第一篇：建設項目安全監督管理辦法 自治區人民政府35令

寧夏回族自治區人民政府令

第35號

《寧夏回族自治區建設項目安全設施監督管理辦法》已經2011年10月13日自治區人民政府第102次常務會議討論通過，現予公布，自2011年12月1日起施行。

自治區主席：王正偉（手書）

二〇一一年十月十三日

寧夏回族自治區建設項目安全設施監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對建設項目安全設施的監督管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）依法經審批、核準或者備案的新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施建設及其監督管理，適用本辦法。

法律、法規對建設項目的安全設施建設及其監督管理另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱的建設項目安全設施，是指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。

第四條

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內和本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施實施綜合監督管理。

發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸等建設項目行業主管部門，按照各自職責，在其職責范圍內對建設項目安全設施實施監督管理。

煤礦建設項目安全設施的設計、施工和生產使用，按照國家有關煤礦法律法規的規定執行，并報安全生產監督管理部門備案。第五條 生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二章 建設項目安全預評價與安全設施的設計

第六條 生產經營單位在進行下列建設項目可行性研究時，應當先自行對其安全生產條件進行論證，編制安全條件論證報告，再委托具備相應資質的安全評價機構進行安全預評價并編制安全預評價報告：

（一）非煤礦礦山建設項目；

（二）生產、儲存危險化學品（包括使用長途管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、地方鐵路專用線、電力等行業的自治區和市、縣級重點建設項目。

第七條 生產經營單位進行第六條規定以外的其他建設項目（不含煤礦，下同）時，應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，報安全生產監督管理部門備案。

第八條 生產經營單位在進行建設項目初步設計時，應當委托具有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全專篇。

建設項目安全設施設計應當考慮建設項目安全條件論證報告和安全預評價報告提出的安全對策措施。

第九條 生產經營單位在本辦法第六條第一、二、三項規定的建設項目安全設施設計完成后，應當向安全生產監督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設項目安全設施設計審查申請；

（三）設計單位的設計資質證明文件；

（四）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；

（六）法律、法規、規章規定的其他文件資料。

第十條 生產經營單位在本辦法第六條第四項規定的建設項目安全設施設計完成并經有關主管部門組織審查后，應當向安全生產監督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（三）建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

第十一條 生產經營單位在進行本辦法第六條規定以外的建設項目安全設施設計時，應當自行組織審查，形成書面報告，并報安全生產監督管理部門備案。

第十二條 安全生產監督管理部門接到申請后，應當自收到申請后5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人。

對已經受理的申請，安全生產監督管理部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否批準的決定，并書面告知申請人。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。

第十三條 建設項目安全設施設計有下列情形之一的，不予批準，不得開工建設：

（一）無建設項目審批、核準或者備案文件的；

（二）未委托具有相應資質的設計單位進行設計的；

（三）安全預評價報告由未取得相應資質的安全評價機構編制的；

（四）未按照有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范的規定進行設計的；

（五）未采納安全預評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（六）不符合法律、法規、規章規定的其他條件的。

第十四條 建設項目的安全設施設計發生重大變更、改變安全設施設計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設計的，生產經營單位應當報原批準部門審查同意；未經審查同意的，不得開工建設。

第三章 建設項目安全設施的施工

第十五條 建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。

施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規范施工，并對安全設施的工程質量負責。

第十六條 施工單位發現安全設施設計文件有錯漏的，應當及時向生產經營單位、設計單位提出。生產經營單位、設計單位應當及時處理。

施工單位發現安全設施設計存在重大安全隱患的，應當立即停止施工并報告生產經營單位進行整改。整改合格后，方可恢復施工。

第十七條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合建設項目安全設施強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產經營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告，有關主管部門應當責令整改。

第十八條 建設項目安全設施竣工后，生產經營單位應當對安全設施進行檢查，對發現的問題及時整改。

第十九條 本辦法第六條規定的建設項目竣工后，按照有關規定建設項目需要試運行的，應當在正式投入生產或者使用前進行試運行。

生產、儲存危險化學品的建設項目，應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全生產監督管理部門備案。

試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門另有規定或者有特殊要求的行業除外。

第四章 建設項目安全設施的竣工驗收

第二十條 本辦法第六條規定的建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全設施檢驗檢測機構和安全評價機構對安全設施進行檢驗檢測和驗收評價。安全設施檢驗檢測機構和安全評價機構應當分別出具《安全設施檢驗檢測報告》和《建設項目安全驗收評價報告》。

第二十一條 安全設施檢驗檢測機構和安全評價機構應當嚴格按照標準進行檢驗檢測、驗收評價，并對檢驗檢測和驗收評價結果負法律責任。

對與建設項目建設單位或者建設項目設計單位有直接利害關系的專家或中介組織實行回避制度。

安全評價機構從事建設項目安全預評價的，不得再從事同一建設項目的安全驗收評價。

第二十二條 生產經營單位在本辦法第六條第一、二、三項規定的建設項目投入生產或者使用前，應當向安全生產監督管理部門申請安全設施竣工驗收，并提交下列材料：

（一）安全設施竣工驗收申請；

（二）安全設施設計審查意見書（復印件）；

（三）施工單位的資質證明文件（復印件）；

（四）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；

（五）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（六）從業人員安全培訓教育及資格情況；

（七）安全設施需要試運行的，應當提供自查報告；

（八）法律、法規、規章規定的其他文件資料。第二十三條 生產經營單位在本辦法第六條第四項規定的建設項目投入生產或者使用前，經有關主管部門組織竣工驗收后，應當向安全生產監督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）安全設施設計備案意見書（復印件）；

