第一篇：房屋確權問題咨詢

1.請給提供一下當前農村有關的宅基地確權和土地承包確權的規定，要詳細。

答復：經轉縣國土局調查了解，關于農村集體土地宅基地使用權確權登記發證工作是以審批手續和土地權屬為依據，以使用現狀為基礎，以無爭議為前提，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確、一戶一宅”的標準，依法進行確權登記發證。農村土地承包經營權仍然是以家庭為單位進行確權，堅持30年不變。

2.零三年買的村集體的廢棄房產，同年又在中間加蓋了一排房子，等到現在宅基地確權了，宅基地給分成了兩個宅基地，政策規劃不是說一戶一宅嗎，想要再弄一個戶口，村里也不讓半，讓我們怎么辦？還有問一下規劃的宅基地有多大面積，超出的部分怎么半？

答復：經轉縣國土局調查了解，現開展的集體土地宅基地使用權確權登記發證工作，嚴格落實農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定。宅基地的使用面積不得超出縣政府規定的面積標準。對于超出部分，在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，但暫不影響居住權。

3.現在農村宅基地已經開始確權，別的村已經開始或者都結束了，西果里村什么時候開始進行？

答復：經轉縣國土局調查了解，當前，全縣正在開展的是農村集體土地使用權確權登記發證工作，該項工作現正按照市、縣政府的部署和安排，嚴格依照相關法律法規，在全縣范圍內逐鎮逐村開展中。按照工作計劃到你村時，將會通知村“兩委”，土地使用權人要根據村“兩委”的通知和要求提交確權登記發證資料。

4.農村辦理房屋房產證怎樣辦理，需要什么條件，JC和JB原則上怎樣辦，有沒有專人評定。這次辦證的目的是什么？

答復：經調查了解，當前，全縣正在開展的是農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證工作。該項工作以審批手續和土地權屬為依據，以使用現狀為基礎，以無爭議為前提，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確、一戶一宅”的標準，依法進行確權登記發證。此次農村集體土地使用權確權登記發證工作，就是明晰農村土地產權，依法維護使用權人的合法權益，促進農村社會和諧穩定。

5.領導好，我反映一件事情，我的親戚88年左右因工作戶口全家全部調出戶口咋外地，家中現有農村房屋一套，這幾年一直由家中老人居住，去年老人去世了，家中已經無人居住。這段時間農村進行房屋產權確認，我的親戚手中有房屋的原先的房產證。到家中進行辦理時他的老家侄子進行阻攔，說是他奶奶留下的房產，是屬于自己的，但是他手中沒有房產證。辦理房產確認的工作人員對此停止了辦理。辦理房產確認的工作人員說只要村書記證明房產是我親戚的就可以辦理，但是村書記又不敢證明。我就想問一下，手中有房產證為啥不給辦理產權確認！！

答復：經轉縣國土局調查了解，當前，全縣正在開展的是農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證工作。根據此次確權登記發證的相關規定：宅基地使用權存有爭議的，暫不予發證。因此你親戚家的宅基地使用權，在未妥善處理好爭議之前暫緩確權發證。

6.領導您好：我是新城農村的，戶口是農業戶口。我現在有兩處宅基地，一處是原來分家時分的老房子；另一處是94年買的他人的房子，隨后進行了翻蓋，現一直住著新翻蓋的房子，老房子一直閑置著。請問這兩處宅基地都能確權嗎，我的名下可以同時擁有這兩處房產嗎？如果只能有一套，那么另一套咋整，該辦理啥手續？

答復：經轉縣國土局調查了解，根據土地管理法的相關規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，不得私自買賣、轉讓。關于你現居住的宅基地，需根據你提供的合法權屬來源證明材料，確定是否符合確權發證條件。對私自買賣、轉讓取得的宅基地是不符合發證條件的，但暫不影響其居住權。

7.你好！請問現在進行的農村宅基地確權登記主要是測量宅基地面積還是包括宅基地上房產建筑面積，兩套宅基地一個戶口本的如何處理？

答復：經轉縣國土局調查了解，現開展的農村宅基地使用權的確權登記工作的界線范圍是按照居民實際建造房屋及附屬生活設施的現狀范圍調查。關于 “兩套宅基地一個戶口本”的情況，根據現行確權發證政策，以戶為單位申請登記，以公安部門的戶籍登記為準，一戶只能擁有一處宅基地，使用面積不得超出縣政府規定的面積標準。

8.領導好：我是王溝村的，我家兄弟二人（二弟調北京），原來有兩處宅基地。因為一村民結婚急需宅基地。村里又臨時劃不出地。我作為村領導自動讓出自己的一處宅基地 當時寫好了文件證明此事。并許諾準備在合適的時間還給我一套宅基地。現在村里面臨拆遷補償問題。我想申請辦理宅基地，彌補自己的損失。該怎么走手續？

