第一篇：產品質量認證檢驗機構管理辦法

《產品質量認證檢驗機構管理辦法》 國家技術監督局令 第30號

《產品質量認證檢驗機構管理辦法》，已于一九九二年一月二十三 日經國家技術監督局局務會議通過，現予以發布施行。

附件 國家技術監督局產品質量認證檢驗機構管理辦法

局長：朱育理

一九九二年一月三十日

◎ 國家技術監督局產品質量認證檢驗機構管理辦法

第一條 為加強對產品質量認證（以下簡稱認證）檢驗機構的管理，保證認證檢驗工作質量，根據《中華人民共和國產品質量認證管理條例》，制定本辦法。

第二條 國家產品質量監督檢驗中心，行業（部門）產品質量監督檢驗中心，地方產品質量監督檢驗機構，凡經省級以上技術監督行政部門計量認證和審查認可，并具有對有關產品進行評價或者檢驗工作實踐的，均可向有關認證委員會申請承擔認證檢驗任務。

第三條 具備第二條規定的檢驗機構，應當向有關認證委員會提交以下資料：

（一）按規定格式填報的申請書（一式兩份）；

（二）省級以上技術監督行政部門計量認證、審查認可證書；

（三）申報認證檢驗項目的標準及其對每類產品進行評價或者檢驗的證明材料；

（四）申請承擔認證檢驗任務的實驗室（以下簡稱實驗室）的質量手冊。

根據需要，認證委員會還可以要求檢驗機構提供以下資 料：

（一）實驗室及其從事檢驗工作的歷史資料；

（二）實驗室服務的范圍和對象；

（三）曾從事研制、咨詢、技術服務等方面的資料；

（四）其他部門對該實驗室認可的資料。

第四條 認證委員會向國務院標準化行政主管部門推薦申請承擔認證檢驗任務的檢驗機構。國務院標準化行政主管部門組織評審員對實驗室技術能力進行確認。

第五條 實驗室應當履行下列義務：

（一）嚴格執行認證委員會下達的檢驗任務；

（二）按照規定的格式填寫認證產品檢驗報告；

（三）允許認證委員會代表進入實驗室觀察檢驗過程，進行合理的審核試驗，驗證實驗室的檢驗能力；

（四）允許查閱實驗室內部驗證和審核試驗的原始試驗記錄以及質量手冊。

第六條 實驗室的人員、設備和檢驗范圍發生變動，不符合評審條件的，國務院標準

化行政主管部門有權重新評審、變更認可范圍或者取消資格證書。

第七條 認證委員會應當對承擔認證檢驗任務的檢驗機構，每兩年至少進行一次監督

檢查，并向國務院標準化行政主管部門報告監督檢查結果。

第八條 承擔認證任務的檢驗機構必須對其出具的檢驗報告負責；必須保守認證產品 的技術秘密，并不得非法占有他人科技成果；不得從事認證產品的開發和對外咨詢業務。

第九條 被取消認證檢驗資格的檢驗機構，兩年后方準許重新申請承擔認證檢驗任

務。

第十條 本辦法由國家技術監督局負責解釋。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：上海市產品質量監督檢驗機構授權管理辦法

上海市產品質量監督檢驗機構授權管理辦法.txt永遠像孩子一樣好奇，像年輕人一樣改變，像中年人一樣耐心，像老年人一樣睿智。我的腰閃了，惹禍的不是青春，而是壓力。。。當女人不再癡纏，不再耍賴，不再喜怒無常，也就不再愛了。

上海市產品質量監督檢驗機構授權管理辦法 2008年05月27日 15時47分 237 主題分類: 產品質量 機關事務

“監督檢驗” “授權”

上海市質量技術監督局關于發布《上海市產品質量監督檢驗機構授權管理辦法》的通知

滬質技監監[2008]229號

各產品質量監督檢驗機構：

《上海市產品質量監督檢驗機構授權管理辦法》已經2008年4月28日局長辦公會議通過，現予發布，自2008年6月1日起實施，請遵照執行。

二○○八年五月二十日

上海市產品質量監督檢驗機構授權管理辦法

第一條 為加強產品質量監督檢驗機構管理工作，規范上海市產品質量監督檢驗機構的檢驗活動，維護產品質量監督檢驗秩序，促進經濟和社會的發展，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 上海市質量技術監督局（以下簡稱市質量技監局）對承擔政府部門組織實施的產品質量監督抽查中的產品質量檢驗、產品質量爭議仲裁檢驗等工作，并以上海市產品質量監督檢驗機構（以下簡稱市質檢機構）的名義向社會出具具有證明作用的數據和結果的產品質量檢驗機構實行授權制度。

第三條 本辦法適用于上海市質檢機構授權的申請、受理、評審、授權和監督檢查工作。

法律、法規對質檢機構另有規定的，按照有關法律、法規的規定執行。

第四條 市質量技監局統一管理和組織實施市質檢機構的授權和監督檢查工作。

第五條 市質檢機構的授權工作應適應經濟和社會發展的需要，充分考慮上海市的產業結構，統籌規劃、合理設置，確保市質檢機構的技術管理先進、資源有效利用，滿足實施產品質量監督工作的需要。

市質量技監局根據需要制訂、公布本市質檢機構設置規劃。

第六條 申請以市質檢機構名義從事產品檢驗的機構（以下簡稱申請人），應當經市質量技監局授權后，方可在授權范圍內開展活動。

第七條 申請人應當符合下列條件：

（一）具有法人資格。

申請單位與所檢產品的生產者、供銷者、研究開發機構及其經營服務者等沒有利害關聯；引入多元投資的，利害關聯方不得控股或相對控股，不得擔任法人代表。

（二）取得實驗室資質認定（計量認證）。

（三）具有申請授權項目相關領域的產品質量檢驗業務經歷，具有相關檢驗標準和檢驗方法的制訂、研究和開發能力；具有與檢驗活動相適應的檢驗場所和檢驗儀器設備。

（四）具備與申請授權項目相適應的管理人員、關鍵技術人員和檢驗人員。管理人員應當具備檢驗機構管理知識，熟悉相關法律法規；關鍵技術人員應當具備相應學科領域本科以上學歷或者副高級以上專業技術職稱，并具有3年以上相應專業的檢驗工作經歷，其中國家規定專業注冊執業資格要求的，應當具有與申請授權項目相適應的專業注冊執業資格人員；檢驗人員應經過相應專業培訓和考核，并熟悉檢驗標準和設備操作規程。

（五）具備完善的內部管理制度，其質量管理體系經評價符合并持續滿足相關的國家標準和國家有關認可準則的要求。

（六）依法應當具備的其他條件。

第八條 市質檢機構授權程序：

（一）申請人應當向市質量技監局提出書面申請，并提交符合本辦法第七條規定條件的證明文件和材料。

（二）市質量技監局對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內作出受理申請或者不予受理申請的決定。

（三）受理申請后，市質量技監局應當組織評審組對申請人進行技術評審，并出具評審報告，技術評審時間不計算在作出授權的期限內。

（四）市質量技監局應當自技術評審完結之日起20日內，根據技術評審結果作出是否授權的決定。決定授權的，市質量技監局自決定授權之日起10日內向申請人出具授權證書。不予授權的，應當書面通知申請人，并說明理由。

（五）市質量技監局公布取得授權的市質檢機構名錄以及授權范圍等信息。

第九條 授權證書的有效期為3年。

市質檢機構需要延續授權的，應當在授權證書有效期屆滿前6個月，向市質量技監局提出申請，市質量技監局應當對其進行復審，復審符合要求的，延續授權。

未提出延續授權的市質檢機構，有效期屆滿后由市質量技監局注銷授權證書。

第十條 已經取得授權的市質檢機構，需要變更授權項目或增加授權項目（擴項）的，應當向市質量技監局提出申請。需要進行技術評審的，市質量技監局可以結合定期監督進行評審或者組織專門評審，技術評審符合要求的，予以變更或增加授權項目。

第十一條 對市質檢機構延續授權和變更授權項目的技術評審可與同機構的實驗室認可、資質認定等技術評審一并進行，以避免重復評審。

第十二條 市質檢機構應當按照相關技術規范或者標準要求的程序，在授權證書的有效期和授權范圍內，對外出具產品質量檢驗報告，并在檢驗報告封面適當位置加蓋市質檢機構授權標志章。

