第一篇：國家安全生產監督管理總局65號令

國家安全生產監督管理總局令

第 65 號

《煙花爆竹經營許可實施辦法》已經2013年9月16日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2013年12月1日起施行。國家安全生產監督管理總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經營許可實施辦法》同時廢止。

國家安全生產監督管理總局局長

楊棟梁

2013年10月16日

煙花爆竹經營許可實施辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范煙花爆竹經營單位安全條件和經營行為，做好煙花爆竹經營許可證頒發和管理工作，加強煙花爆竹經營安全監督管理，根據《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 煙花爆竹經營許可證的申請、審查、頒發及其監督管理，適用本辦法。

第三條 從事煙花爆竹批發的企業（以下簡稱批發企業）和從事煙花爆竹零售的經營者（以下簡稱零售經營者）應當按照本辦法的規定，分別取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》（以下簡稱批發許可證）和《煙花爆竹經營（零售）許可證》（以下簡稱零售許可證）。

從事煙花爆竹進出口的企業，應當按照本辦法的規定申請辦理批發許可證。

未取得煙花爆竹經營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。

第四條 煙花爆竹經營單位的布點，應當按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批；對從事黑火藥、引火線批發和煙花爆竹進出口的企業，應當按照嚴格許可條件、嚴格控制數量的原則審批。

批發企業不得在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫，不得在批發（展示）場所擺放有藥樣品；嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售點數量，且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。

第五條 煙花爆竹經營許可證的頒發和管理，實行企業申請、分級發證、屬地監管的原則。

國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）負責指導、監督全國煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全監管局）負責制定本行政區域的批發企業布點規劃，統一批發許可編號，指導、監督本行政區域內煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作。

設區的市級人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱市級安全監管局）根 據省級安全監管局的批發企業布點規劃和統一編號，負責本行政區域內煙花爆竹批發許可證的頒發和管理工作。

縣級人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱縣級安全監管局，與市級安全監管局統稱發證機關）負責本行政區域內零售經營布點規劃與零售許可證的頒發和管理工作。

第二章 批發許可證的申請和頒發

第六條 批發企業應當符合下列條件：

（一）具備企業法人條件；

（二）符合所在地省級安全監管局制定的批發企業布點規劃；

（三）具有與其經營規模和產品相適應的倉儲設施。倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）等國家標準和行業標準的規定。倉儲區域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件》（AQ4101）規定的監控設施，并設立符合《煙花爆竹安全生產標志》（AQ4114）規定的安全警示標志和標識牌；

（四）具備與其經營規模、產品和銷售區域范圍相適應的配送服務能力；

（五）建立安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程。安全管理制度和操作規程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產品流向登記制度、產品檢驗驗收制度、從業人員安全教育培訓制度、違規違章行為處罰制度、企業負責人值（帶）班制度、安全生產費用提取和使用制度、裝卸（搬運）作業安全規程；

（六）有安全管理機構或者專職安全生產管理人員；

（七）主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格，取得相應資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格，取得相應資格證書。其他從業人員經本單位安全知識培訓合格；

（八）按照《煙花爆竹流向登記通用規范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關規定，建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統；

（九）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

（十）依法進行安全評價；

（十一）法律、法規規定的其他條件。

從事煙花爆竹進出口的企業申請領取批發許可證，應當具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規定的條件。

第七條 從事黑火藥、引火線批發的企業，除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要，且符合國家相關標準。

第八條 批發企業申請領取批發許可證時，應當向發證機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）批發許可證申請書（一式三份）；

（二）企業法人營業執照副本或者企業名稱工商預核準文件復制件；

（三）安全生產責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規程的目錄清單；

（四）主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書復制件；

（五）具備相應資質的設計單位出具的庫區外部安全距離實測圖和庫區倉儲設施平面布置圖；

（六）具備相應資質的安全評價機構出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規定條件的符合性評價內容；

（七）建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料；

（八）從事黑火藥、引火線批發的企業自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關資質（資格）證書復制件；

（九）法律、法規規定的其他文件、資料。

第九條 發證機關對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本發證機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向相應發證機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更改的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并在更正后即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。

