第一篇：公安機(jī)關(guān)提高文化馭警

加強(qiáng)公安文化建設(shè) 提高公安隊(duì)伍軟實(shí)力

龍南縣公安機(jī)關(guān)“文化育警”見成效

近年來，龍南縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，強(qiáng)化意識、創(chuàng)新思路、深化舉措、營造氛圍，大力加強(qiáng)公安文化建設(shè)，以文化涵養(yǎng)素質(zhì)、以文化凝聚警心，以文化陶冶情操，初步探索出了一條“文化育警”、“文化塑警”的新路子，取得了豐碩成果，得到了黨委政府、廣大公安民警、社會各界的充分肯定和普遍好評。

一、以精神文化建設(shè)為引領(lǐng)，培養(yǎng)新時期人民警察核心價值理念

積極開展?fàn)巹?chuàng)“忠誠衛(wèi)士”等“五個爭創(chuàng)”主題教育等活動，提出了一些既體現(xiàn)崗位職責(zé)任務(wù)要求、又具有警種部門特色的“崗位理念”，如：縣局治安支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)提出的“戶籍政策在腦中、服務(wù)群眾在心中”戶政崗位理念，縣局出入境管理科提出了“出入有境、服務(wù)無境”的崗位理念，縣局政治部提出了“忠誠、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”的政工崗位理念，特警支隊(duì)提出了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀(jì)律、特別能奉獻(xiàn)”的“四特精神”等等。在此基礎(chǔ)上，11月30日，在全縣公安機(jī)關(guān)部署開展了“江西公安精神”、“龍南公安精神”大討論活動，深入研究提煉“江西公安精神”“龍南公安精神”及“公安民警崗位理念”，用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)思想，形成凝聚全警的共同理想和價值追求，培育和弘揚(yáng)公安民警團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、英勇善戰(zhàn)、秉公執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)的新時期人民警察精神，為建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，推動全縣公安事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保障、精神動力和智力支持。

二、以物質(zhì)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，營造濃厚公安文化氛圍 在新辦公樓積極籌建榮譽(yù)室，集中展示近年來所獲得的榮譽(yù)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，為激勵全局干警珍惜榮譽(yù)、爭先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績營造了積極向上的氛圍。謀劃做好新辦公樓的文化建設(shè)，把民警的書畫作品上墻，把從警誓言、格言警句、勵志短語上墻，達(dá)到“讓每一面墻都會說話，讓每一個角落都能育人”的效果，讓每一個樓層都能體現(xiàn)濃郁的警察文化氛圍。新建了200多平方的健身活動中心，投資30多萬元購置了體育健身器材。另外，在辦公區(qū)東側(cè)投資40多萬元興建了塑膠燈光籃球場和網(wǎng)球場，為開展業(yè)余群眾性體育活動創(chuàng)造了良好條件，引導(dǎo)民警追求積極向上的生活情趣和生活方式，開展有益于身心健康的文體活動。今年10月份開始舉辦了以“運(yùn)動健康、拚搏爭先”為主題的首屆警察運(yùn)動會，廣大民警踴躍報名，積極參與，共有15支代表隊(duì)117名民警參與了警體單項(xiàng)比賽和集體項(xiàng)目比賽，充分展示了公安風(fēng)采，弘揚(yáng)了公安精神。近期正在積極謀劃組織開展全縣公安機(jī)關(guān)乒乓球和籃球比賽，引導(dǎo)廣大民警參與到健康向上體育活動上來，使民警在寓教于樂中受到了先進(jìn)文化的引導(dǎo)，激發(fā)了職業(yè)榮譽(yù)感、集體歸屬感和工作責(zé)任感，形成了強(qiáng)有力的文化感染力和凝聚力。

三、以多種文化活動為載體，豐富和活躍警營文化生活 今年1月17日，成功舉辦了“首屆十佳龍南人民警察”頒獎晚會，為廣大公安民警和全縣人民獻(xiàn)上了一場精彩紛呈的文藝節(jié)目。今年4月，縣局政治部布置開展了警營讀書活動，豐富民警的精神生活。10月8日、9日，縣局文藝小分隊(duì)先后開展四場赴基層慰問演出，人民群眾通過文藝的形式零距離了解了警營生活，感受到了警察熱情和多姿多彩的一面，使警營文化建設(shè)成為聯(lián)系群眾展示民警風(fēng)采的橋梁和舞臺。11月19日，正式成立龍南公安文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會，結(jié)合實(shí)際設(shè)立了書畫、文學(xué)、攝影、奇石（盆景、收藏）四個分會和一個警官藝術(shù)團(tuán)，積極吸納具有一定專長的民警作為各分會會員。舉辦了首屆書畫攝影作品展，積極開辦“公安大講堂”，邀請專家學(xué)者舉辦了攝影、文學(xué)創(chuàng)作知識講座，文學(xué)、書畫分會邀請縣作協(xié)知名作家走進(jìn)警營，親身體驗(yàn)基層干警的工作和生活，創(chuàng)作出了一批以謳歌基層公安民警扎根基層、無私奉獻(xiàn)為主題的文學(xué)、書畫作品。舉辦“我的警察情結(jié)”主題征文評選和公安楹聯(lián)征集活動以及“爭創(chuàng)?忠誠衛(wèi)士?，踐行人民警察核心價值觀”主題演講比賽，培養(yǎng)高雅愛好，陶冶干警情操。通過一系列文化活動，展示了公安隊(duì)伍蓬勃向上、開拓奮進(jìn)的精神面貌，凝聚了警心、鼓舞了士氣，擴(kuò)大公安文化的影響力。同時，縣公安局還十分重視文化人才的培養(yǎng)，努力提供寬松環(huán)境和施展平臺，注重從各種活動中發(fā)現(xiàn)民警的文藝潛能，培養(yǎng)一批文藝文化人才和積極分子。涌現(xiàn)出了一批公安文藝人才。

