第一篇：關于印發《貴州省煤炭經營監管辦法實施細則》

貴州省煤炭經營監管辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監管辦法》（國家發展和改革委員會令第25號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱煤炭經營，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產品的批發、零售經銷活動。本細則所稱煤炭經營企業是指煤炭經營和煤炭加工企業（不含民用型煤加工及民用煤零售企業）。凡在貴州省行政區域內從事煤炭經營活動的企業，適用本實施細則。

第三條 貴州省煤炭管理局負責全省煤炭經營的監督管理。

市（州、地）、縣（市、區、特區）煤炭管理部門應當加強本行政區域內煤炭經營的監督管理。

工商、質監、環保等有關部門在各自的職責范圍內對煤炭經營實施監督管理。

第二章 煤炭經營企業

第四條 國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企業，應當經過煤炭經營資格審查。

第五條 貴州省煤炭管理局負責《煤炭經營資格證》頒發管理工作。

省屬國有煤炭企業、省屬國有控股煤炭企業、省屬國有股份制煤炭企業以及在貴州省工商行政管理局登記注冊的其他煤炭經營企業，由省煤炭管理局受理申請并審查發證。

在市（州、地）、縣（市、區、特區）工商行政管理局登記注冊、從事煤炭經營的各類企業，須經所在縣（市、區、特區）煤炭管理部門同意，由所在市（州、地）煤炭管理部門進行煤炭經營資格的初審，符合條件的經市（州、地）煤炭管理部門簽署意見后，由申請人送省煤炭管理局審查發證。

第六條 設立煤炭經營企業，應當具備下列條件：

（一）擬注冊資金或經營資金300萬元以上；

（二）有固定的經營場所；

（三）有與經營規模相適應的設施和儲煤場地：

1.有必要的裝卸設備、消防設施及防塵設施；

2.儲煤場地1500平方米以上。

（四）有符合標準的計量和質量檢驗設備：

1.有自備或租用的地磅或其它符合標準的計量設施；

2.有符合標準的質量檢驗設備，委托國家認定的質檢部門的，需出具相關的有效證明。

（五）符合煤炭經營企業合理布局及環保要求；

（六）法律和行政法規規定的其他條件。

第七條 民用型煤加工和民用煤零售企業實行備案登記制度，具備經營條件，符合環保要求，由所在縣（市、區、特區）煤炭管理部門審查備案，工商部門給予登記。

第八條 取得煤炭生產許可證的煤礦企業銷售本企業生產、加工的煤炭產品，不實行煤炭經營資格審查。

取得煤炭生產許可證的煤礦企業經營非本企業生產、加工的煤炭產品，應當向煤炭管理部門提出申請，取得煤炭經營資格。

依法核準建設的礦井，建設期間的基建工程煤的銷售不實行煤炭經營資格審查。

第九條 設立煤炭經營企業，應當向煤炭管理部門提出申請，并提交下列材料：

（一）煤炭經營項目可行性分析報告（由有資質的咨詢評估機構出具）；

（二）煤炭經營申請報告、申請表；

（三）注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件；

（四）擬或企業法定代表人、負責人、經營者、投資人身份證明；

（五）固定經營場所證明；

（六）企業自有儲煤場地證明（使用權證）；租賃、聯營場地的合同證明（包括縣級以上國土部門的證明、場地面積、儲煤能力和場地設施）；

（七）環保部門出具的儲煤場地環保合格證明；

（八）質監部門出具的計量設施、煤炭質量監測設施合格證明；

（九）國家有關部門頒發的計量、質檢工作人員上崗證書。

第十條 煤炭加工企業申請煤炭經營資格證應提交下列材料：

（一）煤炭經營申請報告、申請表；

（二）可行性報告；

（三）項目立項批文；

（四）環保驗收合格報告和排污許可證；

（五）項目竣工驗收報告；

（六）土地使用有關手續和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊或不符合法定形式的，在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對申請人提交的材料進行審查，必要時可以到現場對申請材料的實質內容的真實性進行核實。經審查核實具備煤炭經營條件的，予以批準；不具備條件的，不予批準，并書面通知申請人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請之日起二十個工作日內完成審查工作。二十個工作日內不能完成的，經本局負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十四條 申請人持依法取得的《煤炭經營資格證》向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，方可從事煤炭經營活動。

未取得《煤炭經營資格證》的，工商行政管理部門不予核發有煤炭經營范圍的營業執照。

第十五條 煤炭經營企業登記事項發生變更的，應當到貴州省煤炭管理局辦理變更手續，并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。

第十六條 煤炭經營企業終止煤炭經營的，應當到貴州省煤炭管理局辦理煤炭經營資格注銷手續，并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。

第三章 煤炭經營

第十七條 煤炭經營企業從事煤炭經營，應當遵守有關法律、法規的規定，服從政府的宏觀調控。

第十八條 從事煤炭經營，應當依照《中華人民共和國合同法》規定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。

煤炭買賣合同一般包括下列內容：

（一）出賣人和買受人的名稱和住所；

（二）數量；

（三）品種、規格、質量；

（四）價格；

（五）交貨方式；

（六）發出地點（站、港）和到達地點（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運雜費的結算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；

（九）違約責任；

（十）解決爭議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應當在合理期限內向另一方提出；未在合理期限內提出變更或解除合同請求而不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十條 需由運輸企業承運的煤炭，煤礦企業、煤炭經營企業或煤炭用戶依照《合同法》與運輸企業簽訂煤炭運輸合同。

第二十一條 煤炭運輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業或煤炭經營企業應當按照合同約定發運質量合格、計量準確的煤炭；運輸企業應當按照合同約定承運，并將承運的不同質量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應當按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十二條 煤炭發運時承運、托運雙方的交接和到站（港）后收貨人對煤炭質量、數量的驗收，按照國家有關規定辦理。