第十條 發證機關受理申請后，應當對申請材料進行審查。需要對經營儲存場所的安全條件進行現場核查的，應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現場核查。對煙花爆竹進出口企業和設有1.1級倉庫的企業，應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現場核查。負責現場核查的人員應當提出書面核查意見。

第十一條 發證機關應當自受理申請之日起30個工作日內作出頒發或者不予頒發批發許可證的決定。

對決定不予頒發的，應當自作出決定之日起10個工作日內書面通知申請人并說明理由；對決定頒發的，應當自作出決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取批發許可證。

發證機關在審查過程中，現場核查和企業整改所需時間，不計算在本辦法規定的期限內。

第十二條 批發許可證的有效期限為3年。

批發許可證有效期滿后，批發企業擬繼續從事煙花爆竹批發經營活動的，應當在有效期屆滿前3個月向原發證機關提出延期申請，并提交下列文件、資料：

（一）批發許可證延期申請書（一式三份）；

（二）本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規定的文件、資料；

（三）安全生產標準化達標的證明材料。

第十三條 發證機關受理延期申請后，應當按照本辦法第十條、第十一條規定，辦理批發許可證延期手續。

第十四條 批發企業符合下列條件的，經發證機關同意，可以不再現場核查，直接辦理批發許可證延期手續：

（一）嚴格遵守有關法律、法規和本辦法規定，無違法違規經營行為的；

（二）取得批發許可證后，持續加強安全生產管理，不斷提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上的；

（三）接受發證機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查的；

（四）未發生生產安全傷亡事故的。

第十五條 批發企業在批發許可證有效期內變更企業名稱、主要負責人和注冊地址的，應當自變更之日起10個工作日內向原發證機關提出變更，并提交下列文件、資料：

（一）批發許可證變更申請書（一式三份）；

（二）變更后的企業名稱工商預核準文件或者工商營業執照副本復制件；

（三）變更后的主要負責人安全資格證書復制件。

批發企業變更經營許可范圍、儲存倉庫地址和倉儲設施新建、改建、擴建的，應當重新申請辦理許可手續。

第三章 零售許可證的申請和頒發

第十六條 零售經營者應當符合下列條件：

（一）符合所在地縣級安全監管局制定的零售經營布點規劃；

（二）主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育；

（三）春節期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；

（五）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第十七條 零售經營者申請領取零售許可證時，應當向所在地發證機關提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發證機關要求提供的其他材料。

第十八條 發證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現場核查。負責現場核查的人員應當提出書面核查意見。

第十九條 發證機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出頒發或者不予頒發零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發的，應當書面說明理由。

第二十條 零售許可證上載明的儲存限量由發證機關根據國家標準或者行業標準的規定，結合零售點及其周圍安全條件確定。

第二十一條 零售許可證的有效期限由發證機關確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續從事煙花爆竹零售經營活動，或者在有效期內變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的，應當重新申請取得零售許可證。

第四章 監督管理

第二十二條 批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹。

批發企業不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經營者銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹；從事黑火藥、引火線批發的企業不得向無《煙花爆竹安全生產許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

零售經營者應當向批發企業采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

第二十三條 禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹。

煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規格和數量，不得超過國家標準或者行業標準規定的危險等級和核定限量。

零售點存放的煙花爆竹品種和數量，不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量。

第二十四條 批發企業對非法生產、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹，應當及時、妥善銷毀。

對執法檢查收繳的前款規定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產品同庫存放。

第二十五條 批發企業應當建立并嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

黑火藥、引火線批發企業的采購、銷售記錄，應當自購買或者銷售之日起3日內報所在地縣級安全監管局備案。

第二十六條 煙花爆竹經營單位不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。

第二十七條 煙花爆竹經營單位應當在經營（辦公）場所顯著位置懸掛煙花爆竹經營許可證正本。批發企業應當在儲存倉庫留存批發許可證副本。

第二十八條 對違反本辦法規定的程序、超越職權或者不具備本辦法規定的安全條件頒發的煙花爆竹經營許可證，發證機關應當依法撤銷其經營許可證。

取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的，發證機關應當依法注銷其經營許可證。

第二十九條 發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法的規定審查、核發煙花爆竹經營許可證，建立健全煙花爆竹經營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統，并定期向社會公告取證企業的名單。

