第一篇：73號令廣西配套規定（范文模版）

73號令廣西配套規定

關于印發《消防監督檢查職責范圍劃分規定》等11個配套規定的通知

（2004年11月8日廣西消防總隊桂公消〔2004〕161號印發）

各支隊、大隊，教導大隊：

為認真貫徹實施《消防監督檢查規定》（公安部令第73號，以下簡稱73號令），規范我區各級公安消防機構的消防監督檢查工作，總隊制定了與73號令相配套的11個規定（以下簡稱配套規定），現印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、配套規定是貫徹實施73號令的具體措施，是我區各級公安消防機構開展消防監督檢查活動的重要依據和基本準則，各級公安消防機構領導干部和消防監督人員要高度重視，逐條研讀，深入學習，不斷提高消防監督檢查工作能力和水平，夯實消防監督業務基礎。

二、公安派出所依照73號令實施消防監督檢查的具體事宜，總隊將報請區公安廳制定專門規定；專門規定未頒布實施前，先按當地公安機關的相關規定，參照本配套規定實施。

三、根據配套規定的要求，總隊制作了《撤銷批準決定書》、《消防違法行為舉報、投訴批轉單》、《消防違法行為舉報、投訴查處情況回復》3種文書（附后）。其中《撤銷批準決定書》適用于除重大火災隱患逾期不改而撤銷行政許可之外的其他情形；因重大火災隱患逾期不改撤銷行政許可的，使用公安部消防局制作的《撤銷批準決定書》。配套規定中所涉及的其他表格、文書等，公安部消防局、總隊未明確具體格式的，由各支隊結合實際自行制作。

四、監督檢查中對單位責令限期改正的，要注意區分火災隱患和消防違法行為兩種情形，并在《責令限期改正通知書》相應的“□”處打“√”；《重大火災隱患限期整改通知書》只適用于火災隱患的情形；同一單位場所既有火災隱患，又有消防違法行為的，要分別填發法律文書。

五、受理消防違法行為舉報、投訴后，現場核查發現火災隱患的，應當填寫《消防監督檢查記錄》，在“檢查類型”的空白處注明“對舉報、投訴的消防違法行為的核查”。

六、以往的重大火災隱患每季度定期報告制度繼續執行，即每季度首月10日前填報《重大火災隱患整改進展情況表》（附后），但相應法律文書資料的上報備案改為隨時發現、隨時上報，具體事宜按《重大火災隱患確定、解除和掛牌督辦程序規定》執行。上報資料請傳真至：0771—5702127，《重大火災隱患整改進展情況表》在傳真的同時發電子郵件至：fhbzdc@21cn.com。

七、配套規定由總隊負責解釋，從印發之日起施行。此前總隊制定的有關規章制度、規范性文件與此次印發的規定不一致的，以配套規定為準。

八、各支隊可以根據本地實際情況，制定具體實施辦法。

九、各地在執行中遇到的問題，請及時上報總隊。

附件：

1、73號令配套規定

2、撤銷批準決定書及存根

3、消防違法行為舉報、投訴批轉單

4、消防違法行為舉報、投訴查處情況回復

5、重大火災隱患整改進展情況表

消防監督檢查職責范圍劃分規定

第一條為了明確各級公安消防機構的消防監督檢查職責范圍，規范和加強消防監督檢查工作，依據《消防監督檢查規定》，結合我區實際，制定本規定。

第二條消防監督檢查實行分級管理，由支隊、大隊（科）具體負責實施。上級公安消防機構對下級公安消防機構實施消防監督檢查的情況進行檢查和指導。

第三條公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。

第四條各級公安消防機構對單位進行監督抽查的范圍：

（一）總隊可根據當前火災形勢以及結合重大節日、重大活動等消防安全需要，在全區統一組織消防監督抽查。

（二）支隊對本轄區的消防安全重點單位及其他單位具體實施監督抽查。

（三）大隊（科）對本管轄范圍內的消防安全重點單位和其它單位，具體實施監督抽查。

第五條支隊本級與大隊（科）監督檢查職責范圍的具體劃分，由支隊確定，并報主管公安機關和總隊備案。大隊（科）負責監督檢查的職責范圍由大隊（科）報主管公安機關備案。

第六條授權公安派出所監督管理的范圍，由各支隊提請本級主管公安機關確定。

消防監督檢查法律文書審批程序和管理規定

第一條為進一步規范公安消防機構消防監督檢查法律文書審批程序，確保消防行政執法質量，根據《消防監督檢查規定》，結合我區實際，制定本規定。

第二條消防監督檢查法律文書的審批應當遵循合法、及時的原則。

第三條總隊負責對全區消防監督檢查法律文書審批管理工作進行檢查和指導；各支隊負責本單位消防監督檢查法律文書的審批并對所屬大隊、科的消防監督檢查法律文書審批管理工作進行檢查和指導；大隊、科負責本單位消防監督檢查法律文書的審批。

第四條各單位應當根據本規定以行政公文的形式確定本單位消防監督檢查法律文書的審批人及其審批簽發權限。

第五條消防監督檢查法律文書應當經審批簽發后，方可加蓋公安消防機構印章。

第六條消防監督檢查法律文書的承辦人、審核人、審批人在制作、審核、簽發文書時，應當手寫簽署本人姓名和時間。

使用電子簽名的，應當符合有關電子簽名的管理規定。第七條下列消防監督檢查法律文書、表格應當經審批簽發：

（一）《消防安全檢查意見書》；

（二）《責令限期改正通知書》；

（三）《重大火災隱患限期整改通知書》；

（四）《復查意見書》；

（五）《同意/不同意延期整改通知書》；

（六）《撤銷批準決定書》；

（七）《責令停止舉辦通知書》；

（八）其他需要審批簽發的文書、表格。

上述消防監督檢查文書存根部分設有審批簽發欄的，可直接在文書相應位置審批簽發；未設有審批簽發欄的，可采用發文審批表的形式審批簽發。

第八條《消防監督檢查記錄》應當由負責實施消防監督檢查的消防監督員現場填寫，并作為相應的消防監督專業檔案材料存檔備查。

第九條下列消防監督檢查法律文書，由承辦業務的消防監督員制作，送支隊防火監督處領導或大隊、科領導審批簽發：

（一）《責令限期改正通知書》；

（二）《復查意見書》。

第十條下列消防監督檢查法律文書，由承辦業務的消防監督員制作，由支隊防火監督處領導復核，送支隊分管消防監督工作的領導審批簽發：

（一）《消防安全檢查意見書》；

（二）《重大火災隱患限期整改通知書》；

（三）重大火災隱患整改期限屆滿復查的《復查意見書》；

（四）《同意/不同意延期整改通知書》；

（五）《撤銷批準決定書》；

（六）《責令停產停業（停止施工、停止使用）報請政府審批表》

（七）《責令停止舉辦通知書》；

（八）其他需要審批簽發的文書、表格。

上述第（二）、（三）、（五）、（六）項的文書，在送支隊防火監督處領導復核前，應當先由本支隊專兼職法制員進行法律審核；其他文書防火監督處領導認為有必要進行法律審核的，可先交由專兼職法制員進行審核。

支隊防火監督處領導和專兼職法制員應當對法律文書的使用對象和格式是否正確、填寫的內容是否規范、程序是否合法、適用法律是否正確等情況進行復核、審核，并在文書承辦人簽名之后簽署明確的復核、審核意見及時間。大隊、科發出本條第一款所列各項文書的，由本單位領導直接審批簽發。

第十一條依法實施消防行政處罰的法律文書使用和審批程序，按照《公安機關辦理行政案件程序規定》和公安部《關于印發〈公安行政法律文書（式樣）〉的通知》執行。

第十二條消防監督檢查法律文書的制作、審核、復核、審批、送達必須在《消防監督檢查規定》的時限內完成。

第十三條審批人應當對消防監督檢查法律文書所涉及的程序、確定的事實、適用的法律依據、時限以及制作的形式等內容進行全面審核。

第十四條消防監督檢查文書附卷存檔聯中的“被檢查單位主管人員簽名”欄，由單位的消防安全責任人或者消防安全管理人、消防工作歸口管理職能部門負責人填寫本人姓名并注明具體日期，作為送達的依據。

法律文書不能直接送達，需要采取委托送達、留置送達等方式的，應當使用送達回執，并在存根中填寫送達回執文號。直接送達的，在存根中的“送達回執文號”欄記明“直接送達”。

