第一篇：上海市楊浦區城市房屋拆遷限遷、強遷工作程序

上海市楊浦區人民政府辦公室關于印發《上海市楊浦區城市房屋拆遷、限遷、強遷工作程序》的通知

來源：楊浦區人民政府辦公室 作者：區政府各委、辦、局，各街道辦事處、五角場鎮政府：

經區人民政府同意，現將《上海市楊浦區城市房屋拆遷限遷、強遷的工作程序》印發給你們，請按照執行。

二○○○年六月一日

上海市楊浦區城市房屋拆遷限遷、強遷工作程序

為加強依法行政，提高工作效率，保障本區舊區改造和城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》等規定，結合區的實際情況，制定本區房屋拆遷限遷、強遷工作程序。

一、限 遷

（一）申請。在裁決規定的搬遷期限內或在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內已簽訂協議，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，拆遷人可向區房地局申請限期拆遷，區房地局進行初審后，報請區政府作出限期拆遷的決定，并同時提交如下材料：

1、上海市區、縣限期拆遷房屋審批表；

2、房屋拆遷批準文件（文件內容見附件）；

3、被拆遷人戶籍資料、房屋情況和其他相關的證據材料；

4、私房拆遷征詢意見書回執；

5、拆遷雙方當事人協商記錄和看房單存根；

6、房屋拆遷安置協議；

7、房屋拆遷裁決書（含被拆遷人所屬工作單位的送達回證）、限遷申請、限遷請示、裁決安置房屋的確認單、平面圖等；

8、談話筆錄、調解記錄；

9、其他應當提交的資料。

（二）受理。區政府收到區房地局限遷請示后，由區法制辦及時審閱區房地局所提交材料，根據情況分別作出如下處理：

1、提交的材料符合規定的，予以受理，及時立案。

2、提交的材料不符合規定的，限期補正或予以退回。

（三）審理。限期拆遷立案后，區法制辦及時找被拆遷人談話，聽取被拆遷人拒絕搬遷的理由，做好談話筆錄，認真進行調查，對確屬無正當理由而拒絕搬遷的，在三天內提出限期拆遷的初審意見，報區政府領導批準，作出限遷決定。

（四）決定。區政府批準限遷請示后，區法制辦依法制作并向拆遷當事人送達限期拆遷決定書，同時抄送市政府法制辦、區建委、區房地局、區公安分局、區信訪辦、區住宅發展局、被拆遷人居住地街道辦事處（鎮政府），并送達被拆遷當事人所屬工作單位。

二、強遷

被拆遷人在限遷期限內拒絕搬遷的，區政府依法組織實施強制拆遷。

強遷工作在由區建委領導任總指揮，區房地、區公安和街道辦事處（鎮政府）領導任副總指揮的強遷工作指揮部指揮下進行。按以下程序組織實施：

（一）召開強遷工作會議

被拆遷人在限遷期限內未搬遷的，區法制辦應及時向強遷總指揮報告。由強遷總指揮主持召開強遷準備工作會議。

會議討論如下事項：

1、拆遷單位匯報與被拆遷人的房屋安置協商過程、被拆遷戶人員和相關親屬等情況；

2、區法制辦匯報限遷審核情況；

3、有關職能部門匯報配合做工作的情況；

4、區房地局提出強遷實施方案；

5、總指揮對強遷工作進行具體部署。

（二）執行強遷

強遷工作由區建委、區房地、區公安、區法制辦、區信訪辦和街道辦事處（鎮政府）、拆遷人（單位）等負責實施，各部門應服從指揮、依法行政、通力協作、各司其職，確保強遷工作的順利實施。各部門具體職責如下：

