第一篇：海南大學儀器設備采購管理辦法討論稿

海南大學儀器設備采購管理辦法（討論稿）

第一章

總

則

第一條 為了加強海南大學儀器設備采購管理，規范學校采購行為，提高資金使用效益，保證項目質量，維護學校利益，建立規范的采購管理運行機制，促進廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及海南省政府采購等相關法律法規和規章要求，結合我校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有采購活動的學校所屬各單位、機關部門。第三條 海南大學儀器設備采購以政府集中采購為主，學校自行組織采購為輔的形式進行。

政府集中采購：是指使用財政性資金采購納入海南省財政廳《政府集中采購目錄及標準》范圍內的貨物采購，包括教學科研儀器設備、電器設備、辦公設備、專用設備和機動車輛等。

學校自行組織采購：是指《政府集中采購目錄及標準》范圍以外的貨物采購；由學校各單位依據紀檢審計監察處制定的相關制度自行組織采購，或者委托具有相關資質的采購代理機構采購。

第二章

組織管理

第四條 學校各單位的采購項目，必須通過有關職能部門論證、審批，經學校財務部門核準經費來源后方可實施。在學校的領導下，儀器設備計劃工作由相關職能部門負責組織實施、儀器設備采購工作由國有資產管理處負責統一管理，相關部門和單位配合，共同實施儀器設備采購工作。各部門、單位職責如下：

（一）教務處、科研處等職能部門主要職責：負責采購項目的計劃管理、可行性論證、資源共享規劃，協助計劃財務處編制采購預算。

（二）國有資產管理處主要職責：組織學校儀器設備采購工作；匯總編報年度政府采購統計信息上報省主管部門。

（三）計劃財務處主要職責：負責組織編制學校政府采購預算上報省主管部門；審核確定采購資金的撥付范圍和方式，辦理采購資金支付；監 督檢查采購項目的執行情況。

（四）審計監察部門主要職責：依法對采購活動進行審計監督；負責學校自行組織采購項目合同的審核及備案工作；監督檢查采購項目的執行情況及資金使用情況；依法對參與采購活動的部門、項目單位和工作人員實施監察。

（四）各單位主要職責：負責編制本單位教學科研儀器設備、辦公設備采購計劃及采購預算；會同相關職能部門做好本單位的設備采購、驗收及管理工作。

第五條 為促進教學科研儀器設備配置的科學性、合理性，避免大型精密儀器設備重復購置。學校設立設備購置專家組，負責教學科研大型精密儀器設備購置計劃的審核和論證工作。

第三章 計劃管理

第六條 制訂儀器設備購置計劃應遵循以下原則：

（一）各單位應根據學校發展的總體規劃、專業設置、學科建設和教學科研需要，結合現有設備存量和使用情況，分別輕重緩急，制訂實驗室建設規劃和年度設備采購計劃；

（二）計劃制訂要堅持集體討論，專人負責的制度。做到科學、合理、實事求是，要注意設備的成組配套，盡快形成教學和科研能力；

（三）擬購置的儀器設備，應滿足教學及科研工作需要。要認真選型并進行可行性論證，要體現先進性、適用性、經濟性。要做到安裝場地落實，操作人員落實；

（四）設備資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

第七條 各單位設備資產配置應當符合以下條件：

（一）現有設備資產無法滿足事業發展和履行職能的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；

（三）難以通過市場購買產品或者服務的方式代替設備資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

第八條 各單位提出下年度補充、更新設備計劃及預算，經單位領導審查后，報相關職能部門審核，按相關程序審批。第九條 儀器設備購置計劃審批程序。

（一）常規教學儀器及辦公設備、科研儀器設備、后勤服務設備購置計劃，分別由相關職能部門牽頭組織審核，經分管校領導審定后，由相關職能部門匯總作為經費預算依據，報學校審批。

（二）大型精密儀器設備購置項目（單臺價值≥10萬元），需經學校設備購置專家組審核論證后，上報學校審批，按相關程序辦理。

（三）嚴格審核進口產品的采購，凡國內產品能夠滿足需求的都要采購國內產品。確因教學科研需要采購進口儀器設備的，須按財政部有關規定，進行必要性審核論證，報省財政廳審批后方可購置。