第二十三條 煤炭經營應當取消不合理的中間環節。國家提倡有條件的煤礦企業直銷，鼓勵大型煤礦企業與耗煤量大的企業簽訂中長期直銷合同。

第二十四條 提倡有條件的煤炭經營企業實行代理配送。

第二十五條 在主要產煤區可以組建煤炭銷售、運輸服務機構，為中小型煤礦辦理經銷、運輸業務。

第二十六條 煤炭經營企業經營民用型煤，應當保證質量，方便群眾，穩定供應。

民用型煤應當推行集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營。

第二十七條 鼓勵使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業型煤，節約能源，減少污染。

第二十八條 煤礦企業、煤炭經營企業，應當依法經營，公平競爭，禁止下列經營行為：

（一）未取得煤炭經營資格擅自經營；

（二）未取得煤炭生產許可證擅自銷售煤炭產品；

（三）采取摻雜摻假、以次充好、數量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經營；

（五）違反國家有關價格的規定，哄抬煤價或者低價傾銷；

（六）違反國家有關稅收的規定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規的其他行為。

第二十九條 從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業不得利用其掌握的運力參與煤炭經營。

第三十條 禁止行政機關設立煤炭供應的中間環節和額外加收費用。

禁止行政機關開辦煤炭經營企業或者從事、參與煤炭經營活動。

第三十一條 禁止經營無煤炭生產許可證的煤礦企業生產、加工的煤炭產品。禁止經營無煤炭經營資格的煤炭經營企業的煤炭產品，禁止向無煤炭經營資格證的煤炭經營企業銷售煤炭產品。

第三十二條 煤礦企業和煤炭經營企業應當嚴格執行國家有關煤炭產品質量管理的規定，其供應的煤炭產品質量應當符合國家標準或者行業標準。用戶對煤炭產品質量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第四章 監督管理

第三十三條 煤炭經營實行統一發證，分級管理。

省煤炭管理局依法對全省煤炭經營進行監督管理，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。負責省屬國有煤炭企業、省屬國有控股煤炭企業和省屬國有股份制煤炭企業經營的監管。

在省工商行政管理部門注冊登記的其他煤炭經營企業接受經營所在地煤炭管理部門的監督管理。

市（州、地）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）煤炭經營資格證的初審及年檢的初檢、經營調查統計等工作；負責本行政區域內煤炭經營的監督管理，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

縣（市、區、特區）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）的煤炭經營管理，執法檢查，經營調查統計以及民用型煤加工、民用煤零售企業的備案登記工作，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門的有關工作人員應當熟悉有關的法律、法規，具備必要的專業知識，公正廉潔，秉公執法。

第三十五條 煤炭管理部門進行監督檢查時，有權向煤炭經營企業或者煤炭用戶了解有關執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；煤炭經營企業、煤炭運輸的車站（港口）、其它運輸企業和煤炭用戶應當提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門的工作人員進行監督檢查時，應當出示證件。

第三十七條 煤炭經營實行經營資格年檢制度。

年檢的主要內容包括：

本實施細則第二章第六條、第九條規定的條件有無重大變化；是否按本實施細則第三章規定的內容合法經營；是否按本實施細則第四章的規定服從監督管理等。

第五章 罰 則

第三十八條 未經貴州省煤炭管理局審查批準，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門依照《中華人民共和國煤炭法》第七十條和《煤炭監督管理辦法》四十四條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第三十九條 未取得煤炭生產許可證擅自銷售自己生產的煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進行經營的，依照《中華人民共和國煤炭法》七十二條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，由經營地煤炭管理部門提出取消煤炭經營資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷其經營資格；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造《煤炭經營資格證》，或以買賣、出租、轉借等形式取得《煤炭經營資格證》，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十二條 經營無煤炭生產許可證或無煤炭經營資格證的企業的煤炭產品的，或向無《煤炭經營資格證》的煤炭經營企業銷售煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十三條 煤炭經營企業違反本細則的有關規定，從事其他非法經營的，依照有關法律、法規的規定處罰。

第四十四條 煤炭經營資格審查部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十五條 依照《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經營監管辦法》的規定獲得的罰沒收入，按規定上繳國庫。

第六章 附 則

第四十六條 本實施細則實施前依據原國家經貿委《煤炭經營管理辦法》取得的煤炭經營資格，繼續有效。

第四十七條 《煤炭經營資格證》，由國家統一印制，其他單位和個人不得擅自印制。《煤炭經營資格證》分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折疊式。

第四十八條 本實施細則由貴州省煤炭管理局負責解釋。

第四十九條 本實施細則自發布之日起施行。

第二篇：貴州省煤炭經營監管辦法實施細則（本站推薦）

貴州省煤炭經營監管辦法實施細則

關于印發《貴州省煤炭經營監管辦法實施細則》的通知

各市（州、地）煤炭局，各產煤縣（市、區、特區）煤炭局：

為加強對煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監管辦法》，我局制定了《貴州省煤炭經營監管辦法實施細則》，現予印發實施。

望各級煤炭管理部門認真履行職責，切實加強煤炭經營監管、規范煤炭經營秩序，促進我省煤炭經營市場的健康發展。

附件：貴州省煤炭產品經營企業資格申請表

貴州省煤炭管理局

二○○五年五月十九日

貴州省煤炭經營監管辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監管辦法》（國家發展和改革委員會令第25號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱煤炭經營，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產品的批發、零售經銷活動。本細則所稱煤炭經營企業是指煤炭經營和煤炭加工企業（不含民用型煤加工及民用煤零售企業）。凡在貴州省行政區域內從事煤炭經營活動的企業，適用本實施細則。

