第一篇：消防產品監督管理規定(122號令)

消防產品監督管理規定

目錄

第一章

總則 第二章

市場準入

第三章

產品質量責任和義務 第四章

監督檢查 第五章

法律責任 第六章

附則 第一章

總

則

第一條

為了加強消防產品監督管理，提高消防產品質量，依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條

在中華人民共和國境內生產、銷售、使用消防產品，以及對消防產品質量實施監督管理，適用本規定。

本規定所稱消防產品是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。第三條

消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。未制定國家標準、行業標準的，應當符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產安全的要求和企業標準。

第四條

國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責對生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監督管理。縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構按照各自職責對本行政區域內生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監督管理。

第二章

市場準入

第五條

依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。

消防產品認證機構應當將消防產品強制性認證有關信息報國家認證認可監督管理委員會和公安部消防局。

實行強制性產品認證的消防產品目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產品認證基本規范、認證規則由國家認證認可監督管理委員會制定并公布。

第六條

國家認證認可監督管理委員會應當按照《中華人民共和國認證認可條例》的有關規定，經評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產品強制性產品認證活動的機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室，并向社會公布。

第七條

消防產品認證機構及其工作人員應當按照有關規定從事認證活動，客觀公正地出具認證結論，對認證結果負責。不得增加、減少、遺漏或者變更認證基本規范、認證規則規定的程序。

第八條

從事消防產品強制性產品認證活動的檢查機構、實驗室及其工作人員，應當確保檢查、檢測結果真實、準確，并對檢查、檢測結論負責。

第九條

新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品，經消防產品技術鑒定機構技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

消防產品技術鑒定機構應當具備國家認證認可監督管理委員會依法認定的向社會出具具有證明作用的數據和結果的消防產品實驗室資格或者從事消防產品合格評定活動的認證機構資格。消防產品技術鑒定機構名錄由公安部公布。

公安機關消防機構和認證認可監督管理部門按照各自職責對消防產品技術鑒定機構進行監督。

公安部會同國家認證認可監督管理委員會參照消防產品認證機構和實驗室管理工作規則，制定消防產品技術鑒定工作程序和規范。

第十條

消防產品技術鑒定應當遵守以下程序：

（一）委托人向消防產品技術鑒定機構提出書面委托，并提供有關文件資料；

（二）消防產品技術鑒定機構依照有關規定對文件資料進行審核；

（三）文件資料經審核符合要求的，消防產品技術鑒定機構按照消防安全要求和有關規定，組織實施消防產品型式檢驗和工廠檢查；

（四）經鑒定認為消防產品符合消防安全要求的，技術鑒定機構應當在接受委托之日起九十日內頒發消防產品技術鑒定證書，并將消防產品有關信息報公安部消防局；認為不符合消防安全要求的，應當書面通知委托人，并說明理由。消防產品檢驗時間不計入技術鑒定時限。

第十一條

消防產品技術鑒定機構及其工作人員應當按照有關規定開展技術鑒定工作，對技術鑒定結果負責。

第十二條

消防產品技術鑒定證書有效期為三年。

有效期屆滿，生產者需要繼續生產消防產品的，應當在有效期屆滿前的六個月內，依照本規定第十條的規定，重新申請消防產品技術鑒定證書。

第十三條

在消防產品技術鑒定證書有效期內，消防產品的生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，對性能產生重大影響的，生產者應當重新委托消防產品技術鑒定。第十四條

在消防產品技術鑒定證書有效期內，相關消防產品的國家標準、行業標準頒布施行的，生產者應當保證生產的消防產品符合國家標準、行業標準。

前款規定的消防產品被列入強制性產品認證目錄的，應當按照本規定實施強制性產品認證。未列入強制性產品認證目錄的，在技術鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術鑒定。第十五條

消防產品技術鑒定機構應當對其鑒定合格的產品實施有效的跟蹤調查，鑒定合格的產品不能持續符合技術鑒定要求的，技術鑒定機構應當暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。

第十六條

經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，公安部消防局應當予以公布。

第三章

產品質量責任和義務

第十七條

消防產品生產者應當對其生產的消防產品質量負責，建立有效的質量管理體系，保持消防產品的生產條件，保證產品質量、標志、標識符合相關法律法規和標準要求。不得生產應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。

消防產品生產者應當建立消防產品銷售流向登記制度，如實記錄產品名稱、批次、規格、數量、銷售去向等內容。

第十八條

消防產品銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識，不得銷售應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。

銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量。

第十九條

消防產品使用者應當查驗產品合格證明、產品標識和有關證書，選用符合市場準入的、合格的消防產品。建設工程設計單位在設計中選用的消防產品，應當注明產品規格、性能等技術指標，其質量要求應當符合國家標準、行業標準。當需要選用尚未制定國家標準、行業標準的消防產品時，應當選用經技術鑒定合格的消防產品。建設工程施工企業應當按照工程設計要求、施工技術標準、合同的約定和消防產品有關技術標準，對進場的消防產品進行現場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規格、數量等內容；現場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝。現場檢查記錄或者檢驗報告應當存檔備查。建設工程施工企業應當建立安裝質量管理制度，嚴格執行有關標準、施工規范和相關要求，保證消防產品的安裝質量。工程監理單位應當依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同對建設工程使用的消防產品的質量及其安裝質量實施監督。

機關、團體、企業、事業等單位應當按照國家標準、行業標準定期組織對消防設施、器材進行維修保養，確保完好有效。

第四章

監督檢查

第二十條

質量監督部門、工商行政管理部門依據《中華人民共和國產品質量法》以及相關規定對生產領域、流通領域的消防產品質量進行監督檢查。

第二十一條

公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監督檢查，實行日常監督檢查和監督抽查相結合的方式。

第二十二條

公安機關消防機構在消防監督檢查和建設工程消防監督管理工作中，對使用領域的消防產品質量進行日常監督檢查，按照公安部《消防監督檢查規定》、《建設工程消防監督管理規定》執行。

第二十三條

公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行專項監督抽查，由省級以上公安機關消防機構制定監督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關消防機構具體實施。第二十四條

公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監督抽查，應當檢查下列內容：

（一）列入強制性產品認證目錄的消防產品是否具備強制性產品認證證書，新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品是否具備技術鑒定證書；

（二）按照強制性國家標準或者行業標準的規定，應當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；

（三）消防產品的外觀標志、規格型號、結構部件、材料、性能參數、生產廠名、廠址與產地等是否符合有關規定；

（四）消防產品的關鍵性能是否符合消防產品現場檢查判定規則的要求；

（五）法律、行政法規規定的其他內容。

第二十五條

公安機關消防機構實施消防產品質量監督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執法身份證件。

實施消防產品質量監督抽查應當填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應當在檢查記錄中注明。第二十六條

公安機關消防機構應當根據本規定和消防產品現場檢查判定規則，實施現場檢查判定。對現場檢查判定為不合格的，應當在三日內將判定結論送達被檢查人。被檢查人對消防產品現場檢查判定結論有異議的，公安機關消防機構應當在五日內依照有關規定將樣品送符合法定條件的產品質量檢驗機構進行監督檢驗，并自收到檢驗結果之日起三日內，將檢驗結果告知被檢查人。

檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數量不得超過檢驗的合理需要。檢驗費用在規定經費中列支，不得向被檢查人收取。第二十七條

被檢查人對公安機關消防機構抽樣送檢的產品檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起五日內向實施監督檢查的公安機關消防機構提出書面復檢申請。公安機關消防機構受理復檢申請，應當當場出具受理憑證。公安機關消防機構受理復檢申請后，應當在五日內將備用樣品送檢，自收到復檢結果之日起三日內，將復檢結果告知申請人。復檢申請以一次為限。復檢合格的，費用列入監督抽查經費；不合格的，費用由申請人承擔。第二十八條

質量監督部門、工商行政管理部門接到對消防產品質量問題的舉報投訴，應當按職責及時依法處理。對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交或者書面通報有關部門。公安機關消防機構接到對消防產品質量問題的舉報投訴，應當及時受理、登記，并按照公安部《公安機關辦理行政案件程序規定》的相關規定和本規定中消防產品質量監督檢查程序處理。

公安機關消防機構對舉報投訴的消防產品質量問題進行核查后，對消防安全違法行為應當依法處理。核查、處理情況應當在三日內告知舉報投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

第二十九條

公安機關消防機構發現使用依法應當獲得市場準入資格而未獲得準入資格的消防產品或者不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品等使用領域消防產品質量違法行為，應當依法責令限期改正。

公安機關消防機構應當在收到當事人復查申請或者責令限期改正期限屆滿之日起三日內進行復查。復查應當填寫記錄。

第三十條

公安機關消防機構對發現的使用領域消防產品質量違法行為，應當依法查處，并及時將有關情況書面通報同級質量監督部門、工商行政管理部門；質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。第三十一條

質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當按照有關規定，向社會公布消防產品質量監督檢查情況、重大消防產品質量違法行為的行政處罰情況等信息。第三十二條

任何單位和個人在接受質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構依法開展的消防產品質量監督檢查時，應當如實提供有關情況和資料。

任何單位和個人不得擅自轉移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進行的監督檢查。

第五章

法律責任 第三十三條

生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

第三十四條

有下列情形之一的，由公安機關消防機構責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰：

（一）建設單位要求建設工程施工企業使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的；

（二）建設工程設計單位選用不符合市場準入的消防產品，或者國家明令淘汰的消防產品進行消防設計的；

（三）建設工程施工企業安裝不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的；

（四）工程監理單位與建設單位或者建設工程施工企業串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。第三十五條

消防產品技術鑒定機構出具虛假文件的，由公安機關消防機構責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。第三十六條

人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對非經營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。

第三十七條

公安機關消防機構及其工作人員進行消防產品監督執法，應當嚴格遵守廉政規定，堅持公正、文明執法，自覺接受單位和公民的監督。公安機關及其工作人員不得指定消防產品的品牌、銷售單位，不得參與或者干預建設工程消防產品的招投標活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或者其他不正當利益。第三十八條

質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構工作人員在消防產品監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。第三十九條

違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附

則

第四十條

消防產品目錄由公安部消防局制定并公布。

第四十一條

消防產品進出口檢驗監管，由出入境檢驗檢疫部門按照有關規定執行。

消防產品屬于《中華人民共和國特種設備安全監察條例》規定的特種設備的，還應當遵守特種設備安全監察有關規定。第四十二條

本規定中的“三日”、“五日”是指工作日，不含法定節假日。

第四十三條

公安機關消防機構執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。第四十四條

本規定自 2013年1月1日起 施行。

第二篇：08 消防產品監督管理規定

08-----消防產品監督管理規定

消防產品監督管理規定

中華人民共和國公安部國家工商行政管理總局 令

國家質量監督檢驗檢疫總局 第122號

《消防產品監督管理規定》已經2012年4月10日公安部部長辦公會議通過，并經國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局同意，現予發布，自2013年1月1日起施行。

公安部部長 孟建柱國家工商行政管理總局局長 周伯華國家質量監督檢驗檢疫總局局長 支樹平2012年8月13日

第一章 總 則

第一條 為了加強消防產品監督管理，提高消防產品質量，依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內生產、銷售、使用消防產品，以及對消防產品質量實施監督管理，適用本規定。本規定所稱消防產品是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。

第三條 消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。未制定國家標準、行業標準的，應當符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產安全的要求和企業標準。

第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責對生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監督管理。

縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構按照各自職責對本行政區域內生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監督管理。

第二章 市場準入

第五條 依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。

消防產品認證機構應當將消防產品強制性認證有關信息報國家認證認可監督管理委員會和公安部消防局。

實行強制性產品認證的消防產品目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產品認證基本規范、認證規則由國家認證認可監督管理委員會制定并公布。

第六條 國家認證認可監督管理委員會應當按照《中華人民共和國認證認可條例》的有關規定，經評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產品強制性產品認證活動的機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室，并向社會公布。

第七條 消防產品認證機構及其工作人員應當按照有關規定從事認證活動，客觀公正地出具認證結論，對認證結果負責。不得增加、減少、遺漏或者變更認證基本規范、認證規則規定的程序。

第八條 從事消防產品強制性產品認證活動的檢查機構、實驗室及其工作人員，應當確保檢查、檢測結果真實、準確，并對檢查、檢測結論負責。

第九條 新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品，經消防產品技術鑒定機構技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

消防產品技術鑒定機構應當具備國家認證認可監督管理委員會依法認定的向社會出具具有證明作用的數據和結果的消防產品實驗室資格或者從事消防產品合格評定活動的認證機構資格。消防產品技術鑒定機構名錄由公安部公布。

公安機關消防機構和認證認可監督管理部門按照各自職責對消防產品技術鑒定機構進行監督。

公安部會同國家認證認可監督管理委員會參照消防產品認證機構和實驗室管理工作規則，制定消防產品技術鑒定工作程序和規范。

第十條 消防產品技術鑒定應當遵守以下程序：

（一）委托人向消防產品技術鑒定機構提出書面委托，并提供有關文件資料；

（二）消防產品技術鑒定機構依照有關規定對文件資料進行審核；

（三）文件資料經審核符合要求的，消防產品技術鑒定機構按照消防安全要求和有關規定，組織實施消防產品型

式檢驗和工廠檢查；

（四）經鑒定認為消防產品符合消防安全要求的，技術鑒定機構應當在接受委托之日起九十日內頒發消防產品技術鑒定證書，并將消防產品有關信息報公安部消防局；認為不符合消防安全要求的，應當書面通知委托人，并說明理由。

消防產品檢驗時間不計入技術鑒定時限。

第十一條 消防產品技術鑒定機構及其工作人員應當按照有關規定開展技術鑒定工作，對技術鑒定結果負責。第十二條 消防產品技術鑒定證書有效期為三年。

有效期屆滿，生產者需要繼續生產消防產品的，應當在有效期屆滿前的六個月內，依照本規定第十條的規定，重新申請消防產品技術鑒定證書。

第十三條 在消防產品技術鑒定證書有效期內，消防產品的生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，對性能產生重大影響的，生產者應當重新委托消防產品技術鑒定。

