第一篇：開發區出臺三大人才政策 營造人才創業就業好環境

開發區出臺三大人才政策 營造人才創業就業好環境

浙江在線08月28日訊 引進中國科學院、中國工程學院院士給予150萬元的安家補助；對評為“開發區杰出人才”的給予一次性10萬元的獎勵；新設立博士后科研工作站，給予一次性10萬元建站資助；留學人員新創辦科技型企業租用園區生產、科研用房，給予100平方米內第一年全額，第二、三年減半的租金補貼；每年設立1000萬元的人才發展專項基金??日前，杭州經濟技術開發區出臺的這些高“含金量”扶持政策，為開發區廣引人才、打造創新型開發區增添了強勁“助推器”，一整套高層次人才的引進、培養、使用和激勵機制，正在開發區形成。

三大政策形成強大“磁場”

經過廣泛的走訪調研，開發區最近出臺了《杭州經濟技術開發區關于加強高層次人才隊伍建設的暫行辦法》、《杭州經濟技術開發區關于鼓勵設立博士后科研工作站的暫行規定》、《關于鼓勵留學人員來杭州經濟技術開發區創業發展的若干意見》等三大人才政策體系。有的放矢的扶持和優惠政策，給進區企業和人才提供了強大的“磁場”。

在加強高層次人才隊伍建設方面，開發區財政在年度預算內核定1000萬元作為人才開發專項經費，鼓勵引進各類高層次人才。對引進的中國科學院、中國工程院院士，給予150萬元的安家補助；對引進的國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，國家有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，國家“百千萬人才工程”培養人員，給予75萬元的安家補助；對引進的省級有突出貢獻的中青年科技人員和各類省部級人才工程重點資助的培養人選，國務院批準的享受政府特殊津貼的專家，市級有突出貢獻的中青年科技人員，獲得杭州市“131”人才培養對象的人才，具有博士以上學位或副高以上專業技術任職資格的高層次人才，經認定，給予5萬-50萬元的安家補助。上述人才如進入新加坡杭州科技園區內工作和創業，可相應增加20%以內的安家補助。對評為“開發區杰出人才”的給予一次性10萬元的獎勵。建立“開發區人才特殊津貼”，每兩年評選一次，評出對開發區發展作出突出貢獻的優秀人才，給予兩年內每月600—1000元的津貼。

在鼓勵設立博士后科研工作站方面，對新批準設立的工作站，給予一次性10萬元建站資助，作為添置科研儀器、設施以及研究項目經費。凡博士后新進入工作站工作的，按每人5萬元給予工作站一次性科研補助經費。進站的博士后經審批，可享受“開發區人才特殊津貼”。開發區定期組織對進站的博士后進行體檢。開發區協助解決進站博士后的戶口及隨其流動的配偶工作、子女入學等問題。對無法解決配偶工作的博士后，開發區給予每月600元的生活補貼。

在鼓勵留學人員來開發區創業發展方面，獲得國家承認的國外碩士以上學位或中級以上專業技術職務任職資格的留學人員，帶高新技術成果、項目來開發區實施轉化或從事高新技術項目研究開發的，經申請并審核認定，可獲得一次性創業資助資金10萬元；入駐新加坡科技園和留學生創業園的留學人員經申請并審核認定，可相應增加20%的一次性創業資助資金。留學人員新創辦科技型企業入駐新加坡科技園和留學生創業園，租用園區的生產、科研用房，可享受100平方米內第一年全額，第二、三年減半的租金補貼；租用開發區內其他生產、科研用房，可享受100平方米內第一年1元/平方米·天以內，第二、三年0.5元/平方米·天以內的租金補貼。留學人員創辦企業在初創期兩年內從事高新技術成果項目轉化，可向開發區管委會申請50萬元人民幣以內的貸款全額貼息；入駐新加坡科技園和留學生創業園的留學人員創辦企業，可向開發區管委會申請60萬元人民幣以內的貸款全額貼息。留學人員創辦企業被認定為國家、省級高新技術企業的，當年開發區將分別給予企業主要經營者一次性獎勵15萬元、10萬元。