第十三條 市質檢機構應當對其出具的產品質量檢驗報告的真實性和公正性負責，并承擔相應的法律責任，并承擔相應的法律責任。

第十四條 市質檢機構通過承擔或者參與國家標準、行業標準和地方標準的制修訂，檢驗技術、檢驗方法的開發和研究，實驗室能力驗證以及跟蹤國際與國外先進標準、技術法規和合格評定程序動態研究等工作，以提高其產品質量檢驗能力，并持續保持。

第十五條 市質檢機構在承擔產品質量監督抽查檢驗工作時，應當嚴格遵守監督抽查規定，并及時向政府有關部門反映產品質量情況和問題，提出產品質量監督建議。

第十六條 市質檢機構應當加強業務培訓，及時掌握產品質量監督檢驗的法律法規和政策以及相關業務知識，以提高其管理水平和檢驗技術能力。

第十七條 授權有效期內，市質檢機構應按《檢測和校準實驗室能力的通用要求》和《實驗室資質認定評審準則》，采取積極措施改進管理體系，并使之持續有效。

第十八條 市質檢機構及其工作人員，對其在檢驗活動中所知悉的國家秘密、商業秘密及生產技術、工藝等技術秘密和信息負有保密義務。

第十九條 市質檢機構不得接受可能對其檢驗公正性產生影響的資助，不得從事或者參與影響檢驗公正性的活動，不得以市質檢機構的名義向社會推薦其檢驗的產品，不得對其檢驗的產品通過監制、監銷等方式參與產品經營活動。

第二十條 市質檢機構應自覺遵循良好行為規范，加強行風建設，規范檢驗行為，確保產品質量檢驗工作科學、公正、廉潔、高效。

第二十一條 市質檢機構不得向其他機構分包其授權范圍內的產品檢驗任務。

第二十二條 市質檢機構應當建立完善的申訴和投訴處理機制，處理相關方對其檢驗活動和檢驗結論提出的異議。

第二十三條 市質量技監局組織對市質檢機構的定期監督檢查或者不定期監督檢查。

在授權有效期內，市質量技監局對市質檢機構檢驗技術能力和管理體系的維持性進行定期監督檢查。定期監督檢查時間間隔不少于12個月。

需要時，市質量技監局對市質檢機構進行不定期的監督檢查，對主要管理人員、組織機構、檢驗能力、主要設備設施等發生重大變化或者出現申投訴情況的市質檢機構進行重點監督檢查。

第二十四條 市質檢機構應當于每年規定時間前，向市質量技監局書面報送本工作報告、下一工作計劃和其他產品質量檢驗信息。

市質檢機構主要管理人員、組織機構、檢驗能力、主要設備設施等發生重大變化時，應當及時報告市質量技監局。

第二十五條 申請人申請授權時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，市質量技監局應當不予受理或者不予授權，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請授權。

第二十六條 市質檢機構有下列情形之一的，市質量技監局責令其限期整改；情節嚴重的，暫停授權或者授權項目，暫停期限最長不超過6個月，授權暫停期間不得以市質檢機構的名義對外出具產品質量檢驗報告：

（一）超出授權項目范圍進行檢驗，但未造成嚴重后果的；

（二）定期監督檢查和不定期監督檢查中發現檢驗項目不符合授權條件的；

（三）未向市質量技監局報送本與授權項目有關的工作報告、下一工作計劃和其他產品質量檢驗信息的；

（四）主要管理人員、組織機構、檢驗能力、主要設備設施等發生重大變化，導致檢驗能力不能持續維持的；

（五）接受影響檢驗公正性的資助，從事或者參與影響檢驗公正性的活動的；

（六）利用承擔監督抽查任務亂收費或者進行不正當競爭的；

（七）向其他機構分包其授權范圍內的產品檢驗任務的；

（八）其他的違法違規行為。

第二十七條 有下列情形之一的，由市質量技監局撤銷授權或者授權項目：

（一）出具虛假產品質量檢驗報告或者出具的產品質量檢驗報告嚴重失實，情節嚴重的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得授權的；

（三）超出授權范圍或者在暫停期間內以市質檢機構名義對外出具產品質量檢驗報告，造成嚴重后果的；

（四）定期監督檢查和不定期監督檢查發現不符合授權條件，責令其限期整改，逾期未整改或者整改不合格的；

（五）依法應當撤銷的其他情形。

市質檢機構自被撤銷授權之日起3年內，不得再次申請授權。

第二十八條 被注銷、停止或者撤銷授權的市質檢機構，應當自注銷或者撤銷之日起30日內，將上海市質檢機構印章、授權標志章和授權證書交還市質量技監局。

第二十九條 由市質量技監局向社會公布注銷或者撤銷授權的上海市質檢機構名錄。

第三十條 任何單位和個人對授權工作以及市質檢機構違法違規行為，有權向市質量技監局舉報，市質量技監局應當及時調查處理，并為舉報人保密。

第三十一條 從事市質檢機構授權的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 對于市質檢機構的其他違法行為，依照有關法律法規的規定予以處罰。

第三十三條 設立在本市行政區域的國家質檢中心、行業質檢機構，在執行市質量技監局下達或委托的任務時，應遵守本辦法的有關規定。

第三十四條 本辦法由市質量技監局負責解釋。

第三十五條 本辦法自2008年6月1日起施行。

第三篇：認證機構管理辦法

認證機構管理辦法

（2011年7月20日國家質量監督檢驗檢疫總局令第141號公布 根據2015年5月11日《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改

〈認證機構管理辦法〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強對認證機構的監督管理，規范認證活動，提高認證有效性，根據《中華人民共和國認證認可條例》（以下簡稱認證認可條例）等有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱認證機構是指依法經批準設立，獨立從事產品、服務和管理體系符合標準、相關技術規范要求的合格評定活動，并具有法人資格的證明機構。

第三條 在中華人民共和國境內從事認證活動，以及對認證機構的監督管理，適用本辦法。第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統一負責認證機構的監督管理工作。

國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）負責認證機構的設立和相關審批及其從業活動的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門（以下簡稱省級質量技術監督部門）和直屬出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱直屬檢驗檢疫機構）依照本辦法的規定，按照職責分工負責所轄區域內認證活動的監督管理工作。

第五條 認證機構從事認證活動應當遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則，維護社會信用體系。

第六條 認證機構及其人員對其從業活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務。

第二章 設立與審批

第七條 設立認證機構，應當依法取得法人資格，并經國家認監委批準后，方可從事批準范圍內的認證活動。未經批準，任何單位和個人不得從事認證活動。第八條 設立認證機構，應當具備下列條件：

（一）具有固定的辦公場所和必備設施；

（二）具有符合認證認可要求的章程和管理制度；

（三）注冊資本不得少于人民幣300萬元；

（四）具有10名以上相應領域的專職認證人員；

（五）認證機構董事長、總經理（主任）和管理者代表（以下統稱高級管理人員）應當符合國家有關法律、法規以及國家質檢總局、國家認監委相關規定要求，具備履行職務所必需的管理能力；

(六)其他法律法規規定的條件。

從事產品認證活動的認證機構，還應當具備與從事相關產品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。

第九條 外方投資者在中國境內設立認證機構除應當具備本辦法第八條規定的條件外，還應當符合下列要求：

（一）外方投資者為在中國境外具有3年以上相應領域認證從業經歷的機構，具有所在國家或者地區有關當局的合法登記，無不良記錄；

（二）外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構相應領域的認可或者有關當局的承認。外方投資者在中國境內設立認證機構還應當符合有關外商投資法律、行政法規和國家有關外商投資產業指導政策等規定。第十條 設立認證機構的審批程序：

（一）設立認證機構的申請人（以下簡稱申請人），應當向國家認監委提出申請，并提交符合本辦法第八條、第九條規定條件的有效證明文件和材料；

（二）國家認監委應當對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內作出受理或者不予受理申請的書面決定，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容；

（三）國家認監委應當自受理認證機構設立申請之日起45日內，作出是否批準的決定。決定批準的，向申請人出具《認證機構批準書》，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由；

