第一篇:四川省電梯安全監督管理辦法四川省人民政府令第298號
【發布單位】四川省
【發布文號】四川省人民政府令2015年第298號 【發布日期】2015-06-25 【生效日期】2015-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】四川省人民政府
四川省電梯安全監督管理辦法 四川省人民政府令第298號
《四川省電梯安全監督管理辦法》已經2015年6月8日省政府第88次常務會議審議通過,現予公布,自2015年8月1日起施行。
省長 魏宏
2015年6月25日
四川省電梯安全監督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強電梯安全監督管理,預防和減少電梯事故,保障人身和財產安全,根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區域內從事電梯生產(包括制造、安裝、改造、修理,下同)、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測以及相關安全監督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱電梯,包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規定的特種設備目錄及特種設備安全技術規范確定。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導,建立健全協調機制,及時協調、解決電梯安全管理工作中的重大事項。
縣級以上負責電梯安全監督管理的部門對本行政區域內電梯安全實施監督管理。
住房城鄉建設和電梯安全監督管理相關部門依照本辦法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的電梯安全工作實施監督管理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處協助有關行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關的投訴和督促電梯所有權人及相關單位落實電梯維護保養、修理、改造、更新經費等工作。第四條 負責電梯安全監督管理的部門和電梯使用單位應當采取有效措施加強電梯安全宣傳教育,增強公眾安全意識和自我保護能力。
第五條 推行學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責任保險。
第六條 負責電梯安全監督管理的部門應當建立電梯安裝、改造、修理、維護保養單位信用評價制度,建立信用檔案,評價結果向社會公布。
電梯相關的行業協會應當加強行業自律,推進行業誠信體系建設,開展行業信息分析研究,參與相關標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等工作。第二章 生產經營
第七條 電梯生產單位應當依法取得許可,按照國家相關標準和安全技術規范開展生產活動,不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產單位應當對其生產的電梯質量負責,電梯出廠時應當隨附安全技術規范要求的產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等相關技術資料。
第八條 建設單位應當按照有關規定和標準配置電梯,電梯井道、機房、底坑等應當符合建筑工程設計規范。
電梯安裝、改造、修理前,施工單位應當編制安全施工方案,落實安全防護措施等現場安全生產條件,并按照電梯設計文件和標準的要求,檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質量,確認符合要求后,方可開始施工。
第九條 電梯制造單位應當向電梯使用單位提供電梯備品備件,提供相關技術指導和服務,協助開展應急救援等專業技能培訓。電梯制造單位不得在電梯控制系統中設置技術障礙。
第十條 電梯的安裝、改造、修理,應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。
電梯的安裝、改造、重大修理過程,應當經電梯檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗;未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的,不得交付使用。
電梯修理單位應當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質量保證期限。
第十一條 電梯銷售單位應當建立并執行電梯檢查驗收和銷售記錄制度,銷售的電梯應當符合安全技術規范及相關標準要求,隨附其產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等相關技術資料,不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。
第三章 使 用
第十二條 采購電梯前,應當查驗生產單位的生產資質。采購的電梯應當符合國家特種設備目錄和相關技術規范的規定。禁止采購和使用不合格電梯。
第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責任。電梯未明確使用單位的,不得投入使用。電梯使用單位按下列規定確定:
(一)電梯安裝后,建設單位尚未移交給電梯所有權人的,建設單位為電梯使用單位;
(二)委托物業服務企業管理的電梯,受委托的物業服務企業為電梯使用單位;
(三)未委托物業服務企業管理的電梯,只有1個所有權人的,該所有權人為電梯使用單位;有多個所有權人的,應當共同協商確定電梯使用單位;經協商無法確定的,由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處協調確定其中1個所有權人為電梯安全使用管理的責任人,其他所有權人承擔連帶責任;
(四)出租配有電梯的場所,租賃合同中應當約定電梯使用單位;未約定或者約定不明的,電梯所有權人為電梯使用單位。
第十四條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內,向負責電梯安全監督管理的部門辦理使用登記手續,取得使用登記證書。
電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期的,電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志,在30日內到原使用登記機關辦理停用手續;重新啟用的,應當辦理啟用手續。
電梯使用單位發生變更的,新的電梯使用單位應當自變更之日起30日內到原使用登記機關辦理變更手續。
電梯報廢的,電梯使用單位應當在30日內到原使用登記機關辦理注銷手續。
第十五條 電梯使用單位應當按照有關規定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術檔案,設置安全管理機構或者配備專兼職安全管理人員。
電梯使用單位應當在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標志、定期檢驗標志、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼、電梯使用單位和維護保養單位的相關信息等。
第十六條 電梯使用單位對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品,以及對電梯轎廂內部進行裝修,應當采取有效的安全防護技術措施,不得影響電梯安全性能;裝修結束后,應當通知維護保養單位進行測試,經測試符合國家相關安全技術規范要求后方可投入使用。
第十七條 醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯,以及需要人工操作的電梯,應當由持證的電梯司機操作。
學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等人員密集的公共場所,電梯使用單位應當設立專人進行現場疏導。
第十八條 物業服務企業應當按照物業服務合同約定,做好居民住宅電梯日常運行管理,并公開電梯安全管理的相關記錄。業主、業主大會、業主委員會有權監督物業服務企業的電梯安全使用管理工作。
居民住宅的物業服務企業退出項目管理前應當按照規定向業主委員會移交完整的電梯安全技術檔案;未成立業主委員會的,向所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處移交。
居民住宅無業主委員會和物業服務企業提供服務的,所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當組織居民委托有資質的電梯維護保養單位負責電梯的安全運行管理。
第十九條 電梯使用單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行,即時響應乘客被困報警,做好安全指導工作,并在乘客被困報警后5分鐘內通知維護保養單位采取措施實施救援。
電梯出現故障、發生異常情況或者存在事故隱患的,電梯使用單位應當做好警戒工作,控制電梯操作區域,嚴禁無關人員進入,組織對電梯進行全面檢查。電梯經排除故障、消除事故隱患后,方可繼續使用。需停止電梯運行時間超過24小時以上的,電梯使用單位應當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。
電梯發生事故時,電梯使用單位應當組織排險、救援,保護事故現場,并于1小時內報告電梯所在地縣級負責電梯安全監督管理的部門。