第十四條 在消防產品技術鑒定證書有效期內，相關消防產品的國家標準、行業標準頒布施行的，生產者應當保證生產的消防產品符合國家標準、行業標準。

前款規定的消防產品被列入強制性產品認證目錄的，應當按照本規定實施強制性產品認證。未列入強制性產品認證目錄的，在技術鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術鑒定。

第十五條 消防產品技術鑒定機構應當對其鑒定合格的產品實施有效的跟蹤調查，鑒定合格的產品不能持續符合技術鑒定要求的，技術鑒定機構應當暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。

第十六條 經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，公安部消防局應當予以公布。

第三章 產品質量責任和義務

第十七條 消防產品生產者應當對其生產的消防產品質量負責，建立有效的質量管理體系，保持消防產品的生產條件，保證產品質量、標志、標識符合相關法律法規和標準要求。不得生產應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。

消防產品生產者應當建立消防產品銷售流向登記制度，如實記錄產品名稱、批次、規格、數量、銷售去向等內容。第十八條 消防產品銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識，不得銷售應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。

銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量。

第十九條 消防產品使用者應當查驗產品合格證明、產品標識和有關證書，選用符合市場準入的、合格的消防產品。

建設工程設計單位在設計中選用的消防產品，應當注明產品規格、性能等技術指標，其質量要求應當符合國家標準、行業標準。當需要選用尚未制定國家標準、行業標準的消防產品時，應當選用經技術鑒定合格的消防產品。

建設工程施工企業應當按照工程設計要求、施工技術標準、合同的約定和消防產品有關技術標準，對進場的消防產品進行現場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規格、數量等內容；現場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝。現場檢查記錄或者檢驗報告應當存檔備查。建設工程施工企業應當建立安裝質量管理制度，嚴格執行有關標準、施工規范和相關要求，保證消防產品的安裝質量。

工程監理單位應當依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同對建設工程使用的消防產品的質量及其安裝質量實施監督。

機關、團體、企業、事業等單位應當按照國家標準、行業標準定期組織對消防設施、器材進行維修保養，確保完好有效。

第四章 監督檢查

第二十條 質量監督部門、工商行政管理部門依據《中華人民共和國產品質量法》以及相關規定對生產領域、流通領域的消防產品質量進行監督檢查。

第二十一條 公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監督檢查，實行日常監督檢查和監督抽查相結合的方式。

第二十二條 公安機關消防機構在消防監督檢查和建設工程消防監督管理工作中，對使用領域的消防產品質量進行日常監督檢查，按照公安部《消防監督檢查規定》、《建設工程消防監督管理規定》執行。

第二十三條 公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行專項監督抽查，由省級以上公安機關消防機構制定監督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關消防機構具體實施。

第二十四條 公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監督抽查，應當檢查下列內容：

（一）列入強制性產品認證目錄的消防產品是否具備強制性產品認證證書，新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品是否具備技術鑒定證書；

（二）按照強制性國家標準或者行業標準的規定，應當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；

（三）消防產品的外觀標志、規格型號、結構部件、材料、性能參數、生產廠名、廠址與產地等是否符合有關規定；

（四）消防產品的關鍵性能是否符合消防產品現場檢查判定規則的要求；

（五）法律、行政法規規定的其他內容。

第二十五條 公安機關消防機構實施消防產品質量監督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執法身份證件。

實施消防產品質量監督抽查應當填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應當在檢查記錄中注明。

第二十六條 公安機關消防機構應當根據本規定和消防產品現場檢查判定規則，實施現場檢查判定。對現場檢查判定為不合格的，應當在三日內將判定結論送達被檢查人。被檢查人對消防產品現場檢查判定結論有異議的，公安機關消防機構應當在五日內依照有關規定將樣品送符合法定條件的產品質量檢驗機構進行監督檢驗，并自收到檢驗結果之日起三日內，將檢驗結果告知被檢查人。

檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數量不得超過檢驗的合理需要。檢驗費用在規定經費中列支，不得向被檢查人收取。

第二十七條 被檢查人對公安機關消防機構抽樣送檢的產品檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起五日內向實施監督檢查的公安機關消防機構提出書面復檢申請。

公安機關消防機構受理復檢申請，應當當場出具受理憑證。

公安機關消防機構受理復檢申請后，應當在五日內將備用樣品送檢，自收到復檢結果之日起三日內，將復檢結果告知申請人。

復檢申請以一次為限。復檢合格的，費用列入監督抽查經費；不合格的，費用由申請人承擔。

第二十八條 質量監督部門、工商行政管理部門接到對消防產品質量問題的舉報投訴，應當按職責及時依法處理。對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交或者書面通報有關部門。

公安機關消防機構接到對消防產品質量問題的舉報投訴，應當及時受理、登記，并按照公安部《公安機關辦理行政案件程序規定》的相關規定和本規定中消防產品質量監督檢查程序處理。

公安機關消防機構對舉報投訴的消防產品質量問題進行核查后，對消防安全違法行為應當依法處理。核查、處理情況應當在三日內告知舉報投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

第二十九條 公安機關消防機構發現使用依法應當獲得市場準入資格而未獲得準入資格的消防產品或者不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品等使用領域消防產品質量違法行為，應當依法責令限期改正。

公安機關消防機構應當在收到當事人復查申請或者責令限期改正期限屆滿之日起三日內進行復查。復查應當填寫記錄。

第三十條 公安機關消防機構對發現的使用領域消防產品質量違法行為，應當依法查處，并及時將有關情況書面通報同級質量監督部門、工商行政管理部門；質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。

第三十一條 質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當按照有關規定，向社會公布消防產品質量監督檢查情況、重大消防產品質量違法行為的行政處罰情況等信息。

第三十二條 任何單位和個人在接受質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構依法開展的消防產品質量監督檢查時，應當如實提供有關情況和資料。

任何單位和個人不得擅自轉移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進行的監督檢查。

第五章 法律責任

第三十三條 生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

第三十四條 有下列情形之一的，由公安機關消防機構責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰：

（一）建設單位要求建設工程施工企業使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的；

（二）建設工程設計單位選用不符合市場準入的消防產品，或者國家明令淘汰的消防產品進行消防設計的；

（三）建設工程施工企業安裝不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的；

（四）工程監理單位與建設單位或者建設工程施工企業串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。

第三十五條 消防產品技術鑒定機構出具虛假文件的，由公安機關消防機構責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。

第三十六條 人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。

非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對非經營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。

第三十七條 公安機關消防機構及其工作人員進行消防產品監督執法，應當嚴格遵守廉政規定，堅持公正、文明執法，自覺接受單位和公民的監督。

公安機關及其工作人員不得指定消防產品的品牌、銷售單位，不得參與或者干預建設工程消防產品的招投標活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或者其他不正當利益。

第三十八條 質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構工作人員在消防產品監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第三十九條 違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 消防產品目錄由公安部消防局制定并公布。

第四十一條 消防產品進出口檢驗監管，由出入境檢驗檢疫部門按照有關規定執行。

消防產品屬于《中華人民共和國特種設備安全監察條例》規定的特種設備的，還應當遵守特種設備安全監察有關規定。

第四十二條 本規定中的“三日”、“五日”是指工作日，不含法定節假日。

第四十三條 公安機關消防機構執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十四條 本規定自2013年1月1日起施行。

第三篇：公安部106號令建設工程消防監督管理規定(2012修訂版)

