第一篇：荊門對接宜荊荊城市群發展問題研究1

江西東翼發展戰略研究

江西省社科院課題組

省委、省政府提出要著力構筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”的區域發展格局，對江西區域經濟協調、全面發展具有非常重大的意義。東翼經濟帶位于長江三角洲經濟區、海峽西岸經濟區、鄱陽湖生態經濟區和皖江城市帶四個國家級發展戰略的區域交匯點，毗鄰浙閩兩個沿海發達省份，是江西與東南沿海銜接的經濟要沖，支持東翼地區經濟發展對于構筑江西新的區域發展格局、建設富裕和諧秀美江西意義重大。

一、東翼地區現狀分析

（一）東翼地區的特點分析

江西東翼地區包括上饒、景德鎮、鷹潭和撫州四個設區市，面積50403.7平方公里，占全省國土面積的30.20%，2011年戶籍人口為1329.5萬，占全省總人口的29.62%，具有以下四個特點：

一是歷史悠久。上饒早在自公元前221年秦始皇統一中國設郡縣以來，已有2233年的歷史。景德鎮素有“江南雄鎮”之稱，歷史上與廣東佛山、湖北漢口、河南朱仙鎮并稱全國四大名鎮。鷹潭的龍虎山是道教祖庭，撫州

二是紅色故土。方志敏烈士在這片熱土上創建了閩浙皖贛革命根據地，其中心區域涵蓋上饒12個縣(市、區）全境，被毛澤東同志譽為“創造了第一等的工作”，領導的蘇區是“方志敏式根據地”、“蘇維埃模范省”。上饒人民為共和國誕生犧牲的有名有姓的烈士多達四萬余人,留下了可歌可泣的英雄事跡。上饒集中營舊址曾關押了葉挺等新四軍將士，他們的斗爭事跡已成為愛國主義教育的生動教材。

三是區位獨特。東翼地區位于長三角經濟區、海西經濟區、鄱陽湖生態經濟區“三區”交匯處。境內實現了縣縣通高速公路，在建的京福、滬昆兩條高鐵將于2014年竣工通車，三清山機場已開工建設，將于2014年建成通航，東翼地區作為新興的全國綜合交通樞紐正在加速形成。

四是風景獨好。東翼地區旅游資源豐富，世界旅游品牌和國家級旅游品牌的數量在江西乃至全國設區市中名列前茅。上饒是中國優秀旅游城市，擁有5個世界文化品牌，其中2個世界自然遺產地、2個世界地質公園、1個世界稻作文化遺產，三清山、婺源成為國內外重要的旅游目的地。景德鎮是中外著名的瓷都，（二）東翼地區經濟發展現狀

改革開放以來，江西東翼地區立足各自資源優勢，抓緊抓好改革發展的歷史機遇，經濟取得長足發展，經濟總量成倍增長、經濟結構逐步調優、經濟效益大幅提高（加點數據）。

但從全省范圍看，東翼地區在經濟發展上仍顯不夠，經濟發展中的制約因素較多，發展仍顯不夠。國士單位面積、人口的產出低，發展效率不高，發展速度與發達地區相比相差很多，就是在全省的位置也與其本身的土地、資源、人口等自然條件不相稱。2012年，東翼地區國土面積占全省30.2%，人口占全省29.62%，但創造的生產總值只占全省的24.72%。

2009年，宜荊荊三地國土面積占全省的25.6%、人口占全省的23.6%，但創造的生產總值只占全省20.1%。經濟總量占全省的比重持續下降。1978年，三地經濟總量占全省的25.12%，1988年，這一比重降低為25.0%，1998年降低到24.6%，2009年更低到20.1%。分產業看，1978-2009年一、三產業占全省比重分別下降4.6、8.8個百分點，二產業占全省比重提高0.9個百分點。財政收入規模占全省的比重也同步縮小。1978年，三地地方一般預算收入占全省比重為14.1%，2009年，這一比重下降到11.7%。投資、消費需求降低。1978年，宜荊荊三地投資占全省比重為29.2%，2009年下降到18.3%。社會消費品零售總額占全省比重由1978年的24.4%下降到2009年的19.3%.（三）東翼地區發展的戰略定位和空間布局 1.發展的戰略定位