送達回執的式樣，采用公安部《關于印發〈公安行政法律文書（式樣）〉的通知》制定的式樣。

第十五條在消防監督檢查法律文書審批過程中，公安消防機構的工作人員對其本人的行為及意見負責。第十六條公安消防機構發現本單位消防監督檢查法律文書有錯誤的，應當及時主動糾正。

上級公安消防機構發現下級公安消防機構消防監督檢查法律文書有錯誤的，應當及時通知其予以糾正。

第十七條公安消防機構的工作人員在消防監督法律文書審批工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成執法過錯的，應依法追究相應責任。

第十八條消防監督檢查法律文書的審批原件應當按照有關消防監督法律文書檔案管理規定的要求存檔備查。

第十九條其他消防行政執法法律文書的審批，參照本規定執行。

消防監督檢查的公告、公布、通報規定

第一條為規范消防監督檢查的公告、公布、通報行為，依據《消防監督檢查規定》，結合我區實際，制定本規定。

第二條公安消防機構組織監督檢查時，總隊、支隊、大隊（科）可以根據需要事先公告檢查的范圍、內容、要求和時間。需要事先公告的，在實施監督檢查前10日內進行。

第三條事先公告的內容應當具有普遍性、嚴肅性。檢查前不得公告被檢查的具體單位的名單；不得隨意更改監督檢查的范圍、內容、要求和時間；消防監督抽查內容應按公告的項目進行。

第四條公安消防機構監督檢查的結果可以通過適當方式予以通報或者向社會公布。已采用事先公告的，其監督檢查結果應予以通報或者向社會公布。通報或者公布，應當在監督抽查結束后一個月內完成。

第五條消防監督檢查結果通報或者公布的內容包括檢查的范圍、內容、時間、被檢查單位的數量、檢查發現的帶有普遍性的問題，可以根據情況列舉存在火災隱患比較突出的單位及其隱患，可以列舉消防工作開展好、整改火災隱患及時的單位及其主要做法和成效。

第六條消防監督抽查結果的通報或者公布應當客觀、公正、全面，定性準確，用語規范。

第七條公安消防機構應當定期向社會公布本地區存在的重大火災隱患，總隊每年公布一次，支隊、大隊每半年公布一次。各級公安消防機構也可以根據需要增加公布次數。

第八條重大火災隱患公布的內容包括：單位名稱、地址、消防安全責任人、隱患部位及內容等。重大火災隱患定期公布應當客觀準確。每次公布的內容，應報本級人民政府、主管公安機關和上一級公安消防機構備案，同時可根據實際需要，抄送相關部門。

第九條公告、公布、通報應采取能夠使被抽查單位或公眾普遍知曉的方式：

（一）以公安消防機構、主管公安機關或當地人民政府名義發布通報性文件；

（二）在當地公眾媒體上發布公告；

（三）召開新聞發布會；

（四）在公眾消防信息網上發布公告；

（五）其他適當的方式。

第十條公告、通報、公布必須經公安消防機構領導審核批準。公安消防機構應當建立消防監督檢查公告、通報、公布情況檔案，收集有關資料，存檔備查。

重大火災隱患確定、解除和掛牌督辦程序規定

第一條為科學、合理地確定重大火災隱患，規范重大火災隱患的整治工作，依據《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區消防條例》和《消防監督檢查規定》等有關消防法律法規，制定本規定。

第二條公安消防機構在消防監督檢查時發現下列情形之一，且情況嚴重可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，應當確定為重大火災隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。第三條重大火災隱患的確定應履行以下程序：

（一）重大火災隱患提出。消防監督檢查人員實施消防監督檢查后，認為發現的火災隱患符合第二條規定的，應將單位存在火災隱患的具體事實、違反法律法規及技術規范、標準的條款、發生火災后可能造成的危害、擬確定重大火災隱患的意見等，自檢查之日起2個工作日內以書面的形式報公安消防機構負責人。

（二）集體討論。公安消防機構負責人應自檢查之日起3個工作日內組織集體討論，集體討論一般由公安消防機構負責人及分管防火、滅火工作的領導及消防監督各相關崗位、滅火救援崗位的人員組成，支隊一般不少于5人，大隊一般不少于3人。人員不足時可邀請主管公安機關有關人員或上一級公安消防機構有關技術人員參加。集體討論的決定應經參加討論半數以上人員通過，方可確定為集體討論決定。

確定重大火災隱患的集體討論會應作好記錄，形成會議紀要。會議紀要應如實記錄與會人員姓名、職務、職稱、存在重大火災隱患的單位名稱、地址、重大火災隱患的具體事實、確定依據、討論的具體事項、與會人員的討論意見、對重大火災隱患的確定及整改期限的最終意見等，并由與會人員逐一簽名。

（三）專家論證。在確定重大火災隱患過程中因涉及到的新產品、新材料、新工藝以及現行國家消防技術標準中未提及的復雜疑難技術問題，應當在確定前組織專家論證。組織專家論證應自檢查之日起10個工作日內完成。

專家論證組由消防、安監、建筑、電氣、給排水、燃氣、設計、化工等相關方面具有高、中級職稱的專業技術人員組成。專家論證組人數不少于7人（應為單數）。

專家論證組應本著科學、嚴謹的態度，公開、公平、公正地進行論證。專家論證組對所論證的問題不能形成統一意見時，應以投票方式進行表決，超過半數以上成員通過的，方可作為確定重大火災隱患的依據。專家論證會應形成論證會議紀要或專家意見。內容應包括：時間、地點、組織單位、參加單位、專家論證組組成、火災隱患單位概況、論證的消防技術問題、論證的結論（包括一致和不一致意見）、專家論證組成員及會議代表簽字確認等。

重大火災隱患經專家論證后，公安消防機構負責人應及時組織消防監督各相關崗位、滅火救援崗位的人員對專家意見進行集體討論，最終明確是否屬重大火災隱患并確定整改期限。

（四）法律文書制作、送達。經集體討論確定的重大火災隱患，承辦人應及時制作《重大火災隱患限期整改通知書》，按規定程序審批后，自檢查之日起4個工作日內送達當事人。

經組織專家論證，確定為重大火災隱患的，應制作《重大火災隱患限期整改通知書》，按規定程序審批后，自檢查之日起14個工作日內送達當事人。

（五）重大火災隱患備案。確定重大火災隱患的公安消防機構應自送達《重大火災隱患限期整改通知書》之日起5個工作日內將《重大火災隱患限期整改通知書》及相關資料報上一級公安消防機構備案，大隊、科在報支隊的同時抄報總隊。

（六）對確定的重大火災隱患的證據材料及法律文書，公安消防機構應建立檔案卷宗，明確專人跟蹤整改，責任到人。

第四條重大火災隱患單位在整改期限屆滿前向公安消防機構提出書面延期申請的，公安消防機構應當組織集體討論，并按《火災隱患延期整改審批程序規定》審批，自受理延期申請之日起3個工作日內制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。

第五條公安消防機構對需要掛牌督辦的重大火災隱患單位，應當履行以下程序：

（一）報請當地人民政府批準；

（二）以當地人民政府的名義，按照《消防監督檢查公告、公布、通報規定》，通過當地公眾媒體公布重大火災隱患情況；

（三）在重大火災隱患單位的顯著位置懸掛重大火災隱患警示牌；

（四）報上級公安消防機構備案。

第六條對需要掛牌督辦的重大火災隱患責任單位，公安消防機構報請當地人民政府未獲批準的，應當將隱患情況、整改意見、法律依據以及公安消防機構履行監督職責等情況上報上級公安消防機構，由上級公安消防機構報告本級人民政府協調解決。

第七條重大火災隱患警示牌由各支隊、大隊（科）按總隊規定的統一樣式制作。

第八條重大火災隱患的解除，應當履行以下程序：

（一）公安消防機構通過進行復查或消防安全檢查（對整改期限屆滿的，實施復查；對已責令停止使用、停產停業或撤銷《消防安全檢查意見書》的，實施消防安全檢查），確認火災隱患已經消除；

（二）制作、送達法律文書（《復查意見書》或《消防安全檢查意見》）；

（三）對重大火災隱患單位已實施掛牌督辦的，應撤下懸掛在單位的重大火災隱患警示牌；

（四）自送達法律文書之日起5個工作日內將重大火災隱患解除的相關資料報上一級公安消防機構備案，大隊、科在報支隊的同時抄報總隊。對原來已實施掛牌督辦的，應報當地人民政府備案。