建設工程消防監督管理規定

（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發布,根據2012年7月17日《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 消防設計、施工的質量責任 第三章 消防設計審核和消防驗收 第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執法監督 第六章 法律責任 第七章 附則

第一章 總

則

第一條

為了加強建設工程消防監督管理，落實建設工程消防設計、施工質量和安全責任，規范消防監督管理行為，依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條

本規定適用于新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。

第三條

建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監督。

第四條

除省、自治區人民政府公安機關消防機構外，縣級以上地方人民政府公安機關消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關消防機構確定，并報公安部消防局備案。

跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。

第五條

公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第六條

建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。

新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經公安機關消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執行。

第七條

公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、—2—

消防驗收和備案抽查，應當由兩名以上執法人員實施。

第二章

消防設計、施工的質量責任

第八條

建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量，并承擔下列消防設計、施工的質量責任：

（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業；

（二）實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理；

（三）選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位；

（四）選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料；

（五）依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條

設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任：

（一）根據消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消

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防技術標準強制性要求進行設計；

（二）在設計中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家標準或者行業標準；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。

第十條

施工單位應當承擔下列消防施工的質量和安全責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；

（二）查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量；

（三）建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十一條

工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理；

（二）在消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材 —4—

料、裝修材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。

第十二條

社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

第三章

消防設計審核和消防驗收

第十三條

對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

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（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條

對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）設有本規定第十三條所列的人員密集場所的建設工程；

（二）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國家標準規定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

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（六）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

第十五條

建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：

（一）建設工程消防設計審核申報表；

（二）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（三）設計單位資質證明文件；

（四）消防設計文件；

（五）法律、行政法規規定的其他材料。

依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。

第十六條

具有下列情形之一的，建設單位除提供本規定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計文件，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。第十七條

公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申

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請之日起二十日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

第十八條

公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

（一）設計單位具備相應的資質；

（二）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；

（四）選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。

第十九條

對具有本規定第十六條情形之一的建設工程，公安機關消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起五日內將申請材料報送省級人民政府公安機關消防機構組織專家評審。

省級人民政府公安機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內會同同級住房和城鄉建設行政主管部門召開專家評審會，對建設單位提交的特殊消防設計文件進行評審。參加評審的專家應當具有相關專業高級技術職稱，總數不應少于七人，并 —8—

應當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應當注明。

省級人民政府公安機關消防機構應當在專家評審會后五日內將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關消防機構，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據。

第二十條

建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。

第二十一條

建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

（一）建設工程消防驗收申報表；

（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；

（三）消防產品質量合格證明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設施檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（八）法律、行政法規規定的其他材料。

第二十二條

公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請

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之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

第二十三條

公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程，應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。

對綜合評定結論為合格的建設工程，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第二十四條

對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關消防機構業務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案。

建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有關規定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。

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第二十五條

公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知需要補正的全部內容。

公安機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。

建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內進行復查并出具書面復查意見。

建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。

第二十六條

建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。

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第五章 執法監督

第二十七條

上級公安機關消防機構對下級公安機關消防機構建設工程消防監督管理情況進行監督、檢查和指導。

第二十八條

公安機關消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術復核、審驗分離和集體會審等制度。

公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術復核人和行政審批人應當依照職責對消防執法質量負責。

第二十九條

建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質量、消防設計和施工質量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。

第三十條

辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構工作人員是申請人、利害關系人的近親屬，或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的，應當回避。

第三十一條

公安機關消防機構接到公民、法人和其他組織有關建設工程違反消防法律法規和國家工程建設消防技術標準的舉報，應當在三日內組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。

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第三十二條

公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理時，不得對消防技術服務機構、消防產品設定法律法規規定以外的地區性準入條件。

第三十三條

公安機關消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構。不得指定消防產品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動。

第三十四條

公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

第三十五條

公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯網網站、受理場所、辦公場所公示。

消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權查閱。

第三十六條

消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關消防機構或者其上級公安機關消防機構，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

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（二）建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；

（三）公安機關消防機構超出法定職責和權限作出的；

（四）公安機關消防機構違反法定程序作出的；

（五）公安機關消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出的。

依照前款規定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第三十七條

公民、法人和其他組織對公安機關消防機構建設工程消防監督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。

第六章

法律責任

第三十八條

違反本規定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設、設計、施工、工程監理單位、消防技術服務機構及其從業人員違反有關消防法規、國家工程建設消防技術標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

第三十九條

建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告。

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第四十條

違反本規定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條

依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程未經消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執行。

第四十二條

有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

（一）已經通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；

（二）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的；

（三）經責令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

第四十三條

有下列情形之一的，公安機關消防機構應當函告同級住房和城鄉建設行政主管部門：

（一）建設工程被公安機關消防機構責令停止施工、停止使用的；

（二）建設工程經消防設計、竣工驗收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四條

公安機關消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依照有關規定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格

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意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的；

（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；

（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。

第七章 附

則

第四十五條

本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。第四十六條

國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。

第四十七條

本規定中的“日”是指工作日，不含法定節假日。

第四十八條

執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十九條

本規定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發布的《建筑工程消防監督審核管理規定》（公安部令第30號）同時廢止。

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第四篇：50號令修改版《職業衛生技術服務機構監督管理規定》

50號令修改版《職業衛生技術服務機構監督管理規定》

第一章 總則

第一條 為加強職業衛生技術服務機構監督管理，規范職業衛生技術服務行為，保障職業衛生技術服務質量，根據《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，制定本規定。第二條 在中華人民共和國境內申請職業衛生技術服務機構資質，從事職業衛生檢測、評價等技術服務以及安全生產監督管理部門實施職業衛生技術服務機構資質認可與監督管理，適用本規定。

第三條 本規定所稱職業衛生技術服務機構，是指為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業病危害現狀評價、職業病防護設備設施與防護用品的效果評價等技術服務的機構。（此處刪除了為建設項目提供職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價，但保留了現狀評價。說明預評價和控效評價的主體是企業）

第四條 國家對職業衛生技術服務機構實行資質認可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本規定取得職業衛生技術服務機構資質；未取得職業衛生技術服務機構資質的，不得從事職業衛生檢測、評價等技術服務。

第五條 職業衛生技術服務機構的資質從高到低分為甲級、乙級、丙級三個等級，分別由國家安全生產監督管理總局、省（自治區、直轄市）人民政府安全生產監督管理部門、設區的市級人民政府安全生產監督管理部門（以下統稱資質認可機關）認可并頒發證書，資質證書有效期5年。資質認可機關實施資質認可和對有關事項進行監督檢查，不得收取任何費用，所需經費應依法列入本部門的預算并由本級財政予以保障。職業衛生技術服務機構資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制，證書包括正本和副本，記載事項包括機構名稱、法定代表人、資質等級、服務區域、證書編號、機構注冊地址、實驗室地址、有效期、檢測能力及附表、資質變更登記。（去除了行業范圍的說法，只對檢測的區域和檢測能力進行規定）

第六條 國家安全生產監督管理總局建立全國職業衛生技術服務機構信息系統，各級安全生產監督管理部門應將職業衛生技術服務機構資質認可、監督管理等信息錄入系統，并向社會公開。

