第一篇：幫助企業(yè)解決招工難與融資難

熊盛文在我市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào) 強(qiáng)化措施 幫助企業(yè)解決“招工難”和“融資難”

本報(bào)訊（首席記者 林衛(wèi)東）4月26日，副省長(zhǎng)熊盛文在我市就工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工、中小企業(yè)融資和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決“招工難”和“融資難”，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，更好為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。市長(zhǎng)鐘志生，市委常委、副市長(zhǎng)熊茂平陪同調(diào)研。

熊盛文深入陽(yáng)光照明、同誠(chéng)銅管、亨得利金屬、江西亨通眼鏡等企業(yè)，察看企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工親切交談，詳細(xì)了解企業(yè)用工、融資、職工收入、每天勞動(dòng)時(shí)間等情況。熊盛文對(duì)余江縣委、縣政府面對(duì)“融資難”、“招工難”現(xiàn)象，積極幫助企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施給予充分肯定。同時(shí)，要求對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩某砷L(zhǎng)型企業(yè)在政策上做好扶持工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，希望企業(yè)進(jìn)一步改善生產(chǎn)環(huán)境，不斷做大做強(qiáng)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

座談會(huì)上，熊盛文認(rèn)真聽取我市工作情況匯報(bào)，并與市人力資源和社會(huì)保障局、鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市金融機(jī)構(gòu)及部分園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了親切交流。熊盛文對(duì)我市在緩解企業(yè)用工難、解決中小企業(yè)融資難方面所做的工作和取得的成績(jī)給予了充分肯定，他說，“招工難”和“融資難”是當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展中遇到的兩個(gè)突出問題，尤其是近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度加快，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性用工緊張。鷹潭市委、市政府高度重視，措施得力，各相關(guān)部門積極努力，吸引了一大批園區(qū)務(wù)工人員，總體上保持了企業(yè)用工的平穩(wěn)，確保了各重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。

熊盛文指出，“招工難”是普遍性問題，各地要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，正確對(duì)待企業(yè)發(fā)展中遇到的壓力，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和服務(wù)功能，緩解“招工難”。一要做好對(duì)接工作，即加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)了解、掌握各方信息，相關(guān)部門要認(rèn)真把握好大學(xué)生和中學(xué)生畢業(yè)兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好就業(yè)服務(wù)、引導(dǎo)工作，幫助企業(yè)破解用工難題；二要做好培訓(xùn)工作，即要進(jìn)一步抓緊務(wù)工人員和企業(yè)員工的技能培訓(xùn)工作，尤其要加強(qiáng)校企的密切合作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和企業(yè)的積極性，以培訓(xùn)促就業(yè)；三要做好待遇工作，即要在員工工資、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)時(shí)間等方面采取措施，走勞資共贏之路。

在當(dāng)前穩(wěn)健貨幣政策下，如何破解企業(yè)融資難題？熊盛文與我市各主管部門和各大金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了探討。今年以來，我市各金融機(jī)構(gòu)按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)作為重要戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。一季度，全市中小企業(yè)新增貸款4.80億元。

熊盛文指出，緩解“融資難”，一要堅(jiān)持兩手抓，即要解放思想、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，堅(jiān)持一手抓貸款投放，一手抓擔(dān)保類、承諾類和金融衍生交易等表外業(yè)務(wù)；二要堅(jiān)持讓利的原則，利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為銀行長(zhǎng)期發(fā)展打下基礎(chǔ)；三要堅(jiān)持控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)分析，注重防范，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí)，地方政府要積極支持銀行的發(fā)展，為銀行創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)天下行，熊盛文還來到月湖區(qū)農(nóng)保局和杏樹園村委會(huì)建設(shè)村小組桂武良家中，了解新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作情況。2009年11月，月湖區(qū)列入全省11個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，也是我市唯一的試點(diǎn)區(qū)。目前，全區(qū)參保率達(dá)94%，高出全省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)，三年基本全覆蓋的目標(biāo)提前完成。熊盛文對(duì)月湖區(qū)“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)，建章立制、規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，培訓(xùn)隊(duì)伍、提高素質(zhì)，強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核，雙重把關(guān)、控制風(fēng)險(xiǎn)”的做法給予肯定。

