第一篇：農業規劃設計：鄉村旅游合作社建設的原則與策略

農業規劃設計：鄉村旅游合作社建設的原則與策略

鄉村旅游合作社作為農民發展鄉村旅游的合作互助組織，能夠將鄉村旅游的生產要素進行有效聚集和合理配置，實現對鄉村旅游的有效管理。這種組織形式對于促進農業產業的規模化、集約化發展，有效利用農村人力資源，加強農村公共服務設施建設等有著重要意義。由于我國鄉村旅游合作組織的發展時間短于一般農民合作經濟組織，在許多方面還很不規范。要使鄉村旅游走上可持續發展道路，必須明確合作社組織當前存在的問題，并從多方面著手加以解決。

1、鄉村旅游合作社發展存在的問題

1．1合作發展的意識不強

合作發展是農民合作組織的本質所在。由于鄉村旅游合作社還處于發展的初級階段，工作難度比較大，又不能給地方帶來直接的稅收收入，導致很多地方政府及相關決策者不能正確認識鄉村旅游合作社建設的重要意義，對鄉村旅游合作社的地位和作用認識不足，有的采取不鼓勵、不支持的態度，有的只管建立、不管發展，在很大程度上造成了鄉村旅游合作社運行效率不高、運轉困難。

1．2外部保障環境不完善

政府鼓勵和支持對于鄉村旅游合作社的發展十分重要，尤其在發展初期，通過制定相關法律法規和政策，實施優惠的信貸、補貼等經濟政策，可為鄉村旅游合作社可持續發展奠定堅實基礎。目前，我國政府相關部門在這方面的工作還有待加強。雖然各級政府部門已出臺了相關政策，但相比于鄉村旅游合作社發展的需求而言，扶持廣度和力度還遠遠不夠。

(1)在鄉村旅游合作社的法律地位上，由于《農民專業合作社法》對鄉村旅游合作社沒有做出明確規定，注冊目錄里也沒有，導致一些地方的鄉村旅游合作社在注冊時碰到了“無此注冊類別”的難題，甚至被工商部門拒絕注冊。即使經過合法注冊，具備了獨立的民事主體地位，由于登記在工商部門，但業務上又由農業部門負責管理，導致很多鄉村旅游合作社在具體操作中困難重重，很多問題無法解決。

(2)在政策優惠的覆蓋面上，還未建立起涵蓋稅收、信貸、財政等全方位立體化的政策體系，僅針對個別示范性合作社，對于多數規模不大、剛剛起步的鄉村旅游合作社來說，能享受的優惠很有限。

1．3內部運作機制不規范 由于鄉村旅游合作社發展時間較短，內部管理機制建設還很不健全，相關規章制度發育得不夠成熟。問題集中體現在兩個方面:(1)重建立、輕管理。不少鄉村旅游合作社沒有明確定位，組建目的僅僅是為了獲得國家資金補助和政策扶持，在實際運作中，大都流于形式，缺乏規范管理，有的即使制定了規章制度，也存在有章不循、合而不作的現象。長期不規范組織和不正常活動使得一些合作社出現私企化傾向，少數管理人員控制了合作社的經營管理權，削弱了合作社對農民的吸引力。(2)重利潤，輕服務。鄉村旅游合作社根本目的是實現社員利益的最大化。由于缺乏外部約束機制和監管部門的監督，更沒有內部監事會等監督機構來實現與社員有效制衡，使得鄉村旅游合作社較其他類型組織更容易出現投機取巧行為，部分合作社負責人利用職務之便，將合作社收益資本化為個人財產，只顧自己賺錢很少考慮社員的利益，廣大社員權益沒有得到有效保障。

北京五彩農城鄉規劃設計有限公司是專業從事農業規劃設計、農業項目咨詢、農業技術服務推廣、農業文化傳播和農業土地政策研究的公司，也是中國首家綜合性農業專業化規劃設計的公司。干農業，不懂政策、方法，一定會吃大虧！關注公眾號“五彩農”，可第一時間了解最新農業資訊信息！實時抓住最新農業投資商機！定制專屬農業規劃設計！同時也可以01089146679咨詢詳情。

2、鄉村旅游合作社建設的原則

2．1服務系列化

隨著鄉村旅游合作社的不斷發展，農戶生產、生活需求將呈現多樣化的特點，要求為社員服務的合作社業務朝著系列化發展。鄉村旅游合作社系列化服務不僅為社員的生產、經營提供服務，還要在教育培訓、信息咨詢、信用擔保、社會福利等方面擴展服務領域。規模較大的合作社，要圍繞鄉村旅游產品開發，為社員提供接待前、接待中、接待后的系列化服務，形成集旅游產品開發、服務標準制定、宣傳營銷、品牌建設、人才培養于一體的綜合性服務體系。跨區發展、開放辦社將成為發展趨勢，相關要順應這趨勢，為鄉村旅游合作社跨區域活動創造條件，主動為跨區域活動提供服務，引導不同類型間的鄉村旅游合作社通過優勢互補、取長補短實現做大做強。

