第一篇：產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法

產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法

國家質量技術監督局令第4號

《產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法》，已于1999年3月10日經國家質量技術監督局局務會議通過，現予發布施行。

局長：李傳卿 一九九九年四月一日

第一章 總則

第一條 為了加強對產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定工作的管理，正確判定產品質量狀況，處理產品質量爭議，保護當事人的合法權益，根據國家法律法規及國務院賦予質量技術監 督部門的職責，制定本辦法。

第二條 產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定是在處理產品質量爭議時判定產品質量狀況的重要方式。

第三條 產品質量仲裁檢驗(以下簡稱仲裁檢驗)是指經省級以上產品質量技術監督部門或者 其授權的部門考核合格的產品質量檢驗機構9以下簡稱質檢機構)，在考核部門授權其檢驗的產品范圍內根據申請人的委托要求，對質量爭議的產品進行檢驗，出具仲裁檢驗報告的過程。

第四條 產品質量鑒定(以下簡稱質量鑒定)是指省級以上質量技術監督部門指定的鑒定組織單位，根據申請人的委托要求，組織專家對質量爭議的產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告的過程。

第五條 仲裁檢驗和質量鑒定工作應當堅持公正、公平、科學、求實的原則。

第六條 處理產品質量爭議以按照辦法出具的仲裁檢驗報告和質量鑒定報告為準。

第七條 法律、行政法規對仲裁檢驗和質量鑒定有規定的，從其規定。

第二章 仲裁檢驗

第八條 下列申請人有權提出仲裁檢驗申請：(一)司法機關；(二)仲裁機構；(三)質量技術監督部門或者其他行政管理部門；(四)處理產品質量糾紛的有關社會團體；(五)產品質量爭議雙方當事人。申請人可以直接向質檢驗機構提出申請，也可以通過質量技術監督部門向質檢驗機構提高出申請。

第九條 質檢驗機構不受理下列仲裁檢驗申請:(一)申請人不符合本辦法第八條規定的:(二)沒有相應的檢驗依據的；(三)受科學技術水平限制，無法實施檢驗的；(四)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。第十條 申請人申請仲裁機檢驗應當與質檢驗機構簽訂仲檢驗委托書，明確仲裁檢驗的委托 事項，并提供仲裁檢驗所需要的有關資料。仲裁檢驗委托書包括以下事項和內容：(一)委托仲裁檢驗產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產批號 ；(二)申請人的名稱、地址及聯系方式；(三)委托仲裁檢驗的依據和檢驗項目；(四)批量產品仲裁檢驗的抽樣方式；(五)完成仲裁檢驗的時間要求；(六)仲裁檢驗的費用、交付方式及交付時間；(七)違約責任；(八)申請人和質檢機構代表簽章和時間；(九)其他必要的約定。

第十一條 仲裁檢驗的質量判定依據：(一)法律、法規規定或者國家強制性標準規定的質量要求；(二)法律、法規或者國家強制性標準未作規定的，執行爭議雙方當事人約定的產品標準或者 有關質量要求；(三)法律、法規或者國家強制性標準未作規定，爭議雙方當事人也未作約定的，執行提供產 品一方所明示的質量要求。

第十二條 批量產品仲裁檢驗的，抽樣按照下列要求進行：(一)國家強制性標準對抽樣有規定的，按規定進行；(二)國家強制性標準對抽樣沒有規定的，按爭議雙方當事人約定進行；(三)爭議雙方當事人不能協商一致時，由質檢機構提出抽樣方案，經申請人確認后抽取樣品。

第十三條 產品抽樣、封樣由質檢機構負責的，應當由申請人通知爭議雙方當事人到場。爭議雙方當事人不到場的，應當由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。

第十四條 仲裁檢驗的檢驗方法：(一)國家強制性標準有檢驗方法規定的，按規定執行；(二)國家強制性標準沒有檢驗方法規定的，執行生產方出廠檢驗方法；(三)生產方沒有出廠檢驗方法的或者提供不出檢驗方法的，執行申請人征求爭議雙方當事人 同意的檢驗方法或者申請人確認的質檢機構提供的檢驗方法。

第十五條 質檢機構應當在約定的時間內出具仲裁檢驗報告。質檢機構負責對批量產品抽樣的，仲裁檢驗報告對該批產品有效。

第十六條 質檢機構應當妥善保存樣品，除損耗品外，樣品應當在仲裁檢驗終結后返還或者按有關約定處理。

第十七條 申請人或者爭議雙方當事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的，應當在收到仲裁 檢驗報告之日起十五日內向受理仲裁檢驗的質檢機構提出，質檢機構應當認真處理，并予以簽復。對質檢機構的答復仍有民間議的，可以向國家質量技術監督局指定的質檢機構申請復檢，其出具的仲裁檢驗報告為終局結論。

第三章 質量鑒定

第十八條 下列申請人有權向省級以上質量技術監督部門提出質量鑒定申請：(一)司法機關；(二)仲裁機構；(三)質理技術監督部門或者其他行政管理部門；(四)處理產品質量糾紛的有關社會團體；(五)產品質量爭議雙方當事人。第十九條 質量技術監督部門不接受下列質量鑒定申請：(一)申請人不符合本辦法第十八條規定的；(二)未提供產品質量要求的；(三)產品不具備鑒定條件的；(四)受科學技術水平限制，無法實施鑒定的；(五)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。

