第一篇：《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》 更新時間： [ 2010-01-28 ]

國認(rèn)可聯(lián)[2002]21號

關(guān)于印發(fā)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》的通知

各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）：

為了落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》（國辦發(fā)[2002]11號）要求，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證市場，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合制定了《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

對已經(jīng)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的整頓和規(guī)范工作將按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定另行通知。已經(jīng)依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的要求于2002年7月31日之前重新登記，逾期未辦理的，不得繼續(xù)開展相關(guān)的經(jīng)營活動。

國家認(rèn)監(jiān)委

國家質(zhì)檢總局

國家工商總局

外經(jīng)貿(mào)部

二○○二年四月二日

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證市場，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和我國認(rèn)證認(rèn)可工作的具體情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系按照技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評定活動的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指對認(rèn)證審核員、認(rèn)證檢查員、認(rèn)證咨詢師、內(nèi)部審核員等與認(rèn)證相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)，是指從事與認(rèn)證相關(guān)的咨詢服務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

第三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合有關(guān)國際準(zhǔn)則的要求，保證認(rèn)證、認(rèn)證咨詢、認(rèn)證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

第四條

在中華人民共和國境內(nèi)對從事與認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)經(jīng)營性活動的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、登記注冊和監(jiān)督管理適用本辦法。

第二章 組織管理

第五條

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作, 履行以下職責(zé)：

（一）制定、發(fā)布并組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可和合格評定的監(jiān)督管理制度、規(guī)定；

（二）對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)行審批；

（三）委托各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)行審查；

（四）對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，并對其違法行為依法進(jìn)行查處,公布查處結(jié)果；

（五）授權(quán)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員實(shí)施國家認(rèn)可、注冊制度；

（六）公布批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)等的有關(guān)信息；

（七）受理對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的投訴并組織查處和對外公告。

第六條 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局履行以下職責(zé)：

（一）受國家認(rèn)監(jiān)委委托對認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)在所轄地區(qū)的設(shè)立進(jìn)行審查；

（二）在國家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一組織下對所轄地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條

國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）執(zhí)行國家認(rèn)證認(rèn)可工作的方針政策；

（二）組織制訂認(rèn)可、注冊準(zhǔn)則與程序；

（三）對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員實(shí)施認(rèn)可、注冊；

（四）對認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和注冊的人員實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督與管理。

第三章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊

第八條

設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與其從事認(rèn)證業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本（金）、辦公條件、人力資源和技術(shù)資源；

（三）符合有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件；

（四）法律法規(guī)及國家認(rèn)監(jiān)委依法規(guī)定的其他條件。

第九條 設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本（金）、培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施、人力資源和辦公條件；

（三）符合有關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件；

（四）擁有自有（授權(quán)）的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程；

（五）法律法規(guī)及國家認(rèn)監(jiān)委依法規(guī)定的其他條件。

第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊按以下程序辦理：

（一）申請者向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，提交書面申請報(bào)告并附相關(guān)證明材料；

（二）國家認(rèn)監(jiān)委在正式受理申請后60個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，由國家認(rèn)監(jiān)委向申請者出具批準(zhǔn)文件；

（三）申請者憑國家認(rèn)監(jiān)委出具的批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門依法辦理登記注冊。

第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立非法人性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，其審批與登記注冊程序比照第十條的規(guī)定辦理。

第四章 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊

第十二條 設(shè)立認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本（金）、辦公條件、人力資源和技術(shù)資源；

（三）符合有關(guān)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件；

（四）法律法規(guī)及國家認(rèn)監(jiān)委依法規(guī)定的其他條件。

第十三條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊按以下程序辦理：

（一）申請者向擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，提交書面申請報(bào)告并附相關(guān)證明材料；

（二）省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在正式受理申請后60個工作日內(nèi)對申請者進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委審批；

（三）申請者憑國家認(rèn)監(jiān)委出具的批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門依法辦理登記注冊。

第十四條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)可以設(shè)立非法人性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，其審批與登記注冊程序比照第十三條的規(guī)定辦理。

第五章 外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊

第十五條 外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)（包括中外合資、合作機(jī)構(gòu)和外商獨(dú)資機(jī)構(gòu)）應(yīng)為有限責(zé)任公司，其設(shè)立除應(yīng)當(dāng)分別具備第八條、第九條、第十二條規(guī)定的條件外，注冊資本不得低于35萬美元，外方投資者還應(yīng)當(dāng)在所在國取得國家認(rèn)可資格或者承認(rèn)，并具有3年以上的相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

