第一篇：省人民政府關于

省人民政府關于

加快產業園區發展的意見

（黔府發﹝2010﹞17號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入實施工業強省戰略，充分發揮產業園區（見注釋）聚集產業發展功能和示范效應，以產業園區為載體，進一步提升開放水平，擴大招商引資規模，有效承接產業轉移，加快新型工業化步伐，探索一條“經濟增長、資源集約、生態和諧”的可持續發展之路，促進全省加速發展、加快轉型、推動跨越，結合我省實際，對全省“十二五”期間產業園區加快發展提出如下意見：

一、加快產業園區發展的指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，轉變觀念，增強加快發展的緊迫感和責任感，把加快產業園區建設作為推動工業強省和城鎮化發展的重要載體，充分發揮產業園區科技引領、體制創新、產業聚集、土地集約的作用，大膽探索、先行先試，以改革促開放、以創新謀發展，把產業園區建設成為我省優勢產業的集中區、對外開放的窗口和區域經濟發展的增長極。

（二）基本原則。堅持解放思想，創新發展原則。創新發展理念，革新發展模式，積極探索有利于產業園區發展的體制機制，用足用好各項政策，促進產業園區健康快速發展。

堅持科學規劃，速度、質量與效益并重原則。按照“加速發展、加快轉型、推動跨越”的要求，科學合理、適度超前規劃產業園區的建設與發展，努力實現質量、速度、結構和效益協調統一。

堅持產業聚集發展、集約節約用地原則。按照創業、創新、創優理念，做優產品、做強企業、做大產業；加快產業轉型，延長產業鏈、拓寬產業幅、提高產業配套能力；加快工業經濟由粗放型增長向集約型發展轉變，推進產業集群、企業聚集、資源集約節約利用，提高園區投入產出效率。

堅持分類指導、突出產業特色原則。發揮比較優勢，依托資源稟賦，采取靈活政策措施，引導產業園區分工協作、各有側重發展，做大做強產業園區經濟。

（三）總體目標。通過五年左右的努力，以２７個經濟強縣和快速通道沿線交通節點為重點，新建３０個以上省級產業園區，申建４個國家級園區，建成１個綜合保稅區、２個出口加工區、２個加工貿易承接基地和２個“無水港”，并根據資源、環境、區位和產業特點，除風景名勝區、自然保護區、飲用水源保護區外，努力在全省有條件的縣（市、區）規劃建設一批產業園區，形成以線串點，以點帶面，縣縣有園區、園園有特色的產業園區建設格局。

到“十二五”期末，全省國家級產業園區建設基本實現“九通一平”（即：供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通訊、寬帶網絡、有線電視和土地平整），省級產業園區建設基本實現“七通一平”（即：供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通訊和土地平整），市（州、地）、縣級產業園區建設實現“五通一平”（即：供水、排水、供電、道路、通訊和土地平整），污水和垃圾統一處理，基本建立起與實施工業強省戰略、城鎮化帶動戰略和縣域經濟發展相適應的產業園區基礎設施體系。

力爭到２０１５年，全省產業園區引進國際國內５００強企業５０家以上；爭取產業園區主要經濟指標年均增長率高于全省５—１０個百分點，工業總產值占全省比重由現在１５％左右提升到５０％以上，萬元工業增加值綜合能耗低于全省平均水平。力爭貴陽經濟技術開發區、貴陽高新技術開發區、遵義經濟技術開發區和白云經濟開發區工業總產值分別超過５００億元，安順、凱里、都勻、頂效、鐘山、大龍經濟開發區分別超過１００億元，其他５個現有省級經濟開發區分別超過５０億元；新建省級產業園區的工業總產值分別超過２０億元；積極培育一批工業總產值超過１０億元的產業園區，努力把產業園區建設成為產業高地、創新高地、人才高地，成為全省經濟社會實現又好又快、更好更快發展的重要增長極。

二、加快產業園區發展的重點任務

（四）強化規劃編制。強化產業園區規劃與國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護規劃、主體功能區規劃的銜接，以規劃引領大企業、大項目向產業園區發展，促進產業園區建設規范化、集約化、特色化，優化產業布局，充分發揮工業可以上帶一產，下促三產，推動一二三次產業聯動發展的樞紐作用，把產業園區建成加速發展、結構優化、布局完善、助推區域協調發展，有較強創新能力和整體競爭力的經濟增長極。產業園區規模要因地制宜，產業用地比重不得低于園區規劃面積的７０％。

（五）推進擴區、調區工作。按照國家級、省級開發區審批程序和相關法規政策，對開發空間不足的園區進行擴區，對不能就地進行擴區的，可在其行政區域內異地選址擴區。全省產業園區擴區、調區原則標準，具體由省商務廳牽頭會同省住房城鄉建設廳、省國土資源廳等部門按商務部有關國家級經濟技術開發區擴區的原則和審批程序組織實施。