第二十條 省級以上質量技術監督部門負責指定質量鑒定組織單位承擔質量鑒定工作。質量鑒定組織單位可以是質檢機構，也可以是科研機構、大專院校或者社會團體。

第二十一條 申請人應當與質量鑒定組織單位簽訂委托書，明確質量鑒定的委托事項，并提 供質量鑒定所需要的有關資料。質量鑒定委托書包括以下事項和內容：(一)委托質量鑒定產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產批號 ；(二)申請人的名稱、地址及聯系方式；(三)委托質量鑒定的項目和要求；(四)完成質量鑒定的時間要求；(五)質量鑒定的費用、交付方式及交付時間；(六)違約責任；(七)申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間；(八)其他必要的約定。

第二十二條 質量鑒定組織單位給織三名以上單數專家組成質量鑒定專家組，具體實施質量鑒定工作。

第二十三條 專家組的成員應當從有高級技術監督職稱、相應的專門知識和實際經驗的專業技術人員中聘任。

第二十四條 專家組的成員與產品質量爭議當事人有利害關系的，應當回避。

第二十五條 專家組可以行使下列權利：(一)要求申請人提供與質量鑒定有關的資料；(二)通過申請人向爭議雙方當事人了解有關情況；(三)勘察現場；(四)發表質量鑒定意見。

第二十六條 專家組應當履行下列義務：(一)正確、及時地作出質量鑒定報告；(二)解答申請人提出的與質量鑒定報告有關的問題；(三)遵守組織紀律和保守秘密；(四)遵守本辦法第二十四條有關回避的規定。

第二十七條 專家組負責制訂質量蜒實施方案，獨立進行質量鑒定。第二十八條 質量鑒定需要查看現場，對實物進行勘驗的，申請人及爭議雙方當事人應當到場，積極配合并提供相關的條件。對不予配合，拒不提供必要條件使質量鑒定無法進行的，終止質量鑒定。

第二十九條 質量鑒定需要做檢驗或者試驗的，專家組應當選擇符合條件的技術機構進行，并由其出具檢驗或者試驗報告。

第三十條 專家組負責出具質量鑒定報告。質量鑒定報告包括以下有關事項和內容(一)申請人的名稱、地址和受理質量鑒定的日期；(二)質量鑒定的目的、要求；(三)鑒定產品情況的必要描述；(四)現場勘驗情況；(五)質量鑒定檢驗、試驗報告；(六)分析說明；(七)質量鑒定結論；(八)鑒定專家組成員簽名表；(九)鑒定報告日期。

第三十一條 質量鑒定組織單位應當對質量鑒定報告進行審查，并對質量鑒定報告負責。

第三十二條 質量鑒定組織單位應當及時將質量鑒定報告交付申請人，并向接受申請的省級以上質量技術監督部門備案。

第三十三條 申請人或者質量爭議雙方當事人任何一方對質量鑒定報告有異議的，應當在收到質量鑒定報告之日起十五日內提出。質量鑒定組織單位應當及時處理。

第四章 監督管理

第三十四條 質量技術監督部門應當加強對仲裁檢驗和質量鑒定工作的管理和監督。對仲裁檢驗和質量鑒定中的違法或者不當行為有權予以糾正。

第三十五條 質檢機構在其有權檢的產品范圍內，應當積極承擔仲裁檢驗和質量鑒定組織工作。沒有正當理由不得拒絕。

第三十六條 質檢機構 質量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁檢驗報告、質量 鑒定報告與事實不符，并對當事人的僉權益造成損害的，應當承擔相應的民事責任。有關人員在仲裁檢驗和質量鑒定工作中玩忽職守，以權謀私，收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十七條 仲裁檢驗和質量鑒定應當按照法律、法規和國家有關規定交納費用。

第三十八條 仲裁檢驗和質量鑒定工作終結后，應當將有關材料歸檔。第三十九條 本辦法由國家質量技術監督局負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。《全國產品質量仲裁檢驗暫行辦法》同時廢止。

第二篇：產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法

產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法

來源：未知 作者：佚名q 日期：09-11-25

產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法(產品質量司法鑒定)

1999年3月10日經國家質量技術監督局局務會議通過，現予發布施行

第一章 總則

第一條 為了加強對產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定工作的管理，正確判定產品質量狀況，處理產品質量爭議，保護當事人的合法權益，根據國家法規及國務院賦予質量技術監

督部門的職責，制定本辦法。

第二條 產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定是在處理產品質量爭議時判定產品質量狀況的重要方式。

第三條 產品質量仲裁檢驗(以下簡稱仲裁檢驗)是指經省級以上產品質量技術監督部門或者其授權的部門考核合格的產品質量檢驗機構(以下簡稱質檢機構)，在考核部門授權其檢驗的產品范圍內根據申請人的委托要求，對質量爭議的產品進行檢驗，出具仲裁檢驗報告的過程。

第四條 產品質量鑒定(以下簡稱質量鑒定)是指經省級以上質量技術監督部門指定的鑒定組織單位，根據申請人的委托要求，組織專家對質量爭議的產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告的過程。

第五條 仲裁檢驗和質量鑒定工作應當堅持公正、公平、科學、求實的原則。

第六條 處理產品質量爭議以按照本辦法出具的仲裁檢驗報告和質量鑒定報告為準。

第七條 法律、行政法規對仲裁檢驗和質量鑒定另有規定的，從其規定。

第二章 仲裁檢驗

第八條 下列申請人有權提出仲裁檢驗申請：

(一)司法機關;

