第一篇：節能監督管理規定21108（范文）

國電新疆紅雁池發電有限公司標準

節能監督管理規定

Q/HD1-21108-2006 1 范圍

本標準規定了國電新疆紅雁池發電有限公司節能監督的管理職能、管理內容與要求以及檢查與考核。

本標準適用于國電新疆紅雁池發電有限公司節能監督的管理。2 引用標準

《火力發電廠節約能源管理規定》 《火力發電廠節能技術監督管理辦法》 《中國國電集團公司節約能源管理制度》 《中國國電集團公司技術監督管理制度》 《新疆電力公司節能技術監督條例》

《新疆電力公司節能技術監督百分制考核細則》 3 管理職能

公司節能技術監督實行三級管理：由總工程師全面負責公司節能技術監督工作，生產技術部為公司節能技術監督歸口管理單位，并設節能專責工程師一名，負責全公司節能日常工作；各部門由主任工程師兼任節能技術監督負責人；各專業由專業專工兼任，班組由技術員兼任。

3.1 總工程師職責：全面負責節能工作。其主要職責：

3.1.1 認真貫徹執行集團公司的節能管理制度、節能規劃，制定全公司年度節能計劃，并分解、落實。

3.1.2 負責組織本企業節能項目方案的論證、實施、驗收和最終效益分析。

3.1.3 加強運行管理、檢修管理，抓好節能技術監督工作，認真開展熱力試驗和全公司能耗平衡，做好主輔機經濟調度，提高生產指標的先進性，對全公司技術經濟指標定期進行

國電新疆紅雁池發電有限公司 2005-12-01 批準 2006-01-01 實施 分析、檢查和考核，總結經驗，提出改進措施或方案。

3.1.4 按照集團公司的要求上報有關生產指標信息，并保證指標信息的及時性、準確性、完整性。

3.1.5 開展節能宣傳教育，組織節能培訓，提高員工的節能意識。3.2 節能專責工程師職責：

3.2.1 在總工程師的領導下，負責公司節能領導小組的日常工作。3.2.2 組織編制公司節能規劃和計劃，并定期檢查落實情況。3.2.3 針對公司能源消耗存在的問題，向領導提出改進措施。

3.2.4 負責做好節能技術監督總結，各類報表，重點受監設備的試驗和設備異常報告，監督指標超標時的檢測報告和技術措施，并按規定報國電安全生產技術部和新疆電力科學研究院。

3.2.5 參加公司大小修和技改工程的全過程節能技術監督。3.2.6 負責組織開展節能宣傳和培訓，提高廣大職工節能意識。3.3 各公司、專業節能技術監督負責人職責：

3.3.1 認真落實公司下達的經濟指標任務和節能計劃，并對指標的完成情況進行分析，做出分析報告。

3.3.2 定期召開公司及專業節能經濟分析會，檢查節能工作的落實情況。

3.3.3 全面負責本部門節能工作，作好節能技術監督總結，各類報表，重點受監設備的試驗和設備異常報告，監督指標超標時的分析報告和技術措施，并按規定報生產技術部。3.3.4 負責組織本部門開展節能宣傳和培訓，提高職工節能意識。4 管理內容與要求 4.1 技術管理

4.1.1 各部門、專業應具備完整的技術資料，并按標準劃進行管理，包括：

4.1.1.1 部、網、省公司（含新疆電力科學研究院）下發及公司制定的有關節能方面的節能技術監督文件、規程、條例（以生產技術部下發的目錄為準），公司節能技術監督網絡圖冊。

4.1.1.2 月、季、年的計劃、總結、分析報告，近三年節能技術監督（包括各專業）工作總結、工作計劃齊全。

4.1.1.3 大小修后機組的各種記錄，評價。

4.1.1.4 有關節能改造項目的技術文件（包括：與節能改造有關的說明、試驗大綱及試驗報告、改造前后經濟性對比報告）。

4.1.1.5 主設備及輔機的技術臺帳（與節能有關的設計規范、技術經濟指標、缺陷及消除記錄）。

4.1.1.6 熱試組提供的各種試驗數據、試驗報告。4.1.1.7 運行主要參數記錄表。

4.1.1.8 燃油、用水、燃煤分析統計表。4.1.1.9 小指標競賽評分表。

4.1.1.10 技術監督周報、月報、季報。

4.1.1.11 每年的節能技術培訓計劃和培訓記錄。4.2 運行中的節能技術監督

4.2.1 值長應確保公司綜合指標完成月度、年度計劃，包括： 4.2.1.1 發電量;4.2.1.2 公司用電率;4.2.1.3 供電煤耗;4.2.1.4 補充水率；

4.2.2 鍋爐專業應完成以下指標：（高/中）4.2.2.1 鍋爐效率≥ 92.2%/91.36% 4.2.2.2 主汽溫度 535/435℃

4.2.2.3 飛灰可燃物≤7%/10% 4.2.2.4 煤粉細度 R90≯30% R200≯3% 4.2.2.5 主汽壓力 9.81/3.82（MPa）4.2.2.6 氧量 3.0%～4.5% 4.2.2.7 排煙溫度≤160℃/140℃

4.2.3 汽機專業應完成以下指標：（高/中）5.2.3.1 汽機效率≥32.5%/34% 5.2.3.2 真空嚴密性＜ 667Pa/min 5.2.3.3 高加投入率≥95% 5.2.3.4 給水溫度 222℃/170℃（額定負荷）5.2.3.5 端差＜10℃

5.2.3.6 排汽溫度≤ 38℃/33℃ 4.2.4 電氣專業應完成以下指標： 4.2.4.1 抄表準確率 100% 4.2.4.2 電壓合格率≥98.5% 4.2.4.3 頻率合格率≥ 99.9% 4.2.5 化學專業應完成以下指標： 4.2.5.1 酸耗 ≤55g/mol 4.2.5.2 堿耗 ≤45g/mol 4.2.5.3 給水合格率≥98% 4.2.5.4 蒸汽品質合格率≥98% 4.2.6 發電部各專業指標員要認真統計小指標，發現有弄虛作假者，取消該專業競賽資格并嚴格考核；

4.2.7 嚴格執行鍋爐排污制度，并做好記錄； 4.2.8 減少各種汽水損失，達到以下標準： 4.2.8.1 中壓站≤蒸發量的3%，4.2.8.2 高壓站≤蒸發量的4%；