（六）推進轉型升級。按照商務部有關省級開發區升級為國家級開發區的原則和要求，支持和鼓勵符合條件的省級開發區申報國家級開發區。加快出臺建設我省省級產業園區建設的標準，推動以經濟強縣為重點，結合高速公路、快速鐵路交通節點建設發展需要，突出交通區位優勢，依托城鎮、工礦區已有的基礎和條件，在現有縣級產業園區的基礎上積極穩妥地建設一批重點突出、各具特色、功能互補的省級開發區。

（七）加快基礎設施建設。加快完善產業園區供水、供電、供氣、道路、環保、通信、消防、土地平整等基礎設施，大力發展與產業園區配套的生產性服務業，推進產業園區信息化建設，科學規劃產業園區路網與鐵路、公路及新建高速公路等交通結點的銜接和貫通，提升產業園區基礎設施建設的整體水平和物流暢通程度。嚴格執行國家和省的建設用地控制標準，工業項目固定資產投資強度以及行政辦公和生活服務設施用地比例應符合國家規定標準。

（八）推進標準廠房建設。按照集約、節約用地要求，各產業園區應集中規劃建設標準廠房，除有特殊要求外，廠房建設一般要求兩層以上，控制單層。目前沒有能力建設標準廠房的，要規劃預留建設標準廠房的土地，積極引導和鼓勵投資者參與標準廠房建設，提高工業用地的投入產出率。對當年竣工的標準廠房，經驗收合格可按竣工面積，由省、市（州、地）、縣（市、區）按一定比例給予投資者一次性建設補貼；產業園區所在地政府要安排相應的配套資金，用于鼓勵企業購買或租用標準廠房。對建設標準廠房的城市市政建設配套費、人防費、土地使用稅實行減免優惠政策；對建設標準廠房的工業土地，先期可采取向農戶和村集體租用形式獲得建設用地；符合土地利用規劃和城市控制性詳細規劃的土地屬農戶和村集體的，可以進行流轉，以土地入股方式參與合作建設標準廠房。鼓勵鎮、村利用集體土地建設標準廠房和工業項目集中區。

三、明確產業園區發展的主體功能

（九）發揮比較優勢。各產業園區根據區域經濟發展要求，因地制宜，綜合考慮國家產業政策、資源稟賦、環境承載能力、經濟發展水平和潛力、區位優勢等因素，明確各自的發展定位，確定各自優先發展的主導產業，避免產業園區之間的同質化競爭，防止低水平重復建設和招商引資中的惡性競爭，努力實現產業園區建設的差異性和錯位發展，形成獨具特色的產業集群。

（十）突出產業重點。加強對各級產業園區的分類指導，進一步強化國家新型工業化、產業示范基地在我省工業聚集發展中的先導、龍頭作用，優化產業結構，提高產業聚集水平。貴陽、遵義、安順三個中心城市的產業園區，要依托三線軍工企業和其他大型企業的基礎條件，集中力量發展與航空、航天、電子相關聯的工業基地，做大做強裝備制造業，大力發展新材料、新能源、節能環保等高新技術產業，積極發展服務外包產業，承接服務外包，努力建設成為我省先進裝備制造業基地、戰略性新興產業基地、新型材料產業基地、生物醫藥產業基地、加工貿易基地。

其他省級產業園區和各市（州、地）所建園區，要結合自身特點，依托我省能源、冶金、有色、化工、機械制造、煙酒、食品、藥品、旅游商品等特色產業優勢，圍繞能源基地、資源深加工基地、優質輕工產品基地等建設，積極引進國際國內外優強企業，引進新技術，開發新產品，延伸產業鏈，拓寬產業幅，提高附加值。

縣級產業園要本著節約、集約利用土地的原則和聚集產業發展需要，鼓勵和支持中小企業、農業產業化龍頭企業進入產業園區集中發展，按照專業化分工和協作原則，依托本地資源，利用優勢產業，積極打造地方品牌，推動品牌向名牌轉變。促進資源綜合開發循環利用，大力發展礦產品深加工產業，確立“一礦區一產業”的發展思路，堅持以資源換技術、以市場換資金的招商引資策略，通過引進、消化、吸收，規劃建設一批以促進礦產品精深加工為重點的、相關產業相配套的特色產業園。

（十一）鼓勵產業聚集發展。除資源型項目選址有特殊要求外，重大產業項目要向產業園區集中，優質資源向優勢產業聚集，其他產業項目應進入園區集中建設。要發揮產業園區內重點產業、骨干企業的帶動作用，促進專業化分工和社會化協作，建立相互配套、分工協作關系，形成相互關聯、相互支撐、相互促進的發展格局。

（十二）積極發展循環經濟。大力推廣節能、節水、節地、節材生產經營方式，實施節能減排，促進資源高效利用；在產業園區要鼓勵建設生態工業，積極推行清潔生產、生態保護，實施工業污染物集中治理和達標排放，嚴格限制高污染、高排放、高消耗產業進入。

（十三）加快發展生產性服務業。按照新型工業化發展要求，鼓勵產業園區企業將生產性服務業與現代服務業有機融合，發展—７—成為為生產、經營、社會和政府管理提供中間服務的新興產業，帶動現代物流、企業管理、科技研發、市場服務、技術推廣、網絡信息、金融保險、商務服務、咨詢中介等服務領域的發展。