(二)仲裁機構;

(三)質量技術監督部門或者其他行政管理部門;

(四)處理的有關社會團體;

(五)產品質量爭議雙方當事人。

申請人可以直接向質檢機構提出申請，也可以通過質量技術監督部門向質檢機構提出申

請。

第九條 質檢機構不受理下列仲裁檢驗申請：

(一)申請人不符合本辦法第八條規定的;(二)沒有相應的檢驗依據的;

(三)受科學技術水平限制，無法實施檢驗的;

(四)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。

第十條 申請人檢驗應當與質檢機構簽訂仲裁檢驗委托書，明確仲裁檢驗的委托事項，并提供仲裁檢驗民需要的有關資料。

仲裁檢驗委托書包括以下事項和內容：

(一)委托仲裁檢驗產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產

批號;

(二)申請人的名稱、地址及聯系方式;

(三)委托仲裁檢驗的依據和檢驗項目;

(四)批量產品仲裁檢驗的抽樣方式;

(五)完成仲裁檢驗的時間要求;

(六)仲裁檢驗的費用、交付方式及交付時間;

(七)違約責任;

(八)申請人和質檢機構代表簽章和時間;

(九)其他必要的約定。

第十一條 仲裁檢驗的質量判定依據：

(一)法律、法規或者國家強制性標準規定的質量要求;

(二)法律、法規或者國家強制性標準未作規定的，執行爭議雙方當事人約定的產品標準

或者有關質量要求;

(三)法律、法規或者國家強制性標準未作規定的，爭議雙方當事人也未作約定的，執行

提供產品一方所明示的質量要求。

第十二條 批量產品仲裁檢驗的抽樣按照下列要求進行：

(一)國家強制性標準對抽樣有規定的，按規定進行;

(二)國家強制性標準對抽樣沒有規定的，按爭議雙方當事人約定進行;

(三)爭議雙方當事人不能協商一致時，由質檢機構提出抽樣方案，經申請人確認后抽取

樣品。

第十三條 產品抽樣、封樣由質檢機構負責的，應當由申請人通知爭議雙方當事人到場。爭議雙方當事人不到場的，應當由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。

第十四條 仲裁檢驗的檢驗方法：

(一)國家強制性標準有檢驗方法規定的，按規定執行;

(二)國家強制性標準沒有檢驗方法規定的，執行生產方出廠檢驗方法;

(三)生產方沒有出廠檢驗方法的或者提供不出檢驗方法的，執行申請人征求爭議雙方當事人同意的檢驗方法或者申請人確認的質檢機構提供的檢驗方法。

第十五條 質檢機構應當在約定的時間內出具仲裁檢驗報告。質檢機構負責對批量產品抽樣的，仲裁檢驗報告對該批產品有效。

第十六條 質檢機構應當妥善保存樣品，除損耗品外，樣品應當在仲裁檢驗終結后返還

或者按有關約定處理。

第十七條 申請人或者爭議雙方當事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的，應當在收到仲裁檢驗報告之日起十五日內向受理仲裁檢驗的質檢機構提出，質檢機構應當認真處理，并予以答復。對質檢機構的答復仍有異議的，可以向國家質量技術監督局指定的質檢機構申請復檢，其其出具的仲裁檢驗報告為終局結論。

第三章 質量鑒定

第十八條 下列申請人有權向省級以上質量技術監督部門提出質量鑒定申請：

(一)司法機關;

(二)仲裁機構;

(三)質量技術監督部門或者其他行政管理部門;

(四)處理產品質量糾紛的有關社會團體;

(五)產品質量爭議雙方當事人。

第十九條 質量技術監督部門不接受下列質量鑒定申請：

(一)申請人不符合本辦法第十八條規定的;

(二)未提供產品質量要求的;

(三)產品不具備鑒定條件的;

(四)受科學技術水平限制，無法實施鑒定的;

(五)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。

第二十條 省級以上質量技術監督部門負責指定質量鑒定組織單位承擔質量鑒定工作。

質量鑒定組織單位可以是質檢機構，也可以是科研機構、大專院校或者社會團體。

第二十一條 申請人應當與質量鑒定組織單位簽訂委托書，明確質量鑒定的委托事項，并提供質量鑒定所需要的有關資料。

質量鑒定委托書包括以下事項和內容：

(一)委托質量鑒定產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產

批號;

(二)申請人的名稱、地址及聯系方式;

(三)委托質量鑒定和項目和要求;

(四)完成質量鑒定的時間要求;

(五)質量鑒定的費用、交付方式及交付時間;

(六)違約責任;

(七)申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間;

(八)其他必要的約定。

第二十二條 質量鑒定組織單位三名以上單數專家組成質量鑒定專家組，具體實施質量

鑒定工作。

第二十三條 專家組的成員應當從有高級技術職稱、相應的專門知識和實際經驗的專業

技術人員中聘任。

第二十四條 專家組的成員與產品質量爭議當事人有利害關系的，應當回避。

第二十五條 專家組可以行使下列權利：

(一)要求申請人提供與質量鑒定有關的資料;

(二)通過申請人向爭議雙方當事人了解有關情況;

(三)勘察現場;

(四)發表質量鑒定意見。

第二十六條 專家組應當履行下列義務：

(一)正確、及時地作出質量鑒定報告;

(二)解答申請人提出的與質量鑒定報告有關的問題;