4.2.9 汽機應每月進行一次真空嚴密性試驗（檢修與運行共同參加），凡真空不合格的要檢修要檢查泄漏原因，及時消除； 4.3 檢修中的節能監督

4.3.1 加強設備管理，搞好設備的檢修和維護，堅持“質量第一”的方針。及時消除設備缺陷，努力維護設備的設計效率，使我公司設備保持最佳狀態；

4.3.2 建立查漏堵漏制度，及時消除七漏（汽，水，風，油，灰，煤，熱），閥門泄漏率低于0.025%；同時做到1～8號機組一般泄漏點≤2個，滲漏點≤4個； 9號機組一般泄漏點≤3個，滲漏點≤5個。

4.3.3 保持熱力設備，管道及閥門的保溫完好，積極采取新材料，新工藝，努力降低散熱損失（室溫25℃時，保溫外表面溫度不得超過50℃）。

4.3.4 對鋼球磨定期補給鋼球數量，定期篩選鋼球（運行監督，考核檢修），風扇磨的耐磨部分，應逐步采用特殊耐磨合金鋼鑄造，以延長其使用壽命，降低制粉電耗； 4.3.5 鍋爐大修項目應達到以下要求：

4.3.5.1 熱效率達到：中壓站 91.63%；高壓站 92.2%；#9爐91.7% 4.3.5.2 鍋爐過熱器出口至一級空預器出口尾部煙道的漏風系數：#1～#9爐≤0.14 4.3.5.3 鍋爐爐膛及水平煙道的漏風系數：#1～#9爐≤0.10 4.3.5.3 鍋爐各汽水門及管道無泄漏；

4.3.5.4 保溫效果達到合格要求（室溫25℃時，保溫外表面溫度不得超過50℃）； 4.3.5.5 鍋爐受熱面清掃；

4.3.6 汽機大修項目應達到以下要求： 4.3.6.1 熱效率達到≥34%/32%； 4.3.6.2 真空嚴密性≤667Pa/min；

4.3.6.3 軸封間隙、通流間隙達到規程要求； 4.3.6.4 凝汽器清理干凈； 4.3.6.5 高低加大修清理干凈； 4.3.6.6 給水泵效率達到≥79%；

4.3.6.7 主汽門、調速器門及抽汽逆止門關閉嚴密； 4.3.6.7 通流部分除垢；

4.3.6.8 保溫效果合格（室溫25℃時，保溫外表面溫度不得超過50℃）； 4.4 燃料監督

4.4.1 按公司有關規定嚴格執行燃煤倒燒、摻燒； 4.4.2 對入公司煤進行車車檢驗，不合格者嚴禁入公司； 4.4.3 加強煤場管理，杜絕煤場自燃點； 4.4.4 火車來煤不得造成人為因素壓車，應盡快安排將煤卸完，造成壓車的一切扣款由責任單位承擔；

4.4.5 燃料驗收率 100%；虧卡率、虧噸率為0%； 4.4.6 實煤校驗裝置按規定進行校驗和維護；

4.4.7 按規定的時間對2、8、9號電子皮帶秤進行掛碼和實煤校驗（熱工專業進行，燃料運行配合）；

4.4.8 每月最后一天，由生產技術部、計劃營銷部、財務管理部、燃煤供應部、燃料部共同進行煤場盤煤；

4.4.9 具體細則見燃煤管理標準 4.5 用水管理

4.5.1 制定用水定額，采取有效措施節約用水，杜絕消費現象；

4.5.2 水平衡實驗至少每5年進行一次，有生產技術部組織進行，并以此為準進行控制和調整，減少各種汽水損失；

4.5.3 鍋爐、汽機、除灰專業每月對本單位用水情況進行統計并報生產技術部； 4.5.5 具體細則見用水管理標準。4.6 燃油管理

4.6.1 加強燃油定額管理，加強技術改造，熱工應保證油量計計量準確； 4.6.2 嚴格控制開停爐用油和消缺助燃用油，節油有獎，超燒受罰； 4.6.3 每月最后一天，由生產技術部、財務部、發電部共同進行盤油； 4.6.4 具體細則見燃油管理標準。4.7 節能報告制度

4.7.1 生產技術部在每季初5日內將“節能技術監督季報表及指標分析”報新疆電力科學院和國電集團安全生產部及國電西北分公司；

4.7.2 檢修部爐、機專業技術員在機組大修后填寫機組大修節能技術監督報告書，并于大修后兩周內報生產技術部；

4.7.3 發電部爐、機統計員每周五將一周經濟指標匯總表、技術監督周報表報生產技術部；每月5日前將月經濟指標匯總表、代表日（每月第3個星期三）的各值小指標統計表和技術監督月報表報生產技術部；

4.7.4 每月5日前發電部各專業（爐、機、電、化）、燃料部運行專業、檢修部熱工專業的技術員將小指標競賽評分表、月經濟指標分析報告報生產技術部； 4.7.5 發電部汽機專業應將每月真空嚴密性試驗記錄報生產技術部一份；

4.7.6 每年11月10日前各單位（燃煤供應部、檢修部、發電部、燃料部、安居物業公司、科工貿公司）將一年的節能技術監督工作總結及自查自評結果報生產技術部；

4.7.7 每年12月10日前，生產技術部將公司“本年度節能技術監督工作總結上報新疆電力科學院，下一年1月15日前上報國電集團安全生產部及國電西北分公司；

4.7.8 每10月15日前各單位把節能技術監督計劃、節能管理網絡圖報生產技術部。生產技術部補充匯總后，于10月31日前報國電集團公司及國電西北分公司和新疆電力科學院； 4.7.9 發電部、燃料部按時報送節能技術監督周報（每周五上午）、月報（每月初5日前）、季報（每季度初5日前），報生產技術部。4.8 熱力試驗制度

4.8.1 熱力試驗由生產技術部熱試組負責進行；

4.8.1.1 熱試組應具備以下制度：熱力試驗制度或熱力試驗工作管理規定，熱力試驗用儀器設備的使用、保管制度，熱力試驗用儀器定期校驗制度，熱力試驗報告報送制度。4.8.1.2 熱力試驗人員持證上崗率達到100％。4.8.1.3 試驗技術資料保管整齊、齊全。4.8.2 試驗項目：