2003年12月11日前暫不審批外資控股的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請，2005年12月11日前暫不審批外商獨(dú)資的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請。

第十六條 外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊按以下程序辦理：

（一）申請者向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，提交書面申請報(bào)告并附相關(guān)證明材料；

（二）國家認(rèn)監(jiān)委在正式受理申請后60個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，由國家認(rèn)監(jiān)委向申請者出具批準(zhǔn)文件；

（三）申請者在得到國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)文件后，向所在地的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門呈報(bào)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請文件。省級外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部依照國家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)對上報(bào)文件進(jìn)行審批；

（四）申請者憑國家認(rèn)監(jiān)委出具的批準(zhǔn)文件和外經(jīng)貿(mào)部出具的批準(zhǔn)證書到國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局依法辦理登記注冊。

第十七條 外商投資認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊按以下程序辦理：

（一）申請者向擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提出申請，提交書面申請報(bào)告并附上相關(guān)證明材料；

（二）直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局在正式受理申請后60個工作日內(nèi)對申請者進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委審批；

（三）申請者在得到國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)文件后，向所在地的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門呈報(bào)設(shè)立認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的申請文件。省級外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部依照國家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)對上報(bào)文件進(jìn)行審批；

（四）申請者憑國家認(rèn)監(jiān)委出具的批準(zhǔn)文件和外經(jīng)貿(mào)部出具的批準(zhǔn)證書到國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局依法辦理登記注冊。

第十八條 外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)可以設(shè)立非法人性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，其審批與登記注冊程序分別比照第十六條、第十七條的規(guī)定辦理。

第十九條 外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記程序依法登記注冊。

外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)只能從事與其所屬機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍相關(guān)的聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)，不得從事經(jīng)營活動。

第六章 外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)

在華常駐代表機(jī)構(gòu)的審批與登記注冊

第二十條 擬在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在國取得國家認(rèn)可資格或者承認(rèn)，并具有3年以上的相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

第二十一條 外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的審批和登記注冊按以下程序辦理：

（一）申請者向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，提交書面申請報(bào)告并附上相關(guān)證明材料；

（二）國家認(rèn)監(jiān)委在正式受理申請后60個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，由國家認(rèn)監(jiān)委向申請者出具批準(zhǔn)文件；

（三）申請者憑國家認(rèn)監(jiān)委出具的批準(zhǔn)文件到國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局依法辦理登記注冊。

第二十二條 外國認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)擬在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的審批和登記注冊按以下程序辦理：

（一）申請者向擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提出申請，提交書面申請報(bào)告并附上相關(guān)證明材料；

（二）直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局在正式受理申請后60個工作日內(nèi)對申請者進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委審批；

（三）申請者憑國家認(rèn)監(jiān)委出具的批準(zhǔn)文件到國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局依法辦理登記注冊。

第二十三條 外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)不是認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)1980[272]）的有關(guān)規(guī)定。

外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)可在中華人民共和國境內(nèi)從事非直接經(jīng)營性活動，代表該機(jī)構(gòu)進(jìn)行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)和介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動。

第七章 監(jiān)督管理

第二十四條 國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)督。

對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督包括：年度報(bào)告審查；對機(jī)構(gòu)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督抽查；對有關(guān)認(rèn)證企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

對外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督包括：年度報(bào)告審查；對機(jī)構(gòu)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督抽查。

國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的投訴組織查處和對外公告。

第二十五條

各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照職責(zé)分工對認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)（含外商投資認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)）及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括：年度報(bào)告審查；對機(jī)構(gòu)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督抽查。

第二十六條 國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)對已獲得國家認(rèn)可資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督。

第二十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)登記注冊后，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的要求和期限通過國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的評審、資格認(rèn)可。

第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)之間不得有任何利益關(guān)系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得開展與認(rèn)證有關(guān)的任何咨詢業(yè)務(wù)。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)不得開展任何認(rèn)證業(yè)務(wù)，認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的任何人員不得參與本機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)咨詢的企業(yè)的認(rèn)證審核活動。