2．2管理民主化

發達國家農民合作社成功的經驗之一便是實行民主管理。我國鄉村旅游合作社在建設過程中也必須遵循此原則。

在允許合作社帶頭人發揮才干的同時，確保鄉村旅游合作社“民辦、民管、民收益”，切實保障廣大社員的主體地位和經濟利益。管理民主化原則具體表現在以下幾個方面:

(1)民主選舉制度。農戶志愿加入，也可自由退出，社員1人1票，對合作社領導人選舉和重要事項具有平等表決權利。

(2)民主的管理方式。合作社的重大決策須通過社員大會或代表大會表決通過，特別是要提高合作社財務管理的透明度，盈利除按股分紅外，還要根據社員與合作社的交易量大小進行分配。

(3)健全監督機制。有專門監事會負責對合作社經營管理進行監督，定期向社員大會做工作報告和決算報告。

2．3運營機制企業化

《中華人民共和國農民專業合作社法》提出專業合作組織要向企業化經營方向發展。因此，實現企業化運營也是鄉村旅游合作社需要堅持的建設原則之一。鄉村旅游合作社的經濟組織性質必然要求調整傳統營運機制，在繼續服務好社員的同時，積極參與市場競爭和市場交易，并在同其他企業充分競爭中獲得發展，逐步走向企業化。企業化運作方式要求合作社實現社員、經營者的分離，社員通過社員大會制定合作社大政方針，選舉董事會，并由董事會聘任職業經理人負責合作社對內管理和對外經營，通過靈活組織形式和多樣融資途徑，興辦龍頭企業，拓展經營領域，謀求利潤的最大化。

3、鄉村旅游合作社發展的對策

3．1提高思想認識，明確鄉村旅游合作社發展方向

各級政府部門要從促進農村產業結構調整，實現農業增效、農民增收，推動社會主義新農村建設的高度，強化對鄉村旅游合作社發展重要性和迫切性的認識，統一思想，明確職責分工，加強組織領導，為鄉村旅游合作社發展創造良好環境。特別要將發展鄉村旅游合作社納入本地經濟社會發展規劃中，有計劃、按步驟推動鄉村旅游合作社開展工作。同時，要把鄉村旅游合作社發展與相關部門績效考核掛鉤，對促進鄉村旅游合作社建設和發展作出顯著成績的個人和單位予以獎勵。

3．2完善外部環境，提升鄉村旅游合作社的合作水平

3．2．1因地制宜，出臺地方性法規和實施細則《農民專業合作社法》出臺為我國農民專業合作組織的發展指明了方向，但是在鄉村旅游合作社注冊登記、示范章程以及配套扶持政策、財務會計辦法等方面還需要更加細化、更具有操作性的地方性法規和細則加以明確和統一。因時、因地制定符合實際情況的實施辦法，在注冊登記方面，要積極和工商管理部門協調，制定出鄉村旅游合作社的具體登記管理辦法，為鄉村旅游合作社登記提供便利;在扶持政策方面，要爭取稅務、金融、財政等部門的支持，盡快出臺針對鄉村旅游合作社的稅收、信貸等方面的優惠政策。

3．2．2注重對合作人才的教育培訓針對當前我國鄉村旅游合作社人才短缺、社員素質不高的現狀，要通過加強教育培訓，造就一批具有合作精神和合作能力的高素質合作人才。可以從以下幾個方面著手:

(1)設立教育培訓專項資金，建設合作社培訓中心和培訓基地，自上而下設立專門的機構，定期對合作社干部和社員開展培訓指導。

(2)整合多方資源，編寫實用性強的農民專業合作社培訓教材，特別是對于涉及鄉村旅游合作思想、合作技巧、運作模式等方面知識的科普輔導讀物要加大開發力度。

(3)探索建立多層次、多渠道的教育培訓體系，充分利用現代遠程教育、學歷教育、短期培訓、學習考察等形式，嘗試構建具有中國特色的合作社人才培養機制。

可以與大專院校建立長效合作機制，共同培訓合作社干部和骨干社員，也可通過組織到合作社發育較好地區考察學習等形式，提升合作社成員的經營能力和管理水平，逐步建立起一支結構合理、素質全面的鄉村旅游合作社人才隊伍。

3．3規范內部運作，提高鄉村旅游合作社的競爭力

3．3．1加強規范建設，完善運行機制鄉村旅游合作社要增加社員的凝聚力，提高運作水平，必須緊緊圍繞規范化建設中心，規范合作社的章程、機構設置、表決管理、財務管理等各項制度，切實保障合作社高效率運轉。當前，要抓好以下幾個方面工作:

(1)規范組織設立。逐步健全社員大會、監事會、理事會等組織機構，完善各項規章制度。

(2)規范運行機制。探索建立風險調節機制、利益分配機制和雙向約束機制，確保對農服務的穩定性和連續性，明確社員和合作社的權利和義務，促進社員利益共同體的形成，提升合作水平。

(3)規范組織服務。政府部門要引導農民專業合作社不斷擴大服務領域，健全合作社的服務內容。重視市場研究和開拓，在制定標準、執行標準、共創品牌等方面有所作為，切實提高合作社的服務水平。

