第一篇：福建省森林公安機關單警裝備管理規定

福建省森林公安機關單警裝備管理規定（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范我省森林公安機關單警裝備配備、佩帶使用和管理工作，提高森林公安民警執勤、執法實戰能力，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等法律、法規規定，結合我省森林公安工作實際，制定本規定。

第二條 森林公安單警裝備是指森林公安機關民警在執勤、執法工作中所配備的個人基本裝備，分必配項目和選配項目。必配項目包括:

1、伸縮警棍;

2、手銬;

3、催淚噴射器;

4、強光手電;

5、急救包;

6、多功能腰帶;

7、防割手套;

8、警用制式刀具；

9、警用水壺。選配項目包括:

1、槍支；

2、警繩;

3、對講機;

4、警務通；

5、防刺服;

6、警用裝備包。

第三條 森林公安單警裝備應當以提高單警戰斗力和森林公安民警自我防護能力為目標，依照公安部單警裝備配備標準進行配備，保障森林公安民警執勤、執法工作需要。

第四條 各級森林公安機關應當按照嚴格管理、規范管理、科學管理的要求，建立森林公安單警裝備配備和使用管理工作制度，做到配備合理、佩帶規范、使用得當、科學管理。

第二章 單警裝備的配備

第五條 森林公安單警裝備配備范圍必須是在編在職的森林公安人民警察。

第六條 各級森林公安機關政工人事部門負責對本單位符合單警裝備配備條件的人民警察進行資格審核，治安管理部門負責配發人員的信息采集錄入、監督檢查及審批、發放和年度審驗工作。

第七條 森林公安民警在配備單警裝備前，應當接受專門培訓。各級森林公安機關政工人事部門會同治安管理、裝備等部門對配備公安單警裝備的民警進行培訓，確保受訓民警在配發單警裝備前做到正確佩帶、熟練操作，并掌握維護保養基本技能。培訓內容包括有關法律法規、裝備性能、使用規程、動作要領、保養常識等。民警經培訓合格后，方可配備單警裝備上崗。

第八條 森林公安民警有下列情形之一的，應當上繳配發的單警裝備和有關證件:(一)被辭退或者開除公職的;(二)退休、調離、離職的;(三)長期病休或借調在外，離開工作崗位6個月以上的;(四)被停止執行職務或被禁閉的;(五)其他不宜由個人保管單警裝備的情形。

第三章 單警裝備的佩帶

第九條 森林公安民警在執行偵查、警衛等特殊任務或者從事秘密工作時，按上級命令和有關規定佩帶單警裝備。第十條 處置群體性事件要嚴格控制使用武器警械。現場公安民警應攜帶必要的警械和防護裝備。

第十一條 森林公安民警佩帶單警裝備時，應按規定著制式警服，佩戴人民警察標志，戴警帽或者警用頭盔，保持著裝整齊、警容嚴整，舉止端莊，并持有人民警察證件。

第十二條 森林公安單警裝備的佩帶應充分體現便于攜帶、便于使用、便于保護的原則。佩帶在多功能腰帶上的單警裝備，從左至右按逆時針順序依次為:手銬、對講機、強光手電、警務包、警用水壺、伸縮警棍、手槍、催淚噴射器。

第十三條 森林公安民警有下列情形之一的，不佩帶單警裝備：

(一)從事非警務活動的;(二)女民警孕期，體型發生顯著變化的;(三)其他不宜佩帶和使用單警裝備的情形。

第四章 單警裝備的使用

第十四條 森林公安民警依法使用單警裝備的行為，受法律保護。

第十五條 森林公安民警使用手銬等約束性警械和伸縮警棍、催淚噴射器等制服性警械，應當遵守《中華人民共和國人民警察使用警 4 械和武器條例》的有關規定;使用警用制式刀具，應當參照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》的有關規定執行。

第十六條 森林公安民警依法使用武器警械應當以制服違法犯罪人員，有效保護國家利益、人民群眾生命財產和民警自身安全為限度，盡量減少人員傷亡和財產損失。

第十七條 森林公安民警在制止違法犯罪行為或進行正當防衛時，應盡量使用警械。當使用警械不足以制止犯罪行為或可能造成嚴重后果的，可依法使用武器。

第十八條 森林公安民警應當按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》的規定，將使用槍支的情況如實向所屬森林公安機關提交書面報告。使用武器警械造成違法犯罪嫌疑人或他人傷亡的，當地森林公安機關或該人民警察所屬機關應及時搶救傷員、保護現場、組織勘驗調查，及時通知檢察機關并報告上一級森林公安機關。第十九條 森林公安民警在執行公務中違反規定使用單警裝備，造成人員傷亡、財產損失的，根據《中華人民共和國國家賠償法》等有關法律法規規定，依法給予國家賠償。

第五章 單警裝備的管理和維護

第二十條 單警裝備按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，實行三級管理。

5(一)縣級以上森林公安機關為一級管理實體，應當建立完善單警裝備的領導管理和使用制度，指定專(兼)職管理員具體負責單警裝備的管理、培訓和監督檢查工作。

(二)縣級以上森林公安機關的內設機構和派出單位為二級管理實體，負責本部門單警裝備的日常管理工作。

(三)森林公安民警個人為三級管理實體，應當妥善保管配發的單警裝備并做好日常維護和保養，確保裝備性能和技術狀態良好、使用可靠，減少單警裝備的非正常損耗和銹蝕、霉變。嚴禁私自調換、轉借、贈送、變賣、出租單警裝備，嚴禁將單警裝備交給非公安民警攜帶、使用或保管。

第二十一條 各級森林公安機關裝備部門和單警裝備的使用管理單位要落實領導責任制，建立健全裝備建設和使用保管制度;加強計劃編制，嚴格執行單警裝備入庫、出庫、維修、回收、更新等制度，認真辦理集中保管和登記管理手續，每季度對所配發的單警裝備進行一次全面的盤點、檢查，確保賬物相符。對于單警裝備中的槍支裝備，應嚴格按照公務用槍的有關規定進行保管和維護。

第二十二條 單警裝備實行集中存放保管。各級森林公安機關要建立健全并嚴格執行單警裝備保管制度，有效預防各類安全事故的發生。

第二十三條 單警裝備非佩帶時，槍支彈藥應嚴格按照《公安機關公務用槍管理使用規定》和《公安機關警械、武器庫(室)管理規定》 的要求加強保管。其他單警裝備應集中存放在警械室，并以科、所、隊、室為單位，統一放置在裝備柜內。禁止將單警裝備存放到其他場所。

第二十四條 森林公安單警裝備出現故障或損壞時，民警應及時向本單位主管領導報告，由單位組織修復。本單位無法修復的，應按上級裝備管理部門要求，送指定的廠家維修點維修，不得擅自將單警裝備送其他單位維修。

第二十五條 槍支彈藥、警用制式刀具的報廢、更新，由縣級森林公安機關上報設區市森林公安局，再由設區市森林公安局集中上報省局審批后按規定處理。其他單警裝備的報廢、更新，由縣級森林公安機關報設區市森林公安局審批后處理，并在三十日內報省局裝備科備案。

第六章 監督檢查和責任追究

第二十六條 縣級以上森林公安機關應指定專門部門負責對公安民警佩帶和使用單警裝備情況和與之相關的履行職責、行使職權、遵紀守法的情況進行督察。森林公安紀檢監察部門負責查處森林公安民警違反規定使用單警裝備的案件，并依法依規處理。

第二十七條 督察人員在現場督察中發現公安民警違法、違規佩帶和使用單警裝備的，應當場予以糾正、制止或扣留其單警裝備。對情節嚴重、影響惡劣或拒絕、阻礙督察人員執行現場督察的，應將其帶離現場，依法依紀進行處理。第二十八條 對不按規定佩帶或違規使用單警裝備的，森林公安民警所屬機關和有關職能部門應責令其及時糾正，造成貽誤戰機或致人傷亡的，應依法追究公安民警個人和單位領導人的責任。

第二十九條 發生單警裝備被盜、被搶、丟失及其它事故時，必須立即報告事發地森林公安機關，事發地森林公安機關應立即組織調查處置;同時報告上級森林公安機關并通報民警所在地森林公安機關。民警所在地森林公安機關應依法依紀追究有關責任人的責任。

第三十條 森林公安民警因公丟失、損壞單警裝備的，由本單位出具證明材料，逐級上報丟失、損壞單警裝備的品種、編號及使用人的姓名、單位、職務等信息，該設區市森林公安局裝備部門認真審核、登記。因個人原因造成單警裝備丟失、損毀的，須按價賠償。對單警裝備丟失造成嚴重后果的，應依法依紀追究丟失裝備人員的責任。第三十一條 非森林公安民警違法違規佩帶使用單警裝備的，應當立即予以制止并依法予以收繳，查清裝備來源，依法依規進行處理。

第二篇：福州市馬尾區公安局公安單警裝備管理規定

福州市馬尾區公安局公安單警裝備管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強和規范我局公安單警裝備管理工作，保障民警執勤、執法中依法正確使用單警裝備，提高民警的防護能力和戰斗力，最大限度的保障當前社會對公安工作的新要求，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《公安單警裝備配備標準》、和其他有關法律、法規，制定本規定。

第二條 公安單警裝備是指公安機關各警種在執勤、執法等任務中所配備的個人基本裝備。

第三條 全局各單位要將加強和規范公安單警裝備建設工作作為加強基層基礎建設的一項重要工作，納入公安隊伍正規化建設體系，根據本規定，結合各單位實際，認真落實本單位單警裝備配備、訓練、佩帶、使用、維護、保管、儲備等規章制度，嚴格管理，保障實戰。

第四條 我局公安單警裝備按照“全警配備、急用先配、選配按需、逐步到位”的思路進行配備，確保單警必配裝備按時配備到民警個人，以適應實戰需要，并根據本單位實際需要配備選配裝備。遵循“統一佩帶、先訓后用、依法使用”的原則，采取“集中存放、個人保管、適量儲備”的管理模式，確保單警裝備建設規范有序地發展。

第二章 配備對象

第五條 公安單警裝備配備對象為我局全體在職民警。

第三章 配備項目

第六條 依照公安部《公安單警裝備配備標準》，根據基本工作需求和實際工作情況分為“必配”和“選配”兩種類型。

“必配”是指公安單警完成基本工作任務所必須配備的裝備，包括：

1、警棍。

2、手銬。

3、催淚噴射器。

4、強光手電。

5、警用制式刀具。

6、警用水壺。

7、急救包。用于緊急救護。裝有止血藥物、止血繃帶、硝酸甘油等急救用品與藥物。

8、多功能腰帶。用于掛帶對講機、槍支、手銬、警棍、強光手電、催淚噴射器、警用制式刀具等裝備。

9、防割手套。

“選配”是指根據實際工作需要有選擇配備的裝備。包括：

10、槍支。

11、對講機。

12、警務通。具有數據庫查詢功能。

13、防刺服。

14、警用裝備包。用于放置警用多功能腰帶及所佩裝備、防刺服、防割手套等警用裝備。

第七條 按照“配備適需、保障實用”的原則進行配備，其中派出所民警、刑警、交巡警、治安、禁毒、經偵全部配齊必配裝備及警用裝備包。

第八條 槍支配備嚴格按照公安部《公務用槍配備辦法》的規定執行，既要保證工作需要，又要嚴格控制數量。由使用單位提出配備槍支人員范圍，局政治處審核，報市局治安部門審批。槍支使用嚴格遵照《公安機關公務用槍管理使用規定》執行。第四章 職能分工

第九條 按照“區局統一領導、裝財部門具體負責、相關部門齊抓共管”的格局開展單警裝備管理工作。

第十條 局政治處負責對符合配備條件的民警進行資格審核，按照區局要求配合做好新增、調離人員配發、回收裝備的審核工作。

第十一條 局裝備財務科協助政治處對佩帶使用單警裝備的人民警察進行培訓等工作；負責單警裝備的日常管理工作；按照市局裝財部門部署要求做好相關工作。

第十二條 局治安大隊負責做好單警槍支的配備和管理工作，對配備槍支單位的公務用槍工作進行監督、檢查。

第十三條 局督查隊負責對全局民警佩帶、使用、保管單警裝備的情況進行督察，配合上級督察部門做好違規違紀民警的責任追究工作。

第五章 訓 練

第十四條 全體民警必須參加公安單警裝備培訓，培訓合格后方可領取、使用。第十五條 政治處要結合“大練兵”工作，定期組織開展公安單警裝備使用管理的培訓、比武、競賽等活動，使全體民警熟練操作、維護保養、正確使用單警裝備。

第六章 日常管理

第十六條 人民警察在執勤、執法時，必須按規定佩帶公安單警裝備，并嚴格遵守《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、等法律、法規和《五條禁令》。

一、佩帶

（一）民警在執行徒步巡邏、交通管理、接處警、大型活動安全保衛、處置突發性事件、值班備勤等公開執勤、執法任務時，必須按規定佩帶公安單警裝備。

（二）民警佩帶單警裝備執勤、執法應著制式警服，穿黑色皮鞋，將多功能腰帶系于制式警服外。著夏季執勤服時，應將上衣下擺扎在褲腰內。民警著反光背心，防刺服執勤、執法時，應將多功能腰帶系于制式警服和反光背心、防刺服之間。民警著警用雨衣執勤、執法時，可根據工作需要和上級命令，選擇佩帶單警裝備。

二、使用 民警在依法執勤、執法過程中，可以使用單警裝備；制止違法犯罪行為，依照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》的規定，可以根據需要使用警械；使用警械不可能制止，或者不使用武器制止，可能發生嚴重危害后果的，可以依照規定使用武器。民警使用警械和武器，應當以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財產損失為原則，以制止違法犯罪行為為限度，不得故意造成人身傷害。

（一）依據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第七條之規定，人民警察依法執勤、執法過程中，遇有下列情形之一，經警告無效的，可以使用警棍、催淚噴射器、警用制式刀具等驅逐性、制服性警械：

結伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其他流氓活動的；聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序；非法舉行集會、游行、示威的；強行沖越人民警察為履行職責設置的警戒線的；以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責的；襲擊人民警察的；危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當場制止的；法律、行政法規規定可以使用警械的其他情形。

人民警察依照規定使用警械，應當以制止違法犯罪行為為限度；當違法犯罪行為得到制止時，應當立即停止使用。

（二）依據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第八條之規定，人民警察依法執行下列任務，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的，可以使用手銬等約束性警械：

抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；執行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強制傳喚的；法律、行政法規規定可以使用警械的其他情形。

（三）依據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條之規定，人民警察依法執勤、執法過程中，判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經警告無效的，可以使用武器：

放火、決水、爆炸等嚴重危害公共安全的；劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等機動交通工具，故意危害公共安全的；搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴重危害公共安全的；使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實施犯罪的；破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設施，足以對公共安全造成嚴重、緊迫危險的；實施兇殺、劫持人質等暴力行為，危及公民生命安全的；國家規定的警衛、守衛、警戒的對象和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的；結伙搶劫或者持械搶劫公私財物的；聚眾械斗、**等嚴重破壞社會治安秩序，用其他方法不能制止的；以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的；在押人犯、罪犯聚眾騷亂、**、行兇或者脫逃的；劫奪在押人犯、罪犯的；實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴重暴力犯罪行為后拒捕、逃脫的；犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的；法律、行政法規規定可以使用武器的其他情形。

人民警察依照規定使用武器，來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。

（四）依據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第十條之規定，人民警察依法執勤、執法過程中遇有下列情形之一的，不得使用武器：

發現實施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施暴力犯罪的除外；犯罪分子處于群眾聚集的場所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所的，但是不使用武器予以制止，將發生更為嚴重危險后果的除外。

（五）依據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第十一條之規定，人民警察在執勤、執法過程中，遇有下列情形之一的，應當立即停止使用武器：

犯罪分子停止實施犯罪，服從人民警察命令的；犯罪分子失去繼續實施犯罪能力的。

第十七條 各單位要按照本單位工作實際，本著既要保證工作需要，又要嚴格配備、嚴格管理的原則，加強單警裝備的日常管理。

第十八條 建立信息上報制度。各基層單位應配備裝備管理員，定期將單警裝備的使用管理情況、存在的問題和改進意見建設進行匯總，上報局裝財科，裝財科整理上報市局裝備科。

第十九條 單警裝備實行計算機管理，由綜合股（科）具體負責本單位各種裝備物資的領發、定期檢查、記帳等工作，詳細登記公安機關單警裝備的配發人員、崗位、種類、數量及損耗、更新、變化等情況，各單位要進行定期點驗，做到帳帳相符、賬物相符。