4.8.2.1 A級檢修前后的試驗包括：爐機熱效率試驗、鍋爐各段漏風試驗、冷態一二次風調整試驗、給水泵效率試驗、汽機葉片測頻試驗、保溫測試。

4.8.2.2 B級檢修前后的試驗包括：爐機熱效率試驗、鍋爐各段漏風試驗、冷態一二次風調整試驗、保溫測試。

4.8.2.3 每季度初1~9號爐尾部煙道漏風試驗。

4.8.2.4 每年1～9號機組至少要進行一次全面的保溫測試。4.8.2.5 其他設備改造前后的特性試驗及有特殊要求的試驗。

4.8.3 每項試驗前必須有試驗大綱，試驗后出具規范的試驗報告，報送有關人員。4.8.4 試驗室儀器配備率100％，完好率100％，周檢率100％。4.8.5 試驗室資料齊全，儀器擺放有序，整齊。4.9 節能技改項目管理制度

4.9.1 節能技改項目要與公司年度檢修計劃相一致，對影響經濟性的設備作為重點改造對象。

4.9.2 下一年的節能技改項目由各部門于每年5月30日之前報生產技術部，并附有詳細的可研報告。

4.9.3 節能項目的審批由生產技術部組織有關技術人員進行論證和審核，并報公司領導批準后列入第二年計劃中。

4.9.4 節能項目實施中必須有專人負責施工質量和進度，由生產技術部節能專責和專業專工進行驗收。項目負責人必須定期向生產技術部匯報施工進展情況。

4.9.5 節能項目施工完后經專業、部門、公司部三級驗收簽字后方可辦理完工手續。4.9.9 節能項目經過運行二個月后，由項目負責單位對本項目的經濟性進行論證分析是否達到預期目標，并報公司生產技術部。5 檢查與考核

5.1 每季度由公司組織對全公司各單位的節能技術監督工作進行檢查；

5.2 各公司應每季度30日之前對本單位進行一次節能技術監督自檢自查，并將自查情況于每月10日前報生產技術部；

5.3 生產技術部節能專責對全公司各單位的日常節能工作進行檢查、監督和考核； 5.4 考核標準

5.4.1 依據《新疆電力公司節能技術監督百分制考核細則》進行評分考核，每扣一分考核責任單位200元。

5.4.2 凡以上有時間限制的工作,按照每超過一天考核責任單位50元進行累加（若遇節假日則向后順延）

5.4.3 對以上指標有具體要求的，每月按照每超過規定值0.1％考核50元比例考核責任單位。

5.4.4 各單位應具備的資料在檢查中沒有按照標準化管理，每缺一項考核責任單位50元，資料不全每一項考核責任單位100元，報告及分析措施不真實的每一項考核責任單位150元。5.4.5 無故不參加公司部經濟分析會的每次考核責任人50元，遲到一次考核30元。5.4.6 大小修后的機組保溫一處不合格，考核檢修部100元。其它機組保溫一處不合格考核保溫材料公司50元。

5.4.7 凡違反以上其他規定的，根據情況考核責任單位或個人50～100元；

5.4.8 關于小指標競賽、燃煤、燃油、用水等細則依照《紅雁池發電部企業管理標準》中有關辦法進行管理和考核。6 其它

6.1 本標準由生產技術部編制。

6.2 本標準由公司標準化辦公室委托生產技術部解釋。

第二篇：節能技術監督管理標準

目的

規范能源管理監督工作及能源管理網絡各級成員的職責與權限。2 適用范圍

適用于宏晟公司的能源管理及節能工作，是其它節能管理辦法的指導性文件。3 術語、定義

3.1本標準所稱能源，是指原煤、煤氣、燃油、汽油、煤油、柴油、電力、蒸汽、水資源等。

3.2動力產品：電力、煤氣、氧氣、氮氣、氬氣、蒸汽、采暖熱水、壓縮空氣、高爐鼓風、生活水、生產水、軟水、循環水等所有的動力能源及其載體。

3.3能源動力產品的技術質量指標:指產品的化學成分及熱值、溫度、壓力、流量等物理特性及供電電壓、頻率、諧波等電力系統運行質量指標。

3.4動力事故：指在動力能源系統運行中動力設施出現故障、動力產品生產或輸送中斷及動力產品質量不符合標準等，從而造成設施損壞、影響用能單位正常生產的事故。4 職責

4.1監督組成員及職責

4.1.1監督組成員：為確保節能技術監督的有效開展，在本公司技術監督領導小組的領導下成立以生產技術保障部成本控制主辦為組長，各生產作業區的區域責工，設備部區域責工，生產技術保障部化學責工、熱控責工，設備部熱控協理工程師，生技部鍋爐監督協理工程師、汽機監督協理工程師、技術質量協理工程師、熱效率協理工程師為成員的節能技術監督組，全面負責本公司的節能技術監督工作。職責為： 4.1.1.1組長

a.貫徹和監督執行國家、行業、公司有關能源管理的法規、標準、規程、制度。b.建立健全全公司的各項能源管理制度或辦法，并監督執行。

c.定期或非定期組織能源管理網絡成員進行能源檢查，協調并監督落實本企業能源管理工作，組織研究制訂能源管理規劃。d.負責全公司新建、改建、擴建項目中動力系統接點所需介質停送的計劃組織工作。e.全面負責監督全公司中長期能源計劃執行情況，組織能源產品的生產、供應和使用。f.負責全公司的能源供應、能源消耗監督工作，開展能源統計分析及能耗對比分析。按時向公司能源主管部門報送能源管理情況。

g.負責全公司能源的原始記錄、臺帳管理、協調各作業區之間的能源動力需求，以及能源動力平衡工作，參與耗能設備檢修改造計劃的制訂。

h.對不符合節能技術規定的設備，向設備責任單位下達整改通知。并在全公司范圍內檢查、監督能源使用情況，對 “跑、冒、滴、漏”不合理用能和浪費能源等違反能源管理規章制度的現象采取措施，進行整治，實施考核。

i.負責每月供出產量、動力消耗的轉、結帳工作，負責與外單位辦理產量、動力產品的各項轉、結帳的簽證工作。

j.負責對計量表計的跟蹤，發現計量表計出現異常時及時會同有關部門解決。k.負責辦理外來施工單位使用動力介質的手續審批工作。4.1.1.2成員

a.執行上級部門下發的有關文件指示和計劃，負責所轄范圍內各項能源管理工作。b.嚴格按公司下達的能源動力產品技術質量標準，對動力產品在生產、供應及使用過程進行監督考核。