答復：經調查了解，村民韓松林當年出讓自己的宅基地系個人行為，并且其兄弟戶口并未在王溝村，按照出臺的關于宅基地的相關政策，已經無法新劃宅基地。

9.起鳳鎮什么時候開始發放？如果在租的土地上蓋的房屋，也發證嗎？

答復：經轉縣國土局調查了解，起鳳鎮的農村宅基地使用權確權登記發證工作在市、縣政府的部署和安排下，將按照調查程序，穩妥推進。集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記主體是依法批準的單位或個人，對于未經批準使用的，不予確權登記。在租的土地上蓋的房屋不符合確權登記條件。

縣國土局咨詢電話：8224625

第二篇：房屋確權協議書

房屋確權協議書

甲方：

乙方：

濟南市天橋區濟南村八區219號（原189號）院落，因在政府凍結范圍內暫無法辦理過戶過續。特簽此協議。

一、該房屋產權歸屬李濟生所有，現房產證姓名為：李濟美，在政策允許的條件下，該房屋過戶的義務。

二、在該房屋未辦理完過戶前，如遇政府征收拆遷房屋，所有的補償及安置歸李濟生所有，與李濟美無關，且李濟美有配合李濟生辦理簽定協議等手續的義務。

三、此協議一式二份，雙方各執一份。

甲方：乙方：

見證人：見證人：

年月日

第三篇：教會房屋確權協議書

教會房屋確權協議書

甲方：閆家屯村村民委員會

乙方：閆屯村基督教會代表人：

為落實上級房屋確認相關部門開展房屋確權工作，就乙方自發籌資建設的基督教堂房屋確權事宜，經雙方協商一致，達成以下協議：

一、乙方所擁有使用的閆屯村基督教會教堂，系乙方發動教會教徒自行捐資籌建，乙方具有該教堂的所有權。

該教堂占地面積：南北長米x東西長米，最高層為2層，主房2層，偏方2處，共計建筑面積為平方米。

二、因乙方為合法性群眾組織，按有關法律規定暫不能到國家管理機關注冊備案，因而不能明確為產權人辦理房屋確權。經乙方所有信徒成員會議通過，一致同意將該教堂確權落在甲方名下，配合房屋確權部門辦理產權證書。產權證書交由乙方代表人保管。

三、以甲方名義辦理該教堂房屋產權證書，但該教堂所有權、使用權等仍歸乙方所有。乙方所屬信徒房屋成員有對該房屋的相關爭議與甲方無關。

四、該房屋以后若出現政府相關部門要求的拆除等變更事宜，須由乙方代表予以接洽賠償事宜，相關賠償金等歸乙方所有；若甲方規劃或村改造事宜須拆除該房屋時，甲方必須與乙方達成一致意見，甲方保證給乙方提供同等建筑面積具有一定房屋安全質量的房屋，供乙方從事合法教會活動。甲方提供的該房屋，乙方仍須具有所有權，并為乙方辦理相關產權確認事宜。

五、本協議經甲乙雙方簽字或蓋章后生效，一式四份，具有同等法律效力，甲方持一份，乙方代表人持叁份。

甲方：乙方：

年 月日年 月日1

第四篇：問題咨詢

赫章縣接受省人民政府“兩基”復查

應知應會主要問題

一、赫章縣從省政府作出2001年實施“兩基”攻堅決定起到2005年接受省政府階段性目標考核、2006年接受省政府“兩基”驗收、2007年接受教育部復查、2008年接受省人民政府“國檢”預檢、2009年正式接受國家“兩基”督導檢查，歷屆縣委、縣政府都高度重視，出臺了一系列重要文件，明確了各鄉鎮黨委、政府、有關職能部門和各中小學職責，同時采取了許多行之有效的措施，取得了一定成效。在下一步工作中，各級政府及相關職能部門怎樣采取措施進一步提高認識確保教育優先發展？（“兩基”辦）

二、省政府教育督導室、省教育廳、省審計廳和畢節地區從2006年以來多次對赫章縣教育經費進行審計，均發現赫章縣存在欠（緩）撥教育經費情況，這種現象表明縣級財政對教育投入不及時，赫章縣教育發展本身就滯后，要實現今年省委、省政府提出用10年左右時間鞏固我省“兩基”成果，提高義務教育水平目標，上級對赫章縣的教育投入將會進一步加大，本級財政也將增大投入，赫章縣對教育投入是否建立了長效的監督機制？如何管好用好教育經費，財政局、審計局和其他有關部門有無具體措施規范資金監管和使用？（計財股）

三、為幫助部分縣解決義務教育階段學校辦學條件不足、大班額現象突出的問題，省補助2903萬元，縣自籌6775萬元用于43所中小學建設，目前項目校完成情況怎樣？還有哪些工程未交付使用？（基建室）