第二十條 槍支的保管必須嚴格遵守《公安機關公務用槍管理使用規定》，公安單警裝備管理除槍支外，警用制式刀具和催淚噴射器集中管理，其他裝備實行集中存放和個人保管相結合的辦法。

第二十一條 各單位要設立統一樣式、統一顏色、統一材質的單警裝備柜，存放本單位單警配備的裝備，做到一人一柜，一人一把鑰匙。裝備室要實行24小時值班，由帶班領導拿鑰匙，并安裝防盜門等安全防護設施，確保裝備安全。同時做好防火、防水、防潮等防護工作。

第二十二條 公安單警裝備的日常保養、維護由配發民警個人負責，發現單警裝備損壞，應及時上報單位領導，組織維修，不能修復的，由裝財科統一上報局領導批準，按報廢處理進行回收。保證配發裝備整潔有序、性能良好。

第二十三條 任何單位和個人無權將單警裝備出租、出借、轉讓、贈送，或挪作它用。

1、非執法執勤期間，民警個人單警裝備一律入柜、入庫保管，未經本單位負責人許可不得帶離單位。在非執法執勤等非警務活動中使用造成人員傷亡或其他不良后果的，要視情節追究相關責任人及有關領導的責任。

2、發放至各單位的單警裝備僅限本單位民警使用，不得外借。因外借他人造成單警裝備丟失、損毀的按價賠償，造成人員傷亡或其他不良后果的，要視情節追究相關責任人及有關領導的責任。各單位間如需相互調劑、借用必須提出書面向局裝財科提出申請，經局主管局領導批準同意后，方可調劑、借用。

第二十四條 有下列情況之一者，應將單警裝備收回，集中管理。

1、調離公安機關或退休的人民警察；

2、被開除的人民警察；

3、被辭退或辭職的人民警察；

4、因違法、違紀接受調查期間；

5、停職期間；

6、脫產學習、培訓期間；

7、長期借調在外和其他無佩帶單警裝備必要的公務活動；

8、其他不宜由個人保管的情形。

第二十五條 民警因公丟失、毀損單警裝備的，由本單位出具證明材料，須由本單位領導簽字，上報局裝財科，報局領導審批酌情補發；因個人原因造成單警裝備丟失、毀損的，須按價賠償。第二十六條 人民警察依法使用公安單警裝備的行為，受法律保護。人民警察依法使用公安單警裝備，造成無辜人員傷亡或者財產損失的，由該人民警察所屬機關參照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予補償。

第二十七條 報廢的單警裝備應及時銷毀。需銷毀的單警裝備由局裝備財務科統一上報市局裝備財務處后按規定處理。

第二十八條 本規定自發布之日起實施。

第三篇：森林公安機關規章制度

富寧縣森林公安局簡介

富寧縣森林公安局、富寧縣公安局森林警察大隊，于2009年4月27日正式掛牌，機構規格為正科級單位，內設辦公室、政工監督室、法制室、治安中隊、刑事偵查中隊，派出機構：者桑派出所，內設機構、派出機構為副科級，核定政法編制28名，實有民警29名，實行黨政工作由縣林業主管部門管理為主，業務工作由州森林公安局、縣公安局管理為主的領導管理體制。設領導職數5人。其中：局長（大隊長）1名，教導員1名（縣林業局局長兼任），副局長3名（其中1名兼任副大隊長）。設內設機構實職副科級基層領導干部7名。

轄區13個鄉鎮，2個國有林場。國土面積5352平方公里，森林面積285余萬畝。縣內有省級馱娘江自然保護區、州級高樓大箐自然保護區和里拱大箐自然保護區以及候鳥南遷棲息地

-—鳥王山，有豐富的森林資源和野生動植物資源。機構自1984年成立以來，全體民警為維護生態安全，建設生態文明和富寧縣經濟建設及八角、核桃、油茶三大林業產業的健康發展作出了積極的貢獻。2004年至2008年連續五年被文山州森林公安局評為“先進集體”；2007年被州委政法委評為“十五期間全州政法系統先進集體”；2007年、2008年被縣委、縣人民政府評為“縣級文明單位”和“平安單位”。踴現出了“全國森林公安機關百名優秀偵查員”、三等功等一批先進典型。

人民警察誓言

我志愿成為一名中華人民共和國人民警察。我保證忠于中國共產黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律；服從命令，聽從指揮；嚴守紀律，保守秘密；秉公執法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務。我愿獻身于崇高的人民公安事業，為實現自己的誓言而努力奮斗！

公安部五條禁令

1、嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

2、嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

3、嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

4、嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

5、嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節嚴重的，予以開除。民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導引咎辭職或者予以撤職。對違反上述禁令的行為，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經發現，從嚴追究有關領導責任。本禁令自二○○三年二月一日起施行。原有規定與本禁令不一致的，以本禁令為準。

云南省政府機關八項服務承諾

1、不讓來辦事的人員在我這里受冷落；

2、不讓工作的事項在我這里積壓延誤；

3、不讓工作的差錯在我這里發生；

4、不讓工作的機密在我這里泄露；

5、不讓影響團結的言行在我身上出現；

6、不讓違紀違法的行為在我身上發生；

7、不讓機關的形象因我受到影響；

8、不讓群眾的利益因我受到侵害。

云南省公安機關六條警規

1、嚴格五條禁令，嚴禁包庇袒護。

2、嚴格依法辦案，嚴禁刑訊逼供。

3、嚴格槍支管理，嚴禁濫用槍支。

4、嚴格監所管理，嚴禁牢頭獄霸。

5、嚴格公正執法，嚴禁徇私枉法。

6、嚴格履行職責，嚴禁玩忽職守。

富寧縣森林公安局五不準

1、不準向管理對象索、借、吃、拿、卡、要。

2、不準參與木材、野生動植物經營。

3、不準參與賭博和六合彩活動；

4、不準參與色情、嫖娼活動。

5、不準公車私用和用警車從事營利性活動。

第一章

總

則

第一條

為加強內部管理，提高工作效率，依照國家有關法律、法規和規定，結合我局實際，特制訂本暫行規定。

第二條 本系統干部、職工在工作、學習、生活和其他社會交往中必須遵守本暫行規定。

第三條 本系統所有干部、職工執行本暫行規定地位平等。

第四條 本暫行規定適用于本系統全體民警。

第二章

職

責

第五條

富寧縣森林公安局工作職責

1、貫徹執行國家《森林法》、《野生動物保護法》和省、州有關法律、法規，擬定全縣森林公安機關執行法律、法規、規章的措施和辦法。

2、研究和規范全縣森林公安機關辦案程序，對全縣森林公安機關及各級業務部門執法工作進行監督和指導。

3、負責全縣森林和野生動植物資源重大案件的管理、組織、指揮、協調或直接偵破，參與重大林業行政案件的處理。

4、指導全縣森林公安機關的行政復議、訴訟工作和規定的地域范圍內，由我局辦理的林業、野生動植物保護及森林火災案件中，依法實行強制措施行政審批權。

5、負責全縣森林公安民警的思想政治工作以及管理、教育、培訓等工作。

6、負責全縣林區治安綜合治理工作。

第六條 各隊室、派出所工作職責

1、辦公室

協助局領導組織協調機關工作，草擬工作計劃、總結及有關請示、報告文稿；協調局內各所隊室的關系，負責本局對外聯絡接待、文電處理、秘書事務、會議組織；負責公文審核印制、督辦、保密、信息編發、報刊、圖書訂購和其他行政管理工作；負責全縣森林公安槍支、彈藥、警械、車輛等供應和管理。

2、政工監督室

負責全縣森林公安民警思想政治工作和隊伍建設、警籍管理、宣傳教育、民警培訓、紀檢監察、警務督察工作；負責組織人事、計劃統計、招收錄用民警的政策規定；負責指導全縣森林公安精神文明建設、立功受獎、警銜申報、被裝等工作；制定隊伍建設管理的辦法、措施。

3、法制室

擬訂全縣森林公安機關執行法律、法規、規章的措施和辦法，規范全縣森林公安機關的辦案程序，收集、掌握全縣森林公安執法情況，協助局領導對派出所執法工作進行監督和指導，參與重大涉林刑事、林業治安、林業行政案件的查處和審核把關，指導全縣森林公安機關的訴訟工作，對森林和野生動植物案件依法實行強制措施行使審核把關，負責組織全縣森林公安民警法制培訓工作。

4、刑事偵查中隊

貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《森林消防條例》和國家、省、州、縣關于保

護森林和野生動植物資源的方針政策，負責全縣涉林刑事案件的偵破工作；研究分析涉林刑事案件刑事犯罪的特點、規律，提出相應的措施、對策；研究總結偵破案件的經驗；負責全縣森林公安刑偵技術工作，擬定刑偵工作計劃，負責特情力量的物建、管理、使用工作；負責全縣森林公安機關刑事案件的登記、統計及分析上報工作。

5、治安中隊

貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《森林消防條例》和國家、省、州、縣關于保護森林和野生動植物資源的方針政策，負責全縣涉林行政案件的查處工作和全縣林區治安綜合管理日常工作，研究分析林區治安動態，負責治安耳目的物建、管理、使用，制定林區治安管理措施、對策，探索林區治安管理方法、經驗，負責全縣森林公安機關行政案件的登記、統計及分析上報工作。

6、者桑派出所

管轄者桑鄉、剝隘鎮、那能鄉、谷拉鄉、金壩林場。在轄區深入貫徹執行國家《森林法》、《野生動物保護法》、《森林消防條例》和省、州、縣有關法律、法規和政策，負責轄區森林刑事、林業治安、林業行政案件的查處和林區治安綜合治理及各類案件的登記上報工作。

第七條

人員編制和領導職數

富寧縣森林公安局，核定政法編制28名。領導職數5名，正職領導職數2名。其中：設局長（大隊長）1名，教導員1名（縣林業局長兼任），副局長3名（其中1名兼任副大隊長）。非領導職務職數，按有關政策規定設置。

第八條

局長工作職責

1、主持全局全面工作，保證黨和國家的方針、政策、省、州、縣委、縣政府及上級主管部門的指示、決定在本機關的貫徹落實；定期向縣委、人大、政府和上級行政、業務主管部門報告工作，對縣委、縣政府、州森林公安局和縣公安局、縣林業局負責。

2、主持制定本局發展計劃并組織實施。

3、主持召開局行政班子會議、局長辦公會議、干部職工會議，在發揚民主集中制的基礎上，對研究的事項作出最終決策。

4、審批簽發以縣森林公安局名義下發、上報的公文、請示、報告和工作計劃、總結，簽署本局對各隊室、派出所負責人上報審批的人事任免名單。

5、對分管的辦公室、政工監督室、財務室定期檢查、指導、落實，協調分管副局長工作、業務關系，定期召開會議，聽取分管領導工作開展進展情況匯報，部署安排、督促檢查、指導協調、落實全局各項工作任務的完成情況。

6、深入實際，調查研究，掌握第一手材料，以點帶面，指導面上的工作，每年下基層調研不少于60天。

7、充分發揚民主，認真聽取分管領導和基層隊、室、派出所的意見和建議，及時同下級溝通、聯系，處理好主管和分管的關系。

8、廉潔從政，模范帶頭遵守國家法律、法規和單位各項規章制度，以身作則做表率，敢于批評和自我批評，搞好班子團結，實事求是，堅持原則。

9、抓好黨支部黨建工作。完成縣委、縣政府和縣林業局黨委、公安局、州森林公安局交辦的的其他工作。所辦理的工作對上級行政、業務主管部門負責。

第九條 教導員工作職責

協助局長抓好行政和分管工作。負責全縣森林公安民警的思想政治工作，每年下鄉或下基層開展調研工作不少于60天。

第十條 副局長工作職責

1、協助局長工作，積極、主動、認真抓好分管工作。根據局長授權委托履行代辦機關事務。

2、提出分管工作計劃、目標，批閱、審核、簽發分管工作的一般性公文、總結、報告、計劃，遇有重大問題及時提交局行政班子會議研究，決定后及時辦理。

3、搞好調查研究，培養典型，指導好分管的工作，對直接分管和部署的工作要認真抓好檢查、落實，定期向局長匯報工作，每年下基層開展調研和下鄉工作不少于90天。

4、以身作則做表率，模范遵守國家法律、法規和單位各項規章制度，維護集體形象，搞好團結，從政治、工作、學習、生活上關心、幫助民警，協助局長做好分管部門民警的思想政治工作。

5、協助局長抓好行政、黨支部、黨風廉政建設、宣傳和工會、青年、婦女、精神文明建設及其他工作。在其位、謀其政，擺好位、擺正位，按照新時期森林公安工作要求，不斷創新工作理念，理清工作思路，謀求工作發展，深入基層積極與下級商量工作，認真收集下級機關的建議、意見和要求，對分管的工作適時提出合理化建議和意見。

6、完成局長交辦的其它工作。所辦理的工作對局長負責。

第十一條

主任、中隊長、所長工作職責

1、辦公室主任工作職責：

協助分管領導工作，主持辦公室全面工作。協助局領導組織協調機關工作，負責機關黨務、政務、宣傳、后勤、槍支、三基、車輛管理、信訪督辦工作，完成局領導交辦的其他工作，所辦理的工作對局領導負責。

辦公室副主任工作職責：

協助主任工作。負責秘書事務、聯絡接待、涉案財物管理、報刊圖書、辦公用品、保密工作等，完成主任交辦的其他工作，所辦理的工作對主任或局領導負責。主任外出期間，履行主任工作職責。

文電收發、檔案管理員工作職責：協助主任、副主任工作。負責智能網絡辦公系統文電收發處理、文書檔案歸檔整理、內外網站維護管理與信息發布、會務等工作，完成主任、副主任交辦的其他工作。所辦理的工作對主任、副主任負責。

2、政工監督室主任工作職責

協助分管領導工作，主持政工監督室全面工作。負責思想政治、隊伍建設、警籍管理、教育培訓、計劃統計、紀檢監察、警務督察、組織人事、精神文明、立功受獎、被裝等工作，完成局長交辦的其他工作。所辦理的工作對局長負責。

政工監督員工作職責：協助主任工作，完成主任交辦的各項工作，所辦理的工作對主任負責。

3、法制室主任工作職責

協助分管領導工作。主持法制室全面工作，負責森林刑事、林業治安、林業行政處罰案件執法質量、案件審核、信訪、執法隊伍建設，完成分管領導交辦的其他工作。所辦理的工作對分管領導負責。

法制員工作職責：協助主任工作，完成主任交辦的各項工作，所辦理的工作對主任負責。

4、刑事偵查中隊中隊長、治安中隊中隊長工作職責

協助分管領導工作，主持刑事偵查中隊、治安中隊全面工作。負責責任區森林法律、法

規和政策宣傳，加強責任區林區治安綜合治理，主持查處責任區內發生的森林刑事案件，林業治安案件，林業行政案件，提高破案率；加強刑偵、治安隊伍建設和業務管理，積極向分管領導請示、匯報工作，聽取民警的建議和意見，完成分管領導交辦的其他工作，所辦理的案件對分管領導負責。

刑事偵查中隊副中隊長、治安中隊副中隊長工作職責

協助中隊長工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，提高破案率，完成中隊長交辦的其他工作，所辦理的案件對中隊長負責。

責任區民警工作職責

協助中隊長、副中隊長工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，完成中隊長、副中隊長交辦的其他工作，所辦理的案件對中隊長、副中隊長負責。

5、者桑派出所所長工作職責

協助分管領導工作，主持者桑派出所全面工作。負責責任區森林法律、法規和政策宣傳，加強責任區林區治安綜合治理，主持查處責任區內發生的森林刑事案件，林業治安案件，林業行政案件，提高破案率；加強執法質量、隊伍建設和業務管理，完成分管領導交辦的其他工作，所辦理的工作對分管領導負責。

者桑派出所指導員工作職責

協助分管領導和所長工作，負責者桑派出所民警的思想政治和分管的工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，提高破案率，完成分管領導和所長交辦的其他工作，所辦理的工作對分管領導和所長負責。