熊盛文指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，實(shí)現(xiàn)“人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)，需要進(jìn)行更多的探索。要逐步建立分別適應(yīng)各類群體經(jīng)濟(jì)承受能力、符合不同養(yǎng)老待遇需求、各群體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可銜接、可轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要做好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二篇：如何解決中小企業(yè)招工難問題[范文]

如何解決中小企業(yè)招工難問題

近幾年,用工荒愈演愈烈,對(duì)中小企業(yè)形成巨大沖擊。跟以往不同,新的用工荒日益常態(tài)化,因?yàn)槠涑霈F(xiàn)有著更復(fù)雜而深刻的原因。長(zhǎng)效解決中小企業(yè)招工難要求政府提高公共服務(wù)水平,改善民工就業(yè)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑,向人力資源管理與技術(shù)創(chuàng)新要效益;民工努力提升各種素質(zhì),找準(zhǔn)自身定位與科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯。在這里，主要從這三個(gè)方面解析招工難問題。

一、提高政府公共服務(wù)水平

政府相關(guān)部門要把民工作為一種社會(huì)資源加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮政府的職能作用，創(chuàng)造一個(gè)和諧、民主、法制、公平的用工環(huán)境，以此留住民工并可吸引外來人員。一是對(duì)中小企業(yè)實(shí)施差異化社保繳費(fèi)政策鼓勵(lì)提升工資。二是加強(qiáng)用工信息的監(jiān)測(cè)收集和宣傳發(fā)布力度，加大組織面向一線勞工的公益性免費(fèi)招聘會(huì)和推介會(huì)，進(jìn)一步加大對(duì)民辦免費(fèi)招聘會(huì)的補(bǔ)貼力度。三是以職業(yè)技工培訓(xùn)學(xué)校為主體加大勞動(dòng)者培訓(xùn)投入，由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)技工院校的全部或部分培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。四是加快農(nóng)民工社會(huì)融合，推廣積分制入戶城鎮(zhèn)政策，推進(jìn)解決外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育、住房保障、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)問題。五是推進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息工作。如對(duì)貸款額度在100萬(wàn)元～500 萬(wàn)元之間的，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況按照同期基準(zhǔn)利率實(shí)行不同比例如50%～25%的貼息。

（二）改善民工就業(yè)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

解決“招工難”的問題，留人遠(yuǎn)比招人更重，要解決用工難要從內(nèi)部管理入手。一是積極促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革，提高知名度、自主研發(fā)能力以及勞動(dòng)工資和福利待；二是招工方式力求多樣化，網(wǎng)上發(fā)布招工信息或是在廠門口貼招工啟示；到當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)招工，也可以發(fā)動(dòng)工人招工人，發(fā)放一定的員工推薦獎(jiǎng)金等等。三是做好同工同酬，在分配改革的基礎(chǔ)上，打破城市工與農(nóng)民工的界限，實(shí)行同崗?fù)曛贫取Ｋ氖亲龊寐毠じ＠纳泼窆すぷ鳝h(huán)境、盡力提高食宿條件以及勞動(dòng)保護(hù)條件，注重民工人身安全和健康。

（三）民工自身素質(zhì)提升,準(zhǔn)確定位與科學(xué)規(guī)劃

一方面，在職業(yè)活動(dòng)中自覺學(xué)習(xí)職業(yè)規(guī)范理論和知識(shí)，不斷進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)，找準(zhǔn)自身定位與科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，形成良好的道德品質(zhì)以及職業(yè)素質(zhì)；另一方面，自覺進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)，經(jīng)常檢查自己的職業(yè)行為是否符合道德規(guī)范的要求，自覺糾正不符合道德規(guī)范要求的行為，使自己逐漸養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)，是道德經(jīng)濟(jì)。