3．3．2轉變經營方式，提高合作水平鄉村旅游合作社要積極轉變經營方式，按照現代企業制度的要求，實現自我服務、自主經營和自負盈虧。加強產品營銷和市場開拓，積極參加各類旅游展銷會、推介會、旅游博覽會等，與旅行社、旅游代理機構建立業務關系，逐步形成自己的銷售網絡。注重合作社品牌建設。通過報紙、電視、雜志、網絡等形式開展品牌宣傳，善于利用各種新興媒體如博客、微博等樹形象、打品牌，已經形成特色的合作社還可以申請注冊產品商標，建立自身競爭優勢。大力推進標準化服務，制定統一的服務標準，實現服務質量的管控。

參考文獻:

［1］劉濤．鄉村旅游專業合作社發展研究———基于萊蕪城嶺村和房干村的案例分析［J］．社會科學家，2012(1):77－81．

［2］胡敏．我國鄉村旅游專業合作組織的發展和轉型———兼論鄉村旅游發展模式的升級［J］．旅游學刊，2009(2):70－74．

［3］姜明倫．基于新農村建設視角的農民專業合作社創新與發展研究———以寧波市為例［J］．經濟問題，2007(10):85－87．

第二篇：休閑農業與鄉村旅游

休閑農業與鄉村旅游

全國各地的發展實踐證明，休閑農業與鄉村旅游的發展不僅可以充分開發農業資源，調整和優化產業結構，延長農業產業鏈，帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業及其他服務業的發展，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入，致富農民，而且可以促進城鄉人員、信息、科技、觀念的交流，增強城里人對農村、農業的認識和了解，加強城市對農村、農業的支持，實現城鄉協調發展。

我國是一個歷史悠久的農業大國，農業地域遼闊，自然景觀優美，農業經營類型多樣，農業文化豐富，鄉村民俗風情濃厚多彩，在我國發展休閑農業具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

鄉村休閑旅游長廊

活殺家禽、農村野味、自產綠色蔬菜采摘、農家特色菜、時令水果采摘游、游泳及水上娛樂、垂釣、燒烤、棋牌等娛樂項目

農業休閑旅游鄉村旅游項目可行性研究報告

時間:2011-12-26 16:29來源:可行性報告網 作者:可行性報告專家 點擊: 139次

【關鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉村旅游，農民新村，可行性研究報告，立項報告 【森林休閑旅游項目可行性研究報告摘要范文】

（一）項目名稱：森林休閑旅游村建設項目

（二）【關鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉村旅游，農民新村，可行性研究報告，立項報告

【森林休閑旅游項目可行性研究報告摘要范文】

（一）項目名稱：森林休閑旅游村建設項目

（二）項目業主：重慶XX投資有限公司

（三）項目地址：重慶市渝北區

（四）項目性質：新建

（五）項目建設內容及規模

本項目擬租賃土地652畝（其中林地450畝、耕地180畝、農民宅基地22畝），其建設主要內容為鄉村俱樂部、互助農莊、生態農業園及農民新村的建設。

主要建設規模如下：

1、鄉村俱樂部：用地面積3000平方米，主要用于游客餐飲、娛樂、住宿以及精致農業產品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工藝品展示和交易。

2、互助農莊：用地面積9000平方米（其中新建7000平方米，維修改造2000平方米），主要用于出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮居民或者出售，并幫助業主管理以及經營。

3、生態農業園：用地面積5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題，打造特色植物風情園，種植具有地域風情的植物，突出和顯示了風情特色元素，挖掘農業旅游的價值。

4、農民新村：用地4674平方米，利用農民原有宅基地用地將農民集中安置的區域。

（六）項目工期：

項目建設期擬定為3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）項目總投資及資金籌措

1、項目總投資為5300萬元，其中建設投資4438萬元，土地租金562萬元，流動資金300萬元。

2、資金籌措： 項目資金全部由業主自籌。

二、項目由來

本項目積極響應黨和國家對三農問題的關注和號召，嚴格按照十七屆三中全會的政策指引和精神解讀，合理利用農村自然資源，森林資源，農副產品資源，勞動力資源以及農村荒地、林地基礎資源，并充分發揮本團隊在過去十幾年來積累的技術研發手段，開發組織管理手段和市場運作能力，建立起新的商業運作模式——集“休閑互助農莊、鄉村俱樂部，農業生態園和農民新村”于一體的創新型開發模式。該模式從根本上保障和解決了農民的終身利益：提高和改善了農民的居住條件，充分利用農村剩余勞動力資源，提供工作機會，保障農民長期穩定的經濟收入，讓農民的生活有所依托，得到社會的保障；同時，該模式為政府減輕了社會就業壓力，為地方政府長期穩定的稅收做出積極的經濟貢獻；保證了農民，政府等多方利益。在更大的程度上發揮了土地的經濟價值，改善并優化了農村自然資源配置，保護林地、耕地的使用性質和規模，對農村集體建設用地實現集約有效利用。

三、建設原則

1、以《重慶市城鄉總體規劃》、《四山管制規劃》為指導，明確規劃片區功能定位及發展方向。

2、將玉峰山鎮龍門村10社作為一個完整的空間，從功能、空間、景觀及建筑形態方面進行整體設計、開發控制和引導。突出規劃的綜合協調作用，統籌考慮區內經濟、社會和環境的均衡發展；一、二、三產業協調發展；實現區內土地和各項資源的優化配置，使玉峰山鎮龍門村10社在有機、合理、統一的原則下進行有序的發展建設。

