第一篇：森林公安機關上半年總結

森林公安局二0一二年 上半年工作總結

時光流逝，轉眼2012上半年又過去。半年來，在上級公安機關和林業主管部門的領導下，在縣公安局和林業局的關心與具體指導下，我縣森林公安機關充分發揮職能作用，狠狠打擊一切破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪活動，為維護林區治安穩定，推進林業經濟發展作出了應有的貢獻，現把我縣森林公安半年來的工作學習情況總結如下：

一、加強隊伍建設，提高隊伍整體素質。

1、上半年，我縣森林公安積極開展政治理論學習和業務學習，深入學習三個代表重要思想和黨的十七大會議精神，認真開展繼續解放思想大討論活動。民警利用工作業余時間讀書看報，了解時事政治，輕松學習法律法規，4至5月份期間，我縣森林公安全體民警參加了全區森林公安機關公務用槍知識考試和全區公安機關2012年執法資格考試。通過學習，民警的政治理論水平和業務水平得到進一步提高，民警的工作作風有所改變，工作效能得到較大提高，服務意識得到了增強。

2、堅持不懈地貫徹執行公安部“五條禁令”。半年來，我縣森林公安民警無違反“五條禁令”現象和無違法違紀行為發生。

3、嚴格槍支管理制度和警用車輛管理制度。上半年，我分局堅持嚴格槍支管理和警用車輛管理，更是重視槍支管理工作，按照上級公安機關要求，開展了槍支彈藥管理整頓活動，并對本縣森林公安民警的公務用槍管理使用情況進行了一次專項檢查，排除涉槍案件存在的一切隱患。

3、認真抓好下管一級的派出所管理工作。上半年，我局重視對三個林業派出所的工作進行督促、檢查和指導，做好上情下達和下情上送工作，指導派出所的各項工作逐步進入正規化。

二、加強公安基層基礎工作，有效減少各類森林案件發生。半年來，我縣森林公安重視開展公安基層基礎工作，在林區治安較復雜地帶建立治安耳目，在保護區周邊聘請護林員，通過治安耳目和護林員的協助，有效掌握轄區內的林區治安動態，使一些案件得到及時處理，解決在萌芽狀態。我縣森林公安機關和鄰近縣森林公安機關達成聯防協議，共同維護好邊界林區的治安穩定。

三、認真開展業務工作，狠狠打擊一切破壞森林資源和野生動物資源的違法犯罪活動，維護好林區治安穩定。

（一）、加大對森林火災案件的偵破工作。今年上半年，我縣發生森林火災案件較頻繁，主要原因是群眾防火意識差，春耕生產野外勞動用火頻繁，失火引起森林火災。針對我縣林區治安情況，按照上級公安機關和縣林業局領導要求，我分局加大對森林火災案件的偵破工作，因為警力不足，爭得林業局領導的同意后，從派出所抽調了三個民警到局參加辦案工作，我局把民警分成三個辦案小組，實行分片包干制，每個小組分別負責對幾個鄉鎮的火災案件進行偵查破案工作，有效地打擊了森林火災肇事者，在辦案工作中我局民警注重教育與處罰相結合的原則，到哪里辦案就向那里的群眾宣傳有關防火知識，有效地維護了我縣林區治安穩定。

（二）認真開展“飛鷹”行動。按照上級機關要求，4月—5月份，我分局開展了代號為“飛鷹”行動的集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項行動，這次“飛鷹”行動，我縣森林公安共出動警力45人次，出動車輛12次，檢查野生動物活動區域5處，得到群眾舉報線索2次，繳獲汽燈一盞、撒鳥網70米。行動中，我縣森林公安大力宣傳保護野生動物資源，維護生態平衡的有關法律法規，倡導群眾不食野生動物，不穿戴野生動物皮毛服飾，引導人們自覺抵制野生動物違法犯罪。通過這次行動，群眾的保護野生動物意識和維護生態平衡意識得到了增強。

（三）抓好歷年批捕在逃工作。我局原有歷年批捕在逃人員2人，經過努力，今年3月抓獲了1人.四、服從林業局的中心工作和做好社會治安維穩工作。森林公安的工作主題是服務于林業工作，為林業經濟發展保駕護航。半年來我局民警服從工作安排，堅持哪里工作需要就到哪里去的原則。我局民警除了認真開展對森林案件的調查破案工作外，還服從縣公安局領導，始終和縣公安局保持高度一致，做到有禁必止，有令必行，和行政公安共同維護好社會治安穩定工作。總的來說，2012年上半年，我縣森林公安民警在工作中盡職盡責，充分發揮職能作用，取得了一定的工作成績，但這些成績離黨和人民的要求還很遠，有待今后進一步整改提高。

五、存在的問題：

1、局領導班子的團結協作能力有待進一步加強。

2、局集中會議少，業務工作中缺乏探討與溝通。

3、局及派出所內務管理工作有待進一步加強。

六、下半年的工作打算：

1、繼續加大對各類森林案件的打擊力度。

2、服從縣林業局和公安局的雙重領導，為林業經濟發展保駕護航，為維護社會治安穩定努力工作。

3、進一步加強公安內務管理工作和下管一級的派出所管理工作。

森林公安分局

二0一二年六月十八日

第二篇：縣森林公安機關XX年工作總結

宜章公安局森林分局

XX年工作總結

在林業建設和森林公安工作乘勢而上的“十一五”開局之年里，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，堅持以生態建設為主的林業發展戰略，牢牢把握維護生態安全和林區治安穩定的總要求，堅持政治建警、規范強警，依法治火、科學防火，狠抓落實、完善機制，加大投入、夯實基礎，全面提升隊伍管理水平和執法辦案水平，切實為我縣生態建設事業和促進人與自然和諧作出積極的貢獻。

一、抓落實、促規范，提升隊伍管理水平

加強領導，多請示，勤匯報，重協調，深入貫徹落實國辦發42號《通知》和市長專題會議精神，切實解決我局民警編制和經費問題，提升管理水平，成為今年年初各項工作的重之重。分局領導層先后6次召開專題會議，深刻領會《通知》、《雷加富同志在全國森林公安機關貫徹落實國辦42號文件精神電視電話會議上的講話》和市政府專題會議紀要的精神實質，結合我縣實際，著眼長遠，研究討論貫徹落實這一政策的方式方法、程序步驟和具體工作，與此同時，積極主動向縣委縣政府有關領導和有關部門匯報，引起了縣分管領導的高度重視，得到了林業、編辦、財政、人事、公安等部門的大力支持。2月，人員編制核定、定編定崗等工作平穩順利地完成，3月，森林公安經費正式納入縣財政預算，民警工資直接由財政劃入民警工資冊。期間，分局辦公室工作人員為落實這一政策，在分局的統一領導下，做了大量的具體而細致的工作，按質按時完成了上級森林公安機關交辦的機構設置、人員編制、裝備基礎、經費來源、公務支出現狀、民警個人信息等相關情況信息數據的收集、統計、整理、上報工作，積極配合分局領導層深入基層切實加強民警思想政治工作和政策引導，并就民警思想現狀、經費預算和范圍及歸口管理等問題訪談調研，及時掌握了民警思想動態，糾正了一些認識上的偏差，消除了某些消極因素。各股所講大局，識大體，在積極配合做好《通知》落實工作的同時，統籌兼顧，以更加飽滿的熱情加強各項業務工作，做到兩手抓，兩手都硬，不顧此失彼。全體黨團員帶頭發揮政治優勢，嚴格貫徹執行“五條禁令”、《禁酒暫行規定》和各項規章制度，保證隊伍穩定，以實際行動促進《通知》的落實。莽山派出所12名民警工資待遇的一并解決，不僅解決了他們的后顧之憂，調動了工作積極性，同時也為整合我局警力提供了條件。總之，森林公安經費和編制的順利解決，為進一步加強我局隊伍的正規化建設，提升管理水平，保證其更好地依法履行保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序三大職能，更好地服務林業事業大局奠定了良好的基礎。為分局順利進入11月份起的全省機關事業單位定編定崗、工資改革工作日程提供了有利條件，掃除了障礙，減輕了縣林業局的工作壓力，加快了進程。

編制問題、經費問題的順利落實解決，消除了民警的后顧之憂，“三查三治”活動的扎實開展，純潔了民警的思想，著力解決了少數民警中存在的人民群眾反映強烈的特權思想、特權作風和“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題，進一步規范了依法行政、執法辦案行為，為提升隊伍正規化建設提高了強有力的政治和紀律保證。

二、抓教育、樹新風，強化職業道德規范

揚帆正趕上風順。3月24日，公安部“公政治[XX]166號”《關于在全國公安機關組織開展社會主義榮辱觀教育活動的通知》下發后，分局上下，全體民警自覺地通過黨報黨刊、電視、網絡等媒體查閱“八榮八恥”具體內容、觀看相關主題教育片、進行榮辱觀大討論。各股所或組織民警座談討論或印發隨身小卡片常學常看或制作宣傳牌懸掛于醒目處等多種喜聞樂見的形式，寓教于樂，真正把“八榮八恥”的口號叫響警營，使民警對“八榮八恥”入耳、入腦、入心，把社會主義榮辱觀的要求自覺地落實到行動，體現在工作中。多數股所將榮辱觀教育與鞏固“大接訪”成果結合起來，進一步打牢民警執法為民的思想基礎，增強民警的大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識。有的股所把榮辱觀教育與深化“大練兵”結合起來，進一步提高民警的業務素質、專業技能和思想道德素質。許多民警尤其是黨員民警將榮辱觀教育與查找黨性黨風、思想道德方面存在的突出問題結合起來，深入整改思想，解決現實問題。通過組織開展“八榮八恥”教育活動，“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”新時期人民警察精神得到了進一步的弘揚，民警進一步明確了“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這一根本問題，提高了對社會主義榮辱觀的認識，增強了踐行“八榮八恥”的自覺性，紛紛表示要努力做社會主義榮辱觀的實踐者和推行者，積極作為，以個體的形式出現，以整體的形象示人，為促進森林公安內部的進一步和諧、森林公安形象的進一步好轉、林區良好社會風尚的進一步形成做出積極的貢獻。

5月，開展社會主義法治理念教育活動以來，分局領導層嚴格按照***部長“做學習型領導，帶學習型隊伍”的重要指示精神，以身作則，精心組織，積極引導全局民警開展法治理念學習教育活動。各股室所在分局的統一安排部署下，結合自身實際，抓住機遇，創新突破，將理論學習與加強“三基”工程建設、提高執法辦案水平以及立警為公、執法為民專題教育活動有機地結合起來并貫穿活動的始終，不斷強化責任意識、法治意識、服務意識和廉潔自律意識，進一步提高“四個能力”、“兩個水平”，牢固樹立執法為民思想。在學習教育活動中，全體民警緊密聯系工作實際，把學習體會和思想收獲文字化、條理化，努力形成指導工作的理論成果。同時，注重理論成果的轉化，用理論成果來更好地指導業務執法辦案工作和自身綜合素質的提高，把理論學習過程中涌現出的工作激情作為做好本職工作的強大動力，推動工作效率、質量和水平的提高。

三、抓整治、嚴打擊，建設宜章和諧林區

分局各股室所，全體民警，將國辦發42號文件的落實、經費編制的解決化著工作動力，融入到保護生態安全、維護林區治安秩序的各項業務工作當中，充分發揮職能作用，嚴格執法，適時開展各種專項整治活動，嚴厲打擊各種毀林違法犯罪行動，保護森林和野生動植物資源，確保了全縣林區社會治安秩序的持續穩定。據統計，XX年12月至XX年11月，全局共立各類森林案件95

8起，其中立刑事案件39起，已破18起，另有6起正在偵察之中即將結案，提請批準逮捕12起18人，移送起訴9起10人；查處治安案件19起，治安拘留9人，治安罰款12人次；處理林業行政案件900起，林業行政處罰924人次，沒收非法木材282立方米，為國家、集體挽回直接經濟損失135萬余元；成功調解處置各類糾紛23起，其中涉林糾紛16起；受理各級批轉信訪件28件次，其中已辦結回復24件次。

一是林地清整工作全線鋪開并在不斷擴大戰果。自去年年底最高人民法院《關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》出臺后，尤其是今年3月份以來，分局各股所以主人翁的姿態、主力軍的優勢積極主動參與林地清理整頓活動，嚴格按照縣兩辦34號文件的統一部署，深入基層，主動配合各鄉鎮、各林業站做好林地管理有關法規政策的宣傳工作和非法占用林地情況的摸底調查建檔工作，為全縣林地清整活動取得實效打下堅實的基礎，同時也為嚴厲打擊處理非法占用林地、改變被征用林地用途的違法犯罪行為提供了第一手材料。刑偵股、團結所、梅田所和治安股發揚敢為人先、勇于碰硬克難的精神，已先后立案查處非法占用林地案件21起，處理違法人員29人次，罰款或征收林地恢復費共計16萬元，為本局其它股所拓寬執法領域進軍林地清整起到示范榜樣作用，也在當地起到了較大的震懾作用。

二是破案攻堅戰成效顯著。根據省森林公安局5月11日電視電話會議精神及市森林公安分局“郴森公[XX]24號”文件的具體安排部署，5月16日，我局召開“破案攻堅戰”動員大會，標志著以“打團伙，挖窩點、破大案”為重點的破案攻堅戰在我縣正式拉開序幕。會后，分局各實戰單位精心組織，周密部屬，打破股所界線，有效地整合警力。全體參戰民警全心身地投入，快速行動，摸底子，勘現場，取證據，求實效。局領導以身作則，既運籌帷幄當指揮員，也沖鋒陷陣帶頭深入基層跟班跟案，扎實有效地進行破案攻堅。團結所配合刑偵股快速偵破了劉軍成等3人團伙盜伐林木案，治安股與近城所合力查破了蔣國政、蔣細毛團伙盜伐林木案。活動期間，全局共立森林刑事案件13起，搗毀盜伐林木犯罪團伙3個，受理查處林業行政案件135起，處理違法人員145人次，為國家挽回經濟損失34萬余元，介入調查調解信訪案件5起，破案攻堅戰取得顯著成效，實現了內強素質、外樹形象、依法創收有新突破的“三贏”。

三是“綠盾行動”正緊張有序地開展。目前，各單位正按分局既定方案和11月13日縣委縣政府牽頭召開動員大會的具體部署扎實有效地推進“綠盾行動”，不斷擴大戰果，并表示要將正確的“榮辱觀”和法治理念具體到專項行動當中，以工作扎實、作風過硬、成效顯著為榮，以敷衍塞責、事不關己、無所作為為恥，要以優異成績回報上級主管部門和各級黨委政府為落實國辦發42號文件解決森警編制、經費而付出的艱辛，力求通過為期一個多月的攻堅，破獲一批破壞林地和野生動物資源的森林刑事案件，辦理一批林業行政案件，抓獲一批涉案犯罪嫌疑人，依法處理一批違法人員，打出森林公安的警威，凈化木材流通領域林政管理秩序和規范林地審批、使用管理，切實保護我縣林地和野生動物資源的安全。