1、公安部門：負責維持強遷現場治安和交通秩序，處理突發事件，對阻撓和妨礙執行公務的人員依法采取強制措施，保護執法人員的人身安全和順利執行公務。

2、房地部門：負責被強遷戶的財產整理清點、造冊，搬運指揮、搬場押運和應急事務。

3、區法制辦：宣讀強遷通知書，負責與被強遷戶所屬工作單位的聯系，監督執法現場，保證依法實施強遷。

4、街道辦事處（鎮政府）：掌握被強遷戶家庭人員的動態，負責強遷前的被強遷戶家庭成員的監控工作，做好被強遷人的勸說疏導工作，組織強遷現場糾察工作，維持現場秩序。

5、拆遷人（單位）：負責強遷中的監控人員的力量配備，落實搬遷車輛、人員，做好被強遷戶的財物裝箱打包；提供強遷應急消防器材、救護車輛等；在房地部門的指導下，做好被強遷人員的勸退及應急工作。

搬運物品裝車后，應由一名強遷副總指揮（街道辦事處、鎮政府領導）負責組織房地、公安、法制辦、街道辦事處（鎮政府）和拆遷人（單位）押運搬場車至安置地，及時處理可能出現的不穩定因素，保證強遷工作順利結束。附件：

“房屋拆遷批準文件”的內容

1、建設項目的計劃批準文件；

2、規劃管理部門核發的建設用地規劃許可證；

3、區以上人民政府核發的土地使用批準文件；

4、經核準的拆遷計劃和拆遷方案；

5、房地局核發的拆遷許可證（含房屋拆遷期限延長許可證通知）和房屋拆遷公告；

6、經核準的安置房源細目；

7、新建住宅交付使用證；

8、物價局、房地局關于居民回搬原地安置商品居住房屋成本差價的批復；

9、貨幣化安置資金到位證明；

10、拆遷委托書或協議書；

11、拆遷人營業執照、法人代表證明（從事商品房開發的拆遷基地，應由拆遷人交申領頒證時具備商品房開發資質證書）；

12、拆遷單位資質證書；

13、其他相關文件。

第二篇：城市房屋拆遷聽證程序

喬俊梅等19人違章建筑拆除聽證會程序

一、主持人宣布聽證會開始

二、主持人宣布聽證會場紀律：

1、參加聽證會的人員應當嚴格遵守會場紀律，自覺維護聽證會秩序，進入會場應關閉通訊工具，不得隨意走動，不得喧嘩、吵鬧；

2、未經主持人允許參會人員不得隨意發言；

3、雙方陳述人陳述意見應當客觀、真實，不得對他人進行人身攻擊；

4、聽證人員可以詢問陳述人，陳述人若相互詢問，應經主持人同意；

5、對違反聽證會紀律的人，主持人將給以警告或責令退出會場。

三、介紹聽證事由

聽證事由：根據中華人民共和國《中華人民共和國行政處罰法法》第四十二條之規定：“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。”，今天我們進行的是違章建筑行政處罰決定前的聽證會。

四、介紹參加聽證會的相關人員

1、主持人：閆穎 濱河分局局長

2、聽證員：王永昌 市局法制科科長 李志偉 市局考核稽查局局長

3、記錄員：張宏 劉海龍

4、核實一下到場的住戶代表＿＿＿

5、介紹參加今天聽證會的社會公信力代表及相關部門的代表：

五、告知執法人員、當事人代表聽證中的權力和義務

1、有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；

2、有權對案件調查人員提出的證據進行質證并提出新的證據；

3、如實陳述案件事實和回答聽證主持人、聽證員的提問；

4、遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。

聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也有權以口頭或者書面形式申請回避：

1、本案的調查員；

2、當事人或者本案調查人員的近親屬；

3、與本案的處理結果有其他直接利害關系的人員。

聽證員、書記員的回避由聽證主持人決定，聽證主持人的回避由市局負責人決定。

六、下面進入聽證程序

1、請案件調查人員提出當事人違法的事實、證據、行政處罰依據及處理意見；

2、當事人就案件的實施進行陳述和申辯，提出有段證據，對調查人員提出的證據進行質證；

3、聽證人員就有關案件事實、依據進行提問；

4、聽取當事人最后的陳述；

5、主持人宣布聽證會結束。

第三篇：城市房屋拆遷行政程序規定

城市房屋拆遷行政程序規定

區政府法制局提供

根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施〈城市房屋拆遷管理條例〉辦法》和《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》的規定，城市房屋拆遷行政程序：