3、策劃應能滿足玉峰山鎮龍門村10社不斷發展壯大所需要的空間構架，遠近期相結合，保留林業、農業用地，合理開發宅基地，并不斷完善城市功能，使城市健康有序的發展。

4、策劃應充分利用該地區的人文、自然景觀、不破壞自然及生態環境，嚴格控制農民宅基地，保證占用耕地與開發復墾相平衡，創造既具有地方文化特色又與現代功能有機結合的新城鎮。

5、策劃要與當地經濟發展相適應，從用地劃分、功能分區和道路結構等方面，為近遠期建設提供方便，有利于鎮區整體規劃，分片實施，項目啟動，滾動發展的模式。

休閑農業可行性研究報告

瀏覽量：205 次

休閑農業的項目論證主要是從以下幾方面加以分析和評價，并構成可行性研究報告的基本內容。

1、總論

總論包括開發項目概況綜述、論證和評價的主要結論概要。總論中應說明項目名稱、項目選址、開發單位與隸屬情況、建設項目提出的背景、投資環境、項目建議、投資的必要性和經濟意義、項目投資對國民經濟的作用和重要性及有關審批文件，并列出建議項目的主要技術經濟指標。

2、背景分析

背景分析包括對休閑農業開發項目及開發意向的背景分析，投資環境的分析和項目建設的社會前景分析。

項目開發意向說明項目的建設地址、開發單位及其隸屬關系、項目總投資和資金來源情況以及項目的市場條件（所面向的市場）、生產建設條件、原料、技術、交通、水文、地質等情況。項目背景研究可從宏觀和微觀兩個方面進行。項目宏觀背景研究主要是考察項目是否與國家一定時期的方針政策相符，是否與各級政府及有關部門的長遠規劃相符。另外還要考察項目在規劃中所處的地位和安排的投資時機，以及項目建設對有關規劃的影響等。項目微觀背景研究主要從項目本身著手。首選從項目開發單位的規模、管理水平、資金能力、技術能力等方面考察其技術投資的現由，即通過投資項目能給地方、部門和開發單位帶來什么好處。

投資環境是影響項目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環境分析包括項目所在地的社會政治環境、經濟環境、自然技術和物質環境分析。

項目建設必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個方面。即從宏觀上分析項目建設是否滿足國民經濟平衡發展的需要，是否符合國家的產業政策；從微觀上分析項目是否符合市場的要求，是否符合開發單位發展的要求和地區發展的要求，是否能把農業科技成果轉化為生產力，以及經濟效益的好壞等。

3、市場分析

市場分析的基礎是市場調查。通過市場調查系統地搜集國內外旅游市場需求情況，國內及當地旅游業的發展狀況，進而對休閑農業開

發項目、農產品和旅游產品、經營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進行預測。

4、條件和選址

休閑農業開發條件的分析，主要是對主觀條件和環境條件的分析，包括開發單位的經濟實力和經營管理能力的分析，自然資源與環境條件的分析和社會環境條件的分析，并對其選址作出評價。

5、建設規模

綜合市場分析和條件分析的結果，對建設規模的大小是否適當作出評價。

6、技術方案

在工程技術方案的可行性研究中，主要是對開發休閑農業項目的設置、項目的組合、項目的布局、項目的建造、生產技術、旅游服務方式、設施配備和交能運輸條件等進行分析。

7、資源環境保護

根據休閑農業的項目內容和經營方式，對資源與環境的開發、利用和保護是否得當、措施是否配套和安全進行分析和評價。

8、組織管理

管理也是生產力，對開發休閑農業的成幾關系極大。因此，在可行性研究中，要對將要設置的組織機構、勞動定員、素質水平、技術培訓和管理方式及運行機制進行分析。

9、開發進度

對開發進度的分析主要是根據投資的力度、資金籌措的進度、休閑農業的季節限制、工程必需的時間和進度要求，安排整個項目的實施方案和總進度，并用圖表的方式編制實施計劃。

10、投資估算

對項目總投資進行評估，是休閑農業投資項目評估中極為重要的一環。其目的有二：一是為在項目實施過程中的多項投資需求提供充分保證，以利于項目建設的順利進行，二是為了最大限度地節約多項不必要的支出費用，降低項目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內容：首先要復核項目總投資估算所包括的內容是否齊全。項目總投資分為建設投資和流動資金投資兩大類，建設投資大多由五大部分內容（固定資產投資、固定資產投資方向調節稅、無形資產投資、開辦費和建設期借款利息）組成，這五項內容在我國現在經濟環境和體制條件下是不可缺少的。其次要對項目總投資中幾個組成部分的內容逐項進行鑒定、分析和評估。各項內容中的每一部分都可以分為若干不同的細項，根據這些細項的內容估算出投資需求，以保證項目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內部結構上也能夠根據不同的要求進行安排。