四、以和諧警營建設(shè)為抓手，提升隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

堅(jiān)持“從優(yōu)待警”，采取落實(shí)休假制度、定期體檢、舉辦心理咨詢講座等措施緩解干警的身體和心理壓力。關(guān)心干警物質(zhì)和精神生活，切實(shí)解決警察工作和生活中衣、食、住、行，子女上學(xué)、家屬就業(yè)、就醫(yī)等具體困難，成立民警互助協(xié)會，設(shè)立特困警察幫扶基金，幫助特困警察等?？h局政治部廣泛開展談心、走訪、調(diào)研等活動，了解干警精神生活和文化需求，并在公安網(wǎng)上設(shè)立主任信箱，加強(qiáng)與民警的溝通交流，傾聽民警呼聲。今年9月，組織多名民警英模代表赴外地旅游休養(yǎng)，激發(fā)基層民警工作活力?？h局在新辦公樓開辦機(jī)關(guān)餐廳，解除民警的后顧之憂，為民警創(chuàng)造必要的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，營造拴心留人的良好環(huán)境。同時，縣局人事部門積極落實(shí)警察職務(wù)套改、民警加班補(bǔ)助等工作，努力提高民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。從優(yōu)待警見行動，絲絲關(guān)愛暖警心，通過一系列有效措施，真正把警營建成民警之家，營造溫馨愉快、賓至如歸的良好氛圍，使民警在思想上安心、生活上舒心、工作上盡心，從而激發(fā)出巨大的工作熱情，始終充滿朝氣、充滿激情、充滿戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力。

公安文化建設(shè)，不僅使龍南縣公安機(jī)關(guān)有了一種創(chuàng)造文化、傳播文化的良好環(huán)境，同時，更加堅(jiān)定了民警的理想信念，統(tǒng)一了民警的思想認(rèn)識，滋養(yǎng)熏陶了民警的心靈，提高了民警的職業(yè)素養(yǎng)，有效地激發(fā)了公安隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)了人民警察隊(duì)伍的軟實(shí)力。“春風(fēng)化雨，潤物無聲”，作為縣公安局一項(xiàng)常態(tài)化工作，公安文化建設(shè)正在為提升龍南公安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的新突破和新跨越，樹立新時期人民警察良好形象發(fā)揮著積極的不可替代的作用。

第二篇：公安機(jī)關(guān)開門評警心得體會

公安機(jī)關(guān)開門評警心得體會

從群眾中來，到群眾中去，想群眾之想，急群眾所急正是我們公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的理念。我記得毛澤東曾明確指出：“公安工作也要走群眾路線，公安工作走群眾路線是用血的教訓(xùn)換來的,堅(jiān)持群眾路線是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的內(nèi)在要求,也是公安工作的客觀要求”。公安機(jī)關(guān)為期半年的“開門評警”活動已進(jìn)行兩個多月，在活動中，通過與轄區(qū)群眾走訪、交心、爭求意見使我對“開門評警”活動體會頗深。主要有以下心得體會：

一、走過場的想法必須杜絕。“開門評警”活動就是要以民意為主導(dǎo)，開放胸襟地征求群眾對我們公安機(jī)關(guān)的意見、建議及解決好群眾關(guān)心的問題?；顒右潦迹覀兇髺|門派出所按照工作部署，組織民警深入轄區(qū)請居民群眾對我們公安工作進(jìn)行評價。當(dāng)派出所民警敲開轄區(qū)一戶姓馬的居民家門說明來意時，該居民極為不滿地說，你們來擺什么花架子，什么問題也解決不了，民警當(dāng)場吃了 “閉門羹”。事后了解到，該居民在去年6月份的一天，領(lǐng)著兒子到派出所報案稱，其兒子在學(xué)校被老師用掃帚把打傷了，要求公安機(jī)關(guān)處理。由于此案發(fā)生在校園內(nèi)情況比較特殊，給公安機(jī)關(guān)處理此案帶來諸多困難。為了消除群眾對我們工作的誤解，派出所民警以“開門評警”為契機(jī)，先后多次將居民馬某及其兒子校方的領(lǐng)導(dǎo)找到派出所做雙方的工作，經(jīng)過反復(fù)調(diào)節(jié)，最終雙方均對派出所作出的調(diào)解意見表示滿意。通過調(diào)節(jié)處理此案，我深有感觸，那就是，公安機(jī)關(guān)不論做任何事情，都要做深、做細(xì)、做扎實(shí)，要做就要做好，作出成效，否則就不要去做，走過場的想法必須杜絕?！伴_門評警”的目的不僅敞開的是公安機(jī)關(guān)的管理之門、服務(wù)之門,更是與群眾溝通之門、情感交流之門。

二、群眾的事必須當(dāng)做自己的事辦。在“開門評警”活動中，我們派出所以“走死角、聽逆音”為切入點(diǎn)，以“走萬家、訪民情、問民意”為主題，帶著為群眾解決實(shí)際問題的想法去深入轄區(qū)的企業(yè)及居民當(dāng)中，傾聽群眾的呼聲和意見。我們派出所轄區(qū)特困戶居多，每到年節(jié)前是派出所必須走訪的，對他們提出的問題及需要解決的實(shí)際困難，我們都力所能及地去幫助解決。2011年12月中旬的一天，派出所民警武森深入轄區(qū)征求群眾對派出所工作的意見和建議時，得知管內(nèi)的特困戶王某因?yàn)榧揖忱щy，入冬近一個多月了還沒有交上采暖費(fèi)。得知此情況后，民警武森從個人腰包掏出錢為王某墊付了采暖費(fèi)。王某感激地說：“有這么好的民警給我解決了這么大的困難，我真是幸運(yùn)啊”。通過“開門評警”活動中反映出的親民愛民的小事，我深感只要我們真正為老百姓辦實(shí)事、辦好事，群眾的事必須當(dāng)做自己的事辦，知民心、查民意,以群眾的需求建議指導(dǎo)警務(wù)工