第八章 罰則

第二十九條

對未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)登記注冊擅自從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢經(jīng)營性活動的，由國家認(rèn)監(jiān)委、工商行政管理等有關(guān)部門依法予以查處。

第三十條 被審批部門撤銷批準(zhǔn)資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理變更登記或者注銷登記。逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法予以查處。

第三十一條

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在設(shè)立過程中出具虛假證明，或者偽造有關(guān)批準(zhǔn)文件的，依法追究相應(yīng)的責(zé)任。

第三十二條 取得國家認(rèn)可資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生違反認(rèn)可準(zhǔn)則行為的由國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)依照認(rèn)可準(zhǔn)則和程序進(jìn)行處理，國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施監(jiān)督。

第三十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)發(fā)生下列行為之一的，由國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)情節(jié)給予書面警告、暫?；蛘叱蜂N批準(zhǔn)資格的處理，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）欺騙、誤導(dǎo)性宣傳；

（二）違反認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)則的要求；

（三）弄虛作假，有欺詐行為；

（四）從事?lián)p害認(rèn)證公正性和有效性的活動，或者使用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危?/p>

（五）機(jī)構(gòu)條件發(fā)生變化，不再符合本辦法的要求；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)以及外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)的人員違反有關(guān)規(guī)定，具有國家認(rèn)證人員注冊資格的，由國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)依照注冊準(zhǔn)則和程序進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家認(rèn)監(jiān)委取消其認(rèn)證行業(yè)從業(yè)資格并予以通報(bào)。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 附則

第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的申請者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立合資、合作機(jī)構(gòu)和獨(dú)資機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動或者設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)從事與認(rèn)證相關(guān)的聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)比照本辦法第五章、第六章的規(guī)定辦理。

第三十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)變更與認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)的經(jīng)營范圍按本辦法的規(guī)定到原審批部門辦理變更審批，獲得批準(zhǔn)的，持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門依法辦理變更登記。

外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)更換合營方或者變更與認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)的經(jīng)營范圍按本辦法的規(guī)定到原審批部門辦理變更審批，獲得批準(zhǔn)的，持批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門依法辦理變更登記。

第三十七條 國家認(rèn)監(jiān)委按本辦法規(guī)定出具的批準(zhǔn)文件在中華人民共和國境內(nèi)有效。

第三十八條 本辦法規(guī)定提交的各類申請文件以中文為準(zhǔn)。

第三十九條 本辦法規(guī)定的審批收費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自二○○二年五月一日起施行。

抄送：國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家工商總局，外經(jīng)貿(mào)部，國家質(zhì)檢總局，國家認(rèn)監(jiān)委，存檔（2）。

國家質(zhì)檢總局辦公廳

2002年4月4日印發(fā)

錄入：郭志紅

校對：林

峰

第二篇：認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法

認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法（認(rèn)監(jiān)委2004年第14號）

第一條 為加強(qiáng)對認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證咨詢活動，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)是指從事為使法人和其他組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系達(dá)到認(rèn)證要求而提供咨詢服務(wù)的組織。第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證咨詢活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證咨詢活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)分工，依法對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證咨詢活動實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定依法經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事認(rèn)證咨詢活動。

第六條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對認(rèn)證咨詢活動實(shí)施有效控制的管理體系。

第七條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定有效的認(rèn)證咨詢實(shí)施程序，并在與被咨詢方簽定合同時明確認(rèn)證咨詢所包含的主要階段。

認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定內(nèi)容和認(rèn)證咨詢實(shí)施程序?yàn)楸蛔稍兎教峁┳稍兎?wù)，確保認(rèn)證咨詢真實(shí)、有效。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證咨詢實(shí)施過程做出完整記錄，并歸檔留存。第八條 認(rèn)證咨詢實(shí)施程序包括以下基本階段：

（一）調(diào)研分析階段：了解組織管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)；

（二）體系策劃階段：進(jìn)行體系模型策劃、確定體系范圍、資源配置、進(jìn)度、分工；

（三）貫標(biāo)動員階段：被咨詢方對標(biāo)準(zhǔn)的正確理解；

（四）培訓(xùn)階段：被咨詢方學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法律法規(guī)和體系文件編寫方法；

（五）文件編寫階段：對組織管理現(xiàn)狀、經(jīng)營、過程進(jìn)行識別，各類法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程的收集與整理，管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、記錄表格的制修訂；