c.由于生產工藝、運行方式改變，需要對能源動力產品技術質量標準進行調整和修改時，積極配合并根據實際運行情況提出新的質量標準，報動力能源部審定后修改。對新修改的標準，必須及時納入或修改相關崗位的操作規程，以保持標準的統一性，并組織相關人員學習，熟悉掌握，認真執行。

d.積極配合公司動力監察人員對我公司在供應和使用動力產品以及動力設施等的動力監察工作，對提出的問題按要求整改。4.2各部室職能與分工

4.2.1生產技術保障部負責全公司能源綜合管理工作，是能源管理和公司動力產品使 用監察的主管部門，其主要職責：

4.2.1.1 對公司各單位各級節能專責人的工作有業務指導和監督責任，負責公司合理用能的具體管理工作。

4.2.1.2負責制定動力能源系統運行方式、計劃的平衡，并組織落實；監督能源產品的生產、供應、使用等計劃的執行情況并提出考核意見。

4.2.1.3負責督促、監督、檢查其他部門的能源管理和動力產品使用情況；對違章使用動力產品和損壞動力設施的行為提出整改意見，對嚴重者進行考核。4.2.1.4負責監督檢查各部門動力能源系統事故預案的落實、執行情況。

4.2.1.5負責耗能設備新建、改建、擴建及技改項目的立項審查、論證、實施、竣工驗收等系統管理工作。

4.2.1.6對本單位的技術改造項目進行節能技術監督，包括節能技術改造項目的效益測評。

4.2.1.7負責公司范圍內耗能設備的效率測試工作。

4.2.1.8負責每天對動力煤的各項指標進行化驗，化驗結果及時報出。根據生產特點和煤質變化情況增加化驗次數，以對生產燃料用能進行指導。

4.2.2生產各作業區是能源動力設備系統日常運行的主管部門，其主要職責： 4.2.2.1嚴格按運行計劃、降低能耗的要求組織生產、供應和使用動力能源產品，確保全公司能源動力系統安全、穩定運行。

4.2.2.2負責能源動力系統日常產、供、用生產過程中運行方式及事故中的調度指揮、外協調及事故分析。

4.2.2.3隨時掌握能源動力系統的運行情況，并負責將異常情況和非計劃操作向有關部門匯報。

4.2.2.4負責全公司《動力介質停送工作票》的審核、簽發、與相關單位聯系、下達停送指令以及過程監控、協調等工作。

4.2.2.5動力能源介質設施（設備）需要停運檢修時，負責對設施（設備）進行停運操

作，具備檢修條件后，方可交檢修部門檢修。

4.2.3設備維修部是耗能設備檢修、維護的主管部門，其主要職責：

4.2.3.1負責組織能耗設備檢修、熱力管道的保溫隔熱工作以及事故下搶修，及時消除管道散熱、漏泄。

4.2.3.2負責及時對耗能設備按照“五定”的原則：即定點、定標準、定方法、定周期、定人員進行點檢，制訂反事故措施。

4.2.3.3負責動力產品工藝在線檢測儀器儀表的維護，對在線檢測數據的準確性負責。負責公司際在線檢測儀器儀表失準對外處理的聯系工作。4.2.3.4負責動力能源系統事故搶修的工作。5 管理內容及要求

5.1 依據公司下發的《動力監察管理辦法》、《動力產品質量管理辦法》的有關規定，圍繞合理用能和高質量供能，隨時開展節約能源、動力監察工作和對所供動力產品質量的監察工作，對不符合要求的限期整改，并進行處罰。5.2 能源監督檢查內容

5.2.1 能源管理網絡成員監督檢查的程序

5.2.1.1 能源主管每天必須對供出能源量（電量、蒸汽（含中低壓蒸汽）、采暖熱水、高爐鼓風、軟水）和使用能源量（高爐煤氣、焦爐煤氣、轉爐煤氣、氮氣、壓縮空氣、生活水、生產水）進行監督，對由于計量造成的使用和供出能源量出現差異，及時與有關部門聯系解決處理。

5.2.1.2 能源主管每天必須依據能源使用和供出情況，及時監督煤耗、電耗消耗情況，對不符合生產實際情況的消耗會同有關人員查找原因，解決處理。5.2.1.3能源主管定期對外來施工單位使用動力介質情況進行監督檢查。5.2.1.4能源主管要隨時檢查是否有不按調度指令或無正當理由計劃外用能現象，對查出的問題嚴格考核。

5.2.1.4各能源管理成員單位每天必須按職責分工對動力產品的技術質量指標（熱

值、溫度、壓力、流量、供電電壓、頻率、諧波）、煤耗、電耗、工序指標等進行監督檢查，出現問題及時處理。

5.2.1.5各能源管理成員每天必須深入生產現場，檢查所屬耗能設備、熱力管道等是否有不合理的散熱、跑冒滴漏情況的發生，重點對各類水箱、水池、水塔以及除塵器、除氧器等進行檢查，非生產需要和非特殊原因禁止放水溢流運行，對浪費能源情況提出整改意見及時進行處理。

5.2.1.6 按規定對所有耗能設備進行效率測試工作，并將結果公布。

5.3每月按時組織全公司范圍內的能源大檢查，且根據生產情況安排不定期的能源檢查和節前檢查。

5.4 每月組織召開一次能源例會，各部門匯報所屬能源供出和使用情況、能源自查情況以及存在的問題，對提出的問題進行重點討論，安排下月節能降耗能源重點工作。5.5對部室的要求

5.5.1對生產技術保障部能源管理的要求

5.5.1.1建立健全全公司的各項能源管理制度或辦法，并組織監督貫徹執行。5.5.1.2制定全公司中長期能源平衡計劃；制定下達年、季、月能源生產、消耗指標計劃；組織能源產品的生產和供應，考核計劃執行情況。

5.5.1.3負責全公司的能源統計工作，開展能源統計分析及能耗對比分析，按時向公司能源主管部門報送各類能源報表。

5.5.1.4負責全公司能源的原始記錄、臺帳管理、運行系統值際競賽的指標統計分析；協調各作業區之間的能源動力需求，以及能源動力平衡工作；參與分析能源動力設備的生產事故，參與耗能設備檢修改造計劃的制訂。

5.5.1.5制定能源計量管理制度，建立健全能源計量各類臺帳。5.5.1.6對不符合節能技術規定的設備，向設備責任單位下達整改通知。

5.5.1.7在公司范圍內檢查、監督能源使用情況，對浪費能源如 “跑、冒、滴、漏”

