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開平區國地稅聯合多舉措推進非正常戶管理(共五則范文)

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第一篇:開平區國地稅聯合多舉措推進非正常戶管理

開平區國地稅聯合多舉措推進非正常戶管理

來源: 發布時間:2015-11-02 字號:【 大 中 小 】

一是及時交換信息,協同管理同步。國地稅雙方定期將非正常戶認定清冊及解除信息傳遞給對方,通過篩選比對原認定信息,根據納稅人狀態、雙方均認定狀況、非正常戶后續管理、證件失效和非正常戶注銷等不同情形分別進行處理,并及時互換比對結果反饋資料,形成雙方信息互通,管理同步。二是加強合作管理,依法規范非正常戶。該局與地稅局互相將非正常戶認定清冊進行傳遞,經雙方共同協商,分別督促納稅人盡快到認定機關辦理非正常戶解除手續并接受處罰,納入正常管理。對一方已辦理注銷的,由非正常戶狀態的機關核實欠稅信息及發票繳銷信息,符合條件的,及時辦理注銷手續。三是積極探索推進,常態化管理非正常戶。國地稅局合作管理非正常戶初見成效,兩局共同研究在合作管理中遇到的難題,進一步探索、協商,使此項工作細化和規范,并納入常態并持續進行。更好地為納稅人提供納稅服務,切實減輕納稅人的辦稅負擔,提高納稅人稅法遵從度。

第二篇:非正常戶管理

淺談對非正常戶管理的幾點認識

“非正常戶”是指已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅,在稅務機關責令其限期改正后,逾期不改正的,經稅務機關派員實地檢查,查無下落并且無法強制其履行納稅義務的納稅人。對“非正常戶”的管理一直是稅收征管的一項重點和難點工作。

一、“非正常納稅戶”的形成原因及表現形式主要有以下幾種:(一)因納稅人對稅收政策不了解或對稅收政策理解錯誤,由于經營地址變更,不向稅務機關辦理變更登記手續,使稅務機關在原地址找不到納稅人而形成非正常戶。

(二)已經解散、破產,但因怕麻煩等原因,既不辦理工商登記注銷手續,也不辦理稅務登記注銷手續,長期“掛帳”,形成有“戶”無申報的非正?,F象。

(三)由于經營不善,經濟效益日益下降,達到了入不敷出的地步,連續幾個月的不申報納稅,管理員來催繳或采取措施就“關門大吉”給稅務局玩起“失蹤”游戲。

(四)還有一些非正常納稅戶是故意偷稅逃稅,長期躲避稅收征管與稽查,“打一槍換一地方”不斷變更名稱、地址,使稅務機關無法征管。

(五)一部分納稅人為了套取貸款而辦理了稅務登記,而實際沒有任何營業項目,稅務機關永遠找不到人。

二、非正常戶給日常的稅收征管工作造成了極大的危害:

(一)擾亂了日常稅收征管秩序。有些企業開業之初納稅相當正常,可是后來連續幾個月發生零申報,不久就在未辦理任何手續情況下莫名其妙的不再申報了;有的企業申請注銷后怕被清算補稅罰款,先變成長期零申報,進而就自動停止納稅申報,特別是投資規模小的個體工商戶,一旦生意不好就“關門歇業,人去樓空。”這種多變現象,視國家法律法規為兒戲,破壞了正常的納稅秩序,使管理人員花費不少精力忙于應對其查詢,增加了許多無效勞動。

(二)造成稅款大量流失。部分納稅人利用非正常戶管理的漏洞進行逃稅、偷稅,有些納稅人在實現收入后,連續數月不申報納稅,繼而被轉為非正常戶后其應納的稅款也無法追回,偷逃了國家的稅款。更有甚者,有些失蹤了的企業或個體工商戶,不僅逃避了納稅義務,而且帶走了發票。這就給不法之徒實施虛開發票、偷逃稅款的違法行為提供了條件,后果不堪設想。由此可見,加強非正常戶的稅收管理,是堅持依法治稅,嚴密征收管理,防范和遏制稅收流失的迫切需要,應該列為當前基層稅收管理中的一項重點工作來抓。

三、加強對非正常戶管理的幾點建議:

為進一步堵塞征管漏洞,加強稅源監控,稅務機關針對非正常戶管理中存在的問題,應從各環節入手,嚴把“四關”使“非正常戶”管理逐步走上正軌。

(一)加強宣傳,嚴把源頭關。對新辦戶進行培訓,從日常征管和催報催繳等方面加強申報責任宣傳,告知納稅人申報義務及不申報的法律責任,讓納稅人全面了解稅收業務;建立定期核查制度,完善稅收管理員責任,跟蹤了解企業生產經營情況,做到管理關口前移,從源頭上減少非正常戶的形成。

