第一篇：臨汾市規(guī)劃管理暫行辦法

臨汾市城市規(guī)劃管理暫行辦法

2008年09月28日 17:16 來源：臨汾城建信息網(wǎng) 我要評論(0)>建筑法

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企業(yè)展示 | 查詢建筑企業(yè)和建造師 不良記錄60015條 中標(biāo)信息

530114條

第一條 城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖和城市建設(shè)的綜合部署，是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。為了貫徹實施城市總體規(guī)劃,把城市、建制鎮(zhèn)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、設(shè)施配套、功能齊全、各具特色的社會主義現(xiàn)代化新型城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山西省實施(中華人民共和國城市規(guī)劃法)辦法》和《山西省行政執(zhí)法條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。臨汾市城市規(guī)劃區(qū)范圍以2001年新編制的城市總體規(guī)劃為依據(jù)。

第三條 臨汾市建設(shè)局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)臨汾市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃審批和批后管理。臨汾、侯馬經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要在臨汾市、侯馬市政府城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批的前提下，實施所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃和管理工作。各縣、市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所在縣、市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃審批和批后管理。建制鎮(zhèn)由鎮(zhèn)政府初審后報當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)行政主管部門審批。規(guī)劃管理部門受建設(shè)行政主管部門委托行使規(guī)劃管理職權(quán)。

第四條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行一切建設(shè)活動，必須遵守本辦法。

第五條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建工程，其項目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。可行性研究報告報批時，必須附有城市規(guī)劃部門按法定權(quán)限和程序核發(fā)的“選址意見書”。

第六條 市區(qū)內(nèi)建設(shè)單位需要用地時，必須持有經(jīng)國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的計劃或上級部門批準(zhǔn)的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃部門提出書面用地申請。城市規(guī)劃部門收到建設(shè)單位的用地申請后應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，核定其建設(shè)的性質(zhì)和規(guī)模、用地位置和用地界線，符合規(guī)劃要求的方可依法核發(fā)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。

市轄縣(市)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位需要用地時，按前款規(guī)定內(nèi)容向所在縣(市)規(guī)劃部門提出申請，縣(市)城市規(guī)劃部門依據(jù)規(guī)劃核發(fā)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。

第七條 其它建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位需要用地時，比照第六條規(guī)定由縣(市)建設(shè)部門核發(fā)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。

第八條 建設(shè)單位和個人需要征地時，必須持有城市規(guī)劃部門核發(fā)的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，方可到土地管理部門辦理有關(guān)征地手續(xù)。

第九條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、遷建需要使用土地的，原址改建擴建需要使用本單位以外土地的，改變本單位土地使用性質(zhì)的，實行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、成片改造的建設(shè)工程均須辦理“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。

第十條 未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得隨意改變建設(shè)用地位置、范圍和使用性質(zhì)。

第十一條 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)侵占城墻、道路、空閑地、綠地、廣場、停車場、泊池等城市公地以隨意擴大使用面積，不得有隨意傾倒垃圾、堆置廢渣、挖沙取土等改變地形地貌的活動。

第十二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建和翻建的建筑物、構(gòu)筑物，無論永久和臨時、臨街和縱深、院內(nèi)和院外、地上和地下等，都必須到城市規(guī)劃部門履行建設(shè)審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

臨時建設(shè)原則上應(yīng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。因?qū)嵤┮?guī)劃需要提前拆除的臨時建筑，一律無償拆除；臨時建筑期滿但仍可保留的，應(yīng)在期滿前兩個月內(nèi)提出延期拆除申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可延期使用。

臨時使用的土地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)臨時用地和臨時建筑的期限，不得超過兩年。確需延長使用期限的，須向城市規(guī)劃行政主管部門重新提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)使用。

第十三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的公用設(shè)施及管網(wǎng)，包括市政工程、電力、通訊等管線、人防、交通、消防等工程設(shè)施，園林綠化工程等，均須到城市規(guī)劃部門履行審批手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)，核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”后方可開工建設(shè)。

第十四條 其它建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動，比照第十三條規(guī)定由縣市建設(shè)主管部門核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”后方可開工建設(shè)。

第十五條 建設(shè)單位取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”后無正當(dāng)理由六個月內(nèi)未按規(guī)定進行建設(shè)；建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)末辦完用地手續(xù)，或取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后半年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第十六條 建設(shè)工程的規(guī)劃審批實行“二審制”，即初審和審批兩個階段。

(一)初審階段建設(shè)單位和個人須向規(guī)劃部門報送的有關(guān)資料和履行的程序：

1、建設(shè)申請書(表)。

2、土地使用證。3、1／500或1／1000地形平面圖。

4、建設(shè)意向書(表)。

5、根據(jù)上述資料規(guī)劃部門到現(xiàn)場進行實地勘察，并根據(jù)城市總體規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計和工程設(shè)計要求，并報上級審查批準(zhǔn)。

6、任何建設(shè)工程項目未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，不得進行建筑設(shè)計。