XX年，我局在正常開展自身業務工作的同時，還按照縣政府的統一安排部署，抽調警力近400人次，順利完成了春節前后、兩會期間城關鎮文明北路防“兩搶一盜”的治安巡邏任務和一次一級保衛工作；多次參與非法小煤礦安全生產的整治活動；抽調專門警力進駐天塘、莽山鄉片開展了為期三個月的“打彩禁賭”活動，積極參加“治爆緝槍”行動，在這些全縣性的專項活動中，森警發揮了不可替代的作用，為全縣社會政治穩定大局做出了應有的貢獻。

四、抓防火、保穩定，維護全縣生態安全

眾所周知生態安全的大敵是森林火災，森林防火的關鍵在于預防，為此，去冬今春期間，我局在總結推廣以往經驗的基礎上，緊扣宣傳教育、預測預報、隱患排查和火源管理等四個環節，嚴格落實“預防為主，積極消滅”的方針，積極探索創新預防措施、領導責任落實機制、火源管理制度。一是“一抓二查三到位”，森林防火責任不斷落實。“一抓”就是一把手必須親自抓；“二查”就是查當前森林防火工作是否有安排、研究、部署，查森林防火工作的責任是否落實；“三到位”就是在開展森林防火工作當中，領導要到位，組織要要到位，措施要到位。對此，由我局牽頭，先后6次以縣委縣政府的名義召開森林防火專題會議予以部署、強調，并經常不定期地下到各鄉鎮場督促、檢查、落實。二是宣傳教育有力，全民防火意識不斷提高。堅持用教訓教育人，用言行感化人，突出高火險天氣、重要節假日和山火頻發地段等重點時段、重點區域，采取印制森林防火通告、下發文件通知、召開緊急會議、刷寫宣傳標語、出動巡宣傳車等形式，大張旗鼓地宣傳防火撲火常識及相關法律法規。據統計，共下發文件8次560份，召開會議13次，印發通告10000份，書寫或刷新標語352條，出動宣傳車135臺次。三是完善聯防機制，信息共享，攜手共建防火墻。本著“內防為主、積極聯防、團結互助、保護森林”的原則，加強邊界護林聯防工作的領導，加大工作力度，積極開展聯防活動，經常交流工作經驗，落實防范措施，森林火災火警得到有效控制。四是積極組織開展“三無創優”活動，森林防火工作措施不斷創新。2月始，在全縣范圍內組織開展森林火災“三無創優”活動，我局森防股、各基層派出所積極參與，主動配合各鄉鎮場采取過硬措施，防微杜漸，著力實現無死群傷事故，無火燒連營，無重大森林火災的“三無”目標，爭創全國、全省森林防火優秀單位，并取得了前所未有的實效：XX年11月20日至今，全縣境內共發生森林火警火災16起，其中火警7起，火災9起，過火總面積289公頃，其中受害森林面積145公頃。與去年同期相比，森林火警火災發生次數下降了56%，但受害森林面積上升了19%，森林火警火災案件的查處率為92%。

五、抓基層、打基礎，民警苦練基本功

為期三年的以“抓基層，打基礎，苦練基本功”為主要內容的森林公安基層基礎建設工程活動，自3月份啟動以來，我局通過調查研究，宣傳發動，安排部署，在短短的幾個月內也取得了一定的成績。

一是提高了思想認識，切實增強了抓緊抓好“三基”工程建設的責任感和緊迫感。全局上下深刻地認識到，抓基層、打基

礎、苦練基本功，是森林公安基層基礎建設在整個森林公安工作和隊伍建設中所處地位、作用的內在要求，是適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰，進一步加強和改進森林公安基層基礎工作的客觀需要，是貫徹落實科學發展觀，推動森林公安工作長遠發展進步的必然抉擇。分局、各股所自覺把“三基”工程建設擺在優先發展的位置，貫穿于森林公安工作和隊伍建設的全過程，積極主動、扎扎實實地抓緊抓好“三基”工程建設。

二是主動研究新情況、新問題，積極探索新思路、新辦法。“三基”工程建設剛啟動，局領導及“三基”辦工作人員就深入基層對我縣森林公安工作和隊伍建設中存在的不適應問題、基層基礎工作的現狀和存在的薄弱環節進行調研，確立了基層基礎工作“堅持在繼承中發展，在發展中創新”的工作思路，真正以與時俱進的精神審視自己，力求以改革的精神加強和完善自己，用新理念來提出新思路，用新舉措來應對新情況，用新辦法來解決新問題，推動基層基礎建設不斷取得新的發展進步。為此，分局、各股所制定了切實可行的工作方案，并付諸行動。

三是從實際出發，因地制宜，先易后難；分類指導，典型帶動，穩步推進。從完善制度、規范考評機制入手，切實提高“三基”工程建設水平。分局、各股所對已有的制度、規范進行一次全面的梳理，對于被實踐證明的行之有效的制度、規范，毫不動搖地予以保留、堅持；對于不適應新形勢、新任務要求的和需要制定新的，及時進行了修改、完善和制定。同時，狠抓制度、規范的貫徹執行，確保令行禁止，切實維護制度、規范的權威性、嚴肅性，確保“三基一化”工作的順利開展。分局已將“三基一化”工作納入工作目標管理考核當中;已制定出臺了以提高應知應會“基本知識、基本技能、基本體能”為重點的訓練、培訓大綱。考慮各基層派出所發展不平衡，基層基礎狀況千差萬別，基層基礎建設不搞“一刀切”。為此，分局通過深入的調查研究，吃透上情、掌握下情，真正把各項決策、部署同各基層的實際緊密結合起來，區別對待，因情施策，切實增強基層基礎建設的針對性、實效性，采取“先易后難，分類指導，典型帶動，穩步推進”的方法開展“三基一化”工作。3月，進行人事微調，實現警力向基層充實；分局機關對民警辦公、活動場所進行了亮化、美化、凈化，令人耳目一新；投入近20萬元規范了全局所有警用車輛的外觀制式和購買添置了一臺“獵豹”辦案車輛；8月，刑偵股發揚敢為人先的精神，擠用有限的包干經費將所有舊的辦公設施更換一新，為分局“三基一化”建設增添了亮點；10月中旬，在市分局和縣林業局的大力支持下，無房派出所建設工作取得了突破性進展，白石渡派出所“無房派出所建設”的申報工作與縣公安局同步運行進行申報成功；一年來，梅田派出所結合“等級評定”工作，克服包干經費緊缺等困難，完善各種規章制度，進一步規范警務運行機制，提高“見警率”，增加服務意識，努力做好“無米之炊”，同時開動腦筋，想方設法籌集資金，印發警民聯系卡，制作警務圖懸掛于醒目處，開設法規宣傳專欄，修繕美化辦公住宿場所，為我局開展“三基一化”工作起到了很好的示范、帶動作用。莽山派出所積極主動爭取政策，嚴格按照公安部的要求，率先完成派出所外觀標識改造建設，成為莽山旅游區的又一道靚麗的風景線。

在XX年年，要突出做好以下幾項工作：一是乘勢而上，集中時間、警力和精力，不斷擴大林地清整活動戰果，有效遏制非法占用林地案件的發生，確保林地資源安全。二是扎實有序地將“綠盾行動”推向縱深，力求打出聲威，打出實效。三是按照既定方案，克服“等靠要”思想，穩步推進“三基一化”工作，確保各項任務按質完成。四是積極引導全局民警，與時俱進，開拓創新，努力拓寬工作思路，力爭各項工作有新突破。五是進一步加強隊伍建設，切實抓好民警訓練培訓任務的落實工作，繼續深入開展榮辱觀教育活動，努力提高隊伍整體素質，以推動各項業務工作上臺階。

XX年十一月二十日

第三篇：縣森林公安機關XX年工作總結

宜章公安局森林分局

xx年工作總結

在林業建設和森林公安工作乘勢而上的“十一五”開局之年里，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，堅持以生態建設為主的林業發展戰略，牢牢把握維護生態安全和林區治安穩定的總要求，堅持政治建警、規范強警，依法治火、科學防火，狠抓落實、完善機制，加大投入、夯實基礎，全面提升隊伍管理水平和執法辦案水平，切實為我縣生態建設事業和促進人與自然和諧作出積極的貢獻。

一、抓落實、促規范，提升隊伍管理水平

加強領導，多請示，勤匯報，重協調，深入貫徹落實國辦發42號《通知》和市長專題會議精神，切實解決我局民警編制和經費問題，提升管理水平，成為今年年初各項工作的重之重。分局領導層先后6次召開專題會議，深刻領會《通知》、《雷加富同志在全國森林公安機關貫徹落實國辦42號文件精神電視電話會議上的講話》和市政府專題會議紀要的精神實質，結合我縣實際，著眼長遠，研究討論貫徹落實這一政策的方式方法、程序步驟和具體工作，與此同時，積極主動向縣委縣政府有關領導和有關部門匯報，引起了縣分管領導的高度重視，得到了林業、編辦、財政、人事、公安等部門的大力支持。2月，人員編制核定、定編定崗等工作平穩順利地完成，3月，森林公安經費正式納入縣財政預算，民警工資直接由財政劃入民警工資冊。期間，分局辦公室工作人員為落實這一政策，在分局的統一領導下，做了大量的具體而細致的工作，按質按時完成了上級森林公安機關交辦的機構設置、人員編制、裝備基礎、經費來源、公務支出現狀、民警個人信息等相關情況信息數據的收集、統計、整理、上報工作，積極配合分局領導層深入基層切實加強民警思想政治工作和政策引導，并就民警思想現狀、經費預算和范圍及歸口管理等問題訪談調研，及時掌握了民警思想動態，糾正了一些認識上的偏差，消除了某些消極因素。各股所講大局，識大體，在積極配合做好《通知》落實工作的同時，統籌兼顧，以更加飽滿的熱情加強各項業務工作，做到兩手抓，兩手都硬，不顧此失彼。全體黨團員帶頭發揮政治優勢，嚴格貫徹執行“五條禁令”、《禁酒暫行規定》和各項規章制度，保證隊伍穩定，以實際行動促進《通知》的落實。莽山派出所12名民警工資待遇的一并解決，不僅解決了他們的后顧之憂，調動了工作積極性，同時也為整合我局警力提供了條件。總之，森林公安經費和編制的順利解決，為進一步加強我局隊伍的正規化建設，提升管理水平，保證其更好地依法履行保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序三大職能，更好地服務林業事業大局奠定了良好的基礎。為分局順利進入11月份起的全省機關事業單位定編定崗、工資改革工作日程提供了有利條件，掃除了障礙，減輕了縣林業局的工作壓力，加快了進程。

編制問題、經費問題的順利落實解決，消除了民警的后顧之憂，“三查三治”活動的扎實開展，純潔了民警的思想，著力解決了少數民警中存在的人民群眾反映強烈的特權思想、特權作風和“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題，進一步規范了依法行政、執法辦案行為，為提升隊伍正規化建設提高了強有力的政治和紀律保證。

二、抓教育、樹新風，強化職業道德規范

揚帆正趕上風順。3月24日，公安部“公政治[xx]166號”《關于在全國公安機關組織開展社會主義榮辱觀教育活動的通知》下發后，分局上下，全體民警自覺地通過黨報黨刊、電視、網絡等媒體查閱“八榮八恥”具體內容、觀看相關主題教育片、進行榮辱觀大討論。各股所或組織民警座談討論或印發隨身小卡片常學常看或制作宣傳牌懸掛于醒目處等多種喜聞樂見的形式，寓教于樂，真正把“八榮八恥”的口號叫響警營，使民警對“八榮八恥”入耳、入腦、入心，把社會主義榮辱觀的要求自覺地落實到行動，體現在工作中。多數股所將榮辱觀教育與鞏固“大接訪”成果結合起來，進一步打牢民警執法為民的思想基礎，增強民警的大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識。有的股所把榮辱觀教育與深化“大練兵”結合起來，進一步提高民警的業務素質、專業技能和思想道德素質。許多民警尤其是黨員民警將榮辱觀教育與查找黨性黨風、思想道德方面存在的突出問題結合起來，深入整改思想，解決現實問題。通過組織開展“八榮八恥”教育活動，“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”新時期人民警察精神得到了進一步的弘揚，民警進一步明確了“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這一根本問題，提高了對社會主義榮辱觀的認識，增強了踐行“八榮八恥”的自覺性，紛紛表示要努力做社會主義榮辱觀的實踐者和推行者，積極作為，以個體的形式出現，以整體的形象示人，為促進森林公安內部的進一步和諧、森林公安形象的進一步好轉、林區良好社會風尚的進一步形成做出積極的貢獻。

第四篇：森林公安機關規章制度

富寧縣森林公安局簡介

富寧縣森林公安局、富寧縣公安局森林警察大隊，于2009年4月27日正式掛牌，機構規格為正科級單位，內設辦公室、政工監督室、法制室、治安中隊、刑事偵查中隊，派出機構：者桑派出所，內設機構、派出機構為副科級，核定政法編制28名，實有民警29名，實行黨政工作由縣林業主管部門管理為主，業務工作由州森林公安局、縣公安局管理為主的領導管理體制。設領導職數5人。其中：局長（大隊長）1名，教導員1名（縣林業局局長兼任），副局長3名（其中1名兼任副大隊長）。設內設機構實職副科級基層領導干部7名。

轄區13個鄉鎮，2個國有林場。國土面積5352平方公里，森林面積285余萬畝。縣內有省級馱娘江自然保護區、州級高樓大箐自然保護區和里拱大箐自然保護區以及候鳥南遷棲息地

-—鳥王山，有豐富的森林資源和野生動植物資源。機構自1984年成立以來，全體民警為維護生態安全，建設生態文明和富寧縣經濟建設及八角、核桃、油茶三大林業產業的健康發展作出了積極的貢獻。2004年至2008年連續五年被文山州森林公安局評為“先進集體”；2007年被州委政法委評為“十五期間全州政法系統先進集體”；2007年、2008年被縣委、縣人民政府評為“縣級文明單位”和“平安單位”。踴現出了“全國森林公安機關百名優秀偵查員”、三等功等一批先進典型。

人民警察誓言

我志愿成為一名中華人民共和國人民警察。我保證忠于中國共產黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律；服從命令，聽從指揮；嚴守紀律，保守秘密；秉公執法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務。我愿獻身于崇高的人民公安事業，為實現自己的誓言而努力奮斗！

公安部五條禁令

1、嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

2、嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

3、嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

4、嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

5、嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節嚴重的，予以開除。民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導引咎辭職或者予以撤職。對違反上述禁令的行為，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經發現，從嚴追究有關領導責任。本禁令自二○○三年二月一日起施行。原有規定與本禁令不一致的，以本禁令為準。