第二十條 在用電梯定期檢驗周期為1年。電梯使用單位應當在檢驗合格有效期屆滿前1個月向電梯檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯,不得繼續使用。
第二十一條 電梯所有權人應當承擔電梯日常運行、維護保養、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需費用。居民住宅電梯需要修理、改造、更新的,電梯使用單位和業主委員會應當及時組織落實,業主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項維修資金的,按照規定程序在住宅專項維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的,業主對費用承擔有約定的,按照約定執行;沒有約定或者約定不明確,按照有關規定共同共有人共同承擔的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業主代表和住房城鄉建設部門、負責電梯安全監督管理的部門等確定。
第二十二條 乘客應當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯,并遵守下列規定:
(一)不得乘坐明示處于非正常狀態的電梯;
(二)不得采用非正常手段開啟電梯層門;
(三)不得擅自拆除、破壞電梯及其附屬設施;
(四)不得乘坐超過額定載重量的電梯;
(五)不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。
第二十三條 學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯,應當配備具有運行參數采集和實時監測功能的裝置。
鼓勵電梯制造、使用和維護保養單位建立電梯遠程監測系統,對電梯運行情況實施遠程監測。
第四章 維護保養
第二十四條 電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。維護保養單位不得將維護保養業務轉包、分包。
異地開展電梯維護保養的單位,應當將相應資質證明告知所在地市(州)負責電梯安全監督管理的部門。
第二十五條 電梯維護保養單位從事電梯維護保養的人員應當取得《特種設備作業人員證》,持證上崗。電梯維護保養單位應當定期對作業人員進行安全教育和技術培訓,建立作業人員教育培訓記錄,并至少保存5年。
第二十六條 電梯維護保養單位應當與電梯使用單位簽訂維護保養合同。維護保養合同應當明確維護保養的內容和要求、維護保養起止日期和頻次、故障報修和應急救援等內容。
第二十七條 電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責,按照安全技術規范開展維護保養工作,不得在電梯控制系統中設置技術障礙。
第五章 檢驗檢測
第二十八條 電梯檢驗、檢測機構應當依法取得相應許可,按照安全技術規范要求為電梯生產、經營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務,對知悉的商業秘密負有保密義務。
第二十九條 電梯檢驗、檢測機構應當自受理電梯檢驗、檢測申請之日起10個工作日內安排檢驗、檢測;檢驗、檢測工作完成后,應當在10個工作日內出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。
第三十條 電梯檢驗、檢測人員在實施檢驗、檢測中發現電梯存在嚴重事故隱患,一般應當書面告知電梯使用單位立即停止使用,并向縣級負責電梯安全監督管理的部門書面報告。第三十一條 有下列情形之一的,電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構開展電梯安全技術評價,根據評價意見作出電梯重大修理、改造或者更新的決定:
(一)電梯故障頻率高,不能正常使用的;
(二)電梯曾遭受水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;
(三)電梯需要移裝的;
(四)其他需要開展安全技術評價的情形。
居民住宅電梯使用單位委托開展安全技術評價的,應當將評價意見張貼在電梯顯著位置向業主公布。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本辦法規定,《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第三十三條 違反本辦法第九條和第二十七條規定,電梯制造單位或者電梯維護保養單位故意設置技術障礙的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正,并處以10000元以上20000元以下罰款;情節嚴重的,處以20000元以上30000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第十一條規定,電梯銷售單位不提供相關技術資料的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條規定采購不合格電梯的,由負責電梯安全監督管理的部門責令改正,處以10000元以上20000元以下罰款;情節嚴重的,處以20000元以上30000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規定,電梯使用單位有下列行為之一的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:
(一)電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期,未按規定封存電梯、設置警示標志和辦理相關手續的;
(二)未建立電梯使用安全管理制度的;
(三)電梯使用單位變更時,未按規定移交電梯安全技術檔案的;
(四)電梯緊急報警裝置不能正常使用的;
(五)發生乘客被困電梯轎廂未及時組織救援,導致乘客被困電梯轎廂內1小時以上的。
第三十七條 違反本辦法第二十九條規定,電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員未按照規定時限開展相應工作的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的,處以10000元以上20000元以下罰款。
第三十八條 負責電梯安全監督管理的部門等行政管理部門及其工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附 則
第三十九條 本辦法自2015年8月1日起施行。
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第二篇:四川省電梯安全監督管理辦法
四川省人民政府令
第298號
《四川省電梯安全監督管理辦法》已經2015年6月8日省政府第88次常務會議審議通過,現予公布,自2015年8月1日起施行。
省長 魏宏
2015年6月25日
四川省電梯安全監督管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強電梯安全監督管理,預防和減少電梯事故,保障人身和財產安全,根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區域內從事電梯生產(包括制造、安裝、改造、修理,下同)、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測以及相關安全監督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱電梯,包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規定的特種設備目錄及特種設備安全技術規范確定。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導,建立健全協調機制,及時協調、解決電梯安全管理工作中的重大事項。
縣級以上負責電梯安全監督管理的部門對本行政區域內電梯安全實施監督
管理。
住房城鄉建設和電梯安全監督管理相關部門依照本辦法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的電梯安全工作實施監督管理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處協助有關行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關的投訴和督促電梯所有權人及相關單位落實電梯維護保養、修理、改造、更新經費等工作。
第四條 負責電梯安全監督管理的部門和電梯使用單位應當采取有效措施加強電梯安全宣傳教育,增強公眾安全意識和自我保護能力。
第五條 推行學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責任保險。
第六條 負責電梯安全監督管理的部門應當建立電梯安裝、改造、修理、維護保養單位信用評價制度,建立信用檔案,評價結果向社會公布。
電梯相關的行業協會應當加強行業自律,推進行業誠信體系建設,開展行業信息分析研究,參與相關標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等工作。
第二章 生產經營
第七條 電梯生產單位應當依法取得許可,按照國家相關標準和安全技術規范開展生產活動,不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產單位應當對其生產的電梯質量負責,電梯出廠時應當隨附安全技術規范要求的產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等相關技術資料。