培育人才集聚效應

21世紀最缺的是什么，人才！企業綜合實力的競爭，歸根到底是人才的競爭。高素質的人才隊伍是企業、開發區擁有核心競爭力、實現可持續發展的保證。近年來，隨著開發區經濟社會的快速發展，從“建區”到“造城”、從“依江發展”到“跨江發展”的戰略轉變，開發區對于各類高端人才、緊缺人才和研發人才的需求，正逐步加大。

當前，開發區正處于突破瓶頸制約，盡快走出發展“平臺期”，迎接新一輪高速增長的關鍵時期。新制定的“主攻江東、決戰江北”三年行動計劃，吹響了開發區二次創業的號角。

為加快對高層次人才的集聚，不斷提升開發區自主創新能力和綜合競爭力，努力打造“文化下沙”、“下沙創造”兩張金名片，有效推進“創新型”開發區的建設，開發區進一步提出要解放思想，開創“藍海”。通過創新人才體制，把人才開發作為當前工作的重要任務，加大人才引進培養力度，努力營造人才創業和就業的最佳環境，用事業吸引人才，用政策激勵人才，用服務留住人才，真正使開發區成為知識人才、技能人才和創新創業領軍人才實現理想、放飛夢想的起航之地。

三大人才政策體系的順利出臺，不僅是開發區為創新人才體制推出的又一重要舉措，而且是為全力打造“創業在下沙”人才服務品牌提供的又一重要保障。在開發區人事勞動社會保障局開展的“送政策上門”服務活動中，杭州士蘭集成電路有限公司人力資源部的李經理高興地說，開發區人才政策的出臺很及時，不僅可操作性強、政策導向明顯，而且投入力度大、政策覆蓋面廣。這充分表明了開發區打造人才高地的決心和信心，對于營造開發區良好的人才政策氛圍，提升企業的人才綜合競爭力，作用十分明顯。

展望開發區未來，高端人才集聚效應將愈加凸現。在杭州打造服務外包基地城市的進程中，杭州經濟技術開發區是極其重要的一環。服務外包廣泛應用于IT服務、人力資源管理、金融、會計、客戶服務、研發、產品設計等眾多領域，服務層次越高，服務附加值就越大。發展服務外包，更多體現了一種人才的集聚效應。

上月初，位于杭州經濟技術開發區內的新加坡杭州科技園項目合作正式簽約，標志著我市打造一流服務外包產業基地又向前邁進了一大步。根據開發進度計劃，科技園合作項目將在5至8年開發完成，預計將吸引入園企業300-500家，有3萬-5萬名服務外包、軟件開發等從業人員，將建成一個環境生態化、生活城市化、產業現代化的高品質園區，年銷售收入力爭突破400億元人民幣。

也就是說，今后幾年內，光是新加坡杭州科技園就將吸納數萬名高層次人才進駐。在日益完善的開發區人才政策體系及配套設施建設的吸引下，打造中國的“班加羅爾”并不遙遠。

第二篇：南通和開發區人才政策

1.南通市--江海英才計劃

指導思想：

江蘇省南通市，地處長江入海口北翼，與上海隔江相望，是實施長三角一體化和江蘇沿海開發兩大國家戰略的交匯之地，區位優勢明顯，資源稟賦優越，經濟基礎良好，先后被授予全國文明城市、全國科技進步先進市、全國社會治安綜合治理優秀地市、國家衛生城市等榮譽稱號。為深入推進人才強市戰略，加快創新型城市建設，南通市委、市政府決定實施江海英才計劃，面向海內外引進高層次創新創業人才。