第七條 資質認可機關應當建立職業衛生技術服務機構資質認可技術評審專家庫及其管理制度。

技術評審專家應當具有相關專業高級技術職稱，具有連續5年以上職業衛生工作經驗，熟悉職業衛生相關法律、法規、標準和規范，具有良好的職業道德和專業素質。技術評審專家應依據評審準則獨立開展工作，對所參與的評審工作出具評審意見，并對該意見負責。技術評審專家不得參加與本人有利害關系的職業衛生技術服務機構資質認可的技術評審工作，不得參加被評審職業衛生技術服務機構的可能有礙技術評審公正的活動。第八條 取得甲級資質的職業衛生技術服務機構，可以在全國從事職業衛生技術服務活動。（只定義區域，未定義范圍）第九條 取得乙級資質的職業衛生技術服務機構，可以在其所在的省、自治區、直轄市從事職業衛生技術服務活動。（只定義區域，未定義范圍）

第十條 取得丙級資質的職業衛生技術服務機構，可以在其所在的設區的市或者省級安全生產監督管理部門指定的范圍從事除本規定第八條、第九條規定的職業衛生技術服務活動。（只定義區域，未定義范圍）第十一條 國家鼓勵和支持職業衛生技術服務行業組織進行自律管理，規范職業衛生技術服務機構及專業技術人員的行為，提高服務質量和水平，創新服務模式和方法，推進職業衛生技術服務行業健康有序發展。

第二章 資質條件

第十二條 申請職業衛生技術服務機構資質應具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有固定工作場所；

（三）具有自建的實驗室；

（四）有健全的內部管理制度和質量管理體系。

第十三條 申請職業衛生技術服務機構甲級資質還應具備下列條件：

（一）工作場所使用面積不少于900平方米，其中實驗室使用面積不少于400平方米，檔案室使用面積不少于40平方米；

（二）有不少于25名培訓考試合格的專職技術人員（具體要求見附件2）；

（三）具備滿足工作要求的儀器設備（具體要求見附件3）；

（四）具有滿足工作要求的檢測能力（具體要求見附件4），相應的檢測項目通過計量認證；

（五）取得乙級資質滿3年，且60份以上職業病危害因素檢測報告。（此處刪除了具有所申請業務范圍要求的評價能力，能獨立完成工藝流程復雜、職業病危害嚴重建設項目的工程分析、職業病危害因素識別、職業病危害因素檢測、防護設施防護效果評價，能獨立編制職業病危害評價報告；）第十四條 申請職業衛生技術服務機構乙級資質還應具備下列條件：

（一）工作場所使用面積不少于600平方米，其中實驗室使用面積不少于300平方米，檔案室使用面積不少于30平方米；

（二）有不少于20名經培訓考試合格的專職技術人員（具體要求見附件2）；

（三）具備滿足工作要求的儀器設備（具體要求見附件3）；

（四）具有滿足工作要求的檢測能力（具體要求見附件4），相應的檢測項目通過計量認證或通過省級安全生產監督管理部門的檢測項目考核；

（五）取得丙級資質滿3年，且30份以上職業病危害因素檢測報告。（此處刪除了具有所申請業務范圍要求的評價能力，能獨立完成工藝流程較復雜、職業病危害較重的建設項目的工程分析、職業病危害因素識別、職業病危害因素檢測、職業病防護設施防護效果評價，能獨立編制職業病危害評價報告；）

第十五條 申請職業衛生技術服務機構丙級資質還應具備下列條件：

（一）工作場所使用面積不少于400平方米，其中實驗室使用面積不少于200平方米，檔案室使用面積不少于20平方米；

（二）有不少于10名經培訓考試合格的專職技術人員；

（三）具備滿足工作要求的儀器設備；

（四）具有滿足工作要求的檢測能力，相應的檢測項目通過計量認證或通過省級安全生產監督管理部門的檢測項目考核；

第十六條 國家安全生產監督管理總局根據本規定要求的資質認可條件制定具體實施細則及技術評審準則，并向社會公布。

省級安全生產監督管理部門根據實際情況，可以決定本地區乙級、丙級職業衛生技術服務機構資質條件中的檢測項目是否需要取得計量認證；決定不需要取得計量認證的，應以不低于計量認證的要求，制定檢測項目考核具體標準并納入乙級、丙級職業衛生技術服務機構資質認可細則和技術評審準則，檢測項目考核具體標準應向社會公布。第三章資質認可與管理

第十七條 申請職業衛生技術服務機構資質的，應于每年7月按本規定第五條的規定向資質認可機關提出申請，并提交下列文件、資料：

（一）法定代表人簽署的申請表（附件5）；

（二）法人資格證明或者名稱預先核準通知書；

（三）申請單位簡介；

（四）工作場所產權證明或者租賃合同；

（五）職業衛生技術服務機構原資質證明材料（申請丙級不適用）；

（六）職業衛生技術服務質量管理文件和質量負責人任命文件；

（七）評價技術負責人、檢測技術負責人及其他職業衛生專職技術人員的名單、培訓合格證書、技術職稱證書、學歷證書、工作經歷證明；

（八）儀器設備清單及購置憑證（清單按照附件3的先后順序排列）；

（九）具備的職業病危害因素檢測項目清單（按照附件4的先后順序排列）；

（十）近3年業績清單（申請丙級資質的，不需要提交）；

（十一）能夠證明具有職業衛生檢測、評價等業務能力的其他文件、資料；

（十二）法律、法規及資質認可機關規定的有關文件、資料。第十八條 職業衛生技術服務資質申請與認可，按照下列程序辦理：

（一）申請人應于每年7月份將職業衛生技術服務機構資質申請材料按照本規定第五條的規定報送資質認可機關審核；

（二）資質認可機關應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日對其進行審核并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個工作日內，組織專家組對申請人進行技術評審，作出資質認可決定；決定不予受理的，應當向申請人書面說明理由；

（三）資質認可機關決定認可的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發資質證書；決定不予認可的，應當向申請人書面說明理由第十九條 技術評審工作應當自受理資質申請之日起60日內完成，并提交技術評審報告。技術評審報告是發證機關作出職業衛生技術服務機構資質認可決定的重要依據。專家組技術評審和申請人整改問題所需的時間，不計算在本規章第十八條規定的期限內。

第二十條 資質認可機關應從技術評審專家中隨機抽取相關專業的3至7名（應為單數）專家組成專家組，對申請人是否符合資質條件進行技術評審。技術評審包括申請材料的技術審查和現場技術考核。現場技術考核應當包括下列內容：

（一）核查現場有關設備、設施、儀器、儀表等；

（二）考核技術負責人、質量控制負責人及有關專職技術人員的專業知識和操作能力；

（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料；

（四）進行必要的盲樣檢測。第二十一條 職業衛生技術服務機構取得資質1年以上，需要增加業務的，應當于每年9月向原資質認可機關提出申請，經審查符合要求的予以辦理擴項手續；不符合要求的，不予辦理擴項手續，并向申請人書面說明理由。資質證書有效期滿需要延續的，職業衛生技術服務機構應當于期滿前3個月向原資質認可機關提出申請，經審查合格的予以辦理延續手續；不合格的，不予辦理延續手續，并向申請人書面說明理由。增加業務范圍和資質延續的審查，均應當按照本規定要求的條件、程序組織進行技術評審。

