第一篇：(題庫)鐵路營業線施工安全監理工程師考試試卷

鐵路營業線施工安全監理工程師考試試卷

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一、填空題(每空1分)

1．營業線改建及增建二線施工，項目監理機構應 督促 承包與運輸設備管理部門和行車組織單位按鐵道部有關規定辦理營業線 施工安全協議，并監督承包單位按規定設置 防護。

2、根據監理合同，3級及以上營業線施工，必須進行旁站監理。

3、監理單位要認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的 安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

4、監理單位要明確工作重點，盯住 關鍵環節，督促 安全措施 落實，協調解決施工過程中臨時發生的問題，保證施工安全。

5、監理單位對施工安全管理的檢查：要重點檢查《施工組織設計》和《施工安全措施》是否 制定并審批 ；相關單位是否制定非正常情況下行車組織辦法和 應急措施 ；是否簽訂 施工安全協議 ；施工計劃是否 審批 ；是否召開施工協調會；施工單位負責人、安全負責人是否具備應有 資質 ；施工單位、監理單位、設備管理單位、行車組織部門相關管理人員、監督檢查人員是否 到崗到位。

6、監理單位對施工準備工作的檢查：要重點檢查是否準備好必需、充分、質量合格的施工料具，堆碼是否 侵限 ；施工人員及配合人員是否 到位，是否在準備階段提前進行影響行車的施工作業；封鎖前區間是否空閑，相關接發列車、調車作業是否完畢或按規定停止，相關進路、道岔是否按要求 鎖定 等。

7、監理單位對施工登銷記及調度命令發布情況的檢查：重點檢查《行車設備施工登記簿》 登銷記 情況是否規范，與 施工計劃 是否相符；施工日計劃、運行揭示調度命令、施工調度命令、開通調度命令的下達、傳遞是否 符合規定 ；開通前施工單位、設備管理單位是否按要求 簽認 等。

8、監理單位對施工現場作業控制：要重點檢查是否存在 超范圍施工、軌道車違章行駛、違章使用 封聯線 或 手搖把、違章操縱施工機械等違章蠻干現象；慢行過

程中安全卡控措施是否落實；線路晝夜巡養制度是否建立并嚴格執行；復線地段、慢行地段施工機械、料具是否侵限；非正常情況下接發列車作業是否標準；應急預案是否健全完善，施工過程中的突發問題是否及時有效處理等。

9、施工單位作業完成后，監理單位要督促施工單位、設備管理單位認真檢查確認放行列車條件，按規定簽認；封鎖施工后新開通的線路，開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高，放行第一列列車必須嚴格按規定的列車類型辦理；多工種、多單位聯合施工、分步開通時，必須督促相關單位明確該階段恢復使用的范圍和條件。對線路、道岔等主要行車設備的施工質量，要進行重點抽查。

10、監理單位對施工中勞動安全的檢查：是否對作業人員進行勞動安全培訓及考試合格；安全防護員是否具備應有資質；施工前是否對施工機具進行安全檢查；勞務工上道作業是否有帶班資格的正式職工帶領；施工中防護人員是否到位，防護用品是否齊全有效，防護標志設立是否標準，作業人員是否加穿防護背心，是否及時下道避車以及相關勞動安全作業標準等。

11、監理人員發現施工過程中存在質量缺陷時，監理工程師應及時下達通知，責令承包單位進行整改，并對整改過程和結果進行 檢查驗收。

12、總監理工程師應安排監理人員對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位，以及工程關鍵部位和關鍵工序進行 旁站監理，并填寫《旁站監理記錄表》。

13、項目監理機構應檢查施工現場各種 安全標志 和 安全防護 是否符合強制性標準要求。

14、在施工準備階段，審查 承包單位有關安全技術文件，并由 總監理工程師 在技術文件上簽署意見。審查未通過的，不得批準開工。

15、在距鐵路既有線 20m 范圍內的臨時場地，嚴禁存放油料及其他易燃易爆品。

16、未探明地下光電纜和管線位置及走向前，嚴禁 使用機械開挖、鉆孔、打樁等作業。

17、利用區間空閑作業，來車時不得到鄰線避車，列車速度小于等于120km/h時，避車點距鋼軌頭部外側距離不小于2m。

18、利用區間空閑作業，人員下道避車的同時必須將機具、材料移出線路，放置堆碼牢固，不得侵入限界。兩線間、道心內、碴肩上及道床邊坡上嚴禁放置機具、材料。

19、營業線隧道內架設和拆除防電拱架及鋼拱架，必須 封鎖 施工，架設后限速45km/h，施工結束后恢復正常速度。

20、利用小型爆破開挖側溝或基坑（限于影響營業線路基穩定范圍），必須封鎖施工，開通后第一列 25km／h，第二列45km／h，不少于4小時,后60km／h、80km/h各不少于24 小時,其后正常；容許速度120km/h以上線路恢復正常速度前，120km/h不少于24小時。

21、成組更換道岔，必須封鎖施工，封鎖前 1小時 限速 25km/h ,封鎖開通后首列15km／h，2小時內25km／h，以后45Km/h不少于4小時，其后正常；容許速度120km/h以上線路60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時，其后正常。

22、營業線隧道內整體道床改造，必須封鎖施工，施工期間晝夜限速25Km/h，施工結束后第一列45km／h，第二列60km／h，12小時后80km／h，80km／h4小時后恢復正常。容許速度120km／h 以上線路，120km／h4小時后恢復正常。

23、營業線橋涵新建、改擴建，加固線路或拆除加固設備必須慢行施工，軌束梁及工字梁加固施工：施工期間速度不超過25km／h（D型梁直線地段不超過45km／h，曲線地段不超過25km／h）。(1)架設施工結束后首列15km／h，其后25km／h（D型便梁直線地段2小時內25km／h，其后45km／h）。(2)拆除線路加固設備施工結束后，首列15km／h，第二列25km／h，之后45km／h12小時、60km／h、80km／h各4小時后恢復正常。容許速度120km／h 以上線路，80km／h、120km／h各24小時后恢復正常。

24、營業線夜間施工應有足夠照明設施。夜間照明燈光不應影響行車瞭望。夜間施工應防止損壞地面鐵路行車設備。

25、營業線施工期間，施工單位應根據當地中、短期天氣預報，大雨、暴雨、連續性降雨天氣來臨前，應對施工范圍內的既有排水設施和作業現場進行排查。因施工阻塞的既有排水設施必須提前疏通；已損壞的既有排水設施必須恢復，不能恢復的應采取臨時過渡措施，保證不降低使用標準。作業現場應提前設置臨時排水設施，并應防止沖刷或淹沒既有路基、道床和其他行車設備。

26、營業線雨季汛期內施工，項目部應提前做好應急準備。施工過程中，必須堅持防洪值班、現場巡查制度。

27、營業線高溫季節施工的線路工程、架空軌道，應提前調查作業范圍和兩端軌道的軌縫，了解無縫線路鎖定軌溫。施工期間應提前采取調勻軌縫、緊固扣件、安裝防爬支撐設備或放散鋼軌溫度應力、補碴夯實道床、澆水降溫等措施，防止作業范圍出現 脹軌跑道。

28、低溫季節施工的線路工程、架空的軌道，應提前調查作業范圍和兩端軌道的軌縫，了解無縫線路鎖定軌溫。施工期間應重點防止鋼軌、夾板或接頭螺栓被拉斷，必要時應采取防止鋼軌爬行的措施。

29、雨、雪、大風天氣，近行車線高處施工時，應采取防止大型施工機械溜滑、側翻到行車線限界內的可靠措施。

30、施工臨時道口應經鐵路局組織驗收后方可使用。其設施應比照有人看守道口相關規定設置和管理，防護備品配備應符合規定，電力牽引區段應按有關規定設置限高架。

31、施工便道不宜與既有鐵路交叉。凡機動車有可能沖入或墜入、爬上鐵路，靠近或并行且等于或高于鐵路的施工便道，靠線路一側應設置護欄、防護繩、防護網、護樁等防護設施或派人防護，全路段應實施封閉管理。

32、改遷后的鐵路封閉網仍應保持閉合狀態。確需留供施工人員進出口時，應設置欄門、護樁，白天派人看守，夜間關閉欄門并加鎖。

33、靠近鐵路既有線的便道和施工場地、增建第二線施工的路基接近既有路肩高度后，應設置出入口欄門，派專人看守。車輛和大型機械進入應實行監護押送、路條許可制度。未經許可的車輛、大型機械不得進入。不施工時，出入口欄門應關門加鎖。

34、毗鄰鐵路既有線使用大型機械作業時，應對操作人員進行鐵路行車安全教育。推土機、壓路機、挖掘機、裝載機、平地機等自行運轉機械應做到“一機一人”監護。

35、既有線兩側15m范圍內并行等高或高于既有線的機械和車輛施工，應在鐵路限界外設置防護繩(帶)，并設置駐站聯絡賈和現場防護員?，F場防護人員、駐站聯絡員及設備管理單位監

督人員不到位，嚴禁啟動機械車輛。在10 m范圍內施工時，嚴禁機械車輛調頭。確需調頭時，應設置調頭區，并派專人監護。鄰線來車前，應停止作業。

36、未探明地下光電纜和管線位置及走向前，嚴禁使用機械開挖、鉆孔、打樁等作業。影響施工的地下設施應遷移或采取有效防護措施，設置明顯標志，并在設備管理單位人員監護下進行 作業。

37、在鐵路設施附近倒車、卸車時，應在其周圍設置護樁、護欄和安全警示標志，派專人監護。在既有線附近停放機械、車輛，應平行線路放置，并采取防滑溜、失穩措施。停用的機械、車輛應由監護人員保管，防止操作人員擅自啟動機械作業。

38、重型施工機械過軌時，應提前與工務整修單位聯系，同意后方可過軌。過軌時必須派駐站聯絡員。過軌點兩端應按規定設置防護，做好應急準備

39、封鎖線路裝卸車時，應由項目副經理及以上人員擔任負責人，并派駐站聯絡員。現場應配備對講機等通訊器材，與駐站聯絡員隨時保持聯系。

40、裝卸車前，施工單位應通知設備管理單位派人監護。負責人應提前向裝卸人員布置作業計劃及安全注意事項。裝卸車時應配足裝卸人員或機械，并按規定做好安全防護。夜間作業應配備足夠的照明設備。

41、裝卸車時，每輛車應指定一名職工擔任組長，負責指揮裝卸，檢查開關車門，材料及機具設備不侵限、堆放穩固，余料整平無偏載、安穩牢固，線路達到開通條件后，報告負責人。全部車輛均達到發車條件后，負責人方可通知發車。

42、人工卸車時，嚴禁邊走邊卸。

43、兩線間不得打開車門裝卸車。兩條以上行車線路地段，不得向未封鎖線路一側打開車門。電氣化區段裝卸車時，工具與接觸網帶電部分必須保持2 m以上距離。安全距離不足時，必須停電后方可裝卸。

44、道岔、咽喉區、無碴橋上(不含卸長鋼軌)、道口處、站臺處靠站臺一側、線路兩側有大量堆積物地段、有可能損壞行車設備的處所，不宜選作卸車地點。

45、裝卸車不得損壞行車設備。裝車不得超限、超載和偏載，并應捆綁牢固。卸車后材料應堆碼整齊，不侵限。能夠搬動的材料應設看守。

46、近一般線路堆放大堆材料、道碴、片石、砂子等材料，其坡腳與軌面水平等高處，距鋼軌頭部作用邊不得小于810 mm，并堆碼穩固，向線路一側的邊坡不得陡于1：1。雙線間堆碼不得 超過軌面300 mm。

47、嚴禁在河砂、礦渣、爐渣等松散料堆上再堆放片石等其較笨重的材料。

48、鋼軌可放置在普通線路木枕地段軌道道床肩部、枕木頭、道心(直線地段)。放置在道床肩部時，道碴應預先整平。放在枕木頭和道心時，鋼軌端部應用道釘固定，中部適當用道釘卡，放在道心時，鋼軌兩端應向軌道中心彎曲。道口、人行過道及平過道的道路路面上，一般情況下不得放置鋼軌。

49、在一般線路混凝土枕地段，鋼軌應放置在道床肩上。直線地段放置在道心時，兩端應用卡子卡在軌枕上或穿入木枕釘固。當鋼軌較長時，中間應適當穿入木枕釘固。

50、封鎖施工換下的鋼軌需臨時放置在道心時，點后應在第一梯級慢行階段移出道心。

51、無縫線路長軌條放置時，準備換入的長軌軌條應放在道床肩上(無碴橋橋枕上)。在橋梁上、道口、人行過道、平過道及信號機附近放置長軌條時，應有保持其穩定和防止連電的措施。換出的長鋼軌當日回收不完時，應放在道床肩上或道心。道口處、信號機附近不宜存放長軌條。每根長鋼軌的長度一般不得大于500 m。兩根長鋼軌的端部應互相錯開，用固定卡卡在軌枕

上或穿入木枕固定，中間應用固定卡卡在軌枕上或穿入木枕固定。放在道床肩上或道心的長鋼軌應派人巡檢。

52、一般情況下，不得在橋梁人行道上堆放道碴、砂、石等原材料。進行橋梁加固等施工時，臨時存放少量材料時，應向橋梁管理單位了解橋梁人行道承重能力，不得超限重標準放置。

53、小型機具和各種材料均應放置穩固牢靠，不得侵限，并應經常檢查。

54、在營業線施工，施工單位必須與工務設備管理單位簽訂施工安全協議。

55、影響道岔或信號使用的施工，必須提前與電務部門聯系，填寫工電配合通知書。影響超偏載檢測裝置、通信、客(貨)車運行安全監測設備和接觸網等設備正常使用的施工，必須與相關設備管理單位聯系，由其配合人員負責拆除和恢復各自設備。

56、工務設備管理單位應派安全監護人員對施工單位的施工作業進行全過程監督，發現質量不合格及施工安全隱患時應責令施工單位立即糾正，填發“施工安全整改通知書；發現危及行車安全時，必須果斷采取限速或封鎖線路措施，并責令其停工，填發“營業線施工停工通知書。

57、凡未辦理驗交的線路、橋隧等設備，由施工單位負責巡查養護，保證行車安全。

58、施工作業過程中，設備管理單位應對封鎖前準備、施工中控制、線路開通和逐步提速等關鍵環節進行監控，對線路開通、速度變更執行施工單位和設備管理單位共同檢查簽認制度。

59、施工作業地段線路開通后，列車限速應按速度階梯逐步提高。施工作業開通后的限速地段，為逐步提高行車速度，可使用能隨時撤出線路的輕便小型機具進行線路整修。線路整修時，必須設駐站聯絡員、現場防護員和作業地點兩端的防護員。60、線路大、中修，在封鎖施工前”υmax≤45km／h的慢行時間內，允許每隔6根軌枕(板結地段4根)挖開1根軌枕底的道碴，但必須保持兩側軌枕底的道碴不松動。機械清篩，在封鎖施工前υmax≤45 km／h的慢行時間內，允許移動相鄰兩根軌枕擴大間距。將道床挖至清篩深度，并使清篩機底梁導槽處鋼軌支墊牢固。61、故障處理后的放行列車條件由工務段現場負責人決定。

62、凡影響行車安全的施工及發生線路故障地點，均應設置防護。施工負責人、防護員，必須攜帶列車無線調度電話等通信設備，隨時監聽列車運行情況。發生異常情況時可直接通報車站值班員或列車司機。

63、在區間或站內線路、道岔上封鎖施工作業時，車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員。駐站聯絡員與車站值班員辦理施工封鎖手續，使用通信設備向現場防護員傳達調度命令，通報列車運行情況。施工現場負責人使用通信設備下達設置或撤除防護、開始或停止施工作業、下道避車等命令。駐站聯絡員要隨時與現場防護員保持聯系，如聯系中斷，現場防護員應立即通知施工負責人停止作業，必要時將線路恢復到準許放行列車的狀態。

64、限速時間大于3個月以上的固定限速地段不設置減速標志。

65、在長大橋梁、隧道及瞭望條件不良地段作業時，應增設防護員；在調車場及駝峰下的線路、道岔群等處所作業時，必須增設駐站聯絡員，并按規定向車站聯系登記。

66、在電氣化區段清除危石、危樹時，應有供電部門人員配合。

67、道口看守人員必須堅守崗位、認真嘹望，適時關閉欄桿(門)，按規定立崗接車；列車通過后，確認其他線無車時再開放欄桿(門)。多人看守道口，來車時應執行呼喚應答制，互相協調一致。機車聯控道口，道口看守員應認真監聽列車無線調度電

話，來車時應執行應答制度。

68、有人看守道口發生故障時，必須按照“先防護、后處理”的原則辦理；有遮斷信號機立即讓其顯示紅燈，有故障報警器立即啟用，向列車司機或車站發出警報，并在線路故障地點設置防護信號；如為軌道電路區段，可使用短路刀閘或短路銅線構成短路，使信號機顯示紅燈；有直通車站電話或列車無線調度電話，立即通知車站或列車司機，如有連通相鄰道口的電話，可讓其代設置停車信號防護。69、笨重、巨大的物件和可能損壞鐵路設備、干擾行車的物體通過道口時，應采取安全和防護措施，并經線路(道口)工長的許可；在站內還應經車站站長許可；在有軌道電路的區段，還應經信號工長許可；在電氣化區段，還應經供電工長許可，并