（二）施工單位的資質證明文件（復印件）；

（三）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；

（四）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（五）從業人員安全教育培訓及資格情況；

（六）安全設施需要試運行的，應當提供自查報告。

第二十四條 本辦法第六條規定以外建設項目安全設施的竣工驗收，由生產經營單位自行組織實施，形成書面報告，報安全生產監督管理部門備案。

第二十五條 安全生產監督管理部門收到建設項目安全設施竣工驗收申請后，應當自收到申請后5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

對已經受理的申請，安全生產監督管理部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否合格的決定，并書面告知申請人；20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。

第二十六條 在安全設施驗收時有下列情形之一的，竣工驗收不合格，不得投入生產或者使用：

（一）未選擇具有相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

（四）未選擇具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

（五）安全設施和安全生產條件不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范規定的；

（六）發現建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的；

（七）未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（八）從業人員未經過安全教育培訓或者不具備相應資格的；

（九）不符合法律、法規、規章規定的其他條件的。

前款規定的建設項目安全設施未通過竣工驗收的，生產經營單位經過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第五章 罰 則

第二十七條 生產經營單位未對本辦法第六條規定的建設項目進行安全生產條件論證和安全預評價的，給予警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十八條 生產經營單位未對本辦法第六條規定以外的建設項目進行安全生產條件和設施的綜合分析，形成書面報告，并報安全生產監督管理部門備案的，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十九條 生產經營單位進行本辦法第六條第一、二、三項規定的建設項目，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國安全生產法》第八十三條的規定給予處罰：

（一）沒有安全設施設計或者安全設施設計未報經安全生產監督管理部門審查同意，擅自開工的；

（二）施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十條 本辦法第六條第四項規定的建設項目，生產經營單位有下列情形之一的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設施設計或者安全設施設計未向安全生產監督管理部門備案的；

（二）施工單位未按照安全設施設計施工的；

（三）投入生產或者使用前，安全設施竣工驗收情況未向安全生產監督管理部門備案的。

第三十一條 本辦法第六條規定以外的建設項目，生產經營單位有下列情形之一的，對生產經營單位責令限期改正，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設施設計的；

（二）安全設施設計未報安全生產監督管理部門備案的；

（三）施工單位未按照安全設施設計施工的；

（四）安全設施竣工驗收未報安全生產監督管理部門備案的。第三十二條 已經批準的建設項目安全設施設計發生重大變更，生產經營單位未報原批準部門審查同意擅自開工建設的，責令限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十三條 承擔安全評價、檢驗檢測工作的機構，有下列情形之一的，給予警告，并處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停資質半年，并處三萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處分：

（一）從業人員不到現場開展安全評價、檢驗檢測活動的；

（二）安全評價報告、檢驗檢測報告與實際情況不符，或者報告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定從事安全評價、檢驗檢測活動的。

第三十四條 承擔安全評價、檢驗檢測工作的機構，出具虛假證明或報告，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十五條 負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規的規定進行處罰：

（一）違反法定程序和條件通過建設項目安全設施設計審查或者竣工驗收的；

（二）發現安全設施建設違反有關法律、法規和本辦法規定，不依法予以處理的；

（三）對已經依法經過批準的建設項目，不履行監管職責，發現其不再具備安全生產條件不撤銷原批準文件或者發現安全生產違法行為不予查處的；

（四）指定安全設施設計、施工、竣工驗收單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十六條 本辦法規定的行政處罰由安全生產監督管理部門決定。法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的，依照其規定。

安全生產監督管理部門對應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送有關部門并形成記錄備查。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。

第二篇：遼寧省建設項目安全設施監督管理辦法(遼寧省人民政府令第229號)

【發布單位】遼寧省人民政府

【發布文號】遼寧省人民政府令第229號 【發布日期】2009-03-19 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】遼寧省

遼寧省建設項目安全設施監督管理辦法

(遼寧省人民政府令第229號)

《遼寧省建設項目安全設施監督管理辦法》業經2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務會議審議通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。

省 長 陳政高

二○○九年三月十九日

遼寧省建設項目安全設施監督管理辦法

第一條第一條 為加強建設項目安全設施的監督管理，減少和消除事故隱患，保障人民群眾生命和財產安全，根據《 中華人民共和國安全生產法》和《 遼寧省安全生產條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于我省行政區域內新建、改建、擴建的生產經營性建設項目（以下統稱建設項目）安全設施建設及其監督管理。法律、法規、規章另有規定的，適用其規定。?

第三條第三條 建設項目安全設施必須符合國家有關安全生產的法律、法規和相關標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資及其相關費用應當納入建設項目概算。?

建設項目中引進的國外技術和設備應當符合我國規定的安全技術標準。?

建設項目安全設施設計未經審查的，建設項目不得進行施工；未經驗收合格的，建設項目不得投入生產和使用。?

第四條第四條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）安全生產監督管理部門負責本行政區域內建設項目安全設施的監督管理工作。

發展改革、經濟管理和外經貿等部門，應當將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理。對未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目，不予辦理有關行政許可手續。?