人才選擇：

重點引進我市市區優先發展的重點產業和戰略新興產業急需的下列高層次創業創新人才（團隊）：

A類：以帶技術、帶項目、帶資金的形式來通投資創辦科技型生產企業和現代服務企業，所創（領）辦企業主導產品和服務具有自主知識產權，其工藝技術水平達到國內領先或國際先進，能夠填補國內空白或引領相關產業發展，具有較大市場潛力和預期經濟效益的創業領軍人才（團隊）。

B類：掌握高新技術產品核心技術或擁有技術發明并具有自主知識產權，其技術水平達到國內領先或國際先進，技術發明成果被企業應用，市場潛力較大，能產生重大經濟效益的工程技術關鍵人才（團隊）。

C類：引進前擔任大型企業集團或金融機構高級管理人員3年以上，具有現代管理理念和較高管理水平，已取得較突出業績，引進到年上繳稅收2000萬元以上企業擔任高管，企業給予50萬元以上年薪，引進后為企業年新增地方稅收500萬元以上的高級經營管理人才（團隊）。

上述引進人才一般年齡不超過55周歲，具有碩士研究生以上學歷學位；高級經營管理人才須全職為引進企業服務，其他人才駐我市工作或為企業服務時間不少于4個月。

優惠政策

（一）啟動資金支持。引進人才（團隊）實施創新創業項目，經評審，給予50～500萬元的政府扶持資金。

（二）科技經費資助。引進人才（團隊）實施的項目，經評審，給予100～500萬元的科技項目經費。

（三）生活安置補助。引進人才（團隊）在通購房自住的，一次性給予30-150萬元購房補貼，或提供不少于100平方米住房供其居住。引進人才（團隊）3年內根據實際在通工作時間給予每月1000-5000元的生活津貼。

（四）其他配套扶持。創業人才（團隊）創業初期3年內融資所付銀行貸款利息和擔保費，給予全額補貼；吸引社會風險投資的，可提供10～30%的配套投資；提供不少于200平方米創業場所，3年內免收租金；優先推薦申報國家“千人計劃”和“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”，申報成功后，市財政給予引進人才（團隊）50%的配套扶持。

2.開發區--星湖計劃，即關于進一步推進高

層次產業人才集聚的若干意見

1、國家、省、市人才政策匹配扶持

獲得國家人才計劃資助的，區給予100%配套扶持；獲得省、市級人才計劃資助的，區給予50%配套扶持；獲得市級及以上各種人才項目資助的，給予100%匹配資助。

2、人才創業扶持

高層次人才來區創辦或領辦自主創新型科技企業，經評審，給予100～300萬元的創業啟動資金，3年內實現項目目標的轉為獎勵資金；創辦初期3年內融資所付銀行貸款利息，給予全額補貼，最高不超過1000萬元；自企業產生銷售或取得營業收入起三年內，企業所得稅區留成部分全額獎勵企業;提供不少于200平方米工作場所，3年內免收租金；項目規模生產需用地的，優先安排并予以政策扶持

3、人才引進扶持

對入選南通市江海英才引進計劃(通委發〔2009〕6號)，享受工作經費、生活津貼、購房補貼的，區給予50%配套扶持。其中，選擇區內購房的按市購房補貼標準80%予以配套（人才公寓不重復享受）;3年內對引進人才繳納的個人所得稅區留成部分給予30%獎勵，因其貢獻所在企業實現稅收增長50％以上的，給予全額獎勵;對企業引進高層次人才的獵頭費用，給予30%補貼，每人最高不超過6萬元。

4、人才培養扶持

對企業組織高層次人才進行的境內外培訓，給予50%補貼，境外培訓補貼每人不超過2萬元，國內培訓補貼每人不超過1萬元。鼓勵企業參加省市區組團赴外招聘培訓活動，并給予50%補貼，境外補貼每次不超過1萬元，國內補貼每次不超過0.5萬元。

5、鼓勵采用柔性方式引進高層次人才。

對企事業單位以特聘專家（團隊）等形式開展技術研發攻關、市場經營策劃等合作的，每個合作(合同)期內給予專家（團隊）一次往返交通費補貼，境外專家補貼每人每年不超過2萬元，國內專家補貼每人每年不超過0.5萬元。