(二)多方協作,嚴把認定關。通過與公安、國稅、工商等部門進行信息比對,查找非正常戶在其他部門的經營狀態,發現異常情況及時對現場進行核查,積極查找非正常戶的法定代表人、投資人和合伙人;加強與街道和招商引資部門的合作,完善協稅護稅機制,多途徑掌握納稅人情況,積極做好非正常戶的事前核查認定,確保核查信息的真實性和準確性。

(三)規范執法,嚴把處罰關。定期集中開展非正常戶清理整頓工作,對已認定的各類非正常戶進行分類治理:對被認定為非正常戶的納稅人暫停稅務登記證件、發票領購簿的使用;對被列入非正常戶超過三個月的納稅人,在辦稅服務場所、網站或其他媒體上進行稅務登記證件失效公告;對恢復履行納稅義務或被查找到的,根據征管法的相關規定進行處罰;建立非正常戶惡意逃避納稅義務黑名單制度,對于納稅人惡意采用非正常戶實施偷逃稅款的行為加大處罰力度,一旦發現這種情況,將其列入黑名單,在公開的媒體上公告其違法行為,加大其違法成本。

(四)完善制度,嚴把考核關。強化對非正常戶認定質和量的考核,對管理情況進行定期或不定期的監督檢查,將控管率作為考核稅收管理員征管質量的重要指標之一,同時對未按規定的條件和程序進行非正常戶認定、公告、解除而造成不良后果的有關人員,實行過錯責任追究。

第三篇:非正常戶管理工作總結

關于清理整頓非正常戶工作的總結

為進一步完善稅務登記管理制度,規范稅務登記管理,強化稅源監控,維護稅收法律、法規的嚴肅性和市場經濟正常秩序,根據區局及市局的有關要求,XX地稅局于20XX年X月開展非正常戶清理整頓工作,工作情況如下:

一、加強對“非正常戶”的認定管理

(一)對已辦理稅務登記的納稅人,未按照規定的期限申報納稅,在稅務機關責令其限期改正后,逾期不改正的,并經稅務機關派員實地檢查,查無下落的,根據以下情況進行處理:

1、無欠稅的,主管稅務機關制作《非正常戶認定書》,存入納稅人檔案。

2、有欠稅的,如無可以強制執行的財物,主管稅務機關制作《非正常戶認定書》,存入納稅人檔案;如有可以強制執行財物的,稅務機關按照《稅收征收管理法》第四十條的規定采取強制執行措施后,認定為“非正常戶”。

(二)各征管所對之前已認定為“非正常戶”和“證件失效戶”的戶管進行清理。遇有欠稅且有可以強制執行的財物的,按照《稅收征收管理法》第四十條的規定采取強制執行措施。

二、對“非正常戶”進行跟蹤管理

(一)稅收管理員在認定納稅人為“非正常戶”時,經征管系統數據比對,發現該企業的法定代表人(負責人)同時還擔任本地其他企業或個體工商戶的法定代表人(負責人)的,第一時間將信息通過征管系統發送至相應征管所的稅收管理員;稅收管理員接到信息后,及時督促該法定代表人(負責人)到認定征管所辦理相關手續,并于3個工作日內將處理結果錄入征管系統;稅收管理員自認定程序發起之日起5個工作日內根據對方征管所稅收管理員的回復信息做出相應的處理。對經審核無法正常履行納稅申報義務的,則按上述認定辦法認定為“非正常戶”,同時征管系統自動將此“非正常戶”信息發送至相關征管所的稅收管理員平臺,以便橫向跟蹤管理和監控。

(二)XXX稅務局在非正常戶認定的次月,在辦稅場所(辦稅服務廳)和稅務網站上對外公告非正常戶。納稅人為企業或單位的,公告企業或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點;納稅人為個體工商戶的,公告業戶名稱、業主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點。

(三)被列入“非正常戶”超過三個月的納稅人,征管機關宣告其稅務登記證件失效,同時征管系統將納稅人狀態自動轉為“證件失效戶”狀態,并在稅收管理員平臺上顯示相關證件失效信息,稅收管理員及時打印《證件失效戶確認書》,歸入納稅人檔案保存。但對其應納稅款的追征,仍按《稅收征收管理法》及其實施細則的有關規定執行。