重大火災隱患單位被取締，或已被工商行政管理部門吊銷營業執照不再經營的，視為重大火災隱患解除，由當地公安消防機構銷案并按前款第（四）項規定報相關單位備案。

重大火災隱患的解除由原確定重大火災隱患的公安消防機構具體實施。

第九條每季度首月10日前，支隊必須將本轄區內上一季度重大火災隱患的有關情況匯總上報總隊。

延長整改期限審批程序規定

第一條為了規范延長整改期限的審批工作，根據《消防監督檢查規定》，結合我區實際，制定本規定。

第二條公安消防機構在監督檢查中發現被檢查單位存在火災隱患或消防違法行為，責令限期整改的，應當考慮單位實際情況和火災隱患及消防違法行為整改的難易程度，合理確定整改期限。

對于確有正當理由不能在限期內整改完畢的，整改單位可以在整改期限屆滿前向公安消防機構書面申請延長整改期限。

第三條公安消防機構受理延長整改期限申請，應當符合下列條件：

（一）整改單位提交加蓋本單位公章的書面申請；屬個體工商戶的，其營業執照登記的戶主（業主）應當在書面申請上簽名；

（二）其書面申請載明火災隱患或消防違法行為的整改計劃、整改責任人、申請延長的期限以及承諾在整改期間內采取有效措施、確保消防安全等內容。

延長整改期限申請不符合上述條件的，公安消防機構不予受理。

第四條公安消防機構受理單位的延長整改期限申請后，應當在受理申請之日起3個工作日內，按有關程序制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。

第五條重大火災隱患單位申請延期整改的，由原確定重大火災隱患的公安消防機構通過組織集體討論的形式作出是否同意延期整改的決定。

第六條有下列情形之一的，公安消防機構不應當同意延期整改：

（一）在整改期限內沒有采取實質性整改措施的；

（二）人員密集場所存在對安全疏散有重大影響的火災隱患或消防違法行為的；

（三）其他不應當同意延期整改的情況。

第七條公安消防機構對申請延長整改期限的案件應當建立檔案，保存延期整改書面申請及相關的法律文書。

撤銷《消防安全檢查意見書》審批程序規定

第一條為了規范撤銷《消防安全檢查意見書》的審批工作，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《消防監督檢查規定》，制定本規定。

第二條有下列情形之一的，公安消防機構應當撤銷其原作出的《消防安全檢查意見書》：

（一）不符合法律、法規和規章規定的消防安全條件，弄虛作假，騙取批準決定的；

（二）勾結串通公安消防機構工作人員取得批準決定的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段的取得批準決定的。第三條有下列情形之一的，公安消防機構根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷其原作出的《消防安全檢查意見書》：

（一）公安消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出批準決定的；

（二）超越法定職權作出批準決定的；

（三）違反法定程序作出批準決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出批準決定的；

（五）依法可以撤銷《消防安全檢查意見書》的其他情形。

第四條公安消防機構發現依法投入使用或者開業的公眾聚集場所在使用或者經營中存在重大火災隱患且逾期不改，不再具備消防安全條件的，除依法予以處罰外，還應當撤銷原同意其使用或者開業的《消防安全檢查意見書》，自重大火災隱患整改復查之日起的3個工作日內制作并送達《撤銷批準決定書》。

第五條公安消防機構發現第二條、第三條列舉的違法行為，需撤銷原《消防安全檢查意見書》的，應當依法對有關行為進行全面、客觀、公正地調查，收集有關證據，查明違法事實。

調查結束后，根據查明的違法事實和法律、法規、規章的規定，確需撤銷原《消防安全檢查意見書》的，由調查人員制作《撤銷批準決定書》，按有關程序審批簽發。

《撤銷批準決定書》應當自制作之日起3個工作日內送達。第六條公安消防機構依照第二條、第三條、第四條規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第七條公安消防機構作出《撤銷批準決定書》，應當同時抄送有關單位、場所的主管部門和工商、公安、安監、教育、衛生、文化、旅游等相關行政管理部門。

公安消防機構夜間消防監督檢查規定

第一條為了預防和減少夜間火災事故的發生，依據《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區消防條例》和《消防監督檢查規定》等有關消防法律法規，結合我區實際，制定本規定。

第二條夜間消防監督檢查（以下簡稱“夜查”）一般在重大節日、重要活動、火災多發季節等期間進行，每次夜查時間應在當晚21時至次日4時之間。

第三條夜查由市、縣（市、區）公安消防機構負責實施，上級公安消防機構對下級公安消防機構實施夜查的情況進行檢查和指導。

第四條公安消防機構可以根據實際情況需要，在夜查前按《消防監督檢查公告、公布、通報規定》向社會發布夜查公告，但不應事先通知被檢查的具體單位。

第五條夜查應重點檢查下列單位或場所：

（一）公共娛樂場所；

（二）大型商場、超市、購物中心、集貿市場和物資倉儲場所；

（三）賓館、飯店等餐飲住宿場所

（四）其他有必要進行夜查的單位場所。第六條夜查應主要檢查下列內容：

（一）消防安全值班、巡查人員是否在崗在位，制度是否落實，記錄是否詳實；

（二）消防設施運行狀況是否正常；

（三）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（五）消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；

（六）用火用電制度是否落實；

（七）其它需要進行夜查的事項。

前款規定中除第（五）項內容外，檢查的部位、數量可以采取抽查的方式。

第七條夜查采取隨機抽樣的方式確定被檢查單位。每次夜查的時間不少于3日。

第八條每次夜查可根據需要組織若干組，每組檢查人員不應少于2人，應當著制式警服，并出示執法身份證件。夜查應遵守消防監督檢查有關規定，不得影響被檢查單位正常的生產經營。

第九條公安消防機構在進行夜查前，應制定具體的實施方案，明確檢查的單位（行業）、內容、時間、方法及人員組成，經公安消防機構主要負責人或分管領導批準后實施。

第十條公安消防機構夜查發現火災隱患、消防違法行為后，應在《消防監督檢查記錄》上記載，按照《消防監督檢查規定》填發法律文書，依法責令改正。

第十一條夜查可以邀請新聞媒體參加，也可以根據需要，按照《消防監督檢查公告、公布、通報規定》向社會通報夜查結果。檢查發現的帶普遍性的問題，應及時向相關行業主管部門、監管部門通報。

消防違法行為舉報、投訴案件辦理規定

第一條為加強消防監督工作，規范消防違法行為或火災隱患的舉報、投訴案件辦理，依據《中華人民共和國消防法》、《消防監督檢查規定》，結合我區實際，制定本規定。

第二條本規定適用于我區各級公安消防機構對本行政區域內消防違法行為或火災隱患舉報、投訴案件的辦理。

第三條公安消防機構辦理消防違法行為或火災隱患舉報、投訴案件應當堅持客觀、公正、熱情、高效的原則。第四條消防違法行為或火災隱患舉報、投訴案件應當由違法行為發生地或火災隱患所在地的公安消防機構核查。

總隊、支隊接到消防違法行為或火災隱患舉報、投訴案件時，應當及時批轉下一級公安消防機構辦理。必要時，也可直接進行核查。

第五條同一違法行為或火災隱患已經完成首次核查再次接到舉報的，公安消防機構應另行指定承辦人員辦理，首次核查的承辦人員不能再參與核查。如該違法行為或火災隱患同時向上一級公安消防機構舉報的，應當由上一級公安消防機構直接辦理，上一級公安消防機構不得批轉首次核查的公安消防機構辦理。

第六條下列舉報、投訴的消防違法行為或火災隱患，公安消防機構應當受理和查處：

（一）群眾來信、來電、語音留言或通過電報、傳真、電子郵件舉報、投訴的案件；

（二）來人來訪舉報、投訴的案件；

（三）上級部門或領導批轉、交辦的案件和其他部門移送管轄的案件；

（四）通過其他合法方式舉報、投訴的案件。匿名舉報、投訴的案件原則上不予受理。

第七條消防監督工作人員應熱情依法受理群眾的舉報和投訴，嚴禁擅自處理、扣押、隱瞞舉報、投訴案件。第八條對消防違法行為或火災隱患舉報、投訴的案件都應當進行登記，并詳細記錄《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》。

登記即視為受理。上級部門或領導批轉、交辦的案件和其他部門移送管轄的案件，自辦理案件單位接到案件有關材料即視為受理。

舉報、投訴人（單位）要求保密的，應當為其保密。第九條舉報、投訴案件登記后，應當及時報本公安消防機構負責人。屬于公安消防機構管轄的，依法及時辦理，或批轉、移交有關公安消防機構查處；不屬于公安消防機構管轄權限的，經本公安消防機構負責人批準后，及時移送有關部門處理，并書面通知舉報、投訴人（單位）。