作，推動問題及早解決,讓矛盾化解在基層,消弭在萌芽狀態(tài)。

三、警務(wù)工作必須跟著民意走。在“開門評警”活動中，我們派出所以民意為導(dǎo)向,從群眾不滿意的問題改起,從群眾滿意的事情做起,向群眾敞開心扉,讓警務(wù)跟著民意走,民警圍著民意轉(zhuǎn)。2011年大年初一，沈陽皇朝萬新發(fā)生火災(zāi)后，我們派出所管內(nèi)東逸社區(qū)的許多居民來到派出所要求民警能不能講一講如何預(yù)防因燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)。針對許多居民提出的要求，我們派出所東逸社區(qū)女子警務(wù)室民警譚鶴當(dāng)天就來到了園區(qū)，對園區(qū)的高層建筑消防安全進(jìn)行逐棟檢查，并于當(dāng)天下午，就生活中預(yù)防火災(zāi)應(yīng)注意的事項(xiàng)，利用身邊的物品、滅火器材撲救初期火災(zāi)，火場自救和逃生等知識進(jìn)行了深入淺出的講解，為園區(qū)居民上了一堂別開生面的消防知識講座，贏得了園區(qū)群眾的一致好評。我想，我們的警務(wù)工作必須跟著民意走，為群眾辦實(shí)事、解難題、排憂患，才能換來群眾的認(rèn)可和支持，真正形成警察沖在前、群眾當(dāng)后援和警愛民、民擁警的可喜局面。

第三篇：貴州省公安機(jī)關(guān)十條警規(guī)

貴州省公安機(jī)關(guān)十條警規(guī)

(省公安廳、省監(jiān)察廳、省人事廳 2009年4月29日發(fā)布，2009年5月1日起施行)

一、嚴(yán)禁刑訊逼供，違者予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的予以開除。

二、嚴(yán)禁濫用槍支警械，違者予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的予以開除。

三、嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施，違者予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的予以開除。

四、嚴(yán)禁為黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”，違者一律予以開除。

五、嚴(yán)禁玩忽職守造成非正常死亡，違者予以記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的予以開除。

六、嚴(yán)禁在辦案中弄虛作假，違者予以記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的予以開除。

七、嚴(yán)禁在辦案中以各種名目收取費(fèi)用，違者予以記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的予以開除。

八、嚴(yán)禁不履行法定職責(zé)，違者予以記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的予以開除。

九、嚴(yán)禁違反規(guī)定辦理警車號牌，違者一律予以辭退。

十、嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和“五個嚴(yán)禁”，違者除按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理外，從嚴(yán)追究上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民警違反上述《警規(guī)》構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

民警違反上述《警規(guī)》的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)一律予以紀(jì)律處分。因刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施導(dǎo)致人死亡的，因不履行法定職責(zé)引發(fā)群體性事件的對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)一律撤職。一年中發(fā)生一起因“三類案件”致人死亡的，因不履行法定職責(zé)引發(fā)群體性事件的，縣公安局分局長和局長予以撤職；發(fā)生兩起的，市、州、地公安局分管局長和局長引咎辭職或予以撤職。對發(fā)生《警規(guī)》禁止的行為謊報或隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

貴州省公安廳 制

二00九年五月

第四篇：關(guān)于如何提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

關(guān)于如何提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

政府公信力是政府依賴于社會成員對普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予的信任，并由此形成的社會秩序。政府作為一個為社會成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責(zé)的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實(shí)際上是公眾對政府履行其職責(zé)情況的評價。

進(jìn)入社會轉(zhuǎn)行期公安執(zhí)法環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了很大變化。而影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的因素有幾個方面，如信息公開機(jī)制的缺失、利益表達(dá)渠道的缺乏、公安機(jī)關(guān)依法行政水平不高、執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，深層次的原因則是執(zhí)法主體及其理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法監(jiān)督等諸多方面仍然存在一些不適應(yīng)。提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，必須從宏觀上和微觀上進(jìn)行考慮，包括加強(qiáng)執(zhí)法工作公開透明，提高執(zhí)法素質(zhì)、完善執(zhí)法制度、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等。

政府公信力是維系社會秩序重要力量之一，負(fù)責(zé)任的、以民為本的、透明依法行政是政府公信力的重要標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)是重要的執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的公信力對于提高我國政府公信力具有重要的指標(biāo)意義。隨著社會環(huán)境的全面開放、高度透明，公安執(zhí)法環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了很大變化，公民的維權(quán)意識普遍增強(qiáng)，對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公平、公正、公開的期望值提高，檢察機(jī)關(guān)、法院、律師在辦案程序、證據(jù)上要求越來越嚴(yán)格，媒體、網(wǎng)絡(luò)、人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督越來越深入，提高公安機(jī)關(guān)公信力也顯得尤其重要、緊迫。

一、執(zhí)法公信力的內(nèi)涵

從詞義上探究，公信力，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：使公眾信任的力量。公信力的概念源于英文詞Accountability，意指為某一件事進(jìn)行報告、解釋和辯護(hù)的責(zé)任；為自己的行為負(fù)責(zé)任，并接受質(zhì)詢。公信力是指在社會公共生活中，公共權(quán)力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。公信力既是一種社會系統(tǒng)信任，同時也是公共權(quán)威的真實(shí)表達(dá)，屬政治倫理范疇。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力對于提高我國政府公信力具有重要的指標(biāo)意義。隨著社會環(huán)境的全面開放、高度透明，什么是執(zhí)法公信力呢？是指社會公眾普遍地對執(zhí)法活動及其結(jié)果具有信任和心理認(rèn)同感，并因此自覺地服從并尊重執(zhí)法活動及其結(jié)果的一種狀態(tài)和社會現(xiàn)象，它表明了社會公眾對執(zhí)法活動法的信任和尊重程度，是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中的一種社會評價體系。