云南省政府機關八項服務承諾

1、不讓來辦事的人員在我這里受冷落；

2、不讓工作的事項在我這里積壓延誤；

3、不讓工作的差錯在我這里發生；

4、不讓工作的機密在我這里泄露；

5、不讓影響團結的言行在我身上出現；

6、不讓違紀違法的行為在我身上發生；

7、不讓機關的形象因我受到影響；

8、不讓群眾的利益因我受到侵害。

云南省公安機關六條警規

1、嚴格五條禁令，嚴禁包庇袒護。

2、嚴格依法辦案，嚴禁刑訊逼供。

3、嚴格槍支管理，嚴禁濫用槍支。

4、嚴格監所管理，嚴禁牢頭獄霸。

5、嚴格公正執法，嚴禁徇私枉法。

6、嚴格履行職責，嚴禁玩忽職守。

富寧縣森林公安局五不準

1、不準向管理對象索、借、吃、拿、卡、要。

2、不準參與木材、野生動植物經營。

3、不準參與賭博和六合彩活動；

4、不準參與色情、嫖娼活動。

5、不準公車私用和用警車從事營利性活動。

第一章

總

則

第一條

為加強內部管理，提高工作效率，依照國家有關法律、法規和規定，結合我局實際，特制訂本暫行規定。

第二條 本系統干部、職工在工作、學習、生活和其他社會交往中必須遵守本暫行規定。

第三條 本系統所有干部、職工執行本暫行規定地位平等。

第四條 本暫行規定適用于本系統全體民警。

第二章

職

責

第五條

富寧縣森林公安局工作職責

1、貫徹執行國家《森林法》、《野生動物保護法》和省、州有關法律、法規，擬定全縣森林公安機關執行法律、法規、規章的措施和辦法。

2、研究和規范全縣森林公安機關辦案程序，對全縣森林公安機關及各級業務部門執法工作進行監督和指導。

3、負責全縣森林和野生動植物資源重大案件的管理、組織、指揮、協調或直接偵破，參與重大林業行政案件的處理。

4、指導全縣森林公安機關的行政復議、訴訟工作和規定的地域范圍內，由我局辦理的林業、野生動植物保護及森林火災案件中，依法實行強制措施行政審批權。

5、負責全縣森林公安民警的思想政治工作以及管理、教育、培訓等工作。

6、負責全縣林區治安綜合治理工作。

第六條 各隊室、派出所工作職責

1、辦公室

協助局領導組織協調機關工作，草擬工作計劃、總結及有關請示、報告文稿；協調局內各所隊室的關系，負責本局對外聯絡接待、文電處理、秘書事務、會議組織；負責公文審核印制、督辦、保密、信息編發、報刊、圖書訂購和其他行政管理工作；負責全縣森林公安槍支、彈藥、警械、車輛等供應和管理。

2、政工監督室

負責全縣森林公安民警思想政治工作和隊伍建設、警籍管理、宣傳教育、民警培訓、紀檢監察、警務督察工作；負責組織人事、計劃統計、招收錄用民警的政策規定；負責指導全縣森林公安精神文明建設、立功受獎、警銜申報、被裝等工作；制定隊伍建設管理的辦法、措施。

3、法制室

擬訂全縣森林公安機關執行法律、法規、規章的措施和辦法，規范全縣森林公安機關的辦案程序，收集、掌握全縣森林公安執法情況，協助局領導對派出所執法工作進行監督和指導，參與重大涉林刑事、林業治安、林業行政案件的查處和審核把關，指導全縣森林公安機關的訴訟工作，對森林和野生動植物案件依法實行強制措施行使審核把關，負責組織全縣森林公安民警法制培訓工作。

4、刑事偵查中隊

貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《森林消防條例》和國家、省、州、縣關于保

護森林和野生動植物資源的方針政策，負責全縣涉林刑事案件的偵破工作；研究分析涉林刑事案件刑事犯罪的特點、規律，提出相應的措施、對策；研究總結偵破案件的經驗；負責全縣森林公安刑偵技術工作，擬定刑偵工作計劃，負責特情力量的物建、管理、使用工作；負責全縣森林公安機關刑事案件的登記、統計及分析上報工作。

5、治安中隊

貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《森林消防條例》和國家、省、州、縣關于保護森林和野生動植物資源的方針政策，負責全縣涉林行政案件的查處工作和全縣林區治安綜合管理日常工作，研究分析林區治安動態，負責治安耳目的物建、管理、使用，制定林區治安管理措施、對策，探索林區治安管理方法、經驗，負責全縣森林公安機關行政案件的登記、統計及分析上報工作。

6、者桑派出所

管轄者桑鄉、剝隘鎮、那能鄉、谷拉鄉、金壩林場。在轄區深入貫徹執行國家《森林法》、《野生動物保護法》、《森林消防條例》和省、州、縣有關法律、法規和政策，負責轄區森林刑事、林業治安、林業行政案件的查處和林區治安綜合治理及各類案件的登記上報工作。

第七條

人員編制和領導職數

富寧縣森林公安局，核定政法編制28名。領導職數5名，正職領導職數2名。其中：設局長（大隊長）1名，教導員1名（縣林業局長兼任），副局長3名（其中1名兼任副大隊長）。非領導職務職數，按有關政策規定設置。

第八條

局長工作職責

1、主持全局全面工作，保證黨和國家的方針、政策、省、州、縣委、縣政府及上級主管部門的指示、決定在本機關的貫徹落實；定期向縣委、人大、政府和上級行政、業務主管部門報告工作，對縣委、縣政府、州森林公安局和縣公安局、縣林業局負責。

2、主持制定本局發展計劃并組織實施。

3、主持召開局行政班子會議、局長辦公會議、干部職工會議，在發揚民主集中制的基礎上，對研究的事項作出最終決策。

4、審批簽發以縣森林公安局名義下發、上報的公文、請示、報告和工作計劃、總結，簽署本局對各隊室、派出所負責人上報審批的人事任免名單。

5、對分管的辦公室、政工監督室、財務室定期檢查、指導、落實，協調分管副局長工作、業務關系，定期召開會議，聽取分管領導工作開展進展情況匯報，部署安排、督促檢查、指導協調、落實全局各項工作任務的完成情況。

6、深入實際，調查研究，掌握第一手材料，以點帶面，指導面上的工作，每年下基層調研不少于60天。

7、充分發揚民主，認真聽取分管領導和基層隊、室、派出所的意見和建議，及時同下級溝通、聯系，處理好主管和分管的關系。

8、廉潔從政，模范帶頭遵守國家法律、法規和單位各項規章制度，以身作則做表率，敢于批評和自我批評，搞好班子團結，實事求是，堅持原則。

9、抓好黨支部黨建工作。完成縣委、縣政府和縣林業局黨委、公安局、州森林公安局交辦的的其他工作。所辦理的工作對上級行政、業務主管部門負責。

第九條 教導員工作職責

協助局長抓好行政和分管工作。負責全縣森林公安民警的思想政治工作，每年下鄉或下基層開展調研工作不少于60天。

第十條 副局長工作職責

1、協助局長工作，積極、主動、認真抓好分管工作。根據局長授權委托履行代辦機關事務。

2、提出分管工作計劃、目標，批閱、審核、簽發分管工作的一般性公文、總結、報告、計劃，遇有重大問題及時提交局行政班子會議研究，決定后及時辦理。

3、搞好調查研究，培養典型，指導好分管的工作，對直接分管和部署的工作要認真抓好檢查、落實，定期向局長匯報工作，每年下基層開展調研和下鄉工作不少于90天。

4、以身作則做表率，模范遵守國家法律、法規和單位各項規章制度，維護集體形象，搞好團結，從政治、工作、學習、生活上關心、幫助民警，協助局長做好分管部門民警的思想政治工作。

5、協助局長抓好行政、黨支部、黨風廉政建設、宣傳和工會、青年、婦女、精神文明建設及其他工作。在其位、謀其政，擺好位、擺正位，按照新時期森林公安工作要求，不斷創新工作理念，理清工作思路，謀求工作發展，深入基層積極與下級商量工作，認真收集下級機關的建議、意見和要求，對分管的工作適時提出合理化建議和意見。

6、完成局長交辦的其它工作。所辦理的工作對局長負責。

第十一條

主任、中隊長、所長工作職責

1、辦公室主任工作職責：

協助分管領導工作，主持辦公室全面工作。協助局領導組織協調機關工作，負責機關黨務、政務、宣傳、后勤、槍支、三基、車輛管理、信訪督辦工作，完成局領導交辦的其他工作，所辦理的工作對局領導負責。

辦公室副主任工作職責：

協助主任工作。負責秘書事務、聯絡接待、涉案財物管理、報刊圖書、辦公用品、保密工作等，完成主任交辦的其他工作，所辦理的工作對主任或局領導負責。主任外出期間，履行主任工作職責。

文電收發、檔案管理員工作職責：協助主任、副主任工作。負責智能網絡辦公系統文電收發處理、文書檔案歸檔整理、內外網站維護管理與信息發布、會務等工作，完成主任、副主任交辦的其他工作。所辦理的工作對主任、副主任負責。

2、政工監督室主任工作職責

協助分管領導工作，主持政工監督室全面工作。負責思想政治、隊伍建設、警籍管理、教育培訓、計劃統計、紀檢監察、警務督察、組織人事、精神文明、立功受獎、被裝等工作，完成局長交辦的其他工作。所辦理的工作對局長負責。

政工監督員工作職責：協助主任工作，完成主任交辦的各項工作，所辦理的工作對主任負責。

3、法制室主任工作職責

協助分管領導工作。主持法制室全面工作，負責森林刑事、林業治安、林業行政處罰案件執法質量、案件審核、信訪、執法隊伍建設，完成分管領導交辦的其他工作。所辦理的工作對分管領導負責。

法制員工作職責：協助主任工作，完成主任交辦的各項工作，所辦理的工作對主任負責。

4、刑事偵查中隊中隊長、治安中隊中隊長工作職責

協助分管領導工作，主持刑事偵查中隊、治安中隊全面工作。負責責任區森林法律、法

規和政策宣傳，加強責任區林區治安綜合治理，主持查處責任區內發生的森林刑事案件，林業治安案件，林業行政案件，提高破案率；加強刑偵、治安隊伍建設和業務管理，積極向分管領導請示、匯報工作，聽取民警的建議和意見，完成分管領導交辦的其他工作，所辦理的案件對分管領導負責。

刑事偵查中隊副中隊長、治安中隊副中隊長工作職責

協助中隊長工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，提高破案率，完成中隊長交辦的其他工作，所辦理的案件對中隊長負責。

責任區民警工作職責

協助中隊長、副中隊長工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，完成中隊長、副中隊長交辦的其他工作，所辦理的案件對中隊長、副中隊長負責。

5、者桑派出所所長工作職責

協助分管領導工作，主持者桑派出所全面工作。負責責任區森林法律、法規和政策宣傳，加強責任區林區治安綜合治理，主持查處責任區內發生的森林刑事案件，林業治安案件，林業行政案件，提高破案率；加強執法質量、隊伍建設和業務管理，完成分管領導交辦的其他工作，所辦理的工作對分管領導負責。

者桑派出所指導員工作職責

協助分管領導和所長工作，負責者桑派出所民警的思想政治和分管的工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，提高破案率，完成分管領導和所長交辦的其他工作，所辦理的工作對分管領導和所長負責。

責任區民警工作職責

協助所長、指導員工作。認真受理、查處片區內發生的各類涉林案件，提高破案率，完成所長、指導員交辦的其他工作，所辦理的案件對所長、指導員負責。

第十二條

局領導班子成員職責分工制度

1、為強化管理，明確職責，落實責任，制定本制度。

2、領導班子成員實行“誰主管、誰負責”的原則，所安排分管的隊、室、派出所，分管領導要具體抓落實，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責任。班子成員要根據各自工作職責分工，做好定位，堅持做到不越權、不越位、不錯位，擺正好各自的位置。

3、局黨委委員、局長、大隊長：主持縣森林公安局全面工作，直接管理3名副局長。分管辦公室、政工監督室、財務室及黨建、黨風廉政建設和分管科室民警的思想政治工作，每年下基層調研或下鄉工作不低于60天。主持和分管的工作對縣委、縣人民政府和縣林業局、州森林公安局、縣公安局負責。

4、教導員：協助局長工作。分管思想政治和相關行政工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于60天。所辦理的工作對局長負責。

5、副局長（副大隊長）：協助局長工作。分管刑事偵查中隊，直接管理刑事偵查中隊中隊長和刑偵中隊民警的思想政治工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于90天。所分管的工作對局長負責。

6、副局長：協助局長工作。分管治安中隊，直接管理治安中隊中隊長和治安中隊民警的思想政治工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于90天。所分管的工作對局長負責。

7、副局長：協助局長工作。分管法制室、者桑派出所和警務督察、工會、青年、婦女、精神文明、老干部等，以及室、派出所民警的思想政治工作。每年下基層調研或下鄉工作不低于90天。所分管的工作對局長負責。

8、班子成員按照工作分工，對上級督辦的事項、上級督辦的案件、大要案、險案、難案要親自參與組織、指揮、指導、協調，分管領導因管理不嚴、管理松懈、軟約無力，導致所分管隊、室、派出所民警發生違法亂紀現象，除追究隊、室、派出所主要領導的直接責任外，分別追究分管領導的連帶責任。

9、主管領導、分管領導要加強與副職和基層領導的溝通與聯系，定期不定期深入基層調查研究，聽取基層領導和民警的意見、建議和呼聲，掌握一線基本情況和民警各個時期的思想動態，努力解決基層單位、民警在工作、生活中存在的實際困難和問題，切實為他們創造一個良好的工作環境，努力為基層單位排憂解難。

10、分管領導要經常深入分管的隊、室、派出所檢查、指導工作，于每年6月30日前、10月30日前分別兩次以書面形式向局主要領導匯報分管工作情況：匯報材料內容包括：一是責任區半年或全年工作回顧；二是責任區工作取得的主要成績；三是責任區存在的困難問題和薄弱環節；四是責任區需要達到什么目的和要求；五是責任區下一步工作思路；六是責任區管理需要采取哪些解決辦法、措施及處理意見等。

11、局行政班子每半年召開一次行政班子會議，邀請隊、室、派出所主要領導參加會議，研究基層工作，將班子成員的協作、分工和基層警務、警力配置情況達到最佳狀態，充分發揮班子集體智慧和班子的集體領導核心作用，克服一切不良傾向。

第三章

行政制度

第十三條

考勤制度

1、本局工作人員上班，必須自覺堅持上班簽到、下班簽名制度。上班時間，上午8：00分、下午2：30分簽到，視為按時上班；下班時，在上午11：30分、下午5：30分簽名的視為按時下班。下鄉或確因公事、特殊情況需推遲或提前下班等須事前告知本隊室負責人或局辦公室人員或托人轉告，以便本隊室、局辦公室人員據實登記說明。

2、對上班不簽到、下班不簽名的人員，按遲到或早退論處；遲到、早退20分鐘以內達10次記一個曠工；遲到、早退20分鐘以上，5次記一個曠工；無故推遲上班或提前下班20分鐘者按遲到、早退論處。上班時間全體民警要堅守工作崗位，在辦公室上班實行掛牌《上崗證》制度，若需臨時外出，要向本隊室負責人或局辦公室或領導報告，如有違反并經三次教育不改者，按曠工論處；未經批準，無故不上班的，按曠工論處。