6、創新載體扶持

新批準設立國家級、省級博士后科研工作站（含國家級分站），分別給予10萬元、5萬元建站資助。成功申報國家和省、市級各類高層次人才創新創業基地分別給予10萬元、5萬元、2萬元資金扶持。

7、人才成長激勵扶持

對獲得市級以上獎勵的高層次人才給予獎勵配套，國家級層次給予100%獎勵，省、市級榮譽層次給予50%獎勵。設立星湖創業領軍人才獎、星湖人才獎、星湖伯樂獎，每3年評一次，每類對象5名，分別給予每人獎勵50萬元、30萬元、10萬元。實施高層次人才短期休養考察活動，兩年一次，休養考察時間一般不超過7天。

8、人才支撐體系扶持

鼓勵社會中介組織、人力資源服務與培訓機構等參加高層次人才的引進與培育。條件合適的作為引智工作站簽約，并給予工作經費支持。對推薦引進人才成功入選國家和省、市各類人才計劃的，分別給予每人次10萬元、5萬元、2萬元獎勵。鼓勵知名人力資源服務機構來區注冊，3年內免費提供不少于100平方米的服務場所。

9、人才公寓

開發區四海家園＆人才公寓建筑面積16萬平方米，其中，人才公寓建筑面積8.2萬平方米，有單身公寓1020套，居家公寓528套。每套均配齊家具、電器、廚具等生活設施，實現“拎包式”入住。同時，建有職工活動中心、休閑中心、醫療服務中心、警務室、餐廳超市、郵

政服務、教育培訓等公共配套設施。人才公寓為人才提供2-5年的周轉住房，符合條件的，可享受租金減免優惠。

10、生活配套

區內市政、公交、賓館、住房、酒店、大型超市、現代物流、商業街、醫院、學校、文化、體育等配套設施建設齊全，正在建設中的能達商務區規劃140公頃，是集行政、商務、金融、研發、生活為一體的大型綜合服務功能區。已建成星湖101廣場＆星湖街區，總建筑面積逾33萬平方米，是區內重要的休閑娛樂消費場所。對引進的海內外高層次人才，其配偶優先提供就業崗位，對錄用一定數量人才配偶的企業給予適當獎勵。配偶暫無工作的，其人事關系掛靠區人才服務中心，子女義務教育階段，由區教育部門提供公辦優質教育資源。開發區“國際學校”建設項目已立項，建成后可為外籍人員子女提供更好的教育資源。

11、領證及落戶

海內外高層次人才，可向南通市人事局申領《南通市工作居住證》，在九個方面享受南通市民待遇（通人開〔2005〕281號）。對加入外國籍的留學人員，可向南通市外國專家局申請辦理《外國專家證》，憑《外國專家證》向南通市公安局出入境管理部門申請辦理《外國人居留證》。在我市工作并長期居留的外籍高層次人才，可發給2～5年有效的外國人居留證件以及相同期限的多次返回“Ｚ”字（工作類）簽證（通政發〔2008〕69號）。

第三篇：北京留學人才創業政策

留學人員來京創業、工作，不受出國前戶籍所在地限制，可長期居留或短期工作，來去自由。優惠政策：

對在中關村科技園區創業并符合園區發展需要的回國留學人員，可按北京有關規定辦理“工作寄住證”或常住戶口，不受進京指標限制。此外，留學人員在子女入學、購房等方面享受北京市市民待遇。獎勵政策：

設立“北京市留學人員創業獎”和“歸國留學人員創業專項資金”，獎勵在首都經濟建設中做出突出貢獻的留學人員。

重點領域:

高新技術產業：北京的高新技術產業發展基礎良好，加上豐富的人才資源及中關村的品牌優勢，是相當不錯的創業領域。特別在生物工程和新醫藥、光電一體化、新材料等新興高科技領域，有很大的創業空間。