(三)遵守本辦法第二十四條有關回避的規定。

第二十七條 專家組負責制訂質量鑒定實施方案，獨立進行質量鑒定。

第二十八條 質量鑒定需要查看現場，對實物進行勘驗的，申請人及爭議雙方當事人應當到場，積極配合并提供相應的條件。對不予配合，拒不提供必要條件使質量鑒定無法進行的，終止質量鑒定。

第二十九條 質量鑒定需要做檢驗或者試驗的，專家組應當選擇符合條件的技術機構進

行，并由其出具檢驗或者試驗報告。

第三十條 專家組負責出具質量鑒定報告。

質量鑒定報告包括以下有關事項和內容：

(一)申請人的名稱、地址和受理質量鑒定的日期;

(二)質量鑒定的目的、要求;

(三)鑒定產品情況的必要描述;

(四)現場勘驗情況;

(五)質量鑒定檢驗、試驗報告;

(六)分析說明;

(七)質量鑒定結論;

(八)鑒定專家組成員簽名表;

(九)鑒定報告日期。

第三十一條 質量鑒定組織單位應當對質量鑒定報告進行審查，并對質量鑒定報告負責。

第三十二條 質量鑒定組織單位應當及時將質量鑒定報告交付申請人，并向接受申請的省級以上質量技術監督部門備案。第三十三條 申請人或者質量爭議雙方當事人任何一方對質量鑒定報告有異議的，應當在收到質量鑒定報告之日起十五日內提出。質量鑒定組織單位

應當及時處理。

第四章 監督管理

第三十四條 質量技術監督部門應當加強對仲裁檢驗和質量鑒定工作的管理和監督。對仲裁檢驗和質量鑒定中的違法或者不當行為有權予以糾正。

第三十五條 質檢機構在其有權檢驗的產品范圍內，應當積極承擔仲裁檢驗和質量鑒定

組織工作。沒有正當理由不得拒絕。

第三十六條 質檢機構、質量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁判檢驗報告、質量鑒定報告與事實不符，并對當事人的合法權益造成損害的，應當承擔相應的民事責任

有關人員在仲裁檢驗和質量鑒定工作中玩忽職守，以權謀私，收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十七條 仲裁檢驗和質量鑒定應當按照法律、法規和國家有關規定交納費用。

第三十八條 仲裁檢驗和質量鑒定工作終結后，應當將有關材料歸檔。

第三十九條 本辦法由國家質量技術監督局負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。《全國產品質量仲裁檢驗暫行辦法》同時廢止。

第三篇：《產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法》詳解

． 制定《產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的必要性 ? 答： 1985 年原國家標準局為加強產品質量仲裁檢驗工作的管理，曾制定有《全國產品質量仲裁檢驗暫行 辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。由于當時處于改革開放初期，主要內容多是適應當時計劃經濟管理 的需要。多年來，《暫行辦法》雖然對仲裁檢驗工作，對解決產品質量糾紛起了一定作用。但隨著改革開 放政策的不斷深入，從計劃經濟向市場經濟的轉變，很多內容已不適應現在客觀形勢的需要。為了加強對 產品質量仲裁檢驗(以下簡稱仲裁檢驗)和產品質量鑒定(以下簡稱質量鑒定)工作的管理，正確判定 產品質量狀況，處理產品質量爭議，保護當事人合法權益，國家質量技術監督局組織制定了本辦法。2 ．制定《辦法》的意義是什么 ? 答：制定《辦法》一是為加強對仲裁檢驗和質量鑒定工作的管理。因為這項工作的最終結果是提供正確判 定產品質量狀況的技術依據，出具處理產品爭議、保護當事人合法權益的證據。如果仲裁檢驗報告和質量 鑒定報告出現差錯，必然影響執法部門等對產品質量的判定，影響當事人的合法權益。二是為規范仲裁檢 驗和質量鑒定工作。《辦法》規定了仲裁檢驗和質量鑒定申請人條件、工作程序和委托書內容；仲裁檢驗 質量判定依據，抽樣要求，檢驗方法；鑒定組織單位資格要求，專家組成員要求及其權利、義務、責任，鑒定報告內容以及對仲裁檢驗和質量鑒定報告異議的處理等主要內容，使仲裁檢驗和質量鑒定工作規范、一致，從而保證了工作質量。3 ．《辦法》與 1985 年《暫行辦法》的主要區別。答：①《暫行辦法》對仲裁檢驗內涵未作界定，只籠統地講“產需雙方對產品質量發生爭議，需要對其質量 進行仲裁檢驗時”由“標準化管理部門執行仲裁檢驗”，內涵很不明確。且把仲裁驗和質量鑒定兩個不同的工 作混在一起。而《辦法》將質量鑒定從《暫行辦法》的仲裁檢驗中分離出來，在第三條、第四條分別對仲 裁檢驗和質量鑒定內涵作了明確確定。②仲裁檢驗和質量鑒定工作承擔單位不同。《辦法》規定仲裁檢驗由“經省級以上質量技術監督部門或者其 授權部門考核合格的質檢機構”承擔仲裁檢驗工作，出具仲裁檢驗報告。質量鑒定由“省級以上質量技術監 督部門指定的鑒定組織單位”組織專家承擔質量鑒定工作，出具質量鑒定報告。而《暫行辦法》規定上述工 作由負有行政管理職能的標準化行政管理部門執行，并由其作出質量判定，出具《產品質量仲裁檢驗結論 證書》，把技術性工作和