3、考勤登記，由局辦公室實行每月一統計一公布的辦法，公布當月考勤結果，整理存檔，以備年終考核評定。

第十四條

請銷假制度

1、有事需要請假的，以假條為準（請假期間如遇雙休日不計入請假天數），如遇特殊情況未能及時辦理請銷假手續的，假后應及時補辦手續。

2、請銷假由隊室領導簽署意見后，由分管領導或主要領導審批。請銷假在2天以內的，由分管領導審批，3天以上由主要領導審批。

3、下鄉、外出學習、開會結束，應及時返回單位，不得借故其他理由隨意提前離開或拖延返回單位，如有特殊情況，事先向單位領導報告同意，后方可不再返回。

4、嚴禁欺上瞞下，請霸王假，違者按曠工論處。

第十五條

值班、備勤制度

1、值班民警必須堅持24小時值班,堅守工作崗位，認真履行職責。

2、值班期間，要認真做好報案記錄，認真清掃一至五樓樓道、花臺、花盆、院心、陰溝、衛生間、會議室、樓頂等室外衛生，上午 7：30分開門，下午：5：40分關門，保持辦公區域清潔干凈，做好內部安保工作。

3、專職值班民警值班期間，做好槍庫的安全保衛工作,如發生槍、彈被盜，由值班民警承擔全部責任,并分別追究連帶責任。

4、值班民警值班期間，不認真履行職責，辦公區域內出現臟、亂、差現象，經本辦公室、政工監督室和領導多次做工作，無悔改表現的，勸其回家休息，由單位扣回本人50%的工資，用作另聘其他人員的工資。

5、值班民警值班期間，因工作失職導致發生單位公、私財物被盜，由值班民警個人承擔全部賠償責任。

6、節假日要安排好值班、備勤和帶班領導制度，節假日期間所發生的問題值班員要及時向帶班領導報告，值班、備勤人員要妥善處理；值班員于當天下午17：00時前將當天的值班情況報告縣林業局（6122059）、縣公安局（110）和州森林公安局（2189293）。

7、帶班領導每天要經常抽查，值班期間帶班領導查崗不在，發現一次, 扣發風險金20元，并嚴肅處理。值班民警要做好交接班工作。

第十六條

信訪制度

1、對群眾來信來訪要熱情接待，克服門難進，臉難看，事難辦，話難聽現象。

2、對群眾來訪要認真做好記錄，耐心聽取群眾心聲，屬于自已份內工作的，能處理就及時處理，不能處理的應逐級上報，不得遇事推諉。

3、不得隨意領來訪者直接找領導。

4、對來信，交由局辦公室統一登記，辦公室提出擬辦意見后，轉交領導閱示，再由局辦公室轉交有關業務隊室負責處理，做到有信必復，有案必查，對來信不得擅自處理。

5、對群眾舉報電話或各級各部門來電要認真做好記錄，并將電話記錄及時向局領導匯報。

第十七條

著裝制度

1、民警必須按《公安機關人民警察著裝管理規定》著裝，按規定佩帶警銜標志，保持警容嚴整，舉止端莊，熱情大方。

2、民警必須嚴格按制式警服著裝，不同的制式警服不得混穿；上班時間保持警容整潔。

3、工作時間和下鄉辦案要求著裝，工作時間以外一律著便裝。

4、不準擅自將警服標志撤出和不按規定佩帶標志，經教育不改，收回制服。

5、不準將制服轉借他人，一經查出，將按有關規定嚴肅處理。

6、不準著裝進入歌廳、娛樂室、燒烤攤等以及影響形象的其他公共場所。

7、著裝時，不得在公共場所吃零食，不得背手、挽手袖、插兜、搭臂、攬腰，不得嬉笑打鬧，高聲喧嘩，席地坐臥。

第十八條

保密制度

1、嚴格遵守黨和國家的秘密，做到不該說的不說，不該看的不看，不該打聽的不打聽。

2、不在公共場所談論秘密事項，不帶秘密文件進入公開場所，不帶秘密文件和資料回家，不得擅自將文件、資料、圖表、照片轉借他人。

3、妥善保管好文件、資料、圖片及案件檔案材料，下班或臨時外出時，應收好、鎖好辦公桌，防止泄密和資料遺失。

4、不得泄露領導決定而未公開的事項。

5、外單位或個人需查閱或復印檔案材料的，須持有單位證明，并經領導簽批同意后在指定的地點查閱摘抄或復印，不得將檔案材料拿到外面復印。

6、違反保密制度，造成失密、泄密的，按有關規定處理。

第十九條

財務管理制度

1、財務人員和相關人員要妥善保管好公物和各種票據，嚴防遺失

2、罰沒款要認真做好登記，開單后3日內，按規定上交，嚴禁坐支、截留和挪用。

3、報銷各種費用，實行局長“一支筆”審批。需要報銷的各種票據和差旅費，應于當月底25日至30日到財務室辦理報銷手續，每月報銷一次。

4、財務人員和相關人員違反財經紀律和公物管理，按有關規定處理。

第二十條

環境衛生管理制度

1、各隊室堅持每天上班前打掃室內衛生1次，每周對室內衛生進行清理1次。

2、堅持保持室內、外環境衛生清潔、干凈，做到不隨地扔果皮、紙屑、煙頭、煙灰、吐痰等，保持辦公區域舒服、清潔。

3、每天上班前須事先清理辦公桌上的物品擺放，辦公桌上的物品不得亂堆亂放，雜亂無章。

4、各辦公室要配合好值班室值班人員做好室外衛生工作。室內、室外環境衛生保持清潔，希望大家互相監督執行。

第二十一條

宣傳制度

1、為提高民警的寫作水平，調動民警采寫新聞報道的積極性，要求每位民警積極參與森林公安信息宣傳撰寫工作。

2、民警采寫新聞稿件，須經局辦公室審稿，局主要領導審簽才能對外報送；未經審稿或審批，不得對外編發。

3、大力宣傳我縣森林公安工作，要求每位民警（除駕駛員外）每年完成1篇反映和宣傳我縣森林公安各項工作的簡報和信息；

4、每年下達的宣傳任務如下：局辦公室20條，政工監督室3條，法制室3條，治安中隊3條，刑事偵查中隊3條，者桑派出所12條。

5、凡稿件用自己的名字被采用的，給予以下獎勵：被縣級報刊采用的，給予稿酬10元的獎勵；被州級報刊采用的，給予稿酬20元的獎勵；被省級報刊采用的，給予稿酬30元的獎勵；被國家級報刊采用的，給予稿酬40元的獎勵。獎勵經費由局承擔。

第二十二條

接待聯絡制度

1、接待應從單位的實際出發，量力而行，盡量做到該接待的接待，堅持以有利于公務交往為出發點，接待工作應熱情周到，節儉節約，不搞攀比，杜絕奢侈浪費。

2、接待范圍：

（1）國家、省、州森林公安局有關領導及隨行人員到我局檢查、指導工作。

（2）縣委、政府、人大、政協、紀委有關領導及隨行人員到我局檢查、指導工作。

（3）各縣森林公安局領導及隨行人員到我局交流協調工作。

（4）外省、地（州）、市、縣森林公安局領導及隨行人員到我局參觀考察、交流學習。

（5）其他需要協調、配合接待的。

3、接待副處級以上領導干部每人每餐標準為50元，正科級以下每人每餐標準為20-40元。

4、接待工作，請示局主要領導同意后方可進行，參與人員由局領導指定，報銷餐費要注明何時何地接待何人，接待結束后餐費交由主要領導審簽后方可報銷。

第二十三條

車輛管理制度

1、為加強單位機動車管理，確保公務用車需要，結合單位實際，制訂本制度。

2、嚴禁警車私用，如果民警家里有特殊情況（如直系親屬重大疾病、病故或自然災害等急需看望），經請示主要領導同意后，方能用車，但必須有專駕接送于次日將車輛開回單位，特殊情況下借用警車一般不得超過3日（含往返）。嚴禁以各種理由，長時間借用警車。

3、局機關車輛由局領導統一安排、調派，因公務、下鄉或其他需要用車須經主要領導同意后方可派車（刑事偵查中隊、治安中隊車輛下鄉工作，由所在隊自行安排處理）。

4、同意派車后，由局辦公室核定行程和開出加油單，經局領導簽批后方可到指定的加油站加油。無局領導簽批的加油單，一律不予報銷。

5、因公出差，車輛發生意外交通事故，根據交通事故認定責任，由單位負責。若擅自出車，發生的一切交通事故，由當事人自負并承擔一切責任。

6、專職駕駛員必須每天按時上下班，聽候派車用車安排，警車必須實行警管警用，“三證”齊全，著裝駕車。

7、車輛下鄉或出差返回，必須開回單位停放，不得將車開到單位以外的其他地方亂停亂放，一經發現，經教育不改的，暫停駕駛。非公務在外亂停亂放的，造成車輛損壞，由當事人自負。無特殊情況，下班和節假日一律不準動車，確需用車的，需經局主要領導批準。

8、駕駛員未經領導批準不得換車，兼職駕駛員駕車必須經領導同意，無關人員不得駕車，否則，造成交通事故的，由該車駕駛員自負。

9、車輛需要修理的，駕駛員要及時向局領導或辦公室或本隊負責人匯報，由局辦公室人員或所在隊一起到定點修理廠核實、報修，車輛修好后，由修理廠憑局辦公室人員或本隊領導、駕駛員簽單到財務室或所在隊結帳。

10、刑事偵查中隊、治安中隊實行經費包干，洗車費、車輛維修費、燃油費由隊所自理。各車輛駕駛員要認真做好車輛的保養、維護、清洗工作，保證車輛清潔、干凈。

11、對外單位借用車輛必須經單位領導同意，借車時連同駕駛員一起借出，否則，不予借車。

12、嚴禁酒后駕車或違反“五條禁令”，違者，后果自負。

第二十四條

公文交換、文印管理制度

1、來文、來信一律由局辦公室負責拆封、登記處理。處理辦法：（1）當天的來信應在登記后,由局辦公室填寫文件處理卡,立即送局長閱示，交由分管副局長閱處；（2）公文交換、閱文，一律通過智能辦公系統進行，即：收發員—辦公室主任（或辦公室副主任）—收發員—局長—收發員—結束流程程序進行；發給內部其他人員由收發員按智能辦公系統相關程序進行。根據局長批示，按工作職責,由辦公室轉分管副局長閱后，轉由業務隊室負責辦理；(3)智能辦公系統傳閱文件,要注意做好保密工作。

2、各隊室草擬并形成的文件，必須經局辦公室審核，通過智能辦公系統送局長審簽后，核對無誤，并按文件格式和規范化要求，加蓋單位電子印章或公章后，方可對外發文。未經局主要領導審簽，一律不得對外發文。發文通過智能辦公系統報送。

3、辦公室人員要注意文印工作質量，嚴格審查文件質量關，對于秘密或尚未對外公開的文件，要注意保密，防止泄密事件的發生。

第二十五條

電腦管理制度

1、隨著辦公網絡現代化，要求每位民警人人掌握電腦操作技術，使用時嚴格按電腦操作程序操作。

2、各隊室電腦，均由隊室負責管理，隊室負責人是電腦管理的第一責任人，隊室負責人首先應先學會電腦操作和使用。

3、各隊室應管理使用好本隊室電腦，出現故障要認真按說明書排除，無法排除要及時向局辦公室報告，由辦公室聯系，并請專業技術人員維修。

4、隊室電腦，原則上只能用于工作上，凡隊室產生的文件、辦案材料等，由隊室自行打印；禁止在上班時間用電腦玩游戲、玩撲克等，或做與業務無關的事，出現類似情況，首先追究隊室負責人的責任，不聽勸告的，拆除電腦。

5、各隊室下班時要注意關機、切斷電源、蓋好電腦、關好窗門，防止不安全事故的發生。

第二十六條

會議制度、議事規則

1、民主科學決策制度

（1）局行政班子對重大問題的決策，必須堅持民主集中制的原則，廣泛聽取各方面的意見、建議，在充分把握和了解情況的基礎上作出決策。

（2）要建立科學的決策程序，力求使決策做到科學化、制度化、規范化。

（3）凡是涉及民警切身利益的決策事項，在作出決策前，應在一定范圍內公開決策程序和方案，廣泛征集民警意見、建議，努力做到公平、公開、公正，不斷增加決策的透明度。

2、局行政班子會議

局行政班子會議：是縣森林公安局最高行政首長決策會議，由局長召集。由局長、副局長、辦公室主任、政工監督室主任組成。行政班子會議的主要任務：

（1）學習貫徹黨的路線、方針、政策和上級業務、行政主管部門的文件精神；

（2）討論上報隊、所、室領導干部人事任免；

（3）討論上報民警調動、輪崗、考核、獎懲；

（4）討論決定重大經費開支和重大工作事項；

（5）研究落實縣委、政府和上級行政、業務主管部門的工作部署；

（6）其他需要討論解決的事項。

3、局長辦公會

局長辦公會由局長召集。是局長、副局長、有關業務隊室研究協調專項工作的會議。由局長、副局長、辦公室主任、政工監督室主任、法制室主任、治安中隊中隊長、刑偵中隊中隊長、者桑派出所所長組成。局長辦公會的主要內容：

（1）貫徹學習黨的路線、方針、政策和有關法律、法規以及上級業務、行政主管部門的有關文件精神；

（2）通報局行政班子討論決定事項；

（3）研究全局工作計劃，審議并通過工作計劃、總結、報告、請示、批復和規范性文件；（4）部署安排工作，提出階段性工作重點和措施對策，檢查、落實階段性工作實施開展情況，提出下步工作思路；

（5）聽取分管副局長和有關隊、所、室匯報工作和階段性工作進展情況；

（6）研究工作方案，制訂貫徹意見；

（7）聽取刑事案件的分析、討論、匯報和處理意見；對個人實施林業行政處罰在1000元以上，對單位林業行政處罰在10000元以上；

（8）研究先進集體、先進個人和其他獎懲情況以及其他需要討論的業務事項。

4、干部職工會議

干部職工會，由局全體干部、職工參加的會議。由局長主持或委托的副局長主持。會議由主持人、主持人宣布會議內容、主持人請領導依次講話、主持人請有關領導或人員補充、主持人作會議小結組成。干部、職工會議全體民警一律著制服。干部、職工會議的主要任務：

（1）傳達學習上級有關文件精神；

（2）通報工作和民警違法違紀情況；

（3）聽取工作匯報，檢查、落實各隊室工作完成情況，聽取責任區林區治安情況匯報和責任區辦案制度的貫徹落實情況，部署安排全局執法和業務開展情況；

（4）其他需要貫徹落實的相關工作。

５、會議紀律和要

（1）會前須通知好各方，做好會前準備；

（2）會前辦公室人員要部署好會場，安排好桌、凳，打掃好會場衛生；

（3）參會人員，做到不遲到、不早退，盡量減少出入會場，保持會議效果。

（4）與會人員要關閉手機，認真做好筆記；

（5）會議所發資料，要妥善保存，不得丟失；

（6）召開的各種會議，辦公室人員要認真做好會議記錄；

（7）對于會議決定的事項，必須堅決貫徹執行，不允許推諉、扯皮和拖著不辦；未經會議重新研究或主要領導批準，不得擅自改變會議決定。

第二十七條

槍支、彈藥、警戒器具管理制度

1、槍支、彈藥、警戒器具，由單位專人負責、管理，管理人員、值班人員要經常檢查槍支、彈藥、警戒器具庫內的安全情況，嚴防被盜和各種事故的發生。

2、民警下鄉辦案需要配槍或配發警戒器具的，按有關規定，經領導批準，有槍證和持槍證方能配槍、借出，并辦理好槍支、彈藥、警戒器具領用手續，回單位后及時交還單位保管；派出所民警的槍支、彈藥、警戒器具，由局統一管理。