第五條第五條 建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,根據項目投資額度和危險程度，由建設單位自行審查驗收或者安全生產監督管理部門組織審查和驗收。?

第六條第六條 建設單位是落實建設項目安全設施“三同時”的責任主體。建設單位主要負責人對建設項目安全設施“三同時”工作全面負責。建設單位應當依法保障建設項目符合安全生產標準規范，對承擔建設項目可行性研究、安全評價、設計、施工任務的單位提出落實“三同時”規定的具體要求，并按照有關規定履行報批手續。?

第七條第七條 建設單位對建設項目進行可行性研究論證時,應當同時對建設項目的安全條件進行論證。?

第八條第八條 安全預評價應當在可行性研究階段之后初步設計之前進行。安全預評價由建設單位委托項目設計單位以外的具有相應資質的安全評價機構承擔，并編制《建設項目安全預評價報告》。?

第九條第九條 建設單位將《建設項目安全預評價報告》報安全生產監督管理部門后，安全生產監督管理部門應當在30日內組織專家進行評審，對符合國家相關安全技術標準的建設項目予以批復。?

第十條第十條 建設項目安全設施初步設計，應當由具有相應設計資質的單位承擔。設計單位應當嚴格按照法律、法規、規章、國家標準和行業標準以及行業技術規范組織項目的安全設施設計，并依據《建設項目安全預評價報告》的要求，完善安全設施設計，落實安全生產措施。建設項目安全設施設計應當有安全專篇，并在相關篇章中體現安全設施設計內容。?

第十一條第十一條 建設項目安全設施初步設計完成后，建設單位應當向安全生產監督管理部門提出安全設施初步設計審查申請，并提交以下材料：?

（一）建設項目安全設施初步設計審查申請表；?

（二）建設項目初步設計說明書及安全專篇；?

（三）建設項目安全預評價報告；?

（四）安全生產監督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產監督管理部門收到申請后，應當在30日內組織相關人員或者委托相關機構對安全設施初步設計進行審查。經審查同意的，核發《建設項目安全設施初步設計審核書》。?

第十二條第十二條 投資額度在2000萬元以下的建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，由建設單位自行負責。?

建設單位在對建設項目進行可行性研究論證時，應當對建設項目的安全條件以及安全設施進行綜合分析，編制安全專篇，經安全生產監督管理部門同意后，由建設單位組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門或者委托安全評價機構對建設項目安全設施設計進行審查，并報安全生產監督管理部門備案。?

第十三條第十三條 建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門提出申請。?

建設單位對已經批準的建設項目的安全設施設計作出改變安全設施設計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設計等重大變更的，應當經原設計單位出具變更說明后，報安全生產監督管理部門重新審查。?

第十四條第十四條 建設項目的安全設施必須與主體工程同時施工。施工單位應對建設項目安全設施的工程質量負責。在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報告建設單位。建設單位需對安全設施設計做出重大變更的，應當重新申報審查。?

第十五條第十五條 建設項目竣工后，應當在正式投入生產或者使用前進行試運行，試運行的時間不應少于1個月，最長不得超過6個月。行業有特殊要求的除外。?

建設項目試運行前，建設單位應當制定可靠的安全措施，做好現場檢驗、檢測，收集有關數據，形成自查報告。?

第十六條第十六條 建設單位在建設項目試運行期間，應當委托具有相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全驗收評價，并編制《建設項目安全驗收評價報告》。?

第十七條第十七條 《建設項目安全驗收評價報告》編制完成后，建設單位應當向安全生產監督管理部門提出安全驗收申請，并提交下列材料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請表；?

（二）建設項目審批、核準、備案文件；?

（三）建設項目試運行自查報告；?

（四）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料；

（五）安全生產監督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產監督管理部門在收到建設單位的安全設施竣工驗收申請后，應當在30日內組織相關專家對申請材料進行審查并組織現場驗收。驗收合格的，核發《建設項目安全設施竣工驗收審核書》。?

第十八條第十八條 對于建設單位自行組織初步設計審查的建設項目，建設單位在安全設施竣工后，組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門或者委托安全評價機構對建設項目的安全設施進行竣工驗收，并填報《建設項目安全設施竣工驗收備案表》，向安全生產監督管理部門備案，同時提交下列資料：?

（一）建設項目安全設施竣工驗收備案表；?

（二）政府或者投資主管部門審批、核準、備案文件；?

（三）建設項目安全設施試運行報告；?

（四）安全生產監督管理部門要求提供的其他材料。?

第十九條第十九條 有下列情形之一的，為驗收不合格：?

（一）安全設施和安全條件不符合或者未達到有關安全生產法律法規和國家標準、行業標準要求的；?

（二）建設項目試運行期間存在隱患未整改或者整改不徹底的；

（三）安全設施竣工后未經檢測、檢驗的；?

（四）提供虛假文件、資料的；?

（五）不符合國家和省規定的其他條件的。?

第二十條第二十條 驗收不合格的建設項目，建設單位應當按照國家有關規定進行認真整改。整改完畢后，由建設單位重新提出驗收申請。?

第二十一條第二十一條 建設單位有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，并處3萬元以下罰款；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：?

（一）建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定審查同意就開工建設的；?

（二）建設項目未按照批準的安全設施設計施工的；?

（三）建設項目的安全設施未經驗收合格就投入生產或者使用的。?