（六）文件發(fā)布、運(yùn)行階段：管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、記錄表格的定稿、會審、審批、發(fā)布并開始運(yùn)行；

（七）內(nèi)部審核階段：檢查管理體系的運(yùn)行情況，指導(dǎo)被咨詢方編制內(nèi)審報(bào)告、不合格報(bào)告，采取糾正、預(yù)防措施；

（八）管理評審階段：評審體系的適應(yīng)性、充分性和有效性，指導(dǎo)被咨詢方采取改進(jìn)措施；

（九）符合性審核階段：檢查管理體系的運(yùn)行情況，出具符合性審核報(bào)告、不合格報(bào)告，指導(dǎo)采取糾正、預(yù)防措施；

（十）認(rèn)證審核前準(zhǔn)備階段：評價管理體系是否達(dá)到認(rèn)證條件，相關(guān)工作準(zhǔn)備是否就緒；

（十一）認(rèn)證審核不合格項(xiàng)整改階段：指導(dǎo)被咨詢方采取糾正措施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的要求。

產(chǎn)品認(rèn)證咨詢還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審核階段之前增加對產(chǎn)品符合性的確認(rèn)階段。

第九條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的專、兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T聘用、培訓(xùn)、考核、使用和控制程序制度。

認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)指派的承擔(dān)認(rèn)證咨詢工作的人員應(yīng)當(dāng)是在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、具有相應(yīng)能力的認(rèn)證咨詢?nèi)藛T；不具備咨詢師注冊資格的人員不得獨(dú)立承擔(dān)認(rèn)證咨詢工作。

第十條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的管理者和專、兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T以及其他工作人員，不得從事認(rèn)證活動，不得與認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。第十一條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證咨詢活動的有效性實(shí)施監(jiān)控和評價，并至少每十二個月實(shí)施一次內(nèi)部質(zhì)量體系審核和管理評審。第十二條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的一月份向國家認(rèn)監(jiān)委及所在地地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門報(bào)送上本機(jī)構(gòu)所咨詢的組織的名錄、在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專、兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T的咨詢規(guī)范性和有效性評價報(bào)告、本機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量體系審核報(bào)告和管理評審報(bào)告。

第十三條 有下列情形之一的，認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向所在地地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門報(bào)告：

（一）法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更；

（二）《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)組織章程》發(fā)生變更；

（三）股東、負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的最高管理者發(fā)生變更；

（四）專職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T不再符合認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)所規(guī)定的基本要求；

（五）分支機(jī)構(gòu)發(fā)生變更。

第十四條 國家認(rèn)監(jiān)委組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以采取定期或者不定期方式對認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰：

（一）未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自開展認(rèn)證咨詢活動或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、或者超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證咨詢活動的；

（二）偽造、冒用認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件的；

（三）向其他機(jī)構(gòu)分包認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)或者以其他合作方式從事認(rèn)證咨詢活動的；

（四）認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證咨詢經(jīng)營活動的；

（五）使用不具備認(rèn)證咨詢師注冊資格的人員獨(dú)立進(jìn)行認(rèn)證咨詢的；

（六）干涉被咨詢方自主選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)力的；

（七）簽訂含有認(rèn)證和認(rèn)證咨詢兩方面內(nèi)容的統(tǒng)包合同的；

（八）代收認(rèn)證費(fèi)用或者接受對認(rèn)證咨詢活動產(chǎn)生公正影響的資助的；

（九）介入認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動或者作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)以及以其他方式從事認(rèn)證活動的；

（十）為被咨詢方編造體系文件運(yùn)行記錄或者幫助、授意被咨詢方隱瞞自身實(shí)際情況的；

（十一）作出誤導(dǎo)、欺詐性宣傳或者承諾的；

（十二）向未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦經(jīng)其認(rèn)證咨詢的單位進(jìn)行認(rèn)證的；

（十三）違反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。

第十六條 任何單位和個人有權(quán)對認(rèn)證咨詢違法違規(guī)行為，向國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報(bào)。國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第十七條 對于違反本辦法的行為，按照有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)和部門規(guī)章予以處罰。