11、資金籌措與使用計劃

投資資金需求主要是靠適當的籌資方案和資金來源渠道予以滿足的。由于項目資金來源渠道多種多樣，因此，評估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數量有無保證。其次要考慮籌資結構是否合理，即各種資金的組合是否達到了風險最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計劃與資金籌措表。編制資金使用計劃，應根據項目實施的預計進度和資金來源渠道進行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產投資使用計劃和流動資金用款計劃。投資使用計劃的安排應能保證順利執行項目實施計劃和資金的最優利用。

12、經濟評價

經濟評價包括財務評價和國民經濟評價。財務評價是根據國家現行財稅制度和價格體系，從項目角度分析計算項目直接發生的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判定項目財務可行性。

國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和項目，采用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等經濟參數，分析、計算國民經濟為項目所付出的代價（費用）與項目為國家經濟所做的貢獻（效益），評價項目在宏觀上的經濟合理。國民經濟評估是一項非常復雜的分析評價工作，在我國尚處于起步和探索階段。根據目前我國的實際條件和可能，只是對某些在國民經濟建設中有重要作用和重大影響的大中型重點建設項目及特殊行業等項目開展國民經濟評價工作。

評價結合園區原有現狀分析，對景觀規劃設計的過程和實施作出評價。主要包括：規劃設計方案的適用性評價、客源市場分析與預測、投資與風險評價、環境影響分析與評價、經濟效益分析與評價、社會效益分析與評價。

13、結論與建議

通過上述的分析和論證，對休閑農業的開發項目作出總體評價的結論，要針對原總體開發方案所存在的不足和問題提出建設性的對策建議。

為慎重起見，對于大中型休閑農業開發項目的論證和評價，在總體規劃完成之后、項目工程設計之前，還應進一步地作詳細論證，在最大限度地降低開發風險，提高開發的可靠性。

第三篇：休閑農業與鄉村旅游考察

休閑農業與鄉村旅游考察：“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺

最近，中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開，會議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然，順應自然，天人合一的理念，依托現有的山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”“小康不小康，關鍵看老鄉”，“中國要強，農村必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農村必須富。”學習領會這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼，新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展，中央會議的精神，對我國鄉村旅游的發展具有重要的指導意義。

鄉村旅游是以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來，在中央和全國各級黨委政府的高度重視下，依托旅游業、農業等相關部門的共同努力，我國的鄉村旅游取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下，加快發展我國的鄉村旅游，我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風，“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺。

“記住鄉愁”是銘記歷史的精神坐標，是構建區域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉村旅游差異化發展的魅力所在，是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往，也是中外游客品質旅游的追求。

結合自己的工作實踐和學習研究，我以為推進鄉村旅游發展，“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索：

一是把“科學發展”的理念，滲透進鄉村旅游的發展戰略。

推進新型城鎮化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學發展觀，從經濟社會有規律的階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉村旅游為抓手，推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅游發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式，公眾與私人聯合，共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。

二是讓“鄉村意境”帶著社會、文化因素融入規劃。

鄉村旅游在全球蓬勃發展的趨勢，是從風景名勝區發展為各種鄉村區域，并深入小鎮村莊，使之更加鄉村化。政府視休閑旅游為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅游特色化、品牌化，鄉村社區旅游規劃成為休閑鄉村與社區變革的主要舉措。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規劃第一，規劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。“鄉愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護好這份珍貴的記憶，必須始終堅持讓“鄉愁”帶著社會、文化因素融入規劃的“底線”，尤其是休閑鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統籌、生態為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉村旅游意象，延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。

三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。

中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十余年來一貫堅持規劃為綱，基礎先行，生態保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術，從而使鄉村旅游開發建設力度不斷加大，資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態環境，開發特色產品，贏得了“安養小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉村發展旅游的最重要基礎，我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅游結伴而行。

四是使“文化符號”成為資源整合的統領。

縱觀我國鄉村旅游的發展現狀，不少地區明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因，是政府缺乏統籌的力度，規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅游發展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉村建設。

五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標簽。

“鄉愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。“鄉愁”是鄉村旅游最重要的文化體驗，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產品創新走向業態多元，進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中，就讓“鄉愁”印記品牌標簽，鄉村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家AAAA級旅游景區。在這方面，國際休閑產業協會以及國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會的規劃設計研究中心，城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。

我在工作中曾經提出鄉村旅游的發展——“用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業，用人才的觀念培育農民”，對于區域的鄉村旅游發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響，體會特別深刻。

作者簡介：國際休閑產業協會副主席、國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會主任

第四篇：原生態農業旅游農莊建設規劃

原生態農業旅游農莊建設規劃（可行性報告）

農莊

為了鞏固退耕還林(草)成果，挖掘農業資源優勢，增強城市服務輻射功能，拉動消費，增加收入，開辟陜北黃土高原農業增收新途徑，拓出志丹新農村建設山地新模式，特制定本規劃。