第三條 貴州省煤炭管理局負責全省煤炭經營的監督管理。

市（州、地）、縣（市、區、特區）煤炭管理部門應當加強本行政區域內煤炭經營的監督管理。

工商、質監、環保等有關部門在各自的職責范圍內對煤炭經營實施監督管理。

第二章 煤炭經營企業

第四條 國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企業，應當經過煤炭經營資格審查。

第五條 貴州省煤炭管理局負責《煤炭經營資格證》頒發管理工作。

省屬國有煤炭企業、省屬國有控股煤炭企業、省屬國有股份制煤炭企業以及在貴州省工商行政管理局登記注冊的其他煤炭經營企業，由省煤炭管理局受理申

（六）土地使用有關手續和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊或不符合法定形式的，在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對申請人提交的材料進行審查，必要時可以到現場對申請材料的實質內容的真實性進行核實。經審查核實具備煤炭經營條件的，予以批準；不具備條件的，不予批準，并書面通知申請人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請之日起二十個工作日內完成審查工作。二十個工作日內不能完成的，經本局負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十四條 申請人持依法取得的《煤炭經營資格證》向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，方可從事煤炭經營活動。

未取得《煤炭經營資格證》的，工商行政管理部門不予核發有煤炭經營范圍的營業執照。

第十五條 煤炭經營企業登記事項發生變更的，應當到貴州省煤炭管理局辦理變更手續，并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。

第十六條 煤炭經營企業終止煤炭經營的，應當到貴州省煤炭管理局辦理煤炭經營資格注銷手續，并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。

第三章 煤炭經營

第十七條 煤炭經營企業從事煤炭經營，應當遵守有關法律、法規的規定，服從政府的宏觀調控。

第十八條 從事煤炭經營，應當依照《中華人民共和國合同法》規定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。

煤炭買賣合同一般包括下列內容：

（一）出賣人和買受人的名稱和住所；

（二）數量；

（三）品種、規格、質量；

（四）價格；

（五）交貨方式；

（六）發出地點（站、港）和到達地點（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運雜費的結算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；

（九）違約責任；

（十）解決爭議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應當在合理期限內向另一方提出；未在合理期限內提出變更或解除合同請求而不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十條 需由運輸企業承運的煤炭，煤礦企業、煤炭經營企業或煤炭用戶依照《合同法》與運輸企業簽訂煤炭運輸合同。

市（州、地）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）煤炭經營資格證的初審及年檢的初檢、經營調查統計等工作；負責本行政區域內煤炭經營的監督管理，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

縣（市、區、特區）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）的煤炭經營管理，執法檢查，經營調查統計以及民用型煤加工、民用煤零售企業的備案登記工作，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門的有關工作人員應當熟悉有關的法律、法規，具備必要的專業知識，公正廉潔，秉公執法。

第三十五條 煤炭管理部門進行監督檢查時，有權向煤炭經營企業或者煤炭用戶了解有關執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；煤炭經營企業、煤炭運輸的車站（港口）、其它運輸企業和煤炭用戶應當提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門的工作人員進行監督檢查時，應當出示證件。

第三十七條 煤炭經營實行經營資格年檢制度。

年檢的主要內容包括：

本實施細則第二章第六條、第九條規定的條件有無重大變化；是否按本實施細則第三章規定的內容合法經營；是否按本實施細則第四章的規定服從監督管理等。

第五章 罰 則

第三十八條 未經貴州省煤炭管理局審查批準，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門依照《中華人民共和國煤炭法》第七十條和《煤炭監督管理辦法》四十四條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第三十九條 未取得煤炭生產許可證擅自銷售自己生產的煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進行經營的，依照《中華人民共和國煤炭法》七十二條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，由經營地煤炭管理部門提出取消煤炭經營資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷其經營資格；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造《煤炭經營資格證》，或以買賣、出租、轉借等形式取得《煤炭經營資格證》，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十二條 經營無煤炭生產許可證或無煤炭經營資格證的企業的煤炭產品的，或向無《煤炭經營資格證》的煤炭經營企業銷售煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十三條 煤炭經營企業違反本細則的有關規定，從事其他非法經營的，依照有關法律、法規的規定處罰。

第四十四條 煤炭經營資格審查部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十五條 依照《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經營監管辦法》的規定

第三篇：《煤炭經營監管辦法(修訂稿)》

《煤炭經營監管辦法（修訂稿）》

第一章 總則

第一條為加強煤炭經營監督管理，規范和維護煤炭經營秩序，保障煤炭穩定供應，根據《中華人民共和國煤炭法》的規定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事煤炭經營活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱煤炭經營，是指企業從事原煤及其洗選加工產品經銷等活動。

第四條國家發展和改革委員會負責全國煤炭經營的監督管理。

縣級及以上地方人民政府煤炭經營監督管理部門負責本行政區域內煤炭經營的監督管理。

工商、質檢、環保等有關部門在各自的職責范圍內負責煤炭經營的監督管理。

第五條國家加強對煤炭經營活動的監督管理，培育和健全煤炭交易市場體系，提高供應保障能力，促進經濟平穩運行。

第二章 煤炭經營

第六條從事煤炭經營的企業在辦理工商登記注冊后，應于30個工作日內向所在地同級煤炭經營監督管理部門備案，告知從事煤炭經營方面的基本信息。

對備案從事煤炭經營的企業名單，煤炭經營監督管理部門應通過公開發行的報刊、網站等方式予以公告，接受社會及有關部門的監督。

第七條企業從事煤炭經營，應當遵守有關法律、法規和規章的規定，保證煤炭質量，促進環境保護，提高服務水平。

第八條從事煤炭經營的企業儲煤場地，應當符合合理布局要求，促進資源節約和環境保護等。

儲煤場地合理布局主要是指，儲煤場地應當符合土地利用性質；不得設在居民生活區、風景名勝區、生態涵養區等環境敏感區域；區域內不同儲煤場地的布局應體現資源集約開發和節約利用。