第二十二條第二十二條 建設單位未按本辦法規定向安全生產監督管理部門報送建設項目安全設施設計審查、竣工驗收備案材料的，由安全生產監督管理部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款。?

第二十三條第二十三條 建設單位不按規定履行“三同時”報批手續，經依法處罰后仍繼續施工或者投入生產和使用的，安全生產監督管理部門應當提請同級政府依法終止建設或者關閉。?

第二十四條第二十四條 負有安全生產監督管理職責及政府有關部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：?

（一）未按照有關規定對建設單位申報的建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用中組織審查和驗收的；?

（二）建設項目安全設施未通過竣工驗收就進行總體驗收的；?

（三）對不符合法定安全生產條件的建設項目批準或者驗收通過的；?

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。?

第二十五條第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行。《遼寧省工業企業基本建設項目勞動保護設施審查驗收辦法》（遼政辦發〔1984〕8號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：陜西省建設項目安全設施監督管理辦法 陜西省人民政府令 第125號

陜西省建設項目安全設施監督管理辦法

陜西省人民政府令 第125號

《陜西省建設項目安全設施監督管理辦法》已經省政府2007年第19次常務會議通過，現予發布，自2007年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○七年九月二十九日

陜西省建設項目安全設施監督管理辦法

目 錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

建設項目的安全預評價 安全設施的設計 安全設施的驗收 法律責任 附則

第一章 總則

第一條 為了防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《陜西省安全生產條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內新建、改建、擴建的生產經營性工程項目（以下統稱“建設項目”）安全設施建設及其安全監督管理。

第三條 建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第四條 省人民政府安全生產監督管理部門負責全省建設項目安全設施的監督管理工作。

市、縣、區人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內建設項目安全設施的監督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府發展改革以及其他有關部門，應當按照建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求，辦理有關審批手續。

第六條 省人民政府安全生產監督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）省人民政府或者省人民政府有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）跨設區市的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的新建項目；

（四）設計總庫容為100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫建設項目；

（五）國務院安全生產監督管理部門委托監督管理的建設項目；

（六）國家規定由省人民政府安全生產監督管理部門審查、驗收的其他建設項目。

第七條 設區的市人民政府安全生產監督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）設區的市人民政府或者設區的市人民政府有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）跨縣（市、區）的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的改建、擴建項目；

（四）設計總庫容為100萬立方米以下的尾礦庫建設項目；

（五）省人民政府安全生產監督管理部門委托監督管理的建設項目。

第八條 縣級人民政府安全生產監督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）縣級人民政府或者縣級人民政府有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）設區的市人民政府安全生產監督管理部門委托監督管理的建設項目。

第九條 生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。

安全評價機構對建設項目的安全評價應當客觀、公正，并對作出的評價結論承擔法律責任。

第二章 建設項目的安全預評價

第十條 建設單位在進行項目可行性研究論證中，應當對建設項目的安全條件進行論證。

第十一條 建設單位應當對下列建設項目進行安全預評價：

（一）礦山建設項目；

（二）生產、經營、儲存危險化學品的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）《建筑設計防火規范》規定火災危險性為甲類的生產建設項目；

（五）《爆炸危險場所安全規定》規定爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

（六）國家和省規定為危險或者危害因素大的其他建設項目。

第十二條 按照本辦法第十一條規定進行安全預評價的建設項目，建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構編制《安全預評價報告書》?！栋踩A評價報告書》應當包括下列內容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設施設計原則；

（五）預評價結論；

（六）其他需要說明的事項。

第十三條 《安全預評價報告書》應當由安全生產監督管理部門組織專家評審。

第十四條 本辦法第十一條規定之外的建設項目，建設單位在進行建設項目可行性研究論證時，應當對建設項目的安全條件以及安全設施進行綜合分析，并報安全生產監督管理部門備案。

第十五條 危險化學品建設項目在安全預評價完成后，還應當依據《危險化學品安全管理條例》進行企業的設立審查。

劇毒化學品生產、儲存企業的設立審查，由省人民政府安全生產監督管理部門審核，報省人民政府批準；其他危險化學品生產、存儲企業的設立審查,由設區的市人民政府安全生產監督管理部門審核，報設區的市人民政府批準。

第三章 安全設施的設計

第十六條 建設項目的初步設計應當委托具備相應資質的設計單位進行。

第十七條 符合本辦法第十一條規定的建設項目的初步設計應當依據《安全預評價報告書》編制安全專篇。安全專篇應當包含下列內容：

（一）設計依據；

（二）建設項目概述；

（三）建設項目周邊安全環境分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）生產過程危險、有害因素分析；

（六）安全設施設計采取的防范措施；

（七）安全機構設置及人員配備情況；

（八）安全專項投資概算；

（九）安全預評價報告中的對策及建議采納情況；

（十）預期效果以及存在的問題與建議；

（十一）國家和本省規定需要說明的其他事項。

第十八條 符合本辦法第十一條規定項目的建設單位應當在建設項目初步設計完成后，向安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施初步設計審核申請，并提交下列資料：