責任區民警工作職責

協助所長、指導員工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，提高破案率，完成所長、指導員交辦的其他工作，所辦理的案件對所長、指導員負責。

第十二條

局領導班子成員職責分工制度

1、為強化管理，明確職責，落實責任，制定本制度。

2、領導班子成員實行“誰主管、誰負責”的原則，所安排分管的隊、室、派出所，分管領導要具體抓落實，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責任。班子成員要根據各自工作職責分工，做好定位，堅持做到不越權、不越位、不錯位，擺正好各自的位置。

3、局黨委委員、局長、大隊長：主持縣森林公安局全面工作，直接管理3名副局長。分管辦公室、政工監督室、財務室及黨建、黨風廉政建設和分管科室民警的思想政治工作，每年下基層調研或下鄉工作不低于60天。主持和分管的工作對縣委、縣人民政府和縣林業局、州森林公安局、縣公安局負責。

4、教導員：協助局長工作。分管思想政治和相關行政工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于60天。所辦理的工作對局長負責。

5、副局長（副大隊長）：協助局長工作。分管刑事偵查中隊，直接管理刑事偵查中隊中隊長和刑偵中隊民警的思想政治工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于90天。所分管的工作對局長負責。

6、副局長：協助局長工作。分管治安中隊，直接管理治安中隊中隊長和治安中隊民警的思想政治工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于90天。所分管的工作對局長負責。

7、副局長：協助局長工作。分管法制室、者桑派出所和警務督察、工會、青年、婦女、精神文明、老干部等，以及室、派出所民警的思想政治工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于90天。所分管的工作對局長負責。

8、班子成員按照工作分工，對上級督辦的事項、上級督辦的案件、大要案、險案、難案要親自參與組織、指揮、指導、協調，分管領導因管理不嚴、管理松懈、軟約無力，導致所分管隊、室、派出所民警發生違法亂紀現象，除追究隊、室、派出所主要領導的直接責任外，分別追究分管領導的連帶責任。

9、主管領導、分管領導要加強與副職和基層領導的溝通與聯系，定期不定期深入基層調查研究，聽取基層領導和民警的意見、建議和呼聲，掌握一線基本情況和民警各個時期的思想動態，努力解決基層單位、民警在工作、生活中存在的實際困難和問題，切實為他們創造一個良好的工作環境，努力為基層單位排憂解難。

10、分管領導要經常深入分管的隊、室、派出所檢查、指導工作，于每年6月30日前、10月30日前分別兩次以書面形式向局主要領導匯報分管工作情況：匯報材料內容包括：一是責任區半年或全年工作回顧；二是責任區工作取得的主要成績；三是責任區存在的困難問題和薄弱環節；四是責任區需要達到什么目的和要求；五是責任區下一步工作思路；六是責任區管理需要采取哪些解決辦法、措施及處理意見等。

11、局行政班子每半年召開一次行政班子會議，邀請隊、室、派出所主要領導參加會議，研究基層工作，將班子成員的協作、分工和基層警務、警力配置情況達到最佳狀態，充分發揮班子集體智慧和班子的集體領導核心作用，克服一切不良傾向。

第三章

行政制度

第十三條

考勤制度

1、本局工作人員上班，必須自覺堅持上班簽到、下班簽名制度。上班時間，上午8：00分、下午2：30分簽到，視為按時上班；下班時，在上午11：30分、下午5：30分簽名的視為按時下班。下鄉或確因公事、特殊情況需推遲或提前下班等須事前告知本隊室負責人或局辦公室人員或托人轉告，以便本隊室、局辦公室人員據實登記說明。

2、對上班不簽到、下班不簽名的人員，按遲到或早退論處；遲到、早退20分鐘以內達10次記一個曠工；遲到、早退20分鐘以上，5次記一個曠工；無故推遲上班或提前下班20分鐘者按遲到、早退論處。上班時間全體民警要堅守工作崗位，在辦公室上班實行掛牌《上崗證》制度，若需臨時外出，要向本隊室負責人或局辦公室或領導報告，如有違反并經三次教育不改者，按曠工論處；未經批準，無故不上班的，按曠工論處。

3、考勤登記，由局辦公室實行每月一統計一公布的辦法，公布當月考勤結果，整理存檔，以備年終考核評定。

第十四條

請銷假制度

1、有事需要請假的，以假條為準（請假期間如遇雙休日不計入請假天數），如遇特殊情況未能及時辦理請銷假手續的，假后應及時補辦手續。

2、請銷假由隊室領導簽署意見后，由分管領導或主要領導審批。請銷假在2天以內的，由分管領導審批，3天以上由主要領導審批。

3、下鄉、外出學習、開會結束，應及時返回單位，不得借故其他理由隨意提前離開或拖延返回單位，如有特殊情況，事先向單位領導報告同意，后方可不再返回。

4、嚴禁欺上瞞下，請霸王假，違者按曠工論處。

第十五條

值班、備勤制度

1、值班民警必須堅持24小時值班,堅守工作崗位，認真履行職責。

2、值班期間，要認真做好報案記錄，認真清掃一至五樓樓道、花臺、花盆、院心、陰溝、衛生間、會議室、樓頂等室外衛生，上午 7：30分開門，下午：5：40分關門，保持辦公區域清潔干凈，做好內部安保工作。

3、專職值班民警值班期間，做好槍庫的安全保衛工作,如發生槍、彈被盜，由值班民警承擔全部責任,并分別追究連帶責任。

4、值班民警值班期間，不認真履行職責，辦公區域內出現臟、亂、差現象，經本辦公室、政工監督室和領導多次做工作，無悔改表現的，勸其回家休息，由單位扣回本人50%的工資，用作另聘其他人員的工資。

5、值班民警值班期間，因工作失職導致發生單位公、私財物被盜，由值班民警個人承擔全部賠償責任。

6、節假日要安排好值班、備勤和帶班領導制度，節假日期間所發生的問題值班員要及時向帶班領導報告，值班、備勤人員要妥善處理；值班員于當天下午17：00時前將當天的值班情況報告縣林業局（6122059）、縣公安局（110）和州森林公安局（2189293）。

7、帶班領導每天要經常抽查，值班期間帶班領導查崗不在，發現一次, 扣發風險金20元，并嚴肅處理。值班民警要做好交接班工作。

第十六條

信訪制度

1、對群眾來信來訪要熱情接待，克服門難進，臉難看，事難辦，話難聽現象。

2、對群眾來訪要認真做好記錄，耐心聽取群眾心聲，屬于自已份內工作的，能處理就及時處理，不能處理的應逐級上報，不得遇事推諉。

3、不得隨意領來訪者直接找領導。

4、對來信，交由局辦公室統一登記，辦公室提出擬辦意見后，轉交領導閱示，再由局辦公室轉交有關業務隊室負責處理，做到有信必復，有案必查，對來信不得擅自處理。

5、對群眾舉報電話或各級各部門來電要認真做好記錄，并將電話記錄及時向局領導匯報。

第十七條

著裝制度

1、民警必須按《公安機關人民警察著裝管理規定》著裝，按規定佩帶警銜標志，保持警容嚴整，舉止端莊，熱情大方。

2、民警必須嚴格按制式警服著裝，不同的制式警服不得混穿；上班時間保持警容整潔。

3、工作時間和下鄉辦案要求著裝，工作時間以外一律著便裝。

4、不準擅自將警服標志撤出和不按規定佩帶標志，經教育不改，收回制服。

5、不準將制服轉借他人，一經查出，將按有關規定嚴肅處理。

6、不準著裝進入歌廳、娛樂室、燒烤攤等以及影響形象的其他公共場所。

7、著裝時，不得在公共場所吃零食，不得背手、挽手袖、插兜、搭臂、攬腰，不得嬉笑打鬧，高聲喧嘩，席地坐臥。

第十八條

保密制度

1、嚴格遵守黨和國家的秘密，做到不該說的不說，不該看的不看，不該打聽的不打聽。

2、不在公共場所談論秘密事項，不帶秘密文件進入公開場所，不帶秘密文件和資料回家，不得擅自將文件、資料、圖表、照片轉借他人。

3、妥善保管好文件、資料、圖片及案件檔案材料，下班或臨時外出時，應收好、鎖好辦公桌，防止泄密和資料遺失。

4、不得泄露領導決定而未公開的事項。

5、外單位或個人需查閱或復印檔案材料的，須持有單位證明，并經領導簽批同意后在指定的地點查閱摘抄或復印，不得將檔案材料拿到外面復印。

6、違反保密制度，造成失密、泄密的，按有關規定處理。

第十九條

財務管理制度

1、財務人員和相關人員要妥善保管好公物和各種票據，嚴防遺失

2、罰沒款要認真做好登記，開單后3日內，按規定上交，嚴禁坐支、截留和挪用。

3、報銷各種費用，實行局長“一支筆”審批。需要報銷的各種票據和差旅費，應于當月底25日至30日到財務室辦理報銷手續，每月報銷一次。

4、財務人員和相關人員違反財經紀律和公物管理，按有關規定處理。

第二十條

環境衛生管理制度

1、各隊室堅持每天上班前打掃室內衛生1次，每周對室內衛生進行清理1次。

2、堅持保持室內、外環境衛生清潔、干凈，做到不隨地扔果皮、紙屑、煙頭、煙灰、吐痰等，保持辦公區域舒服、清潔。

3、每天上班前須事先清理辦公桌上的物品擺放，辦公桌上的物品不得亂堆亂放，雜亂無章。

4、各辦公室要配合好值班室值班人員做好室外衛生工作。室內、室外環境衛生保持清潔，希望大家互相監督執行。

第二十一條

宣傳制度

1、為提高民警的寫作水平，調動民警采寫新聞報道的積極性，要求每位民警積極參與森林公安信息宣傳撰寫工作。

2、民警采寫新聞稿件，須經局辦公室審稿，局主要領導審簽才能對外報送；未經審稿或審批，不得對外編發。

3、大力宣傳我縣森林公安工作，要求每位民警（除駕駛員外）每年完成1篇反映和宣傳我縣森林公安各項工作的簡報和信息；

4、每年下達的宣傳任務如下：局辦公室20條，政工監督室3條，法制室3條，治安中隊3條，刑事偵查中隊3條，者桑派出所12條。

5、凡稿件用自己的名字被采用的，給予以下獎勵：被縣級報刊采用的，給予稿酬10元的獎勵；被州級報刊采用的，給予稿酬20元的獎勵；被省級報刊采用的，給予稿酬30元的獎勵；被國家級報刊采用的，給予稿酬40元的獎勵。獎勵經費由局承擔。

第二十二條

接待聯絡制度

1、接待應從單位的實際出發，量力而行，盡量做到該接待的接待，堅持以有利于公務交往為出發點，接待工作應熱情周到，節儉節約，不搞攀比，杜絕奢侈浪費。

2、接待范圍：

（1）國家、省、州森林公安局有關領導及隨行人員到我局檢查、指導工作。

（2）縣委、政府、人大、政協、紀委有關領導及隨行人員到我局檢查、指導工作。

（3）各縣森林公安局領導及隨行人員到我局交流協調工作。

（4）外省、地（州）、市、縣森林公安局領導及隨行人員到我局參觀考察、交流學習。

（5）其他需要協調、配合接待的。

3、接待副處級以上領導干部每人每餐標準為50元，正科級以下每人每餐標準為20-40元。

4、接待工作，請示局主要領導同意后方可進行，參與人員由局領導指定，報銷餐費要注明何時何地接待何人，接待結束后餐費交由主要領導審簽后方可報銷。

第二十三條

車輛管理制度

1、為加強單位機動車管理，確保公務用車需要，結合單位實際，制訂本制度。

2、嚴禁警車私用，如果民警家里有特殊情況（如直系親屬重大疾病、病故或自然災害等急需看望），經請示主要領導同意后，方能用車，但必須有專駕接送于次日將車輛開回單位，特殊情況下借用警車一般不得超過3日（含往返）。嚴禁以各種理由，長時間借用警車。

3、局機關車輛由局領導統一安排、調派，因公務、下鄉或其他需要用車須經主要領導同意后方可派車（刑事偵查中隊、治安中隊車輛下鄉工作，由所在隊自行安排處理）。

4、同意派車后，由局辦公室核定行程和開出加油單，經局領導簽批后方可到指定的加油站加油。無局領導簽批的加油單，一律不予報銷。

5、因公出差，車輛發生意外交通事故，根據交通事故認定責任，由單位負責。若擅自出車，發生的一切交通事故，由當事人自負并承擔一切責任。

6、專職駕駛員必須每天按時上下班，聽候派車用車安排，警車必須實行警管警用，“三證”齊全，著裝駕車。

7、車輛下鄉或出差返回，必須開回單位停放，不得將車開到單位以外的其他地方亂停亂放，一經發現，經教育不改的，暫停駕駛。非公務在外亂停亂放的，造成車輛損壞，由當事人自負。無特殊情況，下班和節假日一律不準動車，確需用車的，需經局主要領導批準。

8、駕駛員未經領導批準不得換車，兼職駕駛員駕車必須經領導同意，無關人員不得駕車，否則，造成交通事故的，由該車駕駛員自負。

9、車輛需要修理的，駕駛員要及時向局領導或辦公室或本隊負責人匯報，由局辦公室人員或所在隊一起到定點修理廠核實、報修，車輛修好后，由修理廠憑局辦公室人員或本隊領導、駕駛員簽單到財務室或所在隊結帳。

10、刑事偵查中隊、治安中隊實行經費包干，洗車費、車輛維修費、燃油費由隊所自理。各車輛駕駛員要認真做好車輛的保養、維護、清洗工作，保證車輛清潔、干凈。

11、對外單位借用車輛必須經單位領導同意，借車時連同駕駛員一起借出，否則，不予借車。

12、嚴禁酒后駕車或違反“五條禁令”，違者，后果自負。

第二十四條

公文交換、文印管理制度

1、來文、來信一律由局辦公室負責拆封、登記處理。處理辦法：（1）當天的來信應在登記后,由局辦公室填寫文件處理卡,立即送局長閱示，交由分管副局長閱處；（2）公文交換、閱文，一律通過智能辦公系統進行，即：收發員—辦公室主任（或辦公室副主任）—收發員—局長—收發員—結束流程程序進行；發給內部其他人員由收發員按智能辦公系統相關程序進行。根據局長批示，按工作職責,由辦公室轉分管副局長閱后，轉由業務隊室負責辦理；(3)智能辦公系統傳閱文件,要注意做好保密工作。

2、各隊室草擬并形成的文件，必須經局辦公室審核，通過智能辦公系統送局長審簽后，核對無誤，并按文件格式和規范化要求，加蓋單位電子印章或公章后，方可對外發文。未經局主要領導審簽，一律不得對外發文。發文通過智能辦公系統報送。

3、辦公室人員要注意文印工作質量，嚴格審查文件質量關，對于秘密或尚未對外公開的文件，要注意保密，防止泄密事件的發生。

第二十五條

電腦管理制度

1、隨著辦公網絡現代化，要求每位民警人人掌握電腦操作技術，使用時嚴格按電腦操作程序操作。

2、各隊室電腦，均由隊室負責管理，隊室負責人是電腦管理的第一責任人，隊室負責人首先應先學會電腦操作和使用。

3、各隊室應管理使用好本隊室電腦，出現故障要認真按說明書排除，無法排除要及時向局辦公室報告，由辦公室聯系，并請專業技術人員維修。

4、隊室電腦，原則上只能用于工作上，凡隊室產生的文件、辦案材料等，由隊室自行打印；禁止在上班時間用電腦玩游戲、玩撲克等，或做與業務無關的事，出現類似情況，首先追究隊室負責人的責任，不聽勸告的，拆除電腦。