第十條公安消防機構受理舉報、投訴案件后，應及時組織人員查處。對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應當在24小時內進行核查，對其他消防違法行為或火災隱患的舉報、投訴，應當在4個工作日內進行核查。對核查發現的消防違法行為或火災隱患，應當在《消防監督檢查記錄》上記載，依照《消防監督檢查規定》制作法律文書責令其改正，并將查處情況詳細記入《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》。

第十一條對一般消防違法行為或火災隱患舉報、投訴案件，應在20天內辦結；嚴重消防違法行為或涉及復雜疑難技術問題需專家參與調查論證的舉報、投訴案件可延長至30天內辦結。

第十二條負責辦理舉報、投訴案件的公安消防機構在案件辦結后，應當及時將核查、處理情況告知舉報、投訴人（單位）；無法告知的，應當在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明，根據需要可在消防網等有關媒體上公布。

對受理本規定第六條第（三）項的案件，在案件辦結后，負責辦理案件的公安消防機構還應當填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況回復》。

第十三條案件辦結后，公安消防機構要按信訪檔案管理規定將需歸檔的材料整理，立卷歸檔。對信訪原批示件和調查處理中形成的材料應由承辦單位建檔備查。

消防監督抽查方法及量化標準規定

第一條為了加強消防監督工作，規范消防監督抽查行為，依據《消防監督檢查規定》，結合我區實際，制定本規定。

第二條本規定適用于消防支隊、大隊（科）依法對單位和個體工商戶進行的消防監督抽查。公安派出所及鐵路、交通、民航公安機關實施的消防監督抽查按照相關規定，參照執行。第三條消防監督抽查的對象包括消防安全重點單位和非消防安全重點單位（包括具備一定規模的個體工商戶）。消防安全重點單位是指符合《廣西消防安全重點單位界定標準》的單位場所和個體工商戶。公安消防機構應當在每年第一季度，對本行政管轄區的消防安全重點單位進行一次復核調整和補充，并將復核情況報本級人民政府和上一級公安消防機構備案。

發現屬于消防安全重點單位而未申報的，公安消防機構應當函告其申報。不申報的，不影響將其確定為消防安全重點單位。

第四條對本轄區內消防安全重點單位的消防監督抽查至少每半年組織一次，對非消防安全重點單位的監督抽查至少每年組織一次，可以采取以下具體形式：

（一）對消防安全重點單位和非消防安全重點單位的半年和年度監督抽查；

（二）對特定的行政區域、行業、系統的專項監督抽查；

（三）結合重大節日、重要活動、火災多發季節消防安全保衛工作的監督抽查；

（四）專項治理期間，按照上級公安消防機構統一部署的監督抽查；

（五）公安消防機構認為適宜的其他監督抽查形式。公安消防機構可以根據需要，將上述多種形式相結合實施監督抽查。

第五條監督抽查工作應當列入各級公安消防機構的年度監督工作計劃，上下級之間應協調統一，盡量避免交叉重復，并充分考慮本轄區火災發生的規律和特點，保證消防監督抽查的針對性和實效性。

第六條監督抽查的單位場所數量應符合下列要求：

（一）每年抽查的數量，應根據本級公安消防機構實有消防監督檢查人員的數量確定。計算標準為：

每年抽查消防安全重點單位的數量≥實有消防監督檢查人員的數量×16 每年抽查非消防安全重點單位的數量≥實有消防監督檢查人員的數量×8

（二）消防安全重點單位中的公眾聚集場所一年內應當至少抽查到一次；消防安全重點單位每兩年內應當至少抽查到一次；對非消防安全重點單位的監督抽查，兩年內不宜重復。

（三）對抽查單位的復查不計入抽查次數。

第七條組織監督抽查時，應當采取隨機方式確定檢查單位，并符合下列要求：

（一）被抽查單位所屬行業、所在地區應具有代表性。確定被抽查單位的范圍應當考慮行業和地區因素，確保年內每個行業和地區（地段）均有部分單位被抽查到，以確保抽查面和抽查效果。確定被抽查單位時，不得人為地將某些單位特別是存在重大火災隱患的單位排除出抽查范圍。

（二）組織消防監督抽查時，應盡最大可能擴大監督抽查面。

（三）重大節日和重要活動期間組織的監督抽查，應當充分考慮消防安全保衛的需要，重點抽查相應行業的單位場所。

第八條公安消防機構組織監督抽查應制定具體實施方案，明確抽查的目的、時間、內容、被抽查單位名單、工作要求、參加人員及分工等，并在實施抽查前報上一級公安消防機構備案；抽查結束后15個工作日內，將抽查情況報上一級公安消防機構。

監督抽查結果的公布、通報依據《消防監督檢查公告、公布、通報規定》實施。

一定規模的公眾聚集場所、個體工商戶界定標準

第一條為了規范對公眾聚集場所、個體工商戶的消防監督檢查，根據《消防監督檢查規定》，制定本規定。

第二條具有下列情形之一的，屬《消防監督檢查規定》第十一條規定的具有一定規模的公眾聚集場所：

（一）地級市城區內建筑面積150平方米以上（含本數，下同）的商場（商店、超市），其他地區建筑面積80平方米以上的商場（商店、超市）；地級市城區內建筑面積400平方米以上的室內市場，其他地區建筑面積200平方米以上的室內市場；地下、半地下商場（商店、超市）、市場；

（二）占地面積500平方米以上且經營可燃商品的室外市場；

（三）就餐人數在50人以上的營業性餐飲場所；

（四）地級市城區內建筑面積300平方米以上，或床位數30張以上的賓館（旅館）、飯店；其他地區建筑面積200平方米以上，或床位數20張以上的賓館（旅館）、飯店；

（五）體育場（館）、會堂；

（六）建筑面積100平方米以上的室內表演、展覽場所。

（七）互聯網上網服務營業場所；

（八）營業面積30平方米以上或能容納人員10人以上，或設置在建筑的地上四層及四層以上、高層建筑內及地下、半地下建筑內的營業性酒吧、話吧、茶藝館、咖啡廳、冷飲廳、美容美發廳、公共娛樂場所；

（九）營業面積在100平方米以上，或能容納30人以上的證券、期貨交易場所；

（十）其他依法需要經公安消防機構消防安全檢查合格后方可使用或者開業的公眾聚集場所。

第三條有固定經營場所且具有下列情形之一的，屬《消防監督檢查規定》第三十三條規定的具有一定規模的個體工商戶：

（一）經營易燃易爆化學物品（甲、乙類）且店內甲類物品存放總量達100公斤以上或甲、乙類物品存放總量達200公斤以上，或者經營甲類物品面積50平方米以上、經營乙類物品面積100平方米以上的商店，以及經營丙類火災危險性的液體，且店內存放總量達400公斤以上的商店；

（二）營業性公共娛樂場所；

（三）床位數在20張以上的托兒所、幼兒園、養老院、醫療診所；

（四）生產車間總建筑面積在100平方米以上的服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和紡織、印染、印刷等勞動密集型生產場所；

（五）固定資產（建筑、設備、原材料等）價值在200萬元以上的生產企業；

（七）需要在使用或者開業前申報消防安全檢查的公眾聚集場所；

（八）其他從事生產、經營活動且規模較大的個體工商戶。

消防監督抽查檔案建設規定

第一條為規范監督抽查檔案的建設，依據《消防監督檢查規定》，結合我區實際，制定本規定。

第二條監督抽查檔案分四大類：

（一）監督抽查管理臺帳卷。包括列入監督抽查對象的單位名冊、監督抽查計劃、工作方案、總結材料和公告、公布、通報資料。

（二）監督抽查法律文書卷。包括消防監督檢查記錄，責令限期改正通知書、單位整改復函、復查意見書、延期整改申請書、同意/不同意延期整改通知書、責令停產停業（停止施工、停止使用）報請政府審批表以及相應的法律文書審批原件、送達回執等材料。卷內資料應按監督抽查批次匯集成冊，每冊建立目錄和封面，目錄按被檢查單位編制，封面注明編號、檢查批次等簡要情況，冊內資料分單位、按文書生成時間先后整理。