第十八條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自2004年7 月1 日起施行。

第三篇：認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)重新審批申請書

認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)重新審批申請書CNCA-DA-F308/

1申請?zhí)枺?/p>

認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)重新審批申請書

申請?jiān)O(shè)立機(jī)構(gòu)名稱：

申請期：年月日

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會編制第1頁

聲明

我代表申請者鄭重申明：

1.提供的申請文件均正確屬實(shí)。

2.本機(jī)構(gòu)愿意遵守《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)文件的規(guī)定。

申請者代表

(簽名/蓋章)

日期：年日

注：本《申請書》用鋼筆、毛筆或打字機(jī)以中文正楷填寫。提交《申請書》書面二份、電子版一份，《申請書》要求的附件一套。

一、機(jī)構(gòu)情況

1、機(jī)構(gòu)名稱

2、工商注冊號

3、工商注冊日期

4、法定代表人

5、組織機(jī)構(gòu)代碼

6、負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)

7、聯(lián)系人姓名及職務(wù)

8、通訊地址

9、郵政編碼

10、電話傳真

11、E-MAIL地址

12、網(wǎng)址

13、原批準(zhǔn)文件號和備案證書號

14、原批準(zhǔn)或備案的業(yè)務(wù)范圍（選項(xiàng)請打√，附咨詢業(yè)務(wù)范圍）□ 質(zhì)量管理體系認(rèn)證咨詢

□ 環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢

□ 職業(yè)安全與健康管理體系認(rèn)證咨詢

□ 產(chǎn)品認(rèn)證咨詢（產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)清單另附）

□ 其他說明

15、機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的性質(zhì)（提供批準(zhǔn)/登記文件復(fù)印件）：

□企業(yè)□事業(yè)□社團(tuán)□合伙人□其他（）

16、資源：

16.1、辦公面積共平方米，其中機(jī)構(gòu)自有面積平方米；租、借的面積平方米。16.2、機(jī)構(gòu)人員總數(shù)其中專職人員數(shù)，兼職人員數(shù)。專職人員中高級審核員/咨詢師數(shù)，審核員/咨詢師數(shù)。兼職人員中高級審核員/咨詢師數(shù)，審核員/咨詢師數(shù)。

17、機(jī)構(gòu)目前開展的其他業(yè)務(wù)活動(除認(rèn)證咨詢外的活動)：

18、已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)地址、郵編、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、電話、人數(shù)、業(yè)務(wù)范圍）。

19、已設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)地址、郵編、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、電話、人數(shù)、業(yè)務(wù)范圍）。

20、其他需要說明的情況

二、附件（請隨本申請書提供以下文件復(fù)印件）：

1、原批準(zhǔn)文件和/或備案證書；

2、營業(yè)執(zhí)照；

3、組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

4、注冊資金證明；

5、出資各方的資信證明，包括：出資人身份證明，出資比例；

6、機(jī)構(gòu)法定代表人身份證明；

7、組織機(jī)構(gòu)章程；

8、經(jīng)營場所使用證明（房產(chǎn)證或租賃合同）；

9、機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件（手冊、程序文件一套）；

10、機(jī)構(gòu)聘用的主要負(fù)責(zé)人和專職咨詢?nèi)藛T名單及其身份證明、注冊資格證書（如果不是CNAT注冊人員，需提供CNAT出具的確認(rèn)文件）；

11、執(zhí)行的認(rèn)證咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證咨詢收費(fèi)用途的說明；

12、工作總結(jié)一份，內(nèi)容包括：歷史沿革、從事認(rèn)證咨詢的范圍，人員狀況（包括認(rèn)定的審核員/咨詢師專業(yè)范圍），咨詢企業(yè)數(shù)量、咨詢企業(yè)名錄（包括所認(rèn)證咨詢企業(yè)涉及的員工數(shù)、對應(yīng)專業(yè)范圍[如IAF專業(yè)代碼]，咨詢的現(xiàn)場人日數(shù)等），本機(jī)構(gòu)存在的主要問題及擬采取的措施等；

13、公開文件。

第四篇：認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法

認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法

（2011年7月20日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第141號公布 根據(jù)2015年5月11日《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改

〈認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡稱認(rèn)證認(rèn)可條例）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，獨(dú)立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動，并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動，以及對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)審批及其從業(yè)活動的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）依照本辦法的規(guī)定，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動的監(jiān)督管理工作。