一、協議拆遷

1、拆遷人必須取得房屋拆遷許可證；

2、房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當公布房屋拆遷公告，公告內容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償方式、安置地點等事項；

3、由拆遷人委托房地產評估中介機構根據被拆遷房屋的區位、結構、用途和建筑面積進行分類評估，確定房地產市場價格；同一拆遷范圍內被拆遷人數較少，并且被拆遷人愿意協商確定被拆遷房屋補償金額的，拆遷人可以不進行評估，直接與被拆遷人協商確定被拆遷房屋的補償金額；

4、拆遷人與被拆遷人協商，達成一致的訂立拆遷補償安置協議，內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項；

5、拆遷補償安置協議訂立后，在搬遷期限內拒絕搬遷的，依法申請仲裁或依法起訴；訴訟期間可依法申請人民法院先予執行。

二、行政裁決

1、協商不成的，在申請裁決前，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產評估中介機構進行分戶評估，雙方不能就評估中介機構的選擇達成一致意見，或者一方拒絕選擇評估中介機構的，就申請房屋拆遷管理部門以公開抽簽的方式確定評估中介機構，作出被拆遷房屋的評估結果；

2、拆遷人申請房屋拆遷管理部門裁決，應當提交下列材料：

（1）裁決申請書；

（2）法定代表人的身份證明；（3）被拆遷房屋權屬證明材料；（4）被拆遷房屋的估價報告；（5）對被拆遷人的補償安置方案；（6）申請人與被申請人的協商記錄；（7）未達成協議的被拆遷人比例及原因。

3、房屋拆遷管理部門受理申請后，經審核，資料齊全，符合受理條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內向申請人發出裁決受理通知書；

4、房屋拆遷管理部門受理后，按下列程序進行：（1）向被申請人送達申請書副本及答辯通知書；（2）審核相關資料，程序的合法性；

（3）組織當事人調解，拒絕調解的，依法裁決；（4）核實補償安置標準；

（5）經調解，達成一致同意的，出具裁決終結書；達不成一致同意的，作出書面裁決。

5、當事人對行政裁決不服的，可以申請行政復議，或者向人民法院提起訴訟；

6、在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市、縣人民政府責成有關部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷；

7、房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前應當邀請有關部門，拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容，進行聽證。未作行政裁決，不得實施行政強制拆遷；

8、依據強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并做好宣傳解釋工作，動員其自行搬遷；

9、強制拆遷時，應當組織街道辦事處、被拆遷人單位代表到現場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。

第四篇：城市房屋拆遷的基本程序

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城市房屋拆遷的基本程序

拆遷人進行拆遷時，必須持有國家規定的相關文件，在獲得縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準后，方可實施。城市房屋拆遷的基本程序如下：

城市房屋拆遷首先應當獲得被拆遷房屋的土地使用權。拆遷人按規定向有關政府規劃管理部門申請建設用地規劃許可證，經審查符合條件的，由規劃管理部門核發建設用地規劃許可證，確定拆遷房屋的地域范圍。同時，由規劃管理部門通知被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴建等工程。

拆遷人在獲得土地使用權后，應當到當地公安派出所和房管所摘錄拆遷范圍內的常住人員及其房產狀況，對被拆遷人進行逐一采訪，摸清要求，并分類做好記錄。拆遷人再根據核實的情況和國家、地方有關拆遷補償安置的規定，編制出詳細的拆遷計劃和方案。

國家對房屋拆遷實行許可制度。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。拆遷人申請領取房屋拆遷許可證的，應當向

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房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：建設項目批準文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