四、創新產業園區發展體制機制

（十四）創新承接產業轉移機制。本著優勢互補、互利互惠、和諧發展的理念，建立合作機制，探索與東部?。ㄊ校┕步óa業園區的有效途徑，充分利用深圳、大連、青島、寧波等對口幫扶城市在人才、資金、管理、信息和技術等方面的優勢，盡快推動與之合作共建產業園區。通過共建產業園區和推進戰略合作，助推承接產業轉移，拓寬發展渠道，增強發展后勁。

（十五）創新建設發展模式。探索建立政府主導、業主開發、政企共建、項目先行等建設模式。處于不同發展階段、不同地區的產業園區，可采取“共建共享、收益分成”方式，積極推行市（州、地）縣（市、區）共建，政府與企業共建，企業與企業聯建，引進國際國內優強企業承建，鼓勵社會團體承建等多種聯建方式，實現資源整合、功能互補、人才互動。按照“先行先試，率先突破”的要求，充分發揮市場機制作用，鼓勵和支持產業園區建設在投融資體制改革，土地使用流轉制度改革，企業產權并購等方面大膽探索。

（十六）創新管理體制。按照“精簡、統一、效能”的要求，進一步完善現行國家級、省級產業園區的管理體制。對新建的產業園區實行屬地管理。國家級、省級開發區及新建產業園區的管理機構和產業園區投資開發管理機構可探索新的管理模式。市（州、地），縣（市、區）可根據當地產業園區實際確定管理體制。各縣（市、區）黨委、政府要選擇配備素質高、能力強、敢于創新的領導干部擔任所屬產業園區的主要領導，其他管理人員實行聘用制。

（十七）提高自主創新能力。加快建立以產業園區企業為主體，產學研結合的技術創新體系，重點建立以企業為主的技術研發創新體系，以產學研結合為紐帶的科技成果轉化體系，以區域技術中心為主要載體的技術支持體系，以中小企業為主要對象的技術創新中介服務體系，增強產業園區科技創新開發能力，把產業園區建設成為技術創新的聚集區。

（十八）擴大管理權限。按照“綜合部門放權、執法部門派人”的原則，省級綜合職能部門可通過授權和委托等方式，下放項目審批權限；省級執法部門可在省級及以上產業園區設立分支機構。凡屬地方政府投資主管部門核準審批的企業投資項目，除國家明確規定由省級主管部門核準審批的項目外，全部委托給國家級、省級產業園區管委會辦理。以確保國家和省賦予國家級、省級產業園區在規劃、項目核準和備案、環境保護、節能、消防、工商注冊、以及外商投資企業的合同章程審批等方面的各項政策落到實處。

（十九）提升外向型經濟水平。充分挖掘產業園區企業潛力，整合產業園區出口加工企業資源，加快申建綜合保稅區、出口加工區工作，積極推進“無水港”建設。在符合貨物流向的前提下，支持有條件的開發區申建“保稅區”、“出口加工區”，切實改善開發區物流通關環境，增強開發區承接加工貿易能力。

（二十）推進科技創新和人才隊伍建設。鼓勵產業園區吸引各類資本參與科技孵化型實體建設，加強與大學科技園、留學人員創業園和科研院所合作，增強自主創新和科技創新能力。對技術改造成效明顯、符合高新技術企業申報條件的企業，經認定后享受國家有關優惠政策。加快人才隊伍建設步伐，建設人才信息庫，制定相關配套政策和措施，努力為人才施展才能優化環境，搭建平臺，提供服務，形成促進人才成長的長效機制，為產業園區發展提供強有力的智力支撐。

五、加大產業園區扶持力度

（二十一）規劃支持政策。將產業園區建設納入全省經濟社會發展總體規劃，抓緊制定產業園區發展專項規劃、土地利用規劃及園區環評規劃。支持已納入規劃的產業園區優先建設，在基礎設施、技術改造、技術創新、重點項目等方面給予大力支持。

（二十二）投融資支持政策。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向產業園區提供投融資服務，鼓勵產業園區設立投融資平臺、產業投資基金和創業投資基金。建立健全產業園區風險擔保體系和中小企業融資擔保體系，鼓勵發展風險投資。鼓勵和支持各類金融機構到產業園區設立分支機構，優先推薦產業園區基礎設施建設和高新技術項目，積極爭取國家政策性銀行、國際金融組織和國外政府優惠貸款支持；優先推薦產業園區高新技術企業到境內外證券市場上市融資。

（二十三）財政支持政策。支持國家級、省級開發區建立一級財政、一級金庫。在產業園區內的財政收入，按稅利分流和中央、地方分稅的原則，屬于縣（市、區）、市（州、地）留存部分，全部留給產業園區滾動發展。為改善產業園區投資環境，自２０１１年起省級財政建立“產業園區發展專項資金”，用于支持產業園區公共基礎設施建設貸款貼息；市（州、地）、縣（市、區）政府也要安排一定的建設發展扶持資金，用于支持所屬產業園區的建設和發展。整合部門資金，優先安排產業園區的基礎設施、節能減排、環境保護以及企業技術改造和技術創新等重點項目資金。按照扶優扶強的原則，對一些發展快、帶動性和示范性強的園區，由省財政按照“以獎代補”方式給予獎勵。