3、對配帶的槍支、彈藥、警戒器具，必須隨身攜帶、妥善保存。

4、槍支必須定期擦試、保養，保持槍支等完好無損。

5、槍柜的主副鑰匙分別由兩人保管，管理員要不斷完善槍庫的“三框三表一本”制度；

6、外出學習、開會、請假、休息一律不準佩帶槍支、警戒器具等，嚴禁佩帶槍支、警戒器具飲酒。

7、裝備彈不得亂打亂用，因工作調離或退休的，槍證等相關證件收回。

8、加強槍支、彈藥、警戒器具管理，層層簽訂槍支管理責任狀，違反上述規定，按《槍支管理法》處理。

第二十八條

檔案管理制度

1、為加強檔案和案件檔案管理，嚴把檔案質量，使檔案管理進一步科學化、規范化，結合單位實際，制訂本制度。

2、案件材料的制作，統一使用印制規范的法律文書和專用信箋紙，法律文書等相關材料必須用炭素黑水書寫，書寫要求清潔、工整、規范。

3、辦案人員必須做好案件材料的保管工作，以防丟失，案件材料的內容，要做好保密，不得向當事人或無關人員泄密。

4、刑事、治安、林業行政案件材料，按規定的順序和要求裝檔。當年的案件要求當年歸檔。

5、對已辦結的案件，承辦人員應當將卷宗材料交法制室審核合格后，方能裝訂歸檔入庫。

6、案件檔案、文書檔案卷宗歸檔入庫后，檔案管理人員要按照檔案局的要求，按、順序、編號歸檔，編寫檔案目錄，以便查閱使用。

7、檔案管理員要做好檔案室內衛生，保持室內清潔干凈，經常檢查室內安全，并安裝室內溫、濕度表，保持室內通風良好。

8、外單位人員需查閱檔案材料，須攜有單位有效證明，經局領導批準，方可到指定的地點查閱或復印。

9、檔案管理人員違反規定，造成案件材料遺失或泄密，按有關規定處理。

第二十九條

案件審查審核審批制度

1、為規范辦案程序，提高辦案質量，把好案件質量關，結合森林公安案件實際，制訂本制度。

2、受理的案件，嚴格按法定程序和執法質量考核標準辦案。對辦結的案件，實行三級審查審核審批把關制度。即承辦人員在查清案情，事實清楚，證據充分，定性準確，手續完備，適用法律法規得當的基礎上，首先根據有關法律、法規和法律程序提出承辦意見，交由所在的承辦單位的隊長、所長審查簽名；然后送法制室審核簽署意見；報本局或縣林業局領導審批。未經上述程序審查、審核，本局和縣林業局領導不予審批。

3、未經上述程序審查、審核、審批，發生賠償責任，按《錯案追究責任制度》分別追究

有關人員的責任。

第三十條

個人執法檔案制度

1、為規范民警執法行為，加強執法監督，促進執法公正，結合實際，制定本制度。

2、民警個人執法檔案是指我局依據本制度獲取的、由專門人員或者部門分類保存的反映本單位民警個人執法情況的相關材料。建立民警個人執法檔案應當遵循及時原則，歸入執法檔案的材料應客觀真實。

3、民警個人執法檔案由各辦案部門建立并指定專人保存；民警個人執法檔案實行一人一檔。

辦案部門民警因工作調動調入其他辦案部門的，該民警的個人執法檔案應當一同調入該民警所調入的辦案部門保存；辦案部門的民警因工作需要調出辦案部門的，該民警的個人執法檔案應由所在辦案部門繼續保存。

4、反映下列情況的材料應當歸入民警個人執法檔案：

（1）民警個人基本情況；

（2）民警個人執法質量考評情況；

（3）檢察機關發出的糾正違法通知書或者上級機關關于糾正違法執法行為的命令等情況；

（4）不捕不訴、增捕、增訴及退回補充偵查情況；

（5）刑事強制措施超期或者超期結案的情況；

（6）行政案件的復議、訴訟、國家賠償情況；

（7）刑事案件存在相對不訴、絕對不訴或者被人民法院宣判無罪的情況；

（8）執法過程中發生的違紀、違法情況；

（9）因執法而導致上訪、申訴或者引發群體性事件的情況；

（10）追究執法過錯責任的情況；

（11）有關民警個人執法的獎懲情況；（12）其他反映民警個人執法情況的材料。

歸入民警個人執法檔案的材料上應注明案件主辦人、協辦人，相關材料同時存入同一案件主辦、協辦人的執法檔案中。

5、民警個人執法質量評估，依據《云南省森林公安機關執法質量考核評議評分細則》關于個案質量考評的標準執行。

民警個人承辦案件數量超過四起的，存入其執法檔案的個案執法質量考評數量不低于四起；承辦案件數量低于四起的，逐案考評后存入個人執法檔案。

記入民警個人執法檔案的個案執法質量考評中，重特大案件不得少于該民警承辦的重特大案件數量的一半。

第三十一條

關愛民警問候制度

為切實關心民警、愛護民警，保證民警的身體健康，結合實際，制定本制度。

1、建立民警年體檢制度。投入人均120元,每年組織全體民警于當年12月底，開展一次身體健康檢查，及時掌握民警健康狀況，建立民警健康檔案，對身體患有疾病的民警及時安排治療（此項工作由政工監督室主持辦理）。

2、建立民警正常職務晉升制度。按時、按質上報符合條件的民警警銜晉升和非領導職務晉升材料，及時、準確掌握民警警銜晉升和非領導職務晉升情況，加強與上級有關部門的溝通、聯系，積極協調解決，努力解決民警的政治待遇（此項工作由政工監督室主持辦理）。

3、開展警營文化活動。“元旦、五一、七一、八一、十一”等重大節假日，組織民警開展藍球等項目比賽活動，緩解平時緊張的工作壓力，增進民警之間的團結、友誼和交流，營造和諧、合睦、向上的工作氛圍（此項工作由單位工會主席主持辦理）。

4、開展生日點歌送蛋糕活動。人均投入100元為民警生日點歌送蛋糕、鮮花各一個，為民警生日祝福，祝民警身體健康、工作項利、家庭幸福（此項工作由工會主席主持辦理）。

5、建立春節慰問制度。春節，由工會主席組織相關機構看望退休、殉職傷殘家屬一次，發放春節慰問金200元，水果1件，努力建立退休、傷殘人員等和諧關系，使退休、傷殘人員感受到黨和政府、單位的關心和溫暖（此項工作由工會主席主持辦理）。

6、建立困難幫扶活動制度。實行病人住院看望制度，每看望一次，單位購買物品價值在70元以內；因各種自然因素，給民警及家屬生活造成暫時困難的，由單位根據實際情況，由單位和全體民警共同捐助資金的形式，開展困難幫扶活動，給困難民警暫時度過難關（此項工作由辦公室、工會主持辦理）。

7、建立民警家屬喪葬補助。民警的父親、母親，岳父、岳母病故，由單位安排人員看望，每次由單位安排慰問金500元和以個人捐助的形式給予補助，（此項工作由辦公室、工會主席主持辦理）。

8、建立民警公休假制度。根據國家公休假制度的政策規定，每年安排民警輪流公休一次（由辦公室主持辦理）。

9、建立民警人身意外傷害保險制度。年人均投入經費200元，為民警個人購買人身意外傷害保險（由財務室辦理）。

10、組織民警及家屬開展戶外集體活動。在適當的時候，每年組織民警及家屬開展戶外集體活動一次，促進家屬之間的彼此了解和交流（此項工作由工會主席主持辦理）。

11、動員民警家屬及子女參加新農合。（此項工作由政工監督室主持辦理）。

第三十二條

學習制度

1、全體民警要努力學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，認真學習各個時期黨的路線、方針、政策，不斷提高政治理論和業務水平。

2、認真學習《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《野生動物保護法》、《森林法實施條例》、《森林消防條例》、《云南省森林條例》等有關法律、法規和業務知識，努力提高執法辦案水平。

3、按時參加縣委、縣政府、縣公安局、林業局、本局召開的各種會議，堅持做到每天學習1小時，每月熟讀1本書，單位每半月安排集體集中學習1次，每季度舉辦業務知識培訓和黨員政治教育培訓講座1次。

4、學習方式以自學和集中學習相結合，主要以自學為主；民警無故不參加集體集中學習的，以曠工論處。

第三十三條

2009年工作制度

1、為認真貫徹“政治建警,依法治警，從嚴治警，業務強警”的方針，加強隊伍管理，強化大局意識、責任意識、服務意識、法制意識，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,確保2009年各項工作任務的全面完成,結合單位實際, 制定本工作制度。

2、值班民警必須堅持24小時值班,堅守工作崗位，認真履行職責。值班期間，要認真

做好報案記錄，認真清掃一至五樓樓道、花臺、花盆、院心、陰溝、衛生間等室外衛生，上午7：30分準時開門，下午5：40分準時關門，保持辦公區域清潔干凈，做好內部安保工作，帶班領導每天要經常抽查，值班期間帶班領導查崗不在，發現一次, 扣發風險金20元，并嚴肅處理。值班民警要做好交接班工作。

專職值班民警值班期間，做好槍庫的安全保衛工作,如發生槍、彈被盜，由值班民警承擔全部責任,并分別追究連帶責任。值班民警值班期間，不認真履行職責，辦公區域內出現臟、亂、差現象，經本辦公室、政工監督室和領導多次做工作，無悔改表現的，勸其回家休息，由單位扣回本人50%的工資，用作另聘其他人員的工資。值班民警值班期間，因工作失職導致發生單位公、私財物被盜，由值班民警個人承擔全部賠償責任。

3、加強請示、匯報制度，重大、特大案件，先請示、后上報，未經批準，不得越級上報，發現一次，扣發風險金20元。

4、當天的工作當天能完成的，必須當天完成；能提前完成的，盡量提前完成；盡可能早謀劃、早部署、早落實，禁止延誤、延期、積壓工作。不能按期、按時完成工作任務的，由責任人自行承擔責任。上報州、縣的各類報表，必須經局領導審批簽字后方能上報,民警不按規定時間和有關程序上報各種材料、報表、總結及其他臨時材料的，被州、縣通報的，每通報一次扣發責任人風險金20元，并嚴肅處理。

5、民警星期

六、星期日離開縣城，事先向局領導報告，經批準后，方可離開，違者，按天數計算以曠工論處，外出所造成的一切傷、亡事故，單位不予承擔，發現一次，扣發風險金20元，曠工每天扣發風險金50元。

6、為確保警令暢通，全局民警必須24小時保持通訊暢通,星期

六、星期日或其他時間因公務，用手機或家庭電話聯系不上(再經過2名領導重復聯系也聯系不上的),每次扣發風險金20元，并給予通報批評。

7、各所隊室主要負責人要求熟悉本崗位相關業務并完成任務，不熟悉本崗位業務的，單位給予重新調整崗位。

樹立科學發展觀，堅持科學管理，避免人為因素。轄區分3個責任區：新華鎮為刑事偵查中隊、治安中隊共同責任區。刑事偵查中隊管轄格當、各捕、里拱、力追、那農五個村委會。治安中隊管轄縣城區、那乙、坡地、坡油、巖納五個村（社）委會。1區：刑事偵查中隊。轄區阿用、花甲、板侖、里達。2區：治安中隊。轄區歸朝、洞波、田蓬、木央。3區：者桑派出所。轄區：者桑、那能、剝隘、谷拉。轄區內所發生的各類刑事、林業治安、林業行政案件，均由責任區中隊、派出所偵查、調查處理。3個責任區分別由3名分管副局長負責管理，未經主要領導協調批準，嚴禁在其他轄區亂辦案現象。

8、嚴格辦案時限，嚴格辦案程序。民警在辦案過程中，必須嚴格執法，熱情服務，對群眾求助、報案、檢舉等要認真做好報案記錄，妥善處理；基層所隊每年辦理各類案件50起（其中：刑事案件任務5起），并在辦案規定的時間內完成當年下達任務的，刑事案件每超一起獎勵500元，行政案件每超一起獎勵200元。當年未完成刑事案件任務數的不懲罰。未完成當年下達的行政案件任務數的，給予每起倒扣1000元的處罰。

9、辦案民警行政不作為或亂作為，被群眾舉報，查證屬違法違規或造成冤假錯案的，所造成的一切后果由辦案民警共同承擔（不含駕駛員），發現一次各扣發風險金20元。

10、嚴禁在上班或工作時間內飲酒。嚴禁酒后駕駛各類機動車輛，下鄉、出差返回，駕駛員應將車輛及時清洗干凈，做好車輛安全檢查，保持車況良好，并將警車停放在車庫、（院）內，禁止將警車在外亂停亂放，違者，所造成車輛損壞或一切后果，由駕駛員或駕車人自負。

11、局辦每年下達到所隊室的信息任務,所隊室要認真努力完成。如完不成任務數的，每條扣20元，從所隊室承擔。

12、民警上班時間（星期一至星期五）用電腦玩游戲、玩撲克、看電影等不務正業，發現一次，由局辦公室請示主要領導同意后,拔出外網，停止使用外網期限2個月，發現一次，扣發責任人風險金20元，并給予通報。

13、未經單位評估和領導批準,擅自處理公物、涉案財物或占用公物等，發現一次，依照有關規定給予追究責任，所造成的損失由相關責任人共同承擔。

14、上午上班時間：8：00-11：30分，下午：2：30-5：30分。民警上班經常遲到、早退，經多次做工作，沒有悔改表現的，勸其調離森林公安機關或提請降職使用。

15、刑事偵查中隊、治安中隊、者桑所2009年實行經費包干制度。刑事偵查中隊、治安中隊、者桑所2009年各劃撥5萬元，車輛維修費、燃油費、差旅費、辦案伙食費、辦案住宿費、特情耳目費、洗車費、聘請技術員所需費用（不含鑒定費），由隊所自理，節余歸所隊所有。領導下鄉辦案在局里報銷，從嚴控制下鄉餐費報銷。

各所隊室需購買公物，由各所隊室申報到局辦公室，由局辦公室主任請示領導同意后，組織相關人員到有關指定地點進行商洽采購，并由局辦公室主任和所隊室相關人員共同簽名辦理。違者，由隊所室自行承擔費用,單位不予報銷。

16、嚴禁警車私用，如果民警家里有特殊情況（如直系親屬重大疾病、病故或自然災害等急需看望），經請示主要領導同意后，方能用車，但必須有專駕接送于次日將車輛開回單位，特殊情況下借用警車一般不得超過3日（含往返）。嚴禁以各種理由，長時間借用警車。