（三）重大火災隱患管理卷。包括兩部分內容：（1）重大火災隱患臺帳：轄區重大火災隱患單位名冊、整改進度情況表、隱患定期公布情況、掛牌督辦情況，報送政府或有關部門的報告函件，其他相關臺帳資料；（2）監督檢查文書資料：消防監督檢查記錄、重大火災隱患專家論證或集體討論記錄材料、重大火災隱患限期整改通知書、單位整改復函、復查意見書、延期整改申請書、同意/不同意延期整改通知書、責令停產停業（停止施工、停止使用）報請政府審批表以及相應的法律文書審批原件、送達回執等材料。卷內應按被檢查單位建立目錄，每個重大火災隱患單位單獨建立一冊，每冊建立封面，封面注明編號、單位名稱、檢查時間等簡要情況，冊內資料按文書生成時間先后整理。

（四）法律文書存根卷。包括各類監督檢查法律文書的存根。卷內存根應當分類、按先后次序編號并裝訂。

第三條監督抽查的法律文書原件已存入行政處罰案卷的，應當在監督抽查檔案的目錄處注明。

第四條其他消防監督業務檔案的建設和管理依照公安部消防局和總隊相關規定執行。

第二篇：司法鑒定配套規定

司法鑒定程序通則

(2007年8月7日)

第二部分

配套法律依據

一、總類(一)一般規定

全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定

(2005年2月28日)

最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)(節錄)

(1988年4月2日)(二)相關訴訟程序

中華人民共和國民事訴訟法(節錄)

(2007年10月28日)

最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定(節錄)

(2001年12月31日)

中華人民共和國刑法(節錄)

(2006年6月29日)

中華人民共和國刑事訴訟法(節錄)

(1996年3月17日)

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

國家安全部

司法部

全國人大常委會法制工作委員會關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定(節錄)

(1998年1月19日)

最高人民法院關于執行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋(節錄)

(1998年9月2日)

中華人民共和國行政訴訟法(節錄)

(1989年4月4日)

中華人民共和國仲裁法(節錄)

(1994年8月31日)(三)司法鑒定人及鑒定機構管理

司法鑒定人登記管理辦法

(2005年9月29日)

司法鑒定機構登記管理辦法

(2005年9月29日)

司法鑒定執業分類規定(試行)

(2000年11月29日)

司法鑒定許可證管理規定

(2001年2月20日)

二、公安機關鑒定

公安機關鑒定機構登記管理辦法

(2005年12月29日)

公安機關鑒定人登記管理辦法

(2005年12月29日)

三、人民檢察院鑒定

人民檢察院鑒定機構登記管理辦法

(2006年11月30日)人民檢察院鑒定人登記管理辦法

(2006年11月30日)人民檢察院鑒定規則(試行)

(2006年11月30日)

四、法醫病理鑒定

解剖尸體規則

(1979年9月10日)法醫學尸體解剖(GA／T147-1996)

(1996年7月25日)

五、法醫臨床鑒定

人體重傷鑒定標準

(1990年3月29日)人體輕傷鑒定標準(試行)

(1990年6月20日)人體輕微傷的鑒定標準

(1996年7月25日)運動創傷與運動致病事故程度分級標準

(1999年9月)中國實用殘疾人評定標準(試用)

(1995年9月15日)軍人殘疾等級評定標準(試行)

(2004年11月5日)病殘兒醫學鑒定管理辦法

(2002年1月18日)醫療事故分級標準(試行)

(2002年7月31日)醫療事故技術鑒定暫行辦法

(2002年7月31日)衛生部關于醫療事故技術鑒定有關問題的批復

(2000年10月23日)道路交通事故受傷人員傷殘評定(GB 18667-2002)

(2002年12月1日)勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級

(GB／T 16180-2006)

(2006年11月2日)衛生部、勞動和社會保障部關于印發《職業病目錄》的通知

(2002年4月18日)關于印發《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)》的通知

(2002年4月5日)關于勞動能力鑒定有關問題的通知

(2003年9月26日)衛生部關于職業病診斷與鑒定有關問題的批復

(2002年7月19日)職業病診斷與鑒定管理辦法

(2002年3月28日)

六、法醫精神病鑒定

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 衛生部精神疾病司法鑒定暫行規定

(1989年7月11日)

七、法醫物證鑒定

法醫學物證檢材的提取、保存與送檢(GA／T169-1997)

(1997年5月15日)關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定

(2002年11月29日)

八、法醫毒物鑒定

化學品毒性鑒定管理規范

(2000年11月27日)

九、建筑工程司法鑒定

建設部關于《城市危險房屋管理規定》第十四條中危險房屋鑒定執行標準問題的函

(2005年6月27日)危險房屋鑒定標準

(2004年6月4日)

十、聲像資料司法鑒定

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、新聞出版署關于公安部光盤生產源鑒定中心行使行政、司法鑒定權有關問題的通知

(2000年3月9日)

十一、其他鑒定

扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法

(1997年4月22日)涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法

第三篇：消防產品監督管理規定(122號令)

消防產品監督管理規定

目錄

第一章

總則 第二章

市場準入

第三章

產品質量責任和義務 第四章

監督檢查 第五章

法律責任 第六章

附則 第一章

總

則

第一條

為了加強消防產品監督管理，提高消防產品質量，依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條

在中華人民共和國境內生產、銷售、使用消防產品，以及對消防產品質量實施監督管理，適用本規定。

本規定所稱消防產品是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。第三條

消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。未制定國家標準、行業標準的，應當符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產安全的要求和企業標準。

第四條

國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責對生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監督管理。縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構按照各自職責對本行政區域內生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監督管理。

第二章

市場準入

第五條

依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。

消防產品認證機構應當將消防產品強制性認證有關信息報國家認證認可監督管理委員會和公安部消防局。

實行強制性產品認證的消防產品目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產品認證基本規范、認證規則由國家認證認可監督管理委員會制定并公布。

第六條

國家認證認可監督管理委員會應當按照《中華人民共和國認證認可條例》的有關規定，經評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產品強制性產品認證活動的機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室，并向社會公布。

第七條

消防產品認證機構及其工作人員應當按照有關規定從事認證活動，客觀公正地出具認證結論，對認證結果負責。不得增加、減少、遺漏或者變更認證基本規范、認證規則規定的程序。

第八條

從事消防產品強制性產品認證活動的檢查機構、實驗室及其工作人員，應當確保檢查、檢測結果真實、準確，并對檢查、檢測結論負責。

第九條

新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品，經消防產品技術鑒定機構技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

消防產品技術鑒定機構應當具備國家認證認可監督管理委員會依法認定的向社會出具具有證明作用的數據和結果的消防產品實驗室資格或者從事消防產品合格評定活動的認證機構資格。消防產品技術鑒定機構名錄由公安部公布。

公安機關消防機構和認證認可監督管理部門按照各自職責對消防產品技術鑒定機構進行監督。

公安部會同國家認證認可監督管理委員會參照消防產品認證機構和實驗室管理工作規則，制定消防產品技術鑒定工作程序和規范。

第十條

消防產品技術鑒定應當遵守以下程序：

（一）委托人向消防產品技術鑒定機構提出書面委托，并提供有關文件資料；

（二）消防產品技術鑒定機構依照有關規定對文件資料進行審核；

（三）文件資料經審核符合要求的，消防產品技術鑒定機構按照消防安全要求和有關規定，組織實施消防產品型式檢驗和工廠檢查；

（四）經鑒定認為消防產品符合消防安全要求的，技術鑒定機構應當在接受委托之日起九十日內頒發消防產品技術鑒定證書，并將消防產品有關信息報公安部消防局；認為不符合消防安全要求的，應當書面通知委托人，并說明理由。消防產品檢驗時間不計入技術鑒定時限。

第十一條

消防產品技術鑒定機構及其工作人員應當按照有關規定開展技術鑒定工作，對技術鑒定結果負責。

第十二條

消防產品技術鑒定證書有效期為三年。

有效期屆滿，生產者需要繼續生產消防產品的，應當在有效期屆滿前的六個月內，依照本規定第十條的規定，重新申請消防產品技術鑒定證書。

第十三條

在消防產品技術鑒定證書有效期內，消防產品的生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，對性能產生重大影響的，生產者應當重新委托消防產品技術鑒定。第十四條

在消防產品技術鑒定證書有效期內，相關消防產品的國家標準、行業標準頒布施行的，生產者應當保證生產的消防產品符合國家標準、行業標準。

前款規定的消防產品被列入強制性產品認證目錄的，應當按照本規定實施強制性產品認證。未列入強制性產品認證目錄的，在技術鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術鑒定。第十五條

消防產品技術鑒定機構應當對其鑒定合格的產品實施有效的跟蹤調查，鑒定合格的產品不能持續符合技術鑒定要求的，技術鑒定機構應當暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。

