表》；（2）建設(shè)單位持加蓋單位公章和法定代表人簽名的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》及規(guī)定的材料，向建設(shè)行政主管部門備案；

（3）建設(shè)行政主管部門在收齊、驗證備案材料后十五日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工驗收備案證明書。

5、建設(shè)單位必須提供不拖欠工程款、農(nóng)民工工資的證明。（各地報批審查程序會有所不同，僅供參考）

第四篇：現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)報批報建報審程序

現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)報批報建報審程序

房地產(chǎn)開發(fā)一般可分為五個階段，即可行性研究和項目決策階段、建設(shè)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段、銷售階段和交付使用階段。第一章： 項目決策階段 ◆房地產(chǎn)項目可行性研究階段

房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)董事會批準(zhǔn)初步立項后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。

1、可行性研究的內(nèi)容

可行性研究的根本目的是實現(xiàn)項目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

可行性研究的主要內(nèi)容有：(1)項目概況；(2)開發(fā)項目用地的現(xiàn)場調(diào)查及動遷安置；(3)市場分析和建設(shè)規(guī)模的確定；(4)規(guī)劃設(shè)計影響和環(huán)境保護;(5)資源供給及資本運作方案；(6)環(huán)境影響和環(huán)境保護；(7)項目開發(fā)模式、組織機構(gòu)、崗位需求、管理費用的研究；(8)開發(fā)建設(shè)節(jié)點計劃；(9)項目經(jīng)濟及社會效益分析；(10)結(jié)論及建議。

2、可行性研究小組成員知識組成：經(jīng)濟師、市場分析專家、房地產(chǎn)專家、建筑工程專家、財會師及律師。

3、可行性研究的工作階段

1）投資機會研究。該階段的主要任務(wù)是對投資項目主要是土地進(jìn)行初步摸底和意向性談判，并對投資項目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場的調(diào)查預(yù)測為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機會。

投資機會研究相當(dāng)粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計而不是依靠詳細(xì)的分析。如果機會研究認(rèn)為可行的，就可以進(jìn)行下一階段的工作。

2）初步可行性研究，亦稱“預(yù)可行性研究”。在機會研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對項目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。

3）詳細(xì)可行性研究，即通常所說的可行性研究。詳細(xì)可行性研究是開發(fā)建設(shè)項目 投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項目在技術(shù)上、財務(wù)上、經(jīng)濟上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。4）項目的評估和決策，按照國家有關(guān)規(guī)定，對于大中型和限額以上的項目及重要的小型項目，必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資格的咨詢評估單位就項目可行性研究報告進(jìn)行評估論證。未經(jīng)評估的建設(shè)項目，任何單位不準(zhǔn)審批，更不準(zhǔn)組織建設(shè)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目中，按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容：建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第５號）規(guī)定報送書面材料；建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

4、可行性研究步驟

可行性研究按5個步驟進(jìn)行：(1)項目公司接受委托或集團公司董事會立項；(2)調(diào)查研究；(3)方案選擇與優(yōu)化；(4)財務(wù)評價和經(jīng)濟評價；(5)編制可行性研究報告。

5、集團公司董事會通過，批準(zhǔn)正式立項，項目進(jìn)入前期開發(fā)階段。第二章：前期準(zhǔn)備階段

一、獲取土地使用權(quán)。

開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的主要方式 1）通過行政劃撥方式取得；

2）舊城改造取得中標(biāo)地塊國有土地使用權(quán)； 3）轉(zhuǎn)讓取得；

4）出讓方式取得（招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓三種方式）； 5）聯(lián)合開發(fā)并報有關(guān)主管部門立項、審批后取得； 6）通過司法裁決取得；

7）通過兼并、收購等股權(quán)重組方式取得。開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的程序 土地使用權(quán)有償出讓的方式

出讓方式是指政府作為國有土地的代表以什么形式或程序?qū)型恋厥褂脵?quán)讓與土地使用者。

按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》國有土地使用權(quán)的出讓方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。

協(xié)議出讓指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國有土地的代表提出有償使用土地的愿望，由國有土地的代表與有意受讓人進(jìn)行一對一的談判和切磋、協(xié)商出讓土地使用權(quán)的有關(guān)事宜的這樣一種出讓方式。

招標(biāo)出讓是指在指定的期限內(nèi)，由符合條件的單位或者個人以書面投標(biāo)形式，競投某地段土地使用權(quán)，由招標(biāo)人根據(jù)一定的要求擇優(yōu)確定土地使用者（即土地使用權(quán)受讓人）的出讓方式。以招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)，不僅要明確合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，而且要明確投標(biāo)的效力及招標(biāo)人在招標(biāo)期限內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。

拍賣又稱競投，有些地方也叫“拍讓”。它是指由土地所有者代表在指定的時間、地點，組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場，就所出讓使用權(quán)的土地公開叫價競投，按“價高者得”的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。

依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，建設(shè)用地凡屬于營利性的商品房開發(fā)、旅游、商業(yè)、娛樂等用途的，必須通過市土地交易中心掛牌出讓國有土地使用權(quán)，并取得《成交確認(rèn)書》，然后簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。開發(fā)商取得《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，到建管處辦理建筑方案報建手續(xù)，至地籍處辦理土地證登記手續(xù)。屬協(xié)議出讓的，辦理土地登記時應(yīng)提交以下資料：

1）《土地出讓合同》、《劃撥決定書》或轉(zhuǎn)讓批文；

2）開發(fā)商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

3）屬新增建設(shè)用地的，應(yīng)提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；屬存量用地的，應(yīng)提供原土地使用者土地權(quán)源資料。

4）1：2000地形圖2份；

5）加蓋了“權(quán)屬已審核”的宗地圖、地籍圖各3份 6）地上附著物權(quán)屬證明；

7）土地登記申請書；

8）土地登記法人代表證明和身份證明； 9）土地登記委托書。土地主管部門

（1）土地使用權(quán)出讓

房地管理部門負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)出讓和劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補辦出讓手續(xù)的審核和報批工作，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理不足10畝土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補辦出讓手續(xù)的審核和報批工作。

（2）土地使用權(quán)劃撥

房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以上（含10畝）的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。

區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以下的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。

（3）征用土地

(征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，由政府部門審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。

征用耕地3畝以上1000畝以下，其他土地10畝以上2000畝以下，由人民政府批準(zhǔn)。

征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，由區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)。

（4）地價評估

市房地局負(fù)責(zé)城近郊區(qū)、縣土地出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補辦出讓手續(xù)的地價評估工作及評估報告的審查、地價審核和報批工作 招標(biāo)受讓土地使用權(quán)申請程序

(1)用地者見到招標(biāo)公告后到指定地點索取招標(biāo)文件。

(2)用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進(jìn)行咨詢，并到出讓地塊實地勘察，搜集資料。

(3)用地者進(jìn)行投資分析。

(4)到指定地點辦理投資登記，提交企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。

(5)用地者填寫投標(biāo)書寄給指定方進(jìn)行投標(biāo)。

(6)收到中標(biāo)通知書后，由企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按合同的規(guī)定支付總地價款的一定比例作為定金。

(7)按合同的約定支付余款。付清40%地價款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時國有土地使用證，付清全部地價后向市或區(qū)、縣房地局申請正式國有土地使用證。

拍賣受讓土地使用權(quán)申請程序

(1)用地者見到拍賣公告到指定地點索取拍賣文件。

(2)用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進(jìn)行咨詢，并到出讓地塊實地勘察，搜集資料。

(3)用地者進(jìn)行投資分析。

(4)到指定地點辦理競投登記，提交企業(yè)工商執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納競投保證金。

(5)用地者到指定地點領(lǐng)取競叫牌。

(6)用地者在規(guī)定時間、指定地點到拍賣現(xiàn)場參加競投。

(7)企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定支付總地價款的一定比例作為定金。

(8)按合同的約定支付余款。付清40%地價款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時國有土地使用證，付清全部地價款向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)正式國有土地使用證。