戰略定位的形成取決于東翼地區面臨的發展機遇和發展任務。

（1）重要發展機遇：在轉變經濟發展方式的背景下，在中

國經濟進入個位數增長的階段，正面臨著與沿海區域展開合作的機遇。我們完全贊同上饒市委市政府關于“面向東南沿海對接合作”的主張。中國沿海地區已經進入個位數增長的階段，中國經濟增長已經出現“東慢西快”、“東慢中快”的新格局，迫使東部地區要把更多的資本和產業向中部地區轉移。玉山的“巖瑞銅業”是一個非常典型的案例，這個企業在溫州有2萬噸的電解銅生產能力，已經失去了在溫州擴大再生產的任何可能，它通過資本和產業的轉移，在上饒形成了15萬噸的電解銅生產能力。十八大結束后，李克強在九江召開座談會，其主題就是“區域合作與改革發展座談會”。克強同志在大力推動區域經濟合作。因為在東中西三部之間存在著合作的重要機遇。

（2）發展趨勢：東翼和西翼有一個重要的區別。西翼的新余和萍鄉二次產業占三次產業的比重都超過了60%，人口占西翼地區比例和城鎮化程度也超過了60%；而東翼城鎮化、工業化水平要比西翼低，因此東翼面臨著工業化、城鎮化，以及以工業化、城鎮化帶動農業現代化的歷史任務。十八大提出，要工業化、城鎮化、信息化、農業現代化四化共同發展。因此，“四化”共同發展是贛東北地區發展的大趨勢。

因此，基于江西區域協調發展和東翼地區特點以及發展狀況出發，建議把贛東北地區的發展戰略定義為：區域合作改革與發展示范區。把上饒市委市政府提出的對接合作示范區進一步深化，按照克強總理的新提法定義。總的指導思想是：通過進一步

深化區域合作，大力推進四化同步發展，使贛東北地區在全省綠色崛起中，更好更快地同步實現全面小康。這里有一個新命題，即贛東北地區全面建成小康要快于全省，質量要高于全省，體現我們發展區域性特征和區域性的要求。

2.空間布局

一是“信江河谷生態城市發展帶”，即沿信江河谷的玉山、廣豐、弋陽、上饒、鉛山這樣一個城市帶，使信江流域形成城市帶動鄉村，城鎮化與工業化互動，經濟發展與生態文明相平衡的經濟走廊。這也是鄱陽湖生態經濟區的一個重要組成部分。

二是“東北部山區生態經濟示范區”，以德興、婺源為主體，大力發展生態工業、生態農業、生態旅游業，形成以生態經濟為支撐的經濟區。

三是“上（饒）鷹（潭）對接合作產業帶”，即沿320國道、浙贛線東西向展開，通過一系列工業園區的布局，成為江西與沿海合作的產業帶。

四是“鄱陽湖高效生態農業示范區”，在萬年、余干、鄱陽大力發展以生態農業為主體的現代農業，推進農業現代化，支撐經濟發展。

三、東翼地區區域合作改革與發展的總體構想

深化與東南沿海地區分工合作，重點推進思想觀念、體制機制上的對接，對中央賦予東南沿海的發展政策，除特殊

規定的外，均實行全面對接、比照執行。同時，在更大范圍內推進產業技術、人才科技、生產要素、交通設施、教育衛生等與東南沿海全面對接，實現資源優化配置，加快與東南沿海一體化步伐，形成與東南沿海地區產業聯動、優勢互補、分工合理、共同發展的格局。

1、產業的對接：

依據東翼地區產業特色，在區域合作地域上，堅持重點結對、全面協作的原則，充分調動和整合東翼地區產業特色的資源，形成合作地區多層次、全方位的協作格局。在合作內容上，突出地域特點，上饒以有色金屬、新能源、機電光學、新型建材為主，景德鎮緊緊圍繞建設“中國陶瓷特區”、“航空科技城”的目標來進行，撫州重點以生物醫藥、機械電子、紡織服裝、化工建材、有色金屬、食品加工等產業來進行，鷹潭充分發揮深化與江銅集團一體化合作

1.推進體制機制對接。允許示范區在經濟社會發展的相關領域先行先試，采取更為靈活的政策措施，消除體制機制障礙，為江西全面對接東南沿海積累經驗。突破行政區劃界限，探索跨區域合作新途徑，適時調整行政區劃，做大中心城市，優化發展空間。深化土地管理制度改革，探索加強土地管理的有效辦法，節約集約利用土地資源，滿足大規模產業對接用地需求。試行有利于產業對接的環保政策，保護好生態環境，促進可持續發展。開展價格改革試點，試行大用