面對社會發(fā)展政府必然要采取一定的政治行為，而政治行為必然有社會結(jié)果的反饋，這個結(jié)果的反饋中包含的最重要的一點(diǎn)就是人們對政府是否信任，而對政府的信任又直接決定著政府合法性地位的穩(wěn)固與否。于是，在這個環(huán)環(huán)相扣的過程中，存在著一個不可或缺的節(jié)點(diǎn)，也就是：社會公眾對政府信任的來源在哪里？或者說，政府誠信的根基在哪里？可以說，一般的社會信任關(guān)系往往存在著一個超驗(yàn)或超脫的第三方來維持正義并提供信任關(guān)系的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而政府與社會公眾之間卻往往難以存在這樣一個第三方，如果說有一個第三方的話，那么就是對作為邏輯前 提的未經(jīng)檢驗(yàn)而又得到當(dāng)代憲政國家普遍認(rèn)可的契約理論。但是，超驗(yàn)的契約理論能夠?yàn)檎c公民之間的不對稱關(guān)系提供合法性基礎(chǔ)的能力是有限的，也是脆弱的。因此，政府代表人民掌握公共權(quán)力，是否忠實(shí)履行了對人民承擔(dān)的職責(zé)和履行職責(zé)的有效性、及時性是衡量政府誠信的標(biāo)準(zhǔn)，從而也是對政府合法性的檢驗(yàn)?？梢哉f，政府對社會管理的過程應(yīng)當(dāng)是使公共利益最大化的過程，而公共利益的最大化不僅能夠?yàn)檎A得誠信，而且能夠?yàn)樯浦蔚膶?shí)現(xiàn)提供前提。因此，政府公信力是政府治理能力的基本要求。公安機(jī)關(guān)是重要的執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)的戶口、交通、出入境等執(zhí)法活動面對著千家萬戶，涉及到每一個普通公民的日常生活。其中任何一個執(zhí)法活動出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，都會影響到公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，進(jìn)而影響到我們整個政府的公信力。因此，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，提升公安行政管理能力，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的應(yīng)有之義。

二、影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的因素

近年來有一些我們都很熟悉的名詞：甕安事件、躲貓貓事件、??這些事件無一幸免地把公安機(jī)關(guān)置身于輿情的浪尖，在社會資訊高度發(fā)達(dá)的今天，任何一件事情都有可能通過各種渠道得到廣泛傳播甚至夸大、惡吵乃至于帶有偏見的混淆視聽，最終加劇公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的下挫。群眾投訴、輿論非議等情況逐步影響了公安干警們的工作心理，公安干警在執(zhí)法中漸漸地沒了底氣、失了威嚴(yán)，暴力抗法的現(xiàn)象也層出不窮，警察執(zhí)法權(quán)威受到了嚴(yán)峻的挑釁。為什么警察如此的付出卻得不到人民群眾的理解？ 當(dāng)前影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的因素有很多，如信息公開機(jī)制的缺失、利益表達(dá)渠道的缺乏等固然是其中的重要因素，但是更為直接的原因是，公安機(jī)關(guān)依法行政水平不高、執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，深層次的原因則是執(zhí)法主體及其理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法監(jiān)督等諸多方面仍然存在一些不適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：

1、民警的執(zhí)法理念不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。隨著科學(xué)技術(shù)、社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)條件、物質(zhì)水平、精神生活得到明顯改善，追求民主法治、公平正義、安定和諧的社會環(huán)境的意識顯得尤其迫切。分析當(dāng)前公安執(zhí)法活動的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，我們在執(zhí)法理念、思想觀念上還存在諸多問題，少數(shù)民警執(zhí)法理念不適應(yīng)，對為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題還沒有從內(nèi)心深處真正搞清楚，存在辦人情案、關(guān)系案、甚至是金錢案的現(xiàn)象，也使社會公眾對公安執(zhí)法活動的公正性產(chǎn)生了懷疑，從根本上動搖了人們對法律的信任和尊重。部分民警由于長期埋頭于繁重的事務(wù)性工作，汲取的新知識、新理念少，落后、陳舊的執(zhí)法思想跟不上時代發(fā)展的要求。重打擊輕保護(hù)，重管理輕服務(wù)現(xiàn)象依然存在，想當(dāng)然地認(rèn)為只要打擊了犯罪，就是保護(hù)了人民，不注重在打擊犯罪過程中保護(hù)公民和犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念不能完全適應(yīng)現(xiàn)代法治社會的要求，執(zhí)法公信力無從建立。

2、執(zhí)法主體建設(shè)不能適應(yīng)日益繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安穩(wěn)定面臨的形勢尖銳而復(fù)雜，確保社會治安平穩(wěn)的任務(wù)艱巨而繁重。人民群眾的期望值越來越高，各級政府要求公安機(jī)關(guān)參與介入社會管理事務(wù)越來越頻繁，有些訴求和要 求超過了法律的授權(quán)。公安機(jī)關(guān)的大量的警力和精力用在了處置非警務(wù)活動上，而本應(yīng)該公民自行解決或者屬于政府其他部門職責(zé)的事情，很多都由公安機(jī)關(guān)在承擔(dān)和履行，使公安機(jī)關(guān)及基人民警察成為為社會公眾免費(fèi)提供服務(wù)的“保姆”和政府其他部門職責(zé)的代行者。廣大基層民警長期承受著巨大的思想壓力，長期擔(dān)負(fù)著繁重的工作任務(wù)，長期的超負(fù)荷工作，不僅使民警的精神和身體因得不到及時的休整而疲憊不堪，民警的業(yè)務(wù)水平和基本技能難以提高以適應(yīng)肩負(fù)的任務(wù)與責(zé)任，制約了執(zhí)法的規(guī)范化程度，執(zhí)法公信力在一次又一次的不規(guī)范執(zhí)法中逐漸喪失。

3、執(zhí)法工作的保障不能適應(yīng)執(zhí)法執(zhí)勤的規(guī)范要求。我國現(xiàn)行的一些執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，是參照先進(jìn)國家和一些大型城市警察警力與裝備的配置而制定的，與我們現(xiàn)有警力配置和物質(zhì)條件基本保障存在較大差距。特別是我國法律對警察權(quán)的保障制度構(gòu)建存在不足，有的過于苛刻，或者尚未涉及或者過于模糊，對警察權(quán)的保護(hù)存在缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致襲警事件時有發(fā)生，警察執(zhí)法權(quán)威受損，警察的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的尊重和保障，嚴(yán)重挫傷公安隊(duì)伍的積極性和穩(wěn)定性，民警的執(zhí)法執(zhí)勤受到現(xiàn)實(shí)條件的制約，一些地區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)受到經(jīng)費(fèi)保障的困擾，有的把贓款贓物作為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來源，在辦理能從中獲得經(jīng)濟(jì)利益的案件時，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象就較為普遍了，不可避免地使社會公眾對執(zhí)法公正產(chǎn)生懷疑，加之個別地方，以權(quán)壓法、以言代法和地方保護(hù)主義程度不同的存在，更使社會公眾對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動失去了信心，從而影響執(zhí)法公信力的提升。