在其協助指導下方可通過。

70、在自動閉塞和有軌道電路區段施工時，養路機具、輕型車輛、軌道檢查小車、道尺等，均必須有與軌道電路的絕緣裝置；單軌小車、吊軌小車手柄及撬棍等，均應安裝絕緣套管。取放工具、抬運鋼軌、轍叉及金屬料具，不得搭接兩股鋼軌及絕緣接頭、引入線及軌距桿。

71、大型養路機械施工封鎖前的準備作業和線路開通后的整理作業應根據需要辦理施工慢行手續。

72、大型養路機械在無人值乘停留時，必須采取防溜措施，并在兩端各50 m處設置移動停車信號。

73、大型機械在線間距小于6.5 m地段進行清篩、鋪軌排作業，鄰線通過列車速度不應超過120 km／h。

74、使用小型機械作業時，其下道架應有專人負責，并隨主機移動，距離不得大于15m。

75、結束作業時，下道后的小型養路機械必須放置穩固，不準侵入限界，采取防溜措施，并加鎖固定。下道架不得向線路方向傾斜。

76、挖掘機、裝載機、推土機等大型工程機械在鐵路安全保護區內進行有礙行車安全的施工時，應取得電務、通信等部門對電纜埋設位置的確認，并現場配合，方準施工。施工時應設置一機一人專人防護，列車接近前應停止作業。停工時機械停放安全地點后，防護員方可離開現場。

77、小車只準在晝間使用，不按列車辦理，可跟隨列車后面推行，但在任何情況下，不得影響列車的正常運行，夜間須在封鎖施工作業時使用。

78、使用輕型車輛時，必須取得車站值班員對使用時間的承認，并填發輕型車輛使用書；如果在區間用電話聯系時，雙方應分別填寫。凡使用輕型車輛，必須保證在承認使用時間內將其撤出線路。使用小車時，施工負責人應了解列車運行情況，按規定設置防護，并保證能在列車到達前撤出線路。

78、進出站時，輕型車輛應降低運行速度。輕型軌道車過岔速度不得超過15 km／h，區間運行速度不得超過45km／h。

79、在車站內使用裝載較重的單軌小車及人力推運的輕型車輛時，必須與車站值班員辦理承認手續，并在其前后各50 m處顯示停車手信號，隨車移動，進行防護。單軌小車原則上不得在鄰近站臺的一側鋼軌上推行。

80、材料、工具裝載應穩固，不得偏載、超載和超限；裝載危險品時，應有可靠的安全措施。

81、非風動卸碴車邊走邊卸時，應先在卸碴地 點停車，停車后發出卸車通知，各車組長打開車門后，確認溜下的道碴不妨礙行車，再以5～10 km／h速度邊走邊卸，并及時清理限界內的道碴。

82、在橋梁人行道上堆放重物時，特別是在整孔換鋪軌枕或換鋪軌排等作業時，必須對橋梁狀態進行全面調查，對橋梁結構、承載力和穩定性進行檢算，當檢算結果不滿足有關規范要求時，應采取可靠的加固措施并確認滿足要求后，方準作業。在任何情況下，人行道上的豎向靜活載不得超過設計標準值(道碴橋面的人行道，距梁中心2.45m以內為10kPa，距梁中心2.45m以外為4kPa；明橋面為4 kPa)。83、各單位應經常對員工進行人身安全教育，組織學習安全規章及有關操作技術。員工在任職、提職、改職前，必須經過段或段以上單位教育培訓，考試合格。新工人、臨時工必須提前進行安全技術教育，并經考試合格，未經安全技術教育或經教育但考試不合格者，不得上道作業。

84、從事軌道車駕駛、大型養路機械駕駛和操作、鋼軌探傷、鋼軌焊(熔)接工作及特種設備操作人員，必須經過專業培訓、考試合格，取得相應資格，方可上崗。85、進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業，使用電器、機械，以及高空作業等，必須按規定使用勞動保護用品。

86、易燃、易爆及有毒物品必須有專人保管，儲藏時應與建筑物、煙火及水源隔離；

搬運裝卸及使用時，應嚴格按規定程序操作，慎防起火、爆炸和中毒。

87、野外作業遇雷雨時，作業人員應放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴禁在大樹下、電桿旁和涵洞內躲避?？崾?、嚴寒季節，應采取措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。

88、步行上下班時，區間應在路肩或路旁走行；在雙線區間，應面迎列車方向；通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。車站內如必須走道心時，應在其前后設置專人防護。進路信號辨認不清時，應及時下道避車。

89、人員下道避車的同時，必須將作業機具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

90、嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5 m，并注意車輛動態和鄰線上開來的列車。

91、遇有降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣影響瞭望時，應停止線上作業和上道檢查，必須作業時，應采取特殊安全措施，保證來車之前按規定的距離及時下道。92、線路允許速度υmax≤120km／h的區段，遇有降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣及陳望困難地段，巡道、巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態。93、在線路上進行維修作業嚴禁使用齒條式起道機。

94、分組人工搗固時，前后距離應不小于3根軌枕，作業人員前腳不得伸出軌枕邊緣。多組搗固機械同時搗固時，前后距離應不小于3 m，走行應保持同步。95、使用撬棍撥道時，撬棍應插牢，聽從指揮，統一行動，嚴禁騎壓或肩扛撬棍撥道。

96、改道打道釘時嚴禁錘擊鋼軌，不準用搗鎬打道釘。分組打道釘時，前后距離應不小于6根木枕。在無人行道的 橋面上作業時，起鋼軌外口道釘，應站在道心內側并使用專用起釘器或彎頭撬棍等特制工具。

97、在地面2m以上的高處及陡坡上作業，必 須戴好安全帽、系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細檢查。每半年對安全帶、安全繩做一次鑒定，其方法為：①靜荷載試驗：用靜荷載3000N的力拉5 min不斷；②沖擊試驗：固定安全帶(繩)一端，用800N重物由3m高處自由墜落懸空而不斷。

98、使用腳手架必須滿足安全要求。腳手架搭 設應配合工程進度，不宜搭設過高。應有專人負責搭拆腳手 架安全和日常檢查整修工作。搭拆腳手架時，腳手架下不準人員停留或通過?？拷芸针娋€搭拆腳手架時，應嚴格按照供電部門的規定留出安全距離(一般動力線2m以上，照明線1 m以上)；作業中應時刻注意，防止碰觸架空電線。腳手架應搭設牢固，腳手板外伸懸臂，應有專人負責，經常檢查整修，不得浮起活動。腳手架搭設完畢，必須經施工負責人全面檢查驗收后方能使用。99、臨邊作業應設置防護圍欄和安全網。懸空作業應有可靠的安全防護設施。未設置隔離設施的高處作業，人員不得垂直施工。使用移動式梯子時，梯腳應堅實，梯子上端應有固定措施。

100、臨邊作業安全樁的埋深一般不小于0.75 m，土質山坡不小于1.0 m。必要時適當加深。安全樁距陡坡邊緣不得小于3 m。在懸巖陡壁處工作，必要時應打兩個安全樁(即護樁)。每次施工前安全樁必須有專人檢查，施工中應派人看守，以防安 全樁松動而造成人身事故。

101、臨邊作業安全繩左右移動距離不得大于5 m。安全帶、安全繩應掛在牢固的物體上并拴綁牢固，安全樁應一樁一繩。安全繩應一繩一人，嚴禁在一個物體上拴掛幾根安全帶或安全繩，嚴禁一根安全帶或安全繩上拴掛幾個人。

102、開挖基坑時，邊坡的坡度必須按照設計的要求，按放好的邊線從上向下開挖，不得任意放陡坡度，嚴禁掏底挖土。

103、開挖基坑時，遇有滑層、裂紋、浸水等情況，基坑壁必須用支撐或改緩邊坡。104、開挖基坑時，靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物，挖出的土石方和施工材料堆放位置應距坑邊不小于1 m，高度不超過1.5 m。

105、刷破時，在同一坡面的垂直線上，不得上下同時開工，不得在上層挖土時下層運土。

106、圬工鑿除或人工打眼兩人配合作業時，應配戴防護眼鏡，嚴禁面對面或戴手套打錘，掌釬時應配帶防護手套。

107、拆除開挖坑支撐應按回填順序自下而上逐步拆除，拆除高度視坑壁土質而定。108、下穿框構頂進挖土作業時，嚴禁超挖，工作面坡度符合規定，過車時嚴禁開挖，工作面下嚴禁站人。

109、水上作業應有救生圈、救生衣或救生船等設備。下水作業前，應觀測水深及流速，并選派會游泳的人員擔當水中作業，其連續工作時間，水溫在5℃～15℃時不得超過1h；水溫在16℃～25℃不得超過2 h。冬季需在冰上施工時，施工負責人應針對江河水面寬、深程度及地理條件、作業繁簡等情況，制訂出安全措施。

110、在電氣化區段通過或使用各種車輛、機具設備不得超過機車車輛限界，作業人員和工具與接觸網必須保持2m以上的距離。111、在距離接觸網帶電部分不足2 m處施工時，必須按規定辦理接觸網停電申請手續，得到許可停電施工命令，并有接觸網工區派人安設臨時接地線后方能施工。112、在距離接觸網帶電部分2～4 m的建筑物上施工時，接觸網可不停電，但必須由接觸網工或經專門訓練的人員現場監護。

113、發現接觸網斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準直接或間接與之接觸；在接觸網檢修人員未到達前，應距斷線接地處10 m以外設置防護，嚴禁人員接近。

114、在接觸網支柱及接觸網帶電部分5 m范圍以內的金屬結構均必須接地，在與接觸網相連的支柱及金屬結構上，若未裝設接地線或接地線已損壞時，嚴禁人員與之接觸。

115、使用發電機、空壓機、攪拌機等機電設 備時，應有良好的接地裝置。在可能帶電部位，應有“高壓危險”的明顯標志和防護措施。各種機械與車輛不準用水沖洗；施工用的水管不準跨越接觸網，不準用射水方式進行圬工養生。

116、在電氣化區段清除危石、危樹，進行爆破作業時，應有供電部門人員配合；有礙接觸網及行車安全時，應先停電后作業。

117、施工中，任何作業均不得影響接觸網支柱、地錨等設施的穩定。

118、爆破器材必須經過檢驗合格，嚴禁使用過期的爆破器材。爆破器材的檢驗、運

輸、使用、保管與銷毀必須遵照國家爆破安全規程的規定。119、爆炸材料應保管在專用的庫房內，設專人看守，并做好防火、防盜、防潮、防震和防雷電工作。炸藥、雷管應分庫存放，建立嚴格的出入庫制度。

120、爆炸材料的運輸，必須有熟悉爆炸性能的專人押送，裝卸時應輕拿輕放，不準投擲、拖拉和滾動，堆放應平穩，炸藥和雷管不準同時搬運。搬運人員嚴禁帶火柴、打火機等引火物品。搬運場地嚴禁吸煙。嚴禁雷管放在衣袋里，電雷管不得與帶電物品一起攜帶運送。

121、用滑行鋼軌裝卸鋼梁及其他重型機械設備時，滑行鋼軌應支撐牢固，坡度適當，滑行前方嚴禁站人，后方應有保險纜繩。

122、裝卸長鋼軌，鋼絲繩與掛鉤、固定器等應聯結牢固，人員不得站在移動前方和鋼絲繩附近。

123、長軌車運行中，人員必須離開軌端3m以外，并嚴禁在長軌上走動；卸軌時，撬棍不得插人長軌移動方向的橫梁后面，前一根長軌通過本車后方能撥動后一根就位，嚴禁在懸空的長軌下作業，并注意防止長軌尾端落下時擺動傷人。

124、運料列車開車前，負責人應確認有關人員已上車坐穩方可開車；列車未停穩前，卸車人員不得打開車門及做其他影響安全的準備工作，開車門前，車上人員應離開車門，車下人員不得站在車門下面。

125、軌道平車的隨乘人員應坐穩扶牢，不準坐在堆放較高的物體上和車體連接處，車未停穩，人員不能上下車。裝載路料、機具的軌道平車不準搭乘人員，確因工作需要乘坐人員時，必須安裝圍欄及扶手。單軌小車嚴禁搭乘人員。126、搬運、裝卸有毒、有害物品時，必須按規定穿戴防護用品。

127、換裝或搬運鋼軌、混凝土枕、轍叉等笨重軌料，應有專人指揮，盡量在平整的地面行走；必須在坑洼不平或在線路上行走時，應注意踏穩踩牢。

128、整組道岔在既有線上做鋪設前的縱向移動時，應由施工負責人統一指揮，合理布置移動輪，平穩移動。軌枕間或移動前方不得站人。

129、機具使用前應確認油、水、電、連接件是否符合使用要求，防護裝置是否齊全可靠，顯示儀表是否正常，整機是否符合現行的安全使用辦法。使用中發現故障需緊急處理時，應先停機、切斷電路、風路、動力油路等，撤離線路建筑限界以外進行處理，在未確認故障已得到處理的情況下，不得繼續使用。機具應由專業組或專業人員負責使用、檢修、保養、登記工作日志。

130、條皮帶輪、皮帶、鏈輪、鏈條、齒輪、砂輪、砂輪切割片和風扇等露出機體的傳動和轉動部件，應有符合設計圖紙規定的防護設施。轉動部件應標有旋轉方向指示標志，只允許一個方向旋轉的設備，應設置有反轉自鎖裝置。

131、切軌機、打磨機、電焊機等機具操作人員應按規定穿戴勞動保護用品。機具應按規定安裝漏電保護裝置。

132、用鋸軌機切割鋼軌時，其他人員應遠離鋸軌機兩側和前方，防止

鋸片破碎傷人；鋼軌打磨時，其他人員應遠離打磨前方；焊補鋼軌、轍叉時，電焊機應采取接地措施，防止人員觸電灼傷；鋼軌焊接時，應嚴格按操作規程操作，防止燙傷。

133、使用氧乙炔設備時，操作人員必須按規定穿戴勞動保護用品，其他人員應遠離噴嘴前方，防止燒傷。乙炔瓶不得靠近熱源和電器設備。乙炔瓶與明火的距離不得小于10m，與氧氣瓶間的距離不得小于5m。134、多臺機械配合作業時，應明確施工負責人與安全負責人之間，機械與機械之間的聯系方式，并由施工負責人負責現場指揮。在時間允許的情況下，任何一臺機械的起動或停機，都應提前通知施工負責人和安全負責人，并及時通知相關機械的操作人員。

135、在無人行道欄桿的橋梁上操縱動力機械時，應設置有安全柵欄?？諝鈮嚎s機必須設置有安全閥、氣壓表、壓力調節器、動力離合器和動力機械上的各種儀表，在閥、表齊全、工作可靠的情況下，方可起動使用。

136、壓力容器必須按國家規定進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的嚴禁使用。壓力容器操作人員必須具有授權單位頒發的有效操作證。壓力容器上應安裝壓力表和安全閥，并按規定進行壓力試驗，未經試驗或超過試驗期的容器不得使用。安全閥保證該設備壓力容器的安全系數應符合設計規范。壓力容器應放置在通風陰涼處，在規定的距離范圍內不準進行盒屬切削、焊接及其他加熱的工作。

137、風動工具應有保安套(環)，保證工具頭連接牢固。試風或放出殘余冷風時，工具頭必須向下；過沖或打擊栓銷時，兩側應聯系好，防止沖頭傷人。

138、任何單位或個人不得擅自動用工務設備(鋼軌及配件、軌枕、道床、路基、橋梁、隧道、涵渠、防護設施、各種標志等)，如有特殊需要動用工務設備時，必須征得工務設備管理部門的同意，并有工務人員現場監督。

138、嚴禁在影響路基穩定的范圍內挖溝、引水、耕種、取土和開采砂石。在路基內埋設電纜時，必須遵守《鐵路路基大修維修規則》的規定，并保證路基及其排水、防護和加固設備的穩固和完好狀態。

139、在鐵路線路上設置或者拓寬鐵路道口、人行過道，應當經過鐵路

管理機構批準。嚴禁任何單位或個人擅自在鐵路線上鋪設道口或人行過道。

140、機車、車輛應在規定等級的線路上按規定速度行駛。運輸超限、超重貨物必須經工務設備管理部門核實，對線橋薄弱處所采取加固措施后，按允許條件運行。

141、需要截斷鋼軌和鉆螺栓孔時，應全斷面垂直鋸斷鋼軌，用鋼軌鉆孔機鉆孔、倒棱。處理線路故障，只有在特殊困難條件下(如無縫線路脹軌跑道、鋼軌折斷)可個別采用乙炔切割或燒孔。采用乙炔切割或燒孔的鋼軌，必須在24 h內更換。在更換前應派人晝夜監視，限速不超過45 km／h。

142、常備鋼軌、軌枕及零散路料應集中存放在養路工區或站內易于裝運的指定地點。在不具備運送和裝卸條件的地段，常備鋼軌可分散存放在鐵路沿線的鋼軌架上。非常備鋼軌、軌枕及零散路料應在大維修結束時及時回收，不得長時間在線路上存放，尤其不得在正線兩線間或正線與到發線間存放(待使用鋼軌、軌枕除外)。

143、鋼桁梁上部檢查作業車、吊欄等附屬設施，必須安全可靠，運行中應有可靠的制動設施，承載能力應滿足設計要求，并經常保持狀態良好。當設施不使用時，應?？坷喂?，有可靠的固定裝置，并確保固定裝置的技術狀態和強度滿足當地最大風力的抗風荷載要求，梁端應設有可靠的攔擋設施。