第十條 設備采購預算及計劃一經批復，各單位不得自行更改、調整。項目執行過程中，確因工作需要更改采購計劃的，按原審批程序重新報批。

第四章 采購管理

第十一條 各單位應根據學校批復的采購預算及計劃，及時將具體采購項目清單和設備型號、技術指標等材料報送國有資產管理處組織實施，確保采購任務按期完成。

第十二條 儀器設備采購應遵循公開、公平、公正、擇優的原則，嚴格按照項目預算執行。屬于政府集中采購的項目，不得自行組織采購活動。確因特殊情況需自行組織的，須經海南省財政廳批準。

（一）納入海南省《政府集中采購目錄》范圍的儀器設備采購項目，由國有資產管理處審核匯總、學校分管領導批準，報省教育廳、財政廳審批后實施政府集中招標采購。

（二）實行政府采購協議供貨的計算機、服務器、打印機、投影機、數碼相機、掃描儀、復印機、空調等采購項目，按照海南省政府采購協議供貨辦法的規定實施采購。或委托具有相關資質的采購代理機構采購，各單位不得自行拼裝計算機或者購置拼裝計算機。

（三）屬于學校自行組織采購的項目，由各單位實施采購，原則上按照邀請招標、競爭性談判、詢價的次序選擇采購方式。

1、特殊情況的采購項目，可按《政府采購法》第三章第三十一條規定，采取單一來源方式進行采購。

2、在組織采購過程中，邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源采 購等采購方式的具體采購操作程序須按照《政府采購法》執行，并接受審計監察部門的監督。

第五章 采購合同管理

第十三條 屬于政府集中招標采購和協議供貨采購合同按省財政廳相關規定辦理；屬于學校自行組織采購的采購合同須經審計處審核通過后，方可簽訂正式合同。采購合同由校長或校長委托的代理人簽訂。

第十四條 采購合同必須是書面形式。采購合同一式六份。第十五條 原裝進口儀器設備的進口批文、減免稅、報關及商檢等事宜，由國有資產管理處歸口負責辦理。

第十六條 對需要辦理公證手續的訂貨合同，應按規定辦理公證手續。涉外經濟合同，按《中華人民共和國合同法》及有關規定管理。

第十七條 國有資產管理處應建立采購資料管理信息庫，對采購招投標材料、合同及設備驗收報告等實施歸檔管理，對合同執行情況實行動態監控；項目單位應將大型精密儀器設備的購置合同及其附件材料（如驗收報告、公證書、進口設備的發票及購匯水單復印件、進口許可證、免稅證明、運單、裝箱單）與設備技術資料一并歸入技術檔案管理。

第六章 儀器設備驗收管理

第十八條 從設備到達用戶當日起，常規設備應在7日內完成安裝、調試等驗收工作，大型精密儀器設備應在20日內完成安裝、調試、培訓等驗收工作（進口設備最遲須在索賠期終止前20日完成驗收工作）。驗收工作分兩方面進行：

（一）數量驗收。按合同條款和設備清單認真核對儀器設備的品牌、型號、配置、附件、產地、數量及價格。檢查出廠合格證、產品說明書、使用說明書等文件，并與裝箱單逐一核對。

（二）技術驗收。按合同中的規定和設備說明書上的技術指標，開機核對各項指標。要逐項核對，做好記錄。

第十九條 驗收組織工作。設備驗收是采購程序中的重要環節，是檢驗采購合同履約結果，保證采購質量的關鍵，國有資產管理處、相關職能部門、審計監察部門應加強對驗收工作的監管。

（一）屬于政府集中采購和學校自行組織采購的項目以及大型精密貴重設備的到貨驗收，由國有資產管理處、相關職能部門會同項目單位共同組織驗收，邀請有關方面的專家參與驗收工作；

（二）屬于協議供貨采購的計算機、打印機、復印機等項目的驗收，由項目單位自行組織驗收；

（三）驗收結束后，各方代表應在“儀器設備驗收報告”上簽署意見，“儀器設備驗收報告” 一式三份，一份留在本單位與儀器檔案一起保存，一份送交國有資產管理處存檔，一份送財務付款。