房屋拆遷許可證是拆遷人獲得許可從事房屋拆遷活動的法律憑證，只能對指定的項目在一定時間和一定范圍內有效。拆遷人必須在房屋拆遷許可證規定的范圍內從事拆遷工作，不得擅自擴大或縮小，應當在規定的期限內完成拆遷工作，不得擅自延長。由特殊原因需要變更拆遷范圍和拆遷期限時，拆遷人應當及時向房屋拆遷主管部門報告、說明原因和理由，并得到拆遷主管部門的許可。

房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管路部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

房屋拆遷公告一般張貼于拆遷范圍內及周圍較為醒目、易于為公

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眾閱讀的地點，對于規模較大的拆遷，應登載在當地的報紙上。通過發布房屋拆遷公告，使被拆遷人在正常情況下有可能了解城市建設的進程，了解拆遷有關的法律和政策，了解其應當享有的權利和義務，積極爭取被拆遷人的支持和配合，減少拆遷工作中不必要的麻煩和糾紛。房屋拆遷公告的內容主要包括：建設項目的名稱、拆遷人、拆遷時間、拆遷范圍、拆遷的實施單位及其他需要讓被拆遷人了解的有關事項。

另外，拆遷范圍確定后，由當地縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房地產有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、析產、分割、贈予、出租、調配等手續。通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經縣級以上地方人民政府批準后，由公安部門辦理手續后回復房屋拆遷主管部門。

拆遷公告發布后，拆遷人與被拆遷人應當依照規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立房屋拆遷補償安置協議。房屋的所有人和使用人是同一人的，拆遷人只與房屋的所有人簽訂房屋拆遷協議。但如果房屋的所有人與使用人不是同一人的，拆遷人需要分別與所有人和使用人簽訂補償安置協議。該協議在性質上屬于民事合同的范疇，一般包括以下條款：

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(1)補償方式，即選擇貨幣補償還是產權調換。

(2)補償金額。

(3)原房狀況及產權調換房屋的地點、樓層、戶型、結構、位置和建筑面積。

(4)結算方式。

(5)搬遷過渡方式。

(6)搬遷期限與過渡期限。

(7)產權調換房屋交付的告知方式。

(8)違約責任與糾紛解決辦法。

(9)拆遷補償安置協議變更條件。

(10)當事人雙方認可的其他條款。

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此外，有房屋產權證或經城市規劃管理部門批準的用作產權調換的房屋平面圖，應作為協議附件。

根據《城市房屋拆遷管理規定》的規定，拆遷補償安置協議訂立后，可以到公證機關辦理公證，并到房屋拆遷主管部門備案。房屋拆遷主管部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。

拆遷人應當在規定的期限內完成拆遷任務。搬遷結束后，拆遷人應向被拆遷人出具包括被拆遷房屋所有人姓名或者名稱、房屋產權性質、地點、面積、搬遷時間等內容的搬遷驗收單。對完成搬遷后的房屋斷水、斷電、斷熱、斷氣，組織房屋拆除工作。

拆遷人無正當理由超過規定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可以處以罰款。被拆遷人在房屋拆遷公告規定的或者拆遷主管部門裁決作出的拆遷期限內，無正當理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定，逾期不拆的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人院強制拆遷。