144、監理單位應 督促 施工單位嚴格按照批準的施工過度方案進行施工，并 實施 旁站監理，參與竣工驗收。

二、判斷題(每題2分)

1、一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故。(×)

2、與設備管理單位按年度簽訂的施工安全協議起止時間為當年春運結束起至次年春運開始時止。(√)

3、利用區間空閑作業下道避車，本線來車車速在60～120km/h之間時，下道完畢距離為不小于500m。(×)

4、參加營業線施工的勞務工不得單獨上道作業，勞務工不得擔任爆破工、安全防護員及帶班人員。(√)

5、6、(√)

7、在鐵路既有線 10m范圍內施工時，嚴禁機械車輛調頭。確需調頭時，應設置調頭區，并派專人監護。鄰線來車前，應停止作業。(√)

8、近鐵路既有線堆放大堆材料、道碴、片石、砂子等材料，其坡腳與軌面水平等高處，距鋼軌頭部作用邊不得小于610mm，并堆碼穩固，向線路一側的邊坡不得陡于1∶1。（×）

9、現場監理人員的配備：專業監理工程師應不少于合同約定監理人員總數的60%；其中具有高級技術職稱的人員應不少于合同約定監理人員總數的20%。(√)

10、鐵路建設工程監理實行監理工程師負責制。(×)

三、簡答題

1、營業線施工“八不準”制度？(本題10分)答：

我局營業線施工“八不準”制度指（1）、施工計劃未經批準，不準施工；

（2）、未按規定簽訂施工安全協議書，不準施工；（3）、沒有合格的施工負責人不準施工；

（4）、沒有經過培訓并考試合格的人員不準施工；

（5）、沒有召開施工協調會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工；

（6）、不登記要點不準施工；（7）、配合單位人員不到位不準施工；（8）、沒有制訂安全應急措施不準施工；

2、簡述專業監理工程師應履行的職責？(本題10分)答：

（1）、參與編制監理規劃，負責編制本專業的監理實施細則；（2）、負責本專業監理工作的具體實施；（3）、審閱并現場核對施工圖；

（4）、對監理員的工作進行組織、指導、檢查和監督，應向總監理工程師提出監理員調整建議；

（5）、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更等，并向總監理工程師提出報告；

（6）、負責本專業的檢驗批、分項、分部工程驗收及相關隱蔽工程驗收；（7）、定期向總監理工程師提交監理工作實施情況報告，重大問題及時向總監理工程師匯報；

（8）、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，對進場材料、設備、構配件進行見證檢驗或平行檢驗，合格時予以簽認；（9）、進行現場巡視，發現質量問題和安全隱患及時處理，并向總監理工程師匯報；

（10）、負責本專業工程計量工作，審核工程計量數據和原始憑證；（11）、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，編制監理月報；（12）、做好監理日記。

3、根據《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規定》（鐵建設【2008】14號），爆破施工應考慮哪些主要危險源、危害因素？(本題20分)

答：

（1）、未認真進行施工調查或未與設備管理單位聯合調查。未在設備管理單位監護人員監護下施工。

（2）、爆破施工未制定專項技術方案或方案不當，未嚴格履行審批程序。未執行或未嚴格執行已批復施工方案，違章蠻干。無爆破防護措施，邊坡坍塌或落石、飛石損傷行車設備，危及人身安全。

（3）、爆破施工單位、人員不具備相應資質、資格。爆破器材的運輸、存放、管理、使用失控或不符合有關規定。

（4）、未按規定辦理要點手續，未確認封鎖，未設置防護，盲目起爆。電化區段使用電雷管，意外引爆。啞炮處理方法不當。

（5）、邊坡孤、危石處理未嚴格執行封閉要點程序。高處作業，人員、機械、車輛作業無防護、監護。雨、霧等天氣條件下進行爆破作業。（6）、無應急預案或應急準備不足。

4、簡述營業線施工等級的劃分？

答: Ⅰ級施工

（1）局管內各干線封鎖6小時及以上或影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造施工。（2）局管內各干線大型換梁施工。

（3）局管內干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。Ⅱ級施工

（1）局管內干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯閉6小時及以上的施工。

（2）局管內干線其它換梁施工。

（3）局管內干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

大型養路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

按以上施工等級的劃分標準，對綜合復雜的Ⅱ、Ⅲ級施工實行提級管理。

5、簡述應納入改建既有線和增建第二線鐵路工程施工范圍的施工？ 答：

（1）、直接或間接影響鐵路行車安全、設備正常使用的施工；

（2）、距離鐵路路堤坡腳、路塹坡頂、設備或設施外緣，向外延伸20m范圍內的非爆破施工；

（3）、距離鐵路行車線路中心200m范圍內的爆破施工；距離鐵路行車線路中心200m以外可能影響鐵路行車的特殊施工；

（4）、由施工單位承擔的既有鐵路更新改造施工。

6、營業線施工駐站聯絡員應符合哪些規定？

答：

（1）、駐站聯絡員應由經鐵路局培訓合格的施工單位正式職工 擔任；

（2）、駐站聯絡員應掌握當班施工內容、影響范圍、防護及監護人員分部情況；（3）、線上及臨近線路作業、要點施工，駐站聯絡員必須提前40 min到車站行車室與車站值班員聯系，了解列車運行情況，及時準確地向現場負責人和防護員發出預報和確報。施工要點時，駐站聯絡員必須在《行車設備施工登記簿》上辦理施工申請、登記和銷記手續；

（4）、駐站聯絡員必須與防護員保持聯系，及時通報列車運行情況。

7、營業線施工防護員應符合哪些規定？ 答：

（1）、防護員應由經鐵路局培訓合格的員工擔任。

（2）、防護員上崗作業時，應穿著規定的防護服裝，佩戴標志，按規定攜帶齊備防護用品和通訊工具。

（3）、防護員應熟知當日施工地點、施工內容，并實施正確的施工防護。（4）、防護員使用的防護用品應妥善保管，經常檢查并保證其性能良好。

（5）、防護員應與駐站聯絡員保持聯系，及時向監護人員傳遞信息。

（6）、防護員如因事暫時離開工作崗位，必須經施工負責人同意，頂崗人員到位后方可離開。

7、營業線施工監護員應符合哪些規定？

答：

（1）、監護員上崗應按規定著裝，佩戴上崗證、臂章。

（2）、監護員應與防護員保持聯系，及時組織施工人員下道避車，對施工機具存放、作業進行旁站監視。

（3）、監護員應熟知鐵路限界、人身和機具安全防護措施。

8、營業線施工防護設施與器材及應急防護備品應符合哪些規定？ 答：

（1）、既有線施工要點、正常施工、應急施工防護用作業標、防護信號備品。

（2）、施工現場應準備對講機、喇叭、短路銅線等應急施工防護設施與器材。

（3）、施工臨時道口除配齊護樁、欄門、手信號(信號旗和信號燈)、響墩、火炬、對講機、喇叭、短路銅線、鐵鏟防護設備設施外，還應配齊鋼絲繩、繩子、撬棍、頂鎬等應急防護備品。在電力牽引區段，道口出人口還應設置限高架。

（4）、地下管線可能對施工影響時，宜備電纜探測儀。

（5）、路基、橋涵、隧道等施工現場應配備一定數量的應急材料、機具和防護備品。

9、施工地段放行列車時，軌道靜態幾何尺寸偏差不得超過經常保養(速度υmax＝120km／h)容許偏差管理值。列車速度υmax>45 km／h時，工務設備狀態符合鐵路線路、橋隧修理有關規定。列車限速υmax≤45 km／h時，線路狀態應符合哪些要求？ 答：

（1）、軌枕盒內及軌枕頭部道碴不少于1／3。

（2）、枕底道碴串實。

（3）、軌枕每隔6根可空1根。

（4）、道釘或扣件：

①、鋼軌接頭兩根軌枕和橋枕上道釘、扣件齊全、有效；

②、半徑小于或等于800 m曲線地段，混凝土軌枕可每隔1根擰緊3根，木枕可每隔1根釘緊6根；

③、半徑大于800m曲線及直線地段，混凝土軌枕可每隔2根擰緊1根，木枕可每隔1根釘緊1根。

（5）、接頭螺栓：每個接頭至少擰緊4個(每端2個)。

（6）、鉤螺栓：每隔3根橋枕擰緊1根。

（7）、起道(含墊碴)順坡率不小于200倍。

（8）、凍害墊板平臺兩端的順坡率不小于200倍。

10、哪些施工作業需辦理封鎖施工手續，設置移動停車信號防護，施工封鎖完畢放行列車或單機時速度正常？ 答：

（1）、橋隧施工或檢查所搭的腳手架(不包括可迅速拆裝的輕便裝置)，侵入機車車輛限界的左右及上邊各加150 mm的范圍內時；（2）、跨越線路上部且有礙行車安全的施工；

（3）、利用小型爆破開挖側溝或基坑(限于不影響路基穩定的范圍)。

11、哪些施工作業需辦理施工慢行手續，設置移動減速信號防護，限速條件如何？答：

（1）、新建明、棚洞開挖基礎施工，施工期間行車速度不超過45 km／h；（2）、橋涵頂進施工，施工期間行車速度限速45 km／h，施工結束后45 km／h不少于12 h，60 km／h、80 km／h各不少于24 h，后120km／h一列恢復正常 上述項目以外的影響行車安全的較復雜施工，列車或單機運行速度按設計文件執行。

12、在區間線路上施工時，怎樣使用移動停車信號防護？ 答：

在區間線路上施工時，使用移動停車信號的防護辦法如下：（1）、單線區間施工時，如圖1。

圖l(長度單位：m)

（2）、雙線區間一條線路施工時，如圖2。

圖2(長度單位：m)

（3）、雙線區間兩條線路同時施工時.如圖3，圖3(長度單位：m)（4）、施工地點在站外，距離進站信號機(站界標)小于860m時，如圖4。如車站方面防護距離(自施工地點至最外方第一個響墩間)小于60 m時，可不設置響墩。

圖4(長度單位：m)現場防護人員應站在距施工地點的第一個響墩內20 m附近，且嘹望條件較好的地點顯示停車手信號。響墩放置位置恰在鋼軌接頭、道岔、道口、無碴橋上或隧道內時，應將響墩放置位置向外方延伸。在盡頭線上施工，施工負責人經與車站值班員聯系確認盡頭一端無列車、動車時，則盡頭一端可不設防護。施工地點與防護人員間嘹望條件不良又無電話聯系時，應增設中間防護人員。

凡用停車信號防護的施工地點，在停車信號撤除后，列車需減低速度通過施工地點時，應按減速信號防護辦法防護。

13、在站內線路或道岔上施工，怎樣使用移動停車信號防護？ 答：

在站內線路或道岔上施工，使用移動停車信號的防護辦法如下：（1）、在站內線路上施工

①、將施工線路兩端道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，可不設置移動停車信號；如不能加鎖或釘固時，在施工地點兩端各50 m處線路中心，設置移動停車信號，如圖13一l。

圖13—1(長度單位：m)

②、如施工地點距離道岔小于50m時，將該道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固；如不能加鎖或釘固時，在警沖標相對處線路中心，設置移動停車信號，如圖13—2。

圖13—2(長度單位：m)

③、在進站道岔外方線路上施工，對區間方面，以關閉的進站信號機防護；對車站方面，在進站道岔外方基本軌接頭處(順向道岔在警沖標相對處)線路中心，設置移動停車信號，如圖13—3。

圖13一3 ④、雙線區段，在站界標至出站道岔的線路上施工，對區間方面在站界標相對處線路中心，設置移動停車信號，如圖13—4。對車站方面，按本條第一項第3款的辦法防護。

圖13—4（2）、在道岔上(含警沖標至道岔尾部線路)施工

①、站內道岔上施工，一端距離施工地段不小于50 m，另一端兩條線路距離施工地段不小于50 m(距出站信號機 不足50 m時，為出站信號機處)，分別在線路中心，設置移動停車信號，如圖13—5；如一端距離外方道岔小于50 m時，將道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固。

圖13—5(長度單位：m)②、在進站道岔上施工，對區間方面，以關閉的進站信號機防護；對車站方面，在距離施工地段不小于50 m線路中心，設置移動停車信號防護；距臨近道岔不足50 m時，在臨近道岔后基本軌接頭處設置移動停車信號，將有關道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，如圖13—6。

圖13—6(長度單位：m)

③、在出站道岔上施工，對區間方面，在站界標相對處線路中心，設置移動停車信號，如圖13—7；對車站方面，按本條第二項第2款的辦法防護。

圖13—7(長度單位：m)

④、在交分道岔上施工，將有關道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，在施工地點兩端不小于50 m處線路中心，設置移動停車信號，如圖13—8。

圖13—8(長度單位：m)

⑤、在交叉渡線的一組道岔上施工，一端在菱形中軸相對處線路中心，另一端在距離施工地點不小于50 m處線路中心，分別設置移動停車信號，將有關道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，如圖13—9。

圖13—9(長度單位：m)⑥、在道岔上進行大型養路機械施工時，如延長移動停車信號防護距離后，占用其他道岔時，其他道岔應一并防護。

14、在區間線路、站內線路和道岔上施工時，根據線路速度等級，怎樣使用移動減速信號防護？ 答：

在區間線路、站內線路和道岔上施工時，根據線路速度等級，使用移動減速信號防護，移動減速信號牌上應標明列車限制速度，防護方法如下：

（1）、在區間線路上施工時，根據線路速度等級，使用移動減速信號的防護辦法如下：

①、單線區間施工時，如圖14—1。

圖14—1(長度單位：m)

注：圖中“A”為不同線路速度等級的列車緊急制動距離，υmax≤120 km／h時為800m；120km／h<υmax≤160km／h時為1 400m；160km／h<υmax≤200km／h時為2000m；有行包列車運行的線路，A不得小于l 100m；有120km／h貨物列車運行的線路，A不得小于1 400 m(以下同)。

②、雙線區間在一條線路上施工時，如圖14—2。

圖14—2(長度單位：m)

注：限速地段無施工作業不設置作業標。③、雙線區間兩條線路同時施工時，如圖14—3。

圖14—3(長度單位：m)

④、施工地點在站外，距離進站信號機(或站界標)小于800m時。如圖14—4。

圖14—4(長度單位：m)

注：a.當站內正線警沖標距離施工地點小于800m時，按800m設置移動減速

信號；

b.當站內正線警沖標距離施工地點大于或等于A時，不設置帶T字的特殊移動減速信號。

（2）、在站內線路或道岔上施工，使用移動減速信號的防辦法如下：

①、在站內正線線路上施工，如圖14—5。

圖14—5(長度單位：m)

注：當進站信號機距離施工地點大于或等于A時，不設置帶T字的特殊移動減速信號。

②、在站內正線道岔上施工，如圖14—6。

圖14—6(長度單位：m)

注：當進站信號機距離施工地點大于或等于A時，不設置帶T字的特殊移動減速信號。

③、在站線線路上施工，如圖14—7。

圖14—7

④、在站線道岔上施工，該道岔中部線路旁設置兩面黃色的移動減速信號，如圖14—8。

凡線間距離不足規定時，應設置矮型(1 m高)移動減速信號.圖14—8

15、在區間線路上進行不影響行車安全的作業，應該怎樣防護？ 答：

在區間線路上進行不影響行車安全的作業，不需要以停車信號或移動減速信號防護時，應在作業地段兩端500～1 000 m處列車運行方向左側(雙線在線路外側)的路肩

上設置作業標，如圖2.2.11。列車接近該作業 標時，司機必須長聲鳴笛，注意瞭望。

16、線路發生危及行車安全故障時應該怎樣防護？ 答：

線路發生危及行車安全故障時的防護辦法如下：

（1）、立即使用列車無線調度電話等通信設備通知車站或運行列車，并在故障地點設置停車信號，如嘹望困難，遇降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣或夜間，還應點燃火炬。設有固定信號機時，應先使其顯示停車信號。

（2）、當確知一端先來車時，應先向該端，再向另一端放置響墩(如圖16—1)，然后返回故障地點。

圖16—1(長度單位：m)（3）、如不知來車方向，應在故障地點注意傾聽和嘹望，發現來車，應急速奔向列車，用手信號旗(燈)或徒手顯示停車信號，并將響墩放置在能趕到的地點，使列車在故障地點前停車。如嘹望困難，遇降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣或夜間，發現來車后，奔向列車前，應在故障地點點燃第二支火炬。

站內線路、道岔發生故障時，應立即通知車站值班員采取措施，防止機車、車輛通往該故障地點。

17、區間線路上施工，車站駐站聯絡員與施工現場防護員或施工負責人用電話聯系的程序？ 答：

區間線路上施工，車站駐站聯絡員與施工現場防護員或施工負責人用電話聯系的程序規定如下：

(1)、施工負責人應通過駐站聯絡員與車站值班員保持密切聯系，掌握列車運行時刻，設置好防護后方可施工。在作業過程中應密切注意來車“預報”、“確報”等信號。

①、預報：車站對施工區間辦理閉塞時，駐站聯絡員應立即向現場防護員發出預報；如系通過列車，則應提前一個車站(即鄰站向本站發車時)發出預報。

②、確報：車站向施工區間發車時，駐站聯絡員應立即向現場防護員發出確報。

③、施工地點距車站較近或施工條件較復雜，需提前預報、確報時，施工負責人應事先與駐站聯絡員商定明確，并通知全體防護員及施工人員。

④、變更通知：預報、確報有變化時，駐站聯絡員應向現場防護員發出變更通知。(2)、現場防護員接到駐站聯絡員發出的預報、確報、變更通知后，均應立即通知施工負責人或按規定信號(用喇叭、信號旗等)向施工負責人重復鳴示，直至對方以相同信號回答時為止。同時應加強警戒，注意嘹望，監視來車與工地情況。如設置有中間聯絡防護員時，應以上述相同方式準確及時地將信息傳達給對方。(3)、駐站聯絡員與現場防護員應至少每3～5 min聯系一次。