第二十條 驗收人員應當堅持原則，客觀公正地提出驗收意見并對自己的驗收意見負責。如果驗收意見與事實不符，損害供需雙方合法權益的，應承擔相應的法律責任。

第二十一條 不能及時驗收的設備處理：

（一）因設備質量等原因未能通過驗收的，參加驗收人員應填寫設備故障單，及時報告。國有資產管理處應在合同規定期限內，及時與省財政廳政府采購管理部門、采購招標中心和供應商聯系，以確保在索賠期內解決問題，聯系過程應有文字依據。

（二）因項目單位原因，不能及時進行到貨設備驗收工作的，國有資產管理處應及時協調解決問題。必要時，可向校領導和有關部門反映。如造成經濟損失的，追究有關單位及人員的責任。

第七章 采購資金支付管理

第二十二條 采購項目資金實行集中支付、資產分單位建賬的管理辦法。計劃財務處要加強采購資金財務會計核算工作，認真做好有關財務會計記賬工作。具體程序為：

（一）資產登記建帳。項目單位資產管理員依據項目驗收報告、采購發票等材料到國有資產管理處辦理固定資產登記建賬手續；

（二）申請。國有資產管理處根據采購合同條款及項目執行結果，對應付款項及采購發票進行審核，填寫采購資金支付申請書，報計劃財務處審批；

（二）支付。計劃財務處對采購合同、發票（結算憑證）等相關憑證的真實性、完整性、合法性進行審核無誤后，簽署意見，報分管校領導批 準，將采購資金支付給中標供應商。

第二十三條 計劃財務處應按照《現金管理暫行條例》、《支付結算辦法》、《內部會計控制規范—貨幣資金（試行）》及供貨合同約定等規定辦理采購付款業務。

第八章 罰 則

第二十四條 因工作失職影響工作進度和造成經濟損失的，要追究當事人和有關單位領導的責任。

第二十五條 任何單位或個人未按設備采購程序私自采購的，計劃財務處一律不予報賬。

第二十六條 項目單位無正當理由，不執行招標結果或不履行合同條款約定的，視情節追究單位負責人和當事人的責任。

第二十七條 負責組織和參與實施采購的工作人員，不履行規定，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守，將視其情節，依法追究責任。

第二十八條 在政府采購和招投標過程中有其他違規行為的，按《政府采購法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的有關規定予以處罰。

第九章 附 則

第二十九條 其它物資的采購管理參照本辦法實行。校辦企業的物資采購管理參照本辦法實行。

第三十條 本辦法由國有資產管理處負責解釋，本辦法自發布之日起試行。

第二篇：海南師范大學儀器設備計劃與采購管理辦法

海南師范大學儀器設備計劃與采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強海南師范大學儀器設備計劃與采購管理，建立規范的政府采購運行機制，加強采購資金的支出管理，提高投資效益。根據《政府采購法》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及海南省政府采購的有關規定及要求，結合我校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有采購活動的學校所屬各單位、機關部門。

第三條 政府采購是指全部或者部分使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

財政性資金包括財政預算資金和納入財政管理的其他資金，以財政性資金作為還款來源的借貸資金，以事業單位和團體占有或者使用的國有資產作擔保的借貸資金視為財政性資金。

第四條 海南師范大學政府采購以政府集中采購為主，學校自行組織采購為輔的形式進行。

政府集中采購：是指使用財政性資金采購納入海南省財政廳《政府集中采購目錄及標準》范圍內或采購限額標準以上的貨物采購，包括教學科研儀器設備、電器設備、辦公設備、專用設備和機動車輛等。

學校自行組織采購：是指《政府集中采購目錄及標準》范圍以外或采購限額標準以下的貨物采購；使用自籌資金和社會各界捐款等資金的采購項目由學校自行組織采購，或者委托具有相關資質的采購代理機構采購。

第二章 組織管理

第五條 儀器設備計劃與采購工作實行歸口管理，在分管校長的領導下，由國有資產管理處（以下簡稱“國資處”）負責統一管理。屬于政府集中采購的貨物，不得自行組織采購活動。確因特殊情況需自行組織的，須經海南省財政廳政府采購管理部門批準。