城市儲煤場地的大型煤堆，要實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。地方煤炭經營監督管理部門應制定本區域儲煤場地合理布局規劃。

第九條培育和健全煤炭交易市場體系，引導企業通過煤炭交易市場開展煤炭經營。加強對煤炭交易市場及煤炭經營活動的監管，維護正常經營秩序。

第十條引導和培育對煤炭供應保障具有支撐作用的經營企業，支持具備條件的從事煤炭經營的企業參與煤炭應急儲備建設。

第十一條煤炭經營應當取消不合理的中間環節。提倡有條件的煤礦企業直銷，鼓勵大型煤礦企業與耗煤量大的企業簽訂中長期直銷合同。

第十二條企業經營民用型煤，應當保證質量，方便群眾，穩定供應。民用型煤應當推行集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營。

第十三條鼓勵加工、銷售和使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業型煤，節約能源，減少污染。

第十四條從事煤炭經營的企業，應當依法經營，公平競爭，禁止下列經營行為：

（一）在工商行政管理部門登記后未在規定的時間內向煤炭經營監督管理部門備案；

（二）儲煤場地違反合理布局要求；

（三）采取摻雜使假、以次充好、數量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經營；

（五）違反國家有關價格的規定，哄抬煤價或者低價傾銷；

（六）違反國家有關稅收的規定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規規定的其他行為。

第十五條鐵路運輸企業不得利用市場支配地位和掌握的運力參與煤炭經營。

第十六條禁止行政機關設立煤炭供應的中間環節和額外加收費用。

第十七條從事煤炭經營的企業應當嚴格執行國家有關煤炭產品質量管理的規定，其供應的煤炭產品質量應當符合國家標準或者行業標準。用戶對煤炭產品質量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第三章 監督管理

第十八條煤炭經營監督管理部門依法對企業的煤炭經營活動進行監督管理。煤炭經營監督管理部門和工商、質檢、環保等有關部門依法查處非法經營活動，并在各自的職責范圍內實施行政處罰。

第十九條建立煤炭經營監督管理信息系統，對企業從事煤炭經營活動實施動態監測。

企業應當按在規定的期限內，通過煤炭經營監督管理信息系統向煤炭經營監督管理部門報送報告并向社會公示。

第二十條實施煤炭經營異常名錄制度，對違法違規經營的企業，在煤炭經營監督管理信息系統載入經營異常名錄并予以公示。

第二十一條煤炭經營監督管理部門的工作人員應當熟悉有關法律、法規，具備必要的專業知識，公正廉潔，秉公執法。

第二十二條煤炭經營監督管理部門進行監督檢查時，有權向從事煤炭經營的企業或者煤炭用戶了解有關執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；從事煤炭經營的企業和煤炭用戶應當提供方便。

第二十三條煤炭經營監督管理部門的工作人員進行監督檢查時，應當出示證件。

第二十四條煤炭經營監督管理部門實施監督管理所需經費，可列入本級財政預算，由本級財政予以支持。

第四章 罰則

第二十五條在工商行政管理部門登記后，未在規定的時間內向煤炭經營監督管理部門備案、從事煤炭經營的企業，由煤炭經營監督管理部門責令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過三萬元。

第二十六條從事煤炭經營的企業儲煤場地不符合合理布局要求，由煤炭經營監督管理部門責令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過三萬元。

第二十七條采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進行經營的，由煤炭經營監督管理部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條具有違反第二十五條、第二十六條和第二十七條規定情形，情節嚴重的，由煤炭經營監督管理部門通過煤炭經營監督管理信息系統將其列入嚴重違規企業名單，并請工商行政管理部門在企業營業執照中注銷煤炭經營項目。

第二十九條從事煤炭經營的企業違反本辦法有關規定，從事其他非法經營的，依照有關法律、法規和規章的規定處罰。

第三十條煤炭經營監督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十一條各省、自治區、直轄市人民政府煤炭經營監督管理部門，可以根據本辦法對本行政區域的煤炭經營監管制定實施細則。

第三十二條本辦法自發布之日起三十日后施行。2004年12月27日國家發展和改革委員會發布的《煤炭經營監管辦法》同時廢止。

第四篇：貴州省煤炭管理局關于印發

貴州省煤炭管理局關于印發

《貴州省煤炭經營監管辦法實施細則》的通知

（黔煤行管字[2005]96號）

各市（州、地）煤炭局，各產煤縣（市、區、特區）煤炭局：

為加強對煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監管辦法》，我局制定了《貴州省煤炭經營監管辦法實施細則》，現予印發實施。

望各級煤炭管理部門認真履行職責，切實加強煤炭經營監管、規范煤炭經營秩序，促進我省煤炭經營市場的健康發展。

附件：貴州省煤炭產品經營企業資格申請表

貴州省煤炭管理局

二00五年五月十九日

貴州省煤炭經營監管辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強對煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監管辦法》（國家發展和改革委員會令第25號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱煤炭經營，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產品的批發、零售經銷活動。本細則所稱煤炭經營企業是指煤炭經營和煤炭加工企業（不含民用型煤加工及民用煤零售企業）。凡在貴州省行政區域內從事煤炭經營活動的企業，適用本實施細則。

第三條 貴州省煤炭管理局負責全省煤炭經營的監督管理。

市（州、地）、縣（市、區、特區）煤炭管理部門應當加強本行政區域內煤炭經營的監督管理。

工商、質監、環保等有關部門在各自的職責范圍內對煤炭經營實施監督管理。

第二章 煤炭經營企業

第四條 國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企業，應當經過煤炭經營資格審

第五條 貴州省煤炭管理局負責《煤炭經營資格證》頒發管理工作。查。

省屬國有煤炭企業、省屬國有控股煤炭企業、省屬國有股份制煤炭企業以及在貴州省工商行政管理局登記注冊的其他煤炭經營企業，由省煤炭管理局受理申請并審查發證。

在市（州、地）、縣（市、區、特區）工商行政管理局登記注冊、從事煤炭經營的各類企業，須經所在縣（市、區、特區）煤炭管理部門同意，由所在市（州、地）煤炭管理部門進行煤炭經營資格的初審，符合條件的經市（州、地）煤炭管理部門簽署意見后，由申請人送省煤炭管理局審查發證。