(4)、駐站聯絡員應加強與車站值班員的聯系，雙線區段及方向來車時，駐站聯絡員應及時通知現場防護員轉報施工負責人。

18、區間線路上施工設置或撤除移動停車信號防護的程序？ 答：

區間線路上施工設置或撤除移動停車信號防護的程序如下：

(1)、設置移動停車信號

①、駐站聯絡員抄錄并確認施工封鎖調度命令，通知現場施工負責人；

②、現場施工負責人通知現場防護員按規定在施工地點設置移動停車信號； ③、按規定設置好移動停車信號后發出施工命令。(2)、撤除移動停車信號

①、現場施工負責人和設備管理單位監督檢查人員，共同檢查確認線路已達到放行列車條件；

②、通知現場防護員撤除施工地段的移動停車信號；

③、通知車站開通線路。

19、大型養路機械編組掛運或進行施工作業時，應遵守哪些規定？ 答：

大型養路機械編組掛運或進行施工作業時，必須指派一名施工負責人統一領導，全面指揮，并遵守下列規定：

(1)、各機械車連掛運行前，必須連接好風管，試風試閘，鎖定工作裝置，確認正常后方可運行，其牽引輛數不應超出大型養路機械技術性能允許范圍，并應盡量將功率大、軸距大或較重的機械編排在前部。

(2)、機械車連掛運行時，由第一位車擔當本務機。駕駛員應認真執行有關行車規定，做到“徹底瞭望，確認信號，高聲呼喚，手比眼看”，確保各機械車操作同步，謹慎駕駛不超速；遇有降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣時，應降低速度運行。

(3)、各機械車按規定排列順序解體作業時，必須保持不小于10m的安全間距。各工作裝置放下或收起必須準確到位；清篩車、配碴整形車在雙線地段放下工作裝置時，應和駐站聯絡員取得聯系，確認鄰線無來車時方準放下；在線間距不足4.2m的雙線區段作業時，配碴整形車靠鄰線一側的犁板嚴禁作業。

(4)、大型養路機械無火回送或遠距離轉移施工地點時，應編掛在列車尾部。嚴禁大型養路機械溜放、通過駝峰和作為動力對貨物列車進行調車作業。(5)、大型養路機械押車人員在列車運行時，必須在駕駛 室內關好車門，身體不得探出車外，并注意傾聽走行系統有無異響，動車時觀察是否緩解，發現問題時應用無線電話及時通知押車負責人，以便采取應急措施。

在電氣化鐵路區段，押車人員不得登上車頂，停車檢查時應避免與接觸網支柱及其附近金屬結構物接觸。遇接觸網斷線或其他接觸網附件損壞時，所有人員不得

接近，并與其保持10m以上的距離。

20、大型養路機械在施工作業中，應注意哪些事項？ 答：

大型養路機械在施工作業中，應注意下列事項：

(1)、大型養路機械駛入施工封鎖地段，必須嚴格遵守《鐵路工務安全規則》第2.5.11條規定。

(2)、各機械車在封鎖區段獨自運行時，續行間隔不得小于300 m，速度不得超過40 km／h，并應做好隨時停車的準 備.(3)、清篩機在作業中應注意接觸網支柱、信號機及其附屬設備等障礙物，以防刮碰。

(4)、搗固車在圬工橋面作業時，必須事先拆除護軌，測定軌枕底下道碴厚度，如厚度不足150 mm時，嚴禁進行搗固。

(5)、配碴整形車在作業中應注意信號機及其附屬設備等障礙物，以防刮碰；在電氣化區段作業，接近接觸網支柱、信號機及其附屬設備等障礙物時，應提前收回側犁，通過后再作業；在道心內有障礙物時，應及時提起中心犁。(6)、穩定車在線路水平嚴重不良地段嚴禁進行穩定作業。

(7)、橋梁上的穩定作業應嚴格控制，必須在橋梁上進行穩定作業時，應制定安全措施。穩定裝置應在橋臺外起振、停振；作業中設備管理單位應隨時觀測橋梁狀態，遇異常時，應通知穩定車停止作業。在技術狀態不良的橋梁上嚴禁進行穩定作業。

(8)、在無縫線路或電氣化區段作業，應遵守《鐵路工務安全規則》第二章第三節中有關安全技術規定。

21、在營業線使用輕型車輛及小車時，必須具備哪些條件？ 答：在營業線使用輕型車輛及小車時，必須具備下列條件：(1)、有使用單位指定的負責人。

(2)、有足夠的人員，能隨時將輕型車輛或小車撤出線路以外。

(3)、備有列車無線調度電話等通信設備及防護信號、列車運行時刻表、鐘表。(4)、輕型車輛應有制動裝置(其他非機動輕型車輛根據需要安裝)，并持有年檢合格證。牽引拖車時，聯掛處應使用自鎖插銷，拖車必須有專人負責制動。(5)、在有軌道電路的線路或道岔上運行時，應設置絕緣車軸或絕緣墊。

22、在區間使用輕型車輛及小車時，應按哪些規定防護？ 答：在區間使用輕型車輛及小車時，應按下列規定防護：

(1)、在線路上人力推行輕型車輛(養路、養橋機械等)，必須派防護人員按《鐵路工務安全規則》第2.2.7條規定的防護距離處顯示停車手信號，隨車移動，如嘹望條件不良，應增設中間防護人員。

(2)、使用小車，應有專人隨車顯示停車手信號，并注意瞭望。推行裝載較重的單軌小車及在陳望條件不良區段內推行小車時，還應按本條第1項辦法防護。

在雙線地段，單軌小車應面對來車方向在外股鋼軌上推行。

(3)、輕型車輛遇特殊情況不能在規定的時間內撤出線路，或小車不能隨時撤出線路時，應立即用列車無線調度電話等通信設備迅速通知就近車站或列車司機緊急停車，并按《鐵路工務安全規則》第2.2.7條規定進行防護。

(4)、小車跟隨列車后面推行時，距離列車尾部不得小于500 m。推行中必須顯示停車手信號，并注意嘹望。在雙線地段遇有鄰線來車時，應暫時收回停車手信號，待列車過后再行顯示。

23、施工列車進入區間封鎖施工地段時，應遵守哪些規定？ 答：施工列車進入區間封鎖施工地段時，應遵守下列規定：

1.施工列車進入封鎖區間的行車憑證為調度命令(包括列車車次、運行速度、停車地點、停車時間、到達車站時刻)，施工列車在封鎖區間內作業，不得超過調度命令準許的時間。

2.施工列車到達兩端車站后，車站值班員應立即通知施工單位的駐站聯絡員，說明列車進人施工地段的時間及準許在工地停留的時間等；駐站聯絡員應立即用電話通知施工負責人做好各種準備，并于施工列車到達前在施工地段兩端各20 m處設置移動停車信號。施工列車應在移動停車信號或在現場防護員顯示的停車信號前停車，按照調車辦法，在施工負責人的指揮下進入指定地點。

3.施工列車在封鎖區間內停車，裝卸作業完畢后，施工負責人應認真檢查，確認線路狀態良好，卸下的材料及機具等設備堆碼穩固無侵入限界，車門已關好，列車無異狀，方可發車。

4.向施工封鎖區間開行施工列車，一般每端只準許進入一列，如遇特殊情況需超過時，應按所在鐵路局規定的運行辦法執行。

5.在封鎖區間內對分解后停放車輛的每一工作地點，必須按規定設置停車信號防護，每個車列必須設置防溜設施。

24、區間裝卸材料時，裝卸車負責人應做好哪些工作？ 答：區間裝卸材料時，裝卸車負責人應做好下列工作：(1)、配備足夠的裝卸車人員、工具和信號用品。(2)、夜間作業時，配有足夠的照明設備。

(3)、預先與行車調度員、車站值班員、工務調度員進行聯系，確認到達車數、車型及到開時刻。

(4)、列車出發前，向裝卸人員、司機講清作業計劃、卸車起迄里程、信號聯絡方法及安全注意事項。

(5)、多個車輛卸車時，每輛車上指定專人負責指揮卸車、開關車門、組織檢查限界、清道及做好未卸余料偏載時的整理工作。嚴禁在區間進行摘掛作業。(6)、卸車時，監督作業人員不得損壞線橋、信號及供電等行車設備。(7)、對笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土枕等)嚴禁邊走邊卸(長軌車除外)。停車卸料時，車輪附近的材料應指定專人及時清理。每次卸車后開車前應認真檢查，確認車門關好、材料堆放穩固、不侵入限界，方可通知司機(車長)開車。

25、嚴禁在哪些地點卸車？ 答：嚴禁在下列地點卸車： 1.道岔及道岔咽喉區。

2.無碴橋上(不含卸長鋼軌)。3.道口。

4.無底碴的新線、有底碴但未經壓道試驗的線路。

5.有可能損壞信號、超偏載檢測裝置、通信、客(貨)車運行安全監測設備處所。6.站臺處靠站臺一側。

7.區間線路的道床有積雪覆蓋超過軌面處所。8.線路兩側有大量堆積物地段。

9.雙線區間，兩線不在同一平面時，向高處一線卸料有可能侵入低線限界的地段。

10.鄰線來車時，靠鄰線的一側。

特殊情況由施工單位制定有針對性的安全措施，報鐵路局審批。

26、使用風動車卸道碴時應遵守哪些規定？ 答：使用風動車卸道碴時應遵守下列規定：

(1)、應對風動卸碴車經常檢查維修，使風動管路、桿件傳動系統及塞門手柄等經常保持正確位置，性能良好。有較大故障時應摘車交車輛段修理。

(2)、除卸碴時間外，操作室內各進風塞門(包括儲風箱 的放風塞門)應處于關閉狀態，操縱閥手柄應放在中立位。

(3)、卸碴前，各車輛必須充足風。風壓不足0.4MPa時，應用手動裝置配合操作。卸車順序應由列車前部向尾部逐輛 完成，卸車時不得推進運行，不得突然停車或后退。卸車人 員應掌握好車門開度，嚴禁單側卸碴，避免道碴成堆或車輛 偏載。卸碴完工后，用料單位應及時清理道沿。(4)、卸碴運行速度應控制在8～15 km／h。

下列情況嚴禁卸碴：

①、夜間或隧道內照明不足；

②、一人同時卸兩節車；

27、靠近線路堆放材料、機具有哪些規定？ 答：

(1)、靠近線路堆放材料、機具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子等線橋用料可按圖1堆放。每次卸車后，施工負責人應組織人員全面檢查堆放情況，不符合規定或堆放不穩固的應立即清理。

圖1(長度單位：mm)

(2)、鋼軌組在線路上放置時，應遵守以下規定：

①、普通線路木枕地段。鋼軌組可放在道床肩上或木枕頭上，直線地段可放在道心里(如圖2)。放在道床肩部時，道碴應預先整平。放在木枕頭上時，兩端至少各釘兩個道釘，中間適當用道釘卡住。放在道心時，兩端應彎向中心并用道釘固定，中間適當用道釘卡住。

圖2(長度單位：mm)

②、普通線路混凝土枕地段，鋼軌組應放在道床肩上。直線地段也可放在道心里，兩端用卡子卡在軌枕上或穿入木枕釘固，如鋼軌組較長，中間適當穿入木枕釘固。

③、換出的鋼軌一般應放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允許臨時放在道心。

④、道口、人行過道及平過道的道路路面上，一般情況下不得放置鋼軌。

28、靠近營業線搭設腳手架應符合哪些規定？ 答：

腳手架的荷載每平方米不得超過2700 N，腳手桿間距不應大于1.5m(經檢算許可者除外)。制作腳手架的材料必須堅韌耐用，尺寸符合下列規定：

(1)、立桿有效部分小頭直徑：木桿不得小于70 mm，竹竿不得小于80mm。(2)、橫桿有效部分小頭直徑：木桿不得小于80 mm，主要橫桿不得小于90 mm。(3)、腳手板厚度不得小于50 mm，兩端必須固定在橫桿上；斜鋪腳手板鋪設坡度不得陡于1：3，并釘防滑木條。腳手板接頭應設置在撐桿上，不得懸空。高度在3 m以上的腳手架，其工作邊外側及斜道兩側應安設擋腳板和1 m高的防護欄桿。(4)、采用圓鋼彎制成腳手架時，雙鉤式圓鋼直徑不小于22mm，單鉤式圓鋼直徑不小于25mm，鋼材不得有裂紋、銹蝕等缺陷，并應按規定檢查鋼鉤質量。(5)、釘腳手板鐵釘的長度不得小于100mm；拆下的護木腳手板及模型板上的鐵釘，應及時拔掉或打平。

28、進行爆破打眼作業應遵守哪些規定？ 答：

(1)、打眼開始前，應將邊坡上的松動土石清除干凈，檢查鐵楔、錘把是否松動，打眼機各部件是否齊全完好。

(2)、人工打眼時，舉錘人立腳處必須穩固，并站在掌釬人的側面，嚴禁打對面錘。

(3)、嚴禁在殘眼上打孔。

(4)、打眼機應墊穩，防止發生滾動。

(5)、使用機械鉆眼的工人，必須熟悉鑿巖機的性能，并于開工前對主要部件進行檢查。作業中嚴禁用手和身體支撐鑿巖機的轉動部分。

29、進行爆破裝藥作業應遵守哪些規定？ 答：

(1)、每炮使用的引線長度，應保證點完引線后人員能撤至安全地點，且不得短于1.2m，引線的燃燒速度應分批分卷進行試驗。引線與雷管的聯結，應在指定地點進行；聯結時必須使用雷管鉗，嚴禁使用其他無保安設備的鉗子，并絕對嚴禁用牙咬。(2)、雷管必須經檢查試爆，合格后方可投入使用，電雷管還必須經過專用爆破儀表逐個進行電阻檢查。已生銅銹、變形、破損或加強帽歪斜的雷管嚴禁使用。

(3)、起爆藥包應在裝藥時臨時制作，制作時不得將雷管直接插入起爆藥包內，而應先用直徑與雷管相同的木條或竹管在藥包一端插一個深度為雷管長度1.5倍的小孔，然后放人已接好引線的雷管，并將孔口封好。

(4)、藥量必須經過計算，一般小炮只準采用松動藥包，不得采用拋擲藥包。采用裸體藥包(即裸炮或扒炮)必須經施工負責人許可，不得任意施放。

(5)、裝藥工作必須由施工負責人指定的爆破員執行。裝炮區內，嚴禁吸煙點火；非裝炮人員，在裝炮前，一律撤離裝炮地點。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個數、地點，以便起爆后核對盲炮，并進行處理。

(6)、不得使用金屬器皿裝藥，裝藥包時應用木棍輕輕送人，不得沖擊。

(7)、嚴禁由一人同時搬運炸藥和雷管，電雷管不得與帶電物品(如干電池、手機等)一起攜帶運送，搬炸藥與拿雷管人同路行走時，兩人之間的距離不得小于50 m。爆破材料運抵工地后，應存放于指定地點的專用設備中。放炮后的剩余材料應及時交庫或公安部門保管，嚴禁隨地存放或帶人起爆應由具有爆破經驗的人員擔負。

30、進行爆破起爆作業應遵守哪些規定？ 答：

(1)、起爆作業應在施工負責人的監督和統一指揮下進行，起爆應由具有爆破經驗的人員擔負。

(2)、起爆前，警戒區四周必須設置警戒人員，警戒區內的人畜應一律撤離，施工工具應妥善安置。

(3)、警戒人員應按規定手持紅旗和喊話筒(口笛)，以便顯示標志傳達信號。(4)、警戒范圍，一般小炮應距放炮地點200m以外，用藥量較多的爆破及特殊爆破，警戒距離應經過計算決定。

(5)、點炮人員應預先選好安全躲炮地點，點炮依次進行。每人每次點炮超過5炮時，可用信號雷管控制點炮時間，當點炮人聽到信號雷管爆炸后，應立即停止點炮，進入安全區。并將點炮情況詳細向施工負責人匯報。信號雷管的引線長度不得超過該次被點引線中最短引線長度的1／3。

(6)、聽炮人數應為3人，分別在3個不同地方記錄已響炮數，互相核對，經3人核對如無盲炮，從最后一響起5min后方可進行爆破檢查。若聽炮數字與點炮數字不符，應等15min后，方準進入爆破區檢查。

(7)、用電雷管起爆時，炮響后應立即取下爆破機手柄，然后拆除電線，待煙塵消散后即可進入爆破區檢查，爆破機的手柄應始終由爆破組長一人攜帶、使用、保管。

(8)、在近處有閃電、雷聲或雨云彌漫，有突然發生雷電可能的時候，不準使用電雷管起爆。爆破作業場地的雜散電流值大于30mA時，嚴禁采用普通電雷管起爆。電氣化區段嚴禁使用電雷管起爆。有瓦斯地區不準使用普通雷管起爆。(9)、爆破線路應與帶電的其他線路分開，并不準交叉拉設。