省級安全監管局應當加強煙花爆竹經營許可工作的監督檢查，并于每年3月15日前,將本行政區域內上年度煙花爆竹經營許可證的頒發和管理情況報告安全監管總局。

第三十條 任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規定的行為，有權向安全生產監督管理部門或者監察機關等有關部門舉報。

第五章 法律責任

第三十一條 對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的，責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收 非法經營的物品及違法所得。

第三十二條 批發企業有下列行為之一的，責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫，或者在批發（展示）場所擺放有藥樣品的；

（二）采購和銷售質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹的；

（三）在倉庫內違反國家標準或者行業標準規定儲存煙花爆竹的；

（四）在煙花爆竹經營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的；

（五）對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹未及時銷毀的；

（六）未執行合同管理、流向登記制度或者未按照規定應用煙花爆竹流向管理信息系統的；

（七）未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監管局備案的；

（八）倉儲設施新建、改建、擴建后，未重新申請辦理許可手續的；

（九）變更企業名稱、主要負責人、注冊地址，未申請辦理許可證變更手續的；

（十）向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。

第三十三條 批發企業有下列行為之一的，責令其停業整頓，依法暫扣批發許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節嚴重的，依法吊銷批發許可證：

（一）向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的；

（二）向零售經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹的；

（三）向零售經營者供應禮花彈等按照國家標準規定應當由專業人員燃放的煙花爆竹的。

第三十四條 零售經營者有下列行為之一的，責令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節嚴重的，依法吊銷零售許可證：

（一）銷售非法生產、經營的煙花爆竹的；

（二）銷售禮花彈等按照國家標準規定應當由專業人員燃放的煙花爆竹的。

第三十五條 零售經營者有下列行為之一的，責令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款：

（一）變更零售點名稱、主要負責人或者經營場所，未重新辦理零售許可證的；

（二）存放的煙花爆竹數量超過零售許可證載明范圍的。

第三十六條 煙花爆竹經營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證的，責令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經營許可證。

冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證的，依照本辦法第三十一條的規定處罰。

第三十七條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經營許可證的，發證機關不予受理，該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的，應當予以撤銷，該經營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。

第三十八條 安全生產監督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經營許可和監督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依法履行煙花爆竹經營許可證審查、頒發和監督管理職責的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 本辦法規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定，暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發證機關決定。

第六章 附

則

第四十條 煙花爆竹經營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，具有同等法律效力。

煙花爆竹經營許可證由安全監管總局統一規定式樣。

第四十一條 省級安全監管局可以依據國家有關法律、行政法規和本辦法的規定制定實施細則。

第四十二條 本辦法自2013年12月1日起施行，安全監管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經營許可實施辦法》同時廢止。

第二篇：國家安全生產監督管理總局24號令

國家安全生產監督管理總局24號令

安全生產監管監察職責

和行政執法責任追究的暫行規定

第五條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導協調和監督檢查本級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責；對本行政區域內沒有其他行政主管部門負責安全生產監督管理的生產經營單位實施安全生產監督管理；對下級人民政府安全生產工作進行監督檢查。

第十三條安全監管監察部門應當嚴格依照法律、法規和規章規定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序，按照各自的管轄權限，對監督檢查中發現的生產經營單位及有關人員的安全生產非法、違法行為實施行政處罰。第十九條有下列情形之一的，安全監管監察部門及其內設機構、行政執法人員不承擔責任:

（一）因生產經營單位、中介機構等行政管理相對人的行為，致使安全監管監察部門及其內設機構、行政執法人員無法作出正確行政執法行為的；

（二）因有關行政執法依據規定不一致，致使行政執法行為適用法律、法規和規章依據不當的；

第四章責任追究的方式與適用

第三十條對安全監管監察部門及其內設機構的責任追究包括下列方式：

（一）責令限期改正；

（二）通報批評；

（三）取消當年評優評先資格；

（四）法律、法規和規章規定的其他方式。

對行政執法人員的責任追究包括下列方式：

（一）批評教育；

（二）離崗培訓；

（三）取消當年評優評先資格；

（四）暫扣行政執法證件；

（五）調離執法崗位；

（六）法律、法規和規章規定的其他方式。

第三篇：國家安全生產監督管理總局令49號令（本站推薦）

國家安全生產監督管理總局令

第49號

《用人單位職業健康監護監督管理辦法》已經2012年3月6日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2012年6月1日起施行。

國家安全生產監督管理總局 駱琳

二○一二年四月二十七日

用人單位職業健康監護監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范用人單位職業健康監護工作，加強職業健康監護的監督管理，保護勞動者健康及其相關權益，根據《中華人民共和國職業病防治法》，制定本辦法。

第二條 用人單位從事接觸職業病危害作業的勞動者（以下簡稱勞動者）的職業健康監護和安全生產監督管理部門對其實施監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱職業健康監護，是指勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應急的職業健康檢查和職業健康監護檔案管理。

第四條 用人單位應當建立、健全勞動者職業健康監護制度，依法落實職業健康監護工作。

第五條 用人單位應當接受安全生產監督管理部門依法對其職業健康監護工作的監督檢查，并提供有關文件和資料。

第六條 對用人單位違反本辦法的行為，任何單位和個人均有權向安全生產監督管理部門舉報或者報告。

第二章 用人單位的職責

第七條 用人單位是職業健康監護工作的責任主體，其主要負責人對本單位職業健康監護工作全面負責。用人單位應當依照本辦法以及《職業健康監護技術規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業健康監護技術規范》（GBZ235）等國家職業衛生標準的要求，制定、落實本單位職業健康檢查計劃，并保證所需要的專項經費。

第八條 用人單位應當組織勞動者進行職業健康檢查，并承擔職業健康檢查費用。

勞動者接受職業健康檢查應當視同正常出勤。

第九條 用人單位應當選擇由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔職業健康檢查工作，并確保參加職業健康檢查的勞動者身份的真實性。

第十條 用人單位在委托職業健康檢查機構對從事接觸職業病危害作業的勞動者進行職業健康檢查時，應當如實提供下列文件、資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場所職業病危害因素種類及其接觸人員名冊；

（三）職業病危害因素定期檢測、評價結果。

第十一條 用人單位應當對下列勞動者進行上崗前的職業健康檢查：(一)擬從事接觸職業病危害作業的新錄用勞動者，包括轉崗到該作業崗位的勞動者；

(二)擬從事有特殊健康要求作業的勞動者。

第十二條 用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業，不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業。

用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

第十三條 用人單位應當根據勞動者所接觸的職業病危害因素，定期安排勞動者進行在崗期間的職業健康檢查。對在崗期間的職業健康檢查，用人單位應當按照《職業健康監護技術規范》（GBZ188）等國家職業衛生標準的規定和要求，確定接觸職業病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。需要復查的，應當根據復查要求增加相應的檢查項目。

第十四條 出現下列情況之一的，用人單位應當立即組織有關勞動者進行應急職業健康檢查：

（一）接觸職業病危害因素的勞動者在作業過程中出現與所接觸職業病危害因素相關的不適癥狀的；

（二）勞動者受到急性職業中毒危害或者出現職業中毒癥狀的。第十五條 對準備脫離所從事的職業病危害作業或者崗位的勞動者，用人單位應當在勞動者離崗前30日內組織勞動者進行離崗時的職業健康檢查。勞動者離崗前90日內的在崗期間的職業健康檢查可以視為離崗時的職業健康檢查。

用人單位對未進行離崗時職業健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第十六條 用人單位應當及時將職業健康檢查結果及職業健康檢查機構的建議以書面形式如實告知勞動者。