第三篇：中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀與解決對(duì)策

中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀與解決對(duì)策

中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀與解決對(duì)策

丹東市人民檢察院孫富海

摘要： 中小企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、提高解決就業(yè)等方面 發(fā)揮 著重要的作用。但是 ,在中小企業(yè)發(fā)展的過程中卻遭遇了幾大難題:用地難、融資難----本文就中小企業(yè)在發(fā)展中融資難的原因,現(xiàn)狀及解決的對(duì)策做一小探,試圖提出解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；融資難；解決對(duì)策；



中小企業(yè)融資難，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中 ,普遍存在著中小企業(yè)融資難等問題。世界各國(guó)對(duì)解決中小企業(yè)融資難采取了各種不同的對(duì)策。在解決中小企業(yè)融資難的過程中,各國(guó)政府都不遺余力的采取了財(cái)政政策與其他經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合的方法。造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，在不同國(guó)家、地區(qū)有不同的表現(xiàn)形式及原因；即使是在同一個(gè)國(guó)家、地區(qū)，在不同的歷史環(huán)境下表現(xiàn)都是不同的。由于中小企業(yè)在發(fā)展中面臨融資難的問題具有普遍性，為了探討化解我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策，我們先對(duì)國(guó)際上中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題的原因，特點(diǎn)及各國(guó)政府為化解中小企業(yè)融資難而采取的政策措施作簡(jiǎn)單的回顧，從中得到啟發(fā)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。

一、國(guó)外中小企業(yè)融資綜述

（一）、國(guó)外中小企業(yè)融資的基本特點(diǎn)和融資難的原因分析

西方國(guó)家在解決中小企業(yè)融資難問題上是各有側(cè)重的：美國(guó)是一個(gè)具有創(chuàng)新傳統(tǒng)的國(guó)家，因此比較重視高科技型中小企業(yè)的融資問題。意大利比較注重制造業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展和融資問題，這與其著力解決南部相對(duì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加該地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和 “造血”功能有直接的關(guān)系。法國(guó)比較重視就業(yè)問題，因此政府扶持中小企業(yè)的重點(diǎn)主要放在了就業(yè)潛力比較大的服務(wù)業(yè)型中小企業(yè)上。瑞士和西班牙（包括法國(guó)）則在解決社區(qū)型中小企業(yè)（包括街道手工工業(yè)）上具有特色。

不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)融資有不同要求，從企業(yè)創(chuàng)辦一直到企業(yè)因種種原因而退出，都有對(duì)融資的不同的要求。

從中小企業(yè)的特點(diǎn)來看，中小企業(yè)易受經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，變數(shù)大、風(fēng)險(xiǎn)大，難以吸引投資者的注意。中小企業(yè)資產(chǎn)少，負(fù)債能力有限。

從金融業(yè)的特殊性來看，金融業(yè)實(shí)行的謹(jǐn)慎原則，不利于風(fēng)險(xiǎn)性較高的中小企業(yè)的融資。謹(jǐn)慎原則對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展非常重要，但在客觀上也給風(fēng)險(xiǎn)性較高的中小企業(yè)的融資帶來極為不利的影響，往往會(huì)使一些中小企業(yè)喪失極好的發(fā)展機(jī)會(huì)。金融企業(yè)融資手續(xù)繁瑣、耗時(shí)耗精力，影響了中小企業(yè)的融資積極性。金融部門為安全起見，在為中小企業(yè)提供金融服務(wù)時(shí)，必須有一套完整的融資手續(xù)，這就難以滿足中小企業(yè)融資簡(jiǎn)單快捷的要求。

（二）、國(guó)外中小企業(yè)融資的主要渠道和融資方式

中小企業(yè)的資金的來源主要有以下幾種途徑：一是自籌，二是直接融資，三是間接融資，四是政府扶持資金等。

1、從自籌資金方面看，它包括的范圍非常廣泛，主要有業(yè)主（或合伙人、股東）自有資金；向親戚朋友借用的資金；個(gè)人投資資金，即“安琪兒”資金；風(fēng)險(xiǎn)投資資金；中小企業(yè)間的互助機(jī)構(gòu)的貸款等等。