（四）國家認監委可以根據需要組織有關專家對申請人的認證、檢測等技術能力進行評審。專家評審的時間不超過30日，該時間不計算在國家認監委作出批準的期限；

（五）國家認監委應當向社會公告，并在其網站上公布依法設立的認證機構名錄。國家認監委實施認證機構審批工作中應當遵循資源合理配置、便利高效、公開透明的原則。第十一條

《認證機構批準書》有效期為6年。

認證機構需要延續《認證機構批準書》有效期的，應當在《認證機構批準書》有效期屆滿30日前向國家認監委提出申請。

國家認監委應當對提出延續申請的認證機構按照本辦法規定的設立條件和審批程序進行書面復查，并在《認證機構批準書》有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十二條 認證機構設立子公司，應當依法取得公司登記機關登記，由國家認監委依據本辦法第八條、第十條的規定準后，方可從事批準范圍內的認證活動。

第十三條 認證機構可以設立從事批準范圍內的業務宣傳和推廣活動的辦事機構。第十四條 境外認證機構可以在中國境內設立從事其業務范圍內的宣傳和推廣活動的代表機構。

第十五條 認證機構通過合約方式，分包認證結果在境外使用的境外認證機構認證業務的，應當事先取得相關認證領域的從業批準，并自簽訂合約之日起10日內向國家認監委備案，承擔相應認證風險和責任。

第十六條 有下列情形之一的，認證機構應當依法向國家認監委申請辦理相關變更手續：

（一）認證機構縮小批準業務范圍的；

（二）認證機構變更法人性質、股東、注冊資本的；

（三）認證機構合并或者分立的；

（四）認證機構變更名稱、住所、法定代表人、高級管理人員的；

（五）認證機構發生其他重大事項變更的。

擴大業務范圍的申請由國家認監委參照本辦法第十條的規定予以辦理。

第三章

行為規范

第十七條 認證機構應當公正、獨立和客觀開展認證活動，建立風險防范機制，對其認證活動可能引發的風險和責任，采取合理、有效措施，并承擔相應的社會責任。

認證機構及其子公司、分公司、辦事機構不得與認證咨詢機構和認證委托人在資產、管理或者人員上存在利益關系。

第十八條 認證機構應當建立保證認證活動規范有效的質量體系，按照認證基本規范和認證規則規定的程序實施認證，并作出認證結論。

國家認監委尚未制定認證規則的，認證機構可以自行制定認證規則，并報國家認監委備案。第十九條 認證機構應當通過網站或者以其他形式公布其認證范圍、認證規則、收費標準以及其設立的子公司、分公司和辦事機構的名稱、業務范圍、地址等信息內容，并保證信息內容真實、有效。

第二十條 認證機構及其分公司、子公司同時開展活動時，除應當遵守法律法規規定的責任義務外，還應當遵守以下要求：

（一）認證機構在工商注冊登記的地址，為核心辦公場所，統一發布和報送認證信息。

（二）認證機構有多個辦公場所開展認證活動時，應當確保所有辦公場所采用相同質量管理體系和程序，控制所有人員和認證過程。

第二十一條 認證機構應當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員的能力進行培訓和評價，保證認證人員的能力持續符合要求，并確保認證審核過程中具備合理數量的專職認證人員和技術專家。認證機構不得聘任或者使用國家法律法規禁止從事認證活動的人員。

第二十二條 認證機構應當對認證委托人委托認證的領域、產品和內容是否符合相關法律法規以及其法人資格等資質情況進行核實，根據認證委托人的規模、性質和組織及產品的復雜程度，對認證全過程進行策劃，制定具體實施、檢測、檢查和監督等方案，并委派具有相應能力的認證人員和技術專家實施認證。

第二十三條 認證機構應當按照認證基本規范、認證規則規定的程序對認證全過程實施有效控制，確保認證和產品測試過程完整、客觀、真實，并具有可追溯性，不得增加、減少或者遺漏認證程序和活動，并配備具有相應能力和專業的認證人員對上述過程進行評價。認證機構應當制定相應程序對認證結果進行評定和有效控制，并對認證證書發放、暫停或者撤銷有明確規定及評價要求。

第二十四條 認證機構應當對認證全過程做出完整記錄，保留相應認證資料。記錄應當真實、準確，以證實認證活動得到有效實施。記錄、資料應當使用中文，歸檔留存時間應當與認證證書有效期一致。

第二十五條 認證機構及其認證人員應當及時做出認證結論，并保證認證結論客觀、真實。認證結論經認證人員簽字，由認證機構提供給認證委托人。認證機構及其認證人員應當對認證結果負責并承擔相應法律責任。

第二十六條 認證機構對認證結論符合要求的，應當及時向認證委托人出具認證證書、準許使用認證標志，認證證書應當經認證機構授權的人員簽發。

認證證書應當載明獲證組織的名稱、地址、覆蓋范圍或者產品、認證依據的標準或者相關技術規范、有效期等內容，認證證書所含內容應當符合認證實施的實際情況。認證機構的認證證書式樣應當在確定后30日內報國家認監委備案。認證機構應當向公眾提供查詢認證證書有效性的方式。

第二十七條

經合并或者分立的認證機構應當對其發生變更之前出具的認證證書作出處理，并按照規定程序轉換相關認證證書。

認證機構被注銷、撤銷批準資格后，持有該機構有效認證證書的獲證組織，可以向經國家認監委批準的認證機構轉換認證證書；受理證書轉換的認證機構應該按照規定程序進行轉換，并將轉換結果報告國家認監委。第二十八條 認證機構應當要求獲證組織在認證范圍內正確使用認證證書和認證標志，對誤用和未按照規定使用認證證書和認證標志的，應當采取有效的糾正措施。

第二十九條 認證機構應當按照認證基本規范、認證規則的要求對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤監督，確定合理的監督檢查頻次，以保證通過認證的產品、服務、管理體系持續符合認證要求；對不能持續符合認證要求的，認證機構應當暫停或者撤銷其認證證書，及時向社會公布，并采取有效措施避免無效認證證書和認證標志繼續使用。第三十條

認證機構設立的子公司應當以認證機構的名義從事其批準范圍內的認證活動，并依照本辦法的規定和認證基本規范、認證規則的要求開展工作。

第三十一條 認證機構設立的辦事機構和境外認證機構在中國境內設立的代表機構及人員，不得從事簽訂認證合同、組織現場審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實施認證決定、收取認證費用等活動，不得直接或者變相從事認證培訓和認證咨詢活動。

第四章 監督檢查

第三十二條 國家質檢總局、國家認監委對認證機構遵守認證認可條例和本辦法的情況進行監督。

國家認監委負責對認證機構的運行情況進行檢查，對認證結果和認證活動進行抽查，并公布檢查、抽查結果和相關認證機構及獲證組織名單。

第三十三條

國家認監委對認證機構實行認證業務信息報送和工作報告公示制度。認證機構應當按照相關規定向國家認監委報送認證業務信息，包括：設立分公司和辦事機構的情況，獲得認證的組織詳細情況、暫停或者撤銷認證證書情況以及與認證結果相關的業務信息情況。

國家認監委應當及時匯總認證機構報送的相關信息和數據，并予以公布。

認證機構應當于每年3月底之前將上一工作報告報送國家認監委，報告內容包括：從業基本情況、人員、業務狀況、質量分析以及符合國家資質要求的會計師事務所出具的財務會計審計報告等。

第三十四條 各級質量技術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構（以下統稱地方認證監督管理部門）應當按照各自職責，定期對所轄區域的認證活動實施監督，查處認證違法行為，并建立相應的監督協調工作機制。第三十五條 國家質檢總局、國家認監委應當對省級質量技術監督部門和直屬檢驗檢疫機構實施的認證執法工作進行監督和指導。

省級質量技術監督部門應當對所屬市、縣質量技術監督部門實施的認證執法工作進行監督和指導。直屬檢驗檢疫機構應當對其所屬分支出入境檢驗檢疫機構實施的認證執法工作進行監督指導。

省級質量技術監督部門和直屬檢驗檢疫機構應當于每年3月底之前將上一所轄區域認證監督管理工作情況報送國家認監委。

第三十六條 國家認監委和地方認證監督管理部門在行政管理中發現下列問題，經調查核實后，應當給予認證機構告誡并責令其改正：

（一）與境外認證機構簽訂分包合約未向國家認監委備案的；

（二）自行制定的認證規則未向國家認監委備案的；

（三）認證證書未備案或者向獲證組織、產品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的。第三十七條 國家鼓勵認證機構通過認可機構的認可，以證明其實施認證的能力符合要求；法律、行政法規規定應當取得認可的，認證機構應當按照法定要求通過認可。