(10)、在線路附近爆破，有可能影響通信、電力線路等鐵路設備時，應取得相關設備管理單位的配合，采取保護措施。

31、進行盲炮處理應遵守哪些規定？ 答：

(1)、處理盲炮時應遵循上述起爆作業的有關規定。

(2)、盲炮應由原裝藥人當時處理，如遇特殊情況不能當時處理的，經施工負責人準許后，可在下次放炮或休息時處理。盲炮地點應有明顯標志，其四周5m以內，嚴禁人員通行。

(3)、處理盲炮時應設置警戒區，處理方法視具體情況決定，一般采用下列幾種方法：

①、將引線或電線重新接通，再行起爆。

②、距盲炮0.6m(普通淺眼爆破可不小于0.3m)打一平行炮眼進行誘爆，但需注意巖層節理情況，在打眼地點不得有引至盲炮的裂紋。

③、如系黑色火藥，可用水灌入炮眼，使炸藥失效，然后用木挖耳將其徐徐掏出，妥善銷毀。

④、殘眼殘藥應按盲炮處理。

32、鐵路電氣化工程利用無縫線路軌道為支點進行接觸網電桿整正時，必須遵守哪些規定？ 答：

(1)、整正接觸網桿的作業時間，應避開高溫季節，直線地段應不超過實際鎖定軌溫(由工務設備管理部門提供)10℃，曲線地段上股應不超過實際鎖定軌溫5℃，同一曲線不得同時有兩處施工作業。

(2)、作業時的防護和行車安全由施工單位負責。作業結束后，經工務段檢查，確認線路無橫向和縱向位移，道床恢復原狀，并經夯實后，由工務設備管理部門接管并負責行車安全。

(3)、工務設備管理單位應指派員工監督施工單位作業，提供施工地段無縫線路有關情況，檢查線路狀態，發現施工不符合有關規定或出現異常情況時，有權制止施工單位作業。

33、防護中使用的移動信號有哪些？

(1)、停車信號

晝間——紅色方牌；夜間——柱上紅色燈光(附圖1)。

附圖1(尺寸單位：rnm)

(2)、減速信號

①、晝間——黃色圓牌；夜間——柱上黃色燈光(附圖2)。減速信號牌黃底黑字，應標明列車限制速度。

附圖2(尺寸單位：mm)

②、施工及其限速區段在原減速信號牌前方按不同速度等級的緊急制動距離增設特快旅客列車減速信號牌，晝間與夜間均為黃底黑“T”字圓牌(附圖3)。

附圖3(尺寸單位：mm)

(3)、減速防護地段終端信號

晝間——綠色圓牌；夜間——柱上綠色燈光(附圖2)。在單線區間，司機在晝間應看線路右側減速信號牌背面的綠色圓牌，在夜間應看柱上的綠色燈光。

34、防護中使用的信號標志有哪些？ 答：

(1)、作業標，設在施工線路及其鄰線距施工地點兩端500～1000m處(附圖1)。司機見此標志須提高警惕，長聲鳴笛。

(2)、減速地點標，設在需要減速地點的兩端各20 m處。正面表示列車應按規定限速通過地段的始點，背面表示列車應按規定限速通過地段的終點(附圖2)。

附圖1(尺寸單位：mm)

附圖2(尺寸單位：mm)

35、防護中使用的手信號有哪些？ 答：

(1)、停車信號：要求列車停車。

晝間——展開的紅色信號旗；夜間——紅色燈光。

晝間無紅色信號旗時，兩臂高舉頭上向兩側急劇搖動；夜間無紅色燈光時，用白色燈光上下急劇搖動。

(2)、減速信號：要求列車降低到要求的速度。

晝間——展開的黃色信號旗；夜間——黃色燈光。

晝間無黃色信號旗時，用綠色信號旗下壓數次；夜間無黃色燈光時，用白色或綠色燈光下壓數次。

36、防護中使用的遮斷信號有哪些？ 答：

(1)、遮斷色燈信號機顯示一個紅色燈光——不準列車越過該信號機；不著燈時，不起信號作用。

(2)、遮斷信號機的預告信號機顯示一個黃色燈光——表示遮斷信號機顯示紅色燈光，不著燈時，不起信號作用。

第二篇：鐵路營業線施工安全一些基本知識

鐵路營業線施工安全一些基本知識

第一條；營業線施工要求

1、營業線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經培訓合格的駐站聯絡員持證上崗）到行車室，按規定辦理登記、銷記手續，與車站值班員保持聯系，隨時將列車運行情況通知施工現場，反饋施工現場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯絡員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設中間防護員）和現場安全員；以上人員配備必需的通訊聯絡設備和防護設備。

3、作業前，應認真作好技術、安全交底，明確安全注意事項，按規定設置好防護，才能上道作業；施工作業中，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業線施工作業控制，實施專人負責檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態。

5、營業線施工上道作業人員，必須穿戴規定的防護服裝和防護用品，要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業人員安全和列車安全通過。復線和站內線路上作業時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內部職工不能擔任營業線施工駐站聯絡員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。

7、對區間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業，分部經理或主管生產的副經理必須親臨現場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

8、在既有線邊施工的物資、設備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側距鋼軌2米外設置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設備、材料不得侵入限界繩內。

二、營業線施工施工登銷記制度

（1）進行施工和維修作業時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯絡員）在車站《行車設備施工檢查登記簿》內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工，車站值班員應及時與列車調度員聯系，由列車調度員向有關車站和單位發布實際施工調度命令。

（2）封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員，駐站聯絡員和現場防護員應由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態，掌握施工現場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。

（3）施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成施工作業，施工單位作業完成后，經施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調度員開通線路。鐵路限界；

三、營業線防護備品

信號與標志（作業標、停車信號牌、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機、短路銅線等）

營業線不同速度等級線路的防護距離規定 1、120km/h以下防護距離800m； 2、120km/h至160km/h防護距離1400m； 3、160km/h及以上防護距離2000 m；

營業線防護要求；參見《鐵路工務安全規則》

四、營業線施工防護辦法

1、凡影響行車施工的地點應設置防護標志。

2、區間施工時，單線應在兩端車站、雙線應在來車方向的車站設駐站聯絡員，施工現場設防護員。

3、施工占用線路作業時，應根據線路速度等級，使用停車手信號進行防護。

4、施工人員聽到防護員發出的預報信號后，應做撤離準備。當施工負責人發出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

5、在區間線路上進行的作業不妨礙行車安全時，可不設置防護信號；但應在施工地點兩端各500～1000米處列車運行方向（雙向在列車運行正方向）的左側路肩上，設置作業標防護。

第三篇：鐵路營業線施工安全常識

鐵路營業線施工安全培訓資料鐵路營業線施工定義：指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。

一、鐵路營業線施工安全常識

1、鐵路營業線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經培訓合格的駐站聯絡員持證上崗）到行車室，按規定辦理登記、銷記手續，與車站值班員保持聯系，隨時將列車運行情況通知施工現場，反饋施工現場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯絡員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設中間防護員）和現場安全員；為保證信息傳遞及時和充分利用封鎖時間施工，以上人員配備必需的通訊聯絡設備和防護設備。

3、作業開始前，應認真、全面地作好技術、安全交底，明確安全注意事項，按規定設置好防護，才能上道作業；施工作業中，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業線施工作業控制，嚴格執行施工安全措施記名落實制度；對既有設備的檢查、觀測、保養等要定人、定時、定項目、定標準，實施專人負責檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態。

5、上道作業人員，必須穿戴規定的防護服裝和防護用品，發現來車必須在列車距施工點不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運輸系統作業人員勞動安全關鍵點控制措施》”規定（可能不適用提速以后的線路）。要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業人員安全和列車安全通過。）復線和站內線路上作業時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內部職工不能擔任營業線施工駐站聯絡員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。嚴禁民工單獨執行既有線上施工任務，不準民工單獨使用各類軌道作業車輛。

7、可能影響營業線穩定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過、雨雪天氣應及時檢查，發現路基開裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時報告并采取措施。

8、在自動閉塞和有軌道電路區段施工時，養路機具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。不得短路鋼軌間絕緣節,嚴禁打斷、打脫連接鋼軌的“導接線”、道岔區段內的“跳線”和電務箱盒引向鋼軌的“引接線”。

9、營業線軌道施工使用液壓起道機，非封鎖時間、區間（段）嚴禁使用未經改造的齒條式起道機。

10、因施工而臨時拆除的營業線各種標志，應及時恢復正位。

11、對區間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業，分部經理或主管生產的副經理必須親臨現場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

12、使用輕型車輛：非封鎖時間和區間嚴禁在營業線上使用輕型車輛；在封鎖時間和區間使用，必須按規定配足隨車人員和設防護，在任何情況下都不得影響列車運行；輕型車輛應存放在固定的安全地點并加鎖。

13、在自動閉塞和有軌道電路區段施工時，養路機具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。

14、無縫線路地段施工時，應事先與設備管理單位取得聯系，根據季節氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應的安全措施。

15、笨重物件、履帶式施工機械過道口時，應提前和工務、電務、接觸網等有關工區聯系，取得同意、設好防護、應急措施后才能通過。

16、在既有線邊施工的物資、設備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側距鋼軌2米外設置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設備、材料不得侵入限界繩內。

17、施工單位臨時管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進行線路的養護維修和防護，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強巡道養護；巡道養護和防護要認真執行工務養護有關規定。（驗收交接工作要在開通使用前進行，且必須有施工領導小組成員參加?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領導小組責任。186號文64條）。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負責，正式開通后施工單位就不能上道作業了。）

18、涉及營業線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準1卡死）（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工；（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協議不準施工；（3）沒有召開技術交底會不準施工；（4）施工相關人員沒有進行培訓和持證上崗不準施工；（5）施工負責人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準施工；（6）施工配合人員沒有到崗不準施工；（7）施工防護人員不到位不準施工；（8）安全監察（督）和質量監理人員沒有到崗不準施工；（9）卡死施工開通前的確認及點后整修和檢查關。

19、在既有線旁作業人員應遵守“八嚴禁”的內容（1）嚴禁防護人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴禁防護人員隨意顯示停車信號；（3）嚴禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴禁未按規定設防護進行施工；（5）嚴禁各種施工機具，材料侵入限界；（6）嚴禁在列車運行中扒車、跳車；（7）嚴禁搶道鉆車；（8）嚴禁在兩線間避車。

20、八項“無計劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計劃或無路局運輸部門通報批準的施工；（2）凡是超出局月度施工計劃電報批準的施工作業范圍、作業項目、作業時間的規定；（3）已納入局月度施工計劃或運輸部門電報批準的，但未在車站運統-46登記的，行車調度未批準的施工作業；（4）私自利用綜合“天窗”點、未在車站運統-46登記，未經行車部門批準的施工作業；（5）在天窗點內未完成，在消點后仍在施工作業的；（6）在天窗點前進行明令禁止的施工作業；（7）凡行車調度未下達施工命令，未明確施工給點起止時分而提前進行的“天窗”點的施工作業；（8）在天窗點外從事天窗點內的施工作業項目。

21、營業線邊、危險場所施工應在施工地段醒目的位置設置警告、警示標識、標語等，提醒相關人員及行人注意安全。

22、營業線施工勞動安全管理規定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運行中的機車司機招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務工、未定職職工單獨上道作業；（7）禁止安全防護人員擅離崗位；（8）嚴禁防護人員不按規定著裝上崗；（9）嚴禁防護人員隨意顯示行車信號；（10）嚴禁未按規定設防護進行施工；（11）嚴禁各種施工機具、材料侵入限界；（12）嚴禁在列車運行中，扒車、跳車；（13）嚴禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業線復線邊步行上、下班應集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或將棉帽護耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。

23、在進行拆卸、安裝、更換、測試、移動既有設備作業時，必須堅持“三不動”、“三不離”的安全制度。

1、三不動：未聯系登記好不動；對設備的性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設備不動。

2、三不離：設備有異樣，未查清原因不離；影響設備正常使用，未修復不離；工作完畢，未試驗良好不離。

二、鐵路營業線施工單位安全監督檢查內容、職責施工單位項目經理部對所屬各分部、各分部對所屬各施工隊、各施工隊對各作業工班之間層層進行監督檢查。

1、在施工前，對營業線施工安全方案和實施細則以及施工準備情況進行監督檢查；

2、按照審查批準的安全施工組織措施對現場施工進行監督檢查，對關鍵環節進行全過程盯控；

3、對人員培訓到位和培訓效果進行監督檢查；

4、對特殊工種的持證上崗情況進行監督檢查；

5、在施工前，對施工機械設備狀態進行監督檢查；

6、制定營業線施工安全干部包保制度并落實；

7、與鐵路局安監室簽訂安全協議；（一般都與設備管理、使用單位段一級簽訂安全協議，報路局有關業務處審查蓋章）

8、對各級檢查發現的問題進行整改落實；

9、組織地面檢查，對營業線上或周邊的基坑開挖、爆破，對營業線路基及附屬工程改建、營業線運營設備齊全、營業線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運轉設備安全等進行現場監督檢查和卡控；

10、定期組織召開安全分析會，分析當前施工存在的安全問題，制定整改方案。

三、加強對鐵路營業線施工安全的組織領導，嚴格落實安全責任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；要經常對全員進行遵章守紀的教育，建立施工單位內部全面的安全責任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。健全各級安全生產包保責任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負起安全生產的責任，人人預防安全事故的發生。

四、加強安全教育培訓，建立健全施工安保和監督體系，形成確保行車安全兩道防線

1、對參加涉及營業線施工的全體人員，應進行安全教育，經考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關的“四員一長”安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長，必須經路局有關部門培訓考核合格，取得上崗資質的人員擔任。

2、施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）營業線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

3、把外部勞務和民工管理納入本單位職工管理范圍，對外部勞務和民工要進行上崗前的安全教育、培訓、考核；作業時必須由技術熟練、懂安全、善管理的職工帶領；民工在營業線上進行作業，必須由經考試合格的正式職工帶班。

4、凡是影響營業線行車安全的所有施工項目，施工期間不管有無設備管理單位人員在旁監護，都必須有經培訓合格的專職安全（防護）員現場監護，安全（防護）員須持證佩帶明顯標識上崗，檢查安全防護是否到位、規范，監督施工人員是否按規范操作，及時處置事故隱患，消除不安全因素。

五、認真做好安全、技術交底安全、技術交底應采用書面形式，并應交給具體作業人員，雙方要簽字確認并留存。作業開始前，施工負責人應向全體施工人員進行認真、全面地技術、安全交底，明確安全注意事項，按規定設置好防護。作業中要隨時處理好安全和進度關系，及時消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術交底確認的安全防護標準和措施。

六、嚴格執行施工申報審批制度，認真落實施工、維修天窗影響營業線行車安全的施工項目，必須先制定詳細的施工方案（包括施工項目、作業內容、時間和地點、影響范圍、施工等級，施工主體單位和配合單位、工期、質量保證措施、放行列車條件、施工負責人等，能用圖表表示的需附圖表）和保證行車、施工、人身安全的技術、安全措施，局指揮部和監理單位審核后，報建設指揮部和鐵路局有關部門批準后方可組織實施。施工中相關技術人員、專職安全檢查人員要檢查確認；改變已經批準的安全防護方案須報路局原批準單位重新審批。影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即停工并追究施工單位責任。（186號文13條）各項施工、維修作業要采用平行作業的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區段慢行處所不超過兩處，雙線一個區段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區間內慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度不應低于45km/h。

第四篇：鐵路營業線施工安全管理辦法

鐵路營業線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為加強鐵路營業線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路技術管理規程》、《鐵路200～250km/h既有線技術管理辦法》、《鐵路客運專線技術管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）、《鐵路客運專線技術管理辦法（試行）》（300～350km/h部分）、《鐵路交通事故調查處理規則》等法律、法規和規章，制定本辦法。

第2條 本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業線施工安全管理，鄰近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。

鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。

第3條 本辦法將鐵路營業線分高速鐵路和普速鐵路進行管理。高速鐵路相關聯絡線及動車走行線、新建設計速度200km/h的鐵路及相關聯絡線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速 200～250km/h區段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱見附件1。

第4條 本辦法規定了鐵路營業線施工分類、天窗和慢行規定、等級劃分、施工組織領導、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。

第5條 鐵路營業線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執行本辦法和施工管理有關規定。

第6條 鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法，提高施工作業效率和質量。

第二章

營業線施工項目

第7條 施工項目

1.線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

2.跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力 線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。

3.在鐵路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。

4.在規定的安全區域內實施爆破作業，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業，影響路基穩定的各種施工。

5.在信號、聯鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設備上的大中修、改造施工。

6.影響營業線正常運營的鐵路重要信息系統運行環境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。

7．設置在線路上的安全檢測、監控設備的新建、技術改造、大中修及TPDS設備標定施工。

8.承載行車通信業務的通信網絡調整施工和中斷行車通信業務的通信設備施工。本辦法中行車通信業務是指列車調度語音通信、無線調度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數據等與列車運行相關的信息傳送業務和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災監控等系統的網絡通道。

9.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養路機械施工。10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調節器），更換軌枕板施工。