5、各隊室下班時要注意關機、切斷電源、蓋好電腦、關好窗門，防止不安全事故的發生。

第二十六條

會議制度、議事規則

1、民主科學決策制度

（1）局行政班子對重大問題的決策，必須堅持民主集中制的原則，廣泛聽取各方面的意見、建議，在充分把握和了解情況的基礎上作出決策。

（2）要建立科學的決策程序，力求使決策做到科學化、制度化、規范化。

（3）凡是涉及民警切身利益的決策事項，在作出決策前，應在一定范圍內公開決策程序和方案，廣泛征集民警意見、建議，努力做到公平、公開、公正，不斷增加決策的透明度。

2、局行政班子會議

局行政班子會議：是縣森林公安局最高行政首長決策會議，由局長召集。由局長、副局長、辦公室主任、政工監督室主任組成。行政班子會議的主要任務：

（1）學習貫徹黨的路線、方針、政策和上級業務、行政主管部門的文件精神；

（2）討論上報隊、所、室領導干部人事任免；

（3）討論上報民警調動、輪崗、考核、獎懲；

（4）討論決定重大經費開支和重大工作事項；

（5）研究落實縣委、政府和上級行政、業務主管部門的工作部署；

（6）其他需要討論解決的事項。

3、局長辦公會

局長辦公會由局長召集。是局長、副局長、有關業務隊室研究協調專項工作的會議。由局長、副局長、辦公室主任、政工監督室主任、法制室主任、治安中隊中隊長、刑偵中隊中隊長、者桑派出所所長組成。局長辦公會的主要內容：

（1）貫徹學習黨的路線、方針、政策和有關法律、法規以及上級業務、行政主管部門的有關文件精神；

（2）通報局行政班子討論決定事項；

（3）研究全局工作計劃，審議并通過工作計劃、總結、報告、請示、批復和規范性文件；（4）部署安排工作，提出階段性工作重點和措施對策，檢查、落實階段性工作實施開展情況，提出下步工作思路；

（5）聽取分管副局長和有關隊、所、室匯報工作和階段性工作進展情況；

（6）研究工作方案，制訂貫徹意見；

（7）聽取刑事案件的分析、討論、匯報和處理意見；對個人實施林業行政處罰在1000元以上，對單位林業行政處罰在10000元以上；

（8）研究先進集體、先進個人和其他獎懲情況以及其他需要討論的業務事項。

4、干部職工會議

干部職工會，由局全體干部、職工參加的會議。由局長主持或委托的副局長主持。會議由主持人、主持人宣布會議內容、主持人請領導依次講話、主持人請有關領導或人員補充、主持人作會議小結組成。干部、職工會議全體民警一律著制服。干部、職工會議的主要任務：

（1）傳達學習上級有關文件精神；

（2）通報工作和民警違法違紀情況；

（3）聽取工作匯報，檢查、落實各隊室工作完成情況，聽取責任區林區治安情況匯報和責任區辦案制度的貫徹落實情況，部署安排全局執法和業務開展情況；

（4）其他需要貫徹落實的相關工作。

５、會議紀律和要

（1）會前須通知好各方，做好會前準備；

（2）會前辦公室人員要部署好會場，安排好桌、凳，打掃好會場衛生；

（3）參會人員，做到不遲到、不早退，盡量減少出入會場，保持會議效果。

（4）與會人員要關閉手機，認真做好筆記；

（5）會議所發資料，要妥善保存，不得丟失；

（6）召開的各種會議，辦公室人員要認真做好會議記錄；

（7）對于會議決定的事項，必須堅決貫徹執行，不允許推諉、扯皮和拖著不辦；未經會議重新研究或主要領導批準，不得擅自改變會議決定。

第二十七條

槍支、彈藥、警戒器具管理制度

1、槍支、彈藥、警戒器具，由單位專人負責、管理，管理人員、值班人員要經常檢查槍支、彈藥、警戒器具庫內的安全情況，嚴防被盜和各種事故的發生。

2、民警下鄉辦案需要配槍或配發警戒器具的，按有關規定，經領導批準，有槍證和持槍證方能配槍、借出，并辦理好槍支、彈藥、警戒器具領用手續，回單位后及時交還單位保管；派出所民警的槍支、彈藥、警戒器具，由局統一管理。

3、對配帶的槍支、彈藥、警戒器具，必須隨身攜帶、妥善保存。

4、槍支必須定期擦試、保養，保持槍支等完好無損。

5、槍柜的主副鑰匙分別由兩人保管，管理員要不斷完善槍庫的“三框三表一本”制度；

6、外出學習、開會、請假、休息一律不準佩帶槍支、警戒器具等，嚴禁佩帶槍支、警戒器具飲酒。

7、裝備彈不得亂打亂用，因工作調離或退休的，槍證等相關證件收回。

8、加強槍支、彈藥、警戒器具管理，層層簽訂槍支管理責任狀，違反上述規定，按《槍支管理法》處理。

第二十八條

檔案管理制度

1、為加強檔案和案件檔案管理，嚴把檔案質量，使檔案管理進一步科學化、規范化，結合單位實際，制訂本制度。

2、案件材料的制作，統一使用印制規范的法律文書和專用信箋紙，法律文書等相關材料必須用炭素黑水書寫，書寫要求清潔、工整、規范。

3、辦案人員必須做好案件材料的保管工作，以防丟失，案件材料的內容，要做好保密，不得向當事人或無關人員泄密。

4、刑事、治安、林業行政案件材料，按規定的順序和要求裝檔。當年的案件要求當年歸檔。

5、對已辦結的案件，承辦人員應當將卷宗材料交法制室審核合格后，方能裝訂歸檔入庫。

6、案件檔案、文書檔案卷宗歸檔入庫后，檔案管理人員要按照檔案局的要求，按、順序、編號歸檔，編寫檔案目錄，以便查閱使用。

7、檔案管理員要做好檔案室內衛生，保持室內清潔干凈，經常檢查室內安全，并安裝室內溫、濕度表，保持室內通風良好。

8、外單位人員需查閱檔案材料，須攜有單位有效證明，經局領導批準，方可到指定的地點查閱或復印。

9、檔案管理人員違反規定，造成案件材料遺失或泄密，按有關規定處理。

第二十九條

案件審查審核審批制度

1、為規范辦案程序，提高辦案質量，把好案件質量關，結合森林公安案件實際，制訂本制度。

2、受理的案件，嚴格按法定程序和執法質量考核標準辦案。對辦結的案件，實行三級審查審核審批把關制度。即承辦人員在查清案情，事實清楚，證據充分，定性準確，手續完備，適用法律法規得當的基礎上，首先根據有關法律、法規和法律程序提出承辦意見，交由所在的承辦單位的隊長、所長審查簽名；然后送法制室審核簽署意見；報本局或縣林業局領導審批。未經上述程序審查、審核，本局和縣林業局領導不予審批。

3、未經上述程序審查、審核、審批，發生賠償責任，按《錯案追究責任制度》分別追究

有關人員的責任。

第三十條

個人執法檔案制度

1、為規范民警執法行為，加強執法監督，促進執法公正，結合實際，制定本制度。

2、民警個人執法檔案是指我局依據本制度獲取的、由專門人員或者部門分類保存的反映本單位民警個人執法情況的相關材料。建立民警個人執法檔案應當遵循及時原則，歸入執法檔案的材料應客觀真實。

3、民警個人執法檔案由各辦案部門建立并指定專人保存；民警個人執法檔案實行一人一檔。

辦案部門民警因工作調動調入其他辦案部門的，該民警的個人執法檔案應當一同調入該民警所調入的辦案部門保存；辦案部門的民警因工作需要調出辦案部門的，該民警的個人執法檔案應由所在辦案部門繼續保存。

4、反映下列情況的材料應當歸入民警個人執法檔案：

（1）民警個人基本情況；

（2）民警個人執法質量考評情況；

（3）檢察機關發出的糾正違法通知書或者上級機關關于糾正違法執法行為的命令等情況；

（4）不捕不訴、增捕、增訴及退回補充偵查情況；

（5）刑事強制措施超期或者超期結案的情況；

（6）行政案件的復議、訴訟、國家賠償情況；

（7）刑事案件存在相對不訴、絕對不訴或者被人民法院宣判無罪的情況；

（8）執法過程中發生的違紀、違法情況；

（9）因執法而導致上訪、申訴或者引發群體性事件的情況；

（10）追究執法過錯責任的情況；

（11）有關民警個人執法的獎懲情況；（12）其他反映民警個人執法情況的材料。

歸入民警個人執法檔案的材料上應注明案件主辦人、協辦人，相關材料同時存入同一案件主辦、協辦人的執法檔案中。

5、民警個人執法質量評估，依據《云南省森林公安機關執法質量考核評議評分細則》關于個案質量考評的標準執行。

民警個人承辦案件數量超過四起的，存入其執法檔案的個案執法質量考評數量不低于四起；承辦案件數量低于四起的，逐案考評后存入個人執法檔案。

記入民警個人執法檔案的個案執法質量考評中，重特大案件不得少于該民警承辦的重特大案件數量的一半。

第三十一條

關愛民警問候制度

為切實關心民警、愛護民警，保證民警的身體健康，結合實際，制定本制度。

1、建立民警年體檢制度。投入人均120元,每年組織全體民警于當年12月底，開展一次身體健康檢查，及時掌握民警健康狀況，建立民警健康檔案，對身體患有疾病的民警及時安排治療（此項工作由政工監督室主持辦理）。

2、建立民警正常職務晉升制度。按時、按質上報符合條件的民警警銜晉升和非領導職務晉升材料，及時、準確掌握民警警銜晉升和非領導職務晉升情況，加強與上級有關部門的溝通、聯系，積極協調解決，努力解決民警的政治待遇（此項工作由政工監督室主持辦理）。

3、開展警營文化活動。“元旦、五一、七一、八一、十一”等重大節假日，組織民警開展藍球等項目比賽活動，緩解平時緊張的工作壓力，增進民警之間的團結、友誼和交流，營造和諧、合睦、向上的工作氛圍（此項工作由單位工會主席主持辦理）。

4、開展生日點歌送蛋糕活動。人均投入100元為民警生日點歌送蛋糕、鮮花各一個，為民警生日祝福，祝民警身體健康、工作項利、家庭幸福（此項工作由工會主席主持辦理）。

5、建立春節慰問制度。春節，由工會主席組織相關機構看望退休、殉職傷殘家屬一次，發放春節慰問金200元，水果1件，努力建立退休、傷殘人員等和諧關系，使退休、傷殘人員感受到黨和政府、單位的關心和溫暖（此項工作由工會主席主持辦理）。

6、建立困難幫扶活動制度。實行病人住院看望制度，每看望一次，單位購買物品價值在70元以內；因各種自然因素，給民警及家屬生活造成暫時困難的，由單位根據實際情況，由單位和全體民警共同捐助資金的形式，開展困難幫扶活動，給困難民警暫時度過難關（此項工作由辦公室、工會主持辦理）。

7、建立民警家屬喪葬補助。民警的父親、母親，岳父、岳母病故，由單位安排人員看望，每次由單位安排慰問金500元和以個人捐助的形式給予補助，（此項工作由辦公室、工會主席主持辦理）。

8、建立民警公休假制度。根據國家公休假制度的政策規定，每年安排民警輪流公休一次（由辦公室主持辦理）。

9、建立民警人身意外傷害保險制度。年人均投入經費200元，為民警個人購買人身意外傷害保險（由財務室辦理）。

10、組織民警及家屬開展戶外集體活動。在適當的時候，每年組織民警及家屬開展戶外集體活動一次，促進家屬之間的彼此了解和交流（此項工作由工會主席主持辦理）。

11、動員民警家屬及子女參加新農合。（此項工作由政工監督室主持辦理）。

第三十二條

學習制度

1、全體民警要努力學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，認真學習各個時期黨的路線、方針、政策，不斷提高政治理論和業務水平。

2、認真學習《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《野生動物保護法》、《森林法實施條例》、《森林消防條例》、《云南省森林條例》等有關法律、法規和業務知識，努力提高執法辦案水平。

3、按時參加縣委、縣政府、縣公安局、林業局、本局召開的各種會議，堅持做到每天學習1小時，每月熟讀1本書，單位每半月安排集體集中學習1次，每季度舉辦業務知識培訓和黨員政治教育培訓講座1次。

4、學習方式以自學和集中學習相結合，主要以自學為主；民警無故不參加集體集中學習的，以曠工論處。

第三十三條

2009年工作制度

1、為認真貫徹“政治建警,依法治警，從嚴治警，業務強警”的方針，加強隊伍管理，強化大局意識、責任意識、服務意識、法制意識，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,確保2009年各項工作任務的全面完成,結合單位實際, 制定本工作制度。

2、值班民警必須堅持24小時值班,堅守工作崗位，認真履行職責。值班期間，要認真

做好報案記錄，認真清掃一至五樓樓道、花臺、花盆、院心、陰溝、衛生間等室外衛生，上午7：30分準時開門，下午5：40分準時關門，保持辦公區域清潔干凈，做好內部安保工作，帶班領導每天要經常抽查，值班期間帶班領導查崗不在，發現一次, 扣發風險金20元，并嚴肅處理。值班民警要做好交接班工作。

專職值班民警值班期間，做好槍庫的安全保衛工作,如發生槍、彈被盜，由值班民警承擔全部責任,并分別追究連帶責任。值班民警值班期間，不認真履行職責，辦公區域內出現臟、亂、差現象，經本辦公室、政工監督室和領導多次做工作，無悔改表現的，勸其回家休息，由單位扣回本人50%的工資，用作另聘其他人員的工資。值班民警值班期間，因工作失職導致發生單位公、私財物被盜，由值班民警個人承擔全部賠償責任。

3、加強請示、匯報制度，重大、特大案件，先請示、后上報，未經批準，不得越級上報，發現一次，扣發風險金20元。

4、當天的工作當天能完成的，必須當天完成；能提前完成的，盡量提前完成；盡可能早謀劃、早部署、早落實，禁止延誤、延期、積壓工作。不能按期、按時完成工作任務的，由責任人自行承擔責任。上報州、縣的各類報表，必須經局領導審批簽字后方能上報,民警不按規定時間和有關程序上報各種材料、報表、總結及其他臨時材料的，被州、縣通報的，每通報一次扣發責任人風險金20元，并嚴肅處理。

5、民警星期

六、星期日離開縣城，事先向局領導報告，經批準后，方可離開，違者，按天數計算以曠工論處，外出所造成的一切傷、亡事故，單位不予承擔，發現一次，扣發風險金20元，曠工每天扣發風險金50元。

6、為確保警令暢通，全局民警必須24小時保持通訊暢通,星期

六、星期日或其他時間因公務，用手機或家庭電話聯系不上(再經過2名領導重復聯系也聯系不上的),每次扣發風險金20元，并給予通報批評。

7、各所隊室主要負責人要求熟悉本崗位相關業務并完成任務，不熟悉本崗位業務的，單位給予重新調整崗位。

樹立科學發展觀，堅持科學管理，避免人為因素。轄區分3個責任區：新華鎮為刑事偵查中隊、治安中隊共同責任區。刑事偵查中隊管轄格當、各捕、里拱、力追、那農五個村委會。治安中隊管轄縣城區、那乙、坡地、坡油、巖納五個村（社）委會。1區：刑事偵查中隊。轄區阿用、花甲、板侖、里達。2區：治安中隊。轄區歸朝、洞波、田蓬、木央。3區：者桑派出所。轄區：者桑、那能、剝隘、谷拉。轄區內所發生的各類刑事、林業治安、林業行政案件，均由責任區中隊、派出所偵查、調查處理。3個責任區分別由3名分管副局長負責管理，未經主要領導協調批準，嚴禁在其他轄區亂辦案現象。

8、嚴格辦案時限，嚴格辦案程序。民警在辦案過程中，必須嚴格執法，熱情服務，對群眾求助、報案、檢舉等要認真做好報案記錄，妥善處理；基層所隊每年辦理各類案件50起（其中：刑事案件任務5起），并在辦案規定的時間內完成當年下達任務的，刑事案件每超一起獎勵500元，行政案件每超一起獎勵200元。當年未完成刑事案件任務數的不懲罰。未完成當年下達的行政案件任務數的，給予每起倒扣1000元的處罰。

9、辦案民警行政不作為或亂作為，被群眾舉報，查證屬違法違規或造成冤假錯案的，所造成的一切后果由辦案民警共同承擔（不含駕駛員），發現一次各扣發風險金20元。

10、嚴禁在上班或工作時間內飲酒。嚴禁酒后駕駛各類機動車輛，下鄉、出差返回，駕駛員應將車輛及時清洗干凈，做好車輛安全檢查，保持車況良好，并將警車停放在車庫、（院）內，禁止將警車在外亂停亂放，違者，所造成車輛損壞或一切后果，由駕駛員或駕車人自負。