4、執(zhí)法制度建設(shè)不能適應(yīng)執(zhí)法工作的實(shí)際需要。近年來，根據(jù)公安工作的實(shí)際和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，公安部、省廳及市局都先后制定了一些規(guī)范制度。但由于公安工作管轄的事項(xiàng)較多，承擔(dān)的職責(zé)較廣，目前所建立的各項(xiàng)執(zhí)法制度遠(yuǎn)不能滿足我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰?。各部門、各警種普遍存在等、靠、要思想，期待上級部門或法制部門制定的多，從自身工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各自實(shí)際主動作為、積極作為的少。比如，公安機(jī)關(guān)不得參與非警務(wù)活動是多年來一直嚴(yán)格要求的紀(jì)律，但對于什么是警務(wù)活動、什么是非警務(wù)活動，什么情況下應(yīng)該出警、什么情況下不應(yīng)該出警，出警后應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么卻多年來一直沒有一個比較明確的規(guī)范。再比如治安巡邏工作是我們治安防控工作的一個重要內(nèi)容，對于違法犯罪嫌疑人盤查工作如何控制、如何盤問、武器警械如何使用等雖然有法律法規(guī)規(guī)定，但也多年來沒有一個具體的操作規(guī)范，一些容易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)仍存在漏洞。法律的滯后性也決定了對一些不良行為可能還存在無法可依的尷尬局面，進(jìn)而遷怒于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為，嚴(yán)重?cái)_亂了群眾與公安機(jī)關(guān)的信任。如在一些地方，違法犯罪人員由于身患某些疾病無法關(guān)押，常常出現(xiàn)受害人和違法犯罪人員同時離開的情形，嚴(yán)重影響受害人對公安機(jī)關(guān)的信任。

5、執(zhí)法制度的落實(shí)不能適應(yīng)人民群眾的新要求。除了制度不健全，管理不到位以外，執(zhí)法制度不落實(shí)也是當(dāng)前執(zhí)法活動中存在的一個頑疾。一些執(zhí)法環(huán)節(jié)、辦案程序在法律法規(guī)和規(guī)范文件已經(jīng)規(guī)定的相當(dāng)明確，但由于民警執(zhí)法指導(dǎo)思想的偏差、法律知識更新不及時，導(dǎo)致一些好的規(guī)定執(zhí)行不到位，妨礙、制約了執(zhí) 法水平的提升。如在接處警環(huán)節(jié)，對于出警時間早已有明確規(guī)定，但由于一些客觀和主觀的原因，還存在接處警不及時等問題，不僅貽誤調(diào)查取證、抓捕嫌疑人的有利時機(jī)，還會引起報案人的不滿，甚至引發(fā)信訪問題；在（受）立案和調(diào)查取證上，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)收集違法犯罪嫌疑人有罪和無罪的各種證據(jù)，但有的民警證據(jù)意識不強(qiáng)，不能做到快速、及時、全面調(diào)查取證，致使案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，影響案件依法公正處理；在法律強(qiáng)制措施上，不能嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定準(zhǔn)確適用。由于公安機(jī)關(guān)的原因無法對違法犯罪嫌疑人進(jìn)行追究，使受害人誤認(rèn)為公安機(jī)關(guān)故意放縱違法犯罪嫌疑人，對公安機(jī)關(guān)的信任程度大打折扣。

6、執(zhí)法監(jiān)督工作的效果不能達(dá)到杜絕執(zhí)法問題的目標(biāo)。從幾年的實(shí)踐來看，目前我們工作中有監(jiān)督部門、考評項(xiàng)目很多，有以部長令形式頒布的規(guī)章《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，也有綜合考評、隊(duì)伍考評、等級化考評、責(zé)任狀考評等其他多種考評手段。但從監(jiān)督的效果看，各項(xiàng)監(jiān)督考評措施還遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們所期望的目標(biāo)，監(jiān)督的效能尚未充分發(fā)揮。各個考評項(xiàng)目的定位始終不夠明確，考評的范圍不夠全面，深層次的執(zhí)法問題還沒有完全觸及，在實(shí)際操作中未能有效推進(jìn)。尤其在執(zhí)法質(zhì)量考評中，由于考評結(jié)果缺乏后續(xù)制約措施，沒有與具體政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，被考評單位沒有從根本上認(rèn)識到執(zhí)法考評的重要性，往往是消極被動應(yīng)付。所以雖然每次考評都發(fā)現(xiàn)一定程度的執(zhí)法問題，但執(zhí)法考評年年考，相關(guān)問題天天有，考評工作沒有達(dá)到預(yù)期的目的，人民群眾對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督逐漸喪失信心。

三、提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的根本途徑

政府公信力是社會信用體系的基石和靈魂，反映了公眾對政府的信任程度。政府失去信用，就會嚴(yán)重影響政府的形象，損害政府在公眾心目中的地位，削弱政府執(zhí)政的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)是政府重要的組成部門，提高政府公信力，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是責(zé)無旁貸。筆者認(rèn)為，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，應(yīng)當(dāng)首先要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從以下方面著力改善：

（一）宏觀上，執(zhí)法的公開公正有助于建立人們對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的信任。