第八條 建設單位應當按照有關規定和標準配置電梯,電梯井道、機房、底坑等應當符合建筑工程設計規范。
電梯安裝、改造、修理前,施工單位應當編制安全施工方案,落實安全防護措施等現場安全生產條件,并按照電梯設計文件和標準的要求,檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質量,確認符合要求后,方可開始施工。
第九條 電梯制造單位應當向電梯使用單位提供電梯備品備件,提供相關技術指導和服務,協助開展應急救援等專業技能培訓。電梯制造單位不得在電梯控制系統中設置技術障礙。
第十條 電梯的安裝、改造、修理,應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。
電梯的安裝、改造、重大修理過程,應當經電梯檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗;未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的,不得交付使用。
電梯修理單位應當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質量保證期限。
第十一條 電梯銷售單位應當建立并執行電梯檢查驗收和銷售記錄制度,銷售的電梯應當符合安全技術規范及相關標準要求,隨附其產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等相關技術資料,不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。
第三章 使
用
第十二條 采購電梯前,應當查驗生產單位的生產資質。采購的電梯應當符合國家特種設備目錄和相關技術規范的規定。禁止采購和使用不合格電梯。
第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責任。電梯未明確使用單位的,不得投入使用。電梯使用單位按下列規定確定:
(一)電梯安裝后,建設單位尚未移交給電梯所有權人的,建設單位為電梯使用單位;
(二)委托物業服務企業管理的電梯,受委托的物業服務企業為電梯使用單位;
(三)未委托物業服務企業管理的電梯,只有1個所有權人的,該所有權人為電梯使用單位;有多個所有權人的,應當共同協商確定電梯使用單位;經協商無法確定的,由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處協調確定其中1個所有權人為電梯安全使用管理的責任人,其他所有權人承擔連帶責任;
(四)出租配有電梯的場所,租賃合同中應當約定電梯使用單位;未約定或者約定不明的,電梯所有權人為電梯使用單位。
第十四條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內,向負責電梯安全監督管理的部門辦理使用登記手續,取得使用登記證書。
電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期的,電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志,在30日內到原使用登記機關辦理停用手續;重新啟用的,應當辦理啟用手續。
電梯使用單位發生變更的,新的電梯使用單位應當自變更之日起30日內到原使用登記機關辦理變更手續。
電梯報廢的,電梯使用單位應當在30日內到原使用登記機關辦理注銷手續。
第十五條 電梯使用單位應當按照有關規定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術檔案,設置安全管理機構或者配備專兼職安全管理人員。
電梯使用單位應當在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標志、定期檢驗標志、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼、電梯使用單位和維護保養單位的相關信息等。
第十六條 電梯使用單位對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品,以及對電梯轎廂內部進行裝修,應當采取有效的安全防護技術措施,不得影響電梯安全性能;裝修結束后,應當通知維護保養單位進行測試,經測試符合國家相關安全技術規范要求后方可投入使用。
第十七條 醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯,以及需要人工操作的電梯,應當由持證的電梯司機操作。
學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等人員密集的公共場所,電梯使用單位應當設立專人進行現場疏導。
第十八條 物業服務企業應當按照物業服務合同約定,做好居民住宅電梯日常運行管理,并公開電梯安全管理的相關記錄。業主、業主大會、業主委員會有權監督物業服務企業的電梯安全使用管理工作。
居民住宅的物業服務企業退出項目管理前應當按照規定向業主委員會移交完整的電梯安全技術檔案;未成立業主委員會的,向所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處移交。
居民住宅無業主委員會和物業服務企業提供服務的,所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當組織居民委托有資質的電梯維護保養單位負責電梯的安全運行管理。
第十九條 電梯使用單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行,即時響應乘客被困報警,做好安全指導工作,并在乘客被困報警后5分鐘內通知維護保養單位采取措施實施救援。
電梯出現故障、發生異常情況或者存在事故隱患的,電梯使用單位應當做好警戒工作,控制電梯操作區域,嚴禁無關人員進入,組織對電梯進行全面檢查。電梯經排除故障、消除事故隱患后,方可繼續使用。需停止電梯運行時間超過24小時以上的,電梯使用單位應當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。
電梯發生事故時,電梯使用單位應當組織排險、救援,保護事故現場,并于1小時內報告電梯所在地縣級負責電梯安全監督管理的部門。
第二十條 在用電梯定期檢驗周期為1年。電梯使用單位應當在檢驗合格有效期屆滿前1個月向電梯檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯,不得繼續使用。
第二十一條 電梯所有權人應當承擔電梯日常運行、維護保養、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需費用。
居民住宅電梯需要修理、改造、更新的,電梯使用單位和業主委員會應當及時組織落實,業主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項維修資金的,按照規定程序在住宅專項維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的,業主對費用承擔有約定的,按照約定執行;沒有約定或者約定不明確,按照有關規定共同共有人共同承擔的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業主代表和住房城鄉建設部門、負責電梯安全監督管理的部門等確定。
第二十二條 乘客應當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯,并遵守下列規定:
(一)不得乘坐明示處于非正常狀態的電梯;
(二)不得采用非正常手段開啟電梯層門;
(三)不得擅自拆除、破壞電梯及其附屬設施;
(四)不得乘坐超過額定載重量的電梯;
(五)不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。
第二十三條 學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯,應當配備具有運行參數采集和實時監測功能的裝置。
鼓勵電梯制造、使用和維護保養單位建立電梯遠程監測系統,對電梯運行情況實施遠程監測。
第四章 維護保養
第二十四條 電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。維護保養單位不得將維護保養業務轉包、分包。
異地開展電梯維護保養的單位,應當將相應資質證明告知所在地市(州)負責電梯安全監督管理的部門。
第二十五條 電梯維護保養單位從事電梯維護保養的人員應當取得《特種設備作業人員證》,持證上崗。電梯維護保養單位應當定期對作業人員進行安全教育和技術培訓,建立作業人員教育培訓記錄,并至少保存5年。
第二十六條 電梯維護保養單位應當與電梯使用單位簽訂維護保養合同。維護保養合同應當明確維護保養的內容和要求、維護保養起止日期和頻次、故障報修和應急救援等內容。
第二十七條 電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責,按照安全技術規范開展維護保養工作,不得在電梯控制系統中設置技術障礙。
第五章 檢驗檢測
第二十八條 電梯檢驗、檢測機構應當依法取得相應許可,按照安全技術規范要求為電梯生產、經營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務,對知悉的商業秘密負有保密義務。
第二十九條 電梯檢驗、檢測機構應當自受理電梯檢驗、檢測申請之日起10個工作日內安排檢驗、檢測;檢驗、檢測工作完成后,應當在10個工作日內出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。