認可機構應當對取得認可的認證機構進行有效跟蹤監督，對認證結果的符合性進行抽查。對不能持續符合認可要求的認證機構，應當作出暫停或者撤銷認可資格的處理。對認可監督中發現的違法違規行為，及時報告國家認監委。

第三十八條

認證認可協會應當加強認證機構的行業自律管理工作，對認證機構遵守法律法規、履行行業自律規范的情況進行評議，發現認證機構的違法違規行為，應當及時向國家認監委報告。

第三十九條 認證機構和獲證組織應當對國家認監委和地方認證監督管理部門實施的監督檢查工作予以配合和協助，對有關事項的詢問和調查如實提供相關材料和信息。

第四十條 對于獲證組織出現產品質量安全事故、環境污染或者職業健康安全事故以及經行政機關監督抽查中發現不符合法定要求產品的，認證機構應當根據具體情形依法暫停或者撤銷認證證書，及時向國家認監委、地方認證監督管理部門以及相關部門通報，并配合有關行政機關對獲證組織進行跟蹤監督檢查。第四十一條

認證機構有下列情形之一的，國家認監委應當依法辦理《認證機構批準書》注銷手續：

（一）《認證機構批準書》有效期屆滿，未申請延續的；

（二）《認證機構批準書》有效期屆滿，經復查不符合延續批準決定的；

（三）認證機構依法終止的；

（四）法律法規規定的應當注銷的其他情形。

第四十二條 有下列情形之一的，國家認監委根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷對認證機構作出的批準決定：

（一）國家認監委工作人員濫用職權、玩忽職守作出批準決定的；

（二）超越法定職權作出批準決定的；

（三）違反法定程序作出批準決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予批準的；

（五）認證機構已經不具備或者不能持續符合法定條件和能力的；

（六）依法可以撤銷批準決定的其他情形。

第四十三條 任何單位和個人對認證活動中的違法違規行為，有權向國家質檢總局、國家認監委或者地方認證監督管理部門投訴或者舉報，國家認監委或者地方認證監督管理部門應當及時調查處理，并為舉報人保密。

第五章 法律責任

第四十四條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請認證機構設立等審批事項的，國家認監委不予受理或者不予批準，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請設立認證機構等審批事項。

第四十五條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得認證機構設立等審批事項批準證書的，國家認監委應當撤銷其批準證書；申請人在3年內不得再次申請設立認證機構。第四十六條 認證機構未經批準，擅自設立子公司從事認證活動的，地方認證監管部門應當責令其子公司停止認證活動，處10萬以上50萬以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認監委給予認證機構停業整頓6個月，對負有責任的認證人員，給予停止執業1年的處罰；情節嚴重的，國家認監委撤銷認證機構批準證書，對負有責任的認證人員，撤銷其執業資格，并予公布。

第四十七條 認證機構設立的辦事機構從事簽訂認證合同、組織現場審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的，地方認證監管部門應當處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認監委給予認證機構停業整頓6個月，對負有責任的認證人員，給予停止執業1年的處罰，并予公布。第四十八條

境外認證機構在中國境內設立的代表機構從事簽訂認證合同、組織現場審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的，地方認證監管部門應當責令其停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第四十九條 認證機構未取得相應認證領域從業批準，分包認證結果在境外使用的境外認證機構認證業務的，國家認監委應當責令其改正，給予警告；情節嚴重的，給予其停業整頓6個月，并予公布；對負有責任的認證人員，給予停止執業1年的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十條 認證機構有下列情形之一的，國家認監委或者地方認證監管部門應當責令其改正，給予警告，并予以公布：

（一）專職認證人員發生變更，其數量不符合要求的；

（二）認證機構發生變更事項，未按照規定辦理變更手續的；

（三）未按時提交審查報告、未按照規定提交設立分公司和辦事機構信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實的；

（四）其他違反本辦法規定的。

第五十一條 認證機構有下列情形之一的，國家認監委或者地方認證監管部門應當責令其限期改正，逾期未改正的，可以處3萬元以下罰款：

（一）對已經暫停和撤銷的認證證書，未向社會公布的；

（二）未向認證委托人提供認證審核文件的；

（三）審核時間嚴重不足，低于認證基本規范、認證規則規定的；

（四）從事認證咨詢活動的；

（五）獲證組織的產品不符合相關法律法規要求或者產品生產標準未按照法定要求備案，認證機構未按照規定暫停其認證證書或者未采取其他糾正措施的；

（六）在行政機關的監督檢查中，拒絕提供反映其從業活動的情況或者隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（七）其他違反本辦法規定的。

第五十二條 認證機構有下列情形之一的，地方認證監管部門應當責令其改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，國家認監委應當責令其停業整頓6個月直至撤銷其批準證書，并予公布：

（一）聘用未經國家注冊（確認）的人員或者使用不符合認證要求和能力的人員從事認證審核、檢查活動的；

（二）增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定程序要求，認證人員未到審核現場或者未對認證委托人的糾正措施進行有效驗證即出具認證證書的；

（三）內部管理混亂、多辦公場所作出認證決定，導致未按照認證基本規范、認證規則的程序和要求對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的認證或者跟蹤監督，造成不良社會影響的；

（四）認證的產品、服務、管理體系不能持續符合認證要求，認證機構未按照規定暫停或者撤銷認證證書，并對外公布的；

（五）其他違反認證基本規范、認證規則規定的。

第五十三條 認證機構有下列情形之一的，地方認證監管部門應當責令其改正，處10萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，國家認監委應當撤銷其批準證書，并予公布：

（一）超出批準范圍開展認證活動；

（二）涂改、偽造《認證機構批準書》，或者以其他形式非法轉讓批準資格的；

（三）停業整頓期間，繼續從事認證活動的；

（四）停業整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認證活動的。

第五十四條 認證機構存在出具虛假認證結論或者出具的結論嚴重失實的，國家認監委應當撤銷其批準證書，并予公布；對直接負責的主管人員給予警告，對負有直接責任認證人員，撤銷其執業資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十五條 對于認證機構的其他違法行為，依照《認證認可條例》等有關法律法規予以處罰。

第五十六條 國家認監委和地方認證監管部門及其工作人員應當依法對認證活動實施監督，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十七條 香港、澳門和臺灣地區的認證機構在大陸設立認證機構或者代表機構，依照本辦法第二章關于境外認證機構的規定辦理相關審批手續，并遵守本辦法的規定。第五十八條 本辦法由國家質檢總局解釋。第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第四篇：農業部產品質量監督檢驗測試中心管理辦法

農業部關于印發《農業部產品質量監督檢驗測試機構管理辦法》和《農業部產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審規范》的通知（2007修改）

農市發[2007]第23號.農業部.其他規范性文件.2007-08-08.農業-農業科技.農產品初加工服務 公共安全管理機構

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業、農機、畜牧獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，中國農業（熱帶農業、水產）科學院，各有關部直屬事業單位，各部級質檢中心：

為適應產品質量監督檢驗測試機構管理和發展要求，健全和完善部級質檢機構管理制度，提高部級質檢機構的管理能力和水平，保障農產品質量安全，我部對1991年制定的《產品質量監督檢驗測試中心管理辦法》等文件進行了修改完善，經廣泛征求各方面意見，形成了《產品質量監督檢驗測試機構管理辦法》和《產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審規范》，現印發給你們，請遵照執行。

《產品質量監督檢驗測試機構管理辦法》和《產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審規范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《產品質量監督檢驗測試中心管理辦法》、1992年制定的《產品質量監督檢驗測試中心審查認可評審規范》及有關表格、1993年制定的《產品質量監督檢驗測試中心審查認可與國家計量認證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農業系統國家級與部級質檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《部級產品質檢機構抽檢實施辦法》和《部級質檢中心驗收和計量認證程序》同時廢止。

附件：

1、產品質量監督檢驗測試機構管理辦法

2、產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審規范

附件1：產品質量監督檢驗測試機構管理辦法

第一章

總則

第一條 為了加強對產品質量監督檢驗測試機構（以下簡稱部級質檢機構）的管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》以及相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法對部級質檢機構的任務與職責、申報與立項、機構審查認可、監督與管理、經費和獎懲進行了規定。

第三條 本辦法所稱產品質量監督檢驗測試機構，是指經機構審查認可，并通過國家計量認證的法定檢驗機構，是社會公益性技術機構。

第四條 部級質檢機構規劃立項、審查認可和監督管理，由質量標準主管司（局）統一組織，各相關司（局）負責本系統部級質檢機構的推薦、初審和參與機構的審查認可（或復審）工作。