屬經(jīng)營性開發(fā)用地的，開發(fā)商通過招標(biāo)、掛牌、競買或協(xié)議出讓程序取得《成交確認(rèn)書》。憑此書辦理土地出讓或劃撥手續(xù)，進(jìn)行土地登記，取得《國有土地使用權(quán)證》。

二、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》。

城市房屋拆遷是對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上原有的房屋及其附屬物等，不適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的部分進(jìn)行拆除重建，使城市的整體功能得到改善和提高。

1、拆遷方式：

1）政府組織拆遷：主要指通過批租、舊城改造方式取得土地使用權(quán)所涉及拆遷 2）拆遷人自行拆遷：這是大型房地產(chǎn)公司常用模式，但要申請拆遷許可證。3）拆遷人委托拆遷：適用開發(fā)商缺乏拆遷經(jīng)驗時委托專門從事房屋拆遷工作的單位進(jìn)行。

2、拆遷的主要內(nèi)容包括：(1)房屋拆建，如危舊房改造；(2)城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、車站、生活服務(wù)設(shè)施等公共建筑的建設(shè)和改造；(3)環(huán)境治理，如擴展綠地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆遷是伴隨著城市建設(shè)項目進(jìn)行的，是城市建設(shè)的重要組成部分，尤其是舊城改造中的一個重要環(huán)節(jié)，處于建設(shè)項目的前期工作階段。

3、申辦拆遷許可證應(yīng)提交以下申報資料： 1）填寫《城市房屋拆遷申請表》一式五份； 2）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； 3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件（建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書）5）拆遷代辦單位和評估機構(gòu)資料。

6）拆遷安置計劃和方案；（拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；拆遷補償資金來源及預(yù)算資金額度。）7）有關(guān)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

根據(jù)《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》的規(guī)定，房屋拆遷管理部門在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請審查完畢。符合條件的，依法收取拆遷管理費（住宅為7元/平方米，非住宅為3元/平方米），頒發(fā)房屋拆遷許可證。開發(fā)商取得《房屋拆遷許可證》后，即可組織拆遷，并與拆遷人簽訂安置補償協(xié)議。安置補償共有三種方式，一是貨幣安置，二是現(xiàn)房安置，三是就地或異地還建。拆遷完畢后，申請拆遷驗收，取得《房屋拆遷驗收合格證》。

三、規(guī)劃設(shè)計

建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設(shè)計方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)國有土地范圍，項目規(guī)劃申報的基本步驟是：(1)在項目建議書報批或可行性研究報告編制之前，開發(fā)商要向規(guī)劃局申報規(guī)劃要點，規(guī)劃管理部門應(yīng)在要點通知書中對批復(fù)時的參考依據(jù)；(2)在項目建議書批復(fù)后，開發(fā)商應(yīng)向規(guī)劃局申報項目選址、定點，即向申請單位下發(fā)選址規(guī)劃意見通知書，對項目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細(xì)的意見，并須同時下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件；(3)規(guī)劃設(shè)計條件，是項目選址后，由建設(shè)單位申請，規(guī)劃部門下達(dá)的委托設(shè)計機構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計的依據(jù)性文件。開發(fā)商在完成方案設(shè)計后，須向規(guī)劃部門提出審定申請；(4)通過審定的設(shè)計方案，是編制初步設(shè)計或施工圖的依據(jù)，也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件；(5)開發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計方案通知書和可行性研究報告批復(fù)，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關(guān)用地及拆遷安置的意見后，應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權(quán)的必備文件；(6)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是在項目列入正式計劃后，申請辦理開工手續(xù)之前，需進(jìn)行的驗證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。進(jìn)行營利性的房地產(chǎn)開發(fā)，必須取得國有土地使用權(quán)才能進(jìn)行。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)用地一級市場取得方式有兩種：即出讓和劃撥。通過出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國有土地使用權(quán)證：通過劃撥取得土地使用權(quán)的臨時證件是建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書。

1、申辦項目選址定點，取得《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并取得《建設(shè)項目選址意見書》的附件：規(guī)劃設(shè)計（土地使用）條件 1）建設(shè)項目選址申請

城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各級規(guī)劃，按照國家《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》等，考慮建設(shè)項目的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出規(guī)劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門并征求項目所涉及到的有關(guān)部門的意見，對初審意見及其選址提出復(fù)審意見，對于同意的項目報政府審批后，在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項目選址意見書。

建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。

2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃

城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局，決定建設(shè)工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設(shè)項目功能和使用要求的前提下，如何經(jīng)濟、合理地使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門對城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是實施城市規(guī)劃的基本保證。

3）委托設(shè)計單位設(shè)計，送審設(shè)計方案。申報規(guī)劃要點。

規(guī)劃要點是計劃立項或建設(shè)工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。計劃部門可以要求開發(fā)單位初始規(guī)劃部門對于開發(fā)項目的意見，再行決定對可行性研究報告的批復(fù)。當(dāng)建設(shè)單位完成計劃報批手續(xù)之后，應(yīng)到規(guī)劃部門申報選址定點，以獲取選址規(guī)劃意見通知書申報選址定點。辦理上述“一書一證”時，需提交以下申報資料： 1）建設(shè)用地申請；

2）房地產(chǎn)開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 3）土地使用證或土地權(quán)屬證明； 4）1：2000地形圖。

開發(fā)商取得《建設(shè)項目選址意見書》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，即可同步到a建管處辦理規(guī)劃方案報建手續(xù)，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；b到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續(xù)，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《建設(shè)用地劃撥決定書》。C到地籍處辦理《國有土地使用權(quán)證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》；

2、持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請建筑方案報建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報建分兩階段。

1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準(zhǔn)意見書》。在此階段需要提供的資料為： a1：2000地形圖1份；

b1：500地形圖1份（附道路紅線及光盤）；

c建設(shè)項目規(guī)劃建筑方案圖紙1套及光盤（大型項目需提供2-3個不同設(shè)計單位的規(guī)劃方案及光盤）；

d“一書一證”及其附件（規(guī)劃設(shè)計使用條件和規(guī)劃用地范圍線）。

2）施工圖核準(zhǔn)階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。在此階段需要提供的資料為： a土地證復(fù)印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》； b公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻@林、等部門審查意見或回執(zhí)； c施工圖3份及光盤。

3、申辦建設(shè)工程紅線定位與驗線，取得建筑核位紅線圖。紅線定位包括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位，再驗線。紅線定位工作完成后，當(dāng)建筑物施工至正負(fù)零或市政管線埋設(shè)溝槽覆土前，建設(shè)單位應(yīng)申請紅線驗線。辦理紅線定位時應(yīng)提交以下資料原件：

1）建筑紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。2）建筑試放紅線：紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。3）市政紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。4）若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預(yù)留規(guī)劃控制范圍相關(guān)，建設(shè)單位還須到市規(guī)劃院提取道路坐標(biāo)及其它相關(guān)數(shù)據(jù)。

4、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設(shè)工程施工至正負(fù)零時，持通知書等相關(guān)資料申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到市城管局固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費。申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》應(yīng)提交以下資料：

1）國有土地使用權(quán)證； 2）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收據(jù)； 3）人防費收據(jù)；

4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》申請表； 5）投資許可證

6）經(jīng)放線的《紅線定位冊》正本

5、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。申辦完畢后開發(fā)商持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》至建管部門辦理建設(shè)工程正負(fù)零以上部分相關(guān)施工手續(xù)；建設(shè)工程竣工后3個月內(nèi)，開發(fā)商持竣工圖申辦《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時提交以下資料： 1）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》

2）經(jīng)正負(fù)零驗線、蓋章的《紅線定位冊》副本； 3）經(jīng)正負(fù)零驗線、蓋章的《核位紅線圖》；

4）垃圾處理費聯(lián)系單。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時，提交以下資料辦理： 1）2）3）4）變更申請；