1、嚴(yán)格依法辦事，以公正執(zhí)法提升執(zhí)法公信力。執(zhí)法公信力與公正互為表里，不可或缺。在執(zhí)法公正和執(zhí)法公信力的關(guān)系上，不僅要認(rèn)識執(zhí)法公正是執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)和前提。執(zhí)法的公信力的核心在于執(zhí)法的公正，只有公正的執(zhí)法才可能被社會公眾所信賴和認(rèn)可。單純依靠強(qiáng)力而獲得服從的公信力，是威權(quán)，甚至是赤裸裸的強(qiáng)權(quán)，必然難以持久，并將動搖整個社會制度的根基。執(zhí)法公信力要避免蛻變?yōu)閳?zhí)法威權(quán)、甚至執(zhí)法強(qiáng)權(quán)，就必須以追求執(zhí)法公正為依歸。從根本上說，執(zhí)法因公正而具有公信力。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公正，提升執(zhí)法公信力，應(yīng)確保法律規(guī)則的適用是平等的。法律乃天下之公器，如果不是一把尺子量到底，而成為了橡皮筋可以隨意伸縮，法律就會被調(diào)整得面目全非，不能讓社會信賴、人民誠服。

2、增加執(zhí)法工作透明度，以公開執(zhí)法打消人們執(zhí)法不信任的顧慮。

陽光是最好的防腐劑，同時也是建立信任有效的途徑。保障了 社會的知情權(quán)，就會及時消除社會的誤解，減少社會沖突的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法涉及范圍較廣，面對的群體較多，加大信息公開的力度，讓人民群眾知道公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果，減少不必要的誤解，必然可以提高執(zhí)法公信力。通過進(jìn)行政務(wù)公開，把公安機(jī)關(guān)的工作置于社會監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)“私權(quán)利”對“公權(quán)力”的監(jiān)督，減少社會問題的出現(xiàn)。要通過一定的規(guī)則、程序和制度設(shè)計(jì)，保證公民參與渠道的暢通，保證人民群眾直觀的了解公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動，增強(qiáng)公眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的信任。如見證人制度、聽證制度、信訪制度等?？梢栽诠矙C(jī)關(guān)執(zhí)法中建立類似“人民陪審員”的制度，使得人民群眾能夠參與執(zhí)法，親身體驗(yàn)執(zhí)法者的角色，使人人感到自己對社會負(fù)有責(zé)任。這種在民眾參與并監(jiān)督的情形下形成的執(zhí)法結(jié)果，無疑會得到更多的信任。當(dāng)事人也因?yàn)檫@樣的執(zhí)法活動是群眾（可能包括自己熟知的人）在場的情況下作出的，而無法對此產(chǎn)生異議，有利于建立公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的信任，維護(hù)正常的社會秩序。

（二）微觀上，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化程度，消除人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不信任的源頭。

1、轉(zhuǎn)變民警的執(zhí)法理念,堅(jiān)持“以人為本”的價值取向。當(dāng)前,在相當(dāng)一部分民警仍然存在著根深蒂固的“官本位”思想,這種人雖然極少,但卻損害了公安機(jī)關(guān)的形象,影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。要改變這種狀況,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立權(quán)力源自于民、用之于民的執(zhí)法理念,真正做到以人為本,以國家和人民的長遠(yuǎn)利益為重,堅(jiān)持執(zhí)政為民,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。首先,通過有效的教育與培訓(xùn),端正執(zhí)法人員的執(zhí)法思想, 要求執(zhí)法人員把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾利益作為行政執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。其次,倡導(dǎo)“人性化執(zhí)法”?！叭诵曰瘓?zhí)法”是文明執(zhí)法、社會進(jìn)步的體現(xiàn),它把尊重人、關(guān)心人作為執(zhí)法活動的基本出發(fā)點(diǎn),是一種和諧的、高度文明的執(zhí)法理念,也是營造一種以人為本、體現(xiàn)人的價值、充滿人文關(guān)懷的大環(huán)境的需要。再次,完善民警績效考核辦法。對公安民警的考核從“指標(biāo)數(shù)字型”轉(zhuǎn)變到“群眾滿意型”上來,用群眾的滿意度和信任度作為他們升降任免的主要標(biāo)準(zhǔn),使人民警察真正變?yōu)槿嗣竦墓汀?/p>

2、完善執(zhí)法制度,推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

人們對政府的信任很大程度上取決于政治制度的安排和國家法治化程度。如果政府在法律制度規(guī)定的軌道上運(yùn)營,人民就會在心中對政府產(chǎn)生一種穩(wěn)定感、安全感和依賴感,從而會更加信任政府、支持政府;反之如果政府行為受不到法律的有效約束,人們對政府的信任就會降低。因而,我們應(yīng)用法律的形式將公安機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍、權(quán)力運(yùn)行的各個具體環(huán)節(jié)固定下來。要完善有關(guān)的法律制度。以剛性規(guī)定及其后果設(shè)定來提高違法的機(jī)會成本,并在通過嚴(yán)格的操作程序進(jìn)行責(zé)任預(yù)期和認(rèn)定,有效遏制惡性違法行為。并規(guī)范執(zhí)法過程，要求公安機(jī)關(guān)必須依照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé),既不失職,又不越權(quán),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償。

3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

為了保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力，必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、政工等部門，都在不同的范圍內(nèi)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，各部門在執(zhí)法監(jiān) 督中缺乏協(xié)調(diào)，缺乏連續(xù)性、一致性，有必要把各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，構(gòu)建一個有權(quán)威的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，專職開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。這樣，執(zhí)法中出現(xiàn)的問題及人民群眾對公安機(jī)關(guān)及其工作人員的檢舉、控告，也將能得到及時有效處理，有效提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。加強(qiáng)監(jiān)督工作的制度建設(shè)，構(gòu)筑完善的監(jiān)督機(jī)制，從監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員設(shè)置、要求、監(jiān)督權(quán)限的劃分、保障到監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制、范圍界定、約束等都進(jìn)行細(xì)化，通過相應(yīng)的制度來規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督行為。積極接受人民群眾、新聞輿論的監(jiān)督，接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府部門的監(jiān)督，接受人民法院、人民檢察院的審判監(jiān)督，要將執(zhí)法監(jiān)督從內(nèi)部向社會拓展，推進(jìn)監(jiān)督工作的社會化、大眾化。