2、從直接融資方面看，指以債券和股票的形式公開向社會(huì)籌集資金的渠道。這種籌資方式只有公司制中小企業(yè)才有權(quán)使用，一般公司制中小企業(yè)的債券和股票只能以柜臺(tái)交易方式發(fā)行，只有極少數(shù)符合嚴(yán)格條件的公司制中小企業(yè)才能獲得公開上市的機(jī)會(huì)，或進(jìn)入“第二板塊市暢進(jìn)行融資。

3、從間接融資方面看，包括各種短期和中長(zhǎng)期貸款。貸款方式（即金融產(chǎn)品）主要有抵押貸款、擔(dān)保貸款和信用貸款等。

4、政府的資金支持是中小企業(yè)資金來源的一個(gè)重要組成部分。綜合各國(guó)的情況來看，政府的資金支持一般能占到中小企業(yè)外來資金10％左右，具體是多少則決定于各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的相對(duì)重視程度以及各國(guó)企業(yè)文化的傳統(tǒng)。各國(guó)對(duì)中小企業(yè)資金援助的方式主要包括：稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助、風(fēng)險(xiǎn)投資和開辟直接融資渠道等。

以上分析的是國(guó)際上中小企業(yè)融資難的特點(diǎn)、主要原因及融資的主要方式。由于我國(guó)把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，各種經(jīng)濟(jì)成分的不斷出現(xiàn)，非公有經(jīng)濟(jì)的壯大，各類中小企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，中小企業(yè)在我國(guó)發(fā)展過程中也必會(huì)遭遇融資難這一國(guó)際性難題。結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，具體分析我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因特點(diǎn)，以期提出化解我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策。

二、我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

中小企業(yè)融資難的原因是多方面的 ,歸納起來,主要有如下觀點(diǎn)：

（一）、中小企業(yè)自身方面：

1、中小企業(yè)的體制不健健全,各項(xiàng)管理制度不完善,造成銀企關(guān)系中嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,給銀行造成嚴(yán)重的損失風(fēng)險(xiǎn)，影響銀行給中小企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。很多中小企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)仍然沿用的是經(jīng)驗(yàn)式和家庭式的管理方式，缺乏科學(xué)決策機(jī)制，且內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)制度不健全，更無(wú)法為銀行提供完整的財(cái)務(wù)表和信息資料。為避免信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致的逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)，銀行對(duì)中小企業(yè)的審查格外嚴(yán)格。在嚴(yán)重信息不對(duì)稱的情況下 ,銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款必然采取慎之又慎的態(tài)度,采取嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)。這樣,很多中小企業(yè)不能獲得銀行提供的貸款和其他金融服務(wù)就在情理之中了。

2、企業(yè)信用觀念淡薄，失去了銀行支持的信心。企業(yè)法人個(gè)人信用程度低，造成企業(yè)信用行為扭曲，存在著逃債、賴債、甩債等觀念；企業(yè)歷史客觀原因，表現(xiàn)為企業(yè)信用觀念差，一些企業(yè)負(fù)債大，包袱重，還貸難度大，企業(yè)主觀不存在逃債意識(shí)，企業(yè)法人一直對(duì)無(wú)力還貸深表對(duì)金融部門的歉意。這種情況在現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中越來越成為一個(gè)影響銀行在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)考慮的因素。在信用環(huán)境比較好的地區(qū)，那些效益好的中小企業(yè)紛紛成為銀行競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，中小企業(yè)融資并非難事，浙江省的情況就可以充分證明這一點(diǎn)。

3、抵押擔(dān)保能力不足，不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)，影響中小企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款融資的成功率。抵押擔(dān)保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問題，在私營(yíng)中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。一些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景都是好的,于是向銀行申請(qǐng)貸款。銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔(dān)保貸款為主。但是銀行在對(duì)其進(jìn)行考察時(shí), 企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒有擔(dān)保，往往受制于中小企業(yè)無(wú)法提供正常的擔(dān)保信貸手續(xù)而不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況。