第五條 部級質檢機構原隸屬關系不變，其質量監督檢驗業務受質量標準主管司（局）和相關司（局）指導。

第六條 部級質檢機構在機構與人員、質量體系、儀器設備、檢測工作、記錄與報告和設施與環境等方面，應符合《產品質量監督檢驗測試機構基本條件》的要求。

第七條 部級質檢機構應堅持科學、公正、高效、廉潔、服務的宗旨，在授權范圍內開展檢驗工作。

第八條 部級質檢機構工作人員必須遵紀守法，遵守職業道德、秉公辦事，不徇私情。

第二章

任務與職責

第九條 部級質檢機構的主要任務是：

（一）承擔農產品（含農業投入品、農業生產環境和轉基因生物，下同）質量監督檢驗工作。

（二）承擔國家和各地、各部門下達的農產品質量安全例行監測、監督抽查、質量普查及產品質量認證和市場準入等檢驗工作。

（三）承擔農產品質量安全重大事故、糾紛的調查、鑒定和評價，承擔委托、仲裁等檢驗工作。

（四）開展檢測技術、質量安全及風險評估等研究。承擔國家、行業和地方標準制定、修訂及驗證工作。

（五）開展國內外農產品質量安全技術交流、培訓、指導、服務及咨詢。

第十條 部級質檢機構必須按照國家有關法律法規規定及技術標準開展檢驗工作，鼓勵參加國內外檢測機構能力驗證。

第三章

申報與立項

第十一條 籌建單位編制部級質檢機構籌建可行性研究報告，提出籌建申請，報省級以上農業行政主管部門。

第十二條 省級以上農業行政主管部門負責對申報單位的材料進行初審，并以文件形式推薦報送質量標準主管司（局）和有關司（局）。需有以下相關材料：

（一）省級以上農業行政主管部門初審、推薦的文件；

（二）籌建單位基本情況，申請籌建的部級質檢機構名稱、業務范圍；

（三）籌建可行性研究報告。內容包括立項依據、市場需求、可行性分析、基礎條 件、建設內容、目標、計劃進度、資金來源與籌措、效益分析、組織管理方案、主管部門意見、農業行政主管部門初審意見等；

（四）籌建單位機構設置方案及其他資質證明。

第十三條 質量標準主管司（局）會同相關司（局），組織專家對申報籌建單位進行可行性論證，下達部級質檢機構籌建計劃。

第十四條 籌建時間不超過兩年，申報單位應在規定的時間內完成籌建工作，并申請機構審查認可和國家計量認證。不能按期完成籌建工作的，自動取消資格。

第四章

機構審查認可

第十五條 申請單位經自查符合《產品質量監督檢驗測試機構基本條件》的，以文件形式向質量標準主管司（局）提出申請，并提供下列材料：

（一）機構審查認可申請書；

（二）計量認證申請書；

（三）籌建工作總結；

（四）質量手冊；

（五）程序文件與管理制度；

（六）承檢產品（參數）所依據的標準目錄；

（七）主要儀器設備操作規程目錄；

（八）代表性檢驗報告及其相應原始記錄；

（九）人員上崗考核報告；

（十）質量體系審核和管理評審結果報告。

第十六條 質量標準主管司（局）自接收材料起二十個工作日內做出是否受理決定，告知申請單位。

（一）材料齊全、符合要求的，受理申請；

（二）申請材料存在問題，經申請方改正后，符合要求的，受理申請；

（三）不符合要求的，不予受理。

第十七條 機構審查認可現場評審。

（一）材料受理后六個月內，由質量標準主管司（局）會同相關業務司局組織現場評審，機構審查認可與國家計量認證現場評審同時進行。

（二）部級質檢機構審查認可和國家計量認證的現場評審實行評審組長負責制。評審組由評審員和技術專家組成，成員3-5人，評審時間2-3天。

（三）評審按照《產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審細則》和《產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審規范》執行。評審工作必須堅持“科學、客觀、公正”的原則，并嚴格遵守《部級質檢機構評審員評審行為規范》。

（四）現場操作考核項目，應具有代表性，覆蓋部級質檢機構申請項目的范圍。

（五）現場評審結論為：通過、基本通過和不通過。其中基本通過者需在三個月內完成整改工作，完成后將結果及時報評審組長確認。

第十八條 根據現場評審結論和整改結果，符合《產品質量監督檢驗測試機構基本條件》要求的，經審批后頒發授權認可證書，準許刻制（或繼續使用）部級質檢機構印章。部級質檢機構可憑批準公告刻制印章，建立文書制度，發布帶有部級質檢機構名稱的公文、檢驗報告等。

第十九條 機構審查認可證書的有效期為三年，期滿或申請增加授權檢驗項目的部級質檢機構，須提前六個月提出復審或擴項申請，并提供下列材料：

（一）機構審查認可申請書；

（二）計量認證申請書；

（三）三年工作總結（擴項者應說明理由）；

（四）質量手冊；

（五）程序文件與管理制度；

（六）承檢產品（參數）所依據的標準目錄；

（七）儀器設備操作規程目錄；

（八）新增項目的代表性檢驗報告及其相應原始記錄；

（九）新上崗人員考核報告；

（十）三年期間能力驗證報告。

第五章

監督與管理

第二十條 承建單位或試驗場所變更等涉及機構審查認可及計量認證條件和要素的，須向質量標準主管司（局）提出申請。質量標準主管司（局）在收到書面申請一個月內做出批復。

第二十一條 部級質檢機構的正副主任、技術負責人、質量負責人的任免或變更前，應由籌建單位的主管廳（局、院、校、所）提出建議，報質量標準主管司（局）審查備案批復，待質量標準主管司（局）審核認可復函后，方可履行正式任免手續。授權簽字人及其變更須經評審考核，報質量標準主管司（局）備案。

第二十二條 質量標準主管司（局）通過實施工作總結、監督檢查、能力驗證、重點核查等方式對部級質檢機構實行監督。

第二十三條 部級質檢機構應對當年工作完成情況進行工作總結，年底前以正式文件形式報送質量標準主管司（局）和相關司（局）。

第二十四條 監督檢查是對部級質檢機構進行的期間檢查。由質量標準主管司（局）指派檢查組執行，檢查組由評審員和相關行政管理人員組成，至少2人，時間一般1天。

第二十五條 部級質檢機構必須參加組織的能力驗證，并鼓勵部級質檢機構參加國家或國際機構組織的能力驗證。

第二十六條 對被舉報的部級質檢機構及時進行重點核查和處理。

第六章

經費

第二十七條 部級質檢機構的事業費由承建單位事業費渠道解決。部級質檢機構審查認可和計量認證評審（含復審）所需費用由承建單位承擔。

第二十八條 部級質檢機構的基本建設投資經費，應納入所在單位事業發展規劃，并在基建或更新改造計劃中予以安排。

第二十九條 由組織的部級質檢機構監督檢查、能力驗證等所需費用列入國家財政預算。

第三十條 部級質檢機構執行產品質量安全監督抽查、例行監測等國家（部門或地方）指令性任務時，應嚴格遵守有關規定，不得向被檢單位收費，其費用由下達指令性任務的部門撥付。其他檢測任務，按有關規定收費。

第七章

獎懲

第三十一條 對完成任務好、管理水平高、團結協作好、成績突出的部級質檢機構給予表彰，優先安排任務。

第三十二條 對工作中堅持原則、實事求是、成績突出的工作人員給予表彰和獎勵。

第三十三條 有下列情形之一的，由質量標準主管司（局）給予六個月整改期。在整改期內，停止安排指令性任務，并視情節輕重，建議主管部門對主要責任人給予行政處分。

（一）管理混亂且監督檢查不合格者；

（二）無故不參加能力驗證或能力驗證不合格者；

（三）工作失誤、泄密、弄虛作假，經核查情節嚴重者；

（四）主任和副主任變更，未經質量標準主管司（局）批復者。

第三十四條 有下列情形之一的，由撤銷其機構并收回審查認可證書及印章：

（一）限期整改的單位，整改后仍不合格者；

（二）法人資格依法終結或所在掛靠單位撤銷，不能承擔法律責任者；

（三）機構審查認可有效期屆滿未申請復審者；

（四）失去第三方公正性地位的；

（五）法律、法規規定的應當撤銷機構審查認可的其他情形；

（六）其他違規造成嚴重后果者。

第三十五條 對不遵守職業道德或違反國家法律法規的機構和人員視其情節輕重給予通報，建議主管部門予以批評教育、調離崗位或行政處分，并依據國家相關法律法規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章