（一）建設項目審批（核準、備案）文件；

（二）《安全預評價報告書》及評審資料；

（三）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（四）國家和本省規定需要提交的其他材料。

第十九條 安全生產監督管理部門在收到安全設施初步設計審核申請后，應當在10個工作日內組織有關專家對申報資料進行審核。有下列情形之一的，不得通過安全審核：

(一)安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

(二)主要危害防治措施不符合國家和本省有關規定的；

(三)安全設施設計不符合國家標準和行業技術規范的；

(四)安全設備、設施、器材不符合國家標準和行業標準的；

(五)不符合法律法規規定的其他條件的。

第二十條 建設項目安全設施設計發生重大變更的，應當報安全生產監督管理部門審核同意。

第二十一條 建設項目安全設施初步設計未經安全生產監督管理部門審核同意的，不得開工建設。

第四章 安全設施的驗收

第二十二條 建設項目安全設施應當與主體工程同時施工。施工單位發現安全設施設計不合理或者存在重大安全隱患時，應當停止施工并報告建設單位進行整改。整改合格后，方可恢復施工。

第二十三條 建設項目安全設施建成后，建設單位應當對安全設施進行檢查，對發現的問題及時進行整改。

第二十四條 建設項目竣工前，建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價后，報安全生產監督管理部門驗收。

第二十五條 建設單位向安全生產監督管理部門提出安全設施驗收申請時，應當提交下列資料：

（一）建設項目試運行自查報告；

（二）安全驗收評價結論；

（三）安全機構設置或人員配備情況；

（四）主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓情況；

（五）安全生產責任制、安全規章制度和安全操作規程；

（六）事故應急救援預案；

（七）國家和本省規定提交的其他材料。

第二十六條 安全生產監督管理部門接到建設單位的安全設施驗收申請后，應當在20個工作日內組織驗收完畢。

第二十七條 安全設施驗收中有下列情形之一的，不得通過安全設施驗收：

(一)安全設施和安全條件未達到設計要求的；

(二)未按規定設立安全管理機構或者配備安全生產管理人員的；

(三)企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員未經過安全培訓或者不具備相應資格的；

(四)不符合法律法規規定的其他條件的。

建設項目應當經安全生產監督管理部門驗收合格后，方可投入生產和使用。

第五章 法律責任

第二十八條 建設單位違反規定，安全生產設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十九條 承擔安全評價、檢測、檢驗工作的單位出具虛假證明，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十條 安全生產監督管理部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處：

（一）違反規定程序和條件予以通過建設項目安全設施初步設計安全審查和建設項目安全驗收的；

（二）發現未依法取得批準、驗收的建設項目，或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經依法取得批準的建設項目，不履行監管職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的；

（四）指定建設項目的設計單位或者安全評價機構的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十一條 煤礦建設項目安全設施的監督管理依照有關法律法規的規定執行。

第三十二條 本辦法自2007年11月1日起實施。

第四篇：內蒙古自治區人民政府令《自治區國有資產管理辦法》

內蒙古自治區人民政府令第 181 號 《內蒙古自治區行政事業單位國有資產管理辦法》已經2011年5月6日自治區人民政府第五次常務會議審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。

自治區主席 巴特爾

2011年5月30日 第一章 總 則

第一條 為加強行政事業單位國有資產管理，提高國有資產使用效益，維護國有資產的安全和完整，根據國家有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關（以下統稱行政單位）和事業單位的國有資產管理。

第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產，是指由行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

行政事業單位國有資產包括行政事業單位利用國家財政性資金形成的資產，國家調撥的資產，按照國家規定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產。表現形式為固定資產、流動資產、對外投資和無形資產等。

第四條 行政事業單位國有資產管理，應當遵循資產管理與預算管理相結合，資產管理與財務管理相結合以及實物管理與價值管理相結合的原則。第五條 旗縣級以上人民政府應當加強對行政事業單位國有資產管理工作的領導，協調解決行政事業單位國有資產管理工作中的重大問題。

第六條 旗縣級以上人民政府財政部門負責對本級行政事業單位國有資產的綜合監督管理。

行政事業單位負責對本單位國有資產的具體管理，并負責對所屬單位國有資產的監督管理。

旗縣級以上人民政府審計、監察等部門應當按照各自職責，做好行政事業單位國有資產的監督管理工作。第二章 資產配置

第七條 行政事業單位國有資產配置應當遵循以下原則：

（一）與行政事業單位履行職能需要相適應；

（二）科學合理，優化資產結構；

（三）購置與調劑、租賃相結合；

（四）與財力可能和預算管理相結合。

第八條 行政事業單位國有資產應當按照國家和自治區規定的標準配置。尚未規定配置標準的，旗縣級以上人民政府財政部門應當會同有關部門制定。

第九條 在年初部門預算中，行政事業單位申請使用財政性資金購置規定限額以上資產的，應當編制資產購置計劃，經主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審批。未經批準，行政事業單位不得將資產購置項目列入部門預算和單位經費支出。

第十條 在部門預算執行中，行政事業單位確需使用追加預算等財政性資金購置規定限額以上資產的，應當按照第九條規定的程序報批。

第十一條 行政事業單位使用財政性資金購置規定限額以下的資產，以及使用其他資金購置資產的，報其主管部門審批。主管部門應當將審批結果定期報本級人民政府財政部門備案。

第十二條 行政事業單位使用財政性資金購置規定限額以上資產用以更新或者替換原有資產的，在編制資產購置計劃時，應當同時提出對原有資產的處置申請，報本級人民政府財政部門審批。

第十三條 行政事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，在有關部門下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報本級人民政府財政部門審批。

第十四條 行政事業單位對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產，應當及時入賬，并報本級人民政府財政部門備案。