和不合理用能等違反能源管理規定的現象加以制止，督促責任單位采取措施，進行整治，并對責任單位實施考核。5.5.2對設備維修部能源管理的要求

5.5.2.1加強設備管理，搞好設備檢修和維護，及時消除設備缺陷。5.5.2.2組織耗能設備、熱力管道的保溫隔熱工作。

5.5.2.3組織耗能設備大、中修，使高能耗設備逐步向節能型過渡。5.5.3對作業區能源管理的要求

5.5.3.1制定合理用能的工作標準、技術標準和實施的節能措施，報相關部門審批后實施。

5.5.3.2負責本作業區能源數據的原始記錄、臺帳管理和用能統計及分析工作，按要求向公司能源主管部門報送各類能源原始報表。

5.5.3.3對能源消耗指標進行分解，細化到班組崗位，落實好三次承包，建立起有效的保證體系和考核制度。

5.5.3.4監督檢查本單位能源使用的情況，對浪費能源的“跑、冒、滴、漏”現象、不合理的運行方式，要積極主動采取有效措施進行治理，并實施考核。5.6 能源基礎管理工作

5.6.1將能源的收入、轉換、支出、損失、外供、自用等進行統計和投入產出分析，計算出產品產量及各項單耗，向集團公司及有關部門報送月、季、年《企業能源平衡表》，根據能源消耗指標完成的情況定期做出能耗分析。5.6.2編制公司內的能源生產消耗及節能措施的中長期規劃。

5.6.3 建立健全能源消耗定額制度，實行計劃供應，能源消耗定額分為全公司消耗定額（三項煤耗、三項電耗指標）作業區消耗定額（本作業區三項煤耗、三項電耗指標、工序小指標、班組消耗）。

5.6.4完善能源計量器具和計量數據準確的管理工作。

5.6.5依照國家、行業及集團公司《能源管理辦法》標準規范的有關規定，有計劃地、66 定期地開展耗能設備的熱平衡測定和全公司能量平衡工作。5.7能源生產供應管理

5.7.1電、熱、風等能源動力產品在生產、供應過程中，要及時掌握能源動力的供出和消耗的使用情況，按生產計劃和調度指令組織生產，合理安排運行方式、經濟調配機、爐負荷。5.8用能管理

5.8.1根據電網調度要求，合理分配機組間負荷，確定機組運行方式，達到機組經濟運行的目的。

5.8.2根據循環水溫度的變化和凝汽器真空情況，合理確定循環水泵運行方式，最大限度地發揮現有循環水泵的節能潛力。

5.8.3嚴格真空嚴密性試驗制度，每月進行一次真空嚴密性試驗。當真空下降速度大于0.4Kpa/min時，應查明原因及時消除。

5.8.4采取一定措施，保持冷卻塔工作正常，保證循環水水質，杜絕冷卻塔在運行中或停機時溢水。

5.8.5嚴格執行高加運行規程，保持高加旁路的嚴密性。

5.8.6減少設備計劃外檢修、減少機爐啟停次數，制定合理的耗能設備運行方式，減少和避免能源的損失浪費。

5.8.7鍋爐停爐，及時停用沖渣、沖灰水，減少水、電的浪費。5.8.8盡可能采用機組抽汽供熱，避免采用減溫減壓器直接供熱方式。5.8.9主要耗能設備要有能源測試的典型試驗或常規試驗的技術報告并存檔。5.8.10對新增加的動力產品，由使用單位向公司能源主管部門提出申請，經主管部門審批后統一平衡辦理。5.9節能技術進步

5.9.1新建、改建、擴建及技改工程項目，應執行原冶金部頒發的《鋼鐵企業統計節

能技術規范》及其它有關設計規范的規定；工程項目必須要有合理利用能源的論證、審查，能耗指標要達到行業工序節能規定和動力節能規定的能耗標準。

5.9.2主要耗能設備、裝置、系統的大、中、修，要不斷采用節能新技術、新工藝、新設備、新材料。

5.9.3掌握行業節能信息，努力爭取公司節能技術改造的資金支持，對公司主要耗能設備、技術項目進行優化和節能性改造。5.10能源動力監督

5.10.1依據集團公司的有關規定，開展節約能源動力監督工作。動力監察工作由生技部統一負責管理，應按各項法律法規及各種動力產品技術規程的要求嚴格檢查、指導各部室、作業區正確使用動力介質并遵紀守法。各職能部門、作業區負責本部所消耗的動力介質的監察工作。

5.10.2生技部負責對違章、違規使用各類動力產品事件進行檢查，對檢查到的違章、違規使用動力產品事件進行考核。6 考核

6.1凡在行業、集團公司的各類節能評比活動中受到表彰獎勵的單位和個人，公司給予表彰、獎勵。

6.2非生產需要和其它特殊原因，鍋爐疏水箱、除塵器、穩壓水箱、工業水回收水池、汽機除氧器、低位水箱、射水箱、冷卻水塔、化學各水箱、無間濾池、中和水池等嚴禁放水溢流運行，發現一次考核單位負責人2—5分。

6.3對能源浪費造成影響的消缺檢修，非特殊原因，在報修后二日內不處理的，考核單位負責人4分。

6.4生活水系統發現長流水一次，考核責任單位2分，長明燈發現一處，考核責任單位1分。

6.5電廠新增的節水設施，由于管理原因停運或降低節水能力，考核項目負責人10分、相關責任人4分。

6.6嚴禁無證使用電爐子，發現違禁使用一次，考核責任單位10-20分。6.7綠化和室外分配用水，由于管理不善造成大量跑水，考核單位負責人2分。6.8對有關部室、作業區、班組、個人有違反本辦法規定的下列行為之一的，將根據不同情節給予通報批評或考核2分：

6.8.1不按時報送各類報表，弄虛作假影響正常考核及工作秩序的。6.8.2對能源動力產品生產供應安全造成影響，偷竊動力產品等行為的。

6.8.3對集團公司、宏晟公司認定的不合理用能現象，無正當理由拒絕治理或整治不力，造成較大能源浪費的。

6.8.4以各種理由拒絕或不配合集團公司、宏晟公司進行節能監測、動力監察和現場檢查的。

6.8.5不按調度指令或無正當理由計劃外用能的。

6.8.6各作業區由于自身工作不力，主要能源消耗指標連續兩年超標者，追究領導責任，按照具體情況分別給予通報批評，限期整改，直至對主要負責人及有關責任者處罰。相關支持性文件 8 記錄 9 附表/附錄