（二十四）建設用地支持政策。國土資源部門要留足產業園區建設用地指標，對產業園區項目建設用地給予優先安排，各級產業園區的土地收益全部用于產業園區基礎設施建設和土地開發。積極探索工業用地彈性出讓和年租制度，在確定工業用地出讓底價時，可按不低于土地所在地等別相對應《全國工業用地出讓最低價格標準》的１０％至５０％執行，適當降低產業園區建設用地的基準地價。積極探索盤活現有土地存量資產，提高現有土地資源利用率的有效方法，鼓勵和引導產業園區建設向山地、坡地發展，進行“梯田式”開發，對一些荒坡、荒地實施成塊連片開發的，免繳地方相關規費。

（二十五）稅收支持政策。貫徹國家西部大開發區域性產業稅收優惠政策，落實對外來投資企業增值稅、所得稅征繳優惠政策。對進入園區的鼓勵類產業及優勢產業企業減按１５％征收企業所得稅，對在投資總額內進口的自用設備，在政策規定范圍內免征關稅。賦予各產業園區對引進重大項目按屬地管理原則“一事一議”個案處理的權利，給予投資方在地方稅費等要素配套政策方面的支持。

（二十六）商貿支持政策。積極支持園區發展加工貿易及配套產業，省級外貿發展資金重點向加工貿易企業傾斜，產業園區新設立的加工貿易企業在形成生產能力并實現出口業績后，按實際到位資金給予一次性補助。鼓勵發展加工貿易配套企業在產業園區內進行直接產業配套，配套率達６０％的新辦企業，享受與加工貿易企業同等的資金扶持政策。

六、建立產業園區加快發展保障機制

（二十七）加強組織領導。成立省產業園區加快發展領導小組，統籌研究涉及園區建設與發展全局性、方向性的重大事項，協調解決園區建設中的重大問題，確保園區建設與發展各項目標任務落到實處。領導小組下設辦公室，由省有關部門分別負責聯系國家級省級開發區、國家級省級高新區和產業園區的指導協調及管理日常工作，以及領導小組委托和省委、省政府交辦的其他事項。

（二十八）健全統計考評制度。各產業園區要按照統計考評制度，配置統計人員，及時報送有關經濟發展統計指標等信息資料；建立和完善產業園區投資環境考評辦法，建立以產業園區各項經濟指標為主要內容的考核評價體系。對成績顯著的產業園區和作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵；對發展緩慢的產業園區提出限期整改要求，整改不能達標的，按照有關程序處理直至撤銷。

（二十九）建立激勵機制。鼓勵產業園區做大做強，對發展質量好、規模提升快、環境優化強、對經濟社會貢獻效果突出的產業園區，對其主要管理人員給予一定的現金獎勵。

自本意見下發之日起，省直各有關部門要在１個月內制定具體措施。

二〇一〇年十一月十一日

（注釋：“產業園區”包括：國家級、省級經濟（技術）開發區；國家級、省級高新技術產業開發區，產業聚集區，省級工業園；市（州、地），縣（市、區）工業園，循環經濟工業園，文化和動漫產業基地等）

第二篇：省人民政府常務會議紀要

××省人民政府常務會議紀要

(1997)11號

××省人民政府辦公廳××××年×月×日1997年11月4日上午，省人民政府舉行第82次常務會議。

出席會議的有：×××、××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××?！痢痢林鞒謺h。

會議聽取了×××關于出臺進一步鼓勵引導個體、私營等非公有制經濟健康發展若干政策意見的匯報；聽取了×××關于《××省地圖編制出版管理辦法》（草案）、《××省水上交通事故處理辦法》（草案）、《××省文物保護管理條例修正案（草案）》的審核說明，并進行了討論研究。現紀要如下：1．關于出臺進一步鼓勵引導個體、私營等非公有制經濟健康發展若干政策問題會議認為，黨的十五大已經明確提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度；非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分；對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵引導，使之健康發展。這是理論上的重大突破。對非公有制經濟起步較早的我省來說，將是一次新的機遇。

會議指出，我省非公有轉載自百分網http://www.tmdps.cn，請保留此標記制經濟經過十多年的發展，現在有了相當基礎，已成為國民經濟的重要組成部分。在一些地區，非公有制經濟已成為區域經濟的重要支柱。但是，由于種種原因，我省個體、私營等非公有制經濟的發展目前還面臨著不少障礙和急需解決的問題，如不采取有力措施加以解決，將會影響我省經濟的發展。對此，要引起我們高度重視。今后一個時期，根據調整和完善所有制結構的需要以及我省跨世紀經濟發展的要求，各地、各部門要抓住有利時機，進一步解放思想，充分認識發展非公有制經濟對我省國民經濟全局的重要作用，加大支持力度，強化服務意識，研究制訂措施，不斷完善我省的所有制結構，推動國民經濟再上一個新臺階。