(四)對沒有欠稅且沒有未繳銷發票的納稅人,認定為非正常戶超過兩年的,我局采取注銷其稅務登記證件的措施,征管系統自動操作調整狀態為“證件注銷”,同時在稅收管理員平臺提示信息,并由稅收管理員核實后打印《證件注銷確認書》,歸入納稅人檔案。

(五)對認定為“非正常戶”超過三個月,戶管狀態為證件失效、證件注銷的納稅人前來辦理納稅申報或其他稅務事項的,我局先對該納稅人進行檢查,并按照有關稅收法律、法規進行處罰,經批準后再重新辦理開業登記、核發稅務登記證件,實施正常管理。

(六)對已作為“非正常戶”,且尚有欠繳稅款、滯納金和罰款或未繳銷發票的納稅人,我局自認定之日起一年內每季度到原經營地進行一次實地核查,并將實地核查結果以書面資料形式存入該納稅人檔案。對欠繳稅款金額較大的“非正常戶”,同時經征管系統數據比對結果發現其法定代表人(負責人)在本地其他區域還在正常經營的,則提請市局稽查部門進行專項檢查。

三、加強第三方信息交流、交換

(一)加強非正常戶信息交換,形成對“非正常戶”管理的工作合力。對列為“非正常戶”納稅人的法定代表人或經營者申報辦理新的稅務登記的,局機關核發臨時稅務登記證及副本,限量供應發票。

臨時稅務登記有效期限到期,征管系統自動實施票控。稅務機關發現納稅人的法定代表人或經營者在異地為“非正常戶”的法定代表人或經營者的,通知其回原稅務機關辦理相關涉稅事宜。納稅人的法定代表人或經營者在原稅務機關辦結相關涉稅事宜后,方可申請轉辦正式的稅務登記。

(二)定期將稅務登記“非正常戶”信息向工商行政管理機關通報。

對被其他征管分局認定為“非正常戶”的法定代表人(負責人),我局及時建立了預警機制,同時加強與相關部門的信息互通,加強跟蹤管理,確保稅務登記戶數、信息的準確性。

“非正常戶”的認定、清理是稅務機關日常征管工作之一,科左中旗地稅局高度重視,積極采取切實有效措施,目前,我局非正常管戶占全部管戶的0.36%,指標質量優于全市平均水平,管理工作取得了明顯成效。

XXXX稅務局

二ΟXX年X月XX日

第四篇:非正常戶管理總結

關于清理整頓非正常戶工作的總結

為進一步完善稅務登記管理制度,規范稅務登記管理,強化稅源監控,維護稅收法律、法規的嚴肅性和市場經濟正常秩序,根據區局及市局的有關要求,科左中旗地稅局于2011年6月開展非正常戶清理整頓工作,工作情況如下:

一、加強對“非正常戶”的認定管理

(一)對已辦理稅務登記的納稅人,未按照規定的期限申報納稅,在稅務機關責令其限期改正后,逾期不改正的,并經稅務機關派員實地檢查,查無下落的,根據以下情況進行處理:

1、無欠稅的,主管稅務機關制作《非正常戶認定書》,存入納稅人檔案。

2、有欠稅的,如無可以強制執行的財物,主管稅務機關制作《非正常戶認定書》,存入納稅人檔案;如有可以強制執行財物的,稅務機關按照《稅收征收管理法》第四十條的規定采取強制執行措施后,認定為“非正常戶”。

(二)各征管所對之前已認定為“非正常戶”和“證件失效戶”的戶管進行清理。遇有欠稅且有可以強制執行的財物的,按照《稅收征收管理法》第四十條的規定采取強制執行措施。

二、對“非正常戶”進行跟蹤管理

(一)稅收管理員在認定納稅人為“非正常戶”時,經征管系統數據比對,發現該企業的法定代表人(負責人)同

時還擔任本地其他企業或個體工商戶的法定代表人(負責人)的,第一時間將信息通過征管系統發送至相應征管所的稅收管理員;稅收管理員接到信息后,及時督促該法定代表人(負責人)到認定征管所辦理相關手續,并于3個工作日內將處理結果錄入征管系統;稅收管理員自認定程序發起之日起5個工作日內根據對方征管所稅收管理員的回復信息做出相應的處理。對經審核無法正常履行納稅申報義務的,則按上述認定辦法認定為“非正常戶”,同時征管系統自動將此“非正常戶”信息發送至相關征管所的稅收管理員平臺,以便橫向跟蹤管理和監控。

(二)科左中旗地稅局在非正常戶認定的次月,在辦稅場所(辦稅服務廳)和稅務網站上對外公告非正常戶。納稅人為企業或單位的,公告企業或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點;納稅人為個體工商戶的,公告業戶名稱、業主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點。