第六條 設立煤炭經營企業，應當具備下列條件：

（一）擬注冊資金或經營資金300萬元以上；

（二）有固定的經營場所；

（三）有與經營規模相適應的設施和儲煤場地：

1.有必要的裝卸設備、消防設施及防塵設施；

2.儲煤場地1500平方米以上。

（四）有符合標準的計量和質量檢驗設備：

1.有自備或租用的地磅或其它符合標準的計量設施；

2.有符合標準的質量檢驗設備，委托國家認定的質檢部門的，需出具相關的有效證明。

（五）符合煤炭經營企業合理布局及環保要求；

（六）法律和行政法規規定的其他條件。

第七條 民用型煤加工和民用煤零售企業實行備案登記制度，具備經營條件，符合環保要

第八條 取得煤炭生產許可證的煤礦企業銷售本企業生產、加工的煤炭產品，不實行煤炭求，由所在縣（市、區、特區）煤炭管理部門審查備案，工商部門給予登記。

經營資格審查。

取得煤炭生產許可證的煤礦企業經營非本企業生產、加工的煤炭產品，應當向煤炭管理部門提出申請，取得煤炭經營資格。

依法核準建設的礦井，建設期間的基建工程煤的銷售不實行煤炭經營資格審查。第九條 設立煤炭經營企業，應當向煤炭管理部門提出申請，并提交下列材料：

（一）煤炭經營項目可行性分析報告（由有資質的咨詢評估機構出具）；

（二）煤炭經營申請報告、申請表；

（三）注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件；

（四）擬或企業法定代表人、負責人、經營者、投資人身份證明；

（五）固定經營場所證明；

（六）企業自有儲煤場地證明（使用權證）；租賃、聯營場地的合同證明（包括縣級以上國土部門的證明、場地面積、儲煤能力和場地設施）；

（七）環保部門出具的儲煤場地環保合格證明；

（八）質監部門出具的計量設施、煤炭質量監測設施合格證明；

（九）國家有關部門頒發的計量、質檢工作人員上崗證書。

第十條 煤炭加工企業申請煤炭經營資格證應提交下列材料：

（一）煤炭經營申請報告、申請表；

（二）可行性報告；

（三）項目立項批文；

（四）環保驗收合格報告和排污許可證；

（五）項目竣工驗收報告；

（六）土地使用有關手續和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊或不符合法定形式的，在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對申請人提交的材料進行審查，必要時可以到現場對申請材料的實質內容的真實性進行核實。經審查核實具備煤炭經營條件的，予以批準；不具備條件的，不予批準，并書面通知申請人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請之日起二十個工作日內完成審查工作。二十個工作日

第十四條 申請人持依法取得的《煤炭經營資格證》向工商行政管理部門申請登記，領取內不能完成的，經本局負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

營業執照，方可從事煤炭經營活動。

未取得《煤炭經營資格證》的，工商行政管理部門不予核發有煤炭經營范圍的營業執照。第十五條 煤炭經營企業登記事項發生變更的，應當到貴州省煤炭管理局辦理變更手續，第十六條 煤炭經營企業終止煤炭經營的，應當到貴州省煤炭管理局辦理煤炭經營資格注

第三章 煤炭經營

第十七條 煤炭經營企業從事煤炭經營，應當遵守有關法律、法規的規定，服從政府的宏并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。銷手續，并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。觀調控。

第十八條 從事煤炭經營，應當依照《中華人民共和國合同法》規定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。

煤炭買賣合同一般包括下列內容：

（一）出賣人和買受人的名稱和住所；

（二）數量；

（三）品種、規格、質量；

（四）價格；

（五）交貨方式；

（六）發出地點（站、港）和到達地點（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運雜費的結算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；

（九）違約責任；

（十）解決爭議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應當在合理期

限內向另一方提出；未在合理期限內提出變更或解除合同請求而不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十條 需由運輸企業承運的煤炭，煤礦企業、煤炭經營企業或煤炭用戶依照《合同法》

第二十一條 煤炭運輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業或煤炭經營企與運輸企業簽訂煤炭運輸合同。

業應當按照合同約定發運質量合格、計量準確的煤炭；運輸企業應當按照合同約定承運，并將承運的不同質量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應當按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十二條 煤炭發運時承運、托運雙方的交接和到站（港）后收貨人對煤炭質量、數量

第二十三條 煤炭經營應當取消不合理的中間環節。國家提倡有條件的煤礦企業直銷，鼓第二十四條 提倡有條件的煤炭經營企業實行代理配送。

第二十五條 在主要產煤區可以組建煤炭銷售、運輸服務機構，為中小型煤礦辦理經銷、第二十六條 煤炭經營企業經營民用型煤，應當保證質量，方便群眾，穩定供應。

第二十七條 鼓勵使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業型煤，節約能源，減少污染。

第二十八條 煤礦企業、煤炭經營企業，應當依法經營，公平競爭，禁止下列經營行為： 的驗收，按照國家有關規定辦理。勵大型煤礦企業與耗煤量大的企業簽訂中長期直銷合同。運輸業務。民用型煤應當推行集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營。