四、為解決赫章縣中小學教師不足問題，省政府創新設立了省、地、縣三級“特崗”教師，近幾年招聘了6000多名特崗教師，現在在崗的特崗教師穩不穩定？目前存在中心地區學校教師超編，偏遠地區教師缺編現象，今后怎樣解決？在編制受限的情況下，學校安全保衛人員、寄宿制學校宿管人員是學校自行聘用

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還是由縣、或鄉鎮統一聘用，本學期全縣聘用了多少安全保衛人員、宿管人員，他們的工資是由縣財政還是學校承擔？（政工股）

五、赫章縣在校學生穩定性較差，尤其是部分初中學校學生流失率較高；15（17）周歲人口初級（初級中等）教育完成率低；今后在進一步加大《義務教育法》的宣傳力度，依法落實各級政府責任，保證適齡兒童少年按時入學，控制中小學生輟學，使適齡兒童少年按時受完規定年限教育用哪些制度來保障《義務教育法》的貫徹落實？（“兩基”辦）

六、由于辦學條件不足，赫章縣初中、小學大班額比例較高，政府將采取哪些措施盡快消除大班額現象？（基建室）

七、省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導室從2011年起將分別對各縣上一年縣級人民政府教育工作進行督導評估和縣級黨政主要領導教育工作進行考核，赫章縣目前開展這項工作的情況怎樣？（督導室）

八、貴州實施“兩基”攻堅實踐證明，教育事業的改革、發展，只有決策和執行是不夠的，對決策的執行情況必須實行監督，對教育發展水平和質量必須進行科學的評估。教育督導就是行使教育監督和評估職責的教育行為，赫章縣在加強縣級政府教育督導機構工作有何成功經驗和不足？教育督導機構隊伍建設情況怎樣？對下級人民政府、同級部門、學校都開展了哪些督導工作，督導結果的運用怎樣？在督導人員、督導經費、辦公條件等方面是否保證？（督導室）

九、安龍縣龍山鎮初級中學圍墻倒塌事故發生后，省召開緊急會議，要求各縣對所屬學校安全隱患再次全部進行排查，縣政府是怎樣安排部署的，目前有無安全隱患學校？采取了哪些措施消除安全隱患？（教育股）

（請相關股室擬出答案后于12月8日上午12：00前將電子文檔交“兩基”辦鄧采檳處。答案要求簡明扼要）

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第五篇：淺議農村房屋權籍調查確權登記問題處理

淺議農村房屋權籍調查確權登記問題處理

摘 要：為貫徹落實《不動產登記暫行條例》，逐步建立不動產產權調查體系和工作機制，完善不動產登記制度，全力保障農村宅基地確權登記工作順利進行，該文結合遼寧省實際情況，通過開展農村房屋權籍調查試點工作，對權籍調查確權工作中遇到的問題進行分析，并提出相關的建議，進而逐步完善農村房屋權籍調查確權登記工作。

關鍵詞：農村 房屋權 調查 登記 問題 處理

中圖分類號：F301.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0158-02

農村房屋權籍調查確權登記關系農民的切身利益，保障了農民的財產權利，對實現國家對于農村房屋的分布、數量、權屬問題的了解有著重要的意義，使其房屋受到法律保障，符合黨中央的關于保障農民利益的方針政策。農村房屋權籍調查工作方法

遼寧省農村房屋權籍調查工作充分利用已形成的宅基地使用權確權成果為基礎數據，采用外業實地調查核實與內業核實相結合的方法開展房屋調查，以宗地為單位組成的調查基本單元，參照土地和房屋權利人提供的權源證明材料，采集房屋基本信息，形成不動產權籍調查表和房屋基本信息表；并通過全野外測量技術逐戶實地測繪房角點及邊長丈量，修改完善宗地草圖，繪制房產分戶圖、房屋分宗圖、地籍圖，為與不動產統一登記相銜接，建立房地一體化不動產登記數據庫。農村房屋權籍調查確權登記存在問題及處理

在農房權籍調查中，由于歷史遺留問題和相關的條文規范的不成熟以及相關工作人員對業務熟悉程度較差，導致農房調查確權過程中存在著許多不可回避的問題，建議在不動產登記過程中對相關問題逐一進行解決。

2.1 宅基地使用權和房屋所有權主體的確認

（1）在遼寧省農村房屋權籍調查過程中，收集的土地證和房產證登記人員均為戶主，其配偶未進行登記。農村婦女作為家庭成員，其宅基地權益應記載到不動產登記簿及權屬證書上。農村婦女因婚嫁離開原農民集體，取得新家庭宅基地使用權的，應依法予以確權登記，同時注銷其原宅基地使用權。