附則

第三十六條 對違反本辦法規定的，任何單位和個人可以向投訴。

第三十七條 本辦法由負責解釋。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《產品質量監督檢驗測試中心管理辦法》、1993年制定的《產品質量監督檢驗測試中心審查認可與國家計量認證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農業系統國家級與部級質檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《部級產品質檢機構抽檢實施辦法》同時廢止。

第三十九條 省級及省級以下農業產品質量監督檢驗測試機構的管理可參照執行。

第四十條 法律法規對檢驗機構的設立和認定管理另有規定的，依照法律法規的規定執行。

附件2：產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審規范

第一條 為保證產品質量監督檢驗測試機構（以下簡稱部級質檢機構）審查認可評審工作的科學、客觀、公正，根據《產品質量監督檢驗測試機構管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）制定本規范。

第二條 質量標準主管司（局）統一組織部級質檢機構審查認可評審，評審工作應遵照本規范執行。

第三條 已列入籌建計劃的質檢機構，經自查符合《產品質量監督檢驗測試機構基本條件》（以下簡稱《基本條件》），按《管理辦法》的要求提交申請材料（申請書格式見附件1）。

第四條 質量標準主管司（局）對材料進行審查，于二十個工作日內做出是否受理決定，告知申請單位。

（一）材料齊全、符合要求的，受理申請；

（二）申請材料存在問題，經申請方改正后，符合要求的，受理申請；

（三）不符合要求的，不予受理。

第五條 受理申請后六個月內，質量標準主管司（局）會同相關業務司局制定現場評審計劃，確定評審組，組織現場評審。機構審查認可與國家計量認證現場評審同時進行。

第六條 現場評審前一個月，質量標準主管司（局）將評審有關事項通知申請評審質檢機構和評審組成員。申請評審質檢機構接到通知后，應將《質量手冊》及工作總結及時寄送評審組成員。

第七條 審查認可現場評審實行評審組長負責制。組長由注冊評審員擔任，評審組由國家或部級評審員和技術專家組成，成員3～5人，評審時間2～3天。質量標準主管司（局）會同相關司（局）根據情況派出現場檢查員，當地農業主管部門視情況派出觀察員。

第八條 評審組應嚴格按照《產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審細則》（以下簡稱《評審細則》）進行評審，在評審工作中遵守《部級質檢機構評審員評審行為規范》（以下簡稱《行為規范》）。被評審單位應積極配合評審組工作。

第九條 現場評審按下述程序進行：

（一）預備會議。由評審組長主持召開，評審組和被評審機構中層以上負責人參加，會議主要內容是：確定評審日程和現場操作考核項目；明確評審方法、評審組分工及評審工作聯絡員等；根據《行為規范》，重申評審工作的有關要求。

（二）首次會議。由評審組長主持召開，評審組和被評審機構全體人員參加。評審組長介紹評審組成員，明確現場評審的目的、依據及要求；宣布評審日程、分工和現場操作考核項目；聽取被評審單位負責人的工作匯報。

（三）現場考查。評審組查看實驗室設施與環境、儀器設備、實驗室管理和檢測工作等基本情況。

（四）實施評審

1評審工作采取聽、看、問、查、考、評和現場操作考核的方式進行，按照《評審細則》規定，逐條 評審，每一條 在相應的評審意見欄中打“√”，評審中發現的問題、提出的建議記錄在“問題與建議”欄中。現場操作考核項目要選擇能覆蓋部級質檢機構申請項目的范圍和有代表性的產品，申請擴項評審的現場操作考核項目應能覆蓋申請擴項的項目，考核項目數一般不能低于申請項目數的15。

2評審組分成軟件、硬件兩個小組進行評審。軟件小組通過查閱檔案資料、筆試、詢問、座談等形式審查《評審細則》中機構與人員、質量體系、記錄與報告三方面的內容，并填寫《人員素質考核表》（附件2）；硬件小組審查《評審細則》中儀器設備、檢測工作、設施與環境三方面的內容，同時進行現場操作考核，形成考核結論，并查閱儀器檔案資料，填寫《儀器設備審查表》（附件3），審查儀器設備一覽表、申請認證項目和范圍。

（五）評審組匯總審查、考核情況，對被評審機構質量管理體系進行綜合評價，確定評審通過的項目，對缺陷項提出整改要求，形成初步評審結論和意見。

（六）評審組將初步評審結論和意見與被評審機構有關領導交換意見，同時就評審過程中發現的問題進行座談。

（七）評審組形成評審結論，并將評審結論和整改要求填寫在《產品質量監督檢驗測試機構審查（復查）認可評審報告》（以下簡稱《評審報告》）相應欄目內。

（八）末次會議。由評審組長主持，全體評審員、被評審機構全體工作人員參加。宣布評審結論，提出整改要求和期限；被評審機構負責人表態；評審組長和被評審機構負責人在《評審報告》上簽字；評審組長總結，宣布評審工作結束。

第十條 現場評審結論分為：通過、基本通過和不通過。

（一）通過：按《評審細則》要求評審，所有條 款全部為“符合”（不適用項除外）。

《評審報告》的評審結論表述為：評審組認為該部級質檢機構在機構與人員、質量體系、儀器設備、檢測工作、記錄與報告、設施與環境六個方面，符合《產品質量監督檢驗測試機構基本條 件》的要求。在申請承檢的項目范圍內，具備按相關標準進行檢測的能力，同意現場評審“通過”，報請質量標準主管司（局）審批。

（二）基本通過：分為整改后報材料確認和整改后現場確認兩種情況。

基本通過，整改后報材料確認的判定標準為：按《評審細則》要求評審，15項及以下評審條 款為“基本符合”和“不符合”，其中關鍵項“基本符合”少于6項，非關鍵項“不符合”不超過1項。

基本通過，整改后現場確認的判定標準為：按《評審細則》要求評審，25項及以下評審條 款為“基本符合”和“不符合”，其中10項及以下關鍵項“基本符合”，2項及以下非關鍵項“不符合”。

《評審報告》中的評審結論表述為：評審組認為該部級質檢機構在機構與人員、質量體系、儀器設備、檢測工作、記錄與報告、設施與環境六個方面，基本符合《產品質量監督檢驗測試機構基本條 件》的要求。在申請承檢的項目范圍內，具備按相關標準進行檢測的能力，同意現場評審“基本通過”。對于評審過程中發現的問題，機構應在三個月內進行整改，整改結果經報材料確認或現場確認，評審組長簽署意見后，報質量標準主管司（局）審批。

（三）不通過：按《評審細則》要求評審，25項以上條 款“基本符合”和“不符合”，其中10項以上關鍵項“基本符合”；或3項及以上非關鍵項“不符合”；或1項及以上關鍵項“不符合”。

評審結論為“不通過”的，要在《評審報告》的評審結論中明確不通過的事實依據，并提出限期改進的建議。待改進后，按本規范第三條 規定重新提出機構審查認可申請。

第十一條 被評審機構在評審工作結束后10個工作日內將以下材料報送質量標準主管司（局）。

（一）產品質量監督檢驗測試機構審查（復審）認可評審報告（原件、復印件、電子版各1份）。

（二）現場考核材料，包括檢驗報告復印件2份（一份為現場操作考核的檢驗報告；另一份為評審前近期的檢驗報告，不包括原始記錄）、人員素質考核表、儀器設備審查表、現場評審日程表、現場評審分工表、座談會議記錄等。

（三）計量認證申請書（原件、復印件各1份）。

（四）計量認證評審報告（原件、復印件、電子版各1份）。

（五）國家認監委批準的計量認證評審員名單。

（六）計量認證證書附表（包括軟盤2份）。

第十二條 現場評審基本通過的機構應在規定的期限內，對存在的問題進行整改。需現場確認的，由質量標準主管司（局）指派評審員或專家1～2人進行現場確認，整改報告經評審組長確認并簽署意見后，報質量標準主管司（局）。整改報告一式兩份。