第三篇：勞保用品監督管理規定

勞保用品監督管理規定

第一章

總則

第一條為加強和規范勞保用品的監督管理，保障從業人員的安全與健康，根據安全生產法及有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內生產、檢驗、經營和使用勞保用品，適用本規定。

第三條本規定所稱勞保用品，是指由生產經營單位為從業人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業危害的個人防護裝備。

第四條勞保用品分為特種勞保用品和一般勞保用品。

特種勞保用品目錄由國家安全生產監督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞保用品為一般勞保用品。

第五條國家安全生產監督管理總局對全國勞保用品的生產、檢驗、經營和使用的情況實施綜合監督管理。

省級安全生產監督管理部門對本行政區域內勞保用品的生產、檢驗、經營和使用的情況實施綜合監督管理。

煤礦安全監察機構對監察區域內煤礦企業勞保用品使用情況實施監察。

第六條特種勞保用品實行安全標志管理。特種勞保用品安全標志管理工作由國家安全生產監督管理總局指定的特種勞保用品安全標志管理機構實施，受指定的特種勞保用品安全標志管理機構對其核發的安全標志負責。第二章

勞保用品的生產、檢驗、經營

第七條生產勞保用品的企業應當具備下列條件：

（一）有工商行政管理部門核發的營業執照；

（二）有滿足生產需要的生產場所和技術人員；

（三）有保證產品安全防護性能的生產設備；

（四）有滿足產品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；

（五）有完善的質量保證體系；

（六）有產品標準和相關技術文件；

（七）產品符合國家標準或者行業標準的要求；

（八）法律、法規規定的其他條件。

第八條生產勞保用品的企業應當按其產品所依據的國家標準或者行業標準進行生產和自檢，出具產品合格證，并對產品的安全防護性能負責。

第九條新研制和開發的勞保用品，應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試驗，并經具有安全生產檢測檢驗資質的機構（以下簡稱檢測檢驗機構）檢測檢驗合格后，方可生產、使用。

第十條生產勞保用品的企業生產的特種勞保用品，必須取得特種勞保用品安全標志。

第十一條檢測檢驗機構必須取得國家安全生產監督管理總局認可的安全生產檢測檢驗資質，并在批準的業務范圍內開展勞保用品檢測檢驗工作。

第十二條檢測檢驗機構應當嚴格按照有關標準和規范對勞保用品的安全防護性能進行檢測檢驗，并對所出具的檢測檢驗報告負責。

第十三條經營勞保用品的單位應有工商行政管理部門核發的營業執照、有滿足需要的固定場所和了解相關防護用品知識的人員。經營勞保用品的單位不得經營假冒偽劣勞保用品和無安全標志的特種勞保用品。第三章

勞保用品的配備與使用

第十四條生產經營單位應當按照《勞保用品選用規則》（GB11651）和國家頒發的勞保用品配備標準以及有關規定，為從業人員配備勞保用品。

第十五條生產經營單位應當安排用于配備勞保用品的專項經費。

生產經營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規定配備的勞保用品。

第十六條生產經營單位為從業人員提供的勞保用品，必須符合國家標準或者行業標準，不得超過使用期限。

生產經營單位應當督促、教育從業人員正確佩戴和使用勞保用品。

第十七條生產經營單位應當建立健全勞保用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度。

第十八條生產經營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞保用品；購買的特種勞保用品須經本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收。

第十九條從業人員在作業過程中，必須按照安全生產規章制度和勞保用品使用規則，正確佩戴和使用勞保用品；未按規定佩戴和使用勞保用品的，不得上崗作業。第四章

監督管理

第二十條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依法對勞保用品使用情況和特種勞保用品安全標志進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關規定為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞保用品。

第二十一條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對有下列行為之一的生產經營單位，應當依法查處：

（一）不配發勞保用品的；

（二）不按有關規定或者標準配發勞保用品的；

（三）配發無安全標志的特種勞保用品的；

（四）配發不合格的勞保用品的；

（五）配發超過使用期限的勞保用品的；

（六）勞保用品管理混亂，由此對從業人員造成事故傷害及職業危害的；

（七）生產或者經營假冒偽劣勞保用品和無安全標志的特種勞保用品的；

（八）其他違反勞保用品管理有關法律、法規、規章、標準的行為。

第二十二條特種勞保用品安全標志管理機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格審查、核發安全標志，并應接受安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的監督。

第二十三條生產經營單位的從業人員有權依法向本單位提出配備所需勞保用品的要求；有權對本單位勞保用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對從業人員提出的批評、檢舉、控告，經查實后應當依法處理。

第二十四條生產經營單位應當接受工會的監督。工會對生產經營單位勞保用品管理的違法行為有權要求糾正，并對糾正情況進行監督。第五章

罰則

第二十五條生產經營單位未按國家有關規定為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞保用品，有本規定第二十一條第（一）

（二）（三）

（四）（五）

（六）項行為的，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條生產或者經營勞保用品的企業或者單位有本規定第二十一條第（七）

（八）項行為的，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構責令停止違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。

第二十七條檢測檢驗機構出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產監督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的檢測檢驗機構，由國家安全生產監督管理總局撤銷其檢測檢驗資質。

第二十八條特種勞保用品安全標志管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附則

第二十九條進口的一般勞保用品的安全防護性能不得低于我國相關標準，并向國家安全生產監督管理總局指定的特種勞保用品安全標志管理機構申請辦理準用手續；進口的特種勞保用品應當按照本規定取得安全標志。

第三十條各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以根據本規定，制定勞保用品監督管理實施細則，并報國家安全生產監督管理總局備案。

第三十一條本規定自2005年9月1日起施行。

第四篇：勞保用品監督管理規定

勞保用品監督管理規定

第一章總則

第一條為加強和規范勞保用品的監督管理，保障從業人員的安全與健康，根

據安全生產法及有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內生產、檢驗、經營和使用勞保用品，適用本規