第六條 各部門主要職責如下：

（一）國資處主要職責：負責組織學校儀器設備等物資的采購工作，實施項目計劃管理；協助計劃財務處編制采購預算；匯總編報政府采購統計信息上報省主管部門。

（二）計劃財務處主要職責：負責組織編制學校政府采購預算上報省主管部門；審核確定采購資金的撥付范圍和方式，辦理采購資金撥付手續；監督檢查采購項目的執行情況。

（三）教務處主要職責：負責教學儀器設備購置計劃的審核和論證工作。

（四）科研處主要職責：負責科研儀器設備購置計劃的審核和論證工作。

（五）審計監察部門主要職責：依法對采購活動進行審計監督；負責學校自行組織采購項目合同的審核及備案工作；監督檢查采購項目的執行情況及資金使用情況；依法對參與采購活動的 2 部門、項目單位和工作人員實施監察。

（六）各單位主要職責：按學校規定時間編制本單位教學、科研儀器設備等物資采購計劃及采購預算；做好設備安裝、調試的前期準備工作、會同國資處做好本單位的設備等物資采購、驗收及管理工作。

第三章 計劃管理

第七條 制訂儀器設備購置計劃應遵循以下原則：

（一）各單位應根據學校發展的總體規劃、專業設置、學科建設和教學科研需要，結合現有設備存量和使用情況，分別輕重緩急，制訂實驗室建設規劃和設備采購計劃；

（二）計劃制訂要堅持集體討論，專人負責的制度。做到科學、合理、實事求是，要注意設備的成組配套，盡快形成教學和科研能力；

大型精密儀器采購和大批量儀器采購項目，由項目負責人組織不少于5位與項目相關專業具有高級職稱的專家（本單位或外請）參與共同論證，并填寫《海南師范大學儀器購置申請及可行性論證報告》，國有資產管理處根據需要組織校內外有關專家進行二次論證。

（三）擬購置的儀器設備，應滿足教學及科研工作需要。要認真選型并進行可行性論證，要體現先進性、適用性、經濟性。要做到安裝場地落實，操作人員落實；

（四）設備資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

第八條 各單位設備資產配置應當符合以下條件：

（一）現有設備資產無法滿足事業發展和履行職能的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；

（三）難以通過市場購買產品或者服務的方式代替設備資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

第九條 各單位應在每年11月中旬前，提出下補充、更新設備計劃及預算，經單位分管領導審查后，報相關職能部門審核，按相關程序審批。

第十條 儀器設備購置計劃審批程序。

教學儀器設備、科研儀器設備、辦公設備和后勤服務物資購置計劃，分別由使用單位提出，經教務處、科研處、國資處和后勤管理處牽頭組織審核，報分管校領導審定后，送國資處匯總審核作為經費預算依據，上報學校審批。

大型儀器設備（單臺價值≥40萬元）和精密儀器設備購置項目，按《海南師范大學大型精密儀器設備管理辦法》執行。

申請中央或地方財政專項資金的項目，按相關審批程序辦理。第十一條 設備購置預算一經批復，各單位不得自行更改、調整。項目執行過程中，確因工作需要更改計劃項目，須按規定的程序報批。

第四章 采購管理

第十二條 各單位應根據學校批復的采購計劃及經費情況，及時將具體采購項目清單和設備型號、技術指標等材料報送國資處組織實施，確保采購任務按期完成。

第十三條 儀器設備采購應遵循公開、公平、公正、擇優的原則，嚴格按照批準的項目預算執行。

（一）納入海南省《政府集中采購目錄》范圍的儀器設備采購項目，由國資處審核匯總、學校分管領導批準，報省財政廳政府采購管理處審批后實施政府集中招標采購。

（二）實行政府采購協議供貨的計算機、服務器、打印機、投影機、掃描儀、復印機、空調等采購項目，不論金額大小，均按照海南省政府采購協議供貨辦法的規定實施采購。各單位不得自行拼裝計算機或者購置拼裝計算機。

（三）屬于學校自行組織采購的項目，由國資處統一實施采購，以公開招標采購方式為主，不足公開招標數額標準的采購項目，原則上按照邀請招標、競爭性談判、詢價的次序選擇采購方式。