11、局辦每年下達到所隊室的信息任務,所隊室要認真努力完成。如完不成任務數的，每條扣20元，從所隊室承擔。

12、民警上班時間（星期一至星期五）用電腦玩游戲、玩撲克、看電影等不務正業，發現一次，由局辦公室請示主要領導同意后,拔出外網，停止使用外網期限2個月，發現一次，扣發責任人風險金20元，并給予通報。

13、未經單位評估和領導批準,擅自處理公物、涉案財物或占用公物等，發現一次，依照有關規定給予追究責任，所造成的損失由相關責任人共同承擔。

14、上午上班時間：8：00-11：30分，下午：2：30-5：30分。民警上班經常遲到、早退，經多次做工作，沒有悔改表現的，勸其調離森林公安機關或提請降職使用。

15、刑事偵查中隊、治安中隊、者桑所2009年實行經費包干制度。刑事偵查中隊、治安中隊、者桑所2009年各劃撥5萬元，車輛維修費、燃油費、差旅費、辦案伙食費、辦案住宿費、特情耳目費、洗車費、聘請技術員所需費用（不含鑒定費），由隊所自理，節余歸所隊所有。領導下鄉辦案在局里報銷，從嚴控制下鄉餐費報銷。

各所隊室需購買公物，由各所隊室申報到局辦公室，由局辦公室主任請示領導同意后，組織相關人員到有關指定地點進行商洽采購，并由局辦公室主任和所隊室相關人員共同簽名辦理。違者，由隊所室自行承擔費用,單位不予報銷。

16、嚴禁警車私用，如果民警家里有特殊情況（如直系親屬重大疾病、病故或自然災害等急需看望），經請示主要領導同意后，方能用車，但必須有專駕接送于次日將車輛開回單位，特殊情況下借用警車一般不得超過3日（含往返）。嚴禁以各種理由，長時間借用警車。

17、民警每人每年交納風險金500元, 作為獎懲。扣發風險金，由辦公室統計，累計到年底時一次性扣出。每次違規違紀扣發風險金，記入民警當年個人實績、獎懲檔案。局年終開展表彰獎勵活動一次，評出先進隊所室2個，獎金500元，嘉獎若干名，獎金各200元，獎勤罰懶。作為職務晉升、降職的主要依據。

18、本工作制度，從2008年11月1日起至2009年10月31日執行。由辦公室、法制室、政工監督室負責解釋并組織實施。領導干部要帶頭廉潔自律，以身作則，率先垂范。政工督察部門要加強監督檢查，加強隊伍管理，切實落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作以及“五條禁令”、云南省公安機關“六條警規”規定，確保年內隊伍內部不出問題。對無視本制度，頂風違紀，將實行問責制度和倒查制度，所造成的不良后果，由責任人承擔責任，并追究領導連帶責任。對違反“五條禁令”，在車、酒、賭上出問題的，將從嚴、從重處理，決不姑息遷就。

者桑派出所按本制度實行。未盡事宜，待下進一步修改、完善。

第三十四條

領導干部聯系群眾和扶貧掛鉤點制度

1、局領導要認真堅持民情懇談、交心談心、領導接待日、深入基層聯系制度。

2、堅持察民情，知民意，暖民心，解民憂，關注民生，掌握群眾的思想動態，了解群眾疾苦，及時向上級有關部門反映群眾的意見和要求。

3、努力為群眾謀利益，繼續做好“一幫一”結對幫扶貧困戶活動。第三十五條 警務公開制度

涉及到本單位以下事項必須公開：

1、內部重大事項；

2、大額財務開支；

3、工程承包；

4、內部人事變動；

5、年終考核結果、嘉獎、優秀共產黨員評定；

6、辦案程序及案件處理結果。

第三十六條

行政問責四項制度

1、行政問責制

有令不行，有禁不止；濫用職權，違法行政；事業心不強，效率低下；欺上瞞下，弄虛作假；態度冷漠，作風粗暴；暗箱操作，規避監督；

對應當公開的事項不公開；對公開承諾的事項不兌現；對應當辦理的事項拖著不辦或者久拖不決，未能在規定的時限內辦結；工作推諉扯皮，延誤工作的。

2、服務承諾制

（1）民警在執法過程中，著裝執法，亮證執法，既不著裝又不亮證的，被處罰人有權拒絕（2）對服務的對象故意刁難，態度“冷、硬、橫、推”，倚仗手中的權力“吃、拿、卡、要”的，當事人有權舉報；

（3）營造寬松的法制環境，優先處理外來客商的投訴和舉報；

（4）熱情接待群眾來信來訪，接待中做到語言文明、舉止得體，及時處理群眾反映的情況，給群眾滿意的答復；

（5）嚴禁民警參與礦山、木材、野生動植物經營活動，嚴禁向違法犯罪人員通風報信；

（6）在執法活動中，嚴禁“亂設卡、亂沒收、亂收費、亂罰款”行為，執行處罰過程中，出具正規收據；罰款出具白條，當事人有權拒絕；

（7）接到報案后，應及時出警，縣城內15分鐘內到達，城郊20分鐘內到達，縣內鄉鎮當日到達（除特殊情況外）；

（8）民警違反公安部“五條禁令”，歡迎舉報；

（9）受理案件后，7日內作出立案或不予立案的決定，并告知當事人；

（10）辦理刑事案件，在偵查過程中，對犯罪嫌疑人杜絕“超期羈押”；

（11）切實轉變機關工作作風，深入林區調查研究，切實解決工作中存在的實際問題，密切聯系群眾，虛心接受群眾的意見和建議，認真改進工作方法。

（12）向社會公布富寧縣森林公安局報警電話：6126527；投訴電話：6122873。問責電話：6129689。以上承諾，歡迎廣大人民群眾、社會各界及新聞媒體予以監督。

3、首問責任制

在各隊室設置《接處警登記或首問責任人登記本》，對來電來訪和報案人員，首問責任人要熱情接待，認真做好記錄，屬于職責范圍內的事項，要將辦理程序、方法，一次性告知服務對象，并認真做好政策解答，做到件件有落實，事事有回音；對不屬于職責范圍內的事項，首問責任人要認真做好引導。

4、限時辦結制

明確辦結時限。一般性來信、來訪，事實清楚、無需調查了解、取證的，7個工作日內答復；需調查取證的，15個工作日內答復，需要立案查處，待案件查清后答復。

實行工作AB角制度。提倡一崗多職，一專多能，當A因事不在時，B自動頂崗；只有一人的隊室，當A因事不在時，由領導指定人員頂崗，杜絕出現無人在崗現象。

5、問責方式

責令賠禮道歉；誡勉談話；取消當年評優評先資格；責令作出書面檢查；通報批評；調整工作崗位；停職檢查；勸其引咎辭職；責令辭職；建議免職。

第三十七條 誡勉談話制度

民警在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現問題尚未構成紀律處分，按照有關規定決定給予誡勉的，局行政班子、黨支部負責人要及時與其誡勉談話，填寫《誡勉談話通知書》，誡勉談話的主要內容：發布誡勉決定、明確指出需要整改的問題，幫助民警分析原因、查找問題根源，聽取民警本人對有關事項問題的說明和表態，提出整改要求，明確整改時限等誡勉談話制度，由政工監督室負責組織實施。

第三十八條

交心談心制度

局行政班子、黨支部要建立與民警、黨員開展交心談心活動，交心談心活動制度每半年開展一次，交心談心活動的內容：(1)對黨員和民警的思想、工作、生活、紀律和個人八小時以外的活動開展交流;(2)黨員、民警對行政班子成員、黨支部班子成員以及其他隊室主要領導，在工作上有什么不同的建議和意見，提出合理化建議和意見，不斷加以改正和完善；(3)局長聯系辦公室、政工監督室黨員和民警；三位副局長分別聯系法制室、刑事偵查中隊、治安中隊、者桑派出所黨員和民警。

第三十九條

民警思想狀況分析制度

政工監督室要建立民警思想狀況分析制度，每半年以書面的形式，向州局政治處匯報我局民警的思想狀況。民警思想狀況分析內容包括：（1）民警隊伍現狀分析；(2)隊伍管理存在的困難和問題；(3）針對存在的困維和問題，應采取哪些措施和辦法加以改正、解決和處理；(4）對下一步民警的思想狀況有何建議、意見和計劃。

每四十條

民警維權制度

森林公安機關建立民警維權制度，依法成立民警執法合法權益維護委員會和辦公室，負責森林公安機關民警執法合法權益維權工作。其職責：（1）認真貫徹上級森林公安機關維權法規、政策；（2）加大維權宣傳工作，促進維權工作的深入開展；（3）切實維護民警執法的正當合法權益，努力維護民警執法公平、公正；(4)加大執法監督,促進維權的落實；(5）定期向上級主管部門報告民警維權制度的貫徹落實情況，使森林公安機關執法走向良性發展。

第四十一條

創建平安單位工作制度

富寧縣森林公安局創平工作簡介。富寧縣森林公安局下設6個隊、室、派出所，有民警26人。建立治保小組1個3人；調解小組1個3人；社會矛盾糾紛排查調處領導小組1個3人；安全保衛工作領導小組1個5人；信訪工作領導小組1個5人；普法依法治理領導小組1個3人；禁毒工作領導小組1個5人；預防艾滋病工作領導小組1個5人。

創建目標。“六無”：無因干部職工不作為、亂作為引發的群體性上訪文件；無刑事、治安案件；無職務犯罪案件；無黃、賭、毒、邪教違法犯罪案件；無違法犯罪人員；無內部事故。

“六有”：有單位內部保衛機構；有專兼職內部保衛人員；有內部治安保衛制度；有重要部位物防、技防措施；有民警維權合法權益組織機構和保障措施；有與相鄰單位、村寨的聯防工作機制。

創平領導小組工作職責：創平工作領導小組是本單位創建活動的領導者、組織者、指揮者。其主要工作職責是：

1、研究制定本單位創建活動的各項制度、措施、方案并組織貫徹執行，指導下屬各單位開展好創平工作。

2、隨時掌握本單位平安創建工作情況，研究制定本單位創建管理規劃、工作計劃以及各個時期的工作任務，下發工作通知，召開專項研究會議，督促檢查指導好本單位創平各項工作。

3、隨時掌握本單位各類案件以及自然災害事故和治安防范工作情況；隨時掌握各種違法犯罪活動和治安動態以及各類矛盾糾紛，并提出相應的對策和措施，負責向有關部門報告工作，反映情況。

4、多渠道籌集創平工作經費，確保創平工作需要。

創平辦公室工作職責：

1、負責本單位“創平”工作實施方案、申報驗收、創平總結等的草擬。

2、負責上報各種信息、材料、報表。

3、負責做好本單位平安創建各項工作業務。

4、負責對下屬各單位創平工作的監督、指導和檢查。

5、負責做好 “創平”領導小組和上級“創平”辦交辦的各項工作。義務巡防隊工作職責：

1、為切實抓好本單位內安全保衛工作，有效防盜、防火等，巡防隊每天特別是晚上，單位內開展治安巡邏，維護單位和職工住宿區治安秩序。

2、在巡防過程中，做到文明巡邏，依法處事。

3、在巡邏過程中，發現安全隱患，做到能處理的及時解決處理，不能處理的及時向單位創平工作領導小組匯報。

4、調解單位住戶間的矛盾糾紛。

5、做好巡邏情況登記，交班時做好移交手續。

門衛室工作職責：

1、門衛是體現單位風貌的窗口，要做到堅守崗位，禮貌待人，工作勤奮。

2、管好單位大門，對來訪人員進行登記，不許閑雜人員進入單位。

3、加強保衛工作，每晚11點前要檢查住宿樓、辦公樓、招待室和一些死角，巡視單位院壩，一旦發現問題、險情及時采取措施，向領導匯報。

4、按照上下班制度，管好單位干部職工上、下班考勤工作。

5、做好單位門口、門衛室和院壩的衛生工作和單位臨時安排的其他工作。

矛盾糾紛調查調處工作制度：為正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩定，努力實現創建“平安單位”的目標，特制定本《矛盾糾紛排查調處工作制度》。

1、要充分認識正確處理人民內部矛盾和妥善處置群體性事件的重要性。要采取針對性的措施，積極預防和解決各種矛盾，努力減少不穩定因素，最大限度地減少人民內部矛盾對社會穩定的影響；

2、要認真排查調處矛盾糾紛。群眾利益無小事，黨政領導要把實現好、維護好、發展好本單位干部職工的根本利益，作為維護穩定的相結合點、著眼點。對涉及侵害單位干部職工和住戶根本利益的行為，可能引發群體性事件的矛盾糾紛和不安定因素要定期進行排查。對排查出的每一個問題，要有領導負責，有專人處理，有調處方案，有解決時限。

3、要暢通信息渠道，及時報告矛盾糾紛排查情況。對排查出的涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛和不安定因素，要及時報告。在每月20日前，調解小組要定時向局創平辦書面報關“矛盾糾紛排查調處情況”，有事報事，無事報平安。對重大矛盾糾紛和不安定、不穩定因素，在向局創平辦報告的同時，必須同時向當地政府報告。

4、要及時妥善處置群體事件。對突發性的群體事件發生后，單位主要領導要靠前指揮，面對面地做群眾工作，妥善處理群眾提出的問題，盡力做好疏導、解釋工作，控制事態，防止發展蔓延，同時，要迅速查明情況，及時向縣政法委和縣綜治委和有關部門報告。

5、要嚴格落實“保穩定、保平安”責任制。對責任制不落實，對可能引發重大群體事件的矛盾糾紛和不安定因素不及時報告，或不按本《矛盾糾紛排查調處工作制度》的規定按時報送“矛盾糾紛排查調處情況的”，堅決按照有關規定查究領導責任。

調解（治保）小組工作職責：

1、向單位住戶進行有關政策、法律和道德風尚的宣傳教育，預防和減少糾紛的發生。

2、積極調解婚姻、家庭贍養、撫養等糾紛和睦鄰之間發生不利于友愛團結的爭吵。

3、調解打架、斗毆、小偷小摸、損害名譽、輕微傷害等糾紛。做到及時處理，不使矛盾激化，不使糾紛升級。一般糾紛，在單位內部調解解決，對于性質嚴重、情節復雜、影響面大，無力、無職權解決的糾紛或其它違法活動及時報告有關部門解決。

4、涉及外地、外單位的民事糾紛要積極主動協商解決。

5、做到每月向單位創平工作領導小組匯報工作一次，重大問題及時請示匯報。

安全保衛人員工作職責：

1、積極開展法制宣傳教育，教育轄區公民遵紀守法，遵守法制觀念，樹立良好的社會道德風尚。

2、發動和組織公民做好防盜、防火、防災和防治安事故的工作，并落實安全崗位責任制。

3、配合公安部門搞好治安聯防，維護轄區社會治安秩序，保衛本轄區安全，維護國有、集體利益和公民的合法權益，勸阻和制止違反治安管理的行為。

4、對有違法犯罪行為的人進行幫助教育，尤其要做好失足青少年的挽救工作。

5、發現有違反社會治安管理規定，及時向有關單位或組織報告，并協助做好教育疏導工作。

6、發現案件后，保護現場，及時報案，協助公安部門偵破。

7、協助公安部門做好其他有關社會治安工作。會議、學習制度：

平安創建是一項永不竣工的社會系統工程，為把創建活動各項措施落到實處，提升創建質量，提高創建成果，使創建工作形成齊抓共管的良好氛圍，特制定以下制度：

1、每個星期組織學習一次，學習有關法律法規和上級有關文件，貫徹傳達鎮關于“創平”工作的文件及相關會議精神等。

2、每個星期召開會議一次，總結上星期“創平”等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，安排布置下步工作。