第十七條 用人單位應當根據職業健康檢查報告，采取下列措施：

（一）對有職業禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；

（二）對健康損害可能與所從事的職業相關的勞動者，進行妥善安置；

（三）對需要復查的勞動者，按照職業健康檢查機構要求的時間安排復查和醫學觀察；

（四）對疑似職業病病人，按照職業健康檢查機構的建議安排其進行醫學觀察或者職業病診斷；

（五）對存在職業病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業病防護設施，為勞動者配備符合國家標準的職業病危害防護用品。第十八條 職業健康監護中出現新發生職業病（職業中毒）或者兩例以上疑似職業病（職業中毒）的，用人單位應當及時向所在地安全生產監督管理部門報告。

第十九條 用人單位應當為勞動者個人建立職業健康監護檔案，并按照有關規定妥善保存。職業健康監護檔案包括下列內容：

（一）勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況；

（二）勞動者職業史、既往病史和職業病危害接觸史；

（三）歷次職業健康檢查結果及處理情況；

（四）職業病診療資料；

（五）需要存入職業健康監護檔案的其他有關資料。

第二十條 安全生產行政執法人員、勞動者或者其近親屬、勞動者委托的代理人有權查閱、復印勞動者的職業健康監護檔案。

勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

第二十一條 用人單位發生分立、合并、解散、破產等情形時，應當對勞動者進行職業健康檢查，并依照國家有關規定妥善安置職業病病人；其職業健康監護檔案應當依照國家有關規定實施移交保管。

第三章 監督管理

第二十二條 安全生產監督管理部門應當依法對用人單位落實有關職業健康監護的法律、法規、規章和標準的情況進行監督檢查，重點監督檢查下列內容：

（一）職業健康監護制度建立情況；

（二）職業健康監護計劃制定和專項經費落實情況；

（三）如實提供職業健康檢查所需資料情況；

（四）勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應急職業健康檢查情況；

（五）對職業健康檢查結果及建議，向勞動者履行告知義務情況；

（六）針對職業健康檢查報告采取措施情況；

（七）報告職業病、疑似職業病情況；

（八）勞動者職業健康監護檔案建立及管理情況；

（九）為離開用人單位的勞動者如實、無償提供本人職業健康監護檔案復印件情況；

（十）依法應當監督檢查的其他情況。

第二十三條 安全生產監督管理部門應當加強行政執法人員職業健康知識培訓，提高行政執法人員的業務素質。

第二十四條 安全生產行政執法人員依法履行監督檢查職責時，應當出示有效的執法證件。

安全生產行政執法人員應當忠于職守，秉公執法，嚴格遵守執法規范；涉及被檢查單位技術秘密、業務秘密以及個人隱私的，應當為其保密。

第二十五條 安全生產監督管理部門履行監督檢查職責時，有權進入被檢查單位，查閱、復制被檢查單位有關職業健康監護的文件、資料。

第四章 法律責任

第二十六條 用人單位有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款：

（一）未建立或者落實職業健康監護制度的；

（二）未按照規定制定職業健康監護計劃和落實專項經費的；

（三）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業健康檢查的；

（四）未如實提供職業健康檢查所需要的文件、資料的；

（五）未根據職業健康檢查情況采取相應措施的；

（六）不承擔職業健康檢查費用的。

第二十七條 用人單位有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的；

（二）未按照規定在勞動者離開用人單位時提供職業健康監護檔案復印件的。

第二十八條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉：

（一）未按照規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的；

（二）隱瞞、偽造、篡改、損毀職業健康監護檔案等相關資料，或者拒不提供職業病診斷、鑒定所需資料的。

第二十九條 用人單位有下列情形之一的，責令限期治理，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉：

（一）安排未經職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業的；

（二）安排未成年工從事接觸職業病危害的作業的；

（三）安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業的；

（四）安排有職業禁忌的勞動者從事所禁忌的作業的。

第三十條 用人單位違反本辦法規定，未報告職業病、疑似職業病的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五章 附則 第三十一條 煤礦安全監察機構依照本辦法負責煤礦勞動者職業健康監護的監察工作。