第三十條 電梯檢驗、檢測人員在實施檢驗、檢測中發現電梯存在嚴重事故隱患,一般應當書面告知電梯使用單位立即停止使用,并向縣級負責電梯安全監督管理的部門書面報告。
第三十一條 有下列情形之一的,電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構開展電梯安全技術評價,根據評價意見作出電梯重大修理、改造或者更新的決定:
(一)電梯故障頻率高,不能正常使用的;
(二)電梯曾遭受水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;
(三)電梯需要移裝的;
(四)其他需要開展安全技術評價的情形。
居民住宅電梯使用單位委托開展安全技術評價的,應當將評價意見張貼在電梯顯著位置向業主公布。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本辦法規定,《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第三十三條 違反本辦法第九條和第二十七條規定,電梯制造單位或者電梯維護保養單位故意設置技術障礙的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正,并處以10000元以上20000元以下罰款;情節嚴重的,處以20000元以上30000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第十一條規定,電梯銷售單位不提供相關技術資料的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條規定采購不合格電梯的,由負責電梯安全監督管理的部門責令改正,處以10000元以上20000元以下罰款;情節嚴重的,處以20000元以上30000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規定,電梯使用單位有下列行為之一的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:
(一)電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期,未按規定封存電梯、設置警示標志和辦理相關手續的;
(二)未建立電梯使用安全管理制度的;
(三)電梯使用單位變更時,未按規定移交電梯安全技術檔案的;
(四)電梯緊急報警裝置不能正常使用的;
(五)發生乘客被困電梯轎廂未及時組織救援,導致乘客被困電梯轎廂內1小時以上的。
第三十七條 違反本辦法第二十九條規定,電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員未按照規定時限開展相應工作的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的,處以10000元以上20000元以下罰款。
第三十八條 負責電梯安全監督管理的部門等行政管理部門及其工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附
則
第三十九條 本辦法自2015年8月1日起施行。
第三篇:四川省道路貨物運輸管理辦法(四川省人民政府令第212號)
【發布單位】四川省
【發布文號】四川省人民政府令第212號 【發布日期】2007-04-24 【生效日期】2007-05-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】四川省
四川省道路貨物運輸管理辦法
(四川省人民政府令第212號)
《四川省道路貨物運輸管理辦法》已經2007年4月3日四川省人民政府第114次常務會議通過,現予發布,自2007年5月25日起施行。
省 長:蔣巨峰
二○○七年四月二十四日
四川省道路貨物運輸管理辦法
第一章 總則
第一條第一條 為規范道路貨物運輸、道路貨物運輸站場、貨物運輸代理和貨物運輸配載經營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保護道路貨物運輸當事人的合法權益,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《四川省道路運輸管理條例》,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條第二條 凡在四川省行政區域內從事道路貨物運輸(以下簡稱貨運)、道路貨物運輸站場(以下簡稱貨運站場)、貨物運輸代理(以下簡稱貨運代理)和貨物運輸配載(以下簡稱貨運配載)經營的單位和個人(以下簡稱經營者),應當遵守本辦法。
從事國際貨運代理的經營者按照國家有關規定執行。
第三條第三條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區域內的貨運、貨運站場、貨運代理和貨運配載經營的管理工作,縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施管理工作。
第四條第四條 道路運輸管理機構應當按照道路運輸發展規劃引導道路貨物運輸的發展,鼓勵經營者提高服務質量、擴展服務領域,適應經濟建設和人民生活的需要。
第五條第五條 鼓勵貨運實行集約化、規模化、專業化經營,促進集裝箱、封閉廂式、多軸重型和罐式等專用車輛和節能環保車輛的發展,倡導大宗物資單位在選擇承運經營者時通過招投標形式確定。
第二章 經營許可
第六條第六條 貨運經營申請人應當依法向道路運輸管理機構申請貨運經營許可。
從事普通貨運和一、二、三級大型物件運輸以及貨運站場經營的,向所在地縣級道路運輸管理機構申請;從事四級大型物件運輸、專用運輸和危險貨物運輸經營的,向所在地市(州)道路運輸管理機構提出申請。
第七條第七條 受理四級大型物件運輸經營申請的道路運輸管理機構,應當組織專家對車輛、管理人員、技術人員進行核實和綜合評審。
第八條第八條 從事集裝箱運輸經營的,應當符合國家和我省規定的條件,駕駛員應當具有駕駛汽車列車的從業資格,牽引車輛的牽引能力應當在20噸以上并安裝實時動態行駛記錄儀,半掛車輛應當具有轉鎖裝置。
第九條第九條 從事危險貨物運輸經營的,應當具備國家規定條件,并按照國家和我省有關規定進行危險貨物運輸企業安全生產狀況評估。
危險貨物運輸企業應當實行公司化經營。
第十條第十條 從事貨運代理和貨運配載經營的,應當具備下列條件并依法辦理工商營業執照后方可經營:
(一)有固定的辦公場所,必要的通訊及計算機設備;
(二)有與其業務相適應的專業人員和管理人員;
(三)有健全的業務操作規程和管理制度。
第十一條第十一條 從事貨運代理和貨運配載經營的,應當自開業之日起15日內向所在地縣級道路運輸管理機構備案,并提交以下備案材料:
(一)貨運代理、貨運配載備案申請表;
(二)組織機構代碼證、工商營業執照和稅務登記證明原件及復印件;
(三)法定代表人身份證復印件;
(四)房屋產權證明或房屋租賃協議;
(五)業務操作規程、管理制度文本。
第十二條第十二條 貨運經營者設立從事貨運經營的分公司,應當向分公司設立地縣級道路運輸管理機構提出申請并提交以下材料:
(一)申請人的組織機構代碼證、營業執照及其道路運輸經營許可證正、副本原件和復印件;
(二)分公司使用的土地、房屋的合法證明;
(三)分公司安全管理制度文本;
(四)分公司負責人任職文件和身份證復印件。
道路運輸管理機構應當在收到上述材料之日起15日內進行核實,對符合條件的,核發該分公司道路運輸經營許可證副本。經營者取得分公司經營許可證副本后應當到原許可的道路運輸管理機構辦理相關手續。
第三章 經營管理
第十三條第十三條 貨運經營者應當使用符合國家和我省有關能源消耗以及環境保護規定的車輛從事貨運經營,提高運輸組織化程度,減少空車行駛,節約能源。
對不符合前款規定的車輛,貨運經營者應當按照國家和我省有關規定進行改造或者報廢更新。
第十四條第十四條 貨運經營者應當按照國家和我省有關規定對貨運車輛進行維護和檢測,確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員在出車前、行車中、收車后負責執行;一級維護和二級維護由機動車維修企業執行。一級維護間隔里程不得超過2500公里;行駛里程不便統計的,以間隔時間1個月為準。二級維護間隔里程不得超過15000公里;行駛里程不便統計的,以間隔時間3個月為準。
貨運車輛進行二級維護后,貨運經營者應當將車輛二級維護情況及時記入車輛技術檔案,并妥善保存二級維護竣工出廠合格證。
第十五條第十五條 貨運承、托運雙方應當按《合同法》的規定,訂立運輸合同。貨運代理經營者應當分別與托運人和承運人簽訂運輸合同,明確各自的權利和義務。
第十六條第十六條 貨運經營者不得承運法律、行政法規禁止運輸的貨物。
法律、行政法規規定應當辦理有關手續后方可運輸的貨物,貨物托運人應當按照國家規定辦理相關手續,貨運經營者應當查驗并隨車攜帶有關手續。
第十七條第十七條 貨運經營者運輸大型物件,應當制定道路運輸組織方案,四級大型物件承運人應當將經專家論證的道路運輸組織方案報送有關部門備案。涉及超限運輸的,應當憑道路運輸經營許可證復印件、車輛道路運輸證到公路路政管理機構辦理《超限運輸車輛通行證》等有關手續。
第十八條第十八條 危險貨物運輸經營者應當建立危險貨物運輸調度管理制度,按照調度管理制度安排符合條件的車輛和人員運輸危險貨物,并按規定簽發道路危險貨物運單。
未經危險貨物運輸經營者組織調度,危險貨物運輸車輛不得擅自承運危險貨物。
第十九條第十九條 運輸危險貨物時應當隨車攜帶符合汽車運輸危險貨物規則要求、與所運貨物相一致的《道路運輸危險貨物安全卡》,車輛應當按照國家規定懸掛危險貨物運輸車輛專用標志,嚴格按照危險貨物運輸規程運輸。