工商部門更名通知、變更后的工商執(zhí)照； 開發(fā)商資質(zhì)證明； 土地變更批復(fù)；

5）變更后的土地使用證；

6）（土地批租費、使用費）收據(jù)；

7）原建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 8）建筑紅線圖；

9）抵押權(quán)人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）；

10）法院裁決項目還應(yīng)提交判決書。

四、建設(shè)項目報建登記，申請招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍。

項目報建總流程：

實 施 單 位 流 程 內(nèi) 容承 辦 單 位 建 設(shè) 單 位 建設(shè)項目報建登記

武漢市建設(shè)工程交易中心各有關(guān)管理機構(gòu) 建 設(shè) 單 位

審核“一費制”收費認(rèn)定費、核發(fā)繳款通知 各有關(guān)管理機構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 申 請 人 建設(shè)單位招標(biāo)申請

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu) 招 標(biāo) 申 請 人

對招標(biāo)申請人資格審查 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)

招標(biāo)人編制與備案招標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu) 發(fā)布招標(biāo)公告

武漢市建設(shè)工程交易中心 投標(biāo)申請人

投標(biāo)申請人投標(biāo)報名 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人投標(biāo)申請人

招標(biāo)人對投標(biāo)人資格預(yù)審 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人

招標(biāo)咨詢及答疑會

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu) 投標(biāo)人投標(biāo)人

投標(biāo)人編制與遞交投標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu) 招標(biāo)人

組織評標(biāo)委員會

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人投標(biāo)人

開

標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評標(biāo)委員會、招標(biāo)人

評

標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評標(biāo)委員會、招標(biāo)人

定

標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人

核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況報告

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu) 各收費單位武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人

中標(biāo)公示，發(fā)出中標(biāo)通知書

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、中標(biāo)單位

簽訂合同

合同備案管理機構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、中標(biāo)單位

領(lǐng)取施工許可證

武漢市建設(shè)工程交易中心 中標(biāo)單位 施工管理

武漢市建設(shè)工程交易中心

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照湖北省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上或建筑面積達(dá)到1000m2 的建設(shè)工程新建、擴建和改建的建筑的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。工程建設(shè)項目必須在發(fā)包前,由建設(shè)單位或其委托代理機構(gòu)到市交易中心進(jìn)行報建。應(yīng)當(dāng)報建而未報建的工程項目，不得進(jìn)行招投標(biāo)。報建時須交驗工程建設(shè)項目以下文書:立項的批準(zhǔn)文件、銀行出具該工程項目資信證明、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地證明和規(guī)劃審批文件等。

工程建設(shè)項目的報建內(nèi)容主要包括:工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額度、工程規(guī)模、擬開工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。工程建設(shè)項目報建程序：

1)建設(shè)單位或其委托的代理機構(gòu)到市交易中心領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》。2)按報建表的內(nèi)容如實填寫,蓋上項目法人公章后報送市交易中心。

3)工程建設(shè)項目立項批文、資信證明、建設(shè)用地證明、.規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書連同報建表同時提交。

4)屬于試樁建設(shè)工程項目,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設(shè)項目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時,建設(shè)單位或其委托代理機構(gòu)應(yīng)及時到市交易中心進(jìn)行補充登記o籌建負(fù)責(zé)人變更時,應(yīng)辦理變更手續(xù)。

1、建設(shè)項目報建登記

凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其建筑面積達(dá)到1000m2 的建設(shè)工程或工程造價在50萬元以上的新建、擴建和改建的建筑（構(gòu)筑物工程、市政工程及裝飾工程）應(yīng)辦理工程項目的報建手續(xù)。

工作內(nèi)容：

填報《武漢市建設(shè)工程項目報建表》需帶下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程項目土地使用合法證明文件；

（三）施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書；

（四）資金證明（銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲媹蟾妫?/p>

（五）私營、民營、合資項目必須出具合法證明文件。

報建信息管理：

1、建設(shè)工程交易中心核實報建資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘踏（7個工作

日內(nèi)）；

2、在交易中心媒介上發(fā)布報建信息；

3、交易中心將報建信息轉(zhuǎn)至各有關(guān)管理機構(gòu)。

2、審核“一費制”收費認(rèn)定表、核發(fā)繳款通知

填報《武漢市建設(shè)工程“一費制”收費認(rèn)定表》按下列程序辦理

（一）在報建臺領(lǐng)取收費認(rèn)定表（共兩份）；

（二）到各執(zhí)收執(zhí)罰單位辦事“窗口”辦理繳費認(rèn)定手續(xù)；

（三）應(yīng)繳費用從工程報建開始20日內(nèi)憑武漢市建設(shè)工程交易中

心（咨詢臺）開具的《武漢市行政事業(yè)性收費、基金繳款

通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標(biāo)價為

計算基數(shù)的繳費項目，在招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)

情況書面報告核準(zhǔn)前按上述程序辦理。

3、投標(biāo)申請人投標(biāo)報名

（一）投標(biāo)申請人應(yīng)是《中國武漢建設(shè)》網(wǎng)網(wǎng)員，并事先（7個

工作日以上）將下述資料內(nèi)容報送武漢市建設(shè)工程交易

中心，經(jīng)驗證核實后輸入數(shù)據(jù)庫，作為投標(biāo)報名、評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)資料：

1、投標(biāo)申請人的營業(yè)執(zhí)照；

2、資質(zhì)證書；

3、投標(biāo)申請人信譽檔案資料；

4、項目經(jīng)理有關(guān)資料；

5、業(yè)績及其它與投標(biāo)活動有關(guān)的資料。

（二）網(wǎng)上投標(biāo)報名。網(wǎng)址 www.tmdps.cn

4、招標(biāo)人根據(jù)工程需要對投標(biāo)申請人資格預(yù)審 工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人根據(jù)工程需要對投標(biāo)申請人投標(biāo)資格預(yù)審的，應(yīng)

按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審

（二）投標(biāo)申請人到武漢市建設(shè)工程交易大廳商務(wù)中心領(lǐng)取資

預(yù)審?fù)ㄖ獣唾徺I資格預(yù)審格式文件；

（三）招標(biāo)人采用對投標(biāo)申請人資格預(yù)審的，凡預(yù)審合格者少

于7家的，應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告；預(yù)審合格者過多時，又不便直接確定的，應(yīng)在武漢市建設(shè)工程交易中心采用

隨機方式抽取不少于7家的投標(biāo)申請人。

5、投標(biāo)文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收 工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)文件編制

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī)

范要求，結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場和招標(biāo)答疑會所了解的情況，編制投標(biāo)文件和工程預(yù)算。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔

細(xì)校核，按招標(biāo)文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標(biāo)志，并滿足招標(biāo)文件要求的份數(shù)。采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評審技術(shù)

標(biāo)的（暗標(biāo)）嚴(yán)格按武建招辦字[2002]18號文件規(guī)定

執(zhí)行。

（二）投標(biāo)文件的內(nèi)容

1、投標(biāo)函；

2、施工組織設(shè)計或者施工方案；

3、投標(biāo)報價；

4、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

（三）投標(biāo)文件的遞交和接收

1、投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前

，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。在投標(biāo)截止時限以

前，投標(biāo)人可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改

或撤回，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

并須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。

2、投標(biāo)文件的接收

在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工

作。在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的

規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，并做好接收時間的記錄，未按

時或提前送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

6、組織評標(biāo)委員會 工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人于開標(biāo)前（上午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前18小時以上，下午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前4小時以上5小時以內(nèi)）在招

投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督下，通過武漢市建設(shè)工程交易

中心計算機系統(tǒng)按規(guī)定隨機抽取評委（詳見武建交字

[2001]7號文），并提供以下資料：

1、《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評標(biāo)評委申請表》；

2、代理銀行代收專柜開具的以建設(shè)面積為計算基數(shù)的“一

費制”收費項目的繳款憑據(jù)。

（二）由武漢市建設(shè)工程交易中心指定專人通知評委參加評標(biāo)；

（三）武漢市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)將已抽取評委的詳細(xì)資料及

通知結(jié)果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標(biāo)人

和招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)簽收保存。

7、開

標(biāo) 工作內(nèi)容 ：

（一）招標(biāo)人介紹投標(biāo)單位和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門人員；

（二）當(dāng)眾檢驗投標(biāo)文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標(biāo)書；