政府行政管理工作混在一起，政事不分。③《辦法》根據近十幾年工作的實踐，更加科學合理地規定了仲裁檢驗的程序、質量判定依據、抽樣方法、檢驗依據等內容，使仲裁檢驗的結果更加真實、可靠。④《辦法》明確了不予受理仲裁檢驗和質量鑒定的幾種情況，剔除了《暫行辦法》中不屬于 仲裁檢驗和質量鑒定范疇的質量爭議調解內容。4 ．什么是產品質量仲裁檢驗 ? 答： 產品質量仲裁檢驗是指經省級以上質量技術監督部門或者其授權的部門考核合格的產品質量檢驗機構，在考核部門授權其檢驗的產品范圍內，根據申請人的委托要求，對質量爭議的產品進行檢驗，出具仲裁檢 驗報告的過程。仲裁檢驗有幾個特征： 一是有資格出具仲裁檢驗報告的須是經過省級以上質量技術監督部門行政或其授權的部門考核合格的質檢 機構，并且其仲裁檢驗的產品范圍限制在授權其檢驗的范圍內；二是仲裁檢驗和一般檢驗一樣，是“對實體 的特征進行測量、檢查、試驗或度量并將結果與要求進行比較，以確定每項特征合格情況所進行的活動”，也就是說檢驗要有依據，并將結果和依據進行比較。三是仲裁檢驗是針對爭議產品所做的檢驗，仲裁檢驗 的目的是做出爭議產品的質量判定，以作為解決產品質量糾紛的技術依據。因此，不是任何產品檢驗都可 稱為仲裁檢驗。四是仲裁檢驗必須由符合法定條件的申請人提出，如果僅由質量爭議一方當事人提出申請，也不能稱為仲裁檢驗。5 ．什么是產品質量鑒定 ? 答：產品質量鑒定是指省級以上質量技術監督行政部門指定的鑒定組織單位，根據申請人的委托要求，組 織專家對質量爭議的產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告的過程。質量鑒定有以下幾個特征：

一是只有省級和國家質量技術監督行政部門可以接受質量鑒定申請；質量鑒定由上述質量技術監督行政部 門指定鑒定組織單位組織實施。二是質量鑒定是對爭議產品而言，沒有爭議的產品質量鑒定，《辦法》不 適用。三是質量鑒定的產品狀況多是已經磨損、損壞、失去使用性能的產品，因此將鑒定時的產品內在質 量狀況與合同或產品標準要求比較，不能說明產品的質量問題是什么原因、由誰造成的。因此，產品質量 鑒定是一項對產品出現質量問題的“診斷”工作，它區別于仲裁檢驗。四是由于上述特征，質量鑒定的技術 工作由質量鑒定組織單位組織技術專家進行，由專家組對產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告。6 ．產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定的工作原則是什么 ? 答：仲裁檢驗和質量鑒定工作應當堅持公正、公

公平、科學、求實的原則。這是朱鎔基總理針對國家質檢中 心工作質量所做的重要批示，是質檢機構的工作原則，也是仲裁檢驗和質量鑒定的工作原則。公正、公平是指該項工作不受各方面包括經濟的、行政的、感情的干擾，保證爭議雙方當事人處于平等的法律地位，從事仲裁檢驗和質量鑒定時，不偏袒任何一方；科學、求實是指調查、分析判定要以事實為依據，要尊重 科學理論和實踐，不能憑主觀臆斷，隨意下結論，不負責任的進行判定。7 ．有權提出仲裁檢驗的申請人包括哪幾種 ? 答：下列申請人有權提出仲裁檢驗申請：(1)司法機關；(2)仲裁機構；(3)質量技術監督行政部門或者其他行政管理部門；(4)處理產品質量糾紛的有關社會團體；(5)產品質量爭議雙方當事人。其中第三款規定是因為質量技術監督部門和工商及行業管理部門，在處理質量爭議和質量申訴中，有時需 要對產品進行檢驗。同樣，消費者協會、質量管理協會用戶委員會在處理投訴時，有時也需要對產品進行 仲裁檢驗。第五款中的產品質量爭議雙方當事人申請是指雙方當事人共同申請，而不是一方當事人單獨申 請。一方當事人申請的檢驗只能作為委托檢驗。另外，對同一產品只能由上述五種申請人中的一種申請。如法院處理的案件，只能由法院提出，仲裁機構、行政部門或社會團體不能再提出仲裁檢驗申請。申請人可以直接向質檢機構提出申請，也可以通過質量技術監督部門向質檢機構提出申請。8 ．質檢機構不受理哪幾種仲裁檢驗申請 ? 答：質檢機構不受理下列仲裁檢驗申請：(1)申請人不符合《辦法》第八條規定的；(2)沒有相應的檢驗依據的；(3)受科學技術水平限制，無法實施檢驗的；(4)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。在現實企業的生產活動中，無標生產的情況是存在的，特別是一些小的鄉鎮和私營企業中，其產品不但無 標生產，且產品說明、廣告、合同等都沒有，若有爭議，往往找不到檢驗依據，使檢驗無法進行。這里的“做出生效判定和決定”是指諸如法院、仲裁機構已作出判決、裁定，而爭議雙方沒有提出上訴，判 決、裁定已經生效的，或者法院做出終審判決、裁定的情況。9 ．仲裁檢驗委托書包括哪些內容 ? 答：仲裁檢驗委托書應包括的內容有：(1)委托仲裁檢驗產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產批號；(2)申請人的名稱、地址及聯系方式；(3)委托仲裁檢驗的依據和檢驗項目；(4)批量產品仲裁檢驗的抽樣方式；(5)完成仲裁檢驗的時間要求；(6)仲裁檢驗的費用
、交付方式及交付時間；