在危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛員、押運人員應當立即向當地公安部門和所屬運輸企業報告。
第二十條第二十條 貨運經營者使用在外省(直轄市、自治區)注冊的車輛,在我省境內從事貨運經營活動1個月以上的,應當持該車的道路運輸證向駐在地縣級道路運輸管理機構申請辦理備案手續,領取《外省籍車輛駐川經營備案卡》,按我省的規定繳納規費,進行管理。
《外省籍車輛駐川經營備案卡》應當隨車攜帶,與該車道路運輸證同時使用。
第二十一條第二十一條 經營者應當聘用符合規定條件的從業人員,制定從業人員培訓計劃,定期對從業人員進行安全及職業道德教育、業務知識、操作規程和應急處置培訓。
危險貨物運輸經營者應當健全危險貨物運輸駕駛員、押運員和搬運裝卸管理人員的招聘、培訓、考核、獎懲、淘汰等制度,對駕駛員實行統一管理。
實行貨運車輛駕駛員、危險貨物運輸從業人員職業化管理和從業資格管理制度。貨運車輛駕駛員和危險貨物運輸從業人員應當按照國家和我省有關規定取得相應從業資格后方可從業。
道路運輸管理機構應當按照國家和我省有關規定對貨運車輛駕駛員實施職業化管理和從業資格管理制度。
第二十二條第二十二條 貨運經營者應當加強安全管理,配備與經營規模相適應的專職安全管理人員。
危險貨物運輸企業(單位)應當按照每20輛車1名專職安全管理人員的標準進行配備,專職安全管理人員最低不得少于3名。
第二十三條第二十三條 道路運輸管理機構應當對經營者的經營條件、經營行為等進行監督檢查。經營者應當接受道路運輸管理機構的監督檢查。
第二十四條第二十四條 道路運輸管理機構應當建立貨運經營者質量信譽考核制度,定期對其經營條件、經營行為、安全管理和服務質量等進行考評,并向社會公布,考評結果作為對貨運經營者擴大經營范圍、貨運企業評級的依據。
第二十五條第二十五條 危險貨物運輸經營者應當依法購買承運人責任險。
第二十六條第二十六條 道路運輸管理機構應當受理道路貨物運輸質量投訴,按照貨物運輸合同的約定及相關規定調解質量糾紛。
第四章 法律責任
第二十七條第二十七條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令經營者限期改正,可以處200元以上1000元以下罰款:
(一)承運依法應當辦理而未辦理準運手續的貨物的;
(二)危險貨物運輸經營者未按規定簽發道路危險貨物運單的;
(三)未經危險貨物運輸經營者組織調度,危險貨物運輸車輛擅自承運危險貨物的;
(四)承運危險貨物的車輛未隨車攜帶與所運危險貨物相一致的《道路運輸危險貨物安全卡》的。
第二十八條第二十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令經營者限期改正,拒不改正的,可以處200元以上1000元以下罰款:
(一)經營者未按規定對從業人員進行培訓的;
(二)從事貨運代理和貨運配載經營,未到道路運輸管理機構備案的。
第二十九條第二十九條 違反本辦法規定,危險貨物運輸經營者存在下列重大安全隱患之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,處2萬元以上5萬元以下罰款;未按要求改正的,由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證:
(一)未按規定建立危險貨物運輸調度管理制度的;
(二)安排不符合條件的車輛運輸危險貨物的;
(三)安排不符合條件的駕駛員、押運人員、搬運裝卸管理人員從事危險貨物運輸的;
(四)未按規定配備安全管理人員的;
(五)存在其他重大安全隱患的。
第三十條第三十條 違反本辦法規定,設立分公司未按規定申領道路運輸經營許可證副本的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,可以處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條第三十一條 經營者違反本辦法規定,其他法律、法規、規章已有處罰規定的,從其規定。
道路運輸管理機構在監督檢查時發現無照經營行為或者貨運代理和貨運配載經營者不具備相應條件仍從事相關經營的,移交工商行政管理機關處罰。
第五章 附則
第三十二條第三十二條 本辦法所稱貨運站場是指以場地設施為依托,為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站場、集裝箱中轉站、物流中心、停車場等經營場所。
本辦法所稱貨運代理是指經營者受他人委托提供代辦運輸手續、代提、代運、代發貨物服務的經營活動。
本辦法所稱貨運配載是指以提供車、貨信息,代車方組貨、代貨方組車的經營活動。
本辦法所稱專用運輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
第三十三條第三十三條 本辦法所稱大型物件的認定及等級劃分按照交通部《道路大型物件運輸管理辦法》規定標準執行。
第三十四條第三十四條 本辦法自2007年5月25日起施行。1991年1月8日四川省人民政府令第18號發布,1997年12月29日四川省人民政府令第103號發布的《 四川省公路貨物運輸管理暫行辦法》同時廢止。
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第四篇:四川省生豬屠宰管理辦法(四川省人民政府令第244號)
【發布單位】四川省人民政府
【發布文號】四川省人民政府令第244號 【發布日期】2010-03-30 【生效日期】2010-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】四川省
四川省生豬屠宰管理辦法
(四川省人民政府令第244號)
《四川省生豬屠宰管理辦法》已經2010年3月30日四川省人民政府第54次常務會議修訂通過,現將修訂后的《四川省生豬屠宰管理辦法》公布,自2010年7月1日起施行。
四川省生豬屠宰管理辦法
第一章 總 則
第一條第一條 為加強生豬屠宰管理,保證生豬產品質量安全,保障人民身體健康,根據國務院《生豬屠宰管理條例》(國務院令第525號,以下簡稱《條例》)和有關法律法規,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條第二條 凡在四川省行政區域內從事生豬屠宰活動的單位和個人應當遵守本辦法的規定。
第三條第三條 我省實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。
未經定點,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。農村地區個人自宰自食的除外。農村地區個人自宰自食的生豬,屠宰前應依法向動物衛生監督機構申報檢疫。
第四條第四條 縣級以上商務主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。
縣級以上畜牧獸醫、環境保護、衛生、公安、工商、質量監督等有關部門按照職責分工,依法負責生豬屠宰活動的相關監督管理。
鄉(鎮)人民政府應當協助相關部門做好生豬屠宰活動的監督管理工作。
第五條第五條 鼓勵和支持生豬定點屠宰廠(場)實行機械化、標準化、規模化屠宰生豬,配備與屠宰規模和銷售能力相適應的生豬產品配送設施設備,提高區域市場生豬產品供應和消費安全水平。
鼓勵和支持有條件的地區逐步建立生豬產品質量安全追溯體系。
第二章 定點屠宰
第六條第六條 從事生豬屠宰活動的單位和個人應當在市(州)人民政府依法批準的生豬定點屠宰廠(場)或者小型生豬屠宰場點內屠宰生豬。
小型生豬屠宰場點的設立應當嚴格控制,僅限于邊遠和交通不便的農村地區和少數民族地區。能夠由生豬定點屠宰廠(場)保證生豬產品供應的城市周邊地區不再設立小型生豬屠宰場點。
小型生豬屠宰場點的生豬產品僅限于向本地市場供應。本地市場的具體區域范圍由所在市(州)人民政府在審批小型生豬屠宰場點時根據當地實際核定。
第七條第七條 省商務主管部門會同畜牧獸醫、環境保護及其他有關部門按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則制訂全省生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點的設置規劃(以下簡稱設置規劃)報省人民政府批準后實施。
省人民政府批準的設置規劃應當向社會公布。
生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點的設立應當符合設置規劃要求。
設立生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應當通過公平競爭的方式作出決定。具體辦法由省商務主管部門另行制定。
第八條第八條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點的選址,應當符合國家和省環境保護、食品衛生、動物防疫、土地利用等方面的要求,遠離醫院、幼兒園、學校、敬老院、社會福利機構、居民集中住宅區及畜禽養殖場等場所。
禁止在飲用水源保護區、自然保護區等法定保護區域內設置生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點。
第九條設立生豬定點屠宰廠(場)應當具備下列條件:
(一)有與屠宰規模相適應的充足水源,水質符合國家規定的生活飲用水衛生標準;
(二)設有待宰間、屠宰間、急宰間、隔離間,建筑要求和工藝設置符合國家標準及衛生防疫規定,光照充足、通風良好,建筑和布局符合國家生豬屠宰與分割車間設計規范的規定;
(三)配備與屠宰規模相適應并取得縣級以上醫療機構開具健康證明的屠宰技術人員;
(四)配備與屠宰規模相適應并經省商務主管部門考核合格的肉品品質檢驗人員;
(五)配備符合生豬屠宰技術標準和國家規定要求的檢驗設備、消毒設施和藥品;
(六)配備符合環境保護要求的污染防治設施;