（三）唱報投標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特

別說明的內(nèi)容；

（四）設(shè)有標(biāo)底的公布標(biāo)底；

（五）招標(biāo)人填寫開標(biāo)匯總表，并由投標(biāo)人簽字認(rèn)可。

（六）招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理

8、定

標(biāo) 工作內(nèi)容：

按照中華人民共和國建設(shè)部令[第89號]令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和武建招辦字〔2001〕18號文件《武漢市建設(shè)工程項目招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)暫行規(guī)定》進(jìn)行。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

9、核準(zhǔn)招投標(biāo)情況報告、中標(biāo)通知書的簽發(fā)及中標(biāo)人的公示公告 工作內(nèi)容：

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)提交招投標(biāo)情況書面報告核準(zhǔn)時，應(yīng)提交下列資料：

1、由各收費單位確認(rèn)的《武漢市建設(shè)管理收費認(rèn)定表》；

2、由代理銀行代收專柜開具的以中標(biāo)價為計算基數(shù)的“一費

制”收費項目的繳款憑據(jù)。

同時，向武漢市建設(shè)工程交易中心提交擬發(fā)布的中標(biāo)通知書，并填寫《中標(biāo)公告公示、發(fā)布登記表》，按規(guī)定在武漢市建設(shè)工程交易中心媒介上公示、公告中標(biāo)結(jié)果。

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

10、簽訂工程承發(fā)包合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送管理機構(gòu)備案。

招標(biāo)條件：

1）勘察、設(shè)計招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得該項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項審批手續(xù)；2）建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計工作；3）施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項審批手續(xù)，建設(shè)資金已經(jīng)落實，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)監(jiān)理的工程已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；4）材料、設(shè)備招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計工作，材料設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

公開招標(biāo)工程應(yīng)實行資格預(yù)審，邀請招標(biāo)工程可實行資格預(yù)審，也可實行資格后審，但資格預(yù)審和資格后審不能同時進(jìn)行。施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段和確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。應(yīng)積極推行總承包負(fù)責(zé)制，不得將一個單位工程主樓、附樓、分部工程分開招標(biāo)，嚴(yán)禁招標(biāo)人肢解工程或中標(biāo)人將中標(biāo)工程違法轉(zhuǎn)包、分包，如分部工程專業(yè)性較強需要另行選擇承包人的，必須進(jìn)入有形建筑市場通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。任何為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），均不得參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。

招標(biāo)方式：開發(fā)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等幾種方式：

(1)公開招標(biāo)

由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等轉(zhuǎn)播媒介發(fā)布招標(biāo)通告，公開請承包者參加投標(biāo)競爭。凡具備規(guī)定條件的單位都可自愿參加投標(biāo)。在眾多的投標(biāo)單位中選擇報價合理、工期較短、信譽良好的承包商。這種公開招標(biāo)方式，由于參加投標(biāo)的單位較多，所以審查投標(biāo)資格及其標(biāo)書的工作量較大，招標(biāo)費用開支較多。根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實行公開招標(biāo)工程應(yīng)實行投標(biāo)人資格預(yù)審，當(dāng)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人過多時，由招標(biāo)人通過隨機方法從中選擇投標(biāo)人，且數(shù)量不得少于7家。公開招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、報價水平不易掌握的大中型工程建設(shè)建設(shè)項目，以及采購數(shù)量多，金額大的物資設(shè)備、材料的供應(yīng)。

(2)邀請招標(biāo)

招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)通告，而是根據(jù)工程特點向經(jīng)預(yù)先選擇的承包商發(fā)出招標(biāo)通知書或邀請函，然后根據(jù)各單位回函答復(fù)情況，確定投標(biāo)對象，請他們參加招標(biāo)項目的投標(biāo)競爭。邀請參加投標(biāo)單位的個數(shù)，世界各國都有規(guī)定，我省在有關(guān)規(guī)定中，明確要求不少于三家。

邀請招標(biāo)方式由于對邀請對象的技術(shù)、經(jīng)驗和信譽方面比較了解和信任，所以組織工作比較簡單。不僅可以節(jié)省招標(biāo)費用、縮短招標(biāo)工作的周期，也可以提高投標(biāo)中標(biāo)率。

邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo)，這種招標(biāo)方式限制了競爭范圍，有可能失去優(yōu)秀的投標(biāo)者。根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實行邀請招標(biāo)工程可實行投標(biāo)人資格預(yù)審，也可以實行投標(biāo)人資格后審。

(3)協(xié)商議標(biāo)

由建設(shè)單位直接選擇投標(biāo)單位，就工程的工期和造價等條件，雙方直接商談中標(biāo)條件和要求。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。

議標(biāo)適用于招標(biāo)工作開展有困難的地區(qū)。工程規(guī)模不大、專業(yè)性較強或特殊要求多，面對造價要求并不十分苛刻的工程項目。雙方在招標(biāo)投標(biāo)過程中費用支出最少，招標(biāo)工作的周期也最短。議標(biāo)缺乏競爭性，在造價上一般都偏高。

招標(biāo)投標(biāo)基本程序 招標(biāo)工作由開發(fā)公司主持，沒有組織招標(biāo)和編制標(biāo)底能力的開發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標(biāo)服務(wù)公司代理。但這類服務(wù)機構(gòu)必須具備一定技術(shù)資質(zhì)，具有法人地位，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查批準(zhǔn)的企事業(yè)單位。

(1)工作程序

審查招標(biāo)單位的資格；

報批招標(biāo)申請書；

編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底并送審，指定評標(biāo)、定標(biāo)方法；

發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；

審查投標(biāo)單位資格；

分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑；

編制和寄送投標(biāo)文件；

開標(biāo)，公開標(biāo)底，審查投標(biāo)書和保函；

評標(biāo)、定標(biāo)、決定中標(biāo)單位；

發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。

招標(biāo)申請書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項目名稱、情況、概算；開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡歷、職務(wù)、職稱；資金來源及落實情況；圖紙、場地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。(2)應(yīng)注意的問題

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)必須編制完整的招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書。招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出，除另有規(guī)定外，一般不得變更。

招標(biāo)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，并送政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門或其委托單位審查批準(zhǔn)。編制標(biāo)底人員的資格，須審核批準(zhǔn)。此外，一個招標(biāo)工程，只能編制一個標(biāo)底。

為了保證招標(biāo)的公正性，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)單位為主，約請有關(guān)部門及專家成立評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)。對于大中型建設(shè)項目，招標(biāo)單位還可以邀請經(jīng)驗豐富、有較高技術(shù)和經(jīng)濟評估水平的專家組成評標(biāo)委員會，對各投標(biāo)方案作出評價。在此基礎(chǔ)上，推薦一、二個投標(biāo)企業(yè)，供評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定中標(biāo)單位。如果決標(biāo)結(jié)果有損于國家利益時，政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門，有權(quán)予以否決。

投標(biāo)單位在提交投標(biāo)標(biāo)書的同時，必須提交由其開戶銀行出具的投標(biāo)保證金證書。投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果拒絕承擔(dān)中標(biāo)的工程任務(wù)，招標(biāo)單位有權(quán)向為其出具保函的單位索取投標(biāo)保證金。

簽訂承發(fā)包合同時，必須嚴(yán)格履行標(biāo)書的各項條件，不得修改和變更；雙方應(yīng)互換各自開戶銀行出具的履約保證金證書。保證金額在合同期滿后應(yīng)當(dāng)退回。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同后毀約，對方有權(quán)持履約保證金證書向其擔(dān)保銀行索兌保證金。由于違約給對方造成的損失如超過履約保證金的，還應(yīng)補償履約保證金的不足部門。

應(yīng)提交的招標(biāo)資料目錄

1）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件(如有代理)2）招標(biāo)備案登記表

3）經(jīng)批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)報告(如系邀請招標(biāo))4）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 5）投標(biāo)報名名單(公開招標(biāo))6）資格預(yù)審文件

7）資格預(yù)審評審報告

8）招標(biāo)文件

9）購買招標(biāo)文件登記表

10）答疑會紀(jì)要(或答疑資料)及簽收回執(zhí) 11）標(biāo)底(工程預(yù)算書)及武漢市建設(shè)工程項目造價咨詢核準(zhǔn)證(女ll有標(biāo)底)12）評委名單