（二）、從金融結(jié)構(gòu)與金融體系方面看：

1、中小企業(yè)融資難的根本原因是資金的供給和需求不平衡，沒有建立完善的金融體系，中小企業(yè)融資渠道不暢通。現(xiàn)階段中國(guó)金融市場(chǎng)還是以國(guó)有大型商業(yè)銀行為主的間接融資比較發(fā)達(dá)的間接融資體系。企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的資金余缺問題通過銀行來調(diào)劑解決，銀行在此過程中扮演著重要的角色。由于我國(guó)金融體系的建設(shè)剛起步不久，金融機(jī)構(gòu)與金融體系的完善尚在過程中，以國(guó)有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的“大金融”很難滿足“數(shù)量少，批次多”的中小企業(yè)的需求。

2、隨著國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行商業(yè)化、股份化的改造和市場(chǎng)化的運(yùn)作，銀行開始回歸企業(yè)的市場(chǎng)地位，把追求自身利益最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在企業(yè)服務(wù)的過程中越來越樹立市場(chǎng)意識(shí)，逐漸擺脫在經(jīng)營(yíng)過程中的行政干預(yù)，經(jīng)營(yíng)決策越來越自主化。這就必然使銀行在經(jīng)營(yíng)過程中越來越重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在發(fā)放貸款等金融服務(wù)中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的自主選擇性，各家銀行都把追求質(zhì)優(yōu)的、有發(fā)展?jié)摿η熬皠?dòng)力的大企業(yè)作為自己的服務(wù)對(duì)象，而忽視了大量中小企業(yè)的正常融資需求。同時(shí)，銀行從成本、風(fēng)險(xiǎn)收益的角度考慮時(shí)，也往往把貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益具有較大不確定性的經(jīng)營(yíng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈、發(fā)展前景不明、各項(xiàng)管理制度不健全的中小企業(yè)排斥在服務(wù)范圍之外。

3、金融改革的深化，商業(yè)銀行信貸管理體制進(jìn)一步完善。商業(yè)銀行在信貸管理上推行了授信授權(quán)制度。風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化，考核力度加大，銀行貸款更加謹(jǐn)慎。目前，商業(yè)銀行加大了對(duì)基層行的考核力度，對(duì)信貸人員實(shí)行以資產(chǎn)質(zhì)量為主要指標(biāo)的考核，實(shí)行貸款責(zé)任終身追究制度，這就形成了在貸款管理上只有責(zé)任而沒有利益，從而使得銀行信貸人員對(duì)中小企業(yè)的貸款產(chǎn)業(yè)“懼貸”心理。依法收貸環(huán)境差，削弱了銀行放貸積極性。

4、中小金融機(jī)構(gòu)不夠發(fā)達(dá)，沒有形成面向中小企業(yè)的具有專業(yè)性質(zhì)的中小金融機(jī)構(gòu)體系，導(dǎo)致對(duì)中小企業(yè)提供的服務(wù)不全面，沒有針對(duì)性。從而加大了銀行發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)，增加了中小企業(yè)融資的成本，打擊了中小企業(yè)融資的積極性。

三、我國(guó)中小企業(yè)融資難的解決對(duì)策

（一）、加快中小企業(yè)自身建設(shè)，改革中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡快建立健全適合中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，建立健全完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的透明度與科學(xué)性，充分實(shí)現(xiàn)信息公開，解決銀企關(guān)系中信息不對(duì)稱的問題。

這就要求中小企業(yè)進(jìn)款轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，尋找經(jīng)營(yíng)發(fā)展最優(yōu)的有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息公開、決策科學(xué)透明的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。基于現(xiàn)階段以銀行貸款為融資主渠道的現(xiàn)實(shí)，而銀行在對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款可行性分析時(shí)重要一環(huán)是財(cái)務(wù)分析，中小企業(yè)應(yīng)盡快建立完善財(cái)務(wù)制度，編制各種有利于銀行等金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，以便于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力及潛力進(jìn)行分析的完善的報(bào)表。這有利于降低銀企信息的不對(duì)稱性，有利于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資信狀況的了解，便于對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，降低銀行獲取信息的成本，降