定。

第三條本規定所稱勞保用品，是指由生產經營單位為從業人員配備的，使其

在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業危害的個人防護裝備。

第四條勞保用品分為特種勞保用品和一般勞保用品。

特種勞保用品目錄由國家安全生產監督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞保用

品為一般勞保用品。

第五條國家安全生產監督管理總局對全國勞保用品的生產、檢驗、經營和使

用的情況實施綜合監督管理。

省級安全生產監督管理部門對本行政區域內勞保用品的生產、檢驗、經營和使用的情況實施綜合監督管理。

煤礦安全監察機構對監察區域內煤礦企業勞保用品使用情況實施監察。

第六條特種勞保用品實行安全標志管理。特種勞保用品安全標志管理工作由

國家安全生產監督管理總局指定的特種勞保用品安全標志管理機構實施，受指定的特種勞保用品安全標志管理機構對其核發的安全標志負責。

第二章勞保用品的生產、檢驗、經營

第七條生產勞保用品的企業應當具備下列條件：

（一）有工商行政管理部門核發的營業執照；

（二）有滿足生產需要的生產場所和技術人員；

（三）有保證產品安全防護性能的生產設備；

（四）有滿足產品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；

（五）有完善的質量保證體系；

（六）有產品標準和相關技術文件；

（七）產品符合國家標準或者行業標準的要求；

（八）法律、法規規定的其他條件。

第八條生產勞保用品的企業應當按其產品所依據的國家標準或者行業標準

進行生產和自檢，出具產品合格證，并對產品的安全防護性能負責。

第九條新研制和開發的勞保用品，應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試

驗，并經具有安全生產檢測檢驗資質的機構（以下簡稱檢測檢驗機構）檢

測檢驗合格后，方可生產、使用。

第十條生產勞保用品的企業生產的特種勞保用品，必須取得特種勞保用品安

全標志。

第十一條檢測檢驗機構必須取得國家安全生產監督管理總局認可的安全生產

檢測檢驗資質，并在批準的業務范圍內開展勞保用品檢測檢驗工作。

第十二條檢測檢驗機構應當嚴格按照有關標準和規范對勞保用品的安全防護

性能進行檢測檢驗，并對所出具的檢測檢驗報告負責。

第十三條經營勞保用品的單位應有工商行政管理部門核發的營業執照、有滿足

需要的固定場所和了解相關防護用品知識的人員。經營勞保用品的單位不

得經營假冒偽劣勞保用品和無安全標志的特種勞保用品。

第三章勞保用品的配備與使用

第十四條生產經營單位應當按照《勞保用品選用規則》（GB11651）和國家頒

發的勞保用品配備標準以及有關規定，為從業人員配備勞保用品。

第十五條生產經營單位應當安排用于配備勞保用品的專項經費。

生產經營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規定配備的勞保

用品。

第十六條生產經營單位為從業人員提供的勞保用品，必須符合國家標準或者行

業標準，得超過使用期限。

生產經營單位應當督促、教育從業人員正確佩戴和使用勞保用品。第十七條生產經營單位應當建立健全勞保用品的采購、驗收、保管、發放、使

用、報廢等管理制度。

第十八條生產經營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞保用品；購買的特

種勞保用品須經本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收。

第十九條從業人員在作業過程中，必須按照安全生產規章制度和勞保用品使用

規則，正確佩戴和使用勞保用品；未按規定佩戴和使用勞保用品的，不得

上崗作業。

第四章監督管理

第二十條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依法對勞保用品使用情況

和特種勞保用品安全標志進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關

規定為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞保用品。

第二十一條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對有下列行為之一的生產

經營單位，應當依法查處：

（一）不配發勞保用品的；

（二）不按有關規定或者標準配發勞保用品的；

（三）配發無安全標志的特種勞保用品的；

（四）配發不合格的勞保用品的；

（五）配發超過使用期限的勞保用品的；

（六）勞保用品管理混亂，由此對從業人員造成事故傷害及職業危害的；

（七）生產或者經營假冒偽劣勞保用品和無安全標志的特種勞保用品的；

（八）其他違反勞保用品管理有關法律、法規、規章、標準的行為。

第二十二條 特種勞保用品安全標志管理機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格審查、核發安全標志，并應接受安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的監督。

第二十三條 生產經營單位的從業人員有權依法向本單位提出配備所需勞保用品的要求；有權對本單位勞保用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對從業人員提出的批評、檢舉、控告，經查實后應當依法處理。

第二十四條 生產經營單位應當接受工會的監督。工會對生產經營單位勞保用品管

理的違法行為有權要求糾正，并對糾正情況進行監督。

第五章罰則

第二十五條 生產經營單位未按國家有關規定為從業人員提供符合國家標準或者

行業標準的勞保用品，有本規定第二十一條第（一）

（二）（三）

（四）（五）

（六）項行為的，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構責

令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 生產或者經營勞保用品的企業或者單位有本規定第二十一條第（七）

（八）項行為的，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構責令停止

違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。

第二十七條 檢測檢驗機構出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑

事責任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產監督管理部門沒收違法所得，違

法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法

所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的檢測檢驗機構，由國家安全生產監督管理總局撤

銷其檢測檢驗資質。

第二十八條 特種勞保用品安全標志管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、弄

虛作假、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追

究刑事責任。

第六章附則

第二十九條 進口的一般勞保用品的安全防護性能不得低于我國相關標準，并向國

家安全生產監督管理總局指定的特種勞保用品安全標志管理機構申請辦

理準用手續；進口的特種勞保用品應當按照本規定取得安全標志。

第三十條各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以根據本規定，制定

勞保用品監督管理實施細則，并報國家安全生產監督管理總局備案。

第三十一條 本規定自2005年9月1日起施行。

第五篇：基本建設項目監督管理規定

基本建設項目監督管理規定

第一章

總

則

第一條

為加強總局基本建設項目管理，規范建設行為，確保工程質量，提高決策水平和投資效益，根據國家固定資產投資和基本建設項目管理的有關要求，結合總局實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于總局機關和直屬單位新建、改擴建、維修改造、購置等基本建設項目的申請、批準、實施和監督管理。

第三條　基本建設項目管理堅持執行國家有關法律、法規和政策規定，堅持勤儉辦事業、保證重點、兼顧一般，堅持遵循基本建設管理工作程序、充分發揮投資效益的原則。

第四條

基本建設項目由總局規劃財務司歸口管理，負責具體承辦基本建設項目申報、審核、審批、監督檢查等工作。

總局機關服務中心(基建辦)負責總局機關項目的編制和組織實施工作，直屬單位負責本單位項目的編制和組織實施工作。總投資___萬元人民幣以上的大型建設項目由項目單位組成專門機構負責項目實施和管理，涉及多個項目單位的可根據需要由總局組成專門機構負責項目實施和管理。