(七)配備符合病害生豬及生豬產品無害化處理標準的設施設備;
(八)依法取得動物防疫條件合格證。
第十條第十條 設立小型生豬屠宰場點應當具備下列條件:
(一)有與屠宰規模相適應的充足水源,水質符合國家規定的生活飲用水衛生標準;
(二)具備與屠宰規模相適應的屠宰設備設施;
(三)配備與屠宰規模相適應并取得縣級以上醫療機構開具健康證明的屠宰技術人員;
(四)配備與屠宰規模相適應并經省商務主管部門考核合格的肉品品質檢驗人員;
(五)有必要的符合國家衛生要求的消毒設施和藥品以及污水處理設施;
(六)依法取得動物防疫條件合格證。
第十一條第十一條 申請設立生豬定點屠宰廠(場)或者小型生豬屠宰場點應當向所在地商務主管部門提出書面申請并提交相關技術資料、說明文件。申請設立小型生豬屠宰場點的,應包括擬供應市場區域范圍的申請。
市(州)商務主管部門收到書面申請及有關資料后15日內會同畜牧獸醫、環境保護以及其他有關部門根據省政府批準的設置規劃,依據《條例》和本辦法規定的條件進行審查,提出審查意見報市(州)人民政府。
市(州)人民政府應當在書面征求省商務主管部門意見后5個工作日內作出同意或者不同意的書面決定。
申請人收到市(州)人民政府同意的書面決定后方可開工建設。
第十二條第十二條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點建成竣工后,應當向所在地市(州)商務主管部門申請竣工驗收。經市(州)商務主管部門會同畜牧獸醫、環境保護以及其他有關部門驗收合格的,由市(州)人民政府頒發全國統一編碼的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。
市(州)人民政府應當將其確定的生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點名單及時向社會公布并報省商務主管部門備案。
申請人應當持生豬定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續。
第十三條第十三條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應當將生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠(場)區的顯著位置。
第十四條第十四條 生豬屠宰的定點實行一點、一證、一牌制度。
生豬定點屠宰廠(場)不得擅自在異地設立分廠或者車間;確需設立的,分廠或者車間應當符合設置規劃以及本條例第九條或者第十條規定的條件并取得相應的定點資格。
小型生豬屠宰場點不得在異地設立急宰間、屠宰間等屠宰設施,不得在異地屠宰生豬。
第三章 屠宰與檢疫檢驗
第十五條第十五條 生豬屠宰的檢疫及其監督依照動物防疫法和國務院的有關規定執行。
生豬屠宰的衛生檢驗及其監督依照食品安全法的規定執行。
第十六條第十六條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點屠宰的生豬應當依法經動物衛生監督機構檢疫合格并附有檢疫證明。
動物衛生監督機構應當在檢疫合格的豬酮體上加蓋檢疫合格驗訖印章凡檢疫不合格的生豬產品不得出廠(場)、場點。
除農村地區個人自宰自食的生豬應當依法實施申報檢疫外,動物衛生監督機構應當在生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點進行生豬屠宰檢疫。動物衛生監督機構在依法補檢中發現非生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點的生豬產品時應當及時通知商務和工商部門依法進行處理、處罰。
第十七條第十七條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應當按照國家規定的操作規程和技術要求屠宰生豬。
第十八條第十八條 禁止任何單位或者個人從事下列活動:
(一)對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質;
(二)屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物質的生豬;
(三)為對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所;
(四)為未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供屠宰場所、產品儲存設施。
第十九條第十九條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點對檢驗發現的病害生豬及生豬產品應當按照國家有關規定進行無害化處理。
病害生豬及生豬產品進行無害化處理的費用和損失按照國家規定予以補貼。
第二十條第二十條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應當建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度,按照國家規定的肉品品質檢驗規程進行檢驗。檢驗內容包括:
(一)生豬的健康狀況、有無傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病;
(二)有無有害物質、有害腺體、白肌肉(PSE肉)或黑干肉(DFD肉);
(三)是否注水或者注入其他物質;
(四)是否種豬或晚閹割豬;
(五)是否符合屠宰加工質量;
(六)國家規定的其他檢驗項目。
第二十一條第二十一條 經肉品品質檢驗合格的豬胴體,生豬定點屠宰廠(場)或者小型生豬屠宰場點應當加蓋檢驗合格驗訖章并附具肉品品質檢驗合格證方可出廠(場)、場點;檢驗合格的其他生豬產品(含分割肉品)應當附具肉品品質檢驗合格證。生豬定點屠宰廠(場)或者小型生豬屠宰場點的生豬產品未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的不得出廠(場)、場點,并按照國家有關規定進行處理。
第四章 經營管理
第二十二條第二十二條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點應當建立生豬定點屠宰證、章、標志牌的使用管理制度。
生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點不得出租、出借或者以其他形式轉讓生豬定點屠宰證書、生豬定點屠宰標志牌。
進入市場銷售的豬胴體應當具有肉品品質檢驗合格驗訖印章、檢疫合格驗訖印章和肉品品質檢驗合格證、生豬檢疫合格證;檢驗合格的其他生豬產品(含分割肉)應當附具肉品品質檢驗合格證。
第二十三條第二十三條 生豬定點屠宰廠(場)和小型屠宰點運載生豬產品應當符合國家衛生標準要求。
第二十四條第二十四條 生豬定點屠宰廠(場)和小型屠宰場點應當在生豬寄存、檢疫檢驗、生豬產品運輸等方面為生豬屠宰的單位和個人提供方便服務。
第二十五條第二十五條 生豬定點屠宰廠(場)和小型屠宰場點提供代宰服務時按規定收取服務費。具體收費標準由市(州)物價部門根據當地實際核定,報市(州)人民政府批準后執行。
第五章 法律責任
第二十六條第二十六條 違反本辦法規定,未經定點從事生豬屠宰活動的,由縣級以上商務主管部門依照《條例》第二十四條的規定予以處理、處罰。
第二十七條第二十七條 違反本辦法第十八條第(一)項、第(二)項規定的,由縣級以上商務主管部門依照《條例》第二十七條、第二十八條的規定予以處理、處罰。
違反本辦法第十八條第(三)項、第(四)項規定的,由縣級以上商務主管部門依照《條例》第三十條的規定予以處理、處罰。
第二十八條第二十八條 從事生豬產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經營者、集體伙食單位,銷售、使用非生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點屠宰的生豬產品、未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品以及注水或者注入其他物質的生豬產品的,由工商、衛生、質量監督部門依據各自職責依照《條例》第二十九條的規定予以處理、處罰。
第二十九條第二十九條 運輸生豬產品不符合本辦法第二十三條規定的,由縣級以上商務主管部門依照《中華人民共和國食品安全法》第九十一條的規定予以處理、處罰。
第三十條第三十條 小型生豬屠宰場點超出限定區域銷售生豬產品的,由縣級以上商務主管部門責令改正并可處2000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
其他單位和個人超出限定區域銷售小型生豬屠宰場點的生豬產品的,由縣級以上工商部門責令改正并可處2000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條第三十一條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正并可處500元以上2000元以下罰款:
(一)從事肉品品質檢驗的人員未經考核合格上崗的。
(二)屠宰技術人員未持有縣級以上醫療機構開具的健康證明上崗的。
第三十二條第三十二條 縣級以上商務主管部門在監督檢查中發現生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點不再具備本辦法規定條件的,應當責令其限期整改;逾期仍達不到本辦法規定條件的,由市(州)人民政府依法取消其定點資格。
第三十三條第三十三條 違反本辦法其他規定的,由縣級以上商務、畜牧獸醫、環境保護、衛生、工商、質量監督等相關部門依據各自職責依法進行處理、處罰。
第三十四條第三十四條 商務、畜牧獸醫、環境保護、衛生、工商、質量監督和其他有關部門工作人員在生豬屠宰監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