低銀行發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高其向中小企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。

（二）、加快推進(jìn)金融體制改革，建立健全能為中小企業(yè)融資提供金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)體系。這可以從以下幾方面考慮：

1、建立完善中小金融機(jī)構(gòu)，形成為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)體系。這可以結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)有商業(yè)銀行的改革進(jìn)行。在中小企業(yè)分布較多的縣及以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)建立多種形式的金融機(jī)構(gòu)。在國(guó)有商業(yè)銀行退出的過程中可以通過控股等形式進(jìn)行改造，在農(nóng)村信用合作社的基礎(chǔ)上，建立適合中小企業(yè)融資需求的中小商業(yè)銀行。

2、加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系的建立與完善，打開中小企業(yè)融資的直接渠道，拓寬中小企業(yè)融資途徑。加快制定相關(guān)法律法規(guī)政策，規(guī)范肅清主板市場(chǎng)，建立恢復(fù)投資者信心。研究推進(jìn)建立二板市場(chǎng)的可行性及其運(yùn)行所需的環(huán)境并加快建設(shè)以適應(yīng)其的推出。研究推出場(chǎng)外交易及股權(quán)互換的方式，多種措施并進(jìn)，推動(dòng)中小企業(yè)直接融資渠道的建立。

3、建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。基于現(xiàn)階段中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步探索階段這一現(xiàn)實(shí)，這需要我們更多的從國(guó)外吸收成功的經(jīng)驗(yàn)，研究其過程中可能出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的法律規(guī)章制度進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決，為風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展奠定良好的基穿現(xiàn)階段，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金應(yīng)以政府倡導(dǎo)為主，有各種形式資金進(jìn)入的、實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度管理的市場(chǎng)化運(yùn)作的管理模式，形成風(fēng)險(xiǎn)管理體制健全、投資經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)民主、內(nèi)控制度健全完善的投資基金。它應(yīng)該主要以成長(zhǎng)型、科技型、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義的、有發(fā)展前景的競(jìng)爭(zhēng)性中小企業(yè)作為投資對(duì)象，通過提供發(fā)展所需資金及經(jīng)營(yíng)管理咨詢等服務(wù)的形式介入中小企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。同時(shí)，還要探討風(fēng)險(xiǎn)基金的退出機(jī)制，在時(shí)機(jī)成熟的情況下退出一個(gè)企業(yè)而轉(zhuǎn)向另一個(gè)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的良性循環(huán)和保證中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。在這方面，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的成功經(jīng)驗(yàn)尤其值得借鑒！

（三）、轉(zhuǎn)換政府職能，由過去的單純管理型逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，理順政企關(guān)系，積極疏通中小企業(yè)融資渠道，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中小企業(yè)發(fā)展的政策，建立從政策上引導(dǎo)、由企業(yè)自主決定破產(chǎn)、兼并、變賣等改制方式的機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展為中小企業(yè)融資服務(wù)的各類中介機(jī)構(gòu)，給予中小企業(yè)與大企業(yè)相同的國(guó)民待遇。一是要制定支持中小企業(yè)融資的政策。出臺(tái)具體的可操作的政策性融資措施，推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)步伐并實(shí)現(xiàn)擔(dān)保行為的規(guī)范化。二是建立和規(guī)范中小企業(yè)稅收支持政策，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)工作的支持力度，加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基金支持力度；三是要拓寬中小企業(yè)的融資渠道。鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，積極招商引資，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保的受惠面；要為那些有市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保，對(duì)發(fā)展前景好的中小企業(yè)要積極爭(zhēng)取上市，通過股票發(fā)行募集社會(huì)資金，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。四是要成立各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展中心，聯(lián)合各相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在資金、信息、技術(shù)市場(chǎng)等方面為中小企業(yè)提供專業(yè)化、一站式金融、培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)，架起商業(yè)銀行與中小企業(yè)間溝通、聯(lián)系的橋梁，促進(jìn)銀企合作與共同發(fā)展。五是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)。一方面可以依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院及有關(guān)大專院校，優(yōu)先安排中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)新培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)及技術(shù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)骨干的業(yè)和技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)收費(fèi)等方面提供優(yōu)惠。另一方面，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)辦 “學(xué)習(xí)型組織”，積極開展自主培訓(xùn)，發(fā)展中小企業(yè)人才市場(chǎng)，為中小企業(yè)提供各類合格人才。