(二)審批階段建設(shè)單位和個人須向規(guī)劃部門報送的有關(guān)資料和履行程序：

1、由規(guī)劃部門設(shè)計的平面布置圖。

2、根據(jù)規(guī)劃部門提出的建筑設(shè)計要求設(shè)計的平、立、剖圖紙。

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

4、規(guī)定期內(nèi)項目批準(zhǔn)的建設(shè)計劃文件。

5、消防、抗震、人防、氣象、地震、空域等部門的審查意見書。

6、臨街建設(shè)項目要出具彩色效果圖，重大建設(shè)項目應(yīng)提供模型。

7、新建建設(shè)項目涉及由鄰的要由四鄰簽名蓋章。

8、規(guī)劃區(qū)的居民私人建設(shè)還要經(jīng)當(dāng)?shù)鼐游瘯?村委會)處簽署意見。

9、建設(shè)單位與城建檔案館簽定的歸檔合同書。

上述資料齊備和程序履行完后，由規(guī)劃部門報經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批后，方可頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。工程竣工，規(guī)劃部門進行規(guī)劃驗收后，方可進行竣工驗收。

第十七條 各類城市建設(shè)工程的設(shè)計圖必須由持有合法設(shè)計證書的設(shè)計部門按照城市規(guī)劃的要求進行設(shè)計。

第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)時，不得妨礙道路交通、消防安全、鄰里走道，不得影響鄰里給水、排水、通風(fēng)、采光等相鄰關(guān)系。

第十九條 建筑間距應(yīng)符合消防、日照、通風(fēng)、綠化等要求：

(一)住宅建筑的規(guī)定間距為：

1、南北朝向的，應(yīng)不小于南面建筑物高度的1．2倍。舊城改造區(qū)不應(yīng)小于1．1倍。非平行建筑、點式建筑按照建筑日照規(guī)定進行審定。·

2、東西朝向的，應(yīng)不小于較高建筑高度的1．0倍。

3、同一房間在兩個方向均接受日照時，建筑間距只考慮一個方向的日照。

4、建筑物之間的山墻間距，要滿足消防、交通及各類管線布置要求，一般不得小于6米。-

(二)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共建筑可按規(guī)定，適當(dāng)加寬建筑間距。

第二十條 城市道路兩側(cè)各類建筑物要滿足城市交通、綠化及各類管線要求，其退后紅線的間距為：

(一)低層建筑起點不得小于3米，低層公共建筑起點不得小于5米，然后按照建筑層數(shù)和高度再進行退后紅線。

(二)重要或大型建筑以及交又路口的退后距離要充分滿足人流集散、停車及綠化用地要求，最少不得低于20來米。

第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)改造，其綠地率不得低于占地面積的25％，新區(qū)建設(shè)和小區(qū)建設(shè)依據(jù)園林規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)單位和個人辦理“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”后，要按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程設(shè)計圖和審批聲見進行施工，不得擅自變更設(shè)計圖紙，不得擅自改變位置、面積和建設(shè)工程的標(biāo)高。確需進行設(shè)計變更時，須報經(jīng)原設(shè)計部門同意和原審批單位批準(zhǔn)，并附送變更后的有關(guān)圖紙，重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十三條 建設(shè)工程申請人(單位)在取得合法手續(xù)后，由城市規(guī)劃部門進行放線定位，并提供坐標(biāo)和高程數(shù)據(jù)，基槽(坑)開挖結(jié)束和建筑至正負(fù)0．00時需經(jīng)規(guī)劃部門驗線后方可繼續(xù)施工。

第二十四條 城市規(guī)劃管理人員有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十五條 城市規(guī)劃確定的需拓寬、開通、改建的道路紅線綠線、綠地、廣場、停車場及大型公共活動建筑控制范圍內(nèi)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物一律不得新建、重建、改建和加層，年久失修和危漏的房屋，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后只能在原基礎(chǔ)上進行臨時性維修。

第二十六條 臨街建筑不得隨意開設(shè)門窗、裝修門面，不得隨意設(shè)置垃圾道、化糞池、爐灶口、煙囪以及修理車間等有礙市容觀瞻和污染環(huán)境的設(shè)施。確需開設(shè)門窗、裝修門面時，需報經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后方可實施。

第二十七條 城市主要街道兩旁紅線控制范圍內(nèi)，一律不得搭設(shè)臨時性攤點。現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)性門店的裝璜、設(shè)置牌匾楹聯(lián)、霓虹燈設(shè)施，由規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一實施，不得隨意裝設(shè)，各自為政。

第二十八條 城市主要街道、地段的廣告、啟示、標(biāo)語宣傳欄等設(shè)置，由主辦單位報城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)—規(guī)劃，制定可行方案，按指定地點張貼、設(shè)置。

第二十九條 市政、公用設(shè)施的建設(shè)要嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批意見進行建設(shè)，不得擅自改變走向、方位、坐標(biāo)和標(biāo)高，不得阻塞交通，損壞城市綠化和鄰近的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，確需改變原設(shè)計方案和審批意見時，需報請原審批單位批準(zhǔn)。

第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行地形、地質(zhì)、水文、文物、管線等勘測工作的單位，須報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，一律采用城市統(tǒng)一的坐標(biāo)和高程系統(tǒng)，不得引用或自立獨立的坐標(biāo)和高程系統(tǒng)，勘測結(jié)束后，勘測單位須將結(jié)果報送城市規(guī)劃部門存檔備案。