動物衛生監督機構及其工作人員違反《中華人民共和國動物防疫法》和本《辦法》規定,對未經現場檢疫或者檢疫不合格的生豬、生豬產品出具檢疫證明、加施檢疫標志,由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六章 附 則
第三十五條第三十五條 本辦法所稱的小型生豬屠宰場點,是指設計規模達不到每日屠宰30頭生豬,設施設備達不到《生豬屠宰企業資質等級要求》國家行業標準規定最低等級資質條件的生豬屠宰點。
第三十六條第三十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。
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第五篇:四川省建設項目安全設施監督管理辦法
四川省建設項目安全設施監督管理辦法
四川省人民政府令第254號
《四川省建設項目安全設施監督管理辦法》已經2011年3月2日省人民政府第77次常務會議同意,現予發布,自2011年7月1日起施行。
四川省建設項目安全設施監督管理辦法
第一章 總
則
第一條 為貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,從源頭上防止和減少各類安全事故,保障人民群眾的生命、健康和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》等有關法律法規的規定,結合四川實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區域內新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目)安全設施的建設及其監督管理。
本辦法所稱建設項目安全設施是指建設項目竣工后運營、使用過程中用于預防安全事故及事故應急處置的設施、設備、系統、裝置、建(構)筑物。
法律、法規對建設項目安全設施的建設及其監督管理另有規定的,從其規定。
第三條 建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資及相關費用應當納入建設項目概算。
建設項目安全設施應當按照法律、法規和本辦法辦理審查手續。未經審查或者審查不合格的,不得辦理行政許可,不得開工建設;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產和使用。
第四條 建設項目安全設施應當符合國家安全生產的法律、法規、規章和本辦法,以及相關國家標準、行業標準、地方標準以及技術規范。
對沒有國家標準和行業標準的安全設施,我省有關部門應當按照保障安全生產和本辦法的有關要求,依法及時組織制定有關地方標準和技術規范,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。
第五條 建設項目的投資個人、單位、組織(以下簡稱建設單位)是建設項目安全設施建設的責任主體,對建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用承擔責任。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對建設項目安全設施監督管理工作的領導,督促有關部門建立完善和落實建設項目安全設施監督管理制度,依法履行監督管理職責。
縣級以上人民政府及其有關部門在制定和實施城鄉規劃時,應當加強安全論證。
第七條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內建設項目安全設施的綜合監督管理。
縣級以上項目投資主管部門和負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責范圍內對建設項目安全設施實施監督管理,并依法辦理建設項目相關行政許可。
第八條 工會依法對建設項目安全設施的建設和使用情況進行監督。生產經營單位或者負有安全生產監督管理職責的部門應當對工會提出的意見及時處理。
任何單位和個人對建設項目安全設施建設中的違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門舉報。
第二章 建設項目設立安全審查
第九條 建設項目在選址時,建設單位應當進行安全條件論證。安全條件論證應當包含以下內容:
(一)建設項目本身可能存在的危險、有害因素;
(二)建設項目對可能范圍內的單位生產、經營活動或者居民生活、公眾活動、農民生產生活產生的安全影響;
(三)可能范圍內的單位生產、經營活動或者居民生活、公眾活動、農民生產生活對建設項目產生的安全影響;
(四)當地自然條件對建設項目的影響;
(五)建設項目對當地自然條件的影響。
第十條 下列建設項目在項目立項(含審批、核準、備案,下同)前,建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構進行安全預評價,并編制《安全預評價報告書》:
(一)礦山(含尾礦庫)建設項目;
(二)生產、經營、儲存、使用危險化學品的建設項目;
(三)生產、儲存煙花爆竹的建設項目;
(四)黑色及有色金屬冶煉建設項目;
(五)化工、建材、機械、輕紡等工業企業的重大建設項目;
(六)機場、碼頭、水庫、電站、重大橋梁、隧道建設項目;
(七)國家和省規定的其他建設項目。
第十一條 《安全預評價報告書》應當符合國家標準和行業標準,并包括下列內容:
(一)主要危險、有害因素種類和危害程度以及對從業人員安全、公共安全影響的定性、定量評價;
(二)預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;
(三)安全設施設計原則、安全對策措施、安全應急管理等方面的效果評價;
(四)預評價明確的結論;
(五)法律、法規和規章規定的其他需要說明的事項。
第十二條 本辦法第十條第(一)至第(五)項規定的建設項目,建設單位應當向建設項目立項部門的同級安全生產監督管理部門申請建設項目設立安全審查,并提交下列材料:
(一)建設項目設立安全審查申請書;
(二)建設項目選址確認書;
(三)建設項目安全條件論證報告;
(四)安全預評價報告書;
(五)企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書;
(六)法律、法規和規章規定的其他相關資料。
本辦法第十條第(六)、第(七)項規定的建設項目,建設單位應當依法向建設項目立項部門的同級負有安全生產監督管理職責的部門申請建設項目設立安全審查;國務院投資主管部門立項的建設項目,按照國家有關規定執行。有關部門應當依照法律、法規、規章和國家有關規定進行建設項目設立安全審查。
第十三條 安全生產監督管理部門及其他負有安全生產監督管理職責的部門在正式受理項目設立安全審查申請之日起20個工作日內向建設單位出具建設項目設立安全審查合格意見書或者不合格意見書。20個工作日內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知建設單位。
第十四條 建設單位提交的建設項目設立安全審查申請材料有下列情形之一的,設立安全審查不予通過:
(一)未進行安全預評價或者安全預評價不合格的;
(二)建設項目涉及危險、有害的主要因素未全面分析、辨識的;
(三)建設項目涉及主要危險、有害程度分析、判斷不準確的;
(四)未進行安全條件論證或者論證不充分的;
(五)主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的;
(六)安全設施的對策與建議不符合法律、法規、規章規定和相關標準和實際要求的;
(七)應急管理和處置方案不適應安全生產需要的;
(八)未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全預評價的;
(九)提供虛假資料及相關情況的。
第十五條 本辦法第十條第(一)至第(三)項等法律、法規規定應當申請項目設立安全審查的建設項目,申請立項時,建設單位應當提交項目設立安全審查合格意見書。未提交項目設立安全審查合格意見書的,一律不予立項。
第十六條 對設立安全審查不合格的建設項目,建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請審查。
已經通過設立安全審查的建設項目有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請變更審查:
(一)建設項目外部安全防護環境發生重大變化的;
(二)變更建設地址的;
(三)變更主要裝置、設備、設施平面布置的;
(四)變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的;
(五)涉及的產品品種、類別、數量超出已經通過審查的建設項目范圍的。
第三章 建設項目安全設施設計安全審查
第十七條 建設項目設計時,設計單位應當同時進行安全設施設計,并編制安全設施設計專篇。安全設施設計單位應當具備相應資質。
安全設施設計應當符合國家標準、行業標準以及地方標準和技術規范。
第十八條 建設項目安全設施設計單位應當建立健全安全設施設計質量保證制度和責任追究制度,并按照國家有關規定對安全設施設計質量負責。
第十九條 安全設施設計專篇應當包含下列內容:
(一)建設項目概述;
(二)設計依據(分項對應);
(三)建設項目周邊安全環境評價;
(四)建(構)筑物及場地布置;
(五)生產過程危險、有害因素分析;
(六)應急預案和應急能力情況;
(七)安全設施設計采取的對應防范措施;
(八)安全機構設置及人員配備情況;
(九)安全專項投資概算;
(十)安全預評價報告或者安全條件論證報告中的對策及建議采納情況;
(十一)預期效果以及存在的問題與建議;