第十五條 經旗縣級以上人民政府批準，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位報本級人民政府財政部門審批。

第十六條 行政事業單位應當對購置的資產進行驗收、登記、錄入資產信息管理系統并及時進行賬務處理。第三章 資產使用

第十七條 行政事業單位應當建立健全國有資產使用管理制度，規范國有資產使用行為。

第十八條 行政單位不得以任何形式利用國有資產舉辦經濟實體。

行政單位在本辦法頒布前已經利用國有資產舉辦經濟實體的，應當按照國家規定脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照規定對其經濟實體的經濟效益、收入分配及使用情況等進行監督管理；旗縣級以上人民政府財政部門應當加強監督檢查。

第十九條 行政單位不得利用國有資產對外投資、擔保，公益性事業單位和社會團體不得利用國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。

第二十條 行政事業單位擬將國有資產對外出租、出借，事業單位擬將國有資產對外投資、擔保，規定限額以上的應當經主管部門審核同意后，報本級人民政府財政部門審批。

第二十一條 行政單位利用國有資產出租、出借取得的收入，以及從尚未脫鉤經濟實體取得的投資收益，按照政府非稅收入管理規定，實行收支兩條線管理，由本級人民政府財政部門統籌安排。

事業單位利用國有資產出租、出借和擔保取得的收入以及對外投資取得的收益，實行收支兩條線管理。

第二十二條 對行政事業單位超標準配置、利用率低或者長期閑置的國有資產，規定限額以上的由本級人民政府財政部門調劑使用或者處置。第四章 資產處置

第二十三條 行政事業單位國有資產處置，是指行政事業單位國有資產產權的轉移及核銷，包括國有資產的無償調撥、出售、置換、捐贈、報損、報廢以及貨幣性資產損失核銷等。

第二十四條 行政事業單位國有資產處置范圍包括：

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生產權或者使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）已不能滿足單位履行職能需要的資產；

（七）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。

第二十五條 行政事業單位處置國有資產在規定限額以上的，經主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審批；處置國有資產在規定限額以下的，報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報本級人民政府財政部門備案。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十六條 行政事業單位出售及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設備等，應當經具有資產評估資質的評估機構評估，并報本級人民政府財政部門核準或者備案。第二十七條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法第二十五條規定報經批準后進行處置。

第二十八條 行政事業單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時，其資產應當進行全面清查和登記，經本級人民政府財政部門審核后方可進行處置。

第二十九條 行政事業單位國有資產處置收入，按照政府非稅收入管理規定，實行收支兩條線管理。

第五章 資產評估與資產清查

第三十條 行政事業單位有下列情形之一的，應當委托具有資產評估資質的評估機構對相關資產進行評估：

（一）取得沒有原始價格憑證資產的；

（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產的；

（三）分立、合并、清算的；

（四）整體或者部分資產租賃給非國有單位的；

（五）確定涉訟資產價值的；

（六）依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

事業單位涉及整體或者部分改制為企業的，或者以非貨幣性資產對外投資的，應當按照前款規定進行資產評估。

第三十一條 行政事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。具體辦法按照國家和自治區的有關規定執行。第三十二條 行政事業單位進行資產評估，應當如實提供有關情況和資料，不得以任何形式干預評估機構獨立執業。

第三十三條 行政事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：

（一）國家專項工作要求或者本級人民政府組織資產清查的；

（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業的；

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；

（五）會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的；

（六）本級人民政府財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。

行政事業單位進行資產清查，應當報本級人民政府財政部門審批，但前款第（一）項規定除外。

第六章 產權登記與產權糾紛調處

第三十四條 行政事業單位國有資產實行產權登記制度。

行政事業單位應當向本級人民政府財政部門申請產權登記，并由本級人民政府財政部門核發行政事業單位產權登記證書。產權登記證書由自治區人民政府財政部門統一印制。

第三十五條 行政事業單位發生分立、合并、部分改制以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的，應當辦理產權變更登記。

行政事業單位因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應當辦理產權注銷登記。

第三十六條 行政事業單位之間或者行政事業單位與其他國有單位之間發生產權糾紛的，由當事人協商解決。協商不能解決的，可以向本級人民政府財政部門或者共同的上一級人民政府財政部門申請調解，必要時報有管轄權的人民政府處理。

行政事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，行政單位應當提出處理意見，報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協商解決；事業單位經主管部門審核同意，報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。第七章 監督檢查

第三十七條 行政事業單位國有資產監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第三十八條 旗縣級以上人民政府財政部門應當建立行政事業單位國有資產稽查制度，對行政事業單位國有資產使用和處置等活動實施日常稽查和定期稽查。

第三十九條 旗縣級以上人民政府財政部門和行政事業單位應當建立國有資產管理信息系統，做好國有資產信息化管理和統計報告工作，對國有資產實行動態管理。

第四十條 旗縣級以上人民政府財政部門和行政事業單位應當建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱等。

任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行舉報，旗縣級以上人民政府財政部門、行政事業單位及其他有關部門收到舉報后，應當依法及時處理。

第八章 法律責任

第四十一條 行政事業單位及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定給予處理：

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產的；

（三）未按照規定繳納國有資產收益的；

（四）擅自利用國有資產提供擔保的。

第四十二條 行政事業單位及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府財政部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予行政處分：