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2、鎖箭《中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)際比較》―中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001年11月第1版

3、張彩霞，王光玲《解決中小企業(yè)貸款難的對(duì)策》 ―《經(jīng)濟(jì)論壇》 2004年第7期

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5、康立 《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道拓展問題研究》 ―《華南金融研究》 2001年4月第2期

6、王元京,慕海平等《中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資分析》 ―《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》 2004年第3期

7、林毅夫《金融體系、信用和中小企業(yè)融資》 http://.cn/New_Product/expert/showdoc.asp?doc_id=130055

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第四篇：解決小微企業(yè)融資難非一蹴而就

解決小微企業(yè)融資難非一蹴而就

長(zhǎng)期以來，小微企業(yè)融資難一直被視為金融體系的一大“頑疾”。大銀行基于規(guī)模與成本考慮，普遍放棄了小企業(yè)貸款，而小微企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)力相差太多、無(wú)從談起。卻在國(guó)內(nèi)造就了80%的就業(yè)、60%的GDP和50%的稅收，而小微企業(yè)獲得的貸款卻只占全社會(huì)貸款額20%，這讓人感覺十分痛惜。

近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》)指出，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，將確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款的平均水平、增量不低于上年同期水平。并且國(guó)務(wù)院會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)扶持小微企業(yè)的情況定期檢視。從2014年開始，各省級(jí)人民政府、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)要將本地區(qū)或本領(lǐng)域上一小微企業(yè)金融服務(wù)的情況、成效、問題、下一步打算及政策建議，于每年1月底前專題報(bào)告給國(guó)務(wù)院。

《意見》還指出，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，騰挪信貸資源，擴(kuò)大小微企業(yè)融資增量等相關(guān)舉措將備受重視，增加小微企業(yè)貸款份額已經(jīng)成為重中之重。據(jù)悉，今年1至7月，央行已累計(jì)安排增加再貼現(xiàn)額度165億元。全國(guó)小微企業(yè)貸款戶數(shù)1302.2萬(wàn)戶，較去年同期增長(zhǎng)了14.0%，另外，今年金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)信貸投放的增速和占比均有所上升。截至6月末，全國(guó)再貼現(xiàn)額度為1620億元，再貼現(xiàn)總量中，小微企業(yè)票據(jù)占比為45%。

其實(shí)，在推動(dòng)小微企業(yè)貸款方面，創(chuàng)新融資品種、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，非常符合當(dāng)前資本現(xiàn)狀。

另外，《意見》還規(guī)范了銀行需進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部機(jī)制體制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高小微企業(yè)貸款可獲得性，繼續(xù)拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。對(duì)小微企業(yè)不良貸款容忍度方面可適度提高，幅度為全轄各項(xiàng)貸款不良率的2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。

實(shí)際上，國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)貸款的指導(dǎo)意見出臺(tái)了不少，關(guān)鍵就看具體實(shí)施情況了。如果執(zhí)行到位，融資難的問題便不難解決。但是，小微企業(yè)融資難還包含更深層次的問題，企業(yè)身份的尷尬也是一大困擾。如何打破央企、國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)的壁壘，讓所有企業(yè)擁有平等的權(quán)利、享有完全公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，一直是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。因此，小微企業(yè)融資難問題的解決也不是一蹴而就的。