17、民警每人每年交納風險金500元, 作為獎懲。扣發風險金，由辦公室統計，累計到年底時一次性扣出。每次違規違紀扣發風險金，記入民警當年個人實績、獎懲檔案。局年終開展表彰獎勵活動一次，評出先進隊所室2個，獎金500元，嘉獎若干名，獎金各200元，獎勤罰懶。作為職務晉升、降職的主要依據。

18、本工作制度，從2008年11月1日起至2009年10月31日執行。由辦公室、法制室、政工監督室負責解釋并組織實施。領導干部要帶頭廉潔自律，以身作則，率先垂范。政工督察部門要加強監督檢查，加強隊伍管理，切實落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作以及“五條禁令”、云南省公安機關“六條警規”規定，確保年內隊伍內部不出問題。對無視本制度，頂風違紀，將實行問責制度和倒查制度，所造成的不良后果，由責任人承擔責任，并追究領導連帶責任。對違反“五條禁令”，在車、酒、賭上出問題的，將從嚴、從重處理，決不姑息遷就。

者桑派出所按本制度實行。未盡事宜，待下進一步修改、完善。

第三十四條

領導干部聯系群眾和扶貧掛鉤點制度

1、局領導要認真堅持民情懇談、交心談心、領導接待日、深入基層聯系制度。

2、堅持察民情，知民意，暖民心，解民憂，關注民生，掌握群眾的思想動態，了解群眾疾苦，及時向上級有關部門反映群眾的意見和要求。

3、努力為群眾謀利益，繼續做好“一幫一”結對幫扶貧困戶活動。第三十五條 警務公開制度

涉及到本單位以下事項必須公開：

1、內部重大事項；

2、大額財務開支；

3、工程承包；

4、內部人事變動；

5、年終考核結果、嘉獎、優秀共產黨員評定；

6、辦案程序及案件處理結果。

第三十六條

行政問責四項制度

1、行政問責制

有令不行，有禁不止；濫用職權，違法行政；事業心不強，效率低下；欺上瞞下，弄虛作假；態度冷漠，作風粗暴；暗箱操作，規避監督；

對應當公開的事項不公開；對公開承諾的事項不兌現；對應當辦理的事項拖著不辦或者久拖不決，未能在規定的時限內辦結；工作推諉扯皮，延誤工作的。

2、服務承諾制

（1）民警在執法過程中，著裝執法，亮證執法，既不著裝又不亮證的，被處罰人有權拒絕（2）對服務的對象故意刁難，態度“冷、硬、橫、推”，倚仗手中的權力“吃、拿、卡、要”的，當事人有權舉報；

（3）營造寬松的法制環境，優先處理外來客商的投訴和舉報；

（4）熱情接待群眾來信來訪，接待中做到語言文明、舉止得體，及時處理群眾反映的情況，給群眾滿意的答復；

（5）嚴禁民警參與礦山、木材、野生動植物經營活動，嚴禁向違法犯罪人員通風報信；

（6）在執法活動中，嚴禁“亂設卡、亂沒收、亂收費、亂罰款”行為，執行處罰過程中，出具正規收據；罰款出具白條，當事人有權拒絕；

（7）接到報案后，應及時出警，縣城內15分鐘內到達，城郊20分鐘內到達，縣內鄉鎮當日到達（除特殊情況外）；

（8）民警違反公安部“五條禁令”，歡迎舉報；

（9）受理案件后，7日內作出立案或不予立案的決定，并告知當事人；

（10）辦理刑事案件，在偵查過程中，對犯罪嫌疑人杜絕“超期羈押”；

（11）切實轉變機關工作作風，深入林區調查研究，切實解決工作中存在的實際問題，密切聯系群眾，虛心接受群眾的意見和建議，認真改進工作方法。

（12）向社會公布富寧縣森林公安局報警電話：6126527；投訴電話：6122873。問責電話：6129689。以上承諾，歡迎廣大人民群眾、社會各界及新聞媒體予以監督。

3、首問責任制

在各隊室設置《接處警登記或首問責任人登記本》，對來電來訪和報案人員，首問責任人要熱情接待，認真做好記錄，屬于職責范圍內的事項，要將辦理程序、方法，一次性告知服務對象，并認真做好政策解答，做到件件有落實，事事有回音；對不屬于職責范圍內的事項，首問責任人要認真做好引導。

4、限時辦結制

明確辦結時限。一般性來信、來訪，事實清楚、無需調查了解、取證的，7個工作日內答復；需調查取證的，15個工作日內答復，需要立案查處，待案件查清后答復。

實行工作AB角制度。提倡一崗多職，一專多能，當A因事不在時，B自動頂崗；只有一人的隊室，當A因事不在時，由領導指定人員頂崗，杜絕出現無人在崗現象。

5、問責方式

責令賠禮道歉；誡勉談話；取消當年評優評先資格；責令作出書面檢查；通報批評；調整工作崗位；停職檢查；勸其引咎辭職；責令辭職；建議免職。

第三十七條 誡勉談話制度

民警在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現問題尚未構成紀律處分，按照有關規定決定給予誡勉的，局行政班子、黨支部負責人要及時與其誡勉談話，填寫《誡勉談話通知書》，誡勉談話的主要內容：發布誡勉決定、明確指出需要整改的問題，幫助民警分析原因、查找問題根源，聽取民警本人對有關事項問題的說明和表態，提出整改要求，明確整改時限等誡勉談話制度，由政工監督室負責組織實施。

第三十八條

交心談心制度

局行政班子、黨支部要建立與民警、黨員開展交心談心活動，交心談心活動制度每半年開展一次，交心談心活動的內容：(1)對黨員和民警的思想、工作、生活、紀律和個人八小時以外的活動開展交流;(2)黨員、民警對行政班子成員、黨支部班子成員以及其他隊室主要領導，在工作上有什么不同的建議和意見，提出合理化建議和意見，不斷加以改正和完善；(3)局長聯系辦公室、政工監督室黨員和民警；三位副局長分別聯系法制室、刑事偵查中隊、治安中隊、者桑派出所黨員和民警。

第三十九條

民警思想狀況分析制度

政工監督室要建立民警思想狀況分析制度，每半年以書面的形式，向州局政治處匯報我局民警的思想狀況。民警思想狀況分析內容包括：（1）民警隊伍現狀分析；(2)隊伍管理存在的困難和問題；(3）針對存在的困維和問題，應采取哪些措施和辦法加以改正、解決和處理；(4）對下一步民警的思想狀況有何建議、意見和計劃。

每四十條

民警維權制度

森林公安機關建立民警維權制度，依法成立民警執法合法權益維護委員會和辦公室，負責森林公安機關民警執法合法權益維權工作。其職責：（1）認真貫徹上級森林公安機關維權法規、政策；（2）加大維權宣傳工作，促進維權工作的深入開展；（3）切實維護民警執法的正當合法權益，努力維護民警執法公平、公正；(4)加大執法監督,促進維權的落實；(5）定期向上級主管部門報告民警維權制度的貫徹落實情況，使森林公安機關執法走向良性發展。

第四十一條

創建平安單位工作制度

富寧縣森林公安局創平工作簡介。富寧縣森林公安局下設6個隊、室、派出所，有民警26人。建立治保小組1個3人；調解小組1個3人；社會矛盾糾紛排查調處領導小組1個3人；安全保衛工作領導小組1個5人；信訪工作領導小組1個5人；普法依法治理領導小組1個3人；禁毒工作領導小組1個5人；預防艾滋病工作領導小組1個5人。

創建目標。“六無”：無因干部職工不作為、亂作為引發的群體性上訪文件；無刑事、治安案件；無職務犯罪案件；無黃、賭、毒、邪教違法犯罪案件；無違法犯罪人員；無內部事故。

“六有”：有單位內部保衛機構；有專兼職內部保衛人員；有內部治安保衛制度；有重要部位物防、技防措施；有民警維權合法權益組織機構和保障措施；有與相鄰單位、村寨的聯防工作機制。

創平領導小組工作職責：創平工作領導小組是本單位創建活動的領導者、組織者、指揮者。其主要工作職責是：

1、研究制定本單位創建活動的各項制度、措施、方案并組織貫徹執行，指導下屬各單位開展好創平工作。

2、隨時掌握本單位平安創建工作情況，研究制定本單位創建管理規劃、工作計劃以及各個時期的工作任務，下發工作通知，召開專項研究會議，督促檢查指導好本單位創平各項工作。

3、隨時掌握本單位各類案件以及自然災害事故和治安防范工作情況；隨時掌握各種違法犯罪活動和治安動態以及各類矛盾糾紛，并提出相應的對策和措施，負責向有關部門報告工作，反映情況。

4、多渠道籌集創平工作經費，確保創平工作需要。

創平辦公室工作職責：

1、負責本單位“創平”工作實施方案、申報驗收、創平總結等的草擬。

2、負責上報各種信息、材料、報表。

3、負責做好本單位平安創建各項工作業務。

4、負責對下屬各單位創平工作的監督、指導和檢查。

5、負責做好 “創平”領導小組和上級“創平”辦交辦的各項工作。義務巡防隊工作職責：

1、為切實抓好本單位內安全保衛工作，有效防盜、防火等，巡防隊每天特別是晚上，單位內開展治安巡邏，維護單位和職工住宿區治安秩序。

2、在巡防過程中，做到文明巡邏，依法處事。

3、在巡邏過程中，發現安全隱患，做到能處理的及時解決處理，不能處理的及時向單位創平工作領導小組匯報。

4、調解單位住戶間的矛盾糾紛。

5、做好巡邏情況登記，交班時做好移交手續。

門衛室工作職責：

1、門衛是體現單位風貌的窗口，要做到堅守崗位，禮貌待人，工作勤奮。

2、管好單位大門，對來訪人員進行登記，不許閑雜人員進入單位。

3、加強保衛工作，每晚11點前要檢查住宿樓、辦公樓、招待室和一些死角，巡視單位院壩，一旦發現問題、險情及時采取措施，向領導匯報。

4、按照上下班制度，管好單位干部職工上、下班考勤工作。

5、做好單位門口、門衛室和院壩的衛生工作和單位臨時安排的其他工作。

矛盾糾紛調查調處工作制度：為正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩定，努力實現創建“平安單位”的目標，特制定本《矛盾糾紛排查調處工作制度》。

1、要充分認識正確處理人民內部矛盾和妥善處置群體性事件的重要性。要采取針對性的措施，積極預防和解決各種矛盾，努力減少不穩定因素，最大限度地減少人民內部矛盾對社會穩定的影響；

2、要認真排查調處矛盾糾紛。群眾利益無小事，黨政領導要把實現好、維護好、發展好本單位干部職工的根本利益，作為維護穩定的相結合點、著眼點。對涉及侵害單位干部職工和住戶根本利益的行為，可能引發群體性事件的矛盾糾紛和不安定因素要定期進行排查。對排查出的每一個問題，要有領導負責，有專人處理，有調處方案，有解決時限。

3、要暢通信息渠道，及時報告矛盾糾紛排查情況。對排查出的涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛和不安定因素，要及時報告。在每月20日前，調解小組要定時向局創平辦書面報關“矛盾糾紛排查調處情況”，有事報事，無事報平安。對重大矛盾糾紛和不安定、不穩定因素，在向局創平辦報告的同時，必須同時向當地政府報告。

4、要及時妥善處置群體事件。對突發性的群體事件發生后，單位主要領導要靠前指揮，面對面地做群眾工作，妥善處理群眾提出的問題，盡力做好疏導、解釋工作，控制事態，防止發展蔓延，同時，要迅速查明情況，及時向縣政法委和縣綜治委和有關部門報告。

5、要嚴格落實“保穩定、保平安”責任制。對責任制不落實，對可能引發重大群體事件的矛盾糾紛和不安定因素不及時報告，或不按本《矛盾糾紛排查調處工作制度》的規定按時報送“矛盾糾紛排查調處情況的”，堅決按照有關規定查究領導責任。

調解（治保）小組工作職責：

1、向單位住戶進行有關政策、法律和道德風尚的宣傳教育，預防和減少糾紛的發生。

2、積極調解婚姻、家庭贍養、撫養等糾紛和睦鄰之間發生不利于友愛團結的爭吵。

3、調解打架、斗毆、小偷小摸、損害名譽、輕微傷害等糾紛。做到及時處理，不使矛盾激化，不使糾紛升級。一般糾紛，在單位內部調解解決，對于性質嚴重、情節復雜、影響面大，無力、無職權解決的糾紛或其它違法活動及時報告有關部門解決。

4、涉及外地、外單位的民事糾紛要積極主動協商解決。

5、做到每月向單位創平工作領導小組匯報工作一次，重大問題及時請示匯報。

安全保衛人員工作職責：

1、積極開展法制宣傳教育，教育轄區公民遵紀守法，遵守法制觀念，樹立良好的社會道德風尚。

2、發動和組織公民做好防盜、防火、防災和防治安事故的工作，并落實安全崗位責任制。

3、配合公安部門搞好治安聯防，維護轄區社會治安秩序，保衛本轄區安全，維護國有、集體利益和公民的合法權益，勸阻和制止違反治安管理的行為。

4、對有違法犯罪行為的人進行幫助教育，尤其要做好失足青少年的挽救工作。

5、發現有違反社會治安管理規定，及時向有關單位或組織報告，并協助做好教育疏導工作。

6、發現案件后，保護現場，及時報案，協助公安部門偵破。

7、協助公安部門做好其他有關社會治安工作。會議、學習制度：

平安創建是一項永不竣工的社會系統工程，為把創建活動各項措施落到實處，提升創建質量，提高創建成果，使創建工作形成齊抓共管的良好氛圍，特制定以下制度：

1、每個星期組織學習一次，學習有關法律法規和上級有關文件，貫徹傳達鎮關于“創平”工作的文件及相關會議精神等。

2、每個星期召開會議一次，總結上星期“創平”等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，安排布置下步工作。