3、工作中遇有重大問題和重大事項，要及時召開班子會議或干部職工會議討論決定，并向有關部門報告。

創建“平安單位”制度：

為把本單位營造成安全祥和、干凈衛生的工作、生活環境，促進“平安單位”的開展，依據有關法律、法規、條例，結合本單位實際，制定如下管理制度：

1、凡在本單位內工作、居住（臨時居住、做工、租賃戶）的人員應遵守本制度，并接受治安人員、轄區責任人員的管理監督和檢查指導。

2、愛護單位內公共設施和維護住宿區內公共安全衛生，不得隨地導垃圾和隨手丟紙屑、果皮等廢棄物品，不得任意拉接電路。

3、公共地方（走道、樓道、場、各戶門口）個人及住戶不得隨意堆放物品等雜物，不得在墻壁上打樁和亂寫亂畫及亂貼廣告。

4、講文明、講公共道德，不飼養惡犬和大犬，不影響他人正常休息，人人有維護單位內正常秩序的權利和義務。

5、單位內的公共用水、用電，人人有節約使用的義務和管理的權利。

6、居住在本單位內的住戶，未經許可不得隨意增建各類房屋，不得擅自更改建筑設施和亂建亂占。

7、單位內建造的綠化帶，人人有愛護和維護的權利和義務。

8、職工應教育家屬子女、成年人應教育未成年人共同遵守本管理制度，若家屬子女違反制度和公約由職工負責及賠償。

9、各住戶門前應保持清潔衛生，公共衛生共同打掃外，住戶門前及左右2米內平時由住戶清理保持干凈。

10、外單位車輛不在本單位內留宿的一律不得停放在院內，不得在院內停放修理，經許可停放的，按值班人員制定的位置停放。

11、到本單位辦事、走親訪友的人員應遵守本制度，需停車留宿的，由住戶帶領向門衛治安員報告登記，否則治安人員有權詢問或警告。

12、單位內“四防”工作住戶，要管理好自己的家人外，應參與公共的管理，做到群防群治營共創，常查勘檢，確保單位內不發生各類治安案件和重大惡性案件。

13、出租車、電瓶車、摩托車拉人不準進入大院內，特殊情況外，但需值班人員同意。

14、各住戶房屋對外租賃、轉讓、出售，事前應告知片區區長和記錄員。

15、大門開、關時間：早上7：30分開門，下午 5：40分關門。超過關門時間，值班人員有權拒絕開門，特殊情況外，但翻墻、爬門、砸鎖者，內部人員給予警告和通報批評。外部人員視為盜竊行為送交派出所處置。

16、凡在本單位內工作、居住的人員嚴禁參與黃賭毒活動和參與邪教組織及非法組織活動。

17、本制度從公布之日起生效，若有違反上述規定者，按本制度執行，違反《治安管理處罰法》規定的，按治安管理處罰法之條款執行。

18、本制度執行權屬：值班人員、片區負責人。《治安管理處罰法》執行權屬公安機關及社區民警。

第四十二條

民警職業道德規范

1、上班時間八不準：

（1）不準在辦公室內高聲喧嘩，使用粗俗語言。

（2）不準在辦公室內吹牛、聊天、不務正業和上班做家務活或打毛線等。

（3）不準頻繁用公家電話打私人電話，漫無邊際用電話聊天。

（4）不準隨地丟紙屑、煙頭、吐痰。

（5）不準上班時間私自外出、請霸王假。

（6）不準衣冠不整，穿拖鞋、短褲、背心上班。

（7）不準做不利于團結的事、講不利于團結的話。

（8）不準工作拖拉、互相扯皮推諉。

2、接待群眾來訪七做到：

（1）做到主動與來訪者打招呼。

（2）做到熱情讓座，倒開水。

（3）做到對來訪者，要求辦理的事能辦理就及時辦理，不能辦理要解釋清楚或及時向分管領導匯報。

（4）做到不隨意領來訪者直接找領導。

（5）做到不能讓來訪者東游西竄。

（6）做到禮貌待人，不惡語傷人。

（7）做到對重復來訪者要認真做好登記和細致的思想工作。

3、上班、下班五件事：

（1）上班做好五件事：按畫好的車位擺放好自已的摩托車，按時上班簽到，收拾整理好自已桌面上的東西，打掃好室內衛生，制訂好當天的工作計劃。

（2）下班五件事：關好電腦、電燈、電風扇，檢查好室內安全，鎖好窗、門，按時下班簽名，按交通法規安全行車回家。

4、會議紀律兩認真一記住：

（1）認真對待本局和各級各部門主持召開的各類大小會議，與會者要按時進入會場，不得隨意進出或走動，不遲到、不早退，不無故缺席。

（2）認真聽講做記錄，保持會場肅靜，不喧嘩，不做與會議無關的事，攜帶的通訊工具要關閉，會場上不打無關電話。

（3）記住會議發言事先要有思想準備，發言要心中有數，不離題發言，不漫無邊際，領導或同事正在發言時，不得隨意打斷或攪亂，不得在會議上無理取鬧。

第四十三條

請示、匯報制度

1、請示工作事前理由要充分，事前必須做好請示工作準備。

2、匯報工作要及時，匯報工作主次分明、條理清楚、簡明扼要，通俗易懂。

3、行政班子成員在工作或者在大的事情上要互相通報，互相商量，互通信息，減少誤解；民警在同一工作上要互相商量，互相配合，互相協作，力爭達到最佳效應；對個人把握不準的事，要及時請示、及時匯報。

4、做到請示、匯報工作不越級、不夸大、不片面；努力做到事前請示、事后匯報。

第四十四條

責任區辦案制度

1、為不斷加強林區治安管理工作，加大對森林資源的管護力度，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動，維護林區治安穩定，制訂本制度。

2、基層隊所應不斷加強班子建設，加強隊伍管理，從嚴治警，力爭做到隊伍管理規范化、民主決策科學化、各項工作制度化，使廣大民警自覺參與到議事做事的行動上來。

3、責任區警員要不斷了解山情、林情、社情，掌握林區治安動態，深入分析林區治安形勢，制訂林區治安措施對策，努力維護林區治安穩定，緊緊依靠廣大群眾，搞好群防群治。

4、加強特情、耳目建設和秘密力量的物建和布控，基層隊所每位警員至少有3名以上特情、耳目，用好特情、耳目。

5、基層隊所辦案工作，根據實際情況，以2人為一個辦案小組（不含駕駛員）。

6、責任區辦案和管理，按2009年工作制度第七條辦理。

7、實行辦案限期辦結制度。一般治安、行政案件，從受案到結案，要求在1月內結案；案情較為復雜，經批準，應在3個月內結案，一般刑事案件，從受案到結案，要求在2個月內結案；如不能在2個月時間內結案，主辦案件責任人要及時向隊、所主要領導和分管領導匯報，經批準，在法定的期限內辦結，并采取相應的措施和對策。

8、對疑難或久拖不決的案件，不允許轉手或轉辦，實行“誰受理，誰負責查辦到底”的原則，防止對疑難或久拖不決的案件推諉、扯皮或出現當事人上訪現象。

9、辦案人員在辦案時，嚴禁到嫌疑人、當事人、違法行為人家中接受請吃、請喝、請玩等，以免造成不良的影響和后果。

10、辦案人員在執法時，要向當事人、行為人、嫌疑人出示執法證件，嚴格依法行政，嚴格按法定程序辦案，嚴禁刑訊逼供、亂用槍支、警械和強制措施等。

11、對重大、特大案件的受理，按有關規定，要求在24小時內逐級上報。

12、辦案人員違反上述規定，按有關獎懲辦法處理。

第四十五條

安全生產管理制度

為加強安全生產工作，保證機關生產、工作、生活秩序，結合單位實際，制定本制度。

1、局機關成立安全生產工作領導小組和辦公室，職責是對本機關安全生產工作進行監

督、檢查、指導，局行政班子將安全生產工作列入重要議事日程。

2、局主要領導是本機關安全生產第一責任人，做到安全生產主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門一線抓落實，每年組織民警簽訂安全生產管理責任狀。領導小組和辦公室將定期不定期組織民警學習安全生產法律、法規和政策，將安全知識宣傳到民警當中，做到防患于未然。

3、辦公室要定期不定期組織相關隊、室主要領導深入一線、住宿區對倉庫重地、車輛、用電、用火、防盜措施、值班情況等安全情況進行安全檢查，對存在隱患要采取措施及時組織專業人員排除。

4、值班人員要做好本機關和住宿區值班工作，對出入機關和住宿區的外來人員要進行登記。

5、辦公室要定期向領導小組匯報本機關安全生產工作開展情況，切實將本機關安全生產及干部職工生命財產放在工作的首位，提高思想認識，將安全生產工作切實落實到位。

第四十六條

創建“平安林區 ”制度

為積極創建“平安林區”建設，創造良好的林區治安環境，結合實際，制定本制度。

1、林區治安管理，實行責任區管理制度，責任區民警要深入林區、自然保護區群眾家中宣傳森林法律、法規和森林防火政策，使森林法規知識家喻戶曉。

2、責任區要設立片警管理制度，責任區片警要熟悉責任片區的山情、林情、社情，加強該片區“三情四網兩管理”建設，建立和完善責任片區各種臺帳。

3、責任區片警要加強對責任區林區、自然保護區、木材加工廠（點）、木材經營店、伐區、野生動植物經營加工場所、木材加工及運輸渠道等，定期不定期進行監督、檢查、登記，深入林區居民、農村群眾家中了解生產、生活、經營情況，調解糾紛，化解問題，為群眾排憂解難，關注民生，努力構建和諧的警民關系。

4、責任區民警要切實加強林區治安綜合治理，加強教育與管理，通過完善管理逐步實現責任區內無植毒、無森林火災、無盜伐林木、無濫伐林木、無毀林案件“五無”案件和其他違法犯罪案件發生的目標。

5、責任區主要領導要定期不定期向分管或主管領導匯報責任區林區治安綜合治理工作情況，對存在的問題提出解決的具體措施、辦法及下步工作計劃，共同協調、解決責任區存在的困難和問題，努力將責任區建成“森林資源更安全、林區治安更穩定、民眾林權更保障、生態意識更提高，生態文明更提升”的良好局面。

第四十七條

錯案追究責任制度

1、為公平、公開、公正，及時查辦行政違法案件，防止冤、假、錯案及違法案件的發生，結合實際，制定本制度：

2、本局執法人員、適用本制度。

3、結案在三年之內，發現查辦的各類錯案．均在追究之列。

4、錯案追究責任的認定標準：(1)濫用職權、越權查辦；（2）認定事實和適用法律、法規錯誤；（3〕違反法律程序處理；（4）在法定處罰種類、處罰幅度過輕或過重；（5）因事實不清、證據不足，被上級復議機關、人民法院拆銷或上級要求重新作出具體行政行為；（6）違法扣押、罰款、暫停支付等強制措施給當事人造成直接經濟損失；（7）其他違法查辦的各類案件。

5、錯案責任追究實行“誰辦案、誰審查、誰審核、誰審批、誰負責“共同負擔的原則。

6、錯案責任追究問責方式，按本規定第三十四條“行政問責四項制度第五項”處理。

第四十八條

倒查制度

1、凡發生冤、假、錯案和違法案件，均在倒查之列，由政工監督室和警務督察機構查處，并按程序上報。

2、發生冤、假、錯案和違法行為，從第一當事人、第一行為人查起，在查明事實、證據充分、定性準確、法律法規適用得當的基礎上，按賠償法的相關規定，著重以教育為主、處理為輔的原則，將冤、假、錯案和違法行為調查情況，調查組以書面調查材料，提出處理意見，報局行政班子研究，根據情節作出相應的處理。構成犯罪，移交司法機關處理。

3、發生冤、假、錯案和違法行為，分別追究所在的隊、室、派出所主要領導和分管領導的連帶責任。

第四十九條

工作通報制度

1、為及時掌握森林公安各個時期各項工作進展情況，全面落實各項目標考核任務，特建立本制度。

2、實行月工作通報制度，內容包括：（1）當月主要工作；（2）中隊、派出所結案情況；（3）中隊、室、派出所編寫信息情況；（4）信息采用情況；（5）獎懲情況；（6）隊、派出所結案明細統計表；（7）其他情況。

3、通過實行月通報制度，以便各隊、室、派出所和局領導掌握工作動態，為本局領導提供工作參考和科學決策。

第五十條

涉案財物管理制度

1、建立涉案財物專、兼職管理員，專門負責內部涉案財物的登記和管理。

2、涉案財物由專職或兼職管理員統一保管，管理員要建立涉案財物入庫、出庫登記臺帳；

3、涉案財物的處理，請示局領導或者局木材變價處理領導小組或縣價格評估中心作出合理估價后，并在一定范圍內公開競拍后，方能對外處理。

4、未經上述程序，管理員不得擅自處理公物，違者，將按有關規定，追究管理員的責任。

第五十一條

內設機構干部任用、輪崗制度

根據任用干部的有關規定，為體現公開、平等、競爭、擇優和合理任用干部，提高干部隊伍素質，充分調動干部的積極性，有利于干部的培養和成長，結合實際，制定本制度。

1、干部的選撥：認真貫徹干部革命化、年輕化、專業化、知識化的原則，重點培養年齡在40歲以下年輕干部，特別是培養少數民族干部、婦女干部。

2、干部的培養：一是新錄用民警一律到基層派出所鍛煉；二是指定主辦大案、難案和看破案率；三是到隊所室掛職任隊長助理、所長助理、主任助理，聽專題匯報、聽專題發言，觀察其綜合運用、思維表達和應變能力；四是到上級機關和其他機關跟班學習鍛煉；五是指定負責某大項工作和看完成質量。六是輪崗、下派等。

側重培養干部的語言表達能力、專業水平運用能力、寫作運用能力、計算機運用能力、小車駕駛技術運用能力等，通過各種途徑和形式，培養和鍛煉干部，不斷提高民警的政治素質、業務素質以及綜合能力的提高。通過輪崗、換崗、試崗、交流、下派等進一步落實，經過幾年的學習和鍛煉，考察其是否勝任相應職務的能力和水平，是否能獨立承擔和開展某機構工作，并能出色完成任務。

3、干部的推薦：工作政績、表現突出，連續被上級評為先進工作者或專業考核均在全州八縣前列，得到領導和同事的肯定，擬勝任和擔任相應職務的能力和水平，由政工監督室提出推薦意見，報局行政班子研究，提請局黨委呈報。

4、干部的任期：實行干部任期目標制：內設機構實職副科級主要領導每屆任期5年，連續任同一職務時間最長不得超過2屆10年。一般為每5年輪崗一次；在本職位擔任內設機構實職副科級主要領導工作滿5年，政績突出，應給予提撥任用，由政工監督室提出推薦意見，報局行政班子研究，提請局黨委呈報。

5、干部的免職：對政績平平，不求有功，但求無過和業務不熟、工作不積極主動，工作思路不清，得過且過，無領導管理能力的內設機構主要領導干部，或有違法亂紀行為，由政工監督室提出意見，局行政班子研究，上報局黨委提請免職。

第五十二條

崗位練兵制度

1、為提高民警的政治素質、業務素質和執法辦案水平，增強整體素質和實戰能力，強素質，樹形象，提升品質，結合實際，制定本制度。

2、崗位練兵活動，按照“抓基層，打基層，苦練基本功”和貼近實際、貼近基層、貼近生活的要求，制定工作方案開展工作。

3、崗位練兵活動，每年舉行一次，時間暫定15日，當年8月開展。崗位練兵活動內容包括：時事政治理論、法律法規、體能測試、技能訓練、無紙化電子政務、射擊等。

4、通過訓練，組織全體隊員考試、考核，并將考核成績記入民警個人檔案，不斷提高民警的政治、業務素質和綜合能力。

第五十三條

考核辦法

1、考核范圍及內容：

（1）本局干部、職工，一律適用本辦法。

（2）以德、能、勤、績、廉五方面的內容進行考核，考核標準分100分。具體量化分解為：德20分，能15分，勤20分，績35分，廉10分（量化考核評分詳見《富寧縣國家公務員（機關工作者）考核量化測評表》，附后）。

2、考核形式及辦法：年終由各被考核民警按照《富寧縣國家公務員（機關工作者）考核量化測評表》進行自評，然后由本局行政班子或考核領導小組根據被考核民警平時的德、能、勤、績、廉和本人自評分，逐項考核打分，依次確定分數高低順序。

3、考核等次基本條件的確定

優秀：按15%的比例控制率，在參加考核民警中從高分到低分排列，經過局行政班子或年終考核領導小組審定研究產生。

年內有下列情形之一者，均不能確定為優秀：

（1）有1天曠工者；

（2）病假累計在20天以上者；

（3）被扣發工資1次以上者。

稱職：除優秀和不稱職以外的人員。

不稱職：凡有下列情形之一者，均為不稱職：

（1）受過黨紀、政紀、警紀處分期限未滿者；

（2）工作失職，造成不良后果者；

（3）年內累計曠工在3天（含3天）以上者；

（4）年內事假累計在20天（含20天）以上者；

（5）年內病假累計在90天（含90天）以上者。

第五十四條

監督檢查制度

1、為貫徹落實上級有關文件、指示精神，完成森林公安各個時期的各項工作，結合實際，制定本制度。

2、建立和完善監督檢查工作，縣級森林公安政工監督室、警務督察機構承擔監督檢查職責，對部署安排的日常性工作、階段性工作、專項行動工作等各項工作完成情況進行監督、指導和檢查。要定期或不定期督促檢查，確保各項工作的全面落實。