13）招標(biāo)人評委委托書: 14）開標(biāo)會簽到表 15）唱標(biāo)記錄一覽表 16）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表 17）評委評分表 18）評分匯總表 19）評標(biāo)報告

20）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告 21）中標(biāo)通知書及中標(biāo)公示證明 22）辦理建管手續(xù)聯(lián)系單

23）合同備案表

24）武漢市行政事業(yè)性收費、基金繳款通知書及收據(jù) 25）武漢市建設(shè)管理收費認(rèn)定表（共2份）26）安全和文明施工開工驗收合格證

招標(biāo)投標(biāo)的管理

1）施工企業(yè)資質(zhì)管理

建筑施工企業(yè)可分為工程施工總承包企業(yè)，施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)三類。按企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等，將工程總承包企業(yè)資質(zhì)登記為為一、二級；施工承包企業(yè)資質(zhì)登記分為一至四級。各資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍由建設(shè)部統(tǒng)一制定、發(fā)布。目前，施工企業(yè)資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)按1989年建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。一級企業(yè)由建設(shè)部審批，二至四級根據(jù)隸屬關(guān)系由國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批，經(jīng)審查合格的企業(yè)由自治管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)自治證書》

(1)施工企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理

企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理是指由于情況變化，當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級或承包工程范圍作相應(yīng)調(diào)整的管理。動態(tài)管理通過資質(zhì)檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進(jìn)行。對企業(yè)資質(zhì)的升級、降級實行公告制度。實行動態(tài)管理，主要是為了突出在市場競爭機制中內(nèi)在素質(zhì)和用戶評價對其資質(zhì)的決定作用。

通過對企業(yè)的資質(zhì)審查確定資質(zhì)等級，由資質(zhì)等級確定企業(yè)承接施工任務(wù)的范圍與規(guī)模；通過對企業(yè)經(jīng)營果凍及工作業(yè)績的考核來重新評定資質(zhì)等級。這種雙向的動態(tài)的資質(zhì)管理就是我國對施工企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的主要手段和發(fā)展方向。

(2)工程總承包企業(yè)的管理

隨著加工管理體制改革的不斷深入，出現(xiàn)了以實現(xiàn)工程項目總承包為宗旨的企業(yè)集團。這種對工程從立項到交付適用全過程承包的企業(yè)，稱為工程項目總承包企業(yè)。為加強對工程項目總承包企業(yè)的資質(zhì)管理，1992年4月建設(shè)部發(fā)布了《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》。工程項目總承包企業(yè)資質(zhì)分為三級。《暫行規(guī)定》從企業(yè)曾承擔(dān)國總承包的工程數(shù)量、自有資金、人員素質(zhì)、專業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)承包總產(chǎn)值等方面規(guī)定了各資質(zhì)等級須具備的具體條件。2003年7月，建設(shè)部出臺文件，廢止《工程總承包資格證書》，對從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

工程建設(shè)項目組織實施方式目前有兩種方式： 其一是工程總承包方式，即指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包方式通行的做法有四種，即設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包、設(shè)計—施工總承包（D-B）、根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可采用設(shè)計—采購總承包（E-P）、采購—施工總承包(P-C)等方式。

其二是是工程項目管理方式，工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程項目管理有兩種基本方式，即項目管理服務(wù)型或項目管理承包型，項目管理服務(wù)是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進(jìn)行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。項目管理承包是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作。對于需要完成工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）工作的工程項目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。項目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟責(zé)任。

(3)外國建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理

隨著對外開放的擴大，外國企業(yè)逐漸進(jìn)入我國的建筑市場。為了加強對在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)的管理，維護我國的建筑市場秩序，建設(shè)部1994年3月發(fā)布了第32號令《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》，6月發(fā)布了《實施細(xì)則》。其要點有：

凡在中國境內(nèi)從事房屋、土木工程的建造等承包活動的外國企業(yè)，在從事承包工程活動前，必須到審查機關(guān)辦理資質(zhì)審查，取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》。然后經(jīng)工商行政管理機關(guān)注冊登記后，才可在中國境內(nèi)從事承包工程活動。

《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的辦理機構(gòu)為：同時在中國兩個（含兩個）以上省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向建設(shè)部申請辦理；在中國一個省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理；在中國經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市承包工程的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管申請辦理。

外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程的范圍是：全部由外國投資或贈款建設(shè)的工程；國際金融組織貸款，采用國際公開招標(biāo)的工程項目；國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以單獨承包的中外合資建設(shè)的工程；國內(nèi)投資的建設(shè)工程，如確有特殊項目國內(nèi)企業(yè)難以單獨承包，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后允許外國企業(yè)與中國建筑企業(yè)聯(lián)合承包。

《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》有效期為5年。如需延期，應(yīng)在期滿前6個月內(nèi)到原批準(zhǔn)的審查機關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。

2）工程建設(shè)管理。

工程建設(shè)階段，指房地產(chǎn)開發(fā)項目從列入施工計劃起，到項目施工全部完成，通過建設(shè)主管部門主持的綜合驗收，達(dá)到客戶可以住用程序的過程。本階段開發(fā)商要完成的主要報批手續(xù)有：在取得土地使用權(quán)后，向市計委申請列入施工計劃；同時，與“四源”供應(yīng)單位簽定供源協(xié)議，按規(guī)定支付有關(guān)費用。此后，向市建委提出申請開工報告，填報建設(shè)開發(fā)審批表；到市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，辦理招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)，選擇施工單位；到工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（站），辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；到市建委申領(lǐng)建設(shè)工程開工證。項目竣工后，及時報請建設(shè)主管部門進(jìn)行建設(shè)工程綜合驗收及建設(shè)工程規(guī)劃驗收。

五、申辦《施工許可證》

1、施工許可證申辦范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在３０萬元以下或者建筑面積在３００平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

2、施工許可證辦理機構(gòu)：武漢市建筑工程施工許可證實行全市統(tǒng)一管理，其中：中心城區(qū)的建筑工程項目，其施工許可證委托市建設(shè)工程交易中心核發(fā)；兩個開發(fā)區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)的建筑工程項目，其施工許可證委托該區(qū)建管部門核發(fā)，并接受市建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

3、施工許可證辦理程序：

1）填寫《建筑工程施工許可證申請表》，并領(lǐng)取《辦理建筑工程施工許可證必備資料清單》。2）提供以下必備資料：《建設(shè)工程用地許可證》；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；《拆遷許可證》或施工現(xiàn)場是否具備施工條件的證明；中標(biāo)通知書及施工合同；施工圖紙及技術(shù)資料；施工組織設(shè)計；監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況；質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；資金保函或證明；施工許可申請表和辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；

3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

4、辦理施工許可證：

提交下列歸檔資料后領(lǐng)取施工許可證：

（一）建設(shè)工程報建表；

（二）建設(shè)單位資信證明（可用復(fù)印件）；

（三）立項批文、總體規(guī)劃平面圖、規(guī)劃許可證

(可用復(fù)印件)；

（四）施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書；

（五）建設(shè)工程試樁施工申報登記證（可用復(fù)印件）；

（六）招標(biāo)申請表；

（七）招標(biāo)公告；

（八）招標(biāo)日程安排；

（九）招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法；

（十）投標(biāo)申請書；

（十一）投標(biāo)單位資格預(yù)審文件（保存6個月）；

（十二）答疑會紀(jì)要；

（十三）投標(biāo)書；

（十四）評委人員名單；

（十五）開標(biāo)記錄表；

（十六）評委評分表及評分匯總表；

（十七）評標(biāo)報告；

（十八）中標(biāo)公示證明；

（十九）中標(biāo)通知書；

（二十）施工合同或監(jiān)理合同；（二十一）合同備案表；

（二十二）施工許可申請表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；

（二十三）武漢市行政事業(yè)性收費、基金繳款通知書及收據(jù)；

武漢市建設(shè)管理收費認(rèn)定表（共2份）

（二十四）安全和文明施工開工驗收合格證（可用復(fù)印件）第三章：工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段是將開發(fā)過程涉及到的人力、材料、機械設(shè)備、資金等資源聚集在一個特定的時空點上所從事的施工生產(chǎn)活動。施工階段的工作包括：