會議強調，當前鼓勵引導非公有制經濟的健康發展，關鍵在于對個體、私營等非公有制經濟一視同仁，為它們的發展提供平等的政策環境。特別是在信貸等方面加大幫扶力度，切實解決其生產經營中的實際困難，努力為非公有制經濟發展創造良好的環境。

會議原則同意省政府辦公廳會同有關部門研究提出的關于進一步鼓勵引導個體、私營等非公有制經濟健康發展的若干政策意見，并要求辦公廳根據會議提出的意見作進一步修改后，交省委辦公廳，建議以省委、省政府名義發。

公文綜合練習

●南山縣教育局根據本縣中小學校的實際情況，決定利用今年暑假，召開全縣中小學教師學習大會。主要內容是：

1、總結上學的工作；

2、表彰先進教師及優秀教育工作者；

3、交流和探討教學改革經驗和問題；

4、制定學校工作、教學工作、業務進修等計劃。會議為期7天，擬于7月17日舉行，與會人員約1500人，需經費7萬元，擬在教育基金中列支。為此，該局已擬定出《南山縣中小學教師學習大會會務計劃與日程安排》，現須向縣人民政府發文請求批準。

請擬出相應的公文（發文號、簽發人自擬）發文日期為××××年2月28日。

南山縣教育局關于召開全縣中小學教師學習大會的請示

南教[2000]06號

××縣人民政府：

根據我縣中小學校的實際情況，我局擬利用今年暑假，召開全縣中小學教師學習大會?，F就有關事項請示如下：

一、會議主要內容

1、總結上學的工作；

2、表彰先進教師及優秀教育工作者；

3、交流和探討教學改革經驗和問題；

4、制定學校工作、教學工作、業務進修等計劃。

二、會議時間：擬于7月7日至7月17日召開，共7天。

三、與會人員：全縣中小學教職員工，共約1500人。

四、經費：會議經費預計為7萬元，擬在教育基金中列支。

以上請示當否，請批示。

（附件： 《南山縣中小學教師學習大會會務計劃與日程安排》）

南山縣教育局

二000年二月二十八日

●南山縣人民政府辦公室接縣政府主管文教工作的副縣長批示，同意縣教育局召開全縣中小學教師學習大會。希望認真做好籌備工作，扎扎實實，講求實效，把學習大會開成一個團結的大會、向上的大會，將全縣的教育工作全面推向新水平。

請以縣府辦名義擬發文給縣教育局。文號及日期依題意自擬。

南山縣人民政府辦公室文件

南辦函[2000]19號

關于同意縣教育局召開全縣中小學教師學習大會的批復

縣教育局：

你局2000年2月28日關于教育局召開全縣中小學教師學習大會的請示（南教[2000]6號）收悉。經縣政府主管文教工作的副縣長批示，同意縣教育局召開全縣中小學教師學習大會。希望認真做好籌備工作，扎扎實實，講求實效，把學習大會開成一個團結的大會、向上的大會，將全縣的教育工作全面推向新水平。

特此批復。

南山縣人民政府辦公室

二000年三月九日

南山縣教育局收到南山縣政府辦公室公文后，很快便成立了全縣中小學學習大會辦公室，并在該辦公室設立了秘書組、會務組、總務組，開始了大會的籌備工作。請你代該縣教育局擬寫出會議通知，發給全縣各中小學校，要求立即動手，做好宣傳發動工作，虛心向英模人物學習，勇攀各學科高峰，爭創先進。在5月30日前各校評出本校先進教師及優秀教案并報送大會，此外也歡迎教師撰寫學術論文和科研成果報告。會議有關事項請參閱相關題意的內容撰寫。發文字號自擬，發文日期為3月13日。

南山縣教育局關于召開全縣中小學教師學習大會的通知

南教發[2000]12號

全縣各中小學校：

經縣政府批準，決定召開全縣中小學教師學習大會。現將有關事項通知如下：

一、會議主要內容

1、總結上學的工作；

2、表彰先進教師及優秀教育工作者；

3、交流和探討教學改革經驗和問題；

4、制定學校工作、教學工作、業務進修等計劃。

二、會議時間：擬于7月7日至7月17日召開，共7天，7月10日到南山中學報到。

三、與會人員：全縣中小學教職員工。因故不能與會者必須經學校同意由大會秘書組批準。與會人員會議期間食宿自行解決。

四、大會組織機構：大會已成立籌備委員會，下設秘書組（組長×××）、會務組（組長×××）、總務組（組長××），業已開始籌備工作。

五、各校準備工作：立即動手，做好宣傳發動工作，虛心向英模人物學習，勇攀各學科高峰，爭創先進。在5月30日前各校評出本校先進教師及優秀教案并報送大會，此外也歡迎教師撰寫學術論文和科研成果報告，一并送交大會秘書組