3、局領導班子要定期不定聽取匯報，全面檢查、落實日常性工作、階段性工作、專項行動工作進展情況。

4、對部署安排的日常性工作、階段性工作、專項行動工作不能如期完成的，主要領導向分管及隊所室主要領導問責，責令完成。造成不良影響的，將啟動問責方式：即責令賠禮道歉；誡勉談話；取消當年評優評先資格；責令作出書面檢查；通報批評；調整工作崗位；停職檢查；勸其引咎辭職；責令辭職；建議免職。

第四章

獎

懲

第五十五條

獎勵

被縣局授予嘉獎者，給予獎勵人民幣200元。對超額完成辦案任務，根據2009年工作制度第八條規定給予獎勵。

第五十六條

懲罰

凡有下列情形之一者，年終福利分配依照個人被確定的考核檔次，適當拉開檔次發放：

（1）受過黨紀、政紀、警紀處分期限未滿者或工作失職，造成不良后果者；

（2）利用職務之便，在外索賄受賄，造成嚴重后果者；

（3）違反“五條禁令”被督察部門督察，查證屬實的；

（4）年內曠工1天，事假累計在20天，病假累計在90天者；

（5）酗酒鬧事，打架斗歐，被公安機關追究責任者；

（6）侵占公家財物，財經手續不清，影響較壞，被有關部門追究責任者；

（7）沒有完成當年下達的任務，考核不稱職者。

凡連續兩年考核確定為基本稱職者，將適當調整工作崗位。

第五章

黨支部工作制度

第五十七條

黨支部工作職責

1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織的指示、決定，討論決定重大問題，組織實施黨的決議。

2、定期分析研究單位的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設方面的情況和問題，抓好黨建工作。

3、研究和制訂本單位黨建工作計劃和精神文明建設的發展規劃，并組織實施。

4、領導并支持行政班子依法行使各項職權，保證上級機關的政令、警令、指示在本單位的貫徹執行。

5、領導工、青、婦的工作，支持他們按照各自的章程，獨立負責開展工作。

6、向上級黨組織匯報工作。

第五十八條

黨支部書記工作職責

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議和指示。

2、負責本單位黨員、干部、職工的思想政治工作和三個文明建設，主持支部的日常工作。

3、檢查支部工作計劃、決議的執行情況，按照召開的支委會、支部會、黨員大會，及時向上級黨組織匯報工作。

4、負責組織實施上級黨組織和上級行政、業務主管部門交辦的各項工作。

第五十九條

黨支部班子成員職責分工制度

1、組織委員：協助支部書記工作，負責對支部積極分子的跟蹤考察和黨員的發展工作，收繳黨費，處理支部的日常工作。

2、紀檢委員：協助支部書記工作，負責支部黨員的紀檢監察工作。

3、宣傳委員：協助支部書記工作，負責支部黨的宣傳工作。

4、工青婦委員：協助支部書記工作，負責支部工會、婦女、共青團組織工作。

第六十條

黨支部中心學習組制度

為提高領導干部的政治理論素質，用科學理論武裝領導干部，用現代科技知識和人類創造的一切文明成果充實干部，用黨的優良傳統和作風教育干部，培養造就一支堅持走有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務、德才兼備，適應改革開放和現代化建設需要的高素質干部隊伍，根據上級黨委的要求，特制定黨支部中心學習組制度。

1、學習組成員

中心學習組由支部書記召集。

學習組成員組成：支部各支委委員。

2、學習時間

每季度組織學習一次，時間為一天，其他時間為自學、撰寫心得體會。

3、學習內容

學習馬列主義原著、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、江澤民文選、胡錦濤總書記的重要講話等，學習十七大精神、科學發展觀以及中央、省、州、縣有關文件精神等。

4、方式方法

集中學習、業余自學、撰寫心得體會、集中大學習、大討論。

第六十一條

黨建目標管理制度

1、每年根據上級黨組織提出的黨建目標工作要求，制訂本單位黨建目標工作計劃。

2、加強自身建設，堅持講學習、講政治、講正氣，樹立正確的群眾觀、大局觀，充分發揮支部在三個文明建設中的領導核心作用。

3、抓好黨員教育，組織黨員學習政治理論、學黨章、學業務、學法律。每年集中黨員學習培訓2次以上，黨員、干部參訓率達90%以上，不斷提高黨員的政治理論水平和業務能力。

4、抓好黨員的發展工作，認真抓好入黨積極分子的教育，每年發展黨員1 名以上。

5、堅持德才兼備的原則，建立后備干部隊伍，每年要有2 個入黨積極分子，并做好培養工作。

6、認真實施好“爭先創優”活動，每年進行評比上報表彰1次。

7、堅持以經濟建設為中心，努力維護好生態安全，認真開展好節慶活動，保證各項任務的完成。

8、堅持“三個文明建設和兩手抓兩手都要硬”的方針，不斷加強民主法制建設，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義“四有”新人。

9、黨建目標各項工作，支部各委員要認真按照各自的分工和職責，認真抓好落實，支部每年年底進行自檢、自查、自糾、自評，并上報上級黨組織。

第六十二條 黨風廉政建設制度

1、不準利用辦理刑事、治安、林業行政案件職權，徇私舞弊，貪贓枉法。

2、不準利用職務上的便利，索賄受賄，謀取私利，亂處濫罰。

3、不準賭博、嫖娼、傳播淫穢物品等違法活動。

4、不準利用管錢管物之便，貪污、侵吞、挪用公款、公物等。

5、不準利用職務上便利，搞營利性活動，撈取不正當收入。

6、嚴禁酗酒滋事，敗壞森林公安形象，不準在辦案過程中，要特權，抖威風，濫用武器和警戒以及其他強制措施。

7、嚴格刑訊逼供，非法拘禁、打罵、體罰犯罪嫌疑人或違法行為人。

8、嚴禁辦關系案，辦人情案，不準以罰代刑、包庇違法犯罪人員。

9、不準違反黨和國家的法律、法規、禁令和單位的各項規章制度。第六十三條 “三會一課”制度

1、支部委員會。為充分發揮支部班子成員的作用，決定每兩個月召開1次支委會，研究實施支部大會的決議和上級黨組織的決定，積極做好黨員的發展和支部的相關工作。

2、支部大會。結合實際，決定每季度召開1次支部大會，主要學習《黨章》、決議、上級黨組織的重大決策，學習文化、業務、科技、法律等相關知識，分析研究本單位人才培養狀況，按照黨員標準進行民主評議黨員，保證隊伍的先進性。加強對要求入黨積極分子進行教育和培訓，按照“堅持標準，積極發展”的方針，做好黨員的發展工作。

3、民主生活會。行政班子、支部班子的民主生活會，每年各召開1次，即在當年的12月20日以前進行。民主生活會主要以“三個代表”重要思想為指導，圍繞貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決議的情況，開展批評與自我批評，著重解決思想作風、工作作風、黨風廉政建設等方面不純的問題，剖析自身存在的問題，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，目的是增強黨的凝聚力和戰斗力。

4、黨課。黨課是黨組織教育黨員的一種形式，通過黨課，對黨員進行教育，幫助黨員全面提高素質，增強黨性。決定每半年上1次黨課。可由支委委員直接講課，也可以邀請上級黨組織派員進行授課。每個黨員和要求入黨的積極分子必須聽課，接受教育。

第六十四條

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員，是對黨員進行經常性教育、管理、監督的有效方式，也是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，按照上級機關黨組織的要求，年底前完成對黨員一年一度的黨員民主評議工作。

2、評議內容，按照黨員個人年初簽訂的黨員目標管理責任書和黨員的權利、義務，逐條進行檢查、對照。

3、評議方法，組織學習《黨章》、上級黨組織的相關文件，然后進行個人總結，在此基礎上，實事求是地進行互評，開展批評與自我批評，有什么問題就解決什么，并將優秀黨員和不合格黨員評出，支部將評議結果于11月15日前上報縣林業局黨委，評出的優秀黨員要上報先進材料報縣林業局黨委給予表彰，評出的不合格黨員要勸其改正和妥善處理。

第六十五條

黨員政治學習制度

1、黨支部每月堅持用1天的時間開展政治學習。

2、學習內容：黨的路線、方針、政策；馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；《中國共產黨章程》；中央、省、州、縣上級黨組織的有關決議、文件精神等。

3、學習實事求是，理論聯系實際，聯系個人思想作風、工作作風、紀律作風等問題，談個人心得體會。

第六十六條

副科級以上領導干部講黨課制度

黨支部書記、副科級以上領導干部每季度為黨員講黨課一次，授課內容：

1、《黨章》及黨的基本理論知識；

2、黨在新時期時事政治理論；

3、解放思想大學習大討論；

4、黨在新時期的思想政治工作；

5、內部黨紀、政紀、警紀警示教育。

第六章

組織機構

第六十七條

考核領導小組

組 長：韋 俊（局長）

副組長：何萬宏、肖加洪、胡彬（副局長）

成 員：張 云（政工監督室主任）

***（辦公室主任）

張 云兼任辦公室主任，負責日常工作。

辦公室工作職責：負責實施民警日常考核和年終考核工作。

第六十八條

應急行動預案工作小組

組 長：韋 俊（局長）

副組長：：何萬宏、肖加洪、胡彬（副局長）

第一組：后勤保障組（3人）

組 長：韋 俊。

組 員：張 云、譚志權。

第二組：值班組（3人）

組 長：何萬宏。

組

員：王祥華、冉啟飛。

第三組：應急行動組（17人）

組 長：肖加洪。

副組長：胡彬。

組 員：駱遞才、黃懷軍、張玉忠、韋東風、鄭秋芳、張昆利、李江洪、李宗林、熊楊友、張永仙、趙 斌、冉茂伍、李勇、***、張衛明。

工作職責：負責各種突發事件、抗洪、搶險、撲火、特別行動等組織、指揮、協調、實施工作。

第四篇：XX省公安機關公安裝備管理暫行規定

XX省公安機關公安裝備管理暫行規定

(2000年10月31日印發）

第一章 總則

第一條 為加強公安裝備標準化、規范化管理和現代化建設，根據《中華人民共和國人民警察法》、《 公安機關人民警察內務條令》 和財政部、公安部頒發的公安裝備配備標準，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條 建立有效保障機制，提高警務保障能力，按照裝備配置要注重實戰性、有效性、先進性和共享性的原則，最大程度地發揮公安裝備的社會使用效益，提高公安隊伍的戰斗力，保證公安機關各項業務工作順利進行。

第三條 公安裝備應依據公安機關職能配置、內設機構、人員編制和有關特殊業務工作需要編制配置標準并實行歸口統一管理，做到優化配置，避免盲目、重復配置，造成資金浪費。

第四條要有效地貫徹執行國家有關購置、使用、維護、保養、保管等有關規定，加強國有資產管理。

第二章 管理部門及職責 第五條 公安裝備的職能管理部門是各級公安機關的裝備財務部門，按照歸口管理、統一調配的原則執行職責。

第六條 省公安廳裝備財務處是全省公安機關裝備供應保障及管理的職能部門。在公安裝備管理工作中其主要職責有：

（一）負責了解和掌握國內外警用裝備發展趨勢，加強信息交流，為全省公安機關提供先進的裝備器材。

（二）負責擬定全省公安機關裝備配置標準。

（三）負責全省公安機關購置公安裝備計劃的編制、產品選型（選購）、質量把關、調撥價撥及日常管理工作。

（四）督促和指導全省公安機關裝備財務部門建立和健全各種裝備器材管理制度，保證各種裝備在公安業務中充分發揮作用，更好地為實現公安裝備現代化建設服務。

（五）負責對全省公安機關所購置公安裝備的管理、使用情況進行效益跟蹤和監督檢查。

第七條市、縣公安機關裝備財務部門的主要職責：

（一）依據公安裝備配置標準，負責對本單位購置裝備計劃的編報。

（二）負責裝備器材的年審和報廢裝備的呈批。

（三）辦理調撥價撥手續和日常管理工作。

（四）配合治安、交通管理、督察部門對非法制造（仿造、仿冒）、販賣、持有、使用公安裝備器材的單位和個人依法進行查處。

第三章 公安裝備的列裝范圍

第八條 警用武器：包括手槍、沖鋒槍、阻擊步槍及其彈藥；防暴槍、催淚彈、眩目彈等非致命性武器。

第九條 通信設備：包括電話總機、分機、傳真機、會議電話等有線、無線設備及測試、檢修儀器、儀表、計算機等。

第十條 被裝：包括夏服、冬服、襯衣、訓練服、多功服、雨衣、鞋、皮帶、帽徽、警銜、警號等。

第十一條 交通工具：包括警用飛機、車輛、船艇等。

第十二條 警用器材：包括警械、警具、警用標志、防暴器材、刑事勘查取證器材、技術偵察通用器材，安全防范器材、宣傳設備、特殊器材等。

第十三條 個人防護器材：包括警用（防彈、防暴）頭盔、防彈服、防刺服、盾牌、防毒面具、救生衣及其它防護器材。

第四章 公安裝備的購置及調撥 第十四條 公安部、省公安廳無償調撥的裝備器材，由省廳裝備財務處根據工作需要按計劃向全省各級公安機關直接發放裝備。

第十五條 全省各警種購置裝備器材應按公安部制定的公安裝務配務標準執行。先由各業務部門擬定購置計劃送同級裝財務部門匯總并于當年的10月份報省公安廳裝財處匯總統一組織采購，特殊裝備器材由裝備財務部門會同使用部門共同購置。

第十六條 公安部、省財政廳下撥專項裝備補助經費，由省公安廳裝備財務處負責會同省廳各職能處室制定購置計劃，提經廳長辦公會議批準后，實行政府采購；專項補助經費購置的裝備器材，由裝備財務處按購置計劃直接向下配發。

第十七條 各級公安機關購置裝備器材，憑市、縣公安機關裝備財務部門開據統一的《XX省公安機關購置公安專用車輛器材介紹信》到省公安廳裝備財務處辦理購置手續。

（一）警用武器按公安部《公務用槍配備辦法》（公通[1998]61號）規定程序辦理購置手續。

（二）警用個人防護器材、防暴器材由縣以上公安機關裝備財務部門負責持專用介紹信到省公安廳裝備財務處統一辦理購置手續。

（三）公安被裝（冬、夏兩季）正常發放，由市公安局裝備財務部門按被裝供給關系直接辦理；個別部門及個人需要零星價撥，憑市級公安機關裝備財務部門證明到省公安廳裝備財務處辦理。

（四）警用車輛購置，由市、縣公安局裝備財務部門出具《XX省公安機關購置公安專用車輛器材介紹信》到省公安廳裝備財務處統一購置；縣（市）公安局裝備財務部門辦理警用車輛購置時，事先向市公安局裝備財務部門備案。車輛入戶憑注冊登記聯發票和《XX省公安廳公安專用車裝備計劃的通知》（以下簡稱公安專用車輛計劃），按《警車管理規定》（公安部1995第27號令）有關規定到省公安廳交警總隊辦理公安號牌手續。其中未有公安專用車輛計劃的自購車輛，省公安廳交警總隊車管部門不核發公安號牌。政府集中采購車輛、獎勵車輛，由市、縣公安局裝備財務部門統一持政府采購中心（辦公室）有效證明、政府獎勵文件，本單位主管局長簽署意見、加蓋公章，經省公安廳裝備財務處主管領導審批后，可單獨下達公安專用車輛計劃。