一、基本情況

王塌系志丹縣保安鎮新窯灣村的一個完整小流域，北靠孫岔墩灣，東臨張家灣，南接新窯灣，西連志丹縣城和馬岔村，距縣城5公里，與縣城小石山、電視塔、炮樓山遙遙相望。流域總面積2.2平方公里，屬白于山系、黃土高原丘陵溝壑區，梁、峁、溝地形突出。原是縣植保植檢站的果園示范基地，后拍賣給該站職工陳生金所有，與植保站共同開發種養業綜合治理示范試驗研究。目前，已建成基地800畝，其中水平梯田200畝。已有人工草地500畝，果園93畝（其中蘋果80畝，葡萄、核桃、大桃、李子、大杏13畝）。擁有喬木林4.8公傾，經濟林14.8公傾，綜合治理度達到了87.3%，林草覆蓋率達到61.1%。擁有土窯洞6孔，土木結構房11間，騾、驢各一頭（匹），豬100頭，羊100只，家禽1000只，果庫一處，庫窖1320平方米。有農用三輪車2輛，工作人員10名，其中農藝師1名，助理農藝師2名，技術員2名，農工5名。電力設施齊備，交通便利。

二、規劃依據

1、區位優勢。王塌緊靠縣城，交通便利、經濟基礎較好，而且縣城有常住人口3萬多人，流動人口近2萬人，有強大的消費群體做后盾，具有能消售、能帶動的優勢和消費群體消費層次較高的優勢。

2、地理優勢。王塌處于白于山脈南端、志丹縣城的中部，屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區，山、峁、溝、坡、梁特點及黃土特性明顯，海拔高1500米，四季分明，黃土風情、黃土風貌濃烈厚重，有利于展示志丹特色。

3、開發優勢。近幾年通過山川秀美工程建設和農業綜合治理試驗基地建設，取得了明顯成效。植被基本得到恢復，基礎條件得到改善，土地利用結構趨于合理，產業開發積累了豐富的經驗，并培養了一批農業綜合開發科技人才，為進一步開發夯實了發展基礎。特別是該區域地域空間相對開闊，空氣清新，環境潔凈，鄉村景觀保存良好，農業生產種類多樣，特色明顯，形成了資源—市場，功能—空間上的互補態勢。

4、產權優勢。2.2平方公里的區域，產權由同一法人所有，有利于形成產業集聚、規模化發展，對吸納周邊分散農民參與的引力較強，有利于整個山勢整體開發。

5、政策優勢。西部大開發戰略的實施，國家支持農業與農村經濟發展的優惠政策較多，縣上以工哺農、統籌城鄉發展的力度明顯加大，且又與新農村建設的要求同步，為加快開發迎來了難得的戰略機遇期。

6、市場優勢。志丹縣近年來經濟社會取得明顯成效，人均財力居全省第一，農村居民人均純收入2270元，城鎮居民可支配收入8000元左右，但旅游業發展緩慢，休閑娛樂功能滯后，開發的目標人群空間大，主要壓力是如何引導消費和引領消費潮流。

三、建設思路

本規劃以具有旅游價值的農業資源和農產品、農耕文化為前提，以規劃、設計、修建為手段，以創設現代化經營管理理念為載體，以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、農事活動體驗和傳統農耕文化回味為目的，把新農村建設與體現傳統農莊風貌結合起來，把農業生產與旅游觀光結合起來，講求“原汁原味”，避免“視角污染”，追求設施與農業系統、生態系統、人文景觀系統的和諧統一，圍繞農莊活動場所，依托農業文化景觀、農業生態環境、農事活動、農村聚落及農村傳統的生活習俗資源，向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間，盡力體現返璞歸真、回歸自然的消費心態，形成一個集旅游觀光、農業高效、優化生態環境和社會文化功能為一體的原生態農業旅游、休閑、娛樂新型農莊。

四、建設內容

1、種植園區建設。圍繞基本農田，建設50畝以雜豆、小米、糜子、玉米、洋芋、蕎麥、黃芥、瓜類為主的小雜糧種植園，種植采取小畦種植、標準化作業，盡力體現田園風光；建設10畝以苦菜、黃花菜等為主的食用野菜種植園；建設5畝食用藥材種植園；建設5畝大路菜種植園；建設5畝保護地溫室大棚反季節蔬菜種植園，達到陜北糧菜應有盡有。合理搭配，并引進新品種、新技術，四季生產、四季消售，既體現觀賞性，又體現食用性。

2、栽植園建設。圍繞現有93畝果園，進行改造，提升和擴建，增加新特優時令水果種植面積和土梨、土桃、土杏、小雜果的栽植面積，建設10畝大棚果園，盡力達到三季有花、四季有果。

4、養殖園區建設。圍繞500畝人工種草工程，實施舍飼和圍欄養殖，把肉食性和觀賞性結合起來，建設百只舍飼養羊區、百頭標準化養豬區、千只圍欄養雞區、百只兔養殖區、10只狗養殖區、5匹驢、5匹馬、5匹騾、5頭牛養殖區，并積極引進新特奇品種，養殖駝鳥、馬鹿、鴿子、七彩山雞等。并建魚塘一座，投放魚、鴨、鵝等。

5、生態系統配套。按照山地農業開發的立體框架，以宜則宜配套生態功能。溝底打22米高、壩控面積0.98平方公里的壩一座，建造393.6畝栽植園，提升514.5畝草地，建設751.95畝景觀林帶，改造103.35畝農田，盡力體現田中綠野、山中綠蔭、道中綠廊、溝中碧水、莊中花、草、樹相映襯。