文化產業：北京是中國的文化中心，在文化、傳媒領域有著無可比擬的市場優勢。北京現有的傳媒產業結構中，網絡媒體的份額相對薄弱，因此，發展空間相對較大。

電子信息產業：是北京工業領域的第一支柱產業，電子產品相當豐富，其電子城科技園吸引了眾多高新技術企業，其中不乏世界500強企業。在北京投資電子信息產業，有無可比擬的群聚優勢。

軟件和集成電路設計領域：預計到2008年，北京軟件產業和集成電路設計分別可實現700億元和100億元的產值，而2004年兩者分別只有520億元和50億元的規模，發展空間可見一斑。

第四篇：營造良好人才環境促進經濟發展

營造良好人才環境促進經濟發展

當前，我公司系統企業改革正處于攻堅階段，迫切需有一大批高文化、懂專業、多面手的高素質人才資源作為支撐。如何營造良好的人才環境，建立起一套有效的人才培養、引進、使用和管理機制，是我們必須引起高度重視和認真研究加以解決的問題之一。結合這幾年的工作實際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個

方面的工作：

一、狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才隊伍建設取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進經濟社會發展的過程中，高度重視人才資源的開發利用工作，將其納入重要的議事日程。切實加強人才市場建設，狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質也得到了不斷的提高，結構得到了進一步優化。緊緊圍繞培養、吸引、用好三個環節，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、切實加強領導，認真調查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設的必要前提，是要科學、準確、真實地掌握人才隊伍現狀。在這方面，我們在充分掌握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深入調研，尤其是對機構改革后的公司系統人才隊伍的現狀，加大了調研工作的力度。在每半年聽取一次各個部門人才隊伍建設匯報的基礎上，我們還采取了面對面的交流等形式，深入到人才隊伍中，客觀準確地掌握人才隊伍的知識結構、年齡結構和工作狀態；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態、學習、工作、生活情況進行認真了解，掌握人才隊伍建設中可能出現的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業務指導和培訓工作計劃，并責成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強指導，在豐富培訓內容和改進培訓形式上下功夫。機關各職能部門，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設是領導決策落實的紐帶和橋梁，人員素質高低將直接影響一個單位的質量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設的直接主管，有責任做好業務指導和培訓工作。近年來，按照新形勢、新任務的要求，結合本單位的工作實際，我們在豐富培訓內容和改進培訓形式上下了一番功夫。一是在培訓內容上，適應形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓內容時，既注意進行專業知識培訓，又有計劃地安排形勢任務、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，提高把握全局的能力。二是在培訓形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部門人員的工作經歷不同，學歷水平不一，在培訓形式上我們采取集中培訓、專題研討、工作經驗交流、請專家講課、組織到先進地區學習等形式，同時，我們還將組織有關人員到上一級部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓效果。三是強化規劃管理，增強規范性。我們把對基層業務指導和培訓工作納入議事日程，并適時在黨委會、經理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業務指導和培訓工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協調、經驗交流和工作總結等工作，使業務指導和培訓工作做到經常化、制度化。

（三）、強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。我們以學習為起點，努力創造濃厚的學習氛圍，全面提高人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學習。突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業務知識的學習。適應改革開放和現代化建設的需要，加強對市場經濟知識、現代化科技知識、法律知識和WTO規則的學習，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學歷教育。有計劃安排有大專學歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學歷，并計劃在三年之內45歲以下的干部全部達到具有大學本科學歷。四是抓計算機實用技能知識學習。根據不同崗位工作需要，分層次組織學習培訓。有些部室的人員必須具備電腦專業技術水平，其他部室的干部也要掌握基本微機原理和操作技能。計劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規定的計算機（中級）應用水平。五是抓外語知識學習。根據現有人員的外語基礎和崗位要求，我們分初級和中級進行培訓。同時，還建立和完善各項學習、培訓制度和等級考評辦法，注意學習和工作有機結合，提高針對性和可操作性，做到學以致用，學用并舉，努力提高學習、培訓的效果和質量。