(7)違約責任；(8)申請人和質檢機構代表簽章和時間；(9)其他必要的約定。檢驗依據是檢驗得以進行的最基本條件，沒有依據則無法進行檢驗。而檢驗依據又是爭議雙方最敏感的，因為依據不同，檢驗結論也不同，所以質檢機構必須事先和申請人約定，以保證檢驗結果的有效性；檢驗 項目則涉及到檢驗報告完成時間、檢驗費用多少和對檢驗產品判定的針對性，也是必須事先約定的；而批 量產品的抽樣方式除需滿足《辦法》第 12 條要求外，由質檢機構抽樣的還要滿足《辦法》第 13 條的規 定，也需事先約定。10 ． 仲裁檢驗為什么一定要和質檢機構簽定仲裁檢驗委托書 ? 答：仲裁檢驗委托書實質上是仲裁檢驗委托方和質檢機構之間的一份經濟合同。因此，雙方的義務、責任 都應體現在仲裁檢驗委托書上，并以此檢查委托方和被委托方是否履行了合同。仲裁檢驗委托書一旦簽字，雙方即應按委托書要求履行自己的義務，如質檢機構應按委托方提供的檢驗依據和項目認真檢驗，并按時 完成仲裁檢驗報告等。而委托方則應按 委托方規定的交付方式及時間交付仲裁檢驗費用等。如果一方違約了，即應按委托書的要求承擔相應的責 任，以避免延誤檢驗工作。因此，仲裁檢驗申請人申請仲裁檢驗時，一定要和質檢機構簽定仲裁檢驗委托 書。11 ．仲裁檢驗的質量判定依據是什么 ? 答：仲裁檢驗的質量判定依據包括：(1)法律、法規規定或者國家強制性標準規定的質量要求；(2)法律、法規或者國家強制性標準未作規定的，執行爭議雙方當事人約定的產品標準或者有關質量要求；(3)法律、法規或者國家強制性準未作規定，爭議雙方當事人也未作約定的，執行提供產品一方所明示的 質量要求。上述質量判定依據是根據《標準化法》、《產品質量法》、《合同法》制訂的。這里所指提供 產品一方所明示的質量要求，包括明示的國家標準、行業標準、經備案的企業標準、廣告、說明書、圖紙 等。產品質量的判定應是按照檢驗依據檢驗后用檢驗報告形式做出的結論，因此，仲裁檢驗時，應按判定依據 選用檢驗依據。12 ．批量產品仲裁檢驗時，抽樣有哪些要求 ? 答：批量產品仲裁檢驗的，抽樣按照下列要求進行：(1)國家強制性標準對抽樣有規定的，按規定進行；(2)國家強制性標準對抽樣沒有規定的，按爭議雙方當事人約定進行；(3)爭議雙方當事人不能協商一致時，由質檢機構提出抽樣方案，經申請人確認后抽取樣品。最后一款規定，是解決由于爭議雙方不了解抽樣的有關規定，或不知如何抽樣合適，又由于利益所在
，不 信任對方，不同意對方提出的抽樣要求，造成爭議雙方不能協商一致時，由質檢機構提出抽樣方案，經申 請人確認后抽取樣品，以使仲裁檢驗能夠順利進行。13 ．質檢機構負責抽樣時，需注意哪些事項 ? 答：產品抽樣、封樣由質檢機構負責的，應當由申請人通知爭議雙方當事人到場。爭議雙方當事人不到場 的，應當由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。這是因為樣品是檢驗的對象，如果爭議 雙方對樣品的代表性有不同看法，必然會對檢驗結果有不同看法。因此，應盡量由申請人通知爭議雙方到 場。爭議雙方因為客觀原因不能到場或 者不愿到場的，可以由申請人到場或由申請人提供書面同意的封樣意見書，由質檢機構抽樣，從而避免質 檢機構隨意取樣，防止爭議雙方對抽樣代表性提出質疑。14 ． 《辦法》對仲裁檢驗依據的檢驗方法有哪些規定要求 ? 答：《辦法》要求仲裁檢驗的檢驗方法遵守下列規定：(1)國家強制性標準有檢驗方法規定的，按規定執行；