戶直供電。建立適應轉移企業發展需要的社會保障體系，保護勞動者和企業的合法權益。加快政府職能轉變，提高行政效能，優化發展環境，構建有利于轉型發展的體制機制。深化科技體制改革，推進科技投入、科研院所、科技管理等方面改革，加快形成激發創新活力、促進科技成果產業化的法律保障、政策支撐、激勵機制和市場環境。深化投融資體制改革，鼓勵和引導民間投資以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與公共事業、基礎設施等項目建設。

2.大力承接產業轉移。充分利用“國家加工貿易梯度轉移承接基地”、“臺資企業轉移承接地”的品牌，瞄準世界500強、國內行業20強、臺灣100大企業，加大招商引資力度。鼓勵上饒市域工業園區利用長三角和海西經濟區“異地聯辦園區”的政策，合作建設產業對接示范園區。積極辦好上饒縣上海產業園、上饒經濟技術開發區臺資企業轉移承接基地、鉛山臺商產業園、萬年贛臺農業試驗區等產業承接轉移集中區。爭取設立上饒海關，加快上饒國家級出口加工區建設。建立與長三角經濟區、海西經濟區相關口岸的協作機制，大力推進通關便利化。進一步簡化報檢通關環節，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”的直通式轉關。充分利用東南沿海地區檢驗檢疫合作平臺，擴大實施上饒出口貨物口岸免于查驗的直通放行機制。加快上饒出口茶葉質量安全示范區建設。

3.推動區域合作共建。全方位、多領域拓展區域合作空間，鼓勵和支持上饒市、縣（區）主動與東南沿海地區的重點城市建立長期穩定的溝通與協調機制，簽署合作協議、聯席會議制度等，推動相互間的交流與協作。按照優勢互補、協同發展原則，構建示范區與東南沿海地區合理分工的產業體系，建設面向東南沿海的優質農產品基地、能源原材料基地、交通物流基地、旅游休閑基地和高素質勞動力供應基地。鼓勵、引導行業協會和重點企業主動融入發達地區，建立起行業組織間的交流合作關系，及時了解掌握當前合作和產業轉移動態。開創以市場運作為主導、產業協作為核心、管理合作為手段的區域合作新模式。

（五）推進科技、教育、人才全面對接。

加強人才隊伍建設，建立有利于人才交流的戶籍、住房、教育、人事管理和社會保險轉移制度。加強人才培養多邊合作，建立人才資質互認制度，推動高、精、尖人才柔性流動。加快社會事業領域的合作開發與共享，推進教育、文化、衛生交流合作先行先試，鼓勵采取聯合辦學、辦校、辦醫方式，推動上饒與東南沿海在教育、衛生、科技、文化等多領域合資、合智、合作。支持在上饒師范學院基礎上組建綜合性上饒大學，在江西醫學院上饒分院基礎上組建上饒醫學高等專科學校，加快推進上饒幼兒師范高等學校建設，支持上饒職業學院做大做強。大力實施質量振興和品牌帶動戰略，引導和支持區內企業創立品牌。

3、基礎設施對接：

東翼地區要快速發展，就要充分利用自己的獨特的區位優勢，首先要對接改革開放的前沿陣地，最直接的就是交通基礎設施的對接。要通過一系列的快速通道與沿海發達地區對接。這對于我們發展現代服務業、物流產業、旅游產業、工業產品農業產品快速進入市場都是非常有利的。要加快兩條高速鐵路的建設的

步伐，合理布局沿途站點，提高站點等級，增加容量，配套建設好沿途物流網點；加快上饒機場建設步伐；支持贛東（上饒縣經開區）電廠加快建設，帶動浙西、閩北發展，鞏固上饒中心城市的區位優勢。支持上饒至鄱陽的高速公路建設；支持環鄱陽湖快速通道建設；支持西氣東輸、川氣東輸工程在上饒網點的建設；支持以320國道為重點的各國道、省道改造，以連接浙江等地。

6、文化旅游業的對接：

上饒旅游資源十分豐富，三清山、龍虎山、葛仙山等等，加上鄱陽湖濕地、萬年仙人洞、景德鎮的瓷文化等。江西五大河流有兩大河流發源于上饒境內，水系發達，有山有水，空氣質量高，水質特別好，生態環境特別好，加上豐富的農副產品，完全可以成為其后花園。比如第一產糧大縣，年產值20億，第二產糧大縣余干，年產值15億，兩縣加起來35億，今年突破40個億。加上萬年貢米的品牌與稻作文化的底蘊，頗有特色。