第十三條 質量標準主管司（局）會同業務司局對評審上報材料進行審查，并做出以下決定：

（一）經審查符合要求的，報批準。

（二）經審查不符合要求的，由評審組長組織補充完成。

（三）評審材料嚴重失實的，另選派評審組重新進行評審。

（四）計量認證按國家計量認證辦公室的規定要求轉報審批。

第十四條 對批準的部級質檢機構以公告形式進行公告，并頒發授權認可證書，準許刻制部級質檢機構印章。

第十五條 機構審查認可證書的有效期為三年，期滿及申請增加授權檢驗項目的部級質檢機構，須提前六個月提出復審或擴項申請，按《管理辦法》的要求提供申請材料。復查或擴項現場評審程序與初次現場評審程序一致。

第十六條 部級質檢機構和評審組成員，對評審工作中存在的問題，可向質量標準主管司（局）提出意見和建議。

第十七條 本規范由負責解釋。

第十八條 本規范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《產品質量監督檢驗測試中心審查認可評審規范》及有關表格和1996年制定的《部級質檢中心驗收和計量認證程序》同時廢止

農業部產品質量監督檢驗測試中心管理辦法

發布時間： 2005-9-28

第一章 總 則

第一條 為了加強對農業部農業部產品質量監督檢驗測試中心（以下簡稱“部級檢測中心”）的管理，根據《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關規定，參照《國家級產品質量監督檢驗測試中心管理試行辦法》，制訂本管理辦法。

第二條 部級檢測中心是農業部農業部授權的、經過國家計量認證的法定專職檢驗機構，是社會公益性的非營利技術服務事業單位。

第三條 部級檢測中心在組織機構、人員素質、儀器設備、管理制度、檢測工作、檢驗報告和環境條件等方面，應符合《農業部農業部產品質量監督檢驗測試中心基本條件》的要求。

第四條 部級檢測中心在現有的專職檢驗機構或科研教學等單位中，擇優選定。設在科研、教學等單位的，其檢驗機構要相對獨立，并配備專職檢測人員，獨立開展檢測工作。

第五條 部級檢測中心的建設工作，由部質量標準司統一規劃和領導，部各主管業務司負責本系統部級檢測中心的推薦、初審和參與機構的審查認可（或復審）工作。

第二章 任務與職責

第六條 部級檢測中心的主要任務是：

1． 承擔農業部農業部門或有關部門指定的產品質量監督抽查檢驗、優質產品的評選和復查檢驗；

2． 受農業部農業部門或有關部門的委托，對實施生產許可證和質量認證的產品進行檢驗，以及對重要新產品、新品種投產和科研成果鑒定檢驗；

3． 承擔農業系統企業定級、升級產品檢驗和產品質量分等分級的檢驗；

4． 負責有關產品質量的仲裁檢驗和其他委托檢驗；

5． 對地方同類產品質量檢驗機構進行技術指導和人員培訓；

6． 研究新的檢測技術和方法，承擔或參與國家標準、行業標準的制修訂和有關標準的試驗驗證工作。

第七條 檢測工作必須嚴格執行技術標準，判斷方法要科學合理，結論要正確。

第八條 原始記錄、檢驗的報告和其他技術資料，要按有關規定嚴格保密、歸檔和處理。

第九條 部級檢測中心，為了完成監督檢驗任務，必要時可使用被檢單位的經計量檢定或校驗合格的儀器設備。

第十條 部級檢測中心，有權利和義務向有關部門反映被檢單位產品質量和質量管理上存在的問題并提出處理建議。

第十一條 部級檢測中心的工作人員，必須遵紀守法，秉公辦事，不徇私情，不得接受被檢單位任何形式的吃請或饋贈。

第三章 審查認可

第十二條 部級檢測中心的審查認可機關是部質量標準司。凡納入部級檢測中心籌建計劃、已具備《農業部農業部產品質量監督檢驗測試中心基本條件》的單位；在通過預審和國家計量認證后，可向部質量標準司提出審查認可的申請。也可以申請國家計量認證和部級審查認可同時進行。

第十三條 部質量標準司負責申請報告的審查，對審查合格的申請單位，會同部主管業務司和有關主管部門，組織專家評審組，按照《農業部農業部產品質量監督檢驗測試中心審查認可細則》，進行現場評審，提出評審報告。

第十四條 部質量標準司對評審報告進行審定。合格者，報部批準后，頒發《審查認可證書》和印章，并予以公告。

第十五條 未經國家技術監督部門批準的質量檢驗機構，不得冠以“中國”、“全國”或“國家”等字樣；未經部質量標準司批準認可的質量檢驗機構，不得冠以“農業部農業部”、“中國（或全國）農業（農墾、畜牧獸醫、水產、鄉鎮企業、農業機械、農村能源、環保、飼料）”等容易與部級檢測中心相混淆的名稱。各業務司不得批準設立產品質量監督檢驗測試中心（站、所）。

第十六條 部級檢測中心《審查認可證書》有效期為五年。期滿前三個月，應向部質量標準司提出復審申請，復查合格者換發審查認可證書；到期不申請或復查不合格者，撤消其部級檢測中心的稱號，收回《審查認可證書》和印章，并予通報。

第四章 管 理

第十七條 部級檢測中心原隸屬關系不變，其質量監督檢驗業務受部質量標準司和主管業務司領導。

第十八條 被檢單位或其他單位對部級檢測中心的檢測結果有爭議時，可以向部質量標準司提出申訴，由部質量標準司會同部主管業務司指定法定質量檢驗機構檢測后進行裁決。

第十九條 部級檢測中心的組織機構、技術骨干，應保持相對穩定，正副主任的任免應征求部質量標準司和主管業務司意見并備案。

第二十條 部級檢測中心每年向部質量標準司和主管業務司以及有關上級主管部門提交工作總結和次工作計劃，有重要情況和問題應及時報告。部質量標準司和主管業務司對部級檢測中心的工作情況進行不定期的監督檢查。

第二十一條 部級檢測中心上級行政主管部門和所在單位，要加強對部級檢測中心及其工作人員的業務考核。考核內容包括技術水平、工作成績等，考核結果作為獎懲和晉升的依據。

第五章 經 費

第二十二條 部級檢測中心的事業費由承建單位事業費渠道解決。

第二十三條 部級檢測中心的基本建設投資費用，應納入所在單位事業發展規劃，并在基建或更新改造計劃中予以安排。

第二十四條 部質量標準司和業務司撥給部級檢測中心的補助經費，要專款專用。經費使用情況應有預決算報告。

第二十五條 部級檢測中心執行監督檢查任務時，應嚴格遵守國家監督抽查的規定，不得向被檢單位收費，其費用由下達監督抽查任務的部門撥給。其他檢測任務，按有關規定收取檢驗費。

第二十六條 部級檢測中心要加強財務管理，其檢測收人主要用于部級檢測中心的自身建設和業務開支。

第二十七條 部級檢測中心應支付評審、復審、刊登公告等有關費用。

第六章 獎 懲

第二十八條 對完成任務好、管理水平高、團結協作好、成績突出的部級檢測中心，給予獎勵。

第二十九條 對在工作中堅持原則、實事求是、成績突出的工作人員，予以獎勵。

第三十條 對管理混亂、制度執行不嚴、工作質量差并造成較為嚴重后果的部級檢測中心，視其情節輕重，給予批評教育，限期整頓，直至收回《審查認可證書》和印章的處分。

第三十一條 對不遵守規章制度，造成工作失誤、泄密或違犯職業道德、弄虛作假的部級中心工作人員視其情節輕重，由其行政主管部門予以批評教育、調離崗位或行政處分；情節特別嚴重、觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十二條 本管理辦法由農業部農業部負責解釋。

第三十三條 本管理辦法自公布之日起實施。

第五篇：產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法

產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法

來源：未知 作者：佚名q 日期：09-11-25

產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法(產品質量司法鑒定)

1999年3月10日經國家質量技術監督局局務會議通過，現予發布施行

第一章 總則

第一條 為了加強對產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定工作的管理，正確判定產品質量狀況，處理產品質量爭議，保護當事人的合法權益，根據國家法規及國務院賦予質量技術監

督部門的職責，制定本辦法。

第二條 產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定是在處理產品質量爭議時判定產品質量狀況的重要方式。

第三條 產品質量仲裁檢驗(以下簡稱仲裁檢驗)是指經省級以上產品質量技術監督部門或者其授權的部門考核合格的產品質量檢驗機構(以下簡稱質檢機構)，在考核部門授權其檢驗的產品范圍內根據申請人的委托要求，對質量爭議的產品進行檢驗，出具仲裁檢驗報告的過程。