(2)國家強制性標準沒有檢驗方法規定的，執行生產方出廠檢驗方法；(3)生產方沒有出廠檢驗方法的或者提供不出檢驗方法的，執行申請人征求爭議雙方當事人同意的檢驗方 法或者申請人確認的質檢機構提供的檢驗方法。由于檢驗方法不同，會造成檢驗結果的差異，影響對爭議產品質量判定。因此，仲裁檢驗所用檢驗方法也 應引起足夠重視，按有關規定執行。上述第二款的規定實際上是企業明示的方法。第三款規定實際是為解決企業用廣告、合同等方式明示了質 量要求又未作檢驗方法約定等情況下，解決仲裁檢驗時所用檢驗方法問題的規定。15 ．《辦法》對裁檢驗報告的有效性有哪些規定 ? 答：《辦法》規定質檢機構負責對批量產品抽樣的，仲裁檢驗報告對該批產品有效；申請人送樣的，仲裁 檢驗報告對所送樣品有效；處理產品質量爭議以按照《辦法》出具的仲裁檢驗報告和質量鑒定報告為準。上述規定和《標準化法》、《產品質量法》的規定一致。16 ．對仲裁檢驗報告有異議時如何處理 ? 答：申請人或者爭議雙方當事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的，應當在收到仲裁檢驗報告之日起十五 日內向受理仲裁檢驗的質檢機構提出，質檢機構應當認真處理，并予以答復。對質檢機構的答復仍有異議 的，可以向國家質量監督驗檢疫總局指定的質檢機構申請復檢，其出具的仲裁檢驗報告為終局結論。這里所指收到仲裁檢報告的日期，按《民事訴訟法》規定執行。質檢機構接到對檢驗報告的異議后，應認 真處理，屬于檢驗數據錯誤，檢驗報告不規范等
，質檢機構應負責的，應及時更正。不屬于質檢機構問題，或不屬于質檢機構構應負責任的，也應給予說明。17 ．有權提出產品質量鑒定的申請人包括哪幾種 ? 答：下列申請人有權向省級以上質量技術監督行政部門提出質量鑒定申請：(1)司法機關；(2)仲裁機構；(3)質量技術監督行政部門或者其他行政管理部門；(4)處理產品質量糾紛的有關社會團體；(5)產品質量爭議雙方當事人。這里所指爭議雙方當事人申請是指雙方當事人共同申請，不是當事人一方的申請。另外，對質量爭議涉及的產品，只能由上述五種有資格的單位中的一個提出質量鑒定申請。比如法院處理 的案件，只能由法院提出，仲裁機構、其他行政部門或社會團體一般不能申請質量鑒定。18 ．質量技術監督行政部門不接受哪幾種質量鑒定申請 ? 答：質量技術監督行政部門不接受下列質量鑒定申請：(1)申請人不符合《辦法》第十八條規定的；(2)未提供產品質量要求的；(3)產品不具備鑒定條件的；(4)受科學水平限制，無法實施鑒定的。(5)司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。這里所指不具備鑒定條件是指因產品損壞；丟失；現場、現狀遭到破壞等客觀原因使得質量鑒定無法正常 進行的情況。19 ．哪級質量技術監督行政部門負責指定質量鑒定組織單位 ? 答：《辦法》規定，省級以上質量技術監督行政部門負責指定質量鑒定組織單位承擔質量鑒定工作。20 ．哪些單位有資格被指定為鑒定組織單位 ? 答：質檢機構、科研機構、大專院校或者社會團體可以被指定為質量鑒定組織單位。但這些機構必須是與 被鑒定產品有關的、有能力組織鑒定工作的單位。這里所指社會團體主要指產品質量檢驗協會、產品行業 協會等。21 ．質量鑒定委托書包括哪些內容 ?

答：質量鑒定委托書包括以下內容：(1)委托質量鑒定產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產批號；(2)申請人的名稱、地址及聯系方式；(3)委托質量鑒定的項目和要求，質量鑒定依據；(4)完成質量鑒定的時間要求；(5)質量鑒定的費用、交付方式及交付時間；(6)違約責任；(7)申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間；(8)其它必要的約定。上述內容是質量鑒定委托書的基本要求，特殊產品有特殊要求的可以適當增加。22 ．為什么要簽定質量鑒定委托書 ? 答：質量鑒定委托書和仲裁檢驗委托書一樣，是質量鑒定委托方和鑒定組織單位的一份經濟合同，雙方的 責任義務都應體現在合同上即委托書上，作為檢查雙方是否履行合同的依據，因此質量鑒定申請人要

第四篇：產品質量認證檢驗機構管理辦法

《產品質量認證檢驗機構管理辦法》 國家技術監督局令 第30號

《產品質量認證檢驗機構管理辦法》，已于一九九二年一月二十三 日經國家技術監督局局務會議通過，現予以發布施行。

附件 國家技術監督局產品質量認證檢驗機構管理辦法

局長：朱育理

一九九二年一月三十日

◎ 國家技術監督局產品質量認證檢驗機構管理辦法

第一條 為加強對產品質量認證（以下簡稱認證）檢驗機構的管理，保證認證檢驗工作質量，根據《中華人民共和國產品質量認證管理條例》，制定本辦法。

第二條 國家產品質量監督檢驗中心，行業（部門）產品質量監督檢驗中心，地方產品質量監督檢驗機構，凡經省級以上技術監督行政部門計量認證和審查認可，并具有對有關產品進行評價或者檢驗工作實踐的，均可向有關認證委員會申請承擔認證檢驗任務。