3、工作中遇有重大問題和重大事項，要及時召開班子會議或干部職工會議討論決定，并向有關部門報告。

創建“平安單位”制度：

為把本單位營造成安全祥和、干凈衛生的工作、生活環境，促進“平安單位”的開展，依據有關法律、法規、條例，結合本單位實際，制定如下管理制度：

1、凡在本單位內工作、居住（臨時居住、做工、租賃戶）的人員應遵守本制度，并接受治安人員、轄區責任人員的管理監督和檢查指導。

2、愛護單位內公共設施和維護住宿區內公共安全衛生，不得隨地導垃圾和隨手丟紙屑、果皮等廢棄物品，不得任意拉接電路。

3、公共地方（走道、樓道、場、各戶門口）個人及住戶不得隨意堆放物品等雜物，不得在墻壁上打樁和亂寫亂畫及亂貼廣告。

4、講文明、講公共道德，不飼養惡犬和大犬，不影響他人正常休息，人人有維護單位內正常秩序的權利和義務。

5、單位內的公共用水、用電，人人有節約使用的義務和管理的權利。

6、居住在本單位內的住戶，未經許可不得隨意增建各類房屋，不得擅自更改建筑設施和亂建亂占。

7、單位內建造的綠化帶，人人有愛護和維護的權利和義務。

8、職工應教育家屬子女、成年人應教育未成年人共同遵守本管理制度，若家屬子女違反制度和公約由職工負責及賠償。

9、各住戶門前應保持清潔衛生，公共衛生共同打掃外，住戶門前及左右2米內平時由住戶清理保持干凈。

10、外單位車輛不在本單位內留宿的一律不得停放在院內，不得在院內停放修理，經許可停放的，按值班人員制定的位置停放。

11、到本單位辦事、走親訪友的人員應遵守本制度，需停車留宿的，由住戶帶領向門衛治安員報告登記，否則治安人員有權詢問或警告。

12、單位內“四防”工作住戶，要管理好自己的家人外，應參與公共的管理，做到群防群治營共創，常查勘檢，確保單位內不發生各類治安案件和重大惡性案件。

13、出租車、電瓶車、摩托車拉人不準進入大院內，特殊情況外，但需值班人員同意。

14、各住戶房屋對外租賃、轉讓、出售，事前應告知片區區長和記錄員。

15、大門開、關時間：早上7：30分開門，下午 5：40分關門。超過關門時間，值班人員有權拒絕開門，特殊情況外，但翻墻、爬門、砸鎖者，內部人員給予警告和通報批評。外部人員視為盜竊行為送交派出所處置。

16、凡在本單位內工作、居住的人員嚴禁參與黃賭毒活動和參與邪教組織及非法組織活動。

17、本制度從公布之日起生效，若有違反上述規定者，按本制度執行，違反《治安管理處罰法》規定的，按治安管理處罰法之條款執行。

18、本制度執行權屬：值班人員、片區負責人。《治安管理處罰法》執行權屬公安機關及社區民警。

第四十二條

民警職業道德規范

1、上班時間八不準：

（1）不準在辦公室內高聲喧嘩，使用粗俗語言。

（2）不準在辦公室內吹牛、聊天、不務正業和上班做家務活或打毛線等。

（3）不準頻繁用公家電話打私人電話，漫無邊際用電話聊天。

（4）不準隨地丟紙屑、煙頭、吐痰。

（5）不準上班時間私自外出、請霸王假。

（6）不準衣冠不整，穿拖鞋、短褲、背心上班。

（7）不準做不利于團結的事、講不利于團結的話。

（8）不準工作拖拉、互相扯皮推諉。

2、接待群眾來訪七做到：

（1）做到主動與來訪者打招呼。

（2）做到熱情讓座，倒開水。

（3）做到對來訪者，要求辦理的事能辦理就及時辦理，不能辦理要解釋清楚或及時向分管領導匯報。

（4）做到不隨意領來訪者直接找領導。

（5）做到不能讓來訪者東游西竄。

（6）做到禮貌待人，不惡語傷人。

（7）做到對重復來訪者要認真做好登記和細致的思想工作。

3、上班、下班五件事：

（1）上班做好五件事：按畫好的車位擺放好自已的摩托車，按時上班簽到，收拾整理好自已桌面上的東西，打掃好室內衛生，制訂好當天的工作計劃。

（2）下班五件事：關好電腦、電燈、電風扇，檢查好室內安全，鎖好窗、門，按時下班簽名，按交通法規安全行車回家。

4、會議紀律兩認真一記住：

（1）認真對待本局和各級各部門主持召開的各類大小會議，與會者要按時進入會場，不得隨意進出或走動，不遲到、不早退，不無故缺席。

（2）認真聽講做記錄，保持會場肅靜，不喧嘩，不做與會議無關的事，攜帶的通訊工具要關閉，會場上不打無關電話。

（3）記住會議發言事先要有思想準備，發言要心中有數，不離題發言，不漫無邊際，領導或同事正在發言時，不得隨意打斷或攪亂，不得在會議上無理取鬧。

第四十三條

請示、匯報制度

1、請示工作事前理由要充分，事前必須做好請示工作準備。

2、匯報工作要及時，匯報工作主次分明、條理清楚、簡明扼要，通俗易懂。

3、行政班子成員在工作或者在大的事情上要互相通報，互相商量，互通信息，減少誤解；民警在同一工作上要互相商量，互相配合，互相協作，力爭達到最佳效應；對個人把握不準的事，要及時請示、及時匯報。

4、做到請示、匯報工作不越級、不夸大、不片面；努力做到事前請示、事后匯報。

第四十四條

責任區辦案制度

1、為不斷加強林區治安管理工作，加大對森林資源的管護力度，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動，維護林區治安穩定，制訂本制度。

2、基層隊所應不斷加強班子建設，加強隊伍管理，從嚴治警，力爭做到隊伍管理規范化、民主決策科學化、各項工作制度化，使廣大民警自覺參與到議事做事的行動上來。

3、責任區警員要不斷了解山情、林情、社情，掌握林區治安動態，深入分析林區治安形勢，制訂林區治安措施對策，努力維護林區治安穩定，緊緊依靠廣大群眾，搞好群防群治。

4、加強特情、耳目建設和秘密力量的物建和布控，基層隊所每位警員至少有3名以上特情、耳目，用好特情、耳目。

5、基層隊所辦案工作，根據實際情況，以2人為一個辦案小組（不含駕駛員）。

6、責任區辦案和管理，按2009年工作制度第七條辦理。

7、實行辦案限期辦結制度。一般治安、行政案件，從受案到結案，要求在1月內結案；案情較為復雜，經批準，應在3個月內結案，一般刑事案件，從受案到結案，要求在2個月內結案；如不能在2個月時間內結案，主辦案件責任人要及時向隊、所主要領導和分管領導匯報，經批準，在法定的期限內辦結，并采取相應的措施和對策。

8、對疑難或久拖不決的案件，不允許轉手或轉辦，實行“誰受理，誰負責查辦到底”的原則，防止對疑難或久拖不決的案件推諉、扯皮或出現當事人上訪現象。

9、辦案人員在辦案時，嚴禁到嫌疑人、當事人、違法行為人家中接受請吃、請喝、請玩等，以免造成不良的影響和后果。

10、辦案人員在執法時，要向當事人、行為人、嫌疑人出示執法證件，嚴格依法行政，嚴格按法定程序辦案，嚴禁刑訊逼供、亂用槍支、警械和強制措施等。

11、對重大、特大案件的受理，按有關規定，要求在24小時內逐級上報。

12、辦案人員違反上述規定，按有關獎懲辦法處理。

第四十五條

安全生產管理制度

為加強安全生產工作，保證機關生產、工作、生活秩序，結合單位實際，制定本制度。

1、局機關成立安全生產工作領導小組和辦公室，職責是對本機關安全生產工作進行監

督、檢查、指導，局行政班子將安全生產工作列入重要議事日程。

2、局主要領導是本機關安全生產第一責任人，做到安全生產主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門一線抓落實，每年組織民警簽訂安全生產管理責任狀。領導小組和辦公室將定期不定期組織民警學習安全生產法律、法規和政策，將安全知識宣傳到民警當中，做到防患于未然。

3、辦公室要定期不定期組織相關隊、室主要領導深入一線、住宿區對倉庫重地、車輛、用電、用火、防盜措施、值班情況等安全情況進行安全檢查，對存在隱患要采取措施及時組織專業人員排除。

4、值班人員要做好本機關和住宿區值班工作，對出入機關和住宿區的外來人員要進行登記。

5、辦公室要定期向領導小組匯報本機關安全生產工作開展情況，切實將本機關安全生產及干部職工生命財產放在工作的首位，提高思想認識，將安全生產工作切實落實到位。

第四十六條

創建“平安林區 ”制度

為積極創建“平安林區”建設，創造良好的林區治安環境，結合實際，制定本制度。

1、林區治安管理，實行責任區管理制度，責任區民警要深入林區、自然保護區群眾家中宣傳森林法律、法規和森林防火政策，使森林法規知識家喻戶曉。

2、責任區要設立片警管理制度，責任區片警要熟悉責任片區的山情、林情、社情，加強該片區“三情四網兩管理”建設，建立和完善責任片區各種臺帳。

3、責任區片警要加強對責任區林區、自然保護區、木材加工廠（點）、木材經營店、伐區、野生動植物經營加工場所、木材加工及運輸渠道等，定期不定期進行監督、檢查、登記，深入林區居民、農村群眾家中了解生產、生活、經營情況，調解糾紛，化解問題，為群眾排憂解難，關注民生，努力構建和諧的警民關系。

4、責任區民警要切實加強林區治安綜合治理，加強教育與管理，通過完善管理逐步實現責任區內無植毒、無森林火災、無盜伐林木、無濫伐林木、無毀林案件“五無”案件和其他違法犯罪案件發生的目標。

5、責任區主要領導要定期不定期向分管或主管領導匯報責任區林區治安綜合治理工作情況，對存在的問題提出解決的具體措施、辦法及下步工作計劃，共同協調、解決責任區存在的困難和問題，努力將責任區建成“森林資源更安全、林區治安更穩定、民眾林權更保障、生態意識更提高，生態文明更提升”的良好局面。

第四十七條

錯案追究責任制度

1、為公平、公開、公正，及時查辦行政違法案件，防止冤、假、錯案及違法案件的發生，結合實際，制定本制度：

2、本局執法人員、適用本制度。

3、結案在三年之內，發現查辦的各類錯案．均在追究之列。

4、錯案追究責任的認定標準：(1)濫用職權、越權查辦；（2）認定事實和適用法律、法規錯誤；（3〕違反法律程序處理；（4）在法定處罰種類、處罰幅度過輕或過重；（5）因事實不清、證據不足，被上級復議機關、人民法院拆銷或上級要求重新作出具體行政行為；（6）違法扣押、罰款、暫停支付等強制措施給當事人造成直接經濟損失；（7）其他違法查辦的各類案件。

5、錯案責任追究實行“誰辦案、誰審查、誰審核、誰審批、誰負責“共同負擔的原則。

6、錯案責任追究問責方式，按本規定第三十四條“行政問責四項制度第五項”處理。

第四十八條

倒查制度

1、凡發生冤、假、錯案和違法案件，均在倒查之列，由政工監督室和警務督察機構查處，并按程序上報。

2、發生冤、假、錯案和違法行為，從第一當事人、第一行為人查起，在查明事實、證據充分、定性準確、法律法規適用得當的基礎上，按賠償法的相關規定，著重以教育為主、處理為輔的原則，將冤、假、錯案和違法行為調查情況，調查組以書面調查材料，提出處理意見，報局行政班子研究，根據情節作出相應的處理。構成犯罪，移交司法機關處理。

3、發生冤、假、錯案和違法行為，分別追究所在的隊、室、派出所主要領導和分管領導的連帶責任。

第四十九條

工作通報制度

1、為及時掌握森林公安各個時期各項工作進展情況，全面落實各項目標考核任務，特建立本制度。

2、實行月工作通報制度，內容包括：（1）當月主要工作；（2）中隊、派出所結案情況；（3）中隊、室、派出所編寫信息情況；（4）信息采用情況；（5）獎懲情況；（6）隊、派出所結案明細統計表；（7）其他情況。

3、通過實行月通報制度，以便各隊、室、派出所和局領導掌握工作動態，為本局領導提供工作參考和科學決策。

第五十條

涉案財物管理制度

1、建立涉案財物專、兼職管理員，專門負責內部涉案財物的登記和管理。

2、涉案財物由專職或兼職管理員統一保管，管理員要建立涉案財物入庫、出庫登記臺帳；

3、涉案財物的處理，請示局領導或者局木材變價處理領導小組或縣價格評估中心作出合理估價后，并在一定范圍內公開競拍后，方能對外處理。

4、未經上述程序，管理員不得擅自處理公物，違者，將按有關規定，追究管理員的責任。

第五十一條

內設機構干部任用、輪崗制度

根據任用干部的有關規定，為體現公開、平等、競爭、擇優和合理任用干部，提高干部隊伍素質，充分調動干部的積極性，有利于干部的培養和成長，結合實際，制定本制度。

1、干部的選撥：認真貫徹干部革命化、年輕化、專業化、知識化的原則，重點培養年齡在40歲以下年輕干部，特別是培養少數民族干部、婦女干部。

2、干部的培養：一是新錄用民警一律到基層派出所鍛煉；二是指定主辦大案、難案和看破案率；三是到隊所室掛職任隊長助理、所長助理、主任助理，聽專題匯報、聽專題發言，觀察其綜合運用、思維表達和應變能力；四是到上級機關和其他機關跟班學習鍛煉；五是指定負責某大項工作和看完成質量。六是輪崗、下派等。

側重培養干部的語言表達能力、專業水平運用能力、寫作運用能力、計算機運用能力、小車駕駛技術運用能力等，通過各種途徑和形式，培養和鍛煉干部，不斷提高民警的政治素質、業務素質以及綜合能力的提高。通過輪崗、換崗、試崗、交流、下派等進一步落實，經過幾年的學習和鍛煉，考察其是否勝任相應職務的能力和水平，是否能獨立承擔和開展某機構工作，并能出色完成任務。

3、干部的推薦：工作政績、表現突出，連續被上級評為先進工作者或專業考核均在全州八縣前列，得到領導和同事的肯定，擬勝任和擔任相應職務的能力和水平，由政工監督室提出推薦意見，報局行政班子研究，提請局黨委呈報。

4、干部的任期：實行干部任期目標制：內設機構實職副科級主要領導每屆任期5年，連續任同一職務時間最長不得超過2屆10年。一般為每5年輪崗一次；在本職位擔任內設機構實職副科級主要領導工作滿5年，政績突出，應給予提撥任用，由政工監督室提出推薦意見，報局行政班子研究，提請局黨委呈報。

5、干部的免職：對政績平平，不求有功，但求無過和業務不熟、工作不積極主動，工作思路不清，得過且過，無領導管理能力的內設機構主要領導干部，或有違法亂紀行為，由政工監督室提出意見，局行政班子研究，上報局黨委提請免職。

第五十二條

崗位練兵制度

1、為提高民警的政治素質、業務素質和執法辦案水平，增強整體素質和實戰能力，強素質，樹形象，提升品質，結合實際，制定本制度。

2、崗位練兵活動，按照“抓基層，打基層，苦練基本功”和貼近實際、貼近基層、貼近生活的要求，制定工作方案開展工作。

3、崗位練兵活動，每年舉行一次，時間暫定15日，當年8月開展。崗位練兵活動內容包括：時事政治理論、法律法規、體能測試、技能訓練、無紙化電子政務、射擊等。

4、通過訓練，組織全體隊員考試、考核，并將考核成績記入民警個人檔案，不斷提高民警的政治、業務素質和綜合能力。

第五十三條

考核辦法

1、考核范圍及內容：

（1）本局干部、職工，一律適用本辦法。

（2）以德、能、勤、績、廉五方面的內容進行考核，考核標準分100分。具體量化分解為：德20分，能15分，勤20分，績35分，廉10分（量化考核評分詳見《富寧縣國家公務員（機關工作者）考核量化測評表》，附后）。

2、考核形式及辦法：年終由各被考核民警按照《富寧縣國家公務員（機關工作者）考核量化測評表》進行自評，然后由本局行政班子或考核領導小組根據被考核民警平時的德、能、勤、績、廉和本人自評分，逐項考核打分，依次確定分數高低順序。