（2）在遼寧省農村房屋權籍調查過程中，發現權源證明材料與實際使用人不一致的情況較多，主要原因是宅基地因繼承、贈予、私下交易、違法建設無權屬來源等情況，并未到土地和房管部門辦理變更登記，有的手中有協議，有的根本無法提交權屬來源證明材料，應按具體情況進行確權處理。

①接受轉讓、贈予房屋的受讓人符合“一戶一宅”原則，其房屋占用的宅基地符合相關規劃，經本農民集體同意并公告無異議的，按規定補辦有關用地手續后，按照轉讓、贈予行為發生時對宅基地面積標準的政策規定，予以確權登記。

②因繼承房屋占用農村宅基地的，提供遺囑、公證機關出具的公證材料（權屬無爭議），可按規定確定宅基地使用權及農村房屋所有權，并在不動產登記簿和不動產權證書的權利其他狀況欄注記“該權利為繼承取得”。沒有遺囑或是公證機關出具的公證材料，子女爭奪房產的情況，按照爭議處理，暫時不予確權發證。

③對于沒有權屬來源材料或手續不全的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認后，公告30天無異議，并出具證明，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權登記。

（3）農民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。

2.2 權利人為非本農村集體成員確權處理

宅基地使用權及房屋所有權應當按照“房地一體”原則和主體一致原則，依據批準用地、建房手續等依法確認給本農民集體成員。

（1）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，非農業戶口居民（含華僑）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，可按實際使用面積予以確權登記。

（2）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1999年《土地管理法》修訂實施時止，非農業戶口居民（含華僑）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準面積予以確權登記，超過批準的面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。

（3）非本農民集體成員因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等按照政府統一規劃和批準使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權。

（4）因繼承房屋占用農村宅基地的，可按規定確定宅基地使用權及農村房屋所有權，并在不動產登記簿和不動產權證書的權利其他狀況欄注記“該權利為繼承取得”。

（5）對城鎮居民在農村違規購置宅基地、購買或違法建造住宅的，不予確認宅基地使用權及農村房屋所有權。

2.3 一戶多宅確權問題處理

存在一戶多宅問題多為繼承、買賣、贈予等情況造成的。依據《中華人民共和國土地管理法》，農村宅基地使用權應遵循“一戶一宅”原則確定宅基地使用權和房屋所有權。

（1）符合當地分戶建房條件未分戶，但未經批準另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關規劃，經本農民集體同意并公告無異議的，可按規定補辦有關用地手續后，依法予以確權登記。

（2）未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權登記。

（3）屬于一戶多宅的，原則上申請人只能選擇其中的一處宅基地及房屋依法進行確權，其余的只調查不確權；但通過房屋繼承等方式依法取得的除外。

2.4 對宅基地及房屋超過批準面積的問題處理

建議采用分階段依法處理宅基地超面積問題，農民集體成員經過批準建房占用宅基地的，按照批準面積予以確權登記。未履行批準手續建房占用宅基地的，建議按以下規定處理。

（1）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當地規定面積標準，均按實際使用面積予以確權登記。

（2）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農民集體成員建房占用的宅基地，超過當地規定面積標準的，超過面積按國家和地方有關規定處理的結果予以確權登記。

（3）1987年《土地管理法》實施后，農民集體成員建房占用的宅基地，符合規劃但超過當地面積標準的，在補辦相關用地手續后，依法對標準面積予以確權登記，超占面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。

（4）?v史上接受轉讓、贈予房屋占用的宅基地超過當地規定面積標準的，按照轉讓、贈予行為發生時對宅基地超面積標準的政策規定，予以確權登記。

2.5 宅基地閑置問題處理

宅基地閑置主要原因是農村外出務工、老人投奔子女等原因造成房屋長期閑置、倒塌。建議宅基地空閑3年以上或其地上房屋坍塌、拆除3年以上未恢復使用的，不予進行確權登記發證，地方應出臺相關政策對閑置的宅基地進行收回、流轉。

2.6 農村住宅社區涉及的宅基地及房屋確權問題處理

農村村（居）民以宅基地使用權及地上建筑物、構筑物折價置換農村住宅社區樓房的，不再確認農村村〔居）民的原宅基地使用權及房屋所有權。農村村（居）民置換的成套（層、間）房屋，參照建筑物區分所有權的法律法規及政策進行確認登記。結語

農村房屋權籍調查確權是實施不動產統一登記制度的基本內容，面臨著許多復雜的問題需要解決，通過對上述確權問題分析處理，確保了農村宅基地房屋產權明晰，促進農村房屋權籍的規范化、科學化、信息化管理，為今后全面開展農村宅基地房屋流轉登記制度提供技術支撐和依據。

參考文獻

[1] 國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知（國土資發【2016】191號）[R].2016.