第三十一條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造應(yīng)符合城市總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃要求，實行綜合開發(fā)，配套建設(shè)，成片改造，逐步實施，與城市的各項功能相互協(xié)調(diào)。要加強管理，不得妨礙城市發(fā)展，污染城市環(huán)境。

第三十二條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造實行綜合開發(fā)、配套建設(shè)，成片改造的項目應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序并依法辦理“一書兩證”。

第三十三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的一切建設(shè)活動，必須接受規(guī)劃監(jiān)察人員的驗證、核對、檢查和查處。建設(shè)單位須密切配合，接受檢查。

第三十四條 每個市民都享有舉報違法建設(shè)的權(quán)力，積極配合規(guī)劃部門搞好城市規(guī)劃管理工作。

第三十五條 城市規(guī)劃執(zhí)法人員進行規(guī)劃監(jiān)督檢查時，須持期須報請市建設(shè)局批準(zhǔn)再延長十五日，并按要求進行備案；對違法單位應(yīng)處以違法建設(shè)工程總造價的5%--20%的罰款。

對違法建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和施工單位負(fù)責(zé)人，視不同情況，由其所在單位或其上級機關(guān)給予行政處分，并可由市建設(shè)局委托的城市規(guī)劃行政主管部門處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門下達停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物的處罰決定后，違法單位和個人繼續(xù)施工的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強行拆除。對己確定為違法建設(shè)，但拒不執(zhí)行城市規(guī)劃行政主管部門的處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃而又無法確認(rèn)其權(quán)屬的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門在其所在地公布拆除決定。規(guī)定期限內(nèi)仍無承認(rèn)權(quán)屬的，由城市規(guī)劃行政主管部門拆除。

第四十條 城市規(guī)劃行政主管部門的負(fù)責(zé)人，違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，由上級城市規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重，建議或提請其上級人民政府或有關(guān)部門追究行政責(zé)任。

城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

第四十一條 各縣市人民政府可參照本暫行辦法制定相關(guān)管理辦法，未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點和風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法由臨汾市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。如與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第二篇：臨汾市城市市容管理暫行辦法

臨汾市城市市容管理暫行辦法

第一條 為了加強城市市容管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)匡務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山西省行政執(zhí)法條例》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定奉辦法。

第二條 本辦法適用于木市市區(qū)范圍內(nèi)的城市市容管理。

第三條 各級人民敢府應(yīng)當(dāng)把城市市容事業(yè)納入國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃，全面規(guī)劃，配套建設(shè)，綜合治理。

本市市容工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)分片負(fù)責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條 臨汾市建設(shè)局是本市械市市容工作的行政主管部門。

臨汾市城建管理監(jiān)察隊伍受建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)臨汾市市區(qū)內(nèi)的市容管理工作。

環(huán)保、公安、工商、教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)部門做好城市市容管理工作。

第五條 二切單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護城市市容環(huán)境，不得妨礙、阻撓城管監(jiān)察人員履行職責(zé)。對損害、破壞械市市容環(huán)境的行為，任何入都有權(quán)勸阻和舉報。

第六條 城營執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)活動時．必須做到依法行政，必須特有山西省政府法制辦統(tǒng)一頒發(fā)的<山西省行政執(zhí)法證)，做到持證上崗，亮證執(zhí)法。對在執(zhí)行公務(wù)活動時未能做到亮證執(zhí)法者，任何公民、組織和法人可以予以拒絕。

第七條 在城市市容環(huán)境的科學(xué)技術(shù)研究、先進技術(shù)推廣以及在城市市容環(huán)境工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第八條 城市道路兩側(cè)的環(huán)境容貌，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)不得擅自在建筑物墻體、陽臺、屋頂或構(gòu)筑物及樹木、下政公用設(shè)施上搭建附著物或其它設(shè)施，不得堆放、懸掛雜物，不得張貼有礙市容觀暗的物品或隨意涂寫、剖劃。違者責(zé)令無償拆除或采取補救措施，個人處以50元以下罰款，單位處以1000元以下的罰款。

(二)新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求，其造型、裝飾等應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(三)建筑物、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施，主管或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時整修、裝飾或定期沖洗，保持完好整潔。違者責(zé)令其限期改正，個人處以50元以下，單位處以1000元以下的罰款。

(四)遮陽棚應(yīng)整齊美觀，色彩協(xié)調(diào)，高度不得低于2．4米，探出寬度二般不得超過1．2米。違者責(zé)令限期改正，并處以50元以下罰款。

(五)主干道兩側(cè)院落應(yīng)采用綠籬、柵欄、花壇(池)或透景、半遣景圍墻與人行便道隔離，其高度不超過2米。

(六)具有歷史價值的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)設(shè)置專門標(biāo)志，并保持原有風(fēng)貌特色，不得隨意改動和拆除。

(七)噴泉應(yīng)按規(guī)定時間噴水，保持設(shè)施完好和周圍衛(wèi)生。

(八)街頭雕塑應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔無損和藝術(shù)環(huán)境的完整性。