(三)被列入“非正常戶”超過三個月的納稅人,征管機關宣告其稅務登記證件失效,同時征管系統將納稅人狀態自動轉為“證件失效戶”狀態,并在稅收管理員平臺上顯示相關證件失效信息,稅收管理員及時打印《證件失效戶確認書》,歸入納稅人檔案保存。但對其應納稅款的追征,仍按

《稅收征收管理法》及其實施細則的有關規定執行。

(四)對沒有欠稅且沒有未繳銷發票的納稅人,認定為非正常戶超過兩年的,我局采取注銷其稅務登記證件的措施,征管系統自動操作調整狀態為“證件注銷”,同時在稅收管理員平臺提示信息,并由稅收管理員核實后打印《證件注銷確認書》,歸入納稅人檔案。

(五)對認定為“非正常戶”超過三個月,戶管狀態為證件失效、證件注銷的納稅人前來辦理納稅申報或其他稅務事項的,我局先對該納稅人進行檢查,并按照有關稅收法律、法規進行處罰,經批準后再重新辦理開業登記、核發稅務登記證件,實施正常管理。

(六)對已作為“非正常戶”,且尚有欠繳稅款、滯納金和罰款或未繳銷發票的納稅人,我局自認定之日起一年內每季度到原經營地進行一次實地核查,并將實地核查結果以書面資料形式存入該納稅人檔案。對欠繳稅款金額較大的“非正常戶”,同時經征管系統數據比對結果發現其法定代表人(負責人)在本地其他區域還在正常經營的,則提請市局稽查部門進行專項檢查。

三、加強第三方信息交流、交換

(一)加強非正常戶信息交換,形成對“非正常戶”管理的工作合力。對列為“非正常戶”納稅人的法定代表人或經營者申報辦理新的稅務登記的,局機關核發臨時稅務登記

證及副本,限量供應發票。

臨時稅務登記有效期限到期,征管系統自動實施票控。稅務機關發現納稅人的法定代表人或經營者在異地為“非正常戶”的法定代表人或經營者的,通知其回原稅務機關辦理相關涉稅事宜。納稅人的法定代表人或經營者在原稅務機關辦結相關涉稅事宜后,方可申請轉辦正式的稅務登記。

(二)定期將稅務登記“非正常戶”信息向工商行政管理機關通報。

對被其他征管分局認定為“非正常戶”的法定代表人(負責人),我局及時建立了預警機制,同時加強與相關部門的信息互通,加強跟蹤管理,確保稅務登記戶數、信息的準確性。

“非正常戶”的認定、清理是稅務機關日常征管工作之一,科左中旗地稅局高度重視,積極采取切實有效措施,目前,我局非正常管戶占全部管戶的0.36%,指標質量優于全市平均水平,管理工作取得了明顯成效。

科左中旗地方稅務局

二Ο一一年七月二十八日

第五篇:多舉措推進執行工作

多舉措力爭解決執行難問題

作者:郝偉

2016-11-16

從9月27日起,河北省法院“基本解決執行難颶風行動”拉開帷幕,縣法院積極響應號召,著力解決執行難問題。執行難問題既是社會關注的熱點問題,也是關乎群眾利益的社會問題。法律文書生效但是卻得不到兌現,嚴重損害司法公正,不利于經濟社會發展環境的優化,影響社會和諧穩定。康保縣法院牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,多措并舉重點推進執行工作。

一、窮盡執行手段,提高執行效率。積極運用失信被執行人名單制度、限制高消費等新執行手段,最大限度地提高執行工作效率。通過懲戒措施對促使被執行人主動履行生效法律文書確定義務,推進社會信用體系的建立,對緩解“執行難”問題起到了重要推動作用。

二、關注弱勢群體,彰顯司法為民。對涉及贍養費、撫養費、撫育費、人身傷害賠償費、農民工工資、以及申請執行人為特困群體的案件高度重視,關注弱勢群體的權益保護。最大限度地方便其申請執行,優先立案、優先執行、及時兌現,在確保公正的前提下,堅持快立、快審、快結、快執,最大限度地保護其合法權益。同時,認真落實司法救助的規定,對被執行人確無履行能力,而申請執行人又極度困難的案件,進行執行救助。

三、講究執行方法,推進和諧執行。在執行中,我院努力拓展執行方式,要求執行人員必須樹立和諧執行、高效執行的理念,積極利用“放水養魚”等方法做好執行工作。注重引導,采取對被執行人懲戒和說服教育并行的方法,努力促成執行和解,全力維護社會穩定。

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