1、施工用水電及通訊線路接通，保證施工需要；

2、施工場地平整，達(dá)到施工條件；

3、施工通道疏通，滿足施工運輸條件；

4、施工圖紙及施工資料準(zhǔn)備；

5、施工材料和施工設(shè)備的準(zhǔn)備；

6、臨時用地或臨時占道手續(xù)辦理；

7、施工許可批文及辦理開工手續(xù)；

8、確定水準(zhǔn)點與座標(biāo)控制點，進(jìn)行現(xiàn)場交驗；

9、組織圖紙會審、設(shè)計交底；

10、編制工程進(jìn)度計劃；

11、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)； 第四章：項目銷售階段

一、申辦《銷售許可證》

商品房銷售有商品房預(yù)售和現(xiàn)售兩種方式。商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。而商品房現(xiàn)售，則是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。商品房現(xiàn)售標(biāo)準(zhǔn)是指房屋已通過竣工驗收或分期驗收，并取得《武漢市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目交付使用證》。

商品房預(yù)售實行許可證制度。商品房預(yù)售許可證一年一換。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

2、有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

3、按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的２５％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。武漢市最新規(guī)定為多層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的全部；小高層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的三分之二；高層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的二分之一。

4、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；

5、工程施工合同；

6、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

商品房現(xiàn)售實行現(xiàn)售備案證。現(xiàn)售備案證只用辦一次，直到房子全部賣光，不必每年更換，當(dāng)消費者看到該證是去年辦理的，也可以照買不誤。應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）取得土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準(zhǔn)文件；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）已通過竣工驗收；

（五）拆遷安置已經(jīng)落實；

（六）供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；

（七）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實。

二、商品房銷售及按揭辦理

1、銷售前期準(zhǔn)備工作（可委托銷售代理公司進(jìn)行）第一階段：基礎(chǔ)市場調(diào)研 地塊環(huán)境與街區(qū)功能調(diào)研 區(qū)域經(jīng)濟及政策調(diào)研

競爭項目及非競爭區(qū)域項目調(diào)查 重點項目考察

市場需求抽樣調(diào)研

重點客戶（群體）市場調(diào)研 經(jīng)濟趨勢分析 市場需求趨勢分析 出具市場調(diào)研報告 物業(yè)的全面解析及定位 項目SWOT分析 1）、競爭要素全面解讀 2）、項目優(yōu)勢分析 3）、項目劣勢分析 4）、項目機會利用 5）、市場威脅與困難點 項目競爭力評估 1）、地段價值與發(fā)展評估 2）、項目差異性支撐力評估 3）、消費者選擇性標(biāo)準(zhǔn)評估 4）、項目綜合競爭力評估

目標(biāo)市場定位與消費者需求研究 目標(biāo)市場定位

目標(biāo)市場特征描述 目標(biāo)消費者行為分析 消費個案描述

營業(yè)員銷理念提升 營銷核心理念提升 賣點體系設(shè)計與提升 營銷戰(zhàn)略與主線策略 營業(yè)員銷攻擊體系建立 現(xiàn)場攻擊體系的建立 價格定位及策略 價格策略 價格定位

定價預(yù)控及說明 付款方式建議 銷售額動態(tài)測算 項目促銷計劃建議 渠道促銷建議

公關(guān)活動促銷建議 客戶促銷建議 品牌促銷建議

示范單位及環(huán)境的設(shè)計建議 營業(yè)員銷預(yù)算 推廣費用預(yù)計

營銷費用預(yù)計

第二階段：物業(yè)賣點與利益點轉(zhuǎn)換分析 品牌策略方向建議與定義 消費者心理感受定位 宣傳攻勢的確定 宣傳途徑的制定 功能劃分建議

裝修方向建議] 樣板房的功能劃分定義 看樓通道的布局建議

傳播媒介的確定及具體媒介發(fā)布計劃 項目標(biāo)識（LOGO）設(shè)計 中英文標(biāo)準(zhǔn)字設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)色系 輔助色系

標(biāo)準(zhǔn)組合規(guī)范 特許組合 禁用組合 銷售培訓(xùn)

銷售管理策劃 銷售隊伍進(jìn)駐 銷售執(zhí)行

第三階段：推廣主題的制定 推廣口號的制定

整體包裝風(fēng)格的確定

主要街區(qū)路段包裝風(fēng)格及具體形式 現(xiàn)場氣氛營造風(fēng)格及具體形式

展示中心及示范環(huán)境具體裝修風(fēng)格建議 樣板房具體裝修風(fēng)格建議 看樓通道裝飾風(fēng)格建議 名片 信紙 信封 傳真紙 文件袋 請柬 工作卡 水杯 煙灰缸 垃圾桶 車體

工地圍墻設(shè)計 工地廣告牌設(shè)計 導(dǎo)示牌設(shè)計 條幅設(shè)計 路旗設(shè)計

掛旗設(shè)計

車體包裝設(shè)計

主要街區(qū)大型形象廣告牌的設(shè)計 展板設(shè)計

售樓處導(dǎo)示招貼

噴繪畫設(shè)計 看樓通道設(shè)計

戶形形象說明設(shè)計

樣板房導(dǎo)示卡、牌、標(biāo)志等設(shè)計 行車導(dǎo)示系統(tǒng)設(shè)計 售樓書 售樓雜志 宣傳折頁 宣傳海報

郵遞單張

影視廣告腳本創(chuàng)意

第四階段：各銷售期的廣告具體創(chuàng)意 傳播媒介的確定及具體媒介發(fā)布計劃 展銷會的配合 促銷活動的配合 其他外賣場的配合 廣告效果測定與監(jiān)控 競爭對手監(jiān)控

競爭者咨詢報告

競爭者廣告監(jiān)控及具體分析 銷售控制及月度目標(biāo)制定

2、銷售合同的簽訂。

3、按揭辦理。1）公積金貸款：

貸款資格

貸款對象：在本地購買自住住房，同時在當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心系統(tǒng)交存住房公積金的住房公積金交存人和匯交單位的離退休職工。貸款條件：

1、具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口或有效居留身份（如身份證、戶口簿、軍人證件、暫住證等）；

2、具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力；

3、具有購買住房的合同或有關(guān)證明文件；

4、提供住房資金管理中心同意的擔(dān)保方式；

5、符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。貸款流程圖

咨詢、領(lǐng)取表格 提出申請

簽訂借款合同、抵押合同 辦理抵押登記手續(xù) 辦理房屋財產(chǎn)保險 貸款轉(zhuǎn)帳 每月還款

貸款結(jié)清注銷

提交資料

1、本人戶口本、身份證或其他有效居留證明；

2、購房合同或意向書等有關(guān)證明文件；

3、借款人所在單位同意貸款的證明；

4、住房資金管理中心要求提供的其他材料。2）商業(yè)貸款 貸款資格

貸款對象：具有完全民事行為能力的中國自然人。貸款條件：

一、有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诨蛴行Ь恿羯矸荩ㄉ矸葑C、戶口簿、軍人證件、暫住證等）；

二、有穩(wěn)定的職業(yè)和收入；

三、信用良好，有按期償還貸款本息的能力；

四、有貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押；或借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時，有貸款人認(rèn)可并符合規(guī)定條件，具有足夠代償能力的單位或個人作為償還貸款本息并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人；

五、有購買住房的合同或協(xié)議或有關(guān)批準(zhǔn)文件；

六、所購住房價格基本符合貸款人或其指定的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估價值；

七、不享受購房補貼的，以不低于所購住房全部價款的20%的存款或現(xiàn)金作為購房首期付款；享受購房補貼的，以個人承擔(dān)部分的20%的存款或現(xiàn)金作為購房首期付款；

八、貸款行規(guī)定的其他條件。

十、以上條款借款人需同時具備，且借款人應(yīng)保證所提供文件的真實性、合法性。如因借款人的原因造成貸款人的損失，借款人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。貸款流程圖