第五篇：如何解決中小企業(yè)融資難問題

改革開放以來，中國(guó)確立了以市場(chǎng)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革，中小企業(yè)產(chǎn)值在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的占比越來越高，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其所起的作用也越來越大，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和緩解就業(yè)壓力的重要渠道和保障。但中國(guó)中小企業(yè)如何解決融資難的問題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的首要問題

現(xiàn)狀許多中小企業(yè)由于自身因素，例如企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模問題，財(cái)務(wù)制度不健全，信息不對(duì)稱，有些還存在信譽(yù)缺失等問題，難以控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于外部因素，例如現(xiàn)行金融體制的國(guó)有商業(yè)銀行壟斷程度過高，不利于開展對(duì)中小企業(yè)的信貸活動(dòng)。融資成本較高，融資方式，渠道狹窄，政策供應(yīng)不足等，已經(jīng)成為中小企業(yè)融資難得大問題了，我們需要解決。

首先，第一基本點(diǎn)，中小企業(yè)要自我提高。（1）樹立良好的信用觀念，建立良好信譽(yù)。提高自覺還貸意識(shí)，保持良好的銀企關(guān)系。小企業(yè)的良好信譽(yù)形象是融資成功的重要角色，2）提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者的水平，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)。（3）建立監(jiān)督機(jī)制。不僅企業(yè)內(nèi)部需要建立的機(jī)制是監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)外部也要建立監(jiān)督機(jī)制。因此，中小企業(yè)必須從自身做起，通來擴(kuò)大社會(huì)影響力。

第二.加強(qiáng)政府的制度供給。（3）由政府發(fā)起，同擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)、四方共同組建貸款融資平臺(tái)，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資渠道（1）政府主導(dǎo)建立信用擔(dān)保體系。由政府出面組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，這樣不僅能夠使中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，同時(shí)也降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。（2）制定相關(guān)的法律法規(guī)。通過立法手段扶持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向與資金支持功能，培育、引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。由政府來保障中小企業(yè)的發(fā)展，這些都將有效緩解中小企業(yè)融資難的問題

第三，深化金融機(jī)構(gòu)的改革與完善。（1）完善中國(guó)的銀行體系，建立為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行。在金融機(jī)構(gòu)上有所創(chuàng)新，例如建立民營(yíng)銀行，這樣有效的降低中小企業(yè)貸款的利率，打破現(xiàn)有的銀行壟斷，實(shí)現(xiàn)金融的多元化，更有利于解決中小企業(yè)融資難問題（2）同時(shí)，還要加大國(guó)有銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款力度，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。例如可以建立專門為中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)，建立專門面向中小企業(yè)的政府專項(xiàng)基金等（3）利率和銀行收費(fèi)市場(chǎng)化。應(yīng)該進(jìn)一步使利率市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)的作用合理配置資源。

第四，建立與完善信用擔(dān)保制度（1）開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，利用企業(yè)信用記錄，對(duì)企業(yè)的綜合信用度評(píng)出若干不同等級(jí)，為政府部門監(jiān)督、銀行放貸、社會(huì)中介擔(dān)保組織和投資經(jīng)營(yíng)者提供信用信息服務(wù)。（2）要加快建立中小企業(yè)守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制。通過信用等級(jí)評(píng)估，將各個(gè)中小企業(yè)按照信用等四類：守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。然后設(shè)立黑名單制度，將不守信用企業(yè)在各類媒介中曝光，加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督，使企業(yè)不敢失信。（3）建立信用擔(dān)保制度及機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)就可以獲得更多的貸款支持。這是中小企業(yè)融資信譽(yù)度的最有效方式。政府還應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，多渠道﹑多形式擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資的范圍，從而解決中小企業(yè)融資難問題。

總之，解決中小企業(yè)融資難的問題，不只是企業(yè)自身一方面的解決問題，還是金融機(jī)構(gòu)，政府一起努力解決的問題。中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心，它的發(fā)展過程，同時(shí)也是企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)，政府政策不斷變革創(chuàng)新與完善的過程。我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展需要資金強(qiáng)有力的支持，所以，解決中小企業(yè)融資難的問題是必須努力徹底解決的。