第十六條

經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，公安部消防局應當予以公布。

第三章

產品質量責任和義務

第十七條

消防產品生產者應當對其生產的消防產品質量負責，建立有效的質量管理體系，保持消防產品的生產條件，保證產品質量、標志、標識符合相關法律法規和標準要求。不得生產應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。

消防產品生產者應當建立消防產品銷售流向登記制度，如實記錄產品名稱、批次、規格、數量、銷售去向等內容。

第十八條

消防產品銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識，不得銷售應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。

銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量。

第十九條

消防產品使用者應當查驗產品合格證明、產品標識和有關證書，選用符合市場準入的、合格的消防產品。建設工程設計單位在設計中選用的消防產品，應當注明產品規格、性能等技術指標，其質量要求應當符合國家標準、行業標準。當需要選用尚未制定國家標準、行業標準的消防產品時，應當選用經技術鑒定合格的消防產品。建設工程施工企業應當按照工程設計要求、施工技術標準、合同的約定和消防產品有關技術標準，對進場的消防產品進行現場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規格、數量等內容；現場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝?，F場檢查記錄或者檢驗報告應當存檔備查。建設工程施工企業應當建立安裝質量管理制度，嚴格執行有關標準、施工規范和相關要求，保證消防產品的安裝質量。工程監理單位應當依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同對建設工程使用的消防產品的質量及其安裝質量實施監督。

機關、團體、企業、事業等單位應當按照國家標準、行業標準定期組織對消防設施、器材進行維修保養，確保完好有效。

第四章

監督檢查

第二十條

質量監督部門、工商行政管理部門依據《中華人民共和國產品質量法》以及相關規定對生產領域、流通領域的消防產品質量進行監督檢查。

第二十一條

公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監督檢查，實行日常監督檢查和監督抽查相結合的方式。

第二十二條

公安機關消防機構在消防監督檢查和建設工程消防監督管理工作中，對使用領域的消防產品質量進行日常監督檢查，按照公安部《消防監督檢查規定》、《建設工程消防監督管理規定》執行。

第二十三條

公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行專項監督抽查，由省級以上公安機關消防機構制定監督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關消防機構具體實施。第二十四條

公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監督抽查，應當檢查下列內容：

（一）列入強制性產品認證目錄的消防產品是否具備強制性產品認證證書，新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品是否具備技術鑒定證書；

（二）按照強制性國家標準或者行業標準的規定，應當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；

（三）消防產品的外觀標志、規格型號、結構部件、材料、性能參數、生產廠名、廠址與產地等是否符合有關規定；

（四）消防產品的關鍵性能是否符合消防產品現場檢查判定規則的要求；

（五）法律、行政法規規定的其他內容。

第二十五條

公安機關消防機構實施消防產品質量監督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執法身份證件。

實施消防產品質量監督抽查應當填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應當在檢查記錄中注明。第二十六條

公安機關消防機構應當根據本規定和消防產品現場檢查判定規則，實施現場檢查判定。對現場檢查判定為不合格的，應當在三日內將判定結論送達被檢查人。被檢查人對消防產品現場檢查判定結論有異議的，公安機關消防機構應當在五日內依照有關規定將樣品送符合法定條件的產品質量檢驗機構進行監督檢驗，并自收到檢驗結果之日起三日內，將檢驗結果告知被檢查人。

檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數量不得超過檢驗的合理需要。檢驗費用在規定經費中列支，不得向被檢查人收取。第二十七條

被檢查人對公安機關消防機構抽樣送檢的產品檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起五日內向實施監督檢查的公安機關消防機構提出書面復檢申請。公安機關消防機構受理復檢申請，應當當場出具受理憑證。公安機關消防機構受理復檢申請后，應當在五日內將備用樣品送檢，自收到復檢結果之日起三日內，將復檢結果告知申請人。復檢申請以一次為限。復檢合格的，費用列入監督抽查經費；不合格的，費用由申請人承擔。第二十八條

質量監督部門、工商行政管理部門接到對消防產品質量問題的舉報投訴，應當按職責及時依法處理。對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交或者書面通報有關部門。公安機關消防機構接到對消防產品質量問題的舉報投訴，應當及時受理、登記，并按照公安部《公安機關辦理行政案件程序規定》的相關規定和本規定中消防產品質量監督檢查程序處理。

公安機關消防機構對舉報投訴的消防產品質量問題進行核查后，對消防安全違法行為應當依法處理。核查、處理情況應當在三日內告知舉報投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

第二十九條

公安機關消防機構發現使用依法應當獲得市場準入資格而未獲得準入資格的消防產品或者不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品等使用領域消防產品質量違法行為，應當依法責令限期改正。

公安機關消防機構應當在收到當事人復查申請或者責令限期改正期限屆滿之日起三日內進行復查。復查應當填寫記錄。

第三十條

公安機關消防機構對發現的使用領域消防產品質量違法行為，應當依法查處，并及時將有關情況書面通報同級質量監督部門、工商行政管理部門；質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。第三十一條

質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當按照有關規定，向社會公布消防產品質量監督檢查情況、重大消防產品質量違法行為的行政處罰情況等信息。第三十二條

任何單位和個人在接受質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構依法開展的消防產品質量監督檢查時，應當如實提供有關情況和資料。

任何單位和個人不得擅自轉移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進行的監督檢查。

第五章

法律責任 第三十三條

生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

第三十四條

有下列情形之一的，由公安機關消防機構責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰：

（一）建設單位要求建設工程施工企業使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的；

（二）建設工程設計單位選用不符合市場準入的消防產品，或者國家明令淘汰的消防產品進行消防設計的；

（三）建設工程施工企業安裝不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的；

（四）工程監理單位與建設單位或者建設工程施工企業串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。第三十五條

消防產品技術鑒定機構出具虛假文件的，由公安機關消防機構責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。第三十六條

人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對非經營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。

第三十七條

公安機關消防機構及其工作人員進行消防產品監督執法，應當嚴格遵守廉政規定，堅持公正、文明執法，自覺接受單位和公民的監督。公安機關及其工作人員不得指定消防產品的品牌、銷售單位，不得參與或者干預建設工程消防產品的招投標活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或者其他不正當利益。第三十八條

質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構工作人員在消防產品監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。第三十九條

違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附

則

第四十條

消防產品目錄由公安部消防局制定并公布。

第四十一條

消防產品進出口檢驗監管，由出入境檢驗檢疫部門按照有關規定執行。

消防產品屬于《中華人民共和國特種設備安全監察條例》規定的特種設備的，還應當遵守特種設備安全監察有關規定。第四十二條

本規定中的“三日”、“五日”是指工作日，不含法定節假日。

第四十三條

公安機關消防機構執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。第四十四條

本規定自 2013年1月1日起 施行。

第四篇：內蒙古28項配套規定

內蒙古自治區黨委政府從7個方面做出28項具體要求

改進工作作風密切聯系群眾

2013年1月11日下午，內蒙古自治區黨委召開常委會議，傳達全國黨委、政府秘書長會議精神，深入學習總書記關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列重要講話精神，討論通過《自治區黨委政府改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定》（以下簡稱《規定》），從7個方面做出28項具體要求。

《規定》著眼于解決各地區各部門特別是各級領導干部在作風建設方面存在的突出問題，堅持從自治區黨委、政府領導班子做起，從各級領導干部做起，從嚴要求、以身作則，充分體現了內蒙古貫徹執行中央黨要管黨、從嚴治黨方針的堅定態度，體現了堅持求真務實、狠抓作風轉變的堅定決心。

一是改進調查研究?！兑幎ā芬?，自治區領導同志到基層考察調研時要注重實際效果，減少陪同人員，簡化接待工作，改進安全保衛工作。要統籌安排，避免多位領導同志同一時間到同一地方考察調研?？疾煺{研前要做好前期準備和工作研究，明確主題，增強目的性，并根據主題實事求是地安排考查內容、確定考察點，既要到工作開展好的地方去總結經驗、指導工作，更要深入到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方，傾聽群眾呼聲、解決實際問題。要多同群眾座談，多同干部談心，切忌走過場、搞形式主義。要減少陪同人員，不搞層層多人陪同。要合理安排乘車，減少隨行車輛。當地領導不到邊界迎送，不參與陪同的盟市其他負責同志不到機場、車站迎送，不張貼懸掛標語橫幅，不打電子顯示屏，不鋪設迎賓地毯，不安排賓館服務人員迎送，不擺放花草，不安排題詞題字，不組織專場文藝演出，不贈送各類 紀念品或土特產，不安排宴請，自助餐也要注意節儉，一般不安排接見合影。出行時不實行交通管制，不得封路，公務活動現場一律不得清場，不得停止、限制正常的生產經營活動，要實行內緊外松的安保方式，減少擾民。