提交資料

個人需提供資料

1.申請人及配偶（如已婚）的身份證，外省人士需提供《武漢市暫住證》以及武漢市房地產(chǎn)中心開具的證明文件《外省市人在京購房批準(zhǔn)通知單》

2.婚姻狀況證明：已婚、未婚、離異

3.與售房房單位簽訂的符合武漢市政府統(tǒng)一規(guī)定的購房合同或協(xié)議，及有關(guān)證明文件

4.《首付款證明》正本及其已付款的收據(jù)或在本銀行不低于首付款的存款證明

5.收入證明（蓋單位公章）

6.在職單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章并體現(xiàn)當(dāng)年年檢）

7.其他銀行要求的文件。隨各銀行具體要求的不同，應(yīng)提交的材料會有所不同。

3）組合貸款：公積金貸款不夠用時，還可以申請商業(yè)貸款。

貸款資格

貸款對象：在本地購買自住住房，同時在當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心系統(tǒng)交存住房公積金的住房公積金交存人和匯交單位的離退休職工。貸款條件：

1、具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口或有效居留身份（如身份證、戶口簿、軍人證件、暫住證等）；

2、具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力；

3、具有購買住房的合同或有關(guān)證明文件；

4、有住房資金管理中心認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押；或借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時，有貸款人認(rèn)可并符合規(guī)定條件，具有足夠代償能力的單位或個人作為償還貸款本息并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人；

5、符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。貸款流程圖

提交資料

個人需提供資料1.申請人及配偶（如已婚）的身份證，外省人士需提供《武漢市暫住證》以及武漢市房地產(chǎn)中心開具的證明文件《外省市人在京購房批準(zhǔn)通知單》

2.婚姻狀況證明：已婚、未婚、離異

3.與售房房單位簽訂的符合武漢市政府統(tǒng)一規(guī)定的購房合同或協(xié)議，及有關(guān)證明文件

4.《首付款證明》正本及其已付款的收據(jù)或在本銀行不低于首付款的存款證明

5.收入證明（蓋單位公章）

6.在職單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章并體現(xiàn)當(dāng)年年檢）

7.借款人所在單位同意貸款的證明；

8.住房資金管理中心和貸款行要求提供的其他材料。

隨各銀行具體要求的不同，應(yīng)提交的材料會有所不同。

4、抵押登記

房地產(chǎn)抵押登記分三種類型，其一是純土地使用權(quán)抵押，二是房地產(chǎn)抵押，三是在建工程抵押或期房抵押。抵押登記在市局抵押登記科辦理。屬第一、二種類型抵押的，應(yīng)提交國有土地使用權(quán)證或房產(chǎn)證、土地估價報告或房地產(chǎn)估價報告、抵押合同、借款合同、抵押申請表、抵押登記雙方法人代表證明或個人身份證明、土地登記委托書。屬在建工程或期房抵押的，還應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。第五章：交付使用階段

一、申請竣工驗收，取得《建筑工程竣工驗收備案證》。屬成片開發(fā)小區(qū)的，還應(yīng)申請綜合驗收。

竣工驗收是指一個工程項目經(jīng)過施工和設(shè)備安裝后達(dá)到了該項目設(shè)計文件規(guī)定的要求，具備使用條件，由開發(fā)建設(shè)單位查驗工程并辦理接收手續(xù)的過程。竣工驗收一般分為兩個階段，一是單項竣工驗收，二是綜合驗收。武漢市建設(shè)管理委員會對全市建筑工程竣工驗收實施統(tǒng)一備案，具體工作委托武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)實施。

工程竣工驗收條件：

1、完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

2、施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

3、于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

4、勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告。

7、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

8、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

9、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件。

10、有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

11、建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

工程竣工驗收程序：

1、工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

2、建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收７個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

4、建設(shè)單位組織工程竣工驗收。

1）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料； 3）實地查驗工程質(zhì)量；

4）對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

㈠工程竣工驗收備案表；

㈡工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；

㈢法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

㈣施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

㈤法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

二、申辦建設(shè)工程規(guī)劃驗收

建設(shè)工程竣工驗收后3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向原批準(zhǔn)的城市規(guī)劃行政主管部門申報建設(shè)工程規(guī)劃驗收。

申報資料：

1）填寫《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表》； 2）市勘測設(shè)計院測繪的竣工圖； 3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 5）土地使用權(quán)權(quán)證； 6）拆遷驗收審批書； 7）經(jīng)審定的規(guī)劃總平面圖； 8）建筑核位紅線圖；

9）建設(shè)工程紅線定位圖冊；

10）屬成片小區(qū)的還需要提交市政工程、管線等相關(guān)設(shè)計資料； 11)其它相關(guān)資料。另準(zhǔn)備一份經(jīng)批準(zhǔn)的建筑工程施工圖供現(xiàn)場驗收用。

三、進(jìn)行權(quán)屬登記，取得《商品房權(quán)屬證明書》。房地產(chǎn)權(quán)屬登記，是指由房地產(chǎn)行政管理部門對房屋所有權(quán)及其相應(yīng)的土地使用權(quán)，以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房地產(chǎn)他項權(quán)利進(jìn)行的登記并對登記的房地產(chǎn)依法進(jìn)行審查和確認(rèn)權(quán)屬，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的行為。房地產(chǎn)權(quán)屬登記分為總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記和注銷登記。本市房地產(chǎn)權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》和《期房抵押證明》。

新建商品房屋的，應(yīng)當(dāng)在房屋竣工之后三個月內(nèi)向有管轄權(quán)的登記部門申請房屋所有權(quán)、土使用權(quán)的初始登記，并且提交下列文件：

1、申請表

2、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)許可證

3、建筑工程規(guī)劃許可證（含規(guī)劃辦、處罰證明）

4、建筑紅線定位圖

5、建筑施工許可證

6、竣工驗收證明

7、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

8、法人代表身份證復(fù)印件

9、授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件

10、房屋平面圖

11、土地使用權(quán)屬證件（查驗證件）

12、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（查驗證件）

13、用地紅線圖（查驗證件）

新建的商品房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新建商品房屋竣工驗收后，售出或者交付給買受人之前，向具有管轄權(quán)的登記部門申請辦理商品房屋的初始登記，領(lǐng)取《商品房權(quán)屬證明書》。

四、物業(yè)移交

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)訂立前期物業(yè)管理服務(wù)合同,該合同至業(yè)主委員會與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立物業(yè)管理服務(wù)合同生效時終止。

住宅區(qū)入住率達(dá)到50%以上或者住宅區(qū)房屋交付使用滿2年時,由所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門會同開發(fā)建設(shè)單位、街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府召集第一次業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

開發(fā)建設(shè)單位必須在住宅區(qū)業(yè)主委員會成立之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)行政管理部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后向業(yè)主委員會移交新建住宅區(qū)的物業(yè)管理用房、物業(yè)管理啟動資金和下列工程建設(shè)檔案資料：

(一)住宅區(qū)規(guī)劃圖和批準(zhǔn)文件；

(二)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖；

(三)道路及地下管網(wǎng)竣工圖；

(四)各種設(shè)備的使用說明書、電路示意圖；

(五)建筑工程、市政、環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗收資料；

(六)其他必要資料。

在物業(yè)移交同時或移交之前，開發(fā)商應(yīng)將小區(qū)水、電、氣移交當(dāng)?shù)毓┧块T、供電部門和供氣部門，以實現(xiàn)徹底移交。

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)項目報建程序簡要

大冶市房地產(chǎn)開發(fā)項目報建程序簡要

一、土地取得：

1、前期地塊可行性研究：

收集地塊相關(guān)規(guī)劃信息，了解地塊控規(guī)指標(biāo)，初步測算地塊潛在開發(fā)價值，將地塊開發(fā)的可行性提交公司討論，認(rèn)可后與土地使用者或土地儲備中心洽談。