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第五篇：城市房屋拆遷行政強制執行程序探討

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我區市政建設和舊城改造力度明顯加大，城市面貌日新月異。初步統計今年我區城市建設總投資額超過40億元，拆遷總戶數超過1萬戶。在這大拆遷、大變化、大發展的背景條件下，要求每一個拆遷戶都能完全信任、理解、配合黨和政府是不現實的，對極少數漫天要價、無理取鬧的釘子戶，采取強制執行措施在所難免，也是必然選擇。當前，強行拆除拆遷房屋主要有兩類執行程序，一類是司法強制執行。由于公正與效率是司法行為的永恒主題，公正是第一位的，效率是第二位的，因此，司法執行更加強調嚴格的程序，一般說來效率較低；另一類是行政強制執行。由于效率優先、兼顧公平是行政行為的重要準則，因此行政執行更加強調的是效率第一，具有高效、快捷的特點。越來越多地成為推進拆遷工作的重要選擇。但是我國迄今為止尚未制定《行政程序法》，也沒有制定《行政強制執行法》，對行政強制執行缺乏統一的程序規定。而現行的法律、法規在規定行政機關執行權時，包括國務院《城市房屋拆遷管理條例》授予政府相關部門對拆遷房屋的強制拆除權時，缺乏執行程序的規定。因此，根據行政強制執行的基本理論和原則，總結城市房屋拆遷行政強制執行的一般做法和經驗，探討并逐步規范城市房屋強制執行的程序和方法具有十分重要的意義。它是保證行政執行低成本、高效率的必然要求，是維護行政執法的嚴肅性、統一性的必然要求，是保護拆遷戶的合法、正當權益，體現執政為民，維護政府形象，樹立政府權威的必然要求。

一、基本原則城市房屋拆遷行政強制執行的基本原則是行政強制執行在城市房屋拆遷強制執行中的具體體現，對拆遷中的行政主體所有的強制行為起著統率和指導作用。主要包括以下幾項原則：

1、依法強制原則。也稱強制法定原則，這是行政合法性原則在行政強制執行中的延伸和體現。指行政機關行使強制執行權必須有法律依據，行政機關強制執行必須依照法定方式和程序。主要內容包括設定權法定、主體法定、手段法定、程序法定、對象法定等。房屋拆遷行政強制執行權的設定來源于行政法規，國務院《城市房屋拆遷管理條例》第17條規定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷。”《南京市房屋拆遷管理辦法》第21條也作了相應規定。這里實際上還包括主體法定的內容，即由市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，如何界定有關部門，①必須與城市建設管理相關聯；②必須擁有行政強制執行權。由此可以包括房屋拆遷主管部門、城市建設管理部門、行政執法部門。但是，在房屋拆遷強制執行中，最具有操作性應當是程序法定和方法法定。在尚未有明確規定的條件下，應當有一個最低限度和起碼要求，即對拆遷房屋實施強制執行中，執法程序和方法必須是現行法律、法規和政策中已有明文規定的程序和方式，并對強制執行中涉及專門法規定的，必須依有關專門法規定辦事，如遇阻撓執行、影響現場秩序的，必須由公安機關按《治安管理處罰條例》執行。

2、自我履行原則。這是當代行政法倡導的相對人主體地位和行政合作精神在行政強制中的延伸和體現。行政機關在實施行政強制時，應對相對人進行事先教育與告誡，以保證其有自我履行的機會和合理時間。房屋拆遷首先是政府在維護社會公共利益、公共秩序與犧牲相對人個人利益之間的價值取舍的結果。對相對人而言，是服從國家、社會或集體利益，還是主張個人利益，也有一個價值取舍的過程，特別是相對人之間個體差異大，有的拒不接受拆遷確有客觀原因，因此作為行政主體一定要積極主動地做好工作，否則就是失職。包括充分的行政指導，向相對人說明履行的必要性，規勸采取適當的方式，在合理的期限內履行。充分的告誡，明確拒不履行將要承擔的法律責任，以給相對人再一個反思的機會。要做好過細的思想動員說服工作，堅持反復做、做反復。對年老體弱、生活困難的，還應采取行政救濟等方法，給予必要的安撫、慰問。讓相對人理解大局、服從大局，最終實現自我履行。