二是精簡會議活動?！兑幎ā芬笠獪p少會議活動，控制會議活動規模和時間，提高會議活動效率和質量，反對奢侈浪費、嚴格控制會議活動經費。各地區各部門要本著務實高效的原則，嚴格清理、整頓、切實減少各類會議活動。嚴格控制以自治區黨委、政府名義召開的全區性會議和舉行的重大活動。自治區黨委、政府要建立“無會周”制度。各部門召開本系統全區性工作會議，每年不超過1次；未經批準，各部門一律不得搞評比達標活動和舉辦各類表彰會。要堅持開短會、開小會、開解決問題的會。除規定性會議外，自治區黨委、政府召開的全區性會議一般只開到盟市級，會期不超過2天；各部門召開的全區性會議，只安排與會議內容密切相關的部門和單位參加，會期不超過1天。各類會議活動一般不安排自治區領導同志接見會議代表并合影。要切實轉變會風，講稿和講話時間要簡短、講實話，力戒講套話、空話。要改進會議方式，凡沒有座談交流、集中討論和當面對接等內容的全區性會議，可采用電視電話會議的形式召開，主會場和分會場都要控制規模、簡化形式。會場和活動現場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板，座談會不擺放瓜果，會議文具按需發放。

三是精簡規范文件簡報?！兑幎ā芬笠獪p少各類文件簡報，按隸屬關系、職權范圍和規范程序行文，規范個人向領導同志的請示、匯報，提高文件簡報質量和時效。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再制發文件；沒有實質性內容、可發可不發的文件，一律不發；現行文件規定仍然適用的、上級 文件已直接發至基層的，不再制發文件或層層轉發文件。要嚴格按照黨委、政府的職責范圍確定發文主體，減少黨政聯合發文，嚴格控制升格發文。自治區領導同志要帶頭遵守公文處理規范，從嚴把關、規范簽發，提升文件質量，提高運轉效率。四是規范因公出訪和外事接待活動?！兑幎ā芬螅獓栏駡绦蓄I導干部出國（境）有關規定，根據自治區黨委、政府的中心工作和對外交流交往的需要，合理安排領導同志出訪活動，簡化機場迎送，簡約外事接待。

五是改進新聞報道?！兑幎ā芬?，要簡化領導同志出席會議活動新聞報道，精簡全區性會議活動新聞報道，規范領導同志考察調研活動新聞報道，優化領導同志涉外活動新聞報道，規范重大專項工作和專項活動新聞報道，嚴格文稿發表，加強新聞報道統籌協調。

六是厲行勤儉節約?！兑幎ā芬螅灾螀^領導同志要嚴格遵守廉潔從政有關規定，帶頭踐行艱苦奮斗的作風，制止講排場、比闊氣和鋪張浪費行為，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

七是加強督促檢查?！兑幎ā芬?，領導干部要以身作則，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題。各地區各部門要結合實際情況，嚴格按照《規定》建立健全規章制度，強化督促檢查，自覺接受社會各方面的監督。

行之有效的“四五六”工作法 俗話說，上面千條線，下邊一根針。黨建工作千頭萬緒從何抓起？我們支部在工作實踐中總結出一套“四五六”工作法，即讓基層黨建工作“四到位，五結合，六堅持”，把千條線穿進一根針，形成一個較完整的系統工程，保證經濟工作的正常開展。組織領導“四到位”具體講是領導到位，責任到位，措施到位，目標到位。在企業，班子成員好比“火車頭”，領導首先要到位。責任到位也是如此，不同的崗位負有不同的責任。措施到位。沒有切實可行的措施，再好的工作計劃也難完成。目標到位。

方法創新“五結合”“五結合”的根本是黨建工作與經濟工作相結合，把生產經營工作的難點，作為工作的重點。領導干部表率作用與黨員的先鋒模范作用相結合。學理論與學身邊典型相結合。教育黨員與解決實際問題相結合。黨員立功立項活動與職工技術創新活動相結合。

制度保證“六堅持”“六堅持”的內容有：堅持基礎工作規范化；堅持組織活動制度化；堅持黨員管理系統化；堅持黨員責任區經常化；堅持創先爭優標準化；堅持發展黨員工作標準化。

土右旗探索形成以“四進家門、五措梯進、六個一遍”為主要內容的黨員干部聯系服務群眾“四五六”工作法?！八倪M家門”：群眾評議進家門、解決問題進家門、政策宣講進家門、幫困帶富進家門；五措梯進：發卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核問題解決問題；六個一遍：每月走訪一遍村（居）“兩委”班子、每季度走訪一遍幫困對象、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一遍工商個體戶、每季度梳理一遍民生政策落實情況。

“領導在一線指揮，干部在一線干事，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，感情在一線融洽，水平在一線檢驗’為主要內容的一線工作法”

決策在一線制定，工作在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。

第五篇：93號令煙花爆竹生產經營安全規定

第93號

《煙花爆竹生產經營安全規定》已經2017年12月11日國家安全生產監督管理總局第16次局長辦公會議審議通過，現予公布，自2018年3月1日起施行。

局長 王玉普 2018年1月15日

煙花爆竹生產經營安全規定

第一章總 則

第一條 為了加強煙花爆竹生產經營安全工作，預防和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 煙花爆竹生產企業（以下簡稱生產企業）、煙花爆竹批發企業（以下簡稱批發企業）和煙花爆竹零售經營者（以下簡稱零售經營者）的安全生產及其監督管理，適用本規定。

生產企業、批發企業、零售經營者統稱生產經營單位。

第三條 生產經營單位應當落實安全生產主體責任，其主要負責人（包括法定代表人、實際控制人，下同）是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人在各自職責范圍內對本單位安全生產工作負責。第四條 縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照屬地監管、分類分級負責的原則，對本行政區域內生產經營單位安全生產工作實施監督管理。

地方各級人民政府安全生產監督管理部門在本級人民政府的統一領導下，按照職責分工，會同其他有關部門依法查處非法生產經營煙花爆竹行為。

第二章生產經營單位的安全生產保障

第五條 生產經營單位應當具備有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，并依法取得相應行政許可。

第六條 生產企業、批發企業應當建立健全全員安全生產責任制，建立健全安全生產工作責任體系，制定并落實符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準的安全生產規章制度和操作規程。

第七條 生產企業、批發企業應當不斷完善安全生產基礎設施，持續保障和提升安全生產條件。

生產企業、批發企業的防雷設施應當經具有相應資質的機構設計、施工，確保符合相關國家標準或者行業標準的規定；防范靜電危害的措施應當符合相關國家標準或者行業標準的規定。生產企業、批發企業在工藝技術條件發生變化和擴大生產儲存規模投入生產前，應當對企業的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施進行安全評價。

新的國家標準、行業標準公布后，生產企業、批發企業應當對企業的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施以及安全管理制度進行符合性檢查，并依據新的國家標準、行業標準采取相應的改進、完善措施。

鼓勵生產企業、批發企業制定并實施嚴于國家標準、行業標準的企業標準。

第八條 生產企業應當積極推進煙花爆竹生產工藝技術進步，采用本質安全、性能可靠、自動化程度高的機械設備和生產工藝，使用安全、環保的生產原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產工藝、機械設備及原材料。禁止從業人員自行攜帶工具、設備進入企業從事生產作業。

第九條 生產企業的涉藥生產環節采用新工藝、使用新設備前，應當組織具有相應能力的機構、專家進行安全性能、安全技術要求論證。

第十條 生產企業、批發企業應當保證下列事項所需安全生產資金投入：

（一）安全設備設施維修維護；

（二）工（庫）房按國家標準、行業標準規定的條件改造；

（三）重點部位和庫房監控；

（四）安全風險管控與隱患排查治理；

（五）風險評估與安全評價；

（六）安全生產教育培訓；

（七）勞動防護用品配備；

（八）應急救援器材和物資配備；

（九）應急救援訓練及演練；

（十）投保安全生產責任保險等其他需要投入資金的安全生產事項。

第十一條 生產企業、批發企業的生產區、總倉庫區、工（庫）房及其他有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上，應當設置明顯的安全警示標志；所有工（庫）房應當按照國家標準或者行業標準的規定設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。