11.無縫線路應力放散。

12.牽引供電變配電設備、電力、接觸網技術改造及大修施 工。

13.車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設備、站場供水設施技術改造及大中修施工。

14.高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。

15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網支柱，隧道內接觸網預埋件整治等施工。

16.其他影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工。第8條 維修項目

維修項目是指作業開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內能完成的項目。高速鐵路維修天窗作業項目見附件3，普速鐵路維修天窗作業項目見附件4。

第三章

天窗和慢行規定

第9條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為施工和維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規定如下：

1.高速鐵路天窗原則上不應少于240分鐘。

2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養路機械作業、接觸網大修及改造時，不應少于180分鐘。

3.普速鐵路維修天窗：雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用，除春運、節假日及鐵道部調度命令停止外，原則上每月每區間不應少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時，經主管業務處室處長或副處長批準，可不申請或減少天窗次數、時間，不計入天窗修考核。不影響正線及區段通過能力的到發線維修天窗時段，由鐵路局具體規定。

4.各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。鐵路局因施工、維修需要臨時調整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸的干線天窗時,必須報鐵道部運輸局批準。

5.普速鐵路雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主、工務綜合利用的設備檢修，每月應保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區段站，可按接發列車方向劃分聯鎖區，按聯鎖區每月應保證1次不少于30分鐘天窗。

6.編組、區段站每個供電臂每月應保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。電氣化雙線區段每月應適當安排垂直檢修天窗。

7.不影響跨局運輸的干線和其他線路，根據施工和維修需要，鐵路局可適當增加天窗時間和次數或對天窗時段進行調整。

第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規定辦理： 1.施工天窗的安排：

（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數小于12對的普速鐵路施工時可連續安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。2.維修天窗的安排：

（1）高速鐵路每日安排維修天窗。

（2）普速鐵路軌道結構為新Ⅱ型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。

第11條 各項施工、維修作業要采用平行作業的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區段慢行處所不超過2處，雙線1個區段每個方向慢行處所不超過2處，同一區間內慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規定控制慢行速度和慢行距離。

針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產生的慢行在12小時以內恢復常速時，可不統計慢行處所。

第12條 各項施工作業，施工點前不得安排慢行。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，應適當增加天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準。

第四章

營業線施工等級劃分

第13條 高速鐵路施工等級分為三級。1．Ⅰ級施工

（1）超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。

（2）中斷跨局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網絡設備施工。

2．Ⅱ級施工

（1）不需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。

（2）中斷跨局行車通信業務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。

3．Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第14條 普速鐵路施工等級分為三級。1．Ⅰ級施工（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

2．Ⅱ級施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯閉4小時及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯閉6小時及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

大型養路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3．Ⅲ級施工 除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第 15 條 維修等級分為二級。

高速鐵路和普速鐵路按照作業復雜程度和設備影響范圍，維修項目分為Ⅰ級維修和Ⅱ級維修。具體項目等級見附件

3、附件4。

第五章

營業線施工組織領導

第16條 為加強施工組織領導，鐵路局、站段應成立施工協調小組。

1.Ⅰ級施工由鐵路局分管運輸副局長、有關分管副局長擔任施工協調小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位負責人組成。

2.Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、施工主體項目業務處室分管副處長擔任施工協調小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位主管人員組成。

3.Ⅲ級施工:（1）普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工由車務段（直屬站）分管副段長（副站長）擔任施工協調小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協調小組副組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協調小組副組長），成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。

（2）高速鐵路在調度所登記的Ⅲ級施工，按照施工主體項 目專業，由設備管理單位分管副段長擔任施工協調小組組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協調小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協調小組副組長），成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。

（3）施工協調小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。

第17條 施工協調小組的主要職責：

1．負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

2．負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決施工各部門臨時發生的問題。3．負責組織召開施工預備會和總結會。

4.Ⅰ、Ⅱ級施工協調小組負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第18 條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。

1.建設項目Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當，Ⅱ級施工由標段副職擔當，Ⅲ級施工由分項目負責人（副）擔當。

2.技術改造、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負責人擔當，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔當，Ⅲ級施工由施工單位段領導或車間主任（副）擔當。

3.配合人員資格由鐵路局規定。第19 條 施工負責人的主要職責：

1．負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。

2．負責協調解決施工中發生的問題，協調各單位施工作業，掌握施工進度，反饋現場信息，及時向施工協調小組匯報施工情況。

3.負責總結分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現場的安全負責。

第20條 維修的組織領導工作由設備管理單位負責。Ⅰ級維修負責人由車間主任（副）擔當（Ⅰ級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔當），Ⅱ級維修負責人由工（班）長擔當。

第21條 施工現場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區間作業時，由運輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負責人。主體施工（維修）負責人負責協調各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規定的列車放行條件。

兩個及以上單位作業車進入同一個區間移動作業時，由主體施工（維修）負責人統一劃分各單位作業車作業范圍及分界點，作業單位必須按規定分別進行防護。

第22條 為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領導小組，下設天窗修管理辦公室。其主要職責：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導有關單位實施天窗修基礎管理、現場作業及安全措施的制定和落實，協調、解決天窗修出現的問題，負責考核天窗兌現率和利用率，定期總結工作，不斷提高天窗修質量。

鐵路局運輸、工務、電務、供電、車輛、房建等部門是實施天窗修的主要責任部門，要確定專(兼)職管理人員，在天窗修領導小組的領導下，負責本部門天窗修的日常管理工作。

第23條 設備管理單位要實時掌握施工和維修作業動態，段調度要對當天施工和維修作業計劃、作業進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。

第六章

營業線施工計劃審批權限

第24條 營業線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。

第 25條 鐵道部負責審批的施工計劃

1.影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區段、改變始發終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。

2.影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。

3.調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。4.調整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸的施工。

5.變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數的施工。

6.編制跨局施工分號列車運行圖的施工。

7.繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯閉240分鐘及以上的施工。

8.因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過本辦法第11條之規定時。繁忙干線施工慢行區段劃分見附件2。

9.中斷跨局行車通信業務的施工。

10.中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

鐵道部審批的施工，由鐵路局進行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運輸調整方案和安全措施。鐵道部運輸局組織相關部門進行審批，運輸調整由運輸部門負責，施工方案由各專業部門對口負責。鐵路局依據鐵道部批復，編制具體施工計劃并組織實施。第26條 維修計劃和鐵道部負責審批以外的施工計劃，全部由鐵路局負責審批。

正線、到發線以外的對運輸影響較小的施工計劃審批權限，由鐵路局界定。

第27條 大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影 響較大的Ⅰ級施工，按規定須鐵道部審批時，由鐵路局分管領導組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。根據施工對運輸的影響情況，運輸局組織相關鐵路局及施工單位進行專題研究審定。

第28條 影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即停工并追究施工單位責任。

第七章

營業線施工方案審核

第29條 施工方案由施工單位制定，經相關設備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業務處室，其中建設項目施工方案應先報項目管理機構預審，再報鐵路局主管業務處室。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內容。

第30條 施工方案由鐵路局主管業務處室負責組織審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工協調小組審定，Ⅲ級施工由有關業務處室共同審定。

第31條 施工方案審核通過后，施工單位應與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協議。

設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業，不需簽訂施工 安全協議，涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協議。

施工安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規程和規范；④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監督檢查和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規規定的其他內容。

施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協議。未簽訂施工安全協議的施工計劃申請，鐵路局主管業務處室不予審核，嚴禁施工。

第八章

營業線施工計劃編制

第32 條 營業線施工計劃分為輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃和維修計劃。

第33條 鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修輪廓施工計劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負責組織編制本鐵路局輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調度所負責編制施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工 的日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核。

第34條 鐵路局運輸處于每年12月初組織有關業務處室編制鐵路局次年輪廓施工計劃，各業務處室應提前提出部門輪廓施工計劃。輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯閉、通信、接觸網等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。在此基礎上，鐵道部運輸局組織有關鐵路局于每年12月份召開次年繁忙干線集中修輪廓施工計劃協調會，協調鐵路局繁忙干線集中修輪廓施工計劃。

第35條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃（格式見附件6）。

1.施工單位應于每月9日前將次月施工計劃申請上報鐵路局主管業務處室（建設項目施工計劃申請應先報項目管理機構預審，再報主管業務處室）。各業務處室對施工計劃申請進行審查匯總，由主管處長批準后，于11日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。

2.運輸處每月組織相關業務處室和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內容報分管運輸副局長決定。月度施工計劃經分管運輸副局長批準后，以鐵路局文件下發各站段和有關施工單位。

3.雙線車站電務為主、工務綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。4.超出維修天窗時間的區間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區間裝卸路料，有關業務處室提前3日向調度所提出計劃，由調度所負責協調安排。防洪、搶險區間裝卸路料由調度所及時安排。

第36條 鐵道部運輸局負責審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：

1.每月13日前，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協調編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經分管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統、其余以文電形式上報運輸局調度部，同時抄送運輸局相關專業部門。

對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸的施工，施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。

2.鐵道部運輸局每月17日左右組織相關部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃。

3.部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經鐵道部運輸局調度部主任（副主任）批準后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達有關鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。

第37條 鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制，程序如下： 1.施工單位于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業務處室（建設項目施工日計劃申請應先報項目管理機構預審，再報主管業務處室），主管業務處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調度所施工調度室提報施工日計劃申請。

2.Ⅰ級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目，鐵路局調度所于施工前2日15:00前將施工日計劃提報鐵道部運輸局調度處，運輸局調度處根據鐵道部月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計劃反饋相關鐵路局調度所。

3.編制施工日計劃應以月度施工計劃為依據，施工調度室應將主管業務處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃（批復文電）進行核對，編制施工日計劃，經鐵路局運輸處主管副處長或調度所主任（副主任）審批后，納入調度日計劃。Ⅰ級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵道部運輸局調度處。

4.施工調度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執行的施工日計劃于前1日8:00前)將施工日計劃下達有關機務段、動車段、運轉車長所屬單位和車務段（直屬站），傳（交）主管業務處室、相關列車調度和計劃調度臺。主管業務處室負責通知施工單位、配合單位，車務段（直屬站）負責通知相關車站。

第38條 高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： 1.設備管理單位于維修作業前3日向本鐵路局主管業務處室 提報計劃申請，鐵路局主管業務處室根據設備管理單位的提報，與其他主管業務處室溝通協調后編制本專業維修計劃，于維修作業前2日9：00前報鐵路局調度所施工調度室，施工調度室負責審核維修日計劃。

2.施工調度室于維修作業前1日12:00前將維修日計劃傳（交）有關調度臺及主管業務處室、相關車務段（直屬站）。主管業務處室負責通知作業單位、配合單位，車務段（直屬站）負責通知相關車站。

3.綜合利用天窗時，由鐵路局調度所指定維修主體單位，維修主體單位的確定方法由鐵路局規定。

第39條 普速鐵路維修計劃實行周計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布，具體維修作業計劃由設備管理單位向有關車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責審核、編制后，報調度所安排實施。各設備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業項目、地點、作業負責人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計劃編制程序由鐵路局制定。

第40條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區段時（簡稱延伸段），按下列規定辦理。

1.延伸段的施工計劃：由施工單位向本鐵路局提報施工方案，本鐵路局按規定程序審核。施工方案審核后，由施工單位于每月9日前向調度管轄區段鐵路局運輸處提報經本鐵路局主管業務處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資 料、施工安全協議），由調度管轄區段鐵路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調度管轄區段鐵路局按規定報部審批。施工單位于施工前3日將施工計劃報本鐵路局主管業務處室，經主管業務處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調度管轄區段鐵路局調度所施工調度室提報施工計劃申請，由調度管轄區段鐵路局調度所編制、下達施工日計劃，發布施工調度命令。施工現場組織實施工作由本鐵路局負責。

2.高速鐵路延伸段的維修計劃：設備管理單位于維修作業前4日向本鐵路局主管業務處室提報計劃申請，本鐵路局主管業務處室與局內相關業務處室溝通協調后，于維修作業前3日向調度管轄區段鐵路局主管業務處室提報計劃申請，由調度管轄區段鐵路局主管業務處室編制維修計劃并向調度所提報。

3.普速鐵路延伸段的維修計劃：由設備管理單位向調度管轄區段車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責審核、編制后，報調度所安排實施。

第41條 在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網線索作業時，鄰線列車應限速160km/h及以下，做好隔離并按規定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應提出鄰線限速的條件。

第九章

計劃變更及臨時施工

第42條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施 工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協議，制定安全措施，通過主管業務處室審查（建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審），經分管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處安排施工。需增加部管施工項目時，鐵路局提前10天向鐵道部運輸局提出申請電報（涉及修改LKJ基礎數據、旅客列車提前開車和停站變化、快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經鐵道部運輸局批準后方可安排施工。

第43條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業務處室和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。涉及LKJ基礎數據變化的施工日期不得提前。

納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因需停止施工時，須經分管運輸副局長（總調度長）批準并于前日14：00前以調度命令通知有關單位。

已批準的部管施工項目需停止施工時，須經鐵道部運輸局調度部主任（副主任）批準。

對于停止的施工，鐵道部運輸局調度部和鐵路局調度所應盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續性施工，可順延至下月。

第44條 維修計劃下達后，因特殊原因需臨時增加維修作業時，在不與其他施工及維修作業產生沖突的前提下，高速鐵路由設備管理單位報主管業務處室、普速鐵路由設備管理單位報車務 段（直屬站）審核同意后，報鐵路局調度所實施。鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區段時，高速鐵路由調度管轄鐵路局業務處室、普速鐵路由調度管轄鐵路局車務段（直屬站）審核同意后，報鐵路局調度所實施。

第45條 綜合檢測列車及設備管理單位發現160km/h以上區段行車設備需要臨時維修時，由設備管理單位向鐵路局主管業務處室提出申請，經主管業務處室審核后會同調度所向分管運輸副局長（總調度長）匯報并同意后，由調度所及時安排。

第46條 對突發性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理：

1.需臨時封鎖要點時，由設備管理單位向鐵路局主管業務處室提出申請，主管業務處室審查，經分管運輸副局長（總調度長）批準后，由調度所安排施工。

2.危及行車安全需立即搶修時，設備管理單位按規定采取措施，在《行車設備檢查登記簿》內登記，高速鐵路經調度所值班主任（副主任）批準，普速鐵路通過車站值班員報告鐵路局列車調度員經調度所值班主任批準，發布調度命令進行搶修，設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業務處室。

第十章

跨局通信施工

第47條 中斷跨局行車通信業務及需要其他鐵路局配合的跨 局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核。

跨局通信施工方案制定程序：施工申請鐵路局電務處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務處還須向施工配合鐵路局電務處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內容。

受施工影響鐵路局電務處在收到施工通知函后5天內會同本鐵路局相關部門，對本鐵路局管內施工受影響范圍、時間及施工影響區段運輸調整方案（或行車通信方式調整方案）等事項進行書面回函確認并附管內功能驗證方案；施工配合鐵路局電務處在收到施工通知函后5天內，對施工配合項目、時間進行書面回函確認并附管內配合施工方案。

第48條 跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規定分別確定。

第49條 中斷跨局行車通信業務施工的施工計劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關內容），由施工申請鐵路局編制，報鐵道部運輸局審批。施工日計劃應經施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯系、確認后，根據施工計劃分別向本鐵路局調度所申請。

第50條 施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應同時在本鐵路局進行施工登銷記。

第51條 施工開始、結束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關鐵路局通信部門聯系、協調后按規定 辦理。

第十一章

鄰近營業線施工

第52條 鄰近營業線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米（接觸網支柱外側附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業線設備安全限界。

1.鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。

（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。

（4）需要對鄰近的營業線進行限速的施工。

2.鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界 之間距離的吊車吊裝作業。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。

（3）鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。

（4）營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

3.鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工。

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業線設備穩定、使用和行車安全的鄰近營業線施工，由鐵路局按上述原則界定類別。

第53條 鄰近營業線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業線施工有關規定執行。鄰近營業線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業線 施工安全監督計劃，編制程序如下：

施工單位（或建設項目管理機構）于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近營業線施工安全監督計劃申請上報鐵路局主管業務處室，鐵路局主管業務處室審核后，于每月20日前，將本專業鄰近營業線施工安全監督計劃報鐵路局運輸處，由鐵路局運輸處匯總后作為鐵路局月度施工計劃附件下發，鄰近營業線施工安全監督計劃格式見附件7。

第54條 鄰近營業線施工的現場檢查和監督工作由鐵路局施工安全監督隊伍負責。鐵路局要建立施工安全監督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。

第十二章

維修組織實施

第一節 高速鐵路

第55條 高速鐵路維修作業按照統籌安排、綜合利用的原則組織實施。設備管理部門在制定維修作業計劃涉及其他部門時要主動聯系其他設備管理部門，減少或避免維修作業時相互干擾。

第56條 高速鐵路維修作業需開行路用列車時，路用列車開行方案必須納入維修計劃。路用列車開行方案必須明確發站、到站、編組、運行徑路、作業地點、作業防護地點及轉線計劃，明確路用列車司機和隨車的施工負責人的聯系電話（包括GSM-R電話號碼）。維修計劃下達后，設備管理單位不得隨意變更路用列 車開行方案。

第57條 高速鐵路固定設備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內進行，天窗時間外不得進入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內。其他地段的檢修作業，由鐵路局制定相關規定。