特此通知。

南山縣教育局

二000年三月十三日

南山縣中小學教師學習大會，由于準備充分，所樹典型很有代表性、啟發性、開得十分成功。大會共收到先進教師事跡材料215份、優秀教育工作者事跡材料48份、優秀教案100份、學術論文23片、科研成果報告87篇。各所中小學在先進典型的帶動下，樹雄心、立壯志，進一步解放思想，制定出了下一學的教學、科研計劃；許多老教師主動承擔對新教師的傳、幫、帶任務，有400多名青年教師定出自己的學科進修計劃；大會氣氛熱烈，充滿干勁和信心?？h教育局要將會議收獲情況向縣人民政府報告，請代擬出文稿。內容可以參看前面的題目，合理組織表述。發文號自擬，發文日期為7月26日。

南山縣教育局文件 南教[2000]11號

關于召開全縣中小學教師學習大會的情況報告

縣人民政府：

南山縣中小學教師學習大會，按照預定計劃于7月11日順利召開，于7月17日勝利結束。由于準備充分，所樹典型很有代表性、啟發性、開得十分成功。大會共收到先進教師事跡材料215份、優秀教育工作者事跡材料48份、優秀教案100份、學術論文23片、科研成果報告87篇?！?/p>

…各所中小學在先進典型的帶動下，樹雄心、立壯志，進一步解放思想，制定出了下一學的教學、科研計劃；許多老教師主動承擔對新教師的傳、幫、帶任務，有400多名青年教師定出自己的學科進修計劃；大會氣氛熱烈，充滿干勁和信心。

以上報告請審查。

南山縣教育局

二000年七月二十六日 教師點評：

本次公文綜合練習旨在考察學生對請示、批復、通知、報告的用法、寫法的掌握情況。經過習作批改，可以看出學生能夠通過系統學習切實地把握公文的用途和寫作要求，對于公文的固定格式也基本能夠熟記、應用，具備了基本的公文寫作能力。

將下面的會議記錄改寫成會議紀要：

昆明師專2005級中文本科×班學風建設班會記錄 時間：2006年11月30日下午 地點：2104教室

主持人：董娟（團組織委員）

出席者：班主任及全班同學（47人）記錄人：袁金龍（班長）班主任分析班級學習狀況：

本班同學學習態度較為松散，對自身的要求不夠嚴格，缺乏足夠的上進心。具體體現為：

一、多數同學滿足于及格分。在去年全系班級成績排名中，雖然重修率低，但平均分排名靠后。

二、參加考職業證書的同學較少。

三、英語、普通話、計算機過級情況不理想。請全班同學來思考一下為什么會出現這樣的狀況？

討論發言（按發言順序記錄）張×：學風不好不是我們班個體的問題，全校乃至于全社會都體現出重物質輕文化的趨勢。僅從班級內部來解決學風問題不切實際。

李×：不能這么說，大環境的改變也要從小處著手，我們還是應該認真考慮一下如何從自身做起，改變不良風氣。

趙×：我認為李×說得對，就我自身而言，我覺得造成今天成績不理想的癥結主要在于思想上。大一那一年，沒有把心思放在學業上，把大量的時間都浪費了。

黃×：我對此有同感。雖然現在想集中精力搞學習，但總覺得中學時的學習方法用不上，不知該怎樣學。

王×：是呀！大學分專業來學習，學的東西比以前要深要細。加上要過那么多級，覺得學習壓力太重了。

白×:還有，現在就業壓力那么重，天天都聽到本科生畢業等于失業的話，對自己今后的人生真得不知所措，想起來就覺得特別悲觀，覺得學好學差都一樣沒前途。

周×：我不贊成你的看法。學好學差當然不一樣，我倒覺得，就業競爭激烈正需要我們在校期間更加努力，為將來儲備競爭的資本。好的學風建設是必須的。

主持人：好的！剛才圍繞學風建設必要性的討論可以告一段落。下面請大家對如何建立學風提出建議。

石×：可以制訂班規要求必須早自習、晚自習。

唐×：我反對，大學生的學習態度應該是自主積極，不應該用規矩來限制，這樣效果也不會好。

趙×：可以根據興趣來成立學習小組，一方面可以提高學習興趣，另一方面可以加深同學感情。

孫×：可以定時請學習好的同學介紹學習經驗。錢×：可以制訂一個獎勵機制。對學習成績突出，考證積極的同學予以適當的物質獎勵。班主任：我覺得要從根本上樹立學習的目標。每個同學應該根據自身情況制定遠景規劃和近期目標。

與會人員經過充分討論達成以下意見：

1、學風建設是當務之急。

2、由各科專業成績突出的同學牽頭成立學習興趣小組。

3、建立獎學金機制。獎勵成績突出或取得明顯進步的同學。率先考過英語四級和普通話一乙證書，獲取執業證書的同學都給于適當獎金。

4、制訂班規學風，營造良好的學習氛圍。

5、個人制定學習計劃。

散會。

主持人：董娟

記錄人：袁金龍

二00六年十一月三十日

昆明師專2005級中文本科×班學風建設班會紀要

為端正學習態度，取得更大的進步，2006年11月30日下午昆明師專2005級中文本科×班在2104教室舉行了學風建設為主題的班會。會議由團組織委員董娟主持，班主任及全班同學47人出席了會議。本次會議討論了兩個議題：