6、休閑設施配套。圍繞現有村落，把民族性與現代性、觀賞性與實用性結合起來，改造6孔土窯洞，新建30—50孔磚石窯洞的休閑賓館；建3—5戶獨院民居，一個食府、一個土特產批零門店；建標志性門庭2個，改造提升一條專職旅游公路4公里、開辟旅游登山石階路1公里；建停車場2個，打通一條觀光巡回幽靜田間院落小路；建設一處民族文化展示宮、一個演藝廣場、一座登高觀景標志性閣樓，一處高山流水景觀，一處石拱橋式的小橋流水景觀；建造20個郵票式點綴小型花園，30個休息亭臺、一座游泳池。

7、基礎設施配套。新打機井一眼，輔設水網；建造擴大庫容為2000立方米的貯藏庫一座，建沼氣池10口公廁6個，鋪設路燈，建設排洪、排水渠等，力爭做到設施齊備、功能齊全，節能高效、循環利用。

通過以上“三園區、四配套”的實施，把王塌建成志丹縣城居民的后花園、后糧園、后菜園、后果園、后游園，建成陜北生物、植物品種的展示地、黃土文化的宣傳中心、農特產品的集散地、風光展示的寫作攝影基地。

五、經營理念

1、觀光。

一是風貌觀。觀賞黃土高原丘陵溝壑區特有的山大溝深、山尖坡陡、梁峁縱橫、綿延不斷、群山環抱、多路相連、多村點綴的風光，觀賞黃土高原春花、夏綠、秋黃、冬褐四季分明的山色，觀看黃土高原農村田園風光、高山流水、特種養殖。二是物候觀。早觀日出、晚觀霞，晨看濃霧、夜聽風；春看山花爛漫，夏嘗風雨彩虹，秋品山村秋色，冬眺千里冰封、萬里雪飄、原馳蠟像。三是古跡文化觀。看盡縣城明代城墻、炮樓、紅色革命遺址，直接進入民族文化展示宮，了解民情、民意、民風。

2、休閑。住：宿冬暖夏涼土石窯洞、農家小院；吃：坐土炕、吃農家飯；玩：垂釣、游泳、日光浴，騎乘、狩獵、棋牌、山地健身等；娛：在演藝廣場與演藝人員共同參與陜北大秧歌、民間劇演出，進張干大、李干媽家拜訪，與民同樂

3、采摘。根據不同收獲季節，指導、組織游客直接進入田間地頭、大棚、園子里用農民特制的筐、籃、簍進行有償采摘新鮮水果、時令蔬菜、瓜果，讓游客即體驗收獲的喜悅，又觀賞田園風光，即增長見識，又感受勞作。

4、購物。用自行編織的形狀各異、規格不同的筐、籃、簍將生產的雜糧、野菜、蔬菜、水果、肉類或經特殊加工的熟制品盛于其中，進行包裝，并收集農村針織、編織、剪貼、手工等工藝，讓游客根據喜好、能力自行選購。

5、品嘗。在采摘品嘗、入住品嘗的同時，按照農歷12個月每月一節的習俗，推出農村節令大薈萃，讓游客真切感受陜北飲食文化。

6、農事活動。根據農事季節，讓游客在農藝人員的指導下，參與有償農事活動，也可以直接將田、園、圈租賃、承包給游客，由農藝人員代管，讓游客參與季節管理及生產種植、收獲等農事活動全過程。并廣泛舉辦糧、菜、蔬、果生產競賽活動、賽畜活動及農產品交易活動，吸納周邊村、鎮、縣農戶參與，打造農事活動節令盛會。

7、農耕文化。挖掘文化資源，大力開展農藝展示、大秧歌演示及婚事活動，讓游客參與其中，體驗陜北文化，做到天天有展示、夜夜有演示、時時有婚事，隨到隨體驗。

六、可行性分析

1、適應了旅游產業結構優化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索，推進了現代旅游業和現代農業的發展，不僅拓寬了旅游資源開發的路徑，而且把旅游、農業、新農村建設有機結合起來，加快了結構調整，提升和豐富了旅游的內涵，減少了旅游開發的投資風險，迎合了大眾消費心理。

2、可促進農業產業結構的優化改變。旅游業具有極強的關聯帶動作用，開發農業旅游，向二、三產業交叉滲透深，對第三產業帶動作用強。同時充分開發利用了農村豐裕的空間資源和眾多的家事活動、傳統文化、風俗等無形資產，所需資金少，不但可緩解農村非農化過程中資金不足的矛盾，而且可增強農民的商品意識，農民調整農業產業結構的主動性加快，農產品的變現速度加快。

3、可以創造就業機會，增加農民收入，縮小城鄉差距，加快脫貧和新農村建設步伐。積極開發農業旅游，不僅可以有效地解決農村富裕勞動人口的就業問題（旅游業每增加1個就業機會，就能帶來相關行業5個就業機會），緩解社會壓力，而且擴大了農產品銷售市場，實現農業的多項、多次增值，為傳統農業向“高效生態農業”與旅游完美結合拓出新路子、找到農民增收的新的增長點，有利于城鄉差距縮小。