第58條 高速鐵路維修天窗結束后開行動車組列車前，應開行確認列車，確認列車開行納入列車運行圖。

第二節 普速鐵路

第59條 普速鐵路維修作業，雙線V型天窗區段一線作業時不得影響另一線行車設備的正常使用，涉及上下行渡線時由鐵路局安排。同一區間當日安排有施工天窗時，維修作業應在施工天窗內等時長套用，不再單獨安排維修天窗。

第60條 車站不辦理接發列車（含到達場、出發場不辦理接發列車一端）的行車設備，在確保安全的前提下，維修作業由車站負責安排。車站駝峰設備檢修實行“停輪修”，應利用交接班、調車作業間休等時間進行，原則上每次不少于40分鐘。

機務、車輛、動車（所）段內有關行車設備的維修作業，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由機務、車輛、動車（所）段負責安排。

第61條 下列維修作業可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業。其他維修項目必須納入天窗，嚴禁利用列車間隔時間作業。1.工務部門：

（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設備進行上線檢查、檢測作業；預卸路料的加固；線路標志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內不影響線橋設備正常使用的作業。

（2）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯接零件、撤墊板作業，但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業。

2.信號部門：光電纜徑路檢查、室內外設備巡視檢查及道岔轉換試驗等不影響電務設備機械強度、電氣特性的作業。

3.通信部門：在道床坡腳以外進行不影響行車通信業務正常使用的通信設備、線路及附屬設施的日常維修、業務辦理和保護試驗等作業。

4.供電部門：接觸網步行巡視、靜態測量、測溫等設備檢查作業；接觸網打冰，處理鳥窩、異物;在道床坡腳以外柵欄以內的標志安裝及整修、基礎整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設備正常運行的作業。

5.車輛部門：設備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業。

6.貨運部門：貨運計量安全檢測設備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業。7.房建部門：在站臺安全線以內進行日常設備巡視。上述作業必須制定天窗點外維修作業計劃, 天窗點外維修作業計劃由設備管理單位車間或段一級批準，具體審批程序由鐵路局規定。上線作業時必須在車站《行車設備檢查登記簿》內登記，車站值班員簽認，必須按規定設置駐站聯絡員、現場防護員，聯系中斷時必須停止作業。

第62條 運輸部門要加強運輸組織和調度指揮工作，確保天窗次數及時間兌現。因旅客列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，列車調度員應提前通知有關車站值班員，車站值班員通知施工負責人。

第十三章

集中修組織實施

第63條 集中修是集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質量，有利于減少施工對運輸的整體影響。集中修主要適應于通過能力緊張的繁忙干線。

第64條 集中修的施工時間根據施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進行施工。為做好集中修工作，一般需調整施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當增加，同時，相應采取整體運輸調整措施，為集中修創造條件。在完成集中修的地段，鐵道部適當 調整維修天窗時間和作業次數。

第65條 集中修的輪廓計劃由鐵道部運輸局協調相關鐵路局編制，以鐵道部文電形式公布實施。涉及每條線集中修施工前，鐵道部運輸局組織相關鐵路局對施工日期、天窗、運輸調整等事項進行協調。集中修具體施工計劃由鐵路局編制，先編制總體施工計劃，根據施工進度，在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整，以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報鐵道部運輸局有關部門備案。

第66條 鐵路局要加強集中修的組織管理，成立集中修協調小組，協調小組成員參照Ⅰ級施工協調小組，全面負責施工方案、施工計劃、施工組織協調、施工安全管理等工作，協調小組可指定人員具體負責集中修日常協調組織工作。根據集中修范圍，可分片區成立集中修施工管理小組，負責本片區的施工組織協調實施工作。

第67條 為強化集中修的安全監控工作，設備管理單位應配備專人對每處施工地點進行監控，加強對施工安全和質量的監督檢查，并負責與施工單位負責人共同確認開通條件，嚴把施工開通關。與集中修有關的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監督作業，保證行車安全。鐵路局應成立集中修施工安全監督隊伍，強化施工現場安全監控，發現問題及時糾正，危及行車安全時有權責令施工單位恢復設備，停止施工。

第68條 集中修的施工機械、人力、路料調配工作由鐵道部 相關部門協調各鐵路局確定，鐵路局應提前做好集中修的各項準備工作。為保證集中修的路料運輸工作，鐵路局應制定路料運輸方案，調度所應加強路料運輸的日常組織。

第69條 鐵路局要加強集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現率和利用率進行逐日統計、分析、考核，掌握施工進度，提高施工天窗的綜合利用效率。

第十四章

營業線施工登銷記

第70條 高速鐵路進行施工和維修作業時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于開始前60分鐘，由施工負責人（駐調度所聯絡員）在調度所調度臺《行車設備施工登記簿》（格式見附件5）內登記，列車調度員簽認。因施工需要轉為非常站控模式時，施工負責人（駐站聯絡員）應在車站進行登記。

第71條 普速鐵路進行施工和維修作業時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于開始前40分鐘，由施工負責人（駐站聯絡員）在車站《行車設備施工登記簿》內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工。

第72條 施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成作業，施工單位作業完成后，經施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（駐站、駐調度所聯絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員（或列車調度員）簽認后，按規定開通線路。

第73條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區段時，延伸段的登銷記應在局間分界站辦理。

同時影響兩站以上的通信施工，登銷記應在調度所辦理。第74條 擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，具備下列條件之一時可視為軋道：①大型養路機械施工經過穩定車作業；②開通后經過重型軌道車牽引的施工列車；③開通后經過單機。

速度160km/h以上區段，線路、接觸網封鎖施工開通后，第一趟列車不準為載客動車組列車。

第十五章

施工過渡工程

第75條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業線建設項目組織施工和運輸配合的重要環節。建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理部門和單位要加強過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。

建設單位要將過渡工程按正式工程組織建設，并組織行車組織、設備管理、設計、監理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查。

設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數，減少過渡工程；要根據規程規范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半

徑以及其他技術標準，保證勘察設計質量；設計審查部門要按照正式工程進行審查。

施工、監理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監理。施工單位要對既有設備布置進行現場核對，根據設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監理，參與竣工驗收。

行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現場配合工作。

工程質量安全監督機構要加強對過渡工程的監督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監督。

第76條 嚴禁進路有關道岔未納入聯鎖時開放信號辦理列車和調車作業。營業線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的信號機。否則按非正常辦理行車。

第77條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程，由建設、施工、監理和設備管理單位聯合檢查確認達到《工程施工質量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。

第78條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設

計和施工資料提出申請，經運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內，施工單位協助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責，運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規定辦理。

第十六章

工程驗收交接

第79條 營業線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經驗收合格的工程不得撥接開通使用。

第80條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到設計規范和《工程施工質量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調配到位。

電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機構將具體受電日期、范圍通知路內外有關單位，并進行路外安全宣傳。

第81條 營業線的鐵路建設項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請；建設單位按照鐵道部竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一

律不得交付使用。

第82條 鐵路建設項目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗交開通前要經過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、整修或大型養路機械整道，直至達到《工程施工質量驗收標準》要求，經驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續的線路及設備，均應由設備管理單位負責維修養護。

對不能預先軋道和進行動態驗收的線路、道岔施工，由建設、施工、監理和設備管理單位聯合檢查確認達到《工程施工質量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。開通后由運營單位接管，開通后24小時內，施工單位協助運營單位進行維護。運營單位要使其盡快達到規定的允許速度。

第83條 車站信聯閉設備施工后，必須封鎖進行全面的聯鎖試驗，確認聯鎖關系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯鎖試驗。列控設備施工后須動態試驗正確后方可開通使用。

第十七章

施工安全管理責任

第84條 確保施工安全是建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執行各項規章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，35 措施具體，管理到位。第85條 建設單位負責按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質，審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上，要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。

第86條 設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業線的行車安全條件，施工影響范圍內各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第87條 監理單位要認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第88條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執行營業線施工的各項規章制度，科學制定施工方案，對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第89條 施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）營業線施工安全培訓，未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。

第90條 施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因施工安全知識不達標發生事故的，要追究培訓部門的責任。

第91條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業，確保施工質量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查，對檢查出的問題要立即整改。

第92條 封鎖施工開通后，施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修，設備管理單位要嚴格把關；開通后列車運行速度必

須按速度階梯逐步提高（按附件

9、附件10執行）。線路慢行應盡快恢復正常速度，并按有關規定盡快辦理交接。

第93條 施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監督。第94條 設備管理部門和單位要建立施工安全監督體系，加強對施工安全和工程質量的監督檢查。設備管理部門應根據工程規模和專業性質，對安全監督檢查人員進行培訓，并對合格人員發培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監督檢查人員的管理，要委派熟悉業務的安全監督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監督檢查。安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業；對封鎖施工要根據施工質量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間檢查，直到列車恢復常速、線路質量穩定。

設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監護工作，實行開通、提速檢查簽認制度（開通和提速的標準按附件

9、附件10執行）。

第95條 設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無

法提供準確位置時，由設計單位會同施工、設備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時，明確各方安全責任。

第96條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位應負主要責任；提供的設施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經常監視既有設備，發現異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時，施工單位應及時組織搶修，設備管理單位應積極配合，盡快恢復正常使用。第97條 行車組織部門必須積極做好施工組織協調工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業創造條件。

行車部門要加強施工期間行車組織和調度指揮，非正常情況下接發列車，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監督作業，嚴格執行作業標準，落實施工安全卡控措施。控制好發布行車命令、確認區間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關鍵環節。施工開通必須嚴格執行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調度員發布開通命令的程序。

第98條 運營單位的安全監督檢查及配合費用納入概（預）算，按鐵道部《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（鐵建設[2006]113號）的規定和安全協議支付。

第99條 各級施工協調小組，必須提前確定現場監控人員，深入施工現場，做好組織協調工作，強化現場安全監控。建設、設計、施工、監理、設備管理、行車組織、安全監察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領導下，明確工作重點，盯住關鍵環節，督促安全措施落實，協調解決施工過程中臨時發生的問題，保證施工安全。施工現場安全重點監控表見附件8。

第十八章

營業線施工安全專項管理

第100條 施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環節，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

第101條 參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先

培訓，培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目，嚴禁分包、轉包。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。

第102條 切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通，對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。

建設單位要及時組織設計、施工、監理及設備管理等單位和部門，對施工地段聯合進行汛前防洪檢查，發現問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。

第103條 加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位，進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。

柵欄門管理人員須對施工、維修作業負責人查驗施工或維修計劃后方可允許作業人員進入柵欄內，作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量，作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

故障應急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時，破拆單位負責

及時恢復柵欄并在恢復封閉前對柵欄缺口安排專人看守。

普速鐵路和高速鐵路并行時，普速鐵路施工和維修作業必須與高速鐵路做好物理隔離，進出柵欄門必須嚴格執行高速鐵路登銷記制度。

第104條 加強施工和維修作業安全防護。施工和維修作業前必須按規定設置駐站（調度所）聯絡員、防護員，駐站（調度所）聯絡員或現場防護員不得臨時調換。

現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。

作業過程中，駐站（調度所）聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系，確認通信良好。一旦聯控通信中斷，作業負責人應立即命令所有作業人員下道。鐵路局應制定駐站（調度所）聯絡員、現場防護員及施工負責人之間的聯控辦法，明確通信設備管理要求，對聯控時機、聯控內容、聯控對象、聯控標準用語及復誦確認等環節進行規范。

第105條 施工期間需設置臨時道口時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號）辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守，并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規定進行管理。

第十九章

營業線施工考核和安全獎懲制度

第106條 各鐵路局要加強對營業線施工的考核工作，明確單位天窗時間內工作量，建立經濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工、維修天窗的兌現率、利用率進行考核。運輸部門考核兌現率，兌現率是指運輸組織部門實際給點時間、次數與計劃時間、次數之比。主管業務處室考核利用率，利用率是指施工單位實際作業時間、次數、工作量完成與計劃時間、次數、工作量之比。

各鐵路局要根據實際情況，確定“兩率”基數，嚴格按月考核。對超過“兩率”基數的要給予獎勵，對達不到“兩率”基數的要給予處罰。

第107條 在營業線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。

對在營業線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規定，影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

對發生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監理等單位，要根據事故性質，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調查處理規則》和鐵道部營業線工程施工招標工作的有關規定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失、43 辭退責任施工單位等；鐵路運輸企業在一定期限內不再委托責任單位承擔鐵路營業線工程項目，或在招投標時對其進行扣分。具體處理辦法應在施工安全協議書中予以明確。

特別重大事故按照國家和鐵道部有關規定辦理。

第108條 鐵路局安監室每月10日前將鐵路局管內上月有關施工單位發生事故調查處理和責任情況，上報鐵道部安監司。鐵道部建設司根據安監司的事故統計報告按有關規定及時進行處理。鐵路工程項目資格審查時，招標人要將事故責任情況作為重要的評審條件。

第109條 發生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規則》，對事故進行認真分析，查明原因；鐵路安全監督管理辦公室對施工的責任事故調查處理和定責情況，要及時通知建設、設計、施工、監理等有關單位，責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其責任。

第110條 建立健全繁忙干線施工日分析制度。鐵路局調度所每日對施工天窗兌現情況進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于當日20:00前報鐵道部運輸局調度處。

第二十章

施工管理信息系統

第111條 為提高施工管理信息化程度，應積極推進實施鐵

路施工管理信息系統。施工管理信息系統投入使用前應按規定進行測試、評審。

第112條 施工管理信息系統應具備施工月計劃、施工日計劃、維修計劃提報、會簽、審批、下達、簽認、統計和施工調度命令管理等功能。施工管理信息系統的數據應保證安全、真實、完整、有效，并建立數據的保存、備份和查詢制度。

第113條 施工管理信息系統由信息技術部門負責維護。施工管理信息系統的運用、維護、管理辦法由鐵路局制定。

第114條 實施施工管理信息系統的單位，可逐步取消相關紙質文檔、文電。

第二十一章

附 則

第115條 各鐵路局應根據本辦法，結合實際情況，制定實施細則。

第116條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第117條 本辦法自2013年1月1日起施行。鐵道部前發《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵辦?2008?190號)、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》(鐵運?2010?51號)、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》(鐵運?2011?63號)同時廢止。

附件1 繁忙干線及干線名稱（僅限本辦法）

一、繁忙干線

京哈、京滬、京廣、京

九、隴海（徐州～蘭州北）、滬昆（上?！曛蓿⒔蛏健⑸蛏?、大秦、石太、侯月、新焦、焦柳（焦作～襄陽北）、新菏、兗菏、蘭新（蘭州北～烏西）線。

二、干線

濱洲、濱北（哈爾濱～綏化）、齊北（齊齊哈爾～富裕）、綏佳、牡佳(牡丹江～勃利)、濱綏、長圖、沈吉、沈大、沈丹、平齊、長白、通讓、大鄭、豐沙大、集包、京通、京承、京原、京包、石德、北同蒲、南同蒲、集通、包蘭、膠濟、藍煙、兗石、膠新、隴海（徐州～連云港）、阜淮、淮南、寧蕪、皖贛、宣杭、蕭甬、鷹廈、峰福、太焦、焦柳（襄陽北～柳州）、孟寶、寧西、漢丹、武

九、侯西、寶中、寶成、西康、襄渝、陽安、滬昆（株洲～昆明）、湘桂、黔桂、黎湛、益湛、河茂、廣茂、廣深（廣州～東莞）、南昆、渝懷、川黔、成昆、成渝、內

六、達成、太中銀、包西、張集、蘭青、蘭新（烏西～阿拉山口）、干武、南疆（吐魯番～喀什）、青藏線。

附件2

繁忙干線施工慢行區段劃分

一、京滬線

北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～濟南、濟南～兗州、兗州～利國（不含）、利國～符離集、符離集～蚌埠、蚌埠～南京、南京～常州、常州～上海。

二、京廣線

北京西～保定、保定～石家莊、石家莊～邯鄲、邯鄲～安陽*

*（不含）、安陽～鄭州、鄭州～孟廟（不含）、孟廟～信陽、信陽～

*

*灄口、灄口～武昌南、武昌南～蒲圻、蒲圻（不含）～岳陽、岳陽～長沙、長沙～株洲、株洲～衡陽、衡陽～郴州、郴州～韶關東、韶關東～廣州。

三、京哈線

北京～唐山北、唐山北～山海關（不含）、山海關～沈陽北、沈陽北～四平、四平～長春、長春～蘭棱（不含）、蘭棱～哈爾濱。

四、津山、沈山線

天津～唐山、唐山～山海關（不含）、山海關～錦州、錦州～沈陽。

五、京九線

北京西～霸州、霸州～衡水、衡水～臨清（不含）、臨清～聊城、聊城～梁堤頭（不含）、梁堤頭～王樓、王樓～淮濱（不

*

*

**

*含）、淮濱～麻城、麻城～蔡山、蔡山（不含）～南昌、南昌～向塘、向塘～吉安、吉安～贛州、贛州～定南、定南（不含）～龍川、龍川～東莞東、東莞東～深圳。

六、隴海線（徐州～蘭州北）

徐州～虞城縣、虞城縣（不含）～商丘*、商丘～鄭州、鄭州～洛陽、洛陽～三門峽西、三門峽西～太要、太要（不含）～西安、西安～寶雞、寶雞～天水、天水～隴西、隴西～蘭州北。