(九)未經(jīng)批準(zhǔn)臨街建筑物不得隨意改變其使用性質(zhì)進行開門打窗。

第九條 臨街占道攤點設(shè)置及管理應(yīng)符合下列規(guī)定，對違者予以取締，并處50元以下的罰款。

(一)城管監(jiān)察部門要本著市容與繁榮兼顧，劃分區(qū)域，分級管理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響市容和交通。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的攤點(包括早夜市)，應(yīng)嚴(yán)格遵守管理規(guī)定，按劃線定位經(jīng)營，按時出收攤。商品擺放應(yīng)整齊有序，整潔衛(wèi)生，不得亂堆亂放。

(三)嚴(yán)禁店外經(jīng)營和隨意擺攤設(shè)點，違者視情節(jié)予相應(yīng)的處罰。

(四)游商小販必須到政府指定市場經(jīng)營，嚴(yán)禁沿街流動叫賣，違者予以取締。

第十條 臨街施工場地容貌環(huán)境應(yīng)符合下列覿定，違者責(zé)令其限期改正，并處1000元以下的罰款。

(一)臨街施工場地必須桉規(guī)定田欄作業(yè)(包括建設(shè)、裝修、設(shè)置戶外廣告牌匾、地下管道改造等)，需占道施工的必須事先經(jīng)城管監(jiān)察部門批準(zhǔn)，并辦理占道手續(xù)。

(二)工期在15天以內(nèi)的工程可采用彩條布簡易圍欄；工期在15天以上的，主要街道必須采用瓦棱彩色銅板或磚砌24花欄墻圍欄。圍欄高度不低于2．1米，加高層建筑施工，臨街腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的密封圍護設(shè)施。

(三)施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)堆放整齊，圍欄外無垃圾余土積存。

(四)工程竣工后，應(yīng)及時拆除臨時1棚、設(shè)施和其它應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物，清理和平整場地。

第十一條 嚴(yán)禁擅自在街道、建筑物樓頂及兩側(cè)、公共場地、門前堆放物料、雜物、施工、搭建建筑物、構(gòu)筑物(包括牌匾、燈箱等)或其它設(shè)施。對擅自堆放物料、施工作業(yè)的責(zé)令無條件清除或采取補救措施，并處每平米50元的罰款；對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的責(zé)令限期拆除，并處相當(dāng)于其建設(shè)工程總造價5％一一20％的罰款。

第十二條 固械市建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用道路的，須報市建設(shè)行政管理部門會同有關(guān)部門審批，并到城管監(jiān)察部門辦理臨時占道手續(xù)。

嚴(yán)格控制王要街道、廣場和大型公共用地的社會活動。確需舉行的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，到城管部門辦理相關(guān)占道手續(xù)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用械市道路的，應(yīng)遵守下列規(guī)定，違者責(zé)令限期改正，并處50元以下罰款。

(—)保持占用場地及周邊5米范圍內(nèi)環(huán)境的整潔。

(二)未經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在占道集貿(mào)市場、交易點、停車場(處)搭建內(nèi)部設(shè)施。

(三)占道停車場(處)應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，劃定范圍，設(shè)置護攔(或劃定標(biāo)線)，人行道以上車輛存放管理由城管部門負(fù)責(zé)，人行道以下的由交警部門負(fù)責(zé)。車輛停放應(yīng)整齊有序。

臨時占用道路，必須符合規(guī)定的時間、范圍。遇有城市建設(shè)需要，必須按時退出或無償拆除。

第十四條 城市各種公用設(shè)施、交通標(biāo)志、公用場地必須符合容貌標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置前必須經(jīng)規(guī)劃部門和城管監(jiān)察部門審批，對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整改，并處1000元以下罰款，第十五條 設(shè)置戶外廣告、標(biāo)志、標(biāo)語、電子顯示屏幕、畫廊、牌匾字號(以下簡稱標(biāo)牌)應(yīng)符合《廣告法》和《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。設(shè)置戶外廣告應(yīng)持廣告設(shè)置圖和效果圖，報城管監(jiān)察部門審批，違者處以500元以上1000元以下的罰款。

不得在城市道路、廣場等公共壢所散發(fā)商業(yè)廣告、宣傳品等。

第十六條 戶外廣告、標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定，違者處以，500元以上1000元以下罰款。

(一)內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范、安全牢固。

(二)不得影響交通視線、建筑物本體的容貌。

(三)國旗應(yīng)置于顯著位置，并不得遮擋或妨礙。

(四)按規(guī)定的形式、時限，設(shè)置、維修、更換和拆除。

第十七條 戶外廣告、標(biāo)牌設(shè)置單位應(yīng)及時對戶外廣告、標(biāo)牌設(shè)施進行清洗維護，對耒拄規(guī)定清洗維護、殘損陳舊且又不按要求改正的，可以拆除，并處以500元以上1000元以下的罰款。

第十八條 流動宣傳車(包括公交車輛)張貼廣告宣傳，車容廣告必須保持整潔、美觀，并報經(jīng)城管監(jiān)察部門批準(zhǔn)，按規(guī)定的時間進行宣傳，違者處以50元以上100元以下的罰款。