第二十二條 職業衛生技術服務機構變更名稱、注冊地址、實驗室地址、法定代表人的，應當自變更之日起30日內向原資質認可機關申請辦理資質證書變更手續。職業衛生技術服務機構分立、合并的，應當申請辦理資質證書變更手續或者重新申請職業衛生技術服務機構資質認可。職業衛生技術服務機構的專職技術人員、實驗室、儀器設備等發生重大變化而不再符合本規定的資質條件的，應當自變化之日起30日內向原資質認可機關報告，并申請暫停資質。職業衛生技術服務機構符合資質條件后應向原資質認可機關報告并恢復資質

第二十三條 職業衛生技術服務機構的資質證書遺失的，應當及時在有關電視、報刊、網絡等媒體上予以聲明，并在30日內向原資質認可機關書面申請補發。

第二十四條 職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，原資質認可機關應當注銷其資質：

（一）資質證書有效期屆滿未申請延續或者不予批準延續的；

（二）被依法終止的；

（三）自行申請注銷的；

（四）取得上一級資質的。第四章 技術服務 第二十五條 職業衛生技術服務機構是職業衛生技術服務的責任主體，對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。職業衛生技術服務機構主要負責人（法定代表人或實際控制人）對本單位職業衛生技術服務全面負責并承擔法律責任，職業衛生技術服務機構技術負責人、質量負責人、報告審核人和授權簽字人等主管人員及職業衛生技術服務項目負責人、參與人員按職責分工承擔相應的法律責任。

第二十六條 職業衛生技術服務機構應按照法律、法規及職業衛生標準、職業衛生技術服務工作規范的要求，開展現場調查、工作日寫實、工程工藝分析、職業病危害因素辨識、職業病危害因素樣品采集、檢測樣品管理、現場檢測或實驗室分析、結果計算或數值應用、職業病防護設施和個體防護用品分析與評價、內部審核等技術服務工作，如實記錄技術服務原始信息，科學、客觀、真實地反映技術服務事項。（這里對技術服務做了詳細要求，也就是說，職業衛生檢測未來會擴充上述部分，特別是工作日寫實、工程工藝分析和職業病防護設施和個體防護用品分析與評價內容，或許未來檢測就是一份小現狀報告）

第二十七條 職業衛生技術服務機構應獨立開展職業衛生技術服務工作，因計量認證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求的原因無法自行檢測的，可以委托當地具有相應檢測能力的職業衛生技術服務機構進行檢測。委托檢測應征得被服務單位書面同意，委托雙方應簽訂委托檢測協議書，明確雙方承擔的法律責任，甲級機構委托檢測樣品數量不得超過樣品總數的30%，乙級、丙級機構委托檢測數量不得超過總數的20%。

第二十八條 職業衛生技術服務機構應建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知、執業記錄、評價報告信息公開制度，并向社會公開。

第二十九條 職業衛生技術服務機構應當在規定的區域范圍內開展技術服務工作，接受技術服務所在地安全生產監督管理部門的監督管理、并按照規定向其報送技術服務信息。第三十條 職業衛生技術服務機構開展技術服務時，應當依法與建設單位或用人單位簽訂職業衛生技術服務合同，明確技術服務內容、范圍、價格以及雙方的權利、義務和責任。建設單位或用人單位提出的技術服務內容、范圍等與法律、法規、標準要求不一致的，職業衛生技術服務機構應當予以拒絕。（這個是單獨提出的，注意）

職業衛生技術服務價格，應當符合法律、法規的規定；法律、法規沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準確定價格；沒有行業自律標準和指導性標準的，雙方可以通過協商確定。

第三十一條 職業衛生技術服務機構在管理、經營等活動中，不得有下列行為：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密；

（二）涂改、倒賣、出租、出借資質證書；

（三）超出資質證書規定的服務區域從事技術服務活動；

（四）出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；

（五）轉包職業衛生技術服務項目；

（六）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；

（七）設立分支機構或分支實驗室且開展職業衛生技術服務；

（八）采取圍標、串標、報價明顯低于技術服務成本等不正當競爭手段，擾亂職業衛生技術服務市場秩序；

（九）向安全生產監督管理部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業衛生技術服務活動情況的真實材料；

（十）違反職業衛生技術服務工作規范的其他行為。第三十二條 職業衛生技術服務機構應當依法規范專職技術人員從業行為，專職技術人員不得有下列行為：

（一）專職技術人員同時在兩個以上職業衛生技術服務機構（包括其他法人單位）從業；

（二）專職技術人員未經培訓考試合格即從事職業衛生技術服務；

（三）專職技術人員在職業衛生技術服務報告或相關原始記錄上代替他人簽字；

（四）專職技術人員未參與相應職業衛生技術服務事項而在職業衛生技術服務報告或相關原始記錄上簽字。職業衛生技術服務機構應當為專職技術人員提供必要的個體防護用品，并采取相關措施保障專職技術人員的職業健康。

第三十三條 職業衛生技術服務機構應建立完整的技術服務檔案并妥善保管，技術服務檔案包括技術服務合同原件、技術報告原件、過程控制記錄原件、技術服務過程的原始記錄信息原件及有關的影像資料、技術資料、相關證明等材料。第五章監督管理

第三十四條 國家安全生產監督管理總局對全國職業衛生技術服務機構實行綜合監督管理。縣級以上安全生產監督管理部門對職業衛生技術服務機構負有監督檢查的職責。監督檢查包括抽查、日常檢查和專項檢查等形式。

第三十五條 資質認可機關應對其認可的職業衛生技術服務機構開展不定期抽查，主要對機構的資質條件、工作質量和是否存在違法違規行為等進行檢查。縣級以上安全生產監督管理部門在建設項目職業衛生“三同時”及用人單位職業衛生監督檢查過程中，應對職業衛生技術服務機構的工作質量、是否存在違法違規行為進行日常檢查。國家安全生產監督管理總局和省級安全生產監督管理部門應對職業衛生服務領域存在的突出問題，不定期組織開展專項檢查。

第三十六條 縣級以上安全生產監督管理部門發現職業衛生技術服務機構違法違規行為，可按照職責權限依法對其給予行政處罰或向其資質認可機關提出處理建議意見。給予行政處罰的，應抄報資質認可機關。資質認可機關和技術服務所在地的安全生產監督管理部門應當建立和健全職業衛生技術服務機構誠信檔案，向社會公開職業衛生技術服務機構相關信用狀況、接受行政處罰的有關信息等。第三十七條 職業衛生技術服務機構申請暫停資質的，資質認可機關可以暫停，暫停期不應超過12個月；暫停期滿前符合資質條件并申請恢復資質的，資質認可機關應同意恢復；暫停期滿后仍不符合本規定的資質條件，應當依法撤銷其資質。

職業衛生技術服務機構不再符合本規定的資質條件且未申請暫停資質的，資質認可機關應當依法撤銷其資質。第三十八條 職業衛生技術服務機構在資質證書有效期內應當編制5份以上職業衛生檢測報告。未達到要求的，由原資質認可機關核減其資質證書。