七、滬昆線（上?！曛蓿?/p>

上海～杭州、杭州～金華、金華～新塘邊、新塘邊（不含）～鷹潭、鷹潭～向塘、向塘～新余、新余～萍鄉、萍鄉～株洲（不含）。

八、蘭新線（蘭州北～烏西）

蘭州北～打柴溝、打柴溝～武威南、武威南～張掖、張掖～嘉峪關、嘉峪關～安北、安北～哈密東、哈密東～柳樹泉、柳樹泉～吐魯番、吐魯番～烏西。

九、焦柳線（焦作～襄陽北）

焦作～洛陽北、洛陽北～平頂山西、平頂山西～南陽、南陽～襄陽北。

注：標明（）的區段安排一處慢行。

***

**附件3 高速鐵路維修天窗作業項目

一、工務維修天窗作業項目(一)I級維修項目

1．鋼軌、道岔大型養路機械打磨。

2．開行路用列車運送作業人員，裝卸機具、材料。(二)Ⅱ級維修項目

1．工務設備上線檢查、檢測。2.軌道精調。

3.采用改道、墊板方式處理零小線路病害。4．整理外觀及修理、油刷線路標志。5．螺栓扣件涂油。

6.柵欄內各種排水設備、加固設備的整修及清淤。7.整修柵欄。

8.防災安全監控系統的維修與更換。9.可能影響行車安全的清理危石。10.在天窗內可以完成的其他作業項目。

二、電務維修天窗作業項目(一)信號I級維修項目

1．信號聯鎖關系檢查試驗。2．室內、外單套設備更換。

49(二)信號Ⅱ級維修項目

1．道岔轉轍設備檢修。

2．信號機設備檢修及顯示調整。3．區間、站內軌道電路設備檢修。

4．信號機械室、中繼站、箱式機房內設備檢修。5．列控地面設備、CTC/TDCS設備檢修。6．各種箱盒、貫通地線、光電纜等設備檢修。7．室內、外設備整治及零小器材更換。8．在天窗內可以完成的其他作業項目。(三)通信I級維修項目

1．影響行車通信業務的光電纜、網絡設備整治和網絡調整。2．影響行車通信業務的GSM-R網絡設備檢修、整治。3．影響行車通信業務的通信電源設備檢修、整治。(四)通信Ⅱ級維修項目

1.影響行車通信業務的設備、光纜、電路測試及主備用倒換、試驗。

2．影響行車通信業務的傳輸、接入設備檢修。3．影響行車通信業務的數據通信網設備檢修。4．影響行車通信業務的調度通信設備檢修。

5．影響行車通信業務的直放站設備及天饋線、漏纜等設施的檢修、整治。

6．行車通信業務停用、調整作業。

第五篇：鐵路營業線施工安全管理辦法

鐵路營業線施工安全管理辦法

鐵路營業線施工安全管理辦法

一、總

則

第1條 為加強鐵路營業線施工管理和施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

第2條 營業線施工是指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。主要項目如下： 1．施工作業

（1）線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（2）跨越、穿越線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

（3）在線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

（4）在規定的安全區域內實施爆破作業，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業，影響路基穩定的各種施工。

（5）在信號、聯鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車設備上的大中修施工作業。（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養路機械施工作業，接觸網大修作業。2．維修作業

維修作業應利用維修天窗進行，作業開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件。主要項目見附件1。

第3條 營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第4條 營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

二、天窗和慢行的規定

第5條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業線施工、維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規定如下：

1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業、接觸網大修時，不應少于180分鐘。2．維修天窗：電氣化雙線不應少于90分鐘，單線不應少于60分鐘；非電氣化雙線不應少于70分鐘，單線不應少于60分鐘。

維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及鐵道部調度命令停止外，原則上每月每區間不應少于20次(雙線為單方向)。維修單位不需要時，可不申請或減少天窗時間，不計入天窗修考核。

3．各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定，鐵路局調整繁忙干線和影響跨局運輸的干線天窗必須報鐵道部運輸局批準。繁忙干線及干線名稱見附件2。

4．雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主、工務綜合利用的設備檢修，每月應保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時間。編組、區段站，可按接發列車方向劃分聯鎖區，按聯鎖區每月應保證1次不少于30分鐘封鎖時間。

5.編組、區段站每個供電臂每月應保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。具備條件的電氣化雙線區段，應適當安排垂直檢修天窗。

6．不影響跨局運輸的干線和支線施工，天窗時間和次數可由鐵路局適當調整。

第6條 為做好日常運輸調整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車對數小于8對的區段除外，不影響局間分界口運輸的區段可由鐵路局調整。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續性施工，只安排周六停止施工。第7條 各項施工、維修作業要采用平行作業的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線1個區段慢行處所不超過2處，雙線1個區段每個方向慢行處所不超過2處，同一區間內慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度為45km/h。

針對施工需要，編制了施工分號運行圖時，可依據慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產生的慢行在12小時以內恢復常速時，可不統計慢行處所。

三、施工等級的劃分

第8條 營業線施工等級分為三級。1．Ⅰ級施工

（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。2．Ⅱ級施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯閉4小時及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯閉6小時及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

大型養路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。3．Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

四、施工組織領導

第9條 為加強營業線施工的組織領導，鐵路局、站段針對每次施工應成立相應的施工領導小組。

Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位負責人組成。Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業務處主管副處長擔任正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務段（直屬站）主管副段長（副站長）、設備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。

第10條 施工領導小組的職責：

1．Ⅰ、Ⅱ級施工領導小組負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。2．負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車和施工安全。

3．負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決施工各部門臨時發生的問題。4．負責對施工進行全面總結。

第11條 施工現場由施工單位明確施工負責人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區間作業時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責人。主體施工負責人負責協調各單位施工組織，并對施工現場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規定的列車放行條件。

兩個及以上單位作業車進入同一個區間移動作業時，由主體施工負責人統一劃分各單位作業車作業范圍及分界點，作業單位必須按規定分別進行防護。

第12條 為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領導小組，下設天窗修管理辦公室。其主要職責：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導有關單位實施天窗修基礎管理、現場作業及安全措施的制定和落實，協調、解決天窗修出現的問題，負責考核天窗兌現率和利用率，定期總結工作，不斷提高天窗修質量。運輸、機務、工務、電務、建設部門是實施天窗修的主要責任部門，要確定專(兼)職管理人員，在領導小組的領導下，負責本部門天窗修的日常管理工作。

五、施工計劃審批權限

第13條 營業線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。

1．鐵道部審批的施工計劃

（1）影響跨局旅客列車停運、變更運行區段、改變始發終到時刻和局間分界站運行時刻。

（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運。（3）調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃。

（4）調整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸。

（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數。（6）編制跨局施工分號列車運行圖。

（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯閉240分鐘及以上的施工。（8）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉至月山段，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過第7條的規定時。繁忙干線施工慢行區段劃分見附件3。

鐵道部審批的施工計劃，應明確施工項目、時間、地點、工作量概況、跨局運輸調整措施，并提出相關要求。

2． 鐵道部負責審批的施工計劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負責審批。3．車務段（直屬站）負責維修天窗作業計劃的編制。對運輸影響較小的正線、到發線以外的施工管理權限，由鐵路局界定。

第14條 大型客運站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規定須鐵道部審批時，由鐵路局主管領導親自組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。根據施工對運輸的影響情況，運輸局組織相關鐵路局及施工單位進行專題研究審定。第15條 影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即停工并追究施工單位責任。

六、施工方案審核程序

第16條 施工方案由施工單位制定，經相關設備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業務處，其中，建設項目施工方案應先報項目管理機構預審，再報鐵路局主管業務處。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協議書等基本內容。

第17條 施工安全協議由施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂。設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業，不需簽訂施工安全協議，涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協議。施工安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規程和規范；④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規規定的其他內容。未簽訂施工安全協議的不予審批施工方案，嚴禁施工。

第18條 施工方案由主管業務處負責審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工領導小組審定，Ⅲ級施工由有關業務處共同審定。

七、施工計劃的編制

第19條 施工計劃分為輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修輪廓計劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負責組織編制本局輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調度所負責編制施工日計劃，繁忙干線部管施工日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核。

第20條 鐵路局運輸處于上年12月組織有關業務處編制鐵路局輪廓施工計劃，各業務處應提前提出部門輪廓施工計劃。輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯閉、接觸網等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。在此基礎上，鐵道部運輸局組織有關鐵路局于每年1月召開繁忙干線集中修輪廓施工計劃協調會，協調鐵路局繁忙干線集中修輪廓施工計劃。

第21條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃（格式見附件4）。

（1）施工單位應于每月9日前將次月施工計劃上報鐵路局主管業務處，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審，再報主管業務處。各業務處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準后，于11日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。

（2）運輸處每月組織相關業務處和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內容報主管運輸副局長決定。月度施工計劃經主管副局長批準后，以鐵路局文件下發各站段和有關施工單位。

（3）第5條規定的雙線車站電務為主、工務綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設備檢修封鎖時間，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。

（4）超出維修天窗時間的區間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區間裝卸路料，有關業務處提前3日向調度所提出計劃，由調度所負責協調安排。防洪、搶險區間裝卸路料由調度所及時安排。

第22條 鐵道部運輸局負責審批繁忙干線部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：

（1）每月13日前，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協調編制次月繁忙干線施工申請計劃、繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，以及其他部管施工項目申請計劃，經主管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統、其余以文電形式上報運輸局調度部，同時抄送運輸局相關專業部門。

對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸的施工，施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。

（2）鐵道部運輸局每月17日左右召開月度施工計劃審查會，由運輸局調度部主任（副主任）組織，運輸局調度、基礎、裝備部負責人參加。審查研究確定次月繁忙干線部管施工項目月度施工計劃。

（3）繁忙干線部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，報鐵道部總調度長批準后，于每月20日前以鐵道部文件形式下達有關鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。第23條 鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制，程序如下：

（1）施工單位于施工前3日將施工計劃報鐵路局主管業務處，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審，再報主管業務處。經主管業務處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調度所施工調度室提報施工計劃申請。

（2）Ⅰ級施工和繁忙干線部管施工項目，鐵路局調度所于施工前2日15:00前將施工計劃申報運輸局調度處，運輸局調度處根據鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18:00前反饋相關鐵路局調度所。

（3）編制施工日計劃應以月度施工計劃為依據，施工調度室應將主管業務處提報的施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復文電）進行核對，編制施工日計劃，經鐵路局運輸處主管副處長或調度所主任（副主任）審批后，納入調度日計劃。Ⅰ級施工和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15:00前報運輸局調度處。

（4）施工調度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執行的施工日計劃于前1日8:00前)將施工日計劃下達有關機務段、運轉車長所屬單位和車務段（直屬站），傳（交）主管業務處，相關列車調度和計劃調度臺，主管業務處負責通知施工單位、配合單位，車務段（直屬站）負責通知相關車站。

第24條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至鄰局調度指揮區段時，延伸段的施工由施工單位向本局提報施工方案，本局按規定程序審核。施工方案審核后，由施工單位于每月9日前向鄰局運輸處提報次月施工計劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計劃，部管施工項目由鄰局按規定報部審批。施工單位于施工前3日將施工計劃報本局主管業務處，經主管業務處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調度所施工調度室提報施工計劃申請，由鄰局調度所編制、下達施工日計劃，發布相關運行指示和施工調度命令。施工現場組織實施工作由本局負責。

第25條 在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網線索作業時，鄰線列車應限速160km/h及以下，并按規定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應提出鄰線限速的條件。鐵路局調度所編制施工日計劃時，應注明施工地段鄰線限速條件，由調度所及時向有關車站、動車組、機務段發布限速調度命令和運行揭示調度命令。

第26條 建立健全繁忙干線施工日分析制度，鐵路局調度所每日對施工天窗和工作量進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于每日20:00前報運輸局調度處。

八、計劃變更及臨時施工

第27條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協議，制定安全措施，通過主管業務處審查，經主管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5天向運輸局提出申請電報，涉及需修改LKJ基礎數據的，必須提前15天提出申請電報，經運輸局批準后，方可安排施工。

第28條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。涉及LKJ基礎數據變化的施工日期不得提前。

納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因停止施工時，經主管運輸副局長（總調度長）批準并于前日14：00前以調度命令通知有關單位。已批準的鐵道部管理的施工項目需停止施工時，須經運輸局調度部主任（副主任）批準。對于停止的施工，運輸局調度部和鐵路局調度所應盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續性施工，可順延至下月。

第29條 對突發性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理：

（1）需臨時封鎖要點時，由設備管理單位向鐵路局主管業務處提出申請，主管業務處審查，經主管運輸副局長（總調度長）批準后，由調度所安排施工。

（2）危及行車安全需立即搶修時，設備管理單位按規定登記，通過車站值班員報告鐵路局列車調度員，經調度所值班主任批準，發布調度命令進行搶修。設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業務處。

第30條 綜合檢測列車及設備管理單位發現160km/h以上區段行車設備需要臨時維修時，由設備管理單位向鐵路局主管業務處提出施工申請，同時報調度所，由主管業務處會同調度所向主管運輸副局長（總調度長）匯報并同意后，由調度所及時安排施工。

九、維修天窗的組織實施

第31條 維修天窗內安排的作業項目，其條件是作業開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內能完成的項目；雙線V型天窗區段，一線作業時不得影響另一線行車設備的正常使用，涉及上下行渡線時由鐵路局安排。同一區間當日安排有施工天窗時，維修作業應在施工天窗內完成，不再安排維修天窗。

第32條 維修天窗作業計劃由設備管理單位向有關車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責編制，報鐵路局運輸處審批后，交調度所安排實施。各設備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業項目、地點、施工負責人、配合單位、影響范圍等。

第33條 車站不辦理接發列車（含到達場、出發場不辦理接發列車一端）的行車設備，在確保安全的前提下，維修作業由車站負責安排。車站駝峰設備檢修實行“停輪修”，應利用交接班、調車作業間休等時間進行。

機務、車輛段內有關行車設備的維修作業，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務、車輛段負責安排。

第34條 下列維修作業可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業，其他維修項目必須納入天窗。

（1）日常在道床坡腳（限界）以外，可進行整修柵欄、油刷線橋標志等不影響路基（道床）穩定，不侵入限界，不影響線橋設備正常使用的作業。

（2）在道床坡腳（限界）以內，不影響路基、道床穩定，僅限使用可隨時帶下道的小型液壓起道機、小型液壓起撥道機，進行均勻道砟、個別松開扣件墊片、調整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺、弦線、探傷儀、軌道檢查儀檢查線路等不影響線橋設備正常使用的作業，可利用列車間隔時間進行，不在車站登記，但必須設駐站聯絡員、現場防護員，在聯系中斷時必須停止作業。（3）不影響電務設備機械強度、電氣特性，進行道岔缺口檢查、道岔轉換試驗、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉換試驗、各部螺栓檢查緊固等不影響電務設備正常使用的作業，在《行車設備檢查登記簿》登記后由車站值班員掌握安排。

第35條 運輸部門要加強運輸組織和調度指揮工作，確保天窗次數及時間兌現。因客運列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，列車調度員應提前通知有關車站值班員，車站值班員通知施工負責人。

十、集中修的組織實施

第36條 集中修是集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質量，有利于減少施工對運輸的整體影響。集中修主要適應于通過能力緊張的繁忙干線。

第37條 集中修的施工時間根據施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進行施工。為做好集中修工作，一般需調整施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當增加，同時，相應采取整體運輸調整措施，為集中修創造條件。在完成集中修的地段，鐵道部將適當調整維修天窗和作業次數。

第38條 集中修的施工計劃由鐵路局編制，先編制總體施工計劃，根據施工進度，在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整，以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報運輸局有關部門備案。

第39條 鐵路局要加強集中修的組織管理，成立集中修領導小組，領導小組成員參照Ⅰ級施工領導小組，全面負責施工方案、施工計劃、施工組織協調、施工安全管理等工作，領導小組可指定人員具體負責集中修日常協調組織工作。根據集中修范圍，可分片區成立集中修施工管理小組，負責本片區的施工組織協調實施工作。

第40條 為強化集中修的安全監控工作，設備管理單位應配備專人對每處施工地點進行監控，加強對施工安全和質量的監督檢查，并負責與施工單位負責人共同確認開通條件，嚴把施工開通關。集中修有關的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監督作業，保證行車安全。鐵路局應成立集中修施工安全監督隊伍，強化施工現場安全監控，發現問題及時糾正，危及行車安全時有權責令施工單位恢復設備停止施工。

第41條 集中修的施工機械、人力、路料調配工作由鐵道部相關部門協調各鐵路局確定，鐵路局應提前做好集中修的各項準備工作。為保證集中修的路料運輸工作，鐵路局應制定路料運輸方案，調度所應加強路料運輸的日常組織。

第42條 鐵路局要加強集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現率和利用率進行逐日統計、分析、考核，掌握施工進度，提高施工天窗的綜合利用效率。

十一、施工登銷記程序

第43條 進行施工和維修作業時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯絡員）在車站《行車設備施工登記簿》(見附件5)內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工，車站值班員應盡速與列車調度員聯系，由列車調度員向有關車站和單位發布實際施工調度命令。

第44條 封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員，駐站聯絡員和現場防護員應由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態，掌握施工現場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。

第45條 施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成施工作業，施工單位作業完成后，經施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調度員開通線路。

對擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，大型機械施工經過穩定車作業，施工后經過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區段施工和維修作業開通后，第一趟列車不準為動車組。