支持大力發展文化產業。上饒文化資源豐富，底蘊非常深厚。南宋理學家朱熹與心學陸九淵的鵝湖之會；大戲曲家鉛山蔣仕銓在中國戲曲史上產生重要影響。同時客居上饒的名人也非常之多，如茶圣陸羽，詞人辛棄疾，名臣范仲淹都在上饒生活過很長時間，留下了不少千古名篇；鐵路之父詹天佑；還有老一輩革命家方志敏、黃道、邵式平在此戰斗，留下了非常豐富的愛國主義的基地；還有上饒息烽集中營等遺址。此外，上饒還有非常豐富的宗教文化，葛仙山、三清山、龍虎山的道教文化；以弋陽腔、饒河調為代表的戲曲文化。把這些歷史文化保護好、開放好，并于旅游產業結合起來，有著極高價值。

四、政策建議

一、出臺《支持贛東北地區率先發展的意見》。加大在財稅、金融、土地等方面給予政策支持。支持金融機構進入贛東北地區，推動貧困地區金融產品和服務方式創新，支持境內外金融機構在贛東北地區開設分支機構，支持村鎮銀行的發展，支持信用社改制為商業銀行；進一步加大中央財政均衡性轉移支付力度，逐步縮小地方標準財政收支缺口；在安排土地利用年度計劃、城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標等方面，加大對東翼地區的傾斜，支持東翼地區合理有序開發利用礦產資源。

二、支持贛東北地區口岸建設

贛東北地區滬昆高速公路、320國道穿境而過，浙贛鐵路、峰福鐵路及疏解線在境內交匯，上個世紀90年代，國家鐵道部

就已規劃在贛東北地區設立貨運編組站，建議在贛東北地區大力進行口岸建設，建設“海西國際物流園項目”，目前上饒市正在福建寧德建設“海上碼頭”，上饒—寧波的“五定班列”已經開通，依托閩贛兩省海關已經建立的進口貨物異地交驗協作機制，實現“海鐵聯運”，開辟“綠色通道”，打造我省對接海西經濟區的“旱碼頭”。

三、支持工業園區建設。推動工業園區升級，支持三年內，把橫峰、玉山兩個縣的工業園區上升為國家經濟技術開發區。這兩個工業園區都是在全省排在前十位的縣級工業園區，而且都已經形成了200-300億元主營收入的工業園區；推動工業園區基礎設施建設，以規劃為先導，加快擴園強區步伐，完善園區基礎設施配套、生產配套、創業環境和生活設施配套，強化集約利用，加快產業集聚。

四、支持上（饒）鷹（潭）沿線建立贛浙工業園區。吸引長三角的資本和產業在工業園區的聚集，在土地供給上給予特別政策，在安排年度新增建設用地計劃、城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標等方面，加大傾斜力度，逐年增加工業園區年度新增建設用地計劃規模和在全省年度新增建設用地計劃中的比例，加大重大項目調度方面的支持力度。

五、加大在財稅、金融、土地等方面給予政策支持。支持金融機構進入贛東北地區，推動貧困地區金融產品和服務方式創

新，支持境內外金融機構在贛東北地區開設分支機構，支持村鎮銀行的發展，支持信用社改制為商業銀行；進一步加大中央財政均衡性轉移支付力度，逐步縮小地方標準財政收支缺口；在安排土地利用年度計劃、城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標等方面，加大對東翼地區的傾斜，支持東翼地區合理有序開發利用礦產資源。

六、支持行政區劃與行政職能的變革。在條件成熟的時候，對一部分縣（如玉山、廣豐）撤縣建市。

十八大過后，新班子上臺，李克強總理在過去45個月六次強調城鎮化，認為城鎮化是中國現代化進程中一個基本問題，是一個大戰略、大問題，是中國內需的最大動力，城鎮化的核心是人的城鎮化。當然，加快城鎮化也會在行政區劃的改革和調整上作出新的決策，特別是縣改市方面也會有新的舉措。國務院民政部相關人士明確表示今年正式解禁“撤縣設市”。2013年1月24日吉林省撤銷扶余縣設立扶余市，預示著新一輪城鎮化發展中，國內行政區劃調整改革開始啟動，縣改市開始放閘，全國各地的一些地區、經濟強縣，特大鎮躍躍欲試，都希望能搶在最前頭，搭上頭班車，撤地設市、撤縣設市、撤鎮設市、撤縣設區、兵團墾區設市、墾區（團場）設建制鎮、口岸設市、撤鄉建鎮蜂擁而至。當然，機會總會給有準備的地方，如果喪失新的大好機會，一旦等閘門關上，那么，將追悔莫及。