第十九條 凡在臨街懸掛橫幅、條幅、堅幅、巨幅、氣球、彩旗，設(shè)立招生、咨詢站點、開業(yè)慶典、設(shè)置彩虹門等，必須經(jīng)城管監(jiān)察部門審批，保持完好整潔，并按規(guī)定時間懸掛、設(shè)置和拆除。違者處50元以上200元以下罰款。

第二十條 市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)會同有關(guān)部：編制城市街道容貌整修和夜景燈飾建設(shè)計劃，提出設(shè)計方案和標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府審定后實施。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市街道整修、夜景燈飾建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、督促、扶持沿街建筑單位設(shè)置霓虹燈、輪廓燈、樓寓射燈等夜景燈飾。

列入計劃范圍內(nèi)的沿街建筑單位應(yīng)按要求組織實施，凡改建裝修的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按照夜景燈飾建設(shè)計劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)夜景燈飾；已設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)牌未裝置夜景燈飾的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)增裝夜景燈飾。

建筑物、構(gòu)筑物的粉飾，應(yīng)采用較柔和的過渡色。

第二十一條 夜景燈飾責(zé)任單位應(yīng)遵守下列規(guī)定，違者責(zé)令限期改正。

(一)及時維護檢查，保持燈飾安全和功能完好。

(二)與路燈照明同時開啟，連續(xù)亮燈顯示不低于四十小時。節(jié)假日或重大活動期間，按統(tǒng)一要求，保證亮燈時間。

(三)夜景燈飾損壞時，應(yīng)在5日內(nèi)修復(fù)。

第二十二條 除另有規(guī)定外，以建筑物、構(gòu)筑物或其它物體為載體設(shè)置的夜景燈飾，由栽體產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護管理；單獨設(shè)置的，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維護管理。

第二十三條 禁止不潔車輛進入城市市區(qū)。市區(qū)機動車輛容貌應(yīng)保持車容整潔，違者責(zé)令改正，并處以50元以下罰款：

第二十四條 沿街人行道樹、花壇、綠地的管理單位應(yīng)隨時清除死枯枝、落葉、邊土、雜蘋等，違者責(zé)令限期清除。禁止露天焚燒枯枝、落葉、垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

第二十五條 城營監(jiān)察部門應(yīng)按規(guī)定到物價行政管理部門辦理收費許可證，使用市朔政部門規(guī)定的票據(jù)；所收費用統(tǒng)一上繳同級財政，按<預(yù)算外資金管理規(guī)定>進行管理.第二十六條 負(fù)有市容環(huán)境協(xié)同管理職責(zé)的業(yè)務(wù)王管部門不履行職責(zé)的，城管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)通知其履行職責(zé)；逾期不改正的，應(yīng)向市人民政府報告.第二十七條 當(dāng)事人未按行政執(zhí)法機關(guān)的要求改正其違法行為的，行政執(zhí)法機關(guān)可在規(guī)定罰款幅度內(nèi)對其從重處罰或代為消除其違法行為所造成的后果，費用由違法行為人負(fù)擔(dān).第二十八條 城管監(jiān)察部門在收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅夫或以后難以取得的情況下，可依法采取先行登記保存措施。

第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十條 城管監(jiān)察部門的人員應(yīng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法；對濫用職權(quán)恂私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，予以賠償；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十一條 拒絕、阻撓、干擾甚至打罵城市市容管理人員依法履行職責(zé)的，由公安部門依照<中牛人民共和國治安管理條例)予以處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十二條 所屬縣、市可參照本辦法制定具體實施辦法；

第三十三條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。如與法律、法規(guī)、規(guī)章相悻的，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第三篇：游覽臨汾市規(guī)劃展覽館（小編推薦）

游覽臨汾市規(guī)劃展覽館 天剛亮，我就迫不及待地從床上起來，迅速地穿上小記者服裝，把自己簡單裝扮了一番，期待參加學(xué)習(xí)組織的小記者團去參觀臨汾市規(guī)劃展覽館。提前準(zhǔn)備工作可不少喲，我大致梳理了下，帶上書包、筆記本、鋼筆、水杯。然后，跟隨媽媽乘車而去。在路上，我不停地想象著目的地種種造型，很高大？很宏偉？還是很普通？帶著許多疑慮和向往，不知不覺就到了。

一下車，我就看見一個大牌子上面寫了“臨汾市規(guī)劃展覽館”這八個金色燦燦的大字，特別引入注目。這時班里的其它小記者也來了，清一色的紅色特種服裝，成為一道迷人的風(fēng)景。不知是見到老同學(xué)的喜悅還是第一次參加這樣的活動的興奮，我們又和往常一樣，興高采烈的玩成一團，一時小記者會儼然變成了同學(xué)會。在喧囂之后，恢復(fù)平靜。我們在團長的帶領(lǐng)下步入展覽館，正式開啟采風(fēng)活動。展覽館共有三層，每一層的布置和陳設(shè)都是不同的內(nèi)容，尤其是第三層讓我記得深刻。它把全市的規(guī)劃全景都以圖片、影像的形式展顯出來，大到主要建筑，小到城市小街，一幅幅圖景、一座座雕塑都是那么精致精彩，講解員講解詳細(xì)，敘事完整，聲情并茂，讓我們領(lǐng)略了臨汾的未來的美感和欣喜；放映燈光交替變換，臨汾的魅力光彩照人。我想，在這么好的環(huán)境生存讀書，我沒有理由不去用功學(xué)習(xí)，只有好好學(xué)習(xí)，掌握本領(lǐng)為家鄉(xiāng)建設(shè)做出努力，才算是一名合格的小記者。