（一）未經批準，出租、出借國有資產，利用國有資產對外投資的；

（二）對超標準配置、利用率低和長期閑置的國有資產，拒不接受本級人民政府財政部門調劑的。

第四十三條 旗縣級以上人民政府財政部門、行政事業單位的主管部門及其工作人員在國有資產管理工作中違反本辦法規定，《財政違法行為處罰處分條例》和其他法律法規有處罰處分規定的，從其規定。第九章 附 則

第四十四條 參照公務員管理的事業單位和社會團體，依照行政單位國有資產管理的有關規定執行。

社會團體和民辦非企業單位占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。

實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理，不適用本辦法。

第四十五條 本辦法中有關國有資產配置、使用、處置事項的規定限額，由旗縣級以上人民政府財政部門制定。

第四十六條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第五篇：四川省電梯安全監督管理辦法四川省人民政府令第298號

【發布單位】四川省

【發布文號】四川省人民政府令2015年第298號 【發布日期】2015-06-25 【生效日期】2015-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】四川省人民政府

四川省電梯安全監督管理辦法 四川省人民政府令第298號

《四川省電梯安全監督管理辦法》已經2015年6月8日省政府第88次常務會議審議通過，現予公布，自2015年8月1日起施行。

省長 魏宏

2015年6月25日

四川省電梯安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強電梯安全監督管理，預防和減少電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區域內從事電梯生產（包括制造、安裝、改造、修理，下同）、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測以及相關安全監督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規定的特種設備目錄及特種設備安全技術規范確定。

第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導，建立健全協調機制，及時協調、解決電梯安全管理工作中的重大事項。

縣級以上負責電梯安全監督管理的部門對本行政區域內電梯安全實施監督管理。

住房城鄉建設和電梯安全監督管理相關部門依照本辦法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的電梯安全工作實施監督管理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協助有關行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關的投訴和督促電梯所有權人及相關單位落實電梯維護保養、修理、改造、更新經費等工作。第四條 負責電梯安全監督管理的部門和電梯使用單位應當采取有效措施加強電梯安全宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條 推行學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責任保險。

第六條 負責電梯安全監督管理的部門應當建立電梯安裝、改造、修理、維護保養單位信用評價制度，建立信用檔案，評價結果向社會公布。

電梯相關的行業協會應當加強行業自律，推進行業誠信體系建設，開展行業信息分析研究，參與相關標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等工作。第二章 生產經營

第七條 電梯生產單位應當依法取得許可，按照國家相關標準和安全技術規范開展生產活動，不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產單位應當對其生產的電梯質量負責，電梯出廠時應當隨附安全技術規范要求的產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等相關技術資料。

第八條 建設單位應當按照有關規定和標準配置電梯，電梯井道、機房、底坑等應當符合建筑工程設計規范。

電梯安裝、改造、修理前，施工單位應當編制安全施工方案，落實安全防護措施等現場安全生產條件，并按照電梯設計文件和標準的要求，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質量，確認符合要求后，方可開始施工。

第九條 電梯制造單位應當向電梯使用單位提供電梯備品備件，提供相關技術指導和服務，協助開展應急救援等專業技能培訓。電梯制造單位不得在電梯控制系統中設置技術障礙。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。

電梯的安裝、改造、重大修理過程，應當經電梯檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得交付使用。

電梯修理單位應當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質量保證期限。

第十一條 電梯銷售單位應當建立并執行電梯檢查驗收和銷售記錄制度，銷售的電梯應當符合安全技術規范及相關標準要求，隨附其產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等相關技術資料，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。

第三章 使 用

第十二條 采購電梯前，應當查驗生產單位的生產資質。采購的電梯應當符合國家特種設備目錄和相關技術規范的規定。禁止采購和使用不合格電梯。

第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責任。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位按下列規定確定：

（一）電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯所有權人的，建設單位為電梯使用單位；

（二）委托物業服務企業管理的電梯，受委托的物業服務企業為電梯使用單位；

（三）未委托物業服務企業管理的電梯，只有1個所有權人的，該所有權人為電梯使用單位；有多個所有權人的，應當共同協商確定電梯使用單位；經協商無法確定的，由所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協調確定其中1個所有權人為電梯安全使用管理的責任人，其他所有權人承擔連帶責任；

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權人為電梯使用單位。

第十四條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內，向負責電梯安全監督管理的部門辦理使用登記手續，取得使用登記證書。

電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期的，電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志，在30日內到原使用登記機關辦理停用手續；重新啟用的，應當辦理啟用手續。

電梯使用單位發生變更的，新的電梯使用單位應當自變更之日起30日內到原使用登記機關辦理變更手續。

電梯報廢的，電梯使用單位應當在30日內到原使用登記機關辦理注銷手續。

第十五條 電梯使用單位應當按照有關規定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術檔案，設置安全管理機構或者配備專兼職安全管理人員。

電梯使用單位應當在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標志、定期檢驗標志、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼、電梯使用單位和維護保養單位的相關信息等。

第十六條 電梯使用單位對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品，以及對電梯轎廂內部進行裝修，應當采取有效的安全防護技術措施，不得影響電梯安全性能；裝修結束后，應當通知維護保養單位進行測試，經測試符合國家相關安全技術規范要求后方可投入使用。

第十七條 醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯，以及需要人工操作的電梯，應當由持證的電梯司機操作。