七、享受《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》發展的政策。原贛東北革命根據地在土地革命時期，已與中央蘇區連成一片，并參與、支持中央蘇區的保衛和建設，理應與原中央蘇區一視同仁。贛東北根據地是土地革命戰爭時期中國共產黨創建和領導的一塊重要革命根據地，在中國革命斗爭史上占有重要地位。這塊根據地在打擊進攻蘇區的敵人方面，在深入土地革命方面，在蘇維埃建設方面，在白區工作方面，都有極大的成績，被毛澤東稱贊為“方志敏式”的革命根據地、“蘇維埃模范省”。贛東北人民在長期的革命斗爭中付出了重大的犧牲，據不完全統計，僅在土地革命戰爭時期，上饒各地為革命犧牲的有名有姓的烈士就在4萬人以上，贛東北人民對中國革命的貢獻。上饒12個縣市全部享受贛南等原中央蘇區加快發展的振興政策。

第二篇：荊門外教-荊門英語外教口語挑選方法

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荊門外教-荊門外教口語如何挑選

在荊門找外教需注意的事項，如何才能在荊門找到滿意的外教。

本人總結了一下身邊朋友找外教的一些經驗，羅列了一下，希望能夠幫助大家挑選到滿意的外教。

首先、了解外教的生活背景

首先，看外教老師的學習資歷背景，比如之前是生活在哪個國家，有怎樣的工作經驗，有沒有教學經驗，或者有沒有國外的教師資格證之類的。因為好的有經驗的外教，在課堂的設置和課程安排上會非常緊密，而且對于當堂課的教學目標是非常明確的，不會無謂地浪費時間跟你在課堂上嘮嗑，講一些無關緊要的話題。

其次：聽外教的口語發音

一個合格的外教，發音是很重要的。這中間要明確兩點：

一、講英文的國家的外教發音不一定是標準的，就像荊門市不同區縣的普通話肯定也有所差別的一樣。

二、白人和黑人外教不一定比菲律賓的外教口語要好。所以建議在選擇外教之前，一定要試聽課程或者是與外教老師當面進行簡單的交流。有很多朋友可能無法直接判斷出外教老師的口語發音情況，那你可以讓你比較懂英語的朋友幫你了解一下情況。如果身邊沒有這樣的朋友，也可以試著用這招（不一定每次都有效）：選擇一段或者一句你自己非常熟悉的英文，一定要是自己能夠聽說得出來，比較標準的那種，然后把這段（句）英文向外教老師請教，讓他教你讀一遍，并讓他簡單地講解一下。但是要注意，千萬不要用非常簡單的句子，比如hello，how are you，這種的不要用。

第三：明確自己的學習目標和目的

一定要明確自己學英語的目的和目標是什么。如果是要學商務英語，那就要選擇商務專業性比較強的課程，或者是外教。不要以為只要是外教就什么都可以教，什么都可以學。

俗話說，術業有專攻。英語也是一樣的，商務英語，雅思托福，四六級英語，公共英語，零基礎英語，所學的肯定都是不一樣的。

沒有外教是萬能的，就像中國的語文老師，也不可能教外國人歷史，地理和政治。所以要確定自己主要是想提高英語的哪個方面，然后再選擇相應的外教一對一的口語課程。

四：考慮綜合性價比

在選擇外教的時候一定要考慮自己經濟能力，關于這個問題我就舉兩個我身邊朋友的真實案例來說明吧。

去年我有一個外教朋友準備出國，報了個雅思班。一對一的那種，不問不知道，一問嚇一跳。這個機構所謂的課程顧問，給我朋友推薦了200節課，總共要交40000多的學費，不過也總算是堅持下來了。上個月去參加雅思口語面試，結果 伯瑞英語免費贈送外教課

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由于三四個月沒堅持學口語，口語水平又恢復原樣。雅思測試才考了4.5分。

我的另外一個朋友，現在在一家外貿公司。由于經濟條件限制，他選擇一家在線培訓的機構，[伯瑞英語]。這個機構特點是在線一對一培訓，收費灰常低，朋友學了一個月才300多點。而且也是全外教培訓。可以先試學，覺得滿意后再繳費進入正式課程。老師雖然是菲律賓的，但是總體上發音還是很標準的。最重要的是，老師也是按科目分類輔導，每個老師都有自己的主攻科目。并且由于是在線培訓，而每天你只需要在家，在辦公室等等有網絡的地方，就可以隨時隨地學口語，慢慢學習半年之后，他去測試了一下口語，結果他的雅思反而到了6左右。