第三十二條 本辦法自2012年6月1日起施行。

第四篇：39號令國家安全生產監督管理總局令

國家安全生產監督管理總局令

第39號

新修訂的《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》已經2011年4月18日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）公布的《小型露天采石場安全生產暫行規定》（原國家安全生產監督管理局<國家煤礦安全監察局>令第19號）同時廢止。

局長

駱琳

二○一一年五月四日

小型露天采石場安全管理與監督檢查規定

第一章總則

第一條為預防和減少小型露天采石場生產安全事故，保障從業人員的安全與健康，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條年生產規模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業單位（以下統稱小型露天采石場）的安全生產及對其監督管理，適用本規定。

開采型材和金屬礦產資源的小型露天礦山的安全生產及對其監督管理，不適用本規定。

第三條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對小型露天采石場的安全生產實施監督管理。所轄區域內有小型 露天采石場的鄉(鎮)應當明確負責安全生產工作的管理人員

對于不需要進行上部剝離作業的新建小型露天采石場，符合有關安全生產法律、法規、標準要求，經安全生產監督管理 部門檢查同意，可以不進行安全設施竣工驗收，直接依法申請領取安全生產許可證。

第十一條小型露天采石場應當依法取得非煤礦礦山企業安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事生產活 動。

在安全生產許可證有效期內采礦許可證到期失效的，小型露天采石場應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

第十二條相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米。對可能危及對方生產安全的，雙方應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，指定專門人員進行安全檢查與協調。

第十三條小型露天采石場應當采用中深孔爆破，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。

不具備實施中深孔爆破條件的，由所在地安全生產監督管理部門聘請有關專家進行論證，經論證符合要求的，方可采用淺孔爆破開采。

小型露天采石場實施中深孔爆破條件的審核辦法，由省級安全生產監督管理部門制定。

第十四條不采用爆破方式直接使用挖掘機進行采礦作業的，臺階高度不得超過挖掘機最大挖掘高度。

第十五條小型露天采石場應當采用臺階式開采。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。

分層開采的分層高度、最大開采高度（第一分層的坡頂線

志,嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第二十一條在坡面上進行排險作業時，作業人員應當系安全帶，不得站在危石、浮石上及懸空作業。嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業。

距工作臺階坡底線50米范圍內不得從事碎石加工作業。第二十二條小型露天采石場應當采用機械鏟裝作業，嚴禁使用人工裝運礦巖。

同一工作面有兩臺鏟裝機械作業時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。

嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；裝載與運輸作業時，嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人。

第二十三條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。

第二十四條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統和防火、防潮與防止小動物竄入帶電部位的措施。

第二十五條小型露天采石場應當制定完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝。

第二十六條小型露天采石場應當制定應急救援預案，建立兼職救援隊伍，明確救援人員的職責，并與鄰近的礦山救護隊或者其他具備救護條件的單位簽訂救護協議。發生生產安全事故時，應當立即組織搶救，并在1小時內向當地安全生產監督管理部門報告。

第二十七條小型露天采石場應當加強粉塵檢測和防治工作，采取有效措施防治職業危害，建立職工健康檔案，為從業 人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品和勞動

第三十六條違反本規定第六條規定的，責令限期改正，并處1萬元以下的罰款。

第三十七條違反本規定第十條第一款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并 五萬元以下的罰款。

第三十八條違反本規定第十一條第一款規定的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十九條違反本規定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條違反本規定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規定的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。

第四十一條本規定規定的行政處罰由安全生產監督管理部門決定。法律、行政法規對行政處罰另有規定的，依照其規定。

第五章附則

第四十二條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據本規定制定實施細則，報國家安全生產監督管理總局備案。

第四十三條本規定自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）公布的《小型露天采石場安全生產暫行規定》（原國家安全生產監督管理局<國家煤礦安全監察局>令第19號）同時廢止。

第五篇：國家安全生產監督管理總局第29號令

國家安全生產監督管理總局令

第29號

《關于修改〈煤礦安全規程〉部分條款的決定》已經2009年12月14日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2010年3月1日起施行。

局長：駱琳

二○一○年一月二十一日

該文章來自【中國礦業論壇】,地址:http:///bbs/read.php?tid=151897