（一）未取得煤炭經營資格擅自經營；

（二）未取得煤炭生產許可證擅自銷售煤炭產品；

（三）采取摻雜摻假、以次充好、數量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經營；

（五）違反國家有關價格的規定，哄抬煤價或者低價傾銷；

（六）違反國家有關稅收的規定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規的其他行為。

第二十九條 從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業不得利用其掌握的運力參與煤炭

第三十條 禁止行政機關設立煤炭供應的中間環節和額外加收費用。

第三十一條 禁止經營無煤炭生產許可證的煤礦企業生產、加工的煤炭產品。禁止經營無經營。禁止行政機關開辦煤炭經營企業或者從事、參與煤炭經營活動。

煤炭經營資格的煤炭經營企業的煤炭產品，禁止向無煤炭經營資格證的煤炭經營企業銷售煤炭產品。

第三十二條 煤礦企業和煤炭經營企業應當嚴格執行國家有關煤炭產品質量管理的規定，其供應的煤炭產品質量應當符合國家標準或者行業標準。用戶對煤炭產品質量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第四章 監督管理

第三十三條 煤炭經營實行統一發證，分級管理。

省煤炭管理局依法對全省煤炭經營進行監督管理，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。負責省屬國有煤炭企業、省屬國有控股煤炭企業和省屬國有股份制煤炭企業經營的監管。在省工商行政管理部門注冊登記的其他煤炭經營企業接受經營所在地煤炭管理部門的監督管理。

市（州、地）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）煤炭經營資格證的初審及年檢的初檢、經營調查統計等工作；負責本行政區域內煤炭經營的監督管理，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

縣（市、區、特區）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）的煤炭經營管理，執法檢查，經營調查統計以及民用型煤加工、民用煤零售企業的備案登記工作，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門的有關工作人員應當熟悉有關的法律、法規，具備必要的專業

第三十五條 煤炭管理部門進行監督檢查時，有權向煤炭經營企業或者煤炭用戶了解有關知識，公正廉潔，秉公執法。

執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；煤炭經營企業、煤炭運輸的車站（港口）、其它運輸企業和煤炭用戶應當提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門的工作人員進行監督檢查時，應當出示證件。第三十七條 煤炭經營實行經營資格年檢制度。

年檢的主要內容包括：

本實施細則第二章第六條、第九條規定的條件有無重大變化；是否按本實施細則第三章規定的內容合法經營；是否按本實施細則第四章的規定服從監督管理等。

第五章 罰則

第三十八條 未經貴州省煤炭管理局審查批準，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門依照《中華人民共和國煤炭法》第七十條和《煤炭監督管理辦法》四十四條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第三十九條 未取得煤炭生產許可證擅自銷售自己生產的煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進行經營的，依照《中華人民共和國煤炭法》七十二條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，由經營地煤炭管理部門提出取消煤炭經營資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷其經營資格；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造《煤炭經營資格證》，或以買賣、出租、轉借等形式取得《煤炭經營資格證》，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十二條 經營無煤炭生產許可證或無煤炭經營資格證的企業的煤炭產品的，或向無《煤炭經營資格證》的煤炭經營企業銷售煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十三條 煤炭經營企業違反本細則的有關規定，從事其他非法經營的，依照有關法律、第四十四條 煤炭經營資格審查部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依第四十五條 依照《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經營監管辦法》的規定獲得的罰沒

第六章 附則 法規的規定處罰。法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。收入，按規定上繳國庫。

第四十六條 本實施細則實施前依據原國家經貿委《煤炭經營管理辦法》取得的煤炭經營

第四十七條 《煤炭經營資格證》，由國家統一印制，其他單位和個人不得擅自印制。《煤第四十八條 本實施細則由貴州省煤炭管理局負責解釋。

第四十九條 本實施細則自發布之日起施行。資格，繼續有效。炭經營資格證》分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折疊式。

附件：貴州省煤炭產品經營企業資格申請表（略）

發布部門：貴州省其他機構 發布日期：2005年05月19日 實施日期：2005年05月19日(地方法規)

第五篇：新疆維吾爾自治區煤炭經營監管實施細則

新疆維吾爾自治區煤炭經營監管實施細則

第一條 為加強自治區煤炭經營監督管理，規范和維護自治區煤炭經營秩序，根據《煤炭經營監管辦法》的規定，制定本實施細則。

在自治區境內從事煤炭經營活動的企業，必須遵守《煤炭經營監管辦法》和本實施細則。未領取煤炭經營許可證的，嚴禁從事煤炭經營活動。

第三條細則所稱煤炭經營，是指從事原煤及其洗選加工產品（含水煤漿加工等）的批發、零售等經銷活動及民用型煤的加工經銷等活動。

第四條 自治區煤炭經營資格實行分級審查、分級管理。

自治區煤炭工業管理部門設立煤炭經營資格審查辦公室，負責區內的煤炭經營資格審查、頒證、年檢和監督管理等項工作。負責組織和參與對全區煤炭經營秩序進行規范和整頓。

地州、（設區）市煤炭管理部門負責煤炭經營資格初審。對本行政區域內煤炭經營的活動進行日常監督管理。依法對本行政區域內煤炭經營秩序進行規范和整頓。

新疆生產建設兵團管理煤炭的機構負責對兵團所屬企業煤炭經營資格的初審。對兵團所屬的煤炭經營企業的活動進行日常監督管理。依法對兵團管轄范圍內煤炭經營秩序進行規范和整頓。接受自治區煤炭工業管理部門的監督管理和業務指導。

縣級煤炭管理部門負責本行政區域內煤炭經營資格申請條件的現場核實及經營活動的日常監督檢查和管理。

第五條自治區根據國家和自治區國民經濟發展規劃，制定自治區煤炭經營企業布局發展規劃。根據自治區煤炭工業體系建設和發展，建立自治區煤炭交易體系。自治區煤炭經營企業布局發展規劃另行制定。