第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨(dú)立、誠實(shí)信用的原則，維護(hù)社會信用體系。

第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對其從業(yè)活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章 設(shè)立與審批

第七條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。第八條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有固定的辦公場所和必備設(shè)施；

（二）具有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度；

（三）注冊資本不得少于人民幣300萬元；

（四）具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員；

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)董事長、總經(jīng)理（主任）和管理者代表（以下統(tǒng)稱高級管理人員）應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定要求，具備履行職務(wù)所必需的管理能力；

(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。

從事產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。

第九條 外方投資者在中國境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）外方投資者為在中國境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)，具有所在國家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記，無不良記錄；

（二）外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)。外方投資者在中國境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。第十條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序：

（一）設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料；

（二）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請的書面決定，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（三）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由；

（四）國家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專家對申請人的認(rèn)證、檢測等技術(shù)能力進(jìn)行評審。專家評審的時間不超過30日，該時間不計(jì)算在國家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限；

（五）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會公告，并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、便利高效、公開透明的原則。第十一條

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對提出延續(xù)申請的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記，由國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動。

第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動的辦事機(jī)構(gòu)。第十四條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動的代表機(jī)構(gòu)。

第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過合約方式，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)，并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委備案，承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險和責(zé)任。

第十六條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國家認(rèn)監(jiān)委申請辦理相關(guān)變更手續(xù)：

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的；

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊資本的；

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的；

（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、高級管理人員的；

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。

擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請由國家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。

第三章

行為規(guī)范

第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開展認(rèn)證活動，建立風(fēng)險防范機(jī)制，對其認(rèn)證活動可能引發(fā)的風(fēng)險和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。

第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動規(guī)范有效的質(zhì)量體系，按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證，并作出認(rèn)證結(jié)論。

國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案。第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容，并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。

第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時開展活動時，除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊登記的地址，為核心辦公場所，統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多個辦公場所開展認(rèn)證活動時，應(yīng)當(dāng)確保所有辦公場所采用相同質(zhì)量管理體系和程序，控制所有人員和認(rèn)證過程。

第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評價，保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求，并確保認(rèn)證審核過程中具備合理數(shù)量的專職認(rèn)證人員和技術(shù)專家。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動的人員。

第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和組織及產(chǎn)品的復(fù)雜程度，對認(rèn)證全過程進(jìn)行策劃，制定具體實(shí)施、檢測、檢查和監(jiān)督等方案，并委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證人員和技術(shù)專家實(shí)施認(rèn)證。

第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過程實(shí)施有效控制，確保認(rèn)證和產(chǎn)品測試過程完整、客觀、真實(shí)，并具有可追溯性，不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證程序和活動，并配備具有相應(yīng)能力和專業(yè)的認(rèn)證人員對上述過程進(jìn)行評價。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)程序?qū)φJ(rèn)證結(jié)果進(jìn)行評定和有效控制，并對認(rèn)證證書發(fā)放、暫停或者撤銷有明確規(guī)定及評價要求。

第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證全過程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，以證實(shí)認(rèn)證活動得到有效實(shí)施。記錄、資料應(yīng)當(dāng)使用中文，歸檔留存時間應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書有效期一致。

第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時做出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供給認(rèn)證委托人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)論符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書、準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員簽發(fā)。

認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明獲證組織的名稱、地址、覆蓋范圍或者產(chǎn)品、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范、有效期等內(nèi)容，認(rèn)證證書所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證實(shí)施的實(shí)際情況。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書式樣應(yīng)當(dāng)在確定后30日內(nèi)報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

第二十七條

經(jīng)合并或者分立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其發(fā)生變更之前出具的認(rèn)證證書作出處理，并按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換相關(guān)認(rèn)證證書。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注銷、撤銷批準(zhǔn)資格后，持有該機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證證書的獲證組織，可以向經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書；受理證書轉(zhuǎn)換的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并將轉(zhuǎn)換結(jié)果報(bào)告國家認(rèn)監(jiān)委。第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求獲證組織在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，對誤用和未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。

第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督，確定合理的監(jiān)督檢查頻次，以保證通過認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系持續(xù)符合認(rèn)證要求；對不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫?；蛘叱蜂N其認(rèn)證證書，及時向社會公布，并采取有效措施避免無效認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。第三十條