3、最小損失原則。這是以人為本思想和人權保障原則在行政強制執行中的延伸和體現。指行政機關強制執行時，一般應選擇最輕的強制手段達到強制執行的目的。行政強制必須具有必要性。只有在萬不得已的情況下才能以行政機關的強制執行代替相對人的自我履行；行政強制必須具有合理性。行政機關在采取強制執行措施時應當客觀、適度、理性。因此，盡管因相對人拒不搬遷導致了強制執行的后果，但有關法律仍然規定在強制執行前，拆遷人應當就拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全手續，對被拆房屋內的生活用品要逐一清點，妥善保管；行政強制必須具有最小損失性，在有多個強制執行手段可采用的情況下，要進行多方權衡比較，一般地應當選擇對相對人強制程度最輕、損失最小的方法。如即使相對人在強拆中有過激言行，行政機關亦應優先考慮使用告誡、強制帶離現場等手段給予必要的制止，一般不宜直接采取拘留等行政強制措施，以免激化矛盾，一旦強制執行目的實現，強制執行的一切手段應立即停止；行政強制必須具有人權保障性。盡量尊重相對人的人格尊嚴，做到以德拆遷、文明執法。

4、法律救濟原則。有權利必有救濟，這是法制的一個基本原則。對拆遷房屋的強制執行，是因為維護公共利益和公共秩序而犧牲相對人個人權益

或房屋拆遷主管部門的申請，在房屋拆遷之前，依法采取勘測、繪圖、拍照或攝像、登記造冊等保全措施，對即將被拆遷的房屋、附屬物及現場狀態進行全面、客觀的記錄，以確保其真實性、證明力的活動。對房屋進行勘測的，應當聘請專業技術部門或其他部門中有該項能力的人員進行，專業技術部門及其勘測人應當提出書面勘測結論，并在勘測書上簽名或蓋章；其他部門勘測人勘測的，應當由勘測人所在單位加蓋印章，證明勘測人身份。對房屋拍照攝像的，應當全面反映、記錄房屋的全貌。房屋結構、門窗、廚房以及附屬設施等，要有單獨的圖片顯示。②現場財產清點公證。實施強制拆遷房屋中有物品的，拆遷人應組織對所有物品逐一核對、清點，需要拍照的，應進行拍照或攝像。由公證機關進行登記和分類造冊、記錄上述活動的時間、地點，交由清點人和兩名在場人員核對后簽名。清點工作應在物品所在地進行，物品清點登記后，凡不能立即交由被拆遷人接受的，由公證員監督拆遷人將物品存放在其提供的安全可靠的倉庫內，丟失損壞的，拆遷人應承擔相應責任。拆遷人應通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的，公證處可以接受拆遷人的提存申請，辦理提存公證。

2、協助執行程序協助執行是指在一定條件下，作出行政強制執行決定的行政機關，請求有關行政機關或其他單位予以協助，后者在執行機關的組織或要求下，與執行機關共同實施行政強制執行活動，確保執行合法、高效、正常進行。房屋拆遷強制執行是一項綜合性、協作性很強的行政強制執行活動，從執行對象來看，不僅涉及到拆遷房屋的強制拆除，而且包括房屋內財產的強制搬遷，不僅包括了對財產的強制，而且常常會遇到阻撓，包括了對人的強制。從執行主題來看，由于行政機關職能不同，職責分工不同，需要在黨委、政府統一領導下，在強制執行機關牽頭、指導下，由許多行政機關或社會組織協調一致，相互配合，才能完成。包括對人身的強制需要由公安部門配合，對房屋的強制拆除需要房產部門配合，對現場交通管理，需要交通管理部門的配合，對現場工作人員包括行政相對人的生命健康安全應急處理需要衛生部門配合等。從執行方式來看，包括強制搬遷、強制拆除、強制傳喚、強制拘留等多種。協助執行程序是房屋拆遷強制執行中的必有程序。執行機關依法要求有關機關、單位進行協助時，應當向協助機關、單位發出協助執行書，并附上行政強制執行通知書的副本，以便協助機關、單位了解情況，及時協助。房屋拆遷強制執行協助執行書主要包括以下內容：①協助機關或其他單位的名稱、地址；②要求協助執行的方式和理由；③作出執行決定的機關名稱、地址和主要負責人的姓名；④被執行公民的姓名、職業和住所，或法人、其他組織的名稱、地址；⑤要求協助執行的時間、地點。