第六條 取得原煤批發或煤炭洗選加工（含水煤漿加工）經營資格，應具備以下條件：

（一）符合自治區煤炭經營企業布局發展規劃；

（二）注冊資金一千萬元以上（申請增加煤炭經營項目的新增注冊資金應不少于一千萬元）；

（三）獨立擁有產權的儲煤場地一萬平方米以上；

（四）獨立擁有符合煤炭二級實驗室標準的煤炭計量和質量檢驗設施；

（五）獨立具備符合規定的煤炭計量和質量檢驗人員；

（六）煤炭洗選加工經營企業應具備符合國家或煤炭行業標準的洗選加工

手段；

（七）符合法律、行政法規規定的其他條件。

第七條 取得煤炭零售經營資格，應具備以下條件：

（一）符合自治區煤炭經營企業布局發展規劃；

（二）注冊資金在二百萬元以上（申請增加煤炭經營項目的新增注冊資金應不少于二百萬元）；

（三）獨立擁有產權的儲煤場地二千平方米以上；

（四）獨立擁有符合煤炭三級實驗室標準的煤炭計量和質量檢驗設施；

（五）獨立具備符合規定的煤炭計量和質量檢驗人員；

（六）符合法律、行政法規規定的其他條件。

第八條 取得型煤加工銷售經營資格，應具備以下條件：

（一）注冊資金一百萬元以上；

（二）獨立擁有產權的儲煤場地一千平方米以上；

（三）獨立擁有符合三級煤炭實驗室標準的煤炭計量和質量檢驗設施；

（四）獨立具備符合規定的煤炭計量和質量檢驗人員；

（五）具有型煤加工的手段和設施；

（六）符合法律、行政法規規定的其他條件。

第九條 已取得煤炭經營資格的企業應嚴格按照批準的經營范圍從事經營活動，不得任意擴大或縮小經營范圍。

煤炭批發是指從煤礦或者煤炭經營企業購進煤炭，轉賣給生產經營單位使用，或者轉賣給其他煤炭經營企業銷售；煤炭零售是指從煤礦或者煤炭經營企業購進煤炭，轉售給城鄉居民作為生活消費或售給社會集團作為公共消費。

第十條 設立煤炭經營企業，應當向煤炭經營資格審查部門提出申請，并提交下列材料：

（一）煤炭經營項目可行性分析報告；

（二）注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件；

（三）企業法定代表人、負責人身份證明；

（四）固定經營場所證明；

（五）企業自有儲煤場地證明（使用權證）或租賃、聯營場地的合同證明（包括場地面積、儲煤能力和場地設施）；有1個以上儲煤場地的，應分別有文件證明。

（六）儲煤場地環保合格證明；

（七）計量設施、煤炭質量檢測設施合格證明；

（八）計量、質檢工作人員上崗證書。

（九）工商行政管理部門核準的企業名稱。

第十一條 申請設立煤炭經營企業應當按照以下程序辦理：設立煤炭經營企業，應當分別具備本細則第六條、第七條或第八條規定的條件，填寫申請表并持第十條規定的所需材料，按照企業登記管理的分級辦法，向同級的縣、地級或以上煤炭管理部門提出申請。經所在地煤炭管理部門現場核實，或核實、初審合格后，按程序逐級上報，由自治區煤炭管理部門審批。兵團企業設立煤炭經營企業，應報經兵團煤炭管理機構核實、初審合格后，報自治區煤炭管理部門審批。自治區直屬企業申請煤炭經營資格，可直接向自治區煤炭管理部門提出申請。

縣、地級煤炭管理部門或兵團煤炭管理機構在接到企業申請材料后，應當到現場對申請材料的實質內容的真實性進行核實。上報材料的同時應附現場核實報告。

第十二條 自治區鼓勵面向喀什地區、克州、和田地區、博爾塔拉自治州以及巴州的且末縣、若羌縣、阿勒泰地區等邊遠缺煤地區設立煤炭經營企業。

（一）設立煤炭批發經營企業應當達到以下條件：注冊資金不小于五百萬元；獨立擁有產權或使用權的儲煤場地在五千平方米以上；有經過認定符合煤炭二級實驗室標準的煤炭計量和質量檢驗設施；有符合規定的煤炭計量和質量檢驗人員。

（二）設立煤炭零售經營企業應當達到以下條件：注冊資金不小于五十萬元；獨立擁有產權或使用權的儲煤場地在二千平方米以上；有經過認定符合三級煤炭實驗室標準的煤炭計量和質量檢驗設施；有符合規定的煤炭計量和質量檢驗人員。

第十三條自治區鼓勵大型煤炭經營企業、煤礦企業建立煤炭經銷服務網點。建立經銷點應當按本辦法規定，辦理煤炭經營許可資格申請。其基本條件應當達到本細則第七條中對零售企業的相關規定和標準。

第十四條自治區鼓勵煤炭經營企業同煤礦、鐵路、公路交通運輸企業組建跨行業、跨地區的煤炭經營聯合體系。

未取得煤炭批發經營資格的煤炭經營企業，不得對自治區境外用戶進行煤炭經營活動。

第十五條 縣、地州、市（設區）煤炭管理部門、兵團煤炭管理機構接到

申請人提交的申請材料后，對材料不齊全或不符合法定形式的，應在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，已受理的申請材料應當自受理申請之日起二十個工作日內完成現場核實、審查工作，按程序上報。

第十六條 自治區煤炭管理部門依法對申請人提交的材料進行最終審查，必要時應當到有關現場進行核實。經審查核實具備煤炭經營條件的，予以批準；不具備條件的，不予批準，并書面通知申請人和初審部門（機構）。

第十七條 自治區煤炭管理部門對準予從事煤炭經營的企業，應當自作出批準決定之日起十個工作日內向申請人頒發煤炭經營資格證。并通過公開發行的報刊、網站等方式向社會公告。