1、單價在5萬元以下或批量采購金額在10萬元以下的貨物采購項目，采用競爭性談判或詢價采購方式；

2、特殊情況的貨物采購項目，可按《政府采購法》第三章第三十一條規定，采取單一來源方式進行采購。

3、國資處在組織采購過程中，公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購等采購方式的具體采購操作程序須按照《政府采購法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》執行，并接受審計監察部門的監督。

第五章 采購合同管理

第十四條 屬于政府集中招標采購和協議供貨采購合同按省 5 財政廳相關規定辦理；屬于學校自行組織采購的采購合同須經審計處審核通過后，方可簽訂正式合同。采購合同由校長或校長委托的代理人簽訂。

第十五條 采購合同必須是書面形式。采購合同一式六份，自簽訂之日起7個工作日內，國資處應將合同副本報審計處和計劃財務處備案。

第十六條 原裝進口儀器設備的進口批文、減免稅、報關及商檢等事宜，由國資處歸口負責辦理。

第十七條 對需要辦理公證手續的訂貨合同，應按規定辦理公證手續。涉外經濟合同，按《中華人民共和國合同法》及有關規定管理。

第十八條 國資處應建立采購資料管理信息庫，對采購招投標材料、合同及設備驗收報告等實施歸檔管理，對合同執行情況實行動態監控；項目單位應將大型精密儀器設備的購置合同及其附件材料（如驗收報告、公證書、進口設備的發票及購匯水單復印件、進口許可證、免稅證明、運單、裝箱單）與設備技術資料一并歸入技術檔案管理。

第六章 儀器設備驗收管理

第十九條 使用單位應當做好設備驗收前的各項準備工作，在設備申購時，必須先考慮到設備購入后的驗收所涉及的水、電、氣、安裝地點等基本條件，做好設備安裝、調試的前期準備工作，保證項目的順利執行。從設備到達用戶當日起，常規設備應在7日內完成安裝、調試等驗收工作，大型精密儀器設備應在20日內 6 完成安裝、調試、培訓等驗收工作。驗收工作分兩方面進行：

（一）數量驗收。按合同條款和設備清單認真核對儀器設備的品牌、型號、配置、附件、產地、數量及價格。檢查出廠合格證、產品說明書、使用說明書等文件，并與裝箱單逐一核對。

（二）技術驗收。按合同中的規定和設備說明書上的技術指標，開機核對各項指標。要逐項核對，做好記錄。

第二十條 驗收組織工作。設備驗收是采購程序中的重要環節，是檢驗采購合同履約結果，保證采購質量的關鍵，國資處、審計監察部門應加強對驗收工作的監管。

（一）屬于政府集中采購和學校自行組織采購的項目以及大型精密貴重設備的到貨驗收，由國資處會同項目單位共同組織驗收，邀請有關方面的專家參與驗收工作；

（二）屬于協議供貨采購的計算機、打印機、復印機等項目的驗收，由項目單位自行組織驗收；

（三）驗收結束后，各方代表應在“儀器設備驗收報告”上簽署意見，“儀器設備驗收報告” 一式兩份，一份留在本單位與儀器檔案一起保存，一份送交國資處存檔。

第二十一條 驗收人員應當堅持原則，客觀公正地提出驗收意見并對自己的驗收意見負責。如果驗收意見與事實不符，損害供需雙方合法權益的，應承擔相應的法律責任。

第二十二條 不能及時驗收的設備處理：

（一）因設備質量等原因未能通過驗收的，參加驗收人員應填寫設備故障單，及時報告。國資處應在合同規定期限內，及時與 7 省財政廳政府采購管理處、采購招標中心和供應商聯系，以確保在索賠期內解決問題，聯系過程應有文字依據。