盡管在人才資源開發工作上具備了一定的基礎，但著眼于全區經濟社會的長遠發展，著眼于國際、國內的發展形勢，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計劃經濟體制的巨大慣性，導致人才資源的管理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質不高，高層次專業技術人才和經營管理人才短缺，而且分布不合理。二是

第五篇：營造良好人才環境 促進經濟發展

當前，我公司系統企業改革正處于攻堅階段，迫切需有一大批高文化、懂專業、多面手的高素質人才資源作為支撐。如何營造良好的人才環境，建立起一套有效的人才培養、引進、使用和管理機制，是我們必須引起高度重視和認真研究加以解決的問題之一。結合這幾年的工作實際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個方面的工作：

一、狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才隊伍建設取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進經濟社會發展的過程中，高度重視人才資源的開發利用工作，將其納入重要的議事日程。切實加強人才市場建設，狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質也得到了不斷的提高，結構得到了進一步優化。緊緊圍繞培養、吸引、用好三個環節，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、切實加強領導，認真調查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設的必要前提，是要科學、準確、真實地掌握人才隊伍現狀。在這方面，我們在充分掌握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深入調研，尤其是對機構改革后的公司系統人才隊伍的現狀，加大了調研工作的力度。在每半年聽取一次各個部門人才隊伍建設匯報的基礎上，我們還采取了面對面的交流等形式，深入到人才隊伍中，客觀準確地掌握人才隊伍的知識結構、年齡結構和工作狀態；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態、學習、工作、生活情況進行認真了解，掌握人才隊伍建設中可能出現的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業務指導和培訓工作計劃，并責成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強指導，在豐富培訓內容和改進培訓形式上下功夫。機關各職能部門，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設是領導決策落實的紐帶和橋梁，人員素質高低將直接影響一個單位的質量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設的直接主管，有責任做好業務指導和培訓工作。近年來，按照新形勢、新任務的要求，結合本單位的工作實際，我們在豐富培訓內容和改進培訓形式上下了一番功夫。一是在培訓內容上，適應形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓內容時，既注意進行專業知識培訓，又有計劃地安排形勢任務、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，提高把握全局的能力。二是在培訓形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部門人員的工作經歷不同，學歷水平不一，在培訓形式上我們采取集中培訓、專題研討、工作經驗交流、請專家講課、組織到先進地區學習等形式，同時，我們還將組織有關人員到上一級部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓效果。三是強化規劃管理，增強規范性。我們把對基層業務指導和培訓工作納入議事日程，并適時在黨委會、經理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業務指導和培訓工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協調、經驗交流和工作總結等工作，使業務指導和培訓工作做到經常化、制度化。

（三）、強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。我們以學習為起點，努力創造濃厚的學習氛圍，全面提高人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學習。突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業務知識的學習。適應改革開放和現代化建設的需要，加強對市場經濟知識、現代化科技知識、法律知識和WTO規則的學習，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學歷教育。有計劃安排有大專學歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學歷，并計劃在三年之內45歲以下的干部全部達到具有大學本科學歷。四是抓計算機實用技能知識學習。根據不同崗位工作需要，分層次組織學習培訓。有些部室的人員必須具備電腦專業技術水平，其他部室的干部也要掌握基本微機原理和操作技能。計劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規定的計算機（中級）應用水平。五是抓外語知識學習。根據現有人員的外語基礎和崗位要求，我們分初級和中級進行培訓。同時，還建立和完善各項學習、培訓制度和等級考評辦法，注意學習和工作有機結合，提高針對性和可操作性，做到學以致用，學用并舉，努力提高學習、培訓的效果和質量。