第五章 公安裝備的維護保養和管理

第十八條 各級公安裝備財務部門和配置部門共同做好公安裝備的維修保養和管理工作。

第十九條 配置部門應建立健全集中保管裝備器材、設備制度，完善各種安全措施，并認真做好保管、維護保養及建立技術檔案等工作。

（一）對各類裝備器材、設備，應確定工作認真負責并具有一定專業知識的專人保管，落實保管責任制。

（二）設立專門裝備器材、設備保管倉庫（室），按各類器材、設備所要求的環境條件（如通風、避氣、防潮、防塵等）進行保管。

（三）對各類器材、設備進行定期檢查，維護保養。

（四）使用各類器材設備必須嚴格遵守操作規程，人為因素造成損壞，應立即向主管部門、裝備財務部門報告，分清責任，進行查處。

（五）車輛、大型儀器、防彈衣、防暴器材、通訊器材等應單臺、件建立技術檔案，各級裝備財務部門要熟練掌握這些裝備的技術性能。

第二十條 各級公安機關裝備財務部門要嚴格按照公安裝備管理規定，由上而下逐級供應的程序在公安機關內部統一供應，其它任何單位和個人不得以任何借口或形式經銷或變相經銷警用裝備器材。

第二十一條 嚴格控制購置審批手續，不得超配置標準（車輛）購置；不得價撥、配發給不符合警用裝備條件、無購置證明的單位和個人。

第二十二條 嚴禁任何單位或者個人擅自將裝備器材轉借、贈送、變賣、出租。

第二十三條 各級公安機關治安、督察、交通管理、裝備財務等部門組成工作組，對非法制造（仿造、仿冒）、販賣、持有、使用警用裝備器材活動進行查處，一經發現，立即予以取締，沒收非法制造（仿造、仿冒）、販賣、持有、使用警用裝備器材，并依照《中華人民共和國人民警察法》和《中華人民共和國治安處理處罰條例》的有關規定進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 公安裝備的報廢與更新

第二十四條 各級公安裝備財務部門要定期對配置單位的裝備器材進行檢杳，對已達到使用期限（保質期）的警用個人防護器材、防暴器材，要及時組織技術部門進行檢測鑒定，對檢測不合格個人防護器材、防暴器材要采取強制性報廢，決不能留下隱患。

第二十五條 裝備器材、設備超過規定的使用期限，已無修復價值；或雖能修復，但修復后只能維持短期內使用且維修費超過購置同樣器材所需經費的60%；或其它原因造成器材無法修復或無修復價值確定不能繼續使用的應予報廢。

第二十六條 警用武器、車輛報廢與更新：

（一）整用武器報廢與更新，按公安部《公務用槍配備辦法》（公通字[1998]6號）規定執行。

（二）警用車輛報廢與更新按國家《汽車報廢標準》（國經貿經[1997]456號）和《警車管理規定》（公安部1995第27號令）規定執行。

第二十七條 裝備器材、設備的報廢應由配置單位提出文字申請，說明原因，裝備財務部門組織技術人員進行檢查鑒定后，報主管領導審批報廢。

第二十八條 各類裝備器材履行報廢手續后，統一交裝備財務部門處理，各單位不得自行處置。

第七章 附則

第二十九條 各行業的公安機關裝備管理，可參照本暫行規定執行。

第三十條 警衛、消防、邊防部門裝備管理，可參照本暫行規定執行或另行制定。

第三十一條 本暫行規定由省公安廳裝備財務處負責解釋。

第三十二條 本暫行規定自下發之日起實行。

第五篇：福建省森林條例

福建省森林條例

目錄

第一章 總則

第二章 森林分類經營管理

第三章 森林保護

第四章 植樹造林

第五章 森林采伐

第六章 木材經營和運輸

第七章 林農權益保護

第八章 法律責任

第九章 附則

《福建省森林條例》已由福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2001年9月21日通過，現予公布，自2002年1月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2001年9月24日

福建省森林條例

(2001年9月21日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，結合本省實際，制定本條例。

第二條

縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域內的林業工作。

鄉(鎮)林業工作站是縣級人民政府林業主管部門的派出機構，負責管理轄區內的林業工作，接受縣級人民政府林業主管部門和所在地鄉(鎮)人民政府領導。

鄉(鎮)人民政府設專職或者兼職人員負責林業工作。

第三條

林業主管部門負責各項林業資金的使用管理，建立預算、決算制度，實行專款專用，并接受財政、審計部門監督。

第四條

鼓勵、支持林業科學研究和科技創新，推廣先進科學技術，促進科技興林。

第二章 森林分類經營管理

第五條

實行森林分類經營管理制度。森林分為公益林和商品林。公益林包括防護林和特種用途林，由各級人民政府組織管理和保護；商品林包括用材林、經濟林和薪炭林，由經營者依法自主經營，自負盈虧。

森林、林木劃為公益林的，除林權單位或者個人依法轉讓所有權外，森林、林木所有權不變。

第六條

各級人民政府應當將公益林建設納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

第七條 公益林建設實行統一規劃。公益林建設規劃按照因害設防、因地制宜、合理布局的原則編制。經批準的公益林建設規劃不得擅自變更。確需變更的，應當經原審批機關批準，并報上一級人民政府備案。

第八條

實行森林生態效益補償制度。森林生態效益補償資金按照政府投入與受益者合理承擔相結合的原則，多渠道籌集，用于公益林補償和保護。

公益林管理和補償的具體辦法由省人民政府規定。

第九條

國家級森林和野生動物類型自然保護區、國家級森林公園和國有林場經營的森林、林木和林地，由省人民政府登記造冊，發放證書，并通知所在地的市、縣人民政府。

第十條

穩定森林和野生動物類型自然保護區和森林公園、國有林場、國有林業采育場等國有單位的經營區，維護其合法權益。

國有林場、國有林業采育場和鄉(鎮)林場經營區內，屬于集體撥交國有單位和鄉(鎮)林場經營的林地，維持現狀，繼續分別由國有單位和鄉(鎮)林場經營。

第十一條

國有單位經營集體撥交的林地，應當按下列規定支付林地使用費：

(一)用材林(不含竹林)一個輪伐期的林地使用費不得低于省人民政府規定的林價款的百分之二十；

(二)經濟林、竹林投產后，按不低于同類林地的杉木三十年主伐期林價款的百分之三十測算每年林地使用費，逐年付給。

鄉(鎮)林場經營村集體撥交的林地，參照前款規定執行。

第三章 森林保護

第十二條

林地保護利用規劃，由縣級以上人民政府林業主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準后實施。

使用林地的單位和個人，必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規劃使用林地，不得擅自改變林地用途。

工程建設需要征用或者占用林地的，必須依法辦理審核審批手續，支付林地、林木補償費和安置補助費，并繳納森林植被恢復費。

第十三條

鄉(鎮)人民政府應當根據實際需要，建立健全護林組織，負責森林防火、制止盜伐濫伐等護林工作，并組織村民開展森林病蟲害防治工作。

有山林的村應當建立護林組織，制定群眾性的育林、護林、防火制度。

第十四條

地方重點保護的珍貴樹木名錄由省人民政府林業主管部門擬定，報省人民政府批準公布。

名木古樹，由縣級以上人民政府建立檔案，設立標志，發布保護公告。

第十五條

禁止毀林筑墳或者在封山育林區內挖筍、采脂、采石、挖土、砍柴、放牧。

第十六條

縣級以上人民政府林業主管部門根據已經取得的違法嫌疑證據，對下列行為進行查處時，可以查封、暫扣有關物品和工具：

(一)盜伐、濫伐林木的；

(二)經營加工的木材無合法來源證明的；

(三)非法運輸木材的。

依法查封、暫扣的有關物品和工具，應當進行登記保存，并及時將處理決定書面通知當事人。

第四章 植樹造林

第十七條

各級人民政府應當組織實施植樹造林規劃，開展全民義務植樹活動，采取多種形式培育森林資源，提高森林覆蓋率。

采伐林木的單位必須在當年或者次年完成采伐跡地更新造林任務，并采取有效措施加強管護。

第十八條

科學選用造林樹種，推廣先進適用的造林技術。優化林種結構，實行多樹種、多方式造林，提倡營造闊葉針葉混交林、經濟林、竹林和人工促進天然更新。保護林木種源，建立良種基地，實現林木培育良種化、種苗生產專業化。

第十九條

縣級人民政府對造林成果的檢查驗收，除沙荒和風口造林外，成活率不足百分之八十五的，不得計入造林完成面積，并應當在當年或者次年補植。造林成活率低于百分之四十一的應當重造。

第二十條

鼓勵、支持單位和個人投資造林、營林，保護投資經營者的合法權益。

第二十一條

實行封山育林，由縣級人民政府林業主管部門設計，鄉(鎮)人民政府負責實施。

第五章 森林采伐

第二十二條 嚴禁擅自采伐公益林。因撫育或者更新需要采伐的，須經省人民政府林業主管部門或者其委托的縣級以上人民政府林業主管部門批準。

采挖、移植非保護樹種的林木，應當報經縣級以上人民政府林業主管部門批準，但農民采挖、移植自留地或者房前屋后自有零星的非保護樹種的林木除外。

第二十三條

除森林法和森林法實施條例規定的外，林木采伐許可證按照下列規定核發：

(一)采伐國家一級保護的珍貴樹木，按國家規定辦理；

(二)采伐國家二級保護的珍貴樹木和地方重點保護的珍貴樹木以及省屬國有林場的林木，由省人民政府林業主管部門或者其委托的縣級以上人民政府林業主管部門辦理；

(三)城市綠化樹木需要更新采伐的，由城市綠化行政主管部門辦理。

林木采伐實行采伐限額管理，使用全國統一的林木采伐許可證。

第二十四條

負責核發林木采伐許可證的部門，應當在接到采伐林木申請之日起十五日內批準核發；需報上級主管部門批準核發的，可延長十五日。

不予批準的，應當在前款規定期限內說明理由并書面告知申請人。

第二十五條

發生林權爭議的，不得核發林木采伐許可證；林木采伐許可證核發后，發現有林權爭議的，應當由發證機關通知暫停采伐。林權爭議經有關人民政府受理后，發證單位應當注銷采伐許可證，并責令停止采伐。已采伐的林木由受理爭議的人民政府調處機構依法處理。

第二十六條 伐區調查設計和木材檢驗，應當委托具有相應資質等級的機構承擔。

伐區調查設計、木材檢驗精度和質量不得低于國家和省定標準。

檢驗木材應當到現場檢驗，并將檢驗碼單當場交給木材生產經營者。

第六章 木材經營和運輸

第二十七條

林權單位或者個人按照林木采伐許可證采伐的木材，以及農民在自留地或者房前屋后采伐的自有零星木材，有權自行銷售。

第二十八條

申請木材經營加工的，必須有合法的木材來源，且經營范圍符合法律、法規的規定。

第二十九條

在林區從事木材經營加工的單位或者個人，應當符合本條例第二十八條的規定，并向縣級以上人民政府林業主管部門提出申請。林業主管部門應當在接到申請之日起十五日內予以批準；不予批準的，應當予以說明并書面通知申請人。

第三十條

從林區運出木材或者運輸木材經過林區，必須持有縣級以上人民政府林業主管部門核發的木材運輸證件。林業檢查站憑木材運輸證件放行。

木材運輸證按下列規定辦理：

(一)林權單位或者個人銷售其生產的木材，向批準采伐的林業主管部門或者其委托的單位辦理；

(二)再次運輸的，憑原運輸證或者木材交易合法證明，向所在地人民政府林業主管部門辦理；

(三)依法沒收的木材需要運輸的，憑行政處罰決定書或者司法機關的結案證明，向所在地人民政府林業主管部門辦理。

運輸進口木材，憑海關證明放行。

第三十一條

設立或者撤銷林業檢查站，必須經省人民政府批準。林業檢查站由縣級以上人民政府林業主管部門管理。

第七章 林農權益保護

第三十二條

林農對其所有的森林、林木依法享有所有權，對其使用的林地依法享有經營自主權和其他合法權益。

集體的森林、林木和林地可以實行統一經營、承包經營、租賃經營或者股份合作、合資經營等方式。

第三十三條

村集體經濟組織成員承包林地的，應當依法簽訂承包合同。承包合同不得擅自解除或者變更。因特殊情況需調整林地的，應當擬定調整方案，簽訂林木補償協議，經村民會議或者村民代表會議通過，并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府林業主管部門備案。

專項承包集體林地造林的，應當依法簽訂承包合同。

第三十四條

各級人民政府應當維護自留山經營者的合法權益，穩定自留山政策。

村集體經濟組織或者村民委員會應當本著方便林農管理和就近、擇優的原則在商品林經營區內落實自留山。自留山面積的總量控制在村集體林業用地的百分之五至百分之二十。縣級人民政府應當將自留山登記造冊，并發給林權證。

將自留山林木劃為公益林的，應當征得自留山經營者的同意，并按有關規定給予補償。

林農對依法劃定的自留山無償使用，享有自主經營權，并可以依法繼承。但不得拋荒，連續拋荒三年以上的，由村集體收回。

第三十五條

采伐自留山林木符合條件的，所在地人民政府林業主管部門應當優先發放采伐許可證。自留山新植林木的采伐不受林木年齡的限制。

林農銷售自留山生產的木材和其他林產品只繳納生產環節的農業特產稅。

第三十六條

單位和個人租賃集體林地造林的，應當依法簽訂林地租賃經營合同，并按合同約定支付林地使用費。

第三十七條

縣級人民政府林業主管部門公布林農應當依法繳納的林業規費。林農有權拒繳一切非法收費、攤派或者強制集資。

第三十八條

林農合法權益受到侵犯時，可以向縣級以上人民政府及其有關主管部門投訴，或者依法向人民法院提起訴訟。

接到投訴的單位，對屬于職權范圍的，應當在接到投訴之日起三十日內作出處理，并將處理結果書面告知投訴人；對不屬于職權范圍的，應當立即轉送有權處理的單位。有權處理的單位應當在收到轉送材料之日起三十日內將處理結果書面告知投訴人。

第八章 法律責任

第三十九條

盜伐、濫伐林木的，按照森林法第三十九條和森林法實施條例第三十八條、第三十九條處理。

未經批準采挖、移植非保護樹種的林木的，沒收林木或者變賣所得，并處林木價值一倍至三倍的罰款。

第四十條 盜伐毛竹的，沒收盜伐的毛竹或者變賣所得，并處盜伐毛竹價值三倍的罰款。

濫伐毛竹的，沒收濫伐的毛竹或者變賣所得，并處濫伐毛竹價值二倍的罰款。

第四十一條

毀壞名木古樹的，依法賠償損失，并處每株三千元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條

毀林筑墳或者進入封山育林區挖筍、采脂、采石、挖土、砍柴、放牧致使林木受到毀壞的，依法賠償損失，補種毀壞株數一倍至三倍的林木，可以并處毀壞林木價值一倍至五倍的罰款。

第四十三條

挪用林業規費的，由直接責任人所在單位或者上級主管機關追回，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

偷漏林業規費的，除依法補繳外，并處偷漏林業規費總額一倍至二倍的罰款。

第四十四條

有下列行為之一的，沒收木材或者木材價款，并處沒收木材價款百分之十至百分之三十的罰款：

(一)收購、銷售的木材沒有林木采伐許可證或者無合法來源證明的；

(二)木材經營加工單位或者個人經營加工木材無合法來源證明的。

第四十五條

使用無效的或者非法購買的木材運輸證件運輸木材的，重復使用木材運輸證件運輸木材的，沒收木材，并處木材價款百分之十至百分之三十的罰款。

強行沖關運輸木材的，沒收非法運輸的木材，并處運輸木材價款百分之三十至百分之五十的罰款。

第四十六條 伐區調查設計、木材檢驗人員調查設計、木材檢驗精度未達到國家和省定標準，造成森林資源損失的，由其所在單位予以賠償；所在單位可以向直接責任人員追償。

第四十七條

違反本條例規定，不受理林農投訴、不按照規定轉送投訴的，或者在法定期限內不予辦理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十八條

林業行政執法人員有以下行為之一，視情節輕重，分別予以批評教育、行政處分、取消其執法資格或者調離執法崗位：

(一)法律、法規、規章規定應當予以處罰而未予以處罰的；

(二)處罰無法律、法規、規章依據的；

(三)違反法律、法規、規章規定的程序予以處罰的。

林業行政執法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門分別給予行政處分、取消執法資格或者調離執法崗位；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條

本條例規定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業主管部門或者其依法委托的組織實施。

第九章 附則

第五十條

林區的范圍由省人民政府或者其授權的林業主管部門確定后公布。

第五十一條

本條例所稱木材包括：原木、鋸材、竹材、木片、膠合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品。

第五十二條 本條例自2002年1月1日起施行。《福建省森林法實施辦法》同時廢止。