1、學風建設的必要性。

2、如何建立良好的學風。從根本上解決了大家思想疑慮，并激發了學習熱情。

同學們圍繞議題進行了熱烈的討論和積極的思考，形成了以下共識：

1、學風建設是當務之急。

2、由各科專業成績突出的同學牽頭成立學習興趣小組。

3、建立獎學金機制。獎勵成績突出或取得明顯進步的同學。率先考過英語四級和普通話一乙證書，獲取執業證書的同學都給于適當獎金。

4、制訂班規學風，營造良好的學習氛圍。

5、個人制定學習計劃。

2006年12月4日（印章）

×××學會辦公會議紀要

××××年×月×日下午，會長×××在學會辦公室主持召開了辦公會議。參加會議的人員有：常務副會長×××，副會長×××、×××、×××，辦公室主任×××、副主任×××，活動中心主任××。現將會議議定事項紀要如下：

一、確定了學會的辦公新址。根據××××年×月××日會議決定，×××、×××同志對學會辦公地點進行了考察，經過比較，認為×××大學辦公條件優越，適合作學會的辦公地點。會議決定，從即日起××××學會遷到××大學辦公。

二、討論了有關單位對學會的支持和合作事項。學會與××大學商定，由××大學給學會提供辦公室、辦公桌椅、電話和必要的辦公費用。利用××大學的教學條件，共同舉辦秘書培訓班等。

三、討論了增補學會副會長事宜。為便于開展工作，建議增補××為學會副會長，負責學會的后勤保障和日常管理，先開展工作，待×月再提請份常務理事會確認。

四、制定了今年的活動計劃。（略）

×××學會

××××年×月××日

第三篇：省人民政府所屬行政機關包括

省人民政府所屬行政機關包括：

省人民政府辦公廳

省發展和改革委員會

省經濟和信息化委員會

省教育廳

省科學技術廳

省民族宗教事務委員會

省公安廳

省監察廳

省民政廳

省司法廳

省財政廳

省人力資源和社會保障廳 省國土資源廳

省環境保護廳

省住房和城鄉建設廳

省交通運輸廳

省水利廳

省農業廳

省林業廳

省商務廳

省文化廳

省衛生廳

省人口和計劃生育委員會 省審計廳

省人民政府外事辦公室。

其他還有： 省政府直屬特設機構： 省國有資產監督管理委員會 省政府直屬機構：

省地方稅務局

省工商行政管理局

省質量技術監督局

省廣播電影電視局、省新聞出版局 省體育局

省安全生產監督管理局

省統計局

省海洋與漁業局

省旅游局

省糧食局

省級機關事務管理局。

部門管理機構：

省物價局

省能源局

省食品藥品監督管理局 省文物局

省監獄管理局 省公務員局

省人民政府僑務辦公室 省人民政府法制辦公室 省人民防空辦公室 省人民政府研究室

第四篇：蘇省人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見，蘇省人民政府工作報告。

一、２００１年政府工作回顧

過去的一年，全省人民在中共江蘇省委領導下，以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞加快發展主題，突出結構調整主線，全面推進改革開放，努力改善人民生活，較好地完成了省九屆人大四次會議確定的主要任務。

國民經濟持續快速健康發展。實現國內生產總值９５１４．６億元，比上年增長１０．２％。財政總收入突破１０００億元，達１０６５億元，增長２３．１％；其中地方財政收入６２０．４億元，增長２３．８％。全社會固定資產投資增長１０．３％?；A設施建設進一步加強，建成和開工建設了一批水利、交通、能源、城建等重大項目。技術改造投資增長較快。消費需求逐步回升，社會消費品零售總額增長１０．２％。農業抗御了特大干旱，結構調整邁出新步伐，多種經營穩步發展，龍頭企業帶動能力增強，鄉鎮企業速度效益同步提高。工業生產保持較快增長，支柱產業和高新技術產業增加值比重上升，運行質量有所改善。建筑業發展水平提高。新興服務業發展加快，第三產業占國內生產總值的比重提高０．６個百分點。私營個體經濟成為經濟增長的可喜亮點。蘇南、蘇中、蘇北經濟共同發展。全省城市化水平達到４２．６％，比上年提高１．１個百分點。