4、可以促進農村基礎設施建設，加強城鄉交流，提高農村生活質量與品位。項目開發不但加快了基礎設施建設進程，提升了農村生活質量，而且增強城鄉交流，加快觀念更新、提升品位、推動進步。

5、可以加強生態環境保護與建設，有利于農村經濟社會可持續發展。開發農業旅游的生產素材是當地人與自然和諧共生的鄉村環境，因此對加快生態建設、農地保護、規范開發、資源永續利用力度大，有利于促進農業及農村經濟社會可持續發展。

6、可以緩解假日高峰旅游壓力，促進城鄉消費。不但可以有效地對部分旅游者進行分流，就近帶動消費者，同時也提高了游客的游覽體驗質量，豐富城鄉人民的消費及文化生活。

七、投資估算及效益分析

本規劃建設設計建設年限為5年，投資約合人民幣500—600萬元。項目建成后，年可創純收入300萬元，2年可收回成本

如在建設期間逐漸投放運營，收回成本年限可縮短。預期最佳高峰期年收入可達到

800—1000萬元。因此本項目市場前景廣闊，具有經濟、社會、生態三大效益，不失為一條促進分工、統籌城鄉、推動發展的有效增收途徑。

八、實施措施

1、項目支持。該項目的基礎是農業開發，因此要加大農、林、水、牧、文化、陜建等項目的支持力度，并將此項目納入到新農村建設的試點村行列給予財政支持。

2、招商引資。采取聯合、入股、拍賣、轉讓、加盟的方式加大吸商、引商力度，歡迎獨資開發，加快開發進程。

3、政府扶持。農業旅游的開發，重點要體現完整性，因此鎮政府要配合項目實施區，加快周邊區和道路的改造、提升建設力度，以體現大旅游、大生態、大服務、一整體功能。

4、創新開發。建議經營者忠實目標消費人群，采取分期實施、逐步完善、適度規模發展。采取對服務內容進行細分，量身定制不同的消費價格，以獲得更多的消費群體。并堅持生態優先、方便經濟原則，使環境優美、服務體貼到位、提高品味，吸引留住客商及消費者。

5、強化管理。一是要轉變觀念，統一思想，正確認識農業旅游。二是要合理規劃，科學、規范開發。三是要精心設計農業旅游產品，突出特色。四是要強化開發中的安全衛生工作。五是要搞好促銷。六是要培養農業旅游管理服務人才

《原生態農業旅游農莊建設規劃（可行性報告）》來源于D199公文網，歡迎閱讀原生態農業旅游農莊建設規劃（可行性報告）。

第五篇：原鄉生態鄉村旅游度假區規劃案例

原鄉生態鄉村旅游度假區規劃案例 ——山合水易“龍巖洋畬原鄉生態旅游度假區

修建性詳細規劃”

生態鄉村旅游度假區規劃——北京山合水易規劃設計院

原滋原味的生態鄉村旅游，是現在人們追求的一種休閑度假方式。這樣的鄉村旅游項目要怎樣規劃才能吸引更多的游客呢？北京山合水易規劃設計院對龍巖洋畬原鄉生態旅游度假區的修建性詳細規劃，就解決了這一問題。

該項目位于福建省龍巖市新羅區洋畬村。洋畬村2006年開始發展旅游，柑橘采摘和農家樂已經初具規模，但仍存在旅游配套明顯不足，農業產業發展單

一、區域發展的帶動性差，產品鏈條短，休閑類產品欠缺等瓶頸問題。北京山合水易規劃設計院在深入調研并與各級領導、當地專家深度溝通后提出了打造“閩西第一山鄉，百里生態畫廊”的項目定位，同時提出通過“四大轉變”帶動“五化發展”的洋畬鄉村旅游升級的戰略思路，實現“洋畬”的品牌化，形成最具“原鄉”特色與鄉土生活方式的特色生態體驗產品，從而解決了洋畬村旅游發展所面臨的問題。福建省龍巖市洋畬村已被列為國家級生態文化示范村，是福建鄉村旅游的明星村。

(一)規劃結構 根據考察研究，北京山合水易規劃設計院將洋畬原鄉生態文化度假區分為四個功能分區，分別是：

入口服務區 農莊休閑度假區 原鄉生態體驗區

森林養生游憩區（局部）(二)游覽線路規劃

項目中的游覽線路規劃，主要依照“探村、探險、覓水、尋山”的路線展開。通過這四條線路對項目中各個景點的有效串聯，而形成一個完整的旅游區游覽線路。

(三)道路交通規劃

1、車行交通規劃

以原地塊內道路為主骨架，對其進行加寬處理，局部進行調整，主干道紅線寬度7米；各分區內部開辟次干道，紅線寬度4米和5米。

2、游步道

規劃區各主要景點均有游步道連接，采用木棧道、石階、硬質鋪地等形式，路面寬度1—2米。

3、停車場

為滿足項目區內外交通的靜態停車需求，在保留洋畬村停車場的基礎上在入口服務區增加一處停車場為景區服務，停車位為327個。北京山合水易規劃設計院規劃設計的龍巖洋畬原鄉生態旅游度假區，是一個原鄉生態鄉村旅游度假區，將醇厚的鄉村氣息呈現給游客的同時，也提升了洋畬及其周邊地區相關產業的發展。