第三十九條 安全生產監督管理部門、受安全生產監督管理部門委托履行職業衛生監督管理職責的部門及其工作人員不得有下列行為：

（一）以備案或登記等理由，變相設立法律、法規規定以外的行政許可；

（二）改變本規章規定的職業衛生技術服務資質認可的條件、程序和時限；

（三）采取任何形式的地方保護，限制外地職業衛生技術服務機構到本地區開展職業衛生技術服務；

（四）要求用人單位接受指定的職業衛生技術服務機構進行職業衛生技術服務；

（五）以任何理由或者方式向職業衛生技術服務機構收取或者變相收取費用，或者在職業衛生技術服務機構報銷任何費用；

（六）對發現的職業衛生技術服務機構的違法違規行為不依法進行處理；

（七）干預職業衛生技術服務機構開展正常活動；

（八）向職業衛生技術服務機構攤派財物、推銷產品。

第四十條 任何單位或者個人發現職業衛生技術服務機構及其從業人員、安全生產監督管理部門及其工作人員、技術評審專家存在違反有關職業病防治的法律、法規和本規定的行為，均有權向安全生產監督管理部門或者有關部門舉報。安全生產監督管理部門應當為舉報人保密，并依法對舉報進行核查和處理。第六章法律責任

第四十一條 安全生產監督管理部門未依法履行職業衛生技術服務機構資質認可和監督管理職責的，由其上級行政機關責令改正。

安全生產監督管理部門工作人員在資質認可和監督檢查中徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

技術評審專家在職業衛生技術服務機構技術評審工作中徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷其技術評審專家資格，終身不得再擔任技術評審專家。

第四十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請職業衛生技術服務機構資質認可的，不予受理或者不予頒發證書，并自資質認可機關發現之日起1年內不得再次申請職業衛生技術服務機構資質。申請人以欺騙等不正當手段取得職業衛生技術服務機構資質證書的，撤銷其資質證書，并自資質認可機關撤銷其資質證書之日起3年內不得再次申請職業衛生技術服務機構資質。職業衛生技術服務機構在申請資質延續時，采取弄虛作假等不正當手段的，給予警告，不予延續。

第四十三條 未取得職業衛生技術服務資質認可，擅自從事職業衛生技術服務的，責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第四十四條 從事職業衛生技術服務的機構違反《中華人民共和國職業病防治法》及本規定，有下列行為之一的，責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由資質認可機關取消其相應的資質；對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出規定的資質證書范圍或區域從事職業衛生技術服務的；

（二）未按照《中華人民共和國職業病防治法》及本規定履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。第四十五條 職業衛生技術服務機構有下列行為之一的，資質認可機關依據《中華人民共和國行政許可法》第八十條的規定，給予停業整頓6至12個月的處罰：有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，由資質認可機關撤銷其相應的資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書的；

（二）轉包職業衛生技術服務項目的；

（三）在監督檢查中向安全生產監督管理部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業衛生技術服務活動情況的真實材料的。

第四十六條 職業衛生技術服務機構在日常管理、經營活動中有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由資質認可機關撤銷其相應的資質。

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密的；

（二）設立分支機構或分支實驗室的；

（三）采取不正當競爭手段，擾亂職業衛生技術服務市場秩序的；

（四）委托檢測不符合本規定第二十七條規定的；

（五）未依法與建設單位或用人單位簽訂職業衛生技術服務合同的，或簽訂的合同與法律、法規和標準要求不一致的；

（六）未在規定時間內申請資質延續的；

（七）專職技術人員、實驗室、儀器設備等發生重大變化，而未在規定時間內向資質認可機關申報的；

（八）未按照規定辦理資質證書變更手續的；

（九）未按照規定向社會公開評價報告信息的；

（十）未按照規定管理技術服務檔案的；

（十一）資質證書遺失未在媒體上聲明或逾期未申請補發的。第四十七條 職業衛生技術服務機構在技術服務過程中有下列情形之一的，給予警告，責令改正，可并處3萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷其資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）現場調查及工作日寫實不符合標準，規范要求的；

（二）工程工藝分析不符合標準，規范要求的；

（三）職業病危害因素辨識存在重大漏項的；

（四）采樣不符合標準、規范要求的；

（五）檢測樣品管理不符合照標準、規范要求的；

（六）現場檢測或實驗室分析不符合標準、規范要求的；

（七）檢測結果計算或數值應用錯誤的；

（八）職業病防護設施和個體防護用品分析與評價錯誤的；

（九）技術服務原始信息記錄與實際情況不一致的；

（十）內部審核不符合標準、規范要求的；

（十一）其他違反職業衛生技術服務工作規范、技術標準的行為。

第四十八條 職業衛生技術服務機構不負責任或故意簡化技術服務程序、內容，致使職業衛生技術服務結論或建議錯誤的，由原資質認可機關撤銷其相應資質；相關責任人員5年內不得從事職業衛生技術服務。

第四十九條 職業衛生專職技術人員同時在兩個以上職業衛生技術服務機構（包括其他法人單位）從業的，責令改正，對職業衛生技術服務機構并處3萬元罰款，對職業衛生專職技術人員并處1萬元罰款。

職業衛生專職技術人員有下列情形之一的，責令改正，對職業衛生技術服務機構并處3萬元以下的罰款。

（一）未經培訓考試合格即從事職業衛生技術服務的；

（二）在職業衛生技術服務報告或相關原始記錄上代替他人簽字的；

（三）未參與相應職業衛生技術服務事項而在職業衛生技術服務報告或相關原始記錄上簽字的。

第五十條 本規定的行政處罰，除規定由資質認可機關實施的以外，由技術服務所在地的縣級以上安全生產監督管理部門決定和實施。

上級安全生產監督管理部門可以直接查處下級安全生產監督管理部門管轄的案件，也可以將自己管轄的行政處罰案件交由下級安全生產監督管理部門查處。第七章附則

第五十一條 本規定施行前，已按照《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》進行資質認可、延續的職業衛生技術服務機構，其資質證書有效期自動增加2年；其他職業衛生技術服務機構的資質有效期不變，資質期滿且需要繼續從事職業衛生技術服務的，依照本規定申請資質延續。第五十二條 本規定所稱的專職技術人員是指經培訓考試合格，在職業衛生技術服務機構或申請資質的機構中全日制專職工作的專業技術人員，且職業衛生技術服務機構已與其簽訂法定的勞動（人事）合同、繳納工傷保險等社會保險和住房公積金。

本規定所稱的“以上”、“以下”，均包括本數。

第五十三條 本規定自2016年

月

日起施行，國家安全監管總局2012年7月1日起施行的《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》同時廢止。（此項規定2016年極有可能實施）

第五篇：《建設工程消防監督管理規定》(公安部119號令)2012.11.01

中華人民共和國公安部令

第 119 號

《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》已經2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2012年11月1日起施行。

公安部部長 孟建柱

二○一二年七月十七日

公安部關于修改《建設工程消防監督管理規定》的決

定

為進一步加強對建設工程的消防監督管理，公安部決定對《建設工程消防監督管理規定》作如下修改：

一、將第二條第一款中的“含室內裝修、用途變更”修改為“含室內外裝修、建筑保溫、用途變更”。

將第二款中的“其他臨時性建筑”修改為“其他非人員密集場所的臨時性建筑”。

二、將第三條修改為：“建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

“公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監督。”