第二章

項目申報審批

第五條

基本建設項目應履行審批手續，一般包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計。

總局建立基本建設項目儲備庫。列入相關規劃或總局基本建設儲備庫的項目，直接審批可行性研究報告。總投資___萬元人民幣以上的項目在審批可行性研究報告的基礎上審批初步設計。總投資___萬元人民幣以下(含___萬元人民幣)的項目僅審批可行性研究報告。單純采購項目僅審批實施方案。

第六條

申請基本建設項目立項，項目單位應組織編制項目建議書。主要對擬建項目的必要性進行論證，包括項目建設的必要性、擬建地點、建設內容、擬建規模、投資估算、資金籌措以及經濟、社會、環境效益分析等。

第七條

項目建議書批準后，項目單位應組織編制可行性研究報告。主要對擬建項目的可行性進行論證，包括項目概況、建設的必要性、規劃選址及建設條件、規模及內容、工程技術方案、環境影響評價、消防、職業安全衛生和節能評估、投資估算及資金來源、經濟和社會效益分析、建設周期和工程進度安排等。

第八條

項目可行性研究報告批準后，項目單位應組織編制初步設計文件。項目初步設計文件根據項目可行性研究報告內容和審批意見，以及有關建設標準、規范、定額進行編制，主要包括設計說明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等。

項目初步設計文件批準后，應進行施工圖設計。

第九條

項目建議書可委托具備相應資質的機構進行編制，具有編制能力的項目單位也可自行編制。項目的可行性研究報告、初步設計、施工圖設計必須委托具備相應資質的機構進行編制。

第十條

項目單位應將編制完成的項目建議書、可行性研究報告和初步設計(概算)文件報送總局。

總局審批權限內的項目，由總局規劃財務司委托具備相應資質的工程咨詢機構進行評審。總局規劃財務司根據評審意見提出項目審批建議，經總局批準后辦理批復文件。

總局審批權限外的項目，由總局規劃財務司提出建議，經總局批準后報國家發展改革委或國家機關事務管理局審批。

第十一條

各直屬單位應按照國家規劃、政策和有關規定，做好基本建設項目前期工作，并于每年年底前向總局規劃財務司提出今后擬申請中央預算內投資的項目名單和有關情況，總局規劃財務司統籌平衡后納入基本建設項目儲備庫。

第十二條

已納入項目儲備庫的項目，總局規劃財務司按照中央預算內投資支持方向和總局投資控制數，并區分輕重緩急提出基本建設項目投資計劃申請建議，報總局批準后按要求申報。

第三章

項目實施和監管

第十三條

實行基本建設項目法人責任制。項目單位要加強管理，明確項目負責人，具體負責項目建設期間各項工作的決策和管理工作。

第十四條

項目負責人應了解項目建設過程中的有關情況和需求，熟悉咨詢、監理事務、合同管理、相關法律等知識和技能。

第十五條

執行基本建設項目招投標制。項目單位應按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關管理規定，以及總局采購和招標管理有關規定對工程勘察、設計、監理、施工、材料設備采購等進行招標。

第十六條

各類建設項目，包括項目的勘察、設計、施工(某些不適宜招標的特殊工程除外)、監理以及與工程建設有關的重要原材料、設備等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

(一)施工單項合同估算價在___萬元人民幣以上的;

(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在___萬元人民幣以上的;

(三)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在___萬人民幣以上的;

(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規定的標準，但項目總投資額在___萬元人民幣以上的。

第十七條

執行基本建設項目工程監理制。項目單位應按有關規定選擇有相應資質的監理單位。

第十八條

實行基本建設項目合同管理制。凡發生委托行為的，必須簽訂委托合同，用于明確和約束雙方行為。要嚴格依據《中華人民共和國合同法》和總局合同管理有關規定，執行法定程序，使用標準合同文本。

項目單位應根據工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協議等，委托有資質的機構審計后及時與施工等單位進行工程結算。

第十九條

嚴格基本建設項目資金管理。項目單位在基本建設財務管理中應單獨建賬、獨立核算、專人管理、專款專用，不得擠占挪用項目建設資金。違反規定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《基本建設財務規則》(財政部令第___號)等，追究有關單位及其責任人的責任。

第二十條

項目建設期間發生調整變更事項，涉及項目變更的，必須有設計變更通知單;涉及概預算調整、投資追加等事項的，應上報總局批準。自行提高建設標準、管理不善造成超概算投資的，由項目單位自行負責。

第二十一條

項目單位可委托有資質的中介機構進行全過程項目管理。總局規劃財務司根據工作需要委托有關單位或有資質的中介機構對項目實施情況、資金使用管理等進行審計監督和檢查。

第二十二條

實行項目建設情況報告制度。項目單位應于每年___月和___月將項目進展情況、資金使用情況、存在問題以及下一步工作安排等報總局規劃財務司。

第四章

竣工驗收和交付使用

第二十三條

項目建成后，項目單位應及時編制竣工財務決算。竣工財務決算按財政部《基本建設財務規則》(財政部令第___號)和《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》(財建〔___〕___號)執行。

第二十四條

項目單位應按照國家檔案管理的有關規定，將工程來往批件、技術資料和施工圖紙進行整理并及時歸檔保存。主要包括：建設項目立項、上報批復文件、施工技術資料、招投標文件、設備材料、財務審計資料、運行技術準備、科研及技術項目涉外文件等。

第二十五條

項目建成后，項目單位應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行單項工程驗收，并按有關規定辦理項目竣工驗收備案手續。

項目單位在完成項目單項驗收后，應在三個月內報請項目審批部門組織專家進行竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。未通過專家驗收的，項目單位要按要求進行整改。

第二十六條

建設項目竣工后應當及時辦理資產清算和資產交付手續，并依據項目竣工財務決算批復意見辦理產權登記和有關資產入賬或調賬。

第五章

附

則

第二十七條

對于辦理建設手續必須提供立項批準文件的自籌資金建設項目，總局依直屬單位申請按程序審批。其他項目所需經費列入預算經批準后執行。涉及樓堂館所的項目按國家有關規定執行。

第二十八條

利用中央基建投資建設的信息化項目適用本辦法，同時應符合國家電子政務工程建設項目管理有關規定。

第二十九條

本辦法由國家食品藥品監督管理總局規劃財務司負責解釋。