改革開放繼續向縱深拓展。積極推進國有大中型企業股份制改造，實施了一批重大資產重組項目。深化投融資體制改革，投資領域進一步放開。農村稅費改革取得階段性成果，農民負擔明顯減輕。糧棉購銷市場化改革正式啟動。調整南京等６個省轄市市區行政區劃，為做大做強中心城市創造有利條件。鄉鎮、村合并調整取得新成效。城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生體制、藥品生產流通體制改革加快推進。市、縣、鄉政府機構改革進展順利。完成第一輪行政審批制度改革任務，審批、核準事項減少４０％以上，工作報告《蘇省人民政府工作報告》。開放型經濟保持增長態勢。全省進出口總額突破５００億美元，達５１３．５億美元，增長１２．５％；其中出口２８８．８億美元，增長１２．１％。實際利用外資７３．５億美元，增長１１．５％，創歷史新高；協議外資１５１．１億美元，增長４２．２％，連續３年列全國第一。開發區進入高成長期和產出期。對外經濟技術合作和國際旅游業勢頭良好。成功承辦第六屆世界華商大會和ａｐｅｃ財長會議，擴大了江蘇在海內外的知名度。

城鄉居民生活有了新的改善。全省城鎮居民人均可支配收入７３７５元，農民人均純收入３７８５元，分別增長８．５％和５．３％。根據國家統一部署，增加機關事業單位職工基本工資和離退休人員離退休金。社會保障工作得到加強，國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金和城市居民最低生活保障金，基本做到按時足額發放。按照中央統一規定的項目和標準，基本做到按時足額發放機關事業單位職工工資。多渠道增加就業崗位，千方百計擴大就業。居民文化生活更加豐富，居住環境、生活質量有所改善和提高。

科技、教育和各項社會事業全面進步。繼續推進農業品種、技術、知識三項更新工程。組織實施了一批重大科技攻關項目，高新技術園區、沿江火炬產業帶和蘇北星火產業帶建設步伐加快。知識產權保護、質量監督、標準化和計量工作得到強化。深化教育管理體制和辦學體制改革，各級各類教育健康發展，素質教育全面展開。建立農村中小學教師工資由縣統一發放制度，學校布局調整和危房改造進展良好。人力資源開發和人事制度改革取得新進展。群眾性體育活動蓬勃展開，九運會上取得超八屆的好成績，成功獲得第十屆全國運動會承辦權。衛生事業加快發展。計劃生育工作成績顯著。耕地保持總量動態平衡。環境綜合整治力度加大，蘇錫常地區地下水開采得到有效控制。社區建設取得新進展。高度重視民政、外事、僑務、對臺事務、民族、宗教和參事工作，婦女、兒童、老齡、殘疾人事業繼續發展。

第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳、省教育廳關于省政府機關分流人員學習和培訓

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構：

省人事廳、教育廳《關于省政府機關分流人員學習和培訓實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關分流人員學習和培訓實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發〔2000〕6號)有關規定，參照國務院機構改革中的有關做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關分流人員進行學習和培訓，是這次政府機構改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應未來發展需要、開發人才資源、培養后備干部、建設一支適應社會多方面需要的專業人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構改革的順利進行，優化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質，具有十分重要的意義。

學習和培訓的原則是：統一規劃，形式多樣，分類培訓，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結合，統一安排與部門自行組織相結合。

二、學習和培訓的形式

1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等院校進行有關專業研究生學歷教育(專業設置見附件，下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業生同等學力的分流人員均可報名，并經組織考試后入學，學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發給國家 承認的學歷證書和學位證書。

2、攻讀專業碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學、安農大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩

士生培養工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯考合格后入學，學制三年。學習合格者授予相應學科領域的專業碩士學位。

3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務院學位委員會有關規定培養。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學?？飘厴I且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發給視為MBA同等學力(省內享受同等待遇)的學業證書。學員的學籍進入本人檔案，在省內晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規定程序申請MBA學位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等開設有關專業的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。學習合格者由舉辦院校發給省學位辦統一印制的研究生課程進修結業證書，在省內享受畢業研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關規定以研究生畢業同等學力申請碩士學位。

5、本、?？茖W歷教育。具有高、中專學歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應用型專業自學考試。學員免試入學，集中脫產學習，學習合格者頒發大學本科或?？茖W歷證書。本科畢業生可按國家有關規定申請學士學位。

6、專業培訓。對安排到其他國家機關或企業、事業單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業崗位培訓。有關培訓內容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業培訓證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關部門，下達培訓計劃并組織實施。

3、各指定高校根據統一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設置，組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學，有關入學事宜另行通知。

四、有關政策規定

1、學習、培訓結束后，分流人員由原行政關系所在單位結合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業單位從事專業技術工作和管理工作的，可優先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業。

2、參加學習和培訓的分流人員，學習期間享受機關在職人員同等工資福利待遇，工齡連續計算。參加學習的分流人員，在三年之內人事行政關系由所在部門管理。

3、分流人員學習和培訓所需經費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關要求

省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合，按照統一要求，切實完成這次機構改革中有關分流人員的學習和培訓任務。

1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃，會同有關部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關規定具體審定省直各部門分流人員培訓經費，并將培訓經費撥至各部門，專款專用。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態，關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結束后的推薦安排工作。

4、有關高校和培訓機構，負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內容，確保培訓效果。要按規定進行考核和管理，核發結業或畢業證書，授予相應學位。

對分流人員進行培訓，體現了黨和政府對分流人員的關心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領導，扎扎實實做好各個環節的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)