盡管在人才資源開發工作上具備了一定的基礎，但著眼于全區經濟社會的長遠發展，著眼于國際、國內的發展形勢，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計劃經濟體制的巨大慣性，導致人才資源的管理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質不高，高層次專業技術人才和經營管理人才短缺，而且分布不合理。二是與經濟和社會發展相適應的高、精、尖、復合型人才奇缺。三是人才資源開發的機制不夠健全，人才發展環境仍有待進一步改善等等。所有的這一切需要我們在今后的工作中，必須認真地加以解決。

二、營造良好的環境，建立充滿生機和活力的選人、用人機制

面對新形勢，應對新挑戰，謀求新發展，實現新跨越，迫切要求我們將人才資源的開發工作擺在突出位置。我們總的指導思想：

（一）、建立健全適應社會主義市場經濟體制和人才自身發展規律的新的人才機制

第一是建立完善人才教育培養機制。按照專業技術人員和經營管理人員應達到的素質標準，分類制定繼續教育培訓計劃和方案，明確培訓工作內容、目標、任務和措施。第二建立健全人才引進機制。完善人才智力引進的優惠政策和配套措施，制定和落實具有自身特點的人才智力引進辦法，增強本單位對人才和智力的整體吸引力。第三建立健全人才使用機制。改變官本位、論身份、唯資歷、唯文憑等用人觀念，樹立重能力、重實績、重貢獻，鼓勵創業、鼓勵創新、鼓勵競爭的用人新理念，改變人才能進不能出、職務能上不能下的落后用人制度，建立流動配置、合同聘用、競爭上崗、科學評價、嚴格考核、強化監督等新的用人機制。第四建立健全人才合理流動的機制。人才的合理流動是市場經濟發展的必然要求，是人才資源優化配置、提高人才效能的關鍵所在。一破除人才壁壘，落實企事業單位用人自主權，使其成為人才資源開發的主渠道。二加快培育與其它要素市場相銜接的人才市場，切實發揮市場資源配置的有效作用，確立企業和人才的平等市場地位，形成政府宏觀調控、單位自主用人、個人自由擇業的人才管理新體制。

（二）著力營造人才資源開發的良好環境

人盡其才，就是要采取一切必要措施，引導和激勵人才努力工作，讓所有人才的創造力和活力競相迸發、充分顯現。

第一，著眼于整個社會環境的營造，進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好的社會風氣。人才是社會環境的產物。有了良好的社會環境和風氣，各類人才才能茁壯成長，其作用才能得到充分發揮。為此，我們通過加強宣傳教育和引導，在全系統營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，為人才聰明才智的發揮創造了一個良好的宏觀環境。摒棄嫉賢妒能、不思進取、不識大體、不顧大局的不良心理和行為，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念深入人心，使人人見賢思齊，確保各類人才全力發揮自己的聰明才智和創造力。

第二，著眼于人才資源的合理配置，切實打通黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支人才隊伍的流通渠道。當前，人才隊伍結構不合理、分布不均衡的問題，已成為造成人才資源浪費、人才利用率不高的重要原因。為此，我們充分發揮市場機制在人才配置中的基礎性作用，打破人才的部門、地區、所有制壁壘，建立開放靈活的人才流動機制。把市場配置和組織配置有機結合起來，實現人才的合理分布。同時，鼓勵黨政機關干部向企事業單位流動；鼓勵科技人才向企業流動。

第三，著眼于人才個體效能的充分發揮，激勵、引導和保障人才奮發工作。建立與勞動和貢獻相適應的薪酬制度以及保險保障制度，對貢獻突出者予以重獎，從根本上扭轉目前忽視激勵保障的狀況。把事業需要和個人專長結合起來，因事擇人，量才任職，做到人事兩宜，相得益彰。歷史地、全面地、辯證地看待人才的優勢和不足，因才施用，揚長避短，充分發揮每個人的長處。重視、信任人才，對人才放手使用，使人才切實感受到尊重和信任，充分發揮自身的主觀能動性。在全公司系統內營造良好的人才環境，充分發揮人才的最大作用，促進公司系統經濟全面、快速、健康發展。