（二）因項目單位原因，不能及時進行到貨設備驗收工作的，國資處應及時協調解決問題。必要時，可向有關領導和部門反映。如造成經濟損失的，追究有關單位及人員的責任。

第七章 采購資金支付管理

第二十三條 采購項目資金實行集中支付、資產分單位建賬的管理辦法。計劃財務處要加強采購資金財務會計核算工作，認真做好有關財務會計記賬工作。具體程序為：

（一）資產登記建帳。項目單位資產管理員依據項目驗收報告、采購發票等材料到國資處辦理資產登記建賬手續；

（二）申請。國資處根據采購合同條款及項目執行結果，對應付款項及采購發票進行審核，填寫采購資金支付申請書，報計劃財務處審批；

（二）支付。計劃財務處對采購合同、發票（結算憑證）等相關憑證的真實性、完整性、合法性進行審核無誤后，簽署意見，報分管校領導批準，將采購資金支付給中標供應商。

第二十四條 計劃財務處應按照《現金管理暫行條例》、《支付結算辦法》、《內部會計控制規范—貨幣資金（試行）》及供貨合同約定等規定辦理采購付款業務。

第八章 罰 則

第二十五條 因工作失職影響工作進度和造成經濟損失的，要追究當事人和有關單位領導的責任。

第二十六條 任何單位或個人未按設備采購程序私自采購的，計劃財務處一律不予報賬。

第二十七條 項目單位無正當理由，不執行招標結果或不履行合同條款約定的，視情節追究單位負責人和當事人的責任。

第二十八條 負責組織和參與實施采購的工作人員，不履行規定，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守，將視其情節，依法追究責任。

第二十九條 在政府采購和招投標過程中有其他違規行為的，按《政府采購法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的有關規定予以處罰。

第九章 附 則

第三十條 其它物資的采購管理參照本辦法實行。第三十一條 校辦企業的物資采購管理參照本辦法實行。第三十二條 本辦法由國資處負責解釋。第三十三條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：2014儀器設備、化學試劑采購管理辦法