認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司應(yīng)當(dāng)以認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動，并依照本辦法的規(guī)定和認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求開展工作。

第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及人員，不得從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等活動，不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢活動。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十二條 國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動進(jìn)行抽查，并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單。

第三十三條

國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和工作報(bào)告公示制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況，獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況、暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并予以公布。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一工作報(bào)告報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委，報(bào)告內(nèi)容包括：從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國家資質(zhì)要求的會計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)報(bào)告等。

第三十四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對所轄區(qū)域的認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督，查處認(rèn)證違法行為，并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。第三十五條 國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所屬分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委。

第三十六條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：

（一）與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的；

（二）自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的；

（三）認(rèn)證證書未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的。第三十七條 國家鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以證明其實(shí)施認(rèn)證的能力符合要求；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過認(rèn)可。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作出暫停或者撤銷認(rèn)可資格的處理。對認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時報(bào)告國家認(rèn)監(jiān)委。

第三十八條

認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評議，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。

第三十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助，對有關(guān)事項(xiàng)的詢問和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。

第四十條 對于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書，及時向國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門以及相關(guān)部門通報(bào)，并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。第四十一條

認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù)：

（一）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，未申請延續(xù)的；

（二）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的；

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第四十二條 有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷對認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定：

（一）國家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（三）違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的；

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；

（六）依法可以撤銷批準(zhǔn)決定的其他情形。

第四十三條 任何單位和個人對認(rèn)證活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門投訴或者舉報(bào)，國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的，國家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。

第四十五條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書；申請人在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。第四十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立子公司從事認(rèn)證活動的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司停止認(rèn)證活動，處10萬以上50萬以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個月，對負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書，對負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，并予公布。

第四十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個月，對負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰，并予公布。第四十八條

境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn)，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其停業(yè)整頓6個月，并予公布；對負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告，并予以公布：

（一）專職認(rèn)證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（三）未按時提交審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的。

第五十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，可以處3萬元以下罰款：

（一）對已經(jīng)暫停和撤銷的認(rèn)證證書，未向社會公布的；

（二）未向認(rèn)證委托人提供認(rèn)證審核文件的；

（三）審核時間嚴(yán)重不足，低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的；

（四）從事認(rèn)證咨詢活動的；

（五）獲證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書或者未采取其他糾正措施的；

（六）在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中，拒絕提供反映其從業(yè)活動的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的。

第五十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個月直至撤銷其批準(zhǔn)證書，并予公布：

（一）聘用未經(jīng)國家注冊（確認(rèn)）的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動的；

（二）增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求，認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場或者未對認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書的；

（三）內(nèi)部管理混亂、多辦公場所作出認(rèn)證決定，導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督，造成不良社會影響的；

（四）認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書，并對外公布的；

（五）其他違反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。

第五十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處10萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書，并予公布：

（一）超出批準(zhǔn)范圍開展認(rèn)證活動；

（二）涂改、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的；

（三）停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認(rèn)證活動的；

（四）停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動的。

第五十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書，并予公布；對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告，對負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第五十六條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十七條 香港、澳門和臺灣地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，依照本辦法第二章關(guān)于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并遵守本辦法的規(guī)定。第五十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局解釋。第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第五篇：認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請書

認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請書CNCA-DA-F2016/

1認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

申請書

(申請?jiān)O(shè)立)機(jī)構(gòu)名稱：

申 請 日 期：年月日

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會編制

聲明

我代表申請者鄭重申明：

1.提供的申請文件均正確屬實(shí)。

2.獲準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵守《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》及其

他相關(guān)文件的規(guī)定。

申請機(jī)構(gòu)：（蓋章）

申請者代表（新設(shè)立機(jī)構(gòu)）：（簽名）

申請日期：年月日

注1：本表請用A4紙?zhí)顚?，提交書面和電子版各一份?/p>

注2：表中不涉及的項(xiàng)目填“無”。

1.概況

1.1申請事項(xiàng)（選項(xiàng)請打√）

□ 新設(shè)立機(jī)構(gòu)□ 擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍

1.2申請者代表（新設(shè)立適用）

1.3機(jī)構(gòu)名稱（中文）

機(jī)構(gòu)名稱（英文）

1.4機(jī)構(gòu)類型：（選項(xiàng)請打√）

1.5機(jī)構(gòu)性質(zhì)：

1.6認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號（擴(kuò)項(xiàng)適用）

1.7工商注冊號（擴(kuò)項(xiàng)適用）注冊地址

1.8組織機(jī)構(gòu)代碼（擴(kuò)項(xiàng)適用）

1.9法定代表人/擬任法定代表人姓名

1.10通訊地址

1.11郵政編碼

1.12聯(lián)系人姓名及職務(wù)