學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等人員密集的公共場所，電梯使用單位應當設立專人進行現場疏導。

第十八條 物業服務企業應當按照物業服務合同約定，做好居民住宅電梯日常運行管理，并公開電梯安全管理的相關記錄。業主、業主大會、業主委員會有權監督物業服務企業的電梯安全使用管理工作。

居民住宅的物業服務企業退出項目管理前應當按照規定向業主委員會移交完整的電梯安全技術檔案；未成立業主委員會的，向所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處移交。

居民住宅無業主委員會和物業服務企業提供服務的，所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當組織居民委托有資質的電梯維護保養單位負責電梯的安全運行管理。

第十九條 電梯使用單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應乘客被困報警，做好安全指導工作，并在乘客被困報警后5分鐘內通知維護保養單位采取措施實施救援。

電梯出現故障、發生異常情況或者存在事故隱患的，電梯使用單位應當做好警戒工作，控制電梯操作區域，嚴禁無關人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯經排除故障、消除事故隱患后，方可繼續使用。需停止電梯運行時間超過24小時以上的，電梯使用單位應當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。

電梯發生事故時，電梯使用單位應當組織排險、救援，保護事故現場，并于1小時內報告電梯所在地縣級負責電梯安全監督管理的部門。

第二十條 在用電梯定期檢驗周期為1年。電梯使用單位應當在檢驗合格有效期屆滿前1個月向電梯檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

第二十一條 電梯所有權人應當承擔電梯日常運行、維護保養、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需費用。居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用單位和業主委員會應當及時組織落實，業主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集:

（一）已建立住宅專項維修資金的，按照規定程序在住宅專項維修資金中列支;

（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，業主對費用承擔有約定的，按照約定執行;沒有約定或者約定不明確，按照有關規定共同共有人共同承擔的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業主代表和住房城鄉建設部門、負責電梯安全監督管理的部門等確定。

第二十二條 乘客應當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯，并遵守下列規定：

（一）不得乘坐明示處于非正常狀態的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門；

（三）不得擅自拆除、破壞電梯及其附屬設施；

（四）不得乘坐超過額定載重量的電梯；

（五）不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

第二十三條 學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯，應當配備具有運行參數采集和實時監測功能的裝置。

鼓勵電梯制造、使用和維護保養單位建立電梯遠程監測系統，對電梯運行情況實施遠程監測。

第四章 維護保養

第二十四條 電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。維護保養單位不得將維護保養業務轉包、分包。

異地開展電梯維護保養的單位，應當將相應資質證明告知所在地市（州）負責電梯安全監督管理的部門。

第二十五條 電梯維護保養單位從事電梯維護保養的人員應當取得《特種設備作業人員證》，持證上崗。電梯維護保養單位應當定期對作業人員進行安全教育和技術培訓，建立作業人員教育培訓記錄，并至少保存5年。

第二十六條 電梯維護保養單位應當與電梯使用單位簽訂維護保養合同。維護保養合同應當明確維護保養的內容和要求、維護保養起止日期和頻次、故障報修和應急救援等內容。

第二十七條 電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責，按照安全技術規范開展維護保養工作，不得在電梯控制系統中設置技術障礙。

第五章 檢驗檢測

第二十八條 電梯檢驗、檢測機構應當依法取得相應許可，按照安全技術規范要求為電梯生產、經營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務，對知悉的商業秘密負有保密義務。

第二十九條 電梯檢驗、檢測機構應當自受理電梯檢驗、檢測申請之日起10個工作日內安排檢驗、檢測；檢驗、檢測工作完成后，應當在10個工作日內出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。

第三十條 電梯檢驗、檢測人員在實施檢驗、檢測中發現電梯存在嚴重事故隱患，一般應當書面告知電梯使用單位立即停止使用，并向縣級負責電梯安全監督管理的部門書面報告。第三十一條 有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構開展電梯安全技術評價，根據評價意見作出電梯重大修理、改造或者更新的決定：

（一）電梯故障頻率高，不能正常使用的；

（二）電梯曾遭受水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的；

（三）電梯需要移裝的；

（四）其他需要開展安全技術評價的情形。

居民住宅電梯使用單位委托開展安全技術評價的，應當將評價意見張貼在電梯顯著位置向業主公布。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定，《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十三條 違反本辦法第九條和第二十七條規定，電梯制造單位或者電梯維護保養單位故意設置技術障礙的，由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正，并處以10000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，處以20000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十一條規定，電梯銷售單位不提供相關技術資料的，由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十二條規定采購不合格電梯的，由負責電梯安全監督管理的部門責令改正,處以10000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，處以20000元以上30000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規定，電梯使用單位有下列行為之一的,由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:

（一）電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期，未按規定封存電梯、設置警示標志和辦理相關手續的；

（二）未建立電梯使用安全管理制度的;

（三）電梯使用單位變更時,未按規定移交電梯安全技術檔案的;

（四）電梯緊急報警裝置不能正常使用的;

（五）發生乘客被困電梯轎廂未及時組織救援,導致乘客被困電梯轎廂內1小時以上的。

第三十七條 違反本辦法第二十九條規定，電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員未按照規定時限開展相應工作的，由負責電梯安全監督管理的部門責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上20000元以下罰款。

第三十八條 負責電梯安全監督管理的部門等行政管理部門及其工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十九條 本辦法自2015年8月1日起施行。

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