****產品質量監督檢驗所

2014儀器設備、化學試劑采購管理辦法

根據2014年《工作方案》，為規范檢驗儀器設備、化學試劑采購活動，減少浪費，保證采購工作質量，制定本辦法。

一、儀器設備的維護與維修采購

一般儀器設備的維護與維修采購由相關檢驗室提出，報質量管理辦公室審核、詢價后，經所長批準，由質管辦負責會同相關檢驗室采購。

大型儀器設備的大型儀器設備的維修、更換配件由設備使用單位報總工辦審核，經所長批準指定負責人采購。

單價5000元以上的設備的維修、更換配件需履行政府采購手續。

二、設備更新或新設備采購

設備更新或新設備采購由設備使用單位提出，報總工辦審核、詢價后，經所長批準，由總工辦負責采購（單價5000元以上的設備需履行政府采購手續）。

三、化學試劑（除易制毒化學試劑）采購

化學試劑（除易制毒化學試劑）采購

四、特殊化學試劑采購

由化學檢驗室報采購計劃，經所長批準后，化學檢驗室副主任負責采購（單價5000元以上的需履行政府采購手續）。

五、易制毒化學試劑采購

易制毒化學試劑采購由化學檢驗室報采購計劃，經所長批準后，由辦公室副主任負責采購（單價5000元以上的需履行政府采購手續）。

六、采購工作紀律

1、凡負責采購的人員必須本著對工作高度負責的精神，認真履行工作職責，廉潔自律，保證采購活動的質量；

2、供應商的選擇必須采取貨比三家、資質和資信合格的，不得和供應商有私下的應酬，不得收受供應商的禮品和現金回扣；

3、必須嚴格控制采購物品（勞務）的價格在預算范圍內，并盡最大可能降低采購成本；

4、不得私下和供應商串通，告知本單位的采購底價；

5、要盡可能在付款方式和周期上做到本單位利益的最大化。

七、附則

1、違反采購工作紀律，對本單位造成損害的給予行政紀律處分，調離采購工作崗位；違反采購工作紀律，對本單位造成損害并有后果的，除給予行政處分外追究賠償責任。

2、本辦法解釋權歸所領導班子。

二〇一三年十二月二十六日

第四篇：學院儀器設備采購管理辦法

學院儀器設備采購管理辦法

第一章總則

第一條為了提高投資效益，規范學院儀器設備采購行為，保證資金的安全使用，根據國家和學校有關規定，特制定本辦法。

第二條學院各部門使用財政預算內、外資金和貸款、捐贈資金等財政性資金采購儀器設備，均適用本辦法。

第三條有下列情況之一的學院儀器設備采購，經學院主管領導批準同意后，可作特殊處理：

1.涉及國家安全和國家機密的；

2.人民生命財產遭受危險，需緊急采購的；

3.因自然災害等不可抗力因素，需緊急采購的；

4.經學院領導批準的某些特定情況。

第四條學院各部門采購儀器設備應當遵循公平、公正、公開、高效和維護學校利益的原則。

第二章采購審批

第五條采購審批程序

1.各部門購置儀器設備，須填寫《儀器設備申購單》(包括申購儀器設備的品牌、性能指標、規格型號、配置和其他技術要求等項內容)。

2.購置單價或成套為10萬元人民幣及以上的大型儀器設備由使用部門組織專家進行可行性論證，填寫《申購大型儀器設備可行性論證報告》，報學院領導審批。

第六條購置國家規定的社會集團控制購買的儀器設備，先報學院領導審批，再報上級有關部門批準后才可購買。

第七條《儀器設備申購單》是簽訂合同和財務報帳的依據。

第三章采購方式

第八條采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式進行。

1.采用公開招標方式，是指通過設備管理處公開發布招標公告，所有具備投標條件的法人單位均可應標。

2.采用邀請招標方式，是指向具備承擔招標項目能力、資信良好的供應商直接發出招標邀請書，受邀參加投標供應商不得少于三家。

3.采用競爭性談判方式，是指直接邀請三家或三家以上供應商就采購事宜進行談判。對專業性很強、購置技術含量有特別要求的項目，可采用競爭性談判方式。

4.采用單一來源采購方式，是指直接向一家供應商采購。對供應商擁有專有權或原購置的儀器設備零配件更換，必須向原供應商采購的項目。

5.采用詢價采購方式，是指對三家或三家以上供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。對采購的儀器設備規格、標準統一，現貨貨源充足且變化幅度小的采購項目，可采用詢價采購方式。

第九條已由政府招標采購確定下來的商品，設備管理處按政府采購要求、參照政府招標采購價格執行。

第十條對供貨廠商少、采購量小等不便實行招標方式采購的儀器設備，設備管理處與使用部門一起對設備進行調研，應遵循競爭性談判、詢價等采購方式進行采購。

第十一條設備管理處根據學院領導批準的儀器設備采購清單，制訂具體的采購方案，經與使用部門確認后執行。

第十二條采取招標采購的儀器設備，嚴格按招標程序進行采購。

第十三條購買儀器設備應采取集體行為，避免個人操作；采購儀器設備時，一般應貨比三家；較大儀器設備，應及時組織安裝、調試與驗收；所購儀器設備報帳時，應有審批人、采購人、驗收人簽字。

第四章采購合同

第十四條凡購置儀器設備，原則上都應簽訂貿易合同。購置單臺（套）價格在1萬元以上或同類設備一次采購總額5萬元以上的，無特殊情況必須簽訂貿易合同。進口儀器設備必須簽訂外貿合同。第十五條合同是企、事業單位法人之間的具有法律效力的一種契約。簽訂合同的雙方必須都具有法人資格或受法人書面委托，合同才能生效。

第十六條合同的內容主要包括：儀器設備名稱、配置、附件、規格型號、性能與技術指標、數量、價格、安裝調試、售后服務、到貨和付款方式等。

第十七條選定供貨方后，設備管理處和使用部門與供貨方共同確定合同條款，并簽訂合同。

第十八條合同一經簽訂，雙方應按照合同約定履行各自義務，任何一方不得自行變更或者解除合同。在合同履約過程中，需要變更有關條款時，合同雙方應當協商解決。

第十九條付款應按合同規定的付款方式及學院財務有關規定辦理。

第五章驗 收

第二十條采購合同簽訂后，使用部門必須及時做好驗收準備工作，明確使用管理人員，落實安裝地點，準備好所需環境設施。

第二十一條對儀器設備進行安裝、調試，必須首先閱讀安裝使用說明書，嚴格按照說明書進行安裝調試，不得盲目安裝、操作和使用。

第二十二條采購儀器設備的驗收工作由用戶單位負責組織驗收，驗收人員由用戶單位技術專家、用戶單位負責人、供貨方代表、設備管理處有關人員組成。

第二十三條驗收工作由驗收小組組長(用戶專家)主持。驗收工作的一般程序為：根據用戶招標書的具體要求與供貨商在供貨合同中的承諾，對所購設備進行開箱清點、外觀檢查以及對設備的各項技術、性能指標進行實測，并逐項記錄于《儀器設備驗收單》中。檢測結束后，驗收小組全體成員對檢測結果進行評價，由組長在驗收報告上綜述驗收意見、做出驗收通過與否的結論。