3、考核等次基本條件的確定

優秀：按15%的比例控制率，在參加考核民警中從高分到低分排列，經過局行政班子或年終考核領導小組審定研究產生。

年內有下列情形之一者，均不能確定為優秀：

（1）有1天曠工者；

（2）病假累計在20天以上者；

（3）被扣發工資1次以上者。

稱職：除優秀和不稱職以外的人員。

不稱職：凡有下列情形之一者，均為不稱職：

（1）受過黨紀、政紀、警紀處分期限未滿者；

（2）工作失職，造成不良后果者；

（3）年內累計曠工在3天（含3天）以上者；

（4）年內事假累計在20天（含20天）以上者；

（5）年內病假累計在90天（含90天）以上者。

第五十四條

監督檢查制度

1、為貫徹落實上級有關文件、指示精神，完成森林公安各個時期的各項工作，結合實際，制定本制度。

2、建立和完善監督檢查工作，縣級森林公安政工監督室、警務督察機構承擔監督檢查職責，對部署安排的日常性工作、階段性工作、專項行動工作等各項工作完成情況進行監督、指導和檢查。要定期或不定期督促檢查，確保各項工作的全面落實。

3、局領導班子要定期不定聽取匯報，全面檢查、落實日常性工作、階段性工作、專項行動工作進展情況。

4、對部署安排的日常性工作、階段性工作、專項行動工作不能如期完成的，主要領導向分管及隊所室主要領導問責，責令完成。造成不良影響的，將啟動問責方式：即責令賠禮道歉；誡勉談話；取消當年評優評先資格；責令作出書面檢查；通報批評；調整工作崗位；停職檢查；勸其引咎辭職；責令辭職；建議免職。

第四章

獎

懲

第五十五條

獎勵

被縣局授予嘉獎者，給予獎勵人民幣200元。對超額完成辦案任務，根據2009年工作制度第八條規定給予獎勵。

第五十六條

懲罰

凡有下列情形之一者，年終福利分配依照個人被確定的考核檔次，適當拉開檔次發放：

（1）受過黨紀、政紀、警紀處分期限未滿者或工作失職，造成不良后果者；

（2）利用職務之便，在外索賄受賄，造成嚴重后果者；

（3）違反“五條禁令”被督察部門督察，查證屬實的；

（4）年內曠工1天，事假累計在20天，病假累計在90天者；

（5）酗酒鬧事，打架斗歐，被公安機關追究責任者；

（6）侵占公家財物，財經手續不清，影響較壞，被有關部門追究責任者；

（7）沒有完成當年下達的任務，考核不稱職者。

凡連續兩年考核確定為基本稱職者，將適當調整工作崗位。

第五章

黨支部工作制度

第五十七條

黨支部工作職責

1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織的指示、決定，討論決定重大問題，組織實施黨的決議。

2、定期分析研究單位的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設方面的情況和問題，抓好黨建工作。

3、研究和制訂本單位黨建工作計劃和精神文明建設的發展規劃，并組織實施。

4、領導并支持行政班子依法行使各項職權，保證上級機關的政令、警令、指示在本單位的貫徹執行。

5、領導工、青、婦的工作，支持他們按照各自的章程，獨立負責開展工作。

6、向上級黨組織匯報工作。

第五十八條

黨支部書記工作職責

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議和指示。

2、負責本單位黨員、干部、職工的思想政治工作和三個文明建設，主持支部的日常工作。

3、檢查支部工作計劃、決議的執行情況，按照召開的支委會、支部會、黨員大會，及時向上級黨組織匯報工作。

4、負責組織實施上級黨組織和上級行政、業務主管部門交辦的各項工作。

第五十九條

黨支部班子成員職責分工制度

1、組織委員：協助支部書記工作，負責對支部積極分子的跟蹤考察和黨員的發展工作，收繳黨費，處理支部的日常工作。

2、紀檢委員：協助支部書記工作，負責支部黨員的紀檢監察工作。

3、宣傳委員：協助支部書記工作，負責支部黨的宣傳工作。

4、工青婦委員：協助支部書記工作，負責支部工會、婦女、共青團組織工作。

第六十條

黨支部中心學習組制度

為提高領導干部的政治理論素質，用科學理論武裝領導干部，用現代科技知識和人類創造的一切文明成果充實干部，用黨的優良傳統和作風教育干部，培養造就一支堅持走有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務、德才兼備，適應改革開放和現代化建設需要的高素質干部隊伍，根據上級黨委的要求，特制定黨支部中心學習組制度。

1、學習組成員

中心學習組由支部書記召集。

學習組成員組成：支部各支委委員。

2、學習時間

每季度組織學習一次，時間為一天，其他時間為自學、撰寫心得體會。

3、學習內容

學習馬列主義原著、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、江澤民文選、胡錦濤總書記的重要講話等，學習十七大精神、科學發展觀以及中央、省、州、縣有關文件精神等。

4、方式方法

集中學習、業余自學、撰寫心得體會、集中大學習、大討論。

第六十一條

黨建目標管理制度

1、每年根據上級黨組織提出的黨建目標工作要求，制訂本單位黨建目標工作計劃。

2、加強自身建設，堅持講學習、講政治、講正氣，樹立正確的群眾觀、大局觀，充分發揮支部在三個文明建設中的領導核心作用。

3、抓好黨員教育，組織黨員學習政治理論、學黨章、學業務、學法律。每年集中黨員學習培訓2次以上，黨員、干部參訓率達90%以上，不斷提高黨員的政治理論水平和業務能力。

4、抓好黨員的發展工作，認真抓好入黨積極分子的教育，每年發展黨員1 名以上。

5、堅持德才兼備的原則，建立后備干部隊伍，每年要有2 個入黨積極分子，并做好培養工作。

6、認真實施好“爭先創優”活動，每年進行評比上報表彰1次。

7、堅持以經濟建設為中心，努力維護好生態安全，認真開展好節慶活動，保證各項任務的完成。

8、堅持“三個文明建設和兩手抓兩手都要硬”的方針，不斷加強民主法制建設，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義“四有”新人。

9、黨建目標各項工作，支部各委員要認真按照各自的分工和職責，認真抓好落實，支部每年年底進行自檢、自查、自糾、自評，并上報上級黨組織。

第六十二條 黨風廉政建設制度

1、不準利用辦理刑事、治安、林業行政案件職權，徇私舞弊，貪贓枉法。

2、不準利用職務上的便利，索賄受賄，謀取私利，亂處濫罰。

3、不準賭博、嫖娼、傳播淫穢物品等違法活動。

4、不準利用管錢管物之便，貪污、侵吞、挪用公款、公物等。

5、不準利用職務上便利，搞營利性活動，撈取不正當收入。

6、嚴禁酗酒滋事，敗壞森林公安形象，不準在辦案過程中，要特權，抖威風，濫用武器和警戒以及其他強制措施。

7、嚴格刑訊逼供，非法拘禁、打罵、體罰犯罪嫌疑人或違法行為人。

8、嚴禁辦關系案，辦人情案，不準以罰代刑、包庇違法犯罪人員。

9、不準違反黨和國家的法律、法規、禁令和單位的各項規章制度。第六十三條 “三會一課”制度

1、支部委員會。為充分發揮支部班子成員的作用，決定每兩個月召開1次支委會，研究實施支部大會的決議和上級黨組織的決定，積極做好黨員的發展和支部的相關工作。

2、支部大會。結合實際，決定每季度召開1次支部大會，主要學習《黨章》、決議、上級黨組織的重大決策，學習文化、業務、科技、法律等相關知識，分析研究本單位人才培養狀況，按照黨員標準進行民主評議黨員，保證隊伍的先進性。加強對要求入黨積極分子進行教育和培訓，按照“堅持標準，積極發展”的方針，做好黨員的發展工作。

3、民主生活會。行政班子、支部班子的民主生活會，每年各召開1次，即在當年的12月20日以前進行。民主生活會主要以“三個代表”重要思想為指導，圍繞貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決議的情況，開展批評與自我批評，著重解決思想作風、工作作風、黨風廉政建設等方面不純的問題，剖析自身存在的問題，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，目的是增強黨的凝聚力和戰斗力。

4、黨課。黨課是黨組織教育黨員的一種形式，通過黨課，對黨員進行教育，幫助黨員全面提高素質，增強黨性。決定每半年上1次黨課。可由支委委員直接講課，也可以邀請上級黨組織派員進行授課。每個黨員和要求入黨的積極分子必須聽課，接受教育。

第六十四條

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員，是對黨員進行經常性教育、管理、監督的有效方式，也是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，按照上級機關黨組織的要求，年底前完成對黨員一年一度的黨員民主評議工作。

2、評議內容，按照黨員個人年初簽訂的黨員目標管理責任書和黨員的權利、義務，逐條進行檢查、對照。

3、評議方法，組織學習《黨章》、上級黨組織的相關文件，然后進行個人總結，在此基礎上，實事求是地進行互評，開展批評與自我批評，有什么問題就解決什么，并將優秀黨員和不合格黨員評出，支部將評議結果于11月15日前上報縣林業局黨委，評出的優秀黨員要上報先進材料報縣林業局黨委給予表彰，評出的不合格黨員要勸其改正和妥善處理。

第六十五條

黨員政治學習制度

1、黨支部每月堅持用1天的時間開展政治學習。

2、學習內容：黨的路線、方針、政策；馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；《中國共產黨章程》；中央、省、州、縣上級黨組織的有關決議、文件精神等。

3、學習實事求是，理論聯系實際，聯系個人思想作風、工作作風、紀律作風等問題，談個人心得體會。

第六十六條

副科級以上領導干部講黨課制度

黨支部書記、副科級以上領導干部每季度為黨員講黨課一次，授課內容：

1、《黨章》及黨的基本理論知識；

2、黨在新時期時事政治理論；

3、解放思想大學習大討論；

4、黨在新時期的思想政治工作；

5、內部黨紀、政紀、警紀警示教育。

第六章

組織機構

第六十七條

考核領導小組

組 長：韋 俊（局長）

副組長：何萬宏、肖加洪、胡彬（副局長）

成 員：張 云（政工監督室主任）

***（辦公室主任）

張 云兼任辦公室主任，負責日常工作。

辦公室工作職責：負責實施民警日常考核和年終考核工作。

第六十八條

應急行動預案工作小組

組 長：韋 俊（局長）

副組長：：何萬宏、肖加洪、胡彬（副局長）

第一組：后勤保障組（3人）

組 長：韋 俊。

組 員：張 云、譚志權。

第二組：值班組（3人）

組 長：何萬宏。

組

員：王祥華、冉啟飛。

第三組：應急行動組（17人）

組 長：肖加洪。

副組長：胡彬。

組 員：駱遞才、黃懷軍、張玉忠、韋東風、鄭秋芳、張昆利、李江洪、李宗林、熊楊友、張永仙、趙 斌、冉茂伍、李勇、***、張衛明。

工作職責：負責各種突發事件、抗洪、搶險、撲火、特別行動等組織、指揮、協調、實施工作。

第五篇：森林公安機關案件管理信息系統

森林公安機關案件管理信息系統

軟件簡介

《森林公安機關案件管理信息系統》(又稱公安機關案件管理信息系統或林業行政執法機關案件管理信息系統)是森林公安機關辦理林業行政、治安、刑事三大類別案件的信息平臺，本系統緊緊圍繞國家林業局《關于發布重新修訂的林業行政處罰文書格式的通知》(林策發〔2000〕624號)、公安部頒發的《公安行政法律文書（式樣）2006版》和《公安機關刑事法律文書格式（2002版）》等規定的文書格式，采用數字控制技術，認真細致制作而成，用戶只需輸入必要事項，系統自動按照規定的文書格式排版、預覽、打印和存檔。可以實現案件（或指定文書）網絡上報、網上審批、電子印章、電子簽名等網上辦案功能。是目前國內功能最強大、最全面的一款案件管理軟件，適合森林公安機關、林業行政執法機關和地方公安等使用，相比國內其他相關管理系統，本系統具有以下優勢：

1、全面集合森林公安機關辦理的林業行政、治安、刑事三大類別案件于一體,是目前唯一將三大案件管理集合在一起的軟件，使用統一界面和管理模式，功能全面，只需一套軟件就可以完成所有類別案件的管理。不同的案件類別均采用相同的數據庫系統，方便以后系統升級和數據升遷！本系統均采用模塊化制作,您可以選擇購買林政、治安、刑事三大類別案件模塊中的任一模塊。

2、本系統采用樹形目錄結構組織管理案件和文書，使用戶幾乎不用查找功能、不打一個字便可以很方便的找到相應的案件或文書，直觀明了。

3、各類案件文書全面，包括相關規定里的全部法律文書。除規定的法律文書格式外，本系統還提供用戶自創文書格式的嵌入管理，采用先進的OLE嵌入技術，可以將Word、Excel、PowerPoint等Office文檔無縫嵌入本系統。另外還加入涉案或相關人員通訊錄等功能，方便即時查找涉案人員聯系方式。制作詢問筆錄時提供錄音功能，用戶可將錄音一同保存在數據庫中。制作好的各類文書均可長期存檔保存。

4、本系統采用世界上數據處理速度最快的數據庫平臺開發，有效地解決了管理的案件較多時系統的運行速度問題。

5、本系統涉密部分（包括電子印章、電子簽名等）均采用世界通行密碼標準********加密技術，構建安全環境。

6、針對不同案件性質、不同文書的數據正文，提供模板功能，用戶可以方便套用自己設定的數據模板或詢問提綱制作案件文書，節省了工作時間，提高了工作效率。

7、提供安全的電子印章、電子簽名功能，完全符合《中華人民共和國電子簽名法》的規定，可以實現案件網絡審批，改變傳統的審批方式，辦案勿需來回跑。

8、用戶可以自己設置各文書打印或預覽時的頁面格式。可調整頁面邊距、各項內容、位置、大小、字體、字號、顏色等、可控制打印項是否打印。如果用戶掌握相關報表設計技術，完全可自主設置各個文書的自定義格式，很好的適應廣大用戶不同的文書格式。

9、提供豐富的系統工具，方便實用。包括備忘錄、計算器、通訊錄、原木、原條材積計算與生成材積表、FTP數據網絡傳輸、點對點網絡通訊、數據備份與恢復、電子印章錄入與管理、數據模板制作管理、多用戶管理和密碼維護等，其中材積工具包括各類原木、原條材積的計算、生成和快速定位查找，比目前任何出版社出版的材積手冊內容都全面。數據備份和恢復提供手動和自動備份功能（可設置系統退出時自動備份），安全的防護您的數據。

10、免費贈送森林公安執法必備手冊，收集了絕大多數和森林公安機關辦理案件相關的法律、法規、司法解釋和其他規定、條例的等內容，并采用樹形目錄結構管理，同時提供站內搜索引擎，方便快速查找，是一份內容全面很難得的執法手冊。

以下為森林公安機關案件管理信息系統軟件調試時部分截圖！演示版下載地址: http://pan.baidu.com/share/link?shareid=47897&uk=3775539504

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