電話傳真

E-MAIL地址

2.資源

2.1注冊資金萬元，投資者名稱出資額

2.2外方投資者情況（外資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫，如有多個外方投資者，請

另附頁）

2.2.1機(jī)構(gòu)名稱

（中文）

（英文）

2.2.2注冊地2.2.3成立時間2.2.4業(yè)務(wù)范圍

2.2.5認(rèn)可或授權(quán)情況（認(rèn)可或授權(quán)機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)可或授權(quán)時間、認(rèn)

可或授權(quán)號）

2.2.6認(rèn)可或授權(quán)范圍

2.3 機(jī)構(gòu)擬聘任人員總數(shù)人；

其中：專職培訓(xùn)教師總數(shù)人；

2.4 辦公面積共其中：機(jī)構(gòu)自有面積平

方米；租、借的面積平方米。

3.申請事項(xiàng)（選項(xiàng)請打√）

3.1□新設(shè)立機(jī)構(gòu)□擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍

3.2已批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍（擴(kuò)項(xiàng)適用）

□管理體系認(rèn)證審核員培訓(xùn)□QMS□EMS□OHSMS

□HACCP□ISMS□其它

□ 產(chǎn)品認(rèn)證檢查員培訓(xùn)（有機(jī)產(chǎn)品檢查員等，請注明）：

□ 服務(wù)認(rèn)證培訓(xùn)（請注明）：

□ 備注

3.3申請業(yè)務(wù)范圍：

□管理體系認(rèn)證審核員培訓(xùn)□QMS□EMS□OHSMS

□HACCP□ISMS□其它

□ 產(chǎn)品認(rèn)證檢查員培訓(xùn)（有機(jī)產(chǎn)品檢查員等，請注明）：

□ 服務(wù)認(rèn)證培訓(xùn)（請注明）：

□ 備注

4.機(jī)構(gòu)目前或擬開展的其他業(yè)務(wù)活動(除認(rèn)證培訓(xùn)外的活動)

5.其他說明

6.附件（請隨本申請書提供以下文件復(fù)印件，未標(biāo)注的為新設(shè)立及擴(kuò)項(xiàng)均適用）：

6.1項(xiàng)目建議書；（新設(shè)立適用）

6.2投資各方簽署的可行性研究報(bào)告、合同、章程，非法定代表人簽署文件的，應(yīng)出具法定代表人的委托授權(quán)書；（新設(shè)立適用）

6.3企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；（新設(shè)立適用）

6.4經(jīng)營場所使用證明；（新設(shè)立適用）

6.5投資各方的資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件需公證）、法定代表人證明（復(fù)印件）；（新設(shè)立適用）

6.6營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需法定代表人簽字并加蓋公章）（擴(kuò)項(xiàng)適用）

6.7組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）（擴(kuò)項(xiàng)適用）

6.8外方投資者獲得認(rèn)可/授權(quán)資格證書及認(rèn)可/授權(quán)范圍（復(fù)印件）和業(yè)務(wù)介紹；

6.9機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件（質(zhì)量手冊、程序文件一套）；

6.10機(jī)構(gòu)法定代表人（或擬任）身份證明及簡歷；

6.11機(jī)構(gòu)擬聘用的專職教師資料（包括“專職認(rèn)證培訓(xùn)教師清單”（網(wǎng)上下載）、專職教師身份證明、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(CCAA)注冊資格證書（如不是CCAA注冊人員，需提供CCAA出具的確認(rèn)文件）、專職

聲明（網(wǎng)上下載）、按《中華人民共和國勞動合同法》訂立的專職勞動合同）；機(jī)構(gòu)聘用認(rèn)證人員為臺港澳人員或外國人的，還需提供《臺港澳人員就業(yè)證》或《外國人就業(yè)證》；

6.12擬執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)用途的說明；

6.13培訓(xùn)大綱和教材，非自有知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)提供授權(quán)證書。