2、邀請土地儲備中心現(xiàn)場踏勘，有意向后請相關(guān)測量中介機

構(gòu)測量現(xiàn)狀地形圖或到測繪局購買現(xiàn)狀地形圖（土地儲備中心需要地形圖電子光盤兩張，4----5張紙質(zhì)地形圖），土地儲備中心就地塊收儲事項開會討論，可行則向市政府行文報告，批復(fù)后，土地儲備中心向規(guī)劃局發(fā)函。

3、規(guī)劃局收函后，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并就地塊收儲事項召開專

題會，可行做規(guī)劃咨詢方案（總平面方案帶日照分析），再次召開專題會討論確定容積率（不滿足日照的必須簽訂四鄰協(xié)議），在滿足要求的前提下將方案提交規(guī)委會討論，通過后規(guī)劃局向儲備中心送達(dá)地塊規(guī)劃條件。

4、儲備中心接到規(guī)劃條件后，評估地價，并將地價提交交易

局。

5、交易局登報掛牌（之前公司應(yīng)在交易局備案，提交法人身

份證、公司營業(yè)執(zhí)照、開發(fā)資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證等相關(guān)基礎(chǔ)資料以備認(rèn)證，取得認(rèn)證資格后才能網(wǎng)上摘牌），掛牌時間20天，期間公司應(yīng)按要求向交易局繳納50%交易保證

金，公司在網(wǎng)上摘牌后，與交易局簽訂摘牌確認(rèn)書，并在一個月內(nèi)將余款繳納到交易局。

6、憑摘牌確認(rèn)書、土地出讓金發(fā)票和公司基礎(chǔ)資料到土地儲

備中心簽訂[國有土地使用權(quán)出讓合同]。

二、項目環(huán)評

1、委托有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)編制報告表或報告書（10萬平米以下項目編制環(huán)評報告表，10萬以上項目編制環(huán)評報告書）。

2、編制報告表的項目在編制完成后，連同在項目所在地的環(huán)保中隊繳費單、埋地式生活污水處理裝置費報審批科審核—審批，（大約一個月）

3、編制環(huán)評報告表的項目編制、評審?fù)瓿珊筮B同在項目所在地的環(huán)保中隊繳費單、埋地式生活污水處理裝置費報審批科預(yù)審—局初審—黃石局審批，（大約三個月、期間可進(jìn)行現(xiàn)狀地形圖測量、規(guī)劃方案和建筑單體方案的比選、規(guī)劃和建筑施工圖設(shè)計單位的確定、方案評審、規(guī)劃專題會和規(guī)委會審查、用地規(guī)劃圖的編制和審批）

三、項目備案

1、委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制項目申請報告和節(jié)能報告（可與環(huán)評同期進(jìn)行）

2、將審批通過的環(huán)評報告、項目申請報告、節(jié)能報告及其批文、規(guī)劃條件、國有土地使用權(quán)出讓合同等報發(fā)改局審查備案（窗口受理—審批科審核—審批，法定20工作日、承諾4工作日）。

四、建設(shè)用地規(guī)劃許可證取得

1、提供基礎(chǔ)資料、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請、附有規(guī)劃條件的土地使用出讓合同、審批的建設(shè)用地規(guī)劃圖（窗口受理—規(guī)劃科承辦—審核—審批，法定20工作日，承諾9工作日）

五、出讓國有土地使用權(quán)初始登記

1、提供基礎(chǔ)資料、土地登記申請書、地籍調(diào)查表、宗地圖（2份）及宗地界址坐標(biāo)（包括本宗地和鄰宗地的地籍調(diào)查人代表身份證明書和鄰宗地法人代表身份證正反面復(fù)印件）、土地權(quán)源資料(即用地批準(zhǔn)書、土地使用權(quán)合同、出讓金繳納憑證、土地出讓金發(fā)票復(fù)印件)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件【窗口受理—交易中心或直屬分局承辦—會簽—審簽，15個工作日，同期或之前可完成工程規(guī)劃的設(shè)計和審批，地質(zhì)勘察，施工圖設(shè)計和審查，可同期辦理人防手續(xù)（需提交的資料：在市規(guī)劃局領(lǐng)取大冶市建設(shè)工程人防手續(xù)辦理聯(lián)系函原件1份、在市人防辦領(lǐng)取防空地下室易地建設(shè)審批表原件2份、項目立項批復(fù)復(fù)印件1份、規(guī)劃設(shè)計文件復(fù)印件1份、項目總平面和各單體建筑大樣、底層平面、標(biāo)準(zhǔn)層平面、立面、剖面圖、）。

六、建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得

1、提供基礎(chǔ)資料、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請、經(jīng)審查的施工圖（平、立、剖面圖）、施工圖備案單和建筑分層計算書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件、土地使用證復(fù)印件、經(jīng)審批的工程規(guī)劃設(shè)計文件及日照分析報告（窗口受理—規(guī)劃科承辦—審核---審批，法定20工作日，承諾9工作日）

七、建設(shè)工程施工許可證取得

1、委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或代理公司完成施工招標(biāo)工作，簽訂施工合同，同期簽訂監(jiān)理合同。

2、施工圖設(shè)計文件審查備案（可與上述合同同期進(jìn)行，所需資料

1、經(jīng)登記備案的勘察合同和設(shè)計合同各一份；2施工圖設(shè)計文件（含勘察報告）審查合格書一份；3審查情況匯總表、審查情況記錄表、各專業(yè)審查意見及回復(fù)、變更各一份；4經(jīng)審查批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計文件一份；5加蓋審查專用章的勘察報告、全套施工圖一份；6節(jié)能計算書及蓋章的建筑節(jié)能備案登記表一份；7其它相關(guān)資料（防雷裝置設(shè)計文件審查結(jié)論書等）

3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記（1、施工圖設(shè)計文件審查意見、回復(fù)、合格書、備案單；

2、工程施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；3建設(shè)、施工和監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)人員組成名單；4項目經(jīng)理及總監(jiān)資格證書，法定5工作日，承諾2工作日）。

4、安全施工措施備案即安全監(jiān)督手續(xù)（可與建筑工程質(zhì)量登記同時進(jìn)行，所需資料1工程管理人員名冊；2設(shè)計單位對安全施工提出的要求和建議；3施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費支付計劃和已支付費用證明；4向施工單位提供施工現(xiàn)場和比鄰區(qū)內(nèi)供水、排水、電、氣、通訊和廣播電視等地下管線資料，且經(jīng)施工單位簽收確認(rèn)證明；5專業(yè)安全監(jiān)理人員配備情況和資質(zhì)證書；6安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則；7工程中標(biāo)通知書；8

安全生產(chǎn)許可證；9安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他安全管理制度（項目部）；10安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（人員網(wǎng)絡(luò)圖）;11項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員配備情況、上崗證和安全生產(chǎn)考核合格證；12起重機械及其他建筑設(shè)備清單；13擬定現(xiàn)場特種作業(yè)人員種類和數(shù)量；14施工平面布置圖；施工進(jìn)度計劃表；16工程施工組織設(shè)計；17專項安全施工方案及危險性較大的分部分項工程清單。法定3工作日、承諾2工作日）

5、建設(shè)工程施工許可證辦理（提供基礎(chǔ)資料、建設(shè)工程施工許可證申報表、建設(shè)規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件、施工合同備案通知書原件、建設(shè)工程施工圖審查備案單、建筑安全登記表、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書、建設(shè)工程節(jié)能登記表、建筑工程“禁現(xiàn)”登記表、建設(shè)工程裝飾核準(zhǔn)表（原件）、施工單位工資支付保證金申請表、建設(shè)資金證明原件，窗口受理—建筑業(yè)科承辦—審核—審批）

八、建設(shè)工程消防設(shè)計備案（法定7工作日，承諾3工作日）

許可條件：1建設(shè)工程消防設(shè)計備案申請表；2基礎(chǔ)資料；3消防設(shè)計文件（包括總平面圖、建施、水施、電施等相關(guān)圖紙）；4建筑工程施工許可證；5建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6授權(quán)委托書；7委托人身份證復(fù)印件（正反兩面）；8受委托人身份證復(fù)印件；9圖紙審查合格書.九、