第五篇：淺析公安機(jī)關(guān)如何提高窗口服務(wù)水平

淺析公安機(jī)關(guān)如何提高窗口服務(wù)水平

行政審批科

【內(nèi)容摘要】公安窗口是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在新的歷史時期，公安窗口單位不僅肩負(fù)著橋梁和紐帶的重任，還被賦予了展示公安機(jī)關(guān)形象的光榮職責(zé)。窗口代表著一個單位的外部形象，加強(qiáng)文明窗口建設(shè),做好窗口服務(wù)工作就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】與時俱進(jìn) 接待技巧 人性化服務(wù)

近年來，全國各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹落實(shí)五條禁令和公安部下發(fā)的公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定，不斷加大規(guī)范窗口單位服務(wù)工作力度。通過開展大走訪、創(chuàng)建人民滿意活動和實(shí)行警務(wù)公開、便民利民服務(wù)等多種措施，使窗口單位的硬件設(shè)施和不同程度存在的民警公仆意識淡薄、作風(fēng)粗暴、接待群眾冷、硬、橫、推的問題有了明顯改善，得到了各級黨委、政府和人民群眾的充分肯定。因此，公安機(jī)關(guān)窗口單位如何更好地適應(yīng)新形勢的要求，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)民警自身建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，增進(jìn)與群眾的感情，增加人民群眾的滿意度是我們當(dāng)前急需解決的問題。就此我談?wù)劥譁\的認(rèn)識：

一、要深刻認(rèn)識新形勢下公安機(jī)關(guān)窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量的重要性和必要性

目前，全國政法部門正在開展的社會主義法治理念活動已凸現(xiàn)成效，面對新形勢下公安工作出現(xiàn)的新情況、新問題，如何降低群眾信訪案件，做到群眾滿意，公安工作面臨著良好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，公安系統(tǒng)要想抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，審時度勢，謀求發(fā)展，就必須充分認(rèn)識到公安窗口提高服務(wù)質(zhì)量，立警為公，執(zhí)法為民，密切警民關(guān)系的重要性和必要性，把提高辦事效率和工作效益當(dāng)成一件大事來抓。

（一）提高公安窗口服務(wù)質(zhì)量，密切警民關(guān)系是維護(hù)社會治安秩序，維護(hù)國家的長治久安，保障人民安居樂業(yè)的需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種違法犯罪行為頻頻發(fā)生。違法犯罪已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的因素之一。對公安機(jī)關(guān)來說，最根本的就是要千方百計(jì)的遏制違法犯罪行為的發(fā)生，竭盡全力的保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此，只有把提高公安窗口服務(wù)質(zhì)量，密切警民關(guān)系，服務(wù)于人民大眾作為公安工作永恒的主題，才能贏得人民群眾的信任和支持，才能更有效地打擊違法犯罪，維護(hù)好社會治安秩序。

（二）提高公安窗口服務(wù)質(zhì)量，密切警民關(guān)系是加強(qiáng)公安隊(duì)伍自身建設(shè)的需要，是塑造公安部門在人民群眾心目中良好形象的有力保證。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安部門必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍，以良好形象贏得人民滿意。只有努力提高自身素質(zhì)，把基層公安隊(duì)伍建設(shè)成一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，全力打造適應(yīng)新時代發(fā)展要求的高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，才能使公安窗口工作健康的向前發(fā)展，才能真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，維護(hù)群眾切身利益。

（三）提高公安窗口服務(wù)質(zhì)量，密切警民關(guān)系與立警為公，執(zhí)法為民的本質(zhì)要求是高度一致的。這就要求我們要帶著感情為服務(wù)，換位思考來管理，在堅(jiān)持有利于嚴(yán)格執(zhí)法，有利于加強(qiáng)管理，有利于方便群眾的原則下，要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本，服務(wù)為重，以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需求，打造出優(yōu)秀服務(wù)型公安窗口單位。

二、目前公安機(jī)關(guān)窗口單位冷、硬、橫、推的問題存在以及服務(wù)質(zhì)量不高等問題產(chǎn)生的原因

1、基層窗口單位冷、硬、橫、推問題存在的主要原因是基層公安干警在對待群眾工作中缺乏感情，沒有切身體驗(yàn)百姓生活，關(guān)心百姓疾苦，為百姓排憂解難，沒有廣泛征求人民群眾意見和建議，個別民警還不能把群眾的需要作為第一要務(wù)貫穿于工作的始終。影響服務(wù)質(zhì)量的原因是多方面的，但最主要的原因是群眾二字在個別民警的心中的份量輕，沒有時時刻刻把群眾所需、群眾所想放到心上，只是停留在口號上，沒有把服務(wù)工作做到位，不能始終如一地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。

2、政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，個別民警心態(tài)失衡。公安民警特別是基層民警日夜奮戰(zhàn)在第一線，工作危險系數(shù)高、工作量大，可是晉職、晉級、入黨等都較其他政府職能部門慢、機(jī)會少，經(jīng)濟(jì)待遇也不高，由于多勞不多得甚至于少得，一些民警內(nèi)心不痛快，或是尋找機(jī)會調(diào)到輕松的職位，或是把不平衡的心態(tài)帶到工作中去，從而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。

3、個別窗口單位建設(shè)差，影響工作質(zhì)量和效率。工作生活環(huán)境與人的心態(tài)、情緒有直接關(guān)系。一個人在舒適、干凈、整潔的環(huán)境里，在團(tuán)結(jié)、和氣、凝聚力強(qiáng)的氛圍中，其工作的參與熱情、創(chuàng)造力和效率都會大增強(qiáng)。反之，人就會懶散、懈怠，甚至煩燥不安，勢必影響工作效果。

三、公安窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量應(yīng)采取的對策

（一）公安窗口民警應(yīng)具備的素質(zhì)

1、更新觀念，樹立服務(wù)型的工作理念，這是做好窗口工作的前提。一直以來，公安機(jī)關(guān)定位于管理機(jī)關(guān)，以管人者自居是我們一貫的工作作風(fēng)。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)已從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，公安機(jī)關(guān)窗口單位就是最好的代表，有困難找警察已家喻戶曉，深入人心。警察不是高高在上的發(fā)號施令者，而是人民的警察，是人民的公仆。作為窗口工作者更要及時更新觀念，找準(zhǔn)工作定位，以服務(wù)型的新形象面向廣大群眾，履行好職責(zé)，更好的為群眾服務(wù)。