第十八條 煤炭經營企業登記地址應當在其經營場地（或儲煤場）所在地。申請人憑依法取得的煤炭經營資格證向所在地工商行政管理部門申請登記，領取經營范圍包括煤炭經營的營業執照后，方可從事煤炭經營活動。

未取得煤炭經營資格證的，工商行政管理部門不予頒發經營范圍包括煤炭經營的營業執照。

第十九條 煤炭經營資格證的有效期為三年。期滿需要延續的，應當在有效期屆滿三十日前向原煤炭管理部門申請辦理延續手續。

第二十條 煤炭經營企業登記事項發生變更的，應當在三十天內到原煤炭管理部門辦理變更手續。

第二十一條 煤炭經營企業終止的，應當在三十天內到原煤炭管理部門辦理煤炭經營資格注銷手續。

第二十二條 煤炭經營資格證不得偽造，不得買賣、出租、轉借或以其他任何形式轉讓。

第二十三條煤炭經營企業應當遵守有關法律、法規規定，建立健全產品質量檢驗設施和質量管理體系，保證煤炭產品質量，履行買賣合同。合同內容應當包括自治區工商行政管理部門《煤炭產品購銷合同》文本的內容。

第二十四條自治區煤炭管理部門負責對外運煤炭的品種、數量進行調度統計。對外運煤炭的經營企業和煤礦企業的經營活動進行監督檢查。各級煤炭管理部門負責對本行政區域的外運煤炭的經營情況進行統計和檢查。煤炭經營企業應當對本企業的經營情況按時報告上級主管部門。

煤炭運銷統計辦法另行規定。

第二十五條自治區煤炭管理部門會同工商、質量技術監督、物價等部門對煤炭經營市場進行規范。

第二十六條自治區煤炭管理部門建立對煤炭企業和煤炭經營企業在經營過程中經營資格條件變化和依法經營狀況的全面檢查制度。檢查形式分專項檢查、監督檢查、聯合檢查和抽查等形式。檢查內容應當符合《煤炭經營監管辦法》第三章所規定的條款內容。

第二十七條 煤炭管理部門進行監督檢查時，有權向經營煤炭的企業或者煤炭用戶了解有關執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；企業和煤炭用戶應當提供方便。

第二十八條自治區煤炭經營資格實行年檢制度。年檢采取煤炭經營企業自檢、逐級申報，地州市初檢、核實，自治區煤炭管理部門審查批準的方式進行。

煤炭經營企業按照年檢內容和有關規定進行自檢。做出自檢報告，填寫《煤炭經營企業年檢表》，報上級煤炭管理部門審查。

參加煤炭經營資格年檢的煤炭經營企業應當提交以下材料：年檢申請表、煤炭經營許可證副本、自檢報告、營業執照副本、儲煤場地所有權或使用權證明、年內煤質檢驗報告、計量和質檢人員崗位操作證書、煤炭經營合同以及有關證明文件。

第二十九條 年檢內容：

（一）取得的煤炭經營資格證、營業執照、計量和質檢人員崗位操作資格證是否齊全、合法、有效；

（二）儲煤場地是否有擅自改變、出租或轉讓等的違法行為；

經營煤炭的種類、質量是否按規定進行檢驗；

是否按照批準的經營范圍從事經營活動，有無任意擴大或縮小經營范圍的違法行為；

企業變更登記項目是否辦理了變更手續；

其他有關法律、法規的執行情況。

第三十條年檢時間規定：每年1月31日到3月31日，在規定的年檢時間內，對無正當理由未提出年檢申請的煤炭經營企業，視同年檢不合格，依法吊銷煤炭經營資格證，同時通知工商行政管理局在經營范圍中取消其煤炭經營項目。

第三十一條檢查結果處理：

（一）經檢查符合《煤炭經營監管辦法》和本細則各項規定的為合格，通過年檢。

（二）經檢查發現有下列情況之一的，為年檢不合格：

1、取得的煤炭經營資格證、計量和質檢設施及工作人員崗位操作證不齊全、不合法或者過期的；

2、擅自改變、出租或轉讓儲煤場地等的違法行為；

3、所經營煤炭的種類、質量未按規定進行檢驗；

4、未按照批準的經營范圍從事經營活動，有任意擴大或縮小經營范圍的違法行為。

5、企業填報的年檢材料有虛報、瞞報和偽造現象嚴重的；

6、不符合《煤炭經營監管辦法》規定的；

7、違反有關法律、行政法規的。

對年檢不合格的，煤炭管理部門應依法責令其停止經營，限期整改；情節嚴重的，依法吊銷煤炭經營資格證，同時通知自治區工商管理局在經營范圍中取消其煤炭經營項目。

第三十二條煤炭經營企業銷售煤炭的價格，應當符合自治區物價行政管理部門的有關規定。自治區物價行政管理部門會同煤炭工業管理部門對煤炭銷售價格實施監督管理。

第三十三條經營煤炭的煤礦企業和煤炭經營企業，所銷售的煤炭質量應當符合國家標準或者行業標準分等論級。質級相符，質價相符。煤炭供需雙方發生質量糾紛，由符合法定資格條件的煤炭質量檢驗機構進行質量鑒定。

煤礦企業和煤炭經營企業不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。對在煤炭中摻雜、摻假，以次充好等欺詐手段進行經營的，任何單位和個人都可以直接向各級煤炭管理部門舉報，由煤炭經營管理部門責令停止經營，按規定進行查處。

第三十四條 對違反本實施細則規定的行為，由自治區煤炭管理部門或者授權的縣以上煤炭管理部門根據《煤炭法》和《煤炭經營監管辦法》的有關規定予以糾正或者處罰。

第三十五條 本細則實施前已經取得煤炭經營資格的，有效期屆滿注銷原證。繼續從事煤炭經營的，應按照本細則的規定條件，重新申請辦理煤炭經營許可證。

第三十六條本細則自發布之日起實行。