第四篇：赤峰市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

赤峰市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

赤政發(fā)〔1999〕035號 目錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總則

村莊規(guī)劃與建設(shè) 集鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè) 建制鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)

村鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計與施工管理 房屋、公用設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌 違章 處理 附則

各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：

現(xiàn)將《赤峰市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

赤峰市人民政府

一九九九年五月二十八日

第一章 總則

第一條

為加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、自治區(qū)《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

在本市范圍內(nèi)制定和實施村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行居民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共建筑及公用設(shè)施等建設(shè)，必須遵守本辦

法。國家征用集體所有土地進行大型項目建設(shè)的除外。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃要嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)。

第三條

本辦法所稱村鎮(zhèn)，是指村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)。

村莊是指農(nóng)村牧區(qū)居民居住和從事各種生產(chǎn)活動的聚居點。

集鎮(zhèn)是指蘇木、鄉(xiāng)人民政府所在地和旗縣區(qū)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村牧區(qū)一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

建制鎮(zhèn)是指國家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)，不含縣城關(guān)鎮(zhèn)。

本辦法所稱村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第四條

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理工作，并按規(guī)定設(shè)置村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)或者配備專兼職管理人員。

第五條

村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，并監(jiān)督實施。集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)規(guī)劃單位負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計。村鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。

村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同水利、電力、交通、環(huán)境保護等部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制必須符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第六條

村鎮(zhèn)規(guī)劃的審批按國家和自治區(qū)規(guī)定的程序進行。建制鎮(zhèn)規(guī)劃在報批前須報市建設(shè)行政主管部門審定，由旗縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后送市建設(shè)行政主管部門備案。

第七條

村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，任何單位和個人不得擅自變更。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會或者嘎查村民會議同意，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以對村鎮(zhèn)

規(guī)劃進行調(diào)整完善，并報旗縣區(qū)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，必須依照原編制和審批程序重新辦理。

第八條

村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個人必須服從蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃做出的調(diào)整用地的決定。

第二章 村莊規(guī)劃與建設(shè)

第九條

村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對住宅、供水、供電、道路、通訊、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施、文化、衛(wèi)生設(shè)施作出具體安排。

第十條

村莊戶均宅基地標(biāo)準(zhǔn)按土地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，人均居住面積不低于15平方米。

村莊人均建設(shè)用地應(yīng)控制在180平方米以內(nèi)。在牧區(qū)和地廣人稀的農(nóng)區(qū)，確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)時可以將住宅建設(shè)用地同家庭副業(yè)生產(chǎn)用地結(jié)合起來考慮，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)牧民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)創(chuàng)造條件。

對于有一定工業(yè)基礎(chǔ)，地理位置優(yōu)越、交通便利、工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的村莊，可以規(guī)劃出一定比例的工業(yè)生產(chǎn)用地。一般村莊不宜規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)用地。

第十一條 按規(guī)劃加速舊嘎查村改造，適當(dāng)合并過于分散的自然村，擴大中心村的建設(shè)規(guī)模和人口規(guī)模。

第十二條

在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人，應(yīng)按國家《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第三章 集鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)

第十三條

集鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)合理確定村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及各項設(shè)施。

集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對住宅、公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項建設(shè)用地和布局、規(guī)模作出具體安排。

第十四條

集鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)須控制在150平方米以內(nèi)；人均居住面積不低于15平方米。

第十五條

集鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)以硬化的主次干道為骨架的道路網(wǎng)絡(luò)；主干道應(yīng)有排水設(shè)施；有安全衛(wèi)生的自來水供水系統(tǒng)；人均公共綠地不少于5平方米；有固定的商品交

易市場；有文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施和場所。

第十六條

在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)必須按國家《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第四章 建制鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)

第十七條

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：建制鎮(zhèn)行政區(qū)域的村莊、鎮(zhèn)區(qū)布點，村莊和鎮(zhèn)區(qū)的位置、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及交通、供水、供電、通訊、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施的配置。

第十八條

建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對住宅、公共設(shè)施、公益事業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)等各項建設(shè)用地和布局、規(guī)模、近期建設(shè)工程以及重點地段建設(shè)作出具體安排。

第十九條

建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)做到：

(一)人均建設(shè)用地須控制在150平方米以內(nèi)，人均居住面積不低于15平方米；

(二)主干道紅線寬度控制在24米以上、次干道紅線寬度控制在16米以上并有路燈照明，交通設(shè)施完善；

(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，人均生活用水量不低于100升/日；排水系統(tǒng)完備，有垃圾糞便和污水處理設(shè)施；

(四)有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、敬老院、文化中心等公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)施；

(五)有公共廣場；人均公共綠地面積不少于8平方米；

(六)有固定的商品交易市場。

第二十條

建制鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)實行綜合開發(fā)、配套建設(shè)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商貿(mào)小區(qū)、工業(yè)小區(qū)、文教小區(qū)、住宅小區(qū)等要進行成片開發(fā)建設(shè)。