零售經營場所應當設置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴禁煙火、嚴禁燃放煙花爆竹的安全標志。

第十二條 生產經營單位應當對本單位從業人員進行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓，未經安全生產教育和培訓的從業人員，不得上崗作業。危險工序作業等特種作業人員應當依法取得相應資格，方可上崗作業。

生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員應當由安全生產監督管理部門對其進行安全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

第十三條 生產企業可以依法申請設立批發企業和零售經營場所。批發企業可以依法申請設立零售經營場所。

生產經營單位應當嚴格按照安全生產許可或者經營許可批準的范圍，組織開展生產經營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產、經營、儲存活動，禁止許可證過期繼續從事生產經營活動。禁止銷售超標、違禁煙花爆竹產品或者非法煙花爆竹產品。

生產企業不得向其他企業銷售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售，不得購買其他企業煙花爆竹成品加貼本企業標簽后銷售。

批發企業不得向零售經營者或者個人銷售專業燃放類煙花爆竹產品。

零售經營者不得在居民居住場所同一建筑物內經營、儲存煙花爆竹。第十四條 生產企業、批發企業應當在權責明晰的組織架構下統一組織開展生產經營活動。禁止分包、轉包工（庫）房、生產線、生產設備設施或者出租、出借、轉讓許可證。

第十五條 生產企業、批發企業應當依法建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，采取技術、管理等措施，管控安全風險，及時消除事故隱患，建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理檔案，如實記錄安全風險分級管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業從業人員通報。

第十六條 生產企業、批發企業必須建立值班制度和現場巡查制度，全面掌握當日各崗位人員數量及藥物分布等安全生產情況，確保不超員超量，并及時處置異常情況。

生產企業、批發企業的危險品生產區、總倉庫區，應當確保二十四小時有人值班，并保持監控設施有效、通信暢通。

第十七條 生產企業、批發企業應當建立從業人員、外來人員、車輛進出廠（庫）區登記制度，對進出廠（庫）區的從業人員、外來人員、車輛如實登記記錄，隨時掌握廠（庫）區人員和車輛的情況。禁止無關人員和車輛進入廠（庫）區。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標準或者行業標準規定安全條件的機動車輛進入生產區和倉庫區。第十八條 生產企業和經營黑火藥、引火線的批發企業應當要求供貨單位提供并查驗購進的黑火藥、引火線及化工原材料的質檢報告或者產品合格證，確保其安全性能符合國家標準或者行業標準的規定；對總倉庫和中轉庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件，應當建立并實施由專人管理、登記、分發的安全管理制度。

第十九條 生產企業、批發企業應當加強日常安全檢查，采取安全監控、巡查檢查等措施，及時發現、糾正違反安全操作規程和規章制度的行為。禁止工（庫）房超員、超量作業，禁止擅自改變工（庫）房設計用途，禁止作業人員隨意串崗、換崗、離崗。

第二十條 生產企業、批發企業應當按照設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內通道暢通，準確記錄藥物和產品數量。

禁止在倉庫內進行拆箱、包裝作業。禁止將性質不相容的物質混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。

第二十一條 生產企業的中轉庫數量、核定存藥量、藥物儲存時間，應當符合國家標準或者行業標準規定，確保藥物、半成品、成品合理中轉，保障生產流程順暢。禁止在中轉庫內超量或者超時儲存藥物、半成品、成品。第二十二條 生產企業、批發企業應當定期檢查工（庫）房、安全設施、電氣線路、機械設備等的運行狀況和作業環境，及時維護保養；對有藥物粉塵的工房，應當按照操作規程及時清理沖洗。

對工（庫）房、安全設施、電氣線路、機械設備等進行檢測、檢修、維修、改造作業前，生產企業、批發企業應當制定安全作業方案，停止相關生產經營活動，轉移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機械設備電源，嚴格控制檢修、維修作業人員數量，撤離無關的人員。

第二十三條 生產企業、批發企業在煙花爆竹購銷活動中，應當依法簽訂規范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，如實登記煙花爆竹流向。

生產企業應當在專業燃放類產品包裝（包括運輸包裝和銷售包裝）及個人燃放類產品運輸包裝上張貼流向登記標簽，并在產品入庫和銷售出庫時登記錄入。

批發企業購進煙花爆竹時，應當查驗流向登記標簽，并在產品入庫和銷售出庫時登記錄入。

第二十四條 生產企業、批發企業所生產、銷售煙花爆竹的質量、包裝、標志應當符合國家標準或者行業標準的規定。第二十五條 在生產企業、批發企業內部及生產區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應當使用符合國家標準或者行業標準規定安全條件的車輛、工具。企業內部運輸應當嚴格按照規定路線、速度行駛。

生產企業、批發企業裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應當嚴格遵守作業規程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

第二十六條 生產企業、批發企業應當及時妥善處置生產經營過程中產生的各類危險性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險性廢棄物。

第二十七條 批發企業應當向零售經營者及零售經營場所提供煙花爆竹配送服務。配送煙花爆竹抵達零售經營場所裝卸作業時，應當輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。

第二十八條 零售經營者應當向批發企業采購煙花爆竹并接受批發企業配送服務，不得到企業倉庫自行提取煙花爆竹。

第三章監督管理 第二十九條 地方各級安全生產監督管理部門應當加強對本行政區域內生產經營單位的監督檢查，明確每個生產經營單位的安全生產監督管理主體，制定并落實監督檢查計劃，對生產經營單位的安全生產違法行為，依法實施行政處罰。

第三十條 安全生產監督管理部門可以根據需要，委托專業技術服務機構對生產經營單位的安全設施等進行檢驗檢測，并承擔檢驗檢測費用，不得向企業收取。專業技術服務機構對其作出的檢驗檢測結果負責。委托檢驗檢測結果可以作為行政執法的依據。

生產經營單位不得拒絕、阻撓安全生產監督管理部門委托的專業技術服務機構開展檢驗檢測工作。

第三十一條 安全生產監督管理部門應當為進入企業現場的監督檢查人員配備必要的執法裝備、檢測檢驗設備及個人防護用品，確保執法檢查人員人身安全。

第三十二條 安全生產監督管理部門監督檢查中發現生產經營單位存在不屬于本部門職責范圍的違法行為的，應當及時移送有關部門處理。

第四章法律責任 第三十三條 生產企業、批發企業有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）工（庫）房沒有設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識的；

（二）未向零售經營者或者零售經營場所提供煙花爆竹配送服務的。

第三十四條 生產企業、批發企業有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓：

（一）防范靜電危害的措施不符合相關國家標準或者行業標準規定的；

（二）使用新安全設備，未進行安全性論證的；

（三）在生產區、工（庫）房等有藥區域對安全設備進行檢測、改造作業時，未將工（庫）房內的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業現場的。

第三十五條 生產企業、批發企業有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未建立從業人員、外來人員、車輛出入廠（庫）區登記制度的；

（二）未制定專人管理、登記、分發黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉效果件的安全管理制度的；

（三）未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的；

（四）未按規定建立煙花爆竹流向管理制度的。

第三十六條 零售經營者有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）超越許可證載明限量儲存煙花爆竹的；

（二）到批發企業倉庫自行提取煙花爆竹的。

第三十七條 生產經營單位有下列行為之一的，責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）對工（庫）房、安全設施、電氣線路、機械設備等進行檢測、檢修、維修、改造作業前，未制定安全作業方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機械設備電源的；

（二）拒絕、阻撓受安全生產監督管理部門委托的專業技術服務機構開展檢驗、檢測的。

第三十八條 生產經營單位未采取措施消除下列事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）工（庫）房超過核定人員、藥量或者擅自改變設計用途使用工（庫）房的；

（二）倉庫內堆碼、分類分級儲存等違反國家標準或者行業標準規定的；

（三）在倉庫內進行拆箱、包裝作業，將性質不相容的物質混存的；

（四）在中轉庫、中轉間內，超量、超時儲存藥物、半成品、成品的；

（五）留存過期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的；

（六）企業內部及生產區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標準或者行業標準規定安全條件的；

（七）允許未安裝阻火裝置等不具備國家標準或者行業標準規定安全條件的機動車輛進入生產區和倉庫區的；

（八）其他事故隱患。

第三十九條 違反本規定，構成《中華人民共和國安全生產法》及其他法律、行政法規規定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規的規定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章附

則

第四十條 本規定中的行政處罰，由縣級以上安全生產監督管理部門決定。

第四十一條 本規定自2018年3月1日起施行。