第二十四條對于未能通過的驗收，設備管理處應將詳細情況書面通知供應商，視情況決定是否退貨、更換或要求供應商派員檢修直至驗收合格。

第六章采購監督與紀律

第二十五條 學院儀器設備采購工作接受校紀委、審計處、財務處、使用部門及群眾的監督。監督內容為：

1.采購執行部門的活動是否符合有關法律、法規和規章制度的規定；

2.采購執行部門是否嚴格按計劃進行，有無超計劃或無計劃采購行為；

3.采購執行部門采購方式和程序是否符合規定；

4.采購執行部門合同履行情況；

5.采購人員的職業素質、專業技能和服務意識。

第二十六條在采購過程中，要維護國家和學校的利益，堅持原則，不得損公肥私，對采購責任人紀律要求如下：

1.采購責任人在采購過程中應嚴格按照學校采購管理辦法執行；

2.開標前，不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數以及與招標、投標有關的其他情況。

3.招標過程不得私自拆看標書，不得向供貨商泄露評委、標底、評標過程及與招標有關的其他情況，不得與供應商違規串通；

4.采購責任人不得收受供應商的財物，對于無法拒收的，要如實上交入賬。

第二十七條采購責任人在采購過程中有違紀違規行為，已構成違紀的，學校依據有關黨紀、政紀給予紀律處分。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十八條本辦法由設備管理處負責解釋。

第二十九條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：辦公用品及教學儀器設備采購管理辦法

TLXQ-HB-004

辦公用品及教學儀器設備采購管理辦法

第一章 原 則

第一條 為進一步規范學校的采購行為，加強學校的物資采購管理，根據我校的實際情況，特制訂本物資采購管理辦法。

第二條 本著對學校負責、降低采購成本的目的，加強對物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價格監督、質量檢驗等工作進一步規范化、制度化。

第三條 采購原則

1.采購過程實行“三比”（即比質比價比服務）的采購原則。2.采購實行“三審一檢”（即采購計劃審核、價格審核、合同及票據審核和質量檢測）的控制原則。

第二章 采購的計劃管理

第四條 學校各部門所需的物資用品，單價或批量采購預算在1萬元以下的，由執行校長審核后交總務處具體詢價，報學區校長審批后采購；學校所需物資用品預算在1萬元以上5萬元以下的，由總務處提出采購申請，報學區校長審批后詢價采購；學校5萬元以上的物資采購按集團有關規定執行。

第五條 學校各部門購買儀器、設備等金額在5萬元以上的物資，必須由學區校長審核后報集團投資中心審批采購。第六條 嚴把進貨渠道關，本著科學有效、公正公開、比質比價、監督制約的原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務的基礎上實行定點采購。

第三章 采購過程管理

第七條 后勤處要廣泛收集所采購物資的質量、價格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進行比質、比價采購。對單項或批量采購預算達到5萬元以上的物資采購，具備招標條件的，一律實行招標采購。

第八條 對需要招標采購的物資，由總務處編制招標文件，由學校采購領導小組評標后報集團投資中心審批執行。

第九條 物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進行，對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產品。從質量、價格、售后服務等方面進行認真比較，充分論證，確定所購物品。

第十條 總務處對每次招標文件及投標單位的資料進行整理歸檔，做好資料保存，凡參與招標人員對招標有關事項嚴格保密，工作人員不得將投標單位的報價及招標情況私自泄漏。更不得有損害學校利益的情況發生。

第十一條 學校采購物資，在與供貨商談判價格時，必須有兩人或兩人以上參加談判定價，招標采購物資必須由學校采購領導小組參與按規定評標定價。招標采購合同由學區校長簽定。第十二條 采購物資到貨時，由總務處資產管理員（或匯同采購領導小組成員）憑采購合同或清單審查驗收后，方可憑票報銷。

第十三條 學校采購領導小組定期向集團投資中心匯報監督實施情況，并提出有關意見或建議。

第四章 其它

第十四條 本辦法自二○一四年三月一日起試行。