2、熱愛本職崗位，敬崗愛業(yè)，這是做好公安窗口的基礎(chǔ)。俗話說：干一行，怨一行。長此以往的工作總會令人生厭，這也是自然規(guī)律。作為公安民警，要正確看待自己的職業(yè)，正確看待公安對社會的實(shí)際意義以及對人民群眾的現(xiàn)實(shí)作用。在履行職責(zé)時，以積極的心態(tài)來開展工作，發(fā)揮光和熱。愛崗才能敬業(yè)，要以積極的心態(tài)看待所從事的公安職業(yè)，用正確的理想信念和科學(xué)的價值觀，幫助自己正確看待工作中的枯燥乏味和辛苦，做到干一行愛一行。

3、富有愛心，樂于助人，這是做好公安窗口工作的保證。群眾有各種各樣的困難，需要得到公安機(jī)關(guān)的幫助和解決，公安窗口民警要在愛心的驅(qū)動下，時時處處做個有心人，及時發(fā)現(xiàn)群眾的疾苦，有效地克服冷硬橫推的弊病。

（二）實(shí)行人性化服務(wù)

做好人性化服務(wù)，使廣大群眾親身感受到公安機(jī)關(guān)的熱情服務(wù)和良好工作作風(fēng)，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，爭創(chuàng)人民滿意單位的重要手段和必要保證。

1、堅(jiān)持一次辦、立即辦、全天辦、公開辦的快捷服務(wù)。(1)限時辦結(jié)各類手續(xù)。對合理、正當(dāng)?shù)穆鋺?、遷移、登記、居民身份證等事宜，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦理，一時難以辦結(jié)的，要在期限時間內(nèi)予以辦理。(2)各級窗口單位要加強(qiáng)服務(wù)工作，做到每天有專人接待，對群眾信訪反映的問題，做到件件有結(jié)果，事事有答復(fù)。

2、堅(jiān)持開展基層工作的全方位服務(wù)，即全程服務(wù)。(1)積極解決治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。盡最大努力解決群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一時難以解決耐心地向群眾做出答復(fù)，取得諒解。(2)定期向群眾報告工作。各所和民警每月向單位、群眾報告一次工作，征求意見和建議。(3)認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督臺、公開監(jiān)督電話，接受執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的工作監(jiān)督，制定改進(jìn)工作措施。(4)窗口民警熱心解答群眾在辦理戶籍、證件事宜中的疑難問題保證群眾順利辦完，不出現(xiàn)差錯。

3、堅(jiān)持文明服務(wù)。（1）警務(wù)公開、全天候?yàn)槿罕姺?wù)。各所和民警都設(shè)立警示牌、留言牌、公開欄、宣傳欄，統(tǒng)一印制明白紙，便民服務(wù)手冊，公開辦事程序及戶籍手續(xù)，晝夜為群眾服務(wù)。（2）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。按照收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)注收費(fèi)，不亂收費(fèi)，不超額收費(fèi)，不打白條。（3）把文明用語、忌用語打印成冊，民警人手一份，使每名民警說話文明，舉止得體。

4、開展多種形式的熱情服務(wù)。（1）便民利民上門服務(wù)。批準(zhǔn)、辦結(jié)、退回的各種手續(xù)、證件，由民警送到群眾家中或上門幫助完備，不讓群眾跑第二趟；對烈軍屬、孤寡、殘疾等有特殊困難的農(nóng)戶定期走訪，幫助解決困難。（2）單位和群眾上門辦事，不冷漠，不刁難，不推諉，熱情接待，快速辦理。對不屬自己職責(zé)內(nèi)的要禮貌地告之其應(yīng)找的具體部門。

（三）公安窗口民警的接待技巧

公安窗口民警在應(yīng)具備三大素質(zhì)、做好人性化服務(wù)的前提下，還要講究接待的三種技巧。

1、答為所問，不給群眾留半截話。在窗口接待群眾的過程中，由于人多事雜，常常被其他人與事打擾，思想易開小差，給群眾留半截話。如此三番五次，甚至對群眾的問題答非所問，極易引發(fā)群眾不滿。因而，對于這種情況，可以先請對方在前臺坐下，讓其排隊(duì)，然后依次解答。

2、委婉誠懇，讓群眾收回?zé)o理要求。眾所周知，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的宗旨，然而優(yōu)質(zhì)服務(wù)并不意味著對群眾所有要求都有求必應(yīng)，對于那些不合理的要求，倘采用生硬的態(tài)度和語氣回絕，勢必產(chǎn)生矛盾，因此，我們必須要掌握一些說話的技巧，以誠懇的態(tài)度動人，以明確的道理服人，才能化解矛盾，收到良好的效果。對待一些脾氣暴躁的群眾，我們更需要耐心、更需要以溫和、誠摯的態(tài)度來接待，既體諒其處境，又堅(jiān)持辦事的原則。我們相信，只要和群眾之間鋪架起一座心靈的橋梁，還有什么事不能彼此溝通的呢?

3、加強(qiáng)自省，正確對待群眾的批評。在工作中，由于工作的千頭萬緒，某些業(yè)務(wù)方面有時難免生疏，從而常常出現(xiàn)不應(yīng)有的差錯，給群眾造成一定麻煩。對此，如果遇到群眾的批評，要冷清分析，多從主觀上找原因，做好自檢工作，協(xié)助做好有關(guān)事宜，從而有利于緩和與群眾之間的緊張關(guān)系，化干戈為玉帛，獲得群眾諒解。靈活運(yùn)用微笑服務(wù)，讓群眾敬而親之;眉有所示，讓群眾感受到關(guān)注;手有所指，讓群眾更清楚、明白。與群眾交流中，做到和藹、親切、熱情、開朗。

綜上所述，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立執(zhí)法為民思想，就要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，從窗口單位實(shí)際出發(fā)，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)用制度來規(guī)范行為，以此構(gòu)建和諧警民關(guān)系。