第三條 具備第二條規定的檢驗機構，應當向有關認證委員會提交以下資料：

（一）按規定格式填報的申請書（一式兩份）；

（二）省級以上技術監督行政部門計量認證、審查認可證書；

（三）申報認證檢驗項目的標準及其對每類產品進行評價或者檢驗的證明材料；

（四）申請承擔認證檢驗任務的實驗室（以下簡稱實驗室）的質量手冊。

根據需要，認證委員會還可以要求檢驗機構提供以下資 料：

（一）實驗室及其從事檢驗工作的歷史資料；

（二）實驗室服務的范圍和對象；

（三）曾從事研制、咨詢、技術服務等方面的資料；

（四）其他部門對該實驗室認可的資料。

第四條 認證委員會向國務院標準化行政主管部門推薦申請承擔認證檢驗任務的檢驗機構。國務院標準化行政主管部門組織評審員對實驗室技術能力進行確認。

第五條 實驗室應當履行下列義務：

（一）嚴格執行認證委員會下達的檢驗任務；

（二）按照規定的格式填寫認證產品檢驗報告；

（三）允許認證委員會代表進入實驗室觀察檢驗過程，進行合理的審核試驗，驗證實驗室的檢驗能力；

（四）允許查閱實驗室內部驗證和審核試驗的原始試驗記錄以及質量手冊。

第六條 實驗室的人員、設備和檢驗范圍發生變動，不符合評審條件的，國務院標準

化行政主管部門有權重新評審、變更認可范圍或者取消資格證書。

第七條 認證委員會應當對承擔認證檢驗任務的檢驗機構，每兩年至少進行一次監督

檢查，并向國務院標準化行政主管部門報告監督檢查結果。

第八條 承擔認證任務的檢驗機構必須對其出具的檢驗報告負責；必須保守認證產品 的技術秘密，并不得非法占有他人科技成果；不得從事認證產品的開發和對外咨詢業務。

第九條 被取消認證檢驗資格的檢驗機構，兩年后方準許重新申請承擔認證檢驗任

務。

第十條 本辦法由國家技術監督局負責解釋。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：產品質量管理辦法

產品質量管理辦法

一、總則

1、堅持質量第一，質量是企業的生命。公司實行全員質量管理，產品出廠要達到合格率100％。

2、嚴格執行“四不”方針，即不合格原材料不準投產，不合格的毛坯不準加工，不合格的零件不準裝配，不合格的產品不準出廠。實行層層把關、件件落實。

二、內容

1、原材料：要有生產廠家的質保書。質檢員檢驗其幾何尺寸、表面銹蝕及變形狀況，填寫完整的《檢驗報告》。如檢驗合格，庫管員根據報告辦理入庫手續。檢驗不合格，質檢員按《不合格品的糾正、預防及控制管理規定（暫行）》以及《產品檢驗標識可追溯性控制辦法》執行。

2、外購件：由質檢員檢查附有生產廠家的質保文件和技術資料，根據相關標準或技術要求檢驗其安裝部位的尺寸、精度和表面質量，填寫完整的《檢驗報告》。如檢驗合格，庫管員根據報告辦理入庫手續。檢驗不合格，質檢員按《不合格品的糾正、預防及控制管理規定（暫行）》以及《產品檢驗標識可追溯性控制辦法》執行。

3、外協件：質檢員根據圖紙檢驗其尺寸、精度和表面質量，填寫完整的《檢驗報告》。如檢驗合格，庫管員根據報告辦理入庫手續。檢驗不合格，質檢員按《不合格品的糾正、預防及控制管理規定（暫行）》以及《產品檢驗標識可追溯性控制辦法》執行。

4、加工質量管理：

（1）質檢員根據分工，負責全過程的質量首檢、巡檢、抽檢和終檢，做好檢驗記錄，填寫完整的《檢驗報告》。質檢過程發現問題，有權要求操作者進行返修、返工直至停工，有權建議上級主管對操作者實行獎罰。（2）操作人員必須對本道工序質量進行自檢，對上道工序進行互檢。合格，方可接受。不合格，退回上道工序。否則，出現質量責任后，承擔30％的連帶責任。（3）操作人員必須嚴格執行技術要求、加工工藝要求和質量標準，強化自檢意識，確保產品質量。（4）執行最終檢驗制度。由操作人員申請，綜合部質管中心安排檢驗。必要時，可會請有關專家、技術人員進行檢驗。如檢驗合格，庫管員根據報告辦理入庫手續。檢驗不合格，質檢員按《不合格品的糾正、預防及控制管理規定（暫行）》以及《產品檢驗標識可追溯性控制辦法》執行。檢驗完畢，填寫《終檢報告》。

三、獎懲

1、對出現質量問題未按相關質量管理制度執行和及時整改的責任人、質檢員及連帶責任人，視情節輕重和損失大小，分別給予10-100元的罰款，并承擔一定的經濟損失。情節嚴重者，按公司《紀律處罰暫行條例》處理。

2、對于質量全優的操作人員，給予一定的獎勵。

四、質量否決制度與質檢獨立工作制度

總經理授權綜合管理部質量管理檢驗中心主任行使質量否決權，質檢人員的質量管理檢驗工作直接向綜合管理部質量管理檢驗中心主任負責，其它部門和個人不得越權。

質檢人員崗位職責

1、熱愛本職，堅持原則，熟悉技術，細致周到；

2、負責原材料、外購件、外協及自制的半成品件及成品件入庫的質量檢驗及質量驗收，并做好檢驗記錄、完整無誤地填寫《質檢報告單》；

3、電器材料、自制泵站、開關、電控箱、絞車試驗、水壓試驗、給煤機出廠試驗，做好檢驗試驗記錄；

4、根據分工，負責全過程的質量巡檢、抽檢和終檢，做好檢驗記錄；

5、根據分工，做好加工技術指導，協助物資裝卸；

6、嚴格執行“四不”方針，即不合格原材料不準投產，不合格的毛坯不準加工，不合格的零件不準裝配，不合格的產品不準出廠；

7、質檢過程發現問題，有權要求操作者進行返修、返工直至停工，有權建議上級主管對操作者實行獎罰。

8、執行最終檢驗制度。檢驗完畢，填寫《終檢報告》；發現問題，填寫《終檢報告及整頓措施》，限期整改。

9、以上條款若有違反，視其情節輕重，可分別做出批評、行政處分、經濟處罰直至開除處理。