第二十一條

建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目在報請計劃部門批準(zhǔn)時，必須附有旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的選址意見書。

第二十二條

在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)申請用地的，須持建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件，由建制鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門根據(jù)規(guī)劃核定其用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計條件的意見，報旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位和個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十三條

建設(shè)規(guī)劃用地批準(zhǔn)后，任何單位和個人不得隨意改變土地使用性質(zhì)和范圍。確需變更的，必須重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十四條

在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向建制鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請，由建制鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門對工程項目施工圖進行審查，并提出審查意見，報旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門審批。審核批準(zhǔn)的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位和個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其它有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

第五章 村鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計與施工管理

第二十五條

在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建跨度或跨徑6米以上，高度45米以上的建設(shè)工程，以及二層以上的住宅，必須由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的單位設(shè)計，或者選用標(biāo)

準(zhǔn)設(shè)計、通用設(shè)計。

第二十六條

本辦法第二十五條規(guī)定的建設(shè)工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門或由旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門委托的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行審查。審查的內(nèi)容是：

(一)承擔(dān)設(shè)計的單位是否取得相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書，是否符合國家和自治區(qū)對建筑設(shè)計單位的管理規(guī)定；

(二)設(shè)計方案是否符合建筑設(shè)計規(guī)范和節(jié)約資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定；

(三)建筑工程的性質(zhì)、規(guī)模、位置、標(biāo)高、高度、體量、體型、朝向、間距、建筑密度、容積率、色彩、風(fēng)格等是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求。

第二十七條

承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工的單位，必須具有相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，方可按照規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)施工任務(wù)。

承攬建筑施工任務(wù)的個體工匠，必須持有旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》。國家標(biāo)準(zhǔn)等級以外的小型建筑施工隊伍在承攬村鎮(zhèn)建設(shè)施工任務(wù)時，其人員中持有《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》的不少于30%。村鎮(zhèn)建筑工匠和村鎮(zhèn)等級以外小型建筑施工隊伍的從業(yè)范圍按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

在集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)性建筑、公共建筑、公用設(shè)施等建設(shè)項目，在開工前由建設(shè)單位或者個人向旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門提出開工申請。對于符合條件的，旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)批準(zhǔn)開工，核發(fā)《施工許可證》；對于不符合條件的，應(yīng)給予書面答復(fù)。逾期未批準(zhǔn)又未給予答復(fù)的，視為同意開工。《施工許可證》的有效期為6個月，逾期未開工的，自行失效。

第二十九條

村鎮(zhèn)居民新建、改建、擴建住宅開工前應(yīng)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出開工申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，并派員定位放線后，方可開工。

第三十條

旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

跨度或者跨徑6米以下，高度45米以下的生產(chǎn)建筑、公共建筑及二層以下的居民住宅竣工后，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)或者專職管理人員組織驗收；其它建設(shè)工程竣工后，由旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門組織驗收。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第六章 房屋、公用設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌

和環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十一條

村鎮(zhèn)房屋所有人必須按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定申請權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)、交易、轉(zhuǎn)讓，按國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

任何單位和個人都有保護村鎮(zhèn)公用設(shè)施的義務(wù)，禁止有下列破壞或損毀公共設(shè)施，破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為；

(一)擅自開挖和占用道路，擅自占用公共場地；

(二)在自家宅院之外堆放糞肥、柴草；

(三)在橋涵周圍取土作業(yè)；在指定地點之外傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物；

(四)在給排水管道上圈占用地或者興建建筑物、構(gòu)筑物；

(五)損壞綠地和綠化設(shè)施；

(六)破壞或者損毀郵電、通訊、給水、供電、衛(wèi)生等設(shè)施。

第三十三條

因特殊需要在公共場所建設(shè)臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，必須經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，占用期限最長不超過6個月，并保證在批準(zhǔn)使用期滿時拆除。占用期內(nèi)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要隨時責(zé)令拆除。

第三十四條

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村民委員會應(yīng)加強對村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生的管理。要與臨街居民和經(jīng)營者簽定門前衛(wèi)生責(zé)任狀，建立各項制度，確保環(huán)境質(zhì)量。

有條件的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍，并配備必要的設(shè)備和工具。

第三十五條

從集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)收取的城市維護建設(shè)稅，應(yīng)用于集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)公用和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，不得截流挪作他用。

第七章 違章處理

第三十六條

在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)定程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門按《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》第二十六條的規(guī)定處理。

村鎮(zhèn)居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》第二十六條的規(guī)定處理。

第三十七條

有下列行為之一的，由旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計或施工，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》第二十七條的規(guī)定處理：

(一)未取得相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書面承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的；

(二)未取得施工資質(zhì)證書或未按規(guī)定的經(jīng)營范圍，承擔(dān)施工任務(wù)的；

(三)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；

(四)未按設(shè)計圖紙施工或者擅自修改設(shè)計圖紙的；

(五)取得設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書；超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)或者設(shè)計、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計或者施工的資質(zhì)證書。

第三十八條

有下列行為之一的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》第二十八條的規(guī)定處理。

(一)損壞村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施的；

(二)亂堆糞便、垃圾、柴草，沿街隨意傾倒污水、雜物，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十九條