(十二)法律、法規和規章規定需要說明的其他事項。
第二十條 本辦法第十條第(一)至第(五)項規定的建設項目,建設單位應當向建設項目立項部門的同級安全生產監督管理部門申請安全設施設計審查,并提交下列材料:
(一)建設項目立項文件;
(二)可行性研究報告中的安全條件論證報告;
(三)安全預評價報告書及相關評審資料;
(四)安全設施設計專篇及設計報告;
(五)法律、法規和規章規定需要提交的其他材料。
第二十一條 安全生產監督管理部門在正式受理項目安全設施設計審查申請之日起20個工作日內向建設單位出具建設項目安全設施設計審查合格意見書或者不合格意見書。20個工作日內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知建設單位。
第二十二條 滿足下列各項條件,安全生產監督管理部門方可出具建設項目安全設施設計審查合格意見書:
(一)安全設施設計由具備相應資質的設計單位承擔;
(二)建設單位組織的專家組現場有2/3以上專家簽署肯定性意見或者具有合法資格資質的中介機構出具的審核合格報告書;
(三)其他可用以確認的依據。
建設項目安全設施設計審查未通過的,建設項目不得開工建設。建設項目安全設施設計發生重大變更的,建設單位應當重新組織設計和申請審查。
第二十三條 本辦法第十條第(六)、第(七)項規定的建設項目,國家和省規定需要進行建設項目設計審查的,有關部門在審批該建設項目設計時,應當依照法律、法規、規章和國家有關規定同時對建設項目的安全設施設計進行審查。
第四章 建設項目安全設施施工和竣工驗收
第二十四條 建設單位應當保證建設項目安全設施施工所需條件和經費,履行建設項目安全生產管理責任,確保建設項目安全設施施工的安全生產和安全設施質量。
第二十五條 建設項目安全設施施工單位應當按照經審查批準的設計方案施工,確保施工質量和施工安全;竣工后,應當制作建設項目安全設施施工總結驗收報告。
施工單位發現安全設施設計不合理或者按原設計施工可能導致重大安全隱患時,應當停止施工并及時報告建設單位,建設單位接到報告后應當立即組織現場核查;發現問題后,應當組織整改,整改合格后,方可恢復施工。
第二十六條 建設施工監理單位、質量監督單位應當按照建設項目施工監理和質量監督的有關規定,對建設項目安全設施施工進行專項監理和質量監督,發現問題及時督促整改或者向建設單位報告,并出具監理報告和質量監督報告。
建設單位、監理單位、施工單位、質量監督單位不得擅自修改經審查批準的安全設施設計文件或者其他安全防范措施計劃。
第二十七條 建設項目竣工后,建設單位應當對安全設施進行嚴格檢查,對發現的問題及時采取有效措施進行整改。
第二十八條 建設項目需要試運行的,其安全設施必須同時試運行;建設單位應當對安全設施試運行情況作詳細記錄,發現問題及時組織處理,并形成安全設施試運行自查報告。
第二十九條 本辦法第十條第(一)至第(五)項規定的建設項目在竣工驗收前,建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對安全設施進行安全驗收評價。安全評價機構對其出具的安全驗收評價結果負責。
第三十條 本辦法第十條第(一)至第(五)項規定的建設項目,建設單位應當向建設項目立項部門的同級安全生產監督管理部門申請安全設施竣工驗收,并提交下列材料:
(一)安全設施試運行自查報告;
(二)安全驗收評價報告;
(三)監理單位的監理報告;
(四)質量監督單位的質量監督報告;
(五)施工單位的施工總結驗收報告;
(六)法律、法規和規章規定需要提交的其他材料。
第三十一條 安全生產監督管理部門在正式受理項目安全設施竣工驗收申請之日起20個工作日內完成驗收工作,作出驗收合格或者不合格的決定,并書面告知建設單位。20個工作日內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知建設單位。
第三十二條 安全設施竣工驗收中有下列情形之一的,不得通過驗收:
(一)安全設施未達到設計要求的;
(二)違反本辦法,經整改仍未合格的;
(三)驗收申請材料提交不全的;
(四)驗收申請材料中有一項否定結論的;
(五)不符合法律、法規和規章規定的其他條件的。
安全設施未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,建設項目不得投入生產使用。
第三十三條 本辦法第十條第(六)、第(七)項規定的建設項目,國家和省規定需要有關部門組織竣工驗收的,有關部門應當依照國家法律、法規、規章和國家有關規定同時對建設項目的安全設施進行竣工驗收。
第三十四條 本辦法第十條、第三十三條規定以外的其他建設項目竣工后,建設單位應當及時組織安全設施竣工驗收,并出具驗收報告。安全設施竣工驗收報告應當載明下列主要內容:
(一)安全設施設計是否符合安全生產國家標準、行業標準、地方標準和技術規范要求;
(二)安全設施施工是否符合設計要求;
(三)安全設施試運行情況;
(四)竣工驗收單位、人員出具的驗收意見;
(五)建設單位對竣工驗收結果的意見;
(六)應當載明的其他事項。
安全設施未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,建設項目不得投入生產使用。
第五章 監督管理
第三十五條 建設項目安全設施監督管理工作由縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門分級負責實施:
(一)省人民政府及其有關部門立項的建設項目由省人民政府有關部門負責;
(二)設區的市(州)人民政府及其有關部門立項的建設項目由設區的市(州)人民政府有關部門負責;
(三)縣級人民政府及其有關部門立項的建設項目由縣級人民政府有關部門負責;
(四)上級有關部門可以監督下級政府及其有關部門立項的建設項目。
(五)上級有關部門可以委托下級有關部門監督管理其負責的建設項目。
第三十六條 負有安全生產監督管理職責的部門應當按照各自的職責分工,建立和完善安全設施的監督管理制度,加強監督管理,督促建設單位落實安全設施建設責任。
縣級以上安全生產監督管理部門應當加強對本行政區域內其他有關部門安全設施監督管理工作的監督、指導和協調,發現違反本辦法進行項目立項、辦理行政許可等,應當提出安全監察意見。
第三十七條 建設項目安全設施設立安全審查、設計安全審查、竣工驗收時,根據項目的具體情況,由安全生產監督管理部門組織的,應當通知其他有關部門參加;由其他有關部門組織的,應當通知安全生產監督管理部門參加。
縣級以上負有安全生產監督管理職責的部門應當加強信息溝通和交流,實現建設項目安全設施監督管理信息共享。有關部門應當將本行業建設項目安全設施的監督管理情況抄送同級安全生產監督管理部門。
第三十八條 負有安全生產監督管理職責的部門依法對建設單位進行監督檢查時,發現安全設施建設違反有關法律、法規、規章和本辦法規定的,應當責令其改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照有關法律、法規、規章和本辦法的規定作出行政處罰決定。
第三十九條 負有安全生產監督管理職責的部門在建設項目安全設施審查過程中,可以組織不少于3人組成的專家組或者委托具備相應資質的專業機構承擔有關專業審查工作。
有關部門對申請人提供的材料進行書面審查,必要時可以派員或者組織專家組、專業機構進行實地核查,實地核查的時間不計入審查時限。
建設項目安全設施審查所依據的文件、結論性意見等有關材料,由出具材料的單位對其真實性、完整性、科學性承擔責任。
第六章 法律責任
第四十條 違反本辦法規定的行為,有關法律、法規、規章已有行政處罰、行政處分規定的,從其規定。本辦法規定的行政處罰,由縣級以上安全生產監督管理部門決定;法律、法規、規章對行政處罰的決定機關另有規定的,從其規定。
第四十一條 建設單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;導致事故的,依法追究事故責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經項目設立安全審查或者經審查不合格騙取立項手續的;
(二)沒有安全設施設計或者安全設施設計未經審查的;
(三)安全設施未經竣工驗收或者竣工驗收不合格,擅自投入生產使用的;
(四)已經通過安全審查的建設項目發生重大變更,建設單位未重新申請審查的。
第四十二條 安全評價機構違反本辦法規定,出具虛假證明,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照《中華人民共和國安全生產法》規定沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下罰款;給他人造成損害的,與建設單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的安全評價機構,應當依法撤銷其相應資質,對直接參與安全評價的評價人員,依法撤銷其相應資質。
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關部門、有關工作人員,有下列行為之一的,對個人依法給予行政處分,造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反法律、法規、規章和本辦法規定,擅自立項及辦理建設項目行政許可的;
(二)違反本辦法規定審查建設項目安全設施的;
(三)經監督檢查發現建設項目安全設施未經審查、驗收,或者接到舉報后不依法予以查處的;
(四)發現投入生產使用的建設項目安全設施不再具備安全生產條件而不撤銷原許可或者發現安全生產違法行為不予查處的;
(五)指定建設項目安全設施設計單位或者安全評價機構的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附
則
第四十四條 本辦法自2011年7月1日起實施。