三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

四、將第八條中的“竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。

五、將第十二條修改為：“社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。”

六、將第十四條第三項修改為：“本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑”。

增加一項，作為第四項：“國家標準規定的一類高層住宅建筑”。

七、刪去第十五條第三項，并增加一項，作為第五項：“法律、行政法規規定的其他材料。”

增加一款，作為第二款：“依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。”

八、將第十六條中的“特殊消防設計的技術方案及說明”修改為“特殊消防設計文件”。

九、將第十八條修改為:“公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

“

（一）設計單位具備相應的資質；

“

（二）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

“

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；

“

（四）選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。”

十、將第十九條第二款中的“消防技術方案”修改為“特殊消防設計文件”。

將第四款修改為：“對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據。”

十一、將第二十一條修改為:“建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

“

（一）建設工程消防驗收申報表；

“

（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；

“

（三）消防產品質量合格證明文件；

“

（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

“

（五）消防設施檢測合格證明文件；

“

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

“

（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

“

（八）法律、行政法規規定的其他材料。”

十二、刪去第二十四條。

十三、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關消防機構業務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案。”

增加兩款，作為第二款、第三款：

“建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有關規定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

“依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。”

十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并，作為第二十五條，修改為：“公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知需要補正的全部內容。

“公安機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。

“建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內進行復查并出具書面復查意見。

“建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。”

十五、將第二十九條改為第二十六條，修改為：“建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。”

十六、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質量、消防設計和施工質量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

“公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。”

十七、將第四十七條改為第四十四條，第一項修改為：“對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的”。

將第二項修改為：“對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的”。

十八、增加一條，作為第四十五條：“本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。”

十九、將第四十八條改為第四十六條，修改為：“國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。”

二十、將第四十九條改為第四十七條，修改為：“本規定中的‘日’是指工作日，不含法定節假日。”

二十一、將第五十條改為第四十八條，修改為：“執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。”

二十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

二十四、《建設工程消防監督管理規定》的有關條文序號根據本決定作相應調整。

本決定自2012年11月1日起施行。

《建設工程消防監督管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

建設工程消防監督管理規定

（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發布，根據2012年7月17日《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》修訂）

目錄

第一章 總

則

第二章 消防設計、施工的質量責任

第三章 消防設計審核和消防驗收

第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第五章 執法監督

第六章 法律責任

第七章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了加強建設工程消防監督管理，落實建設工程消防設計、施工質量和安全責任，規范消防監督管理行為，依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理。

本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。

第三條 建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。

公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監督。

第四條 除省、自治區人民政府公安機關消防機構外，縣級以上地方人民政府公安機關消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關消防機構確定，并報公安部消防局備案。

跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。

第五條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

第六條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。

新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經公安機關消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執行。

第七條 公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由兩名以上執法人員實施。

第二章 消防設計、施工的質量責任

第八條 建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量，并承擔下列消防設計、施工的質量責任：

（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業；

（二）實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理；

（三）選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位；

（四）選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料；

（五）依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條 設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任：

（一）根據消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計；

（二）在設計中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家標準或者行業標準；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。

第十條 施工單位應當承擔下列消防施工的質量和安全責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；

（二）查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量；

（三）建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第十一條 工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理；

（二）在消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。

第十二條 社會消防技術服務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

第三章 消防設計審核和消防驗收

第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

（一）設有本規定第十三條所列的人員密集場所的建設工程；

（二）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國家標準規定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（六）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

第十五條 建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：

（一）建設工程消防設計審核申報表；

（二）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（三）設計單位資質證明文件；

（四）消防設計文件；

（五）法律、行政法規規定的其他材料。

依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設單位除提供本規定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計文件，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。

第十七條 公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。

第十八條 公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：

（一）設計單位具備相應的資質；

（二）消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準；

（四）選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。

第十九條 對具有本規定第十六條情形之一的建設工程，公安機關消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起五日內將申請材料報送省級人民政府公安機關消防機構組織專家評審。

省級人民政府公安機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內會同同級住房和城鄉建設行政主管部門召開專家評審會，對建設單位提交的特殊消防設計文件進行評審。參加評審的專家應當具有相關專業高級技術職稱，總數不應少于七人，并應當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應當注明。

省級人民政府公安機關消防機構應當在專家評審會后五日內將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關消防機構，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設計文件，可以作為消防設計審核的依據。

第二十條 建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。

第二十一條 建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

（一）建設工程消防驗收申報表；

（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；

（三）消防產品質量合格證明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設施檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

（八）法律、行政法規規定的其他材料。

第二十二條 公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

第二十三條 公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程，應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。

對綜合評定結論為合格的建設工程，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

第二十四條 對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關消防機構業務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案。

建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工許可文件復印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有關規定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。

依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。

第二十五條 公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知需要補正的全部內容。

公安機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。

建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日內進行復查并出具書面復查意見。

建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。

第二十六條 建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。

第五章 執法監督

第二十七條 上級公安機關消防機構對下級公安機關消防機構建設工程消防監督管理情況進行監督、檢查和指導。

第二十八條 公安機關消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術復核、審驗分離和集體會審等制度。

公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術復核人和行政審批人應當依照職責對消防執法質量負責。

第二十九條 建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關消防機構結合轄區內施工圖審查機構的審查質量、消防設計和施工質量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。

第三十條 辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構工作人員是申請人、利害關系人的近親屬，或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的，應當回避。

第三十一條 公安機關消防機構接到公民、法人和其他組織有關建設工程違反消防法律法規和國家工程建設消防技術標準的舉報，應當在三日內組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。

第三十二條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理時，不得對消防技術服務機構、消防產品設定法律法規規定以外的地區性準入條件。

第三十三條 公安機關消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監理單位和消防技術服務機構。不得指定消防產品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產品和建筑材料采購的招投標活動。

第三十四條 公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

第三十五條 公安機關消防機構實施建設工程消防監督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯網網站、受理場所、辦公場所公示。

消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權查閱。

第三十六條 消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關消防機構或者其上級公安機關消防機構，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

（二）建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；

（三）公安機關消防機構超出法定職責和權限作出的；

（四）公安機關消防機構違反法定程序作出的；

（五）公安機關消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出的。

依照前款規定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第三十七條 公民、法人和其他組織對公安機關消防機構建設工程消防監督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本規定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設、設計、施工、工程監理單位、消防技術服務機構及其從業人員違反有關消防法規、國家工程建設消防技術標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

第三十九條 建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告。

第四十條 違反本規定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程未經消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執行。

第四十二條 有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

（一）已經通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；

（二）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的；

（三）經責令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

第四十三條 有下列情形之一的，公安機關消防機構應當函告同級住房和城鄉建設行政主管部門：

（一）建設工程被公安機關消防機構責令停止施工、停止使用的；

（二）建設工程經消防設計、竣工驗收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四條 公安機關消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依照有關規定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的；

（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；

（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。

第七章 附

則

第四十五條 本規定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

第四十六條 國家工程建設消防技術標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術標準強制性條文。

第四十七條 本規定中的“日”是指工作日，不含法定節假日。

第四十八條 執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十九條 本規定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發布的《建筑工程消防監督審核管理規定》（公安部令第30號）同時廢止。