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》第二十九條的規(guī)定處理。

第四十條

對損壞村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝和軍事設(shè)施、防汛設(shè)施，破壞國家郵電、通訊、輸變電等設(shè)施的行為，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十一條

對拒絕、妨礙工作人員依法履行職務(wù)的，由公安部門依法處理。

第四十二條

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第八章 附則

第四十三條

未設(shè)建制鎮(zhèn)的國營農(nóng)牧場場部、國營林場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由國營農(nóng)牧場、國營林場主管部門負(fù)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條

本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員管理暫行辦法

中共安徽省委組織部、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員管理暫行

辦法》的通知 建人[2011]266號

各市市委組織部、住房和城鄉(xiāng)建委(城鄉(xiāng)建委)，中央駐皖及省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月二十六日

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強對選派掛職擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的管理，根據(jù)省委組織部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于選派千名建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的意見》和省委組織部關(guān)于選派干部管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的管理工作主要包括教育培訓(xùn)，管理、監(jiān)督和保障，考核獎懲等。

第二章 教育培訓(xùn)

第三條 對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)要堅持理論聯(lián)系實際和注重實效的原則。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員到崗前，由省、市兩級黨委組織部門、政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門組織一次不少于3天的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在掛職期間，可根據(jù)工作需要，以市或縣(市、區(qū))為單位組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為3—5天左右。不得向培訓(xùn)干部本人和其所任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取任何費用。

第三章 管理、監(jiān)督和保障

第五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在掛職期間原則上不再承擔(dān)原單位的工作任務(wù)，行政關(guān)系、職務(wù)職級、工資和福利待遇在原單位保持不變，黨、團組織關(guān)系轉(zhuǎn)往掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員符合掛任派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限履行任職手續(xù)。

選派單位的組織人事部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的縣(市、區(qū))黨委組織部門介紹干部基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)，并提供相關(guān)的書面材料。

第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的管理工作在市、縣(市、區(qū))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市、縣(市、區(qū))黨委組織部門和政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門共同負(fù)責(zé)，齊抓共管。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé)，選派單位要配合黨委組織部門、政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的跟蹤管理。

第八條 選派單位要加強與本單位的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員及其掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，定期聽取工作情況匯報，支持他們開展工作，落實各項福利待遇、差旅費，同時力所能及地幫助村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員解決實際困難。主動向掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府了解掌握村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的全面情況，協(xié)助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的管理。

第九條 各地要切實保證村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員各項待遇和保障措施落實到位，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。要依法保護村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的合法權(quán)益，支持他們履行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理的指導(dǎo)職責(zé)，大膽開展工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員要服從掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守相關(guān)工作制度，做好掛職期間承擔(dān)的各項工作。

第十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項目安排上，重點向優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

第十一條 除因公出差以外的工作日，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員原則上要吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中精力完成掛職期間的工作任務(wù)。

因病、因事離崗，須履行請假手續(xù)。離崗一周以內(nèi)的，要經(jīng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)；離崗一周以上的，要經(jīng)省或市“千名建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”選派工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員請假期滿后，要及時向準(zhǔn)假的單位銷假，準(zhǔn)假單位要將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的請銷假情況記錄備案。

第十二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間發(fā)生重大問題或出現(xiàn)重要情況，應(yīng)及時報至省、市“千名建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”選派工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

第十三條 派出單位不得自行更換村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員。但有下列情況之一的，經(jīng)省、市“千名建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”選派工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)，可以進行調(diào)整：因病或家庭有特殊困難不能堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的；因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適宜繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，且經(jīng)幫助效果不明顯的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分不宜擔(dān)任掛職所任職務(wù)的；變動工作單位，或辭去現(xiàn)職的。

第十四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，在原單位應(yīng)享受的有關(guān)工資及福利待遇均保持不變。

第十五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，選派單位應(yīng)在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮其職務(wù)晉升和職稱評聘。原在專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員，在晉升上一級專業(yè)技術(shù)任職資格時，掛職期間的業(yè)績條件要求可以適當(dāng)放寬。

第四章 考核和獎懲

第十六條 考核的方法和程序。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的考核工作由市、縣(市、區(qū))兩級黨委組織部門、政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門共同組織實施，由縣(市、區(qū))委組織部、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)。考核分為平時考核和任期考核。平時考核結(jié)合檢查和中心工作進行。任期考核由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員進行個人述職，并進行民主評議和民主測評；按優(yōu)秀、良好、一般和較差四個等次，由考核組對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員作出綜合評定，形成考核材料；考核情況向縣(市、區(qū))委匯報，考核材料報縣(市、區(qū))委組織部，并存入干部檔案。考核結(jié)果，要通過一定形式向派出單位反饋，并作為干部培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。

第十七條 對不認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員，要進行批評教育和幫助，確實不勝任工作或群眾反映強烈的，要及時進行調(diào)整，并區(qū)別情況予以處理。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職期滿綜合考核較差的，回原單位后應(yīng)視不同情況予以處理。

第五章 附則

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。各地可結(jié)合本地實際，制定具體實施細(xì)則。本辦法由省委組織部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。