第四條 產品質量鑒定(以下簡稱質量鑒定)是指經省級以上質量技術監督部門指定的鑒定組織單位，根據申請人的委托要求，組織專家對質量爭議的產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告的過程。

第五條 仲裁檢驗和質量鑒定工作應當堅持公正、公平、科學、求實的原則。

第六條 處理產品質量爭議以按照本辦法出具的仲裁檢驗報告和質量鑒定報告為準。

第七條 法律、行政法規對仲裁檢驗和質量鑒定另有規定的，從其規定。

第二章 仲裁檢驗

第八條 下列申請人有權提出仲裁檢驗申請：

(一)司法機關;

(二)仲裁機構;

(三)質量技術監督部門或者其他行政管理部門;

(四)處理的有關社會團體;

(五)產品質量爭議雙方當事人。

申請人可以直接向質檢機構提出申請，也可以通過質量技術監督部門向質檢機構提出申

請。

第九條 質檢機構不受理下列仲裁檢驗申請：

(一)申請人不符合本辦法第八條規定的;(二)沒有相應的檢驗依據的;

(三)受科學技術水平限制，無法實施檢驗的;

(四)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。

第十條 申請人檢驗應當與質檢機構簽訂仲裁檢驗委托書，明確仲裁檢驗的委托事項，并提供仲裁檢驗民需要的有關資料。

仲裁檢驗委托書包括以下事項和內容：

(一)委托仲裁檢驗產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產

批號;

(二)申請人的名稱、地址及聯系方式;

(三)委托仲裁檢驗的依據和檢驗項目;

(四)批量產品仲裁檢驗的抽樣方式;

(五)完成仲裁檢驗的時間要求;

(六)仲裁檢驗的費用、交付方式及交付時間;

(七)違約責任;

(八)申請人和質檢機構代表簽章和時間;

(九)其他必要的約定。

第十一條 仲裁檢驗的質量判定依據：

(一)法律、法規或者國家強制性標準規定的質量要求;

(二)法律、法規或者國家強制性標準未作規定的，執行爭議雙方當事人約定的產品標準

或者有關質量要求;

(三)法律、法規或者國家強制性標準未作規定的，爭議雙方當事人也未作約定的，執行

提供產品一方所明示的質量要求。

第十二條 批量產品仲裁檢驗的抽樣按照下列要求進行：

(一)國家強制性標準對抽樣有規定的，按規定進行;

(二)國家強制性標準對抽樣沒有規定的，按爭議雙方當事人約定進行;

(三)爭議雙方當事人不能協商一致時，由質檢機構提出抽樣方案，經申請人確認后抽取

樣品。

第十三條 產品抽樣、封樣由質檢機構負責的，應當由申請人通知爭議雙方當事人到場。爭議雙方當事人不到場的，應當由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。

第十四條 仲裁檢驗的檢驗方法：

(一)國家強制性標準有檢驗方法規定的，按規定執行;

(二)國家強制性標準沒有檢驗方法規定的，執行生產方出廠檢驗方法;

(三)生產方沒有出廠檢驗方法的或者提供不出檢驗方法的，執行申請人征求爭議雙方當事人同意的檢驗方法或者申請人確認的質檢機構提供的檢驗方法。

第十五條 質檢機構應當在約定的時間內出具仲裁檢驗報告。質檢機構負責對批量產品抽樣的，仲裁檢驗報告對該批產品有效。

第十六條 質檢機構應當妥善保存樣品，除損耗品外，樣品應當在仲裁檢驗終結后返還

或者按有關約定處理。

第十七條 申請人或者爭議雙方當事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的，應當在收到仲裁檢驗報告之日起十五日內向受理仲裁檢驗的質檢機構提出，質檢機構應當認真處理，并予以答復。對質檢機構的答復仍有異議的，可以向國家質量技術監督局指定的質檢機構申請復檢，其其出具的仲裁檢驗報告為終局結論。

第三章 質量鑒定

第十八條 下列申請人有權向省級以上質量技術監督部門提出質量鑒定申請：

(一)司法機關;

(二)仲裁機構;

(三)質量技術監督部門或者其他行政管理部門;

(四)處理產品質量糾紛的有關社會團體;

(五)產品質量爭議雙方當事人。

第十九條 質量技術監督部門不接受下列質量鑒定申請：

(一)申請人不符合本辦法第十八條規定的;

(二)未提供產品質量要求的;

(三)產品不具備鑒定條件的;

(四)受科學技術水平限制，無法實施鑒定的;

(五)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。

第二十條 省級以上質量技術監督部門負責指定質量鑒定組織單位承擔質量鑒定工作。

質量鑒定組織單位可以是質檢機構，也可以是科研機構、大專院校或者社會團體。

第二十一條 申請人應當與質量鑒定組織單位簽訂委托書，明確質量鑒定的委托事項，并提供質量鑒定所需要的有關資料。

質量鑒定委托書包括以下事項和內容：

(一)委托質量鑒定產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產

批號;

(二)申請人的名稱、地址及聯系方式;

(三)委托質量鑒定和項目和要求;

(四)完成質量鑒定的時間要求;

(五)質量鑒定的費用、交付方式及交付時間;

(六)違約責任;

(七)申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間;

(八)其他必要的約定。

第二十二條 質量鑒定組織單位三名以上單數專家組成質量鑒定專家組，具體實施質量

鑒定工作。

第二十三條 專家組的成員應當從有高級技術職稱、相應的專門知識和實際經驗的專業

技術人員中聘任。

第二十四條 專家組的成員與產品質量爭議當事人有利害關系的，應當回避。

第二十五條 專家組可以行使下列權利：

(一)要求申請人提供與質量鑒定有關的資料;

(二)通過申請人向爭議雙方當事人了解有關情況;

(三)勘察現場;

(四)發表質量鑒定意見。

第二十六條 專家組應當履行下列義務：

(一)正確、及時地作出質量鑒定報告;

(二)解答申請人提出的與質量鑒定報告有關的問題;

(三)遵守本辦法第二十四條有關回避的規定。

第二十七條 專家組負責制訂質量鑒定實施方案，獨立進行質量鑒定。

第二十八條 質量鑒定需要查看現場，對實物進行勘驗的，申請人及爭議雙方當事人應當到場，積極配合并提供相應的條件。對不予配合，拒不提供必要條件使質量鑒定無法進行的，終止質量鑒定。

第二十九條 質量鑒定需要做檢驗或者試驗的，專家組應當選擇符合條件的技術機構進

行，并由其出具檢驗或者試驗報告。

第三十條 專家組負責出具質量鑒定報告。

質量鑒定報告包括以下有關事項和內容：

(一)申請人的名稱、地址和受理質量鑒定的日期;

(二)質量鑒定的目的、要求;

(三)鑒定產品情況的必要描述;

(四)現場勘驗情況;

(五)質量鑒定檢驗、試驗報告;

(六)分析說明;

(七)質量鑒定結論;

(八)鑒定專家組成員簽名表;

(九)鑒定報告日期。

第三十一條 質量鑒定組織單位應當對質量鑒定報告進行審查，并對質量鑒定報告負責。

第三十二條 質量鑒定組織單位應當及時將質量鑒定報告交付申請人，并向接受申請的省級以上質量技術監督部門備案。第三十三條 申請人或者質量爭議雙方當事人任何一方對質量鑒定報告有異議的，應當在收到質量鑒定報告之日起十五日內提出。質量鑒定組織單位

應當及時處理。

第四章 監督管理

第三十四條 質量技術監督部門應當加強對仲裁檢驗和質量鑒定工作的管理和監督。對仲裁檢驗和質量鑒定中的違法或者不當行為有權予以糾正。

第三十五條 質檢機構在其有權檢驗的產品范圍內，應當積極承擔仲裁檢驗和質量鑒定

組織工作。沒有正當理由不得拒絕。

第三十六條 質檢機構、質量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁判檢驗報告、質量鑒定報告與事實不符，并對當事人的合法權益造成損害的，應當承擔相應的民事責任

有關人員在仲裁檢驗和質量鑒定工作中玩忽職守，以權謀私，收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十七條 仲裁檢驗和質量鑒定應當按照法律、法規和國家有關規定交納費用。

第三十八條 仲裁檢驗和質量鑒定工作終結后，應當將有關材料歸檔。

第三十九條 本辦法由國家質量技術監督局負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。《全國產品質量仲裁檢驗暫行辦法》同時廢止。