所以選機構就像選鞋子，不選最貴的，只選最對的。貴的并不一定好，便宜的并一定差，而且學口語是一個長期堅持的過程，必須在要在自己可承受的經濟基礎之上的一個長期學習過程。

以上就是我對如何選擇一個好的外教的一點建議，希望對大家有所幫助。

第三篇：2014年第一期《荊宜視窗》邀稿通知

2014年第一期《荊宜視窗》邀稿通知 各管理所（隊）：

2014年《荊宜視窗》第一期、總第二十三期內刊雜志開始征文，請各單位成員踴躍參與投稿。

一、征文時間：2014年3月6日—3月20日

二、征文要求：

版塊一：荊宜動態（責任編輯：董娟、鄒雙雙）欄目

營運快訊荊宜高速關于收費、路政、養護等各方面的營運信息。

聚焦荊宜結合主要工作目標、主題活動和重點工作，介紹荊宜高速的創新舉措。

一句話播報各單位近期開展的各項工作簡報。請各單位編輯成一句話播報形式。

版塊二：先鋒之窗（責任編輯：覃蓉、張夢慈）欄目

光榮榜本季度的收費狀元、發卡能手、業務之星、堵漏之星、執法標兵、優秀員工等。

窗口之光介紹荊宜員工成長成才的故事，發表優秀員工的經驗性文章。

版塊三：黨群之家（責任編輯：許玲、李菁菁）

欄目

旗幟領航刊登黨支部特色工作創建方案，發表思想性、知識性、經驗性、代表性較強的黨務文章。

反腐倡廉刊登有關黨員進行黨風廉政教育或警示教育的反腐倡廉系列學習活動，發表相關黨風廉政建設、廉政文化建設的系列文章或評論。

版塊四：焦點關注（責任編輯：李秀梅）

欄目

熱點聚焦刊登最新最熱的焦點話題。

行業前沿收集整理發表行業內新的政策動態、科學管理措施、研究成果和工作方法等文章。

版塊五：安全管理（責任編輯：周全）

欄目

安全知識刊登各方面的安全小常識。

安全案例收集各方面的精典安全案例進行學習。安全活動收集各單位本季度開展的安全生產活動。

版塊六：文化生活（責任編輯：高文靜雅、劉紅蕓）欄目

好書推薦落實全省發起的全民閱讀活動，在路段內鼓勵青年員工讀書學習，包括推薦書目名稱、推薦理由。

知識園地介紹攝影、公文寫作、禮儀服務、人文歷史、幽默笑話等方面員工感興趣的文章、圖片等。

生活達人發表關于員工旅游的相關路線、沿途風光、小吃、景點推薦等趣味性的文章；刊登荊宜全線各種有貢獻、有成就、有特色的生活達人（個人或者集體）的簡介，刊發一篇特寫和一張照片，以便加強員工之間的了解。

生活萬花筒發表職工的生活雜感，如：雜文、小品文、小言論、散文、美術、書法、小說、漫畫等。

三、投稿方式：

中心各單位稿件以電子版形式投稿至各責任編輯。

四、投稿要求：

各單位、部門稿件按照欄目進行分類整理，來文請注明作者單位及姓名、圖片為JPG格式并做好文字說明。

2014年3月7日

第四篇：荊發〔2012〕3號關于做大做強工業經濟促進實力荊門的意見

中共荊門市委荊門市人民政府關于做大做強工業經濟促進

“實力荊門”建設的意見

荊發〔2012〕3號

做大做強工業經濟，加快新型工業化進程，是推進“中國農谷”建設，打造“實力荊門”的重要途徑。為貫徹落實市第七次黨代會精神，深入實施新型工業強市戰略，促進全市工業經濟跨越發展，現提出以下意見。

一、明確發展目標

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為統領，以“一核六片十五園”為主戰場，以大產業、大項目、大企業為主攻方向，以實施“千百十”工程為主要抓手，不斷增強工業對全市經濟發展的引領帶動作用，為實現荊門跨越崛起、綜合實力走在全省同類城市前列發揮支撐作用。

（二）發展目標：到2016年，全市規模工業增加值達到1200億元以上、力爭達到1500億元，年均增長22%以上；奮力實現“千百十”發展目標，即打造化工、農產品加工兩大千億產業和荊門高新區、化工循環產業園兩大千億園區，培育10家左右百億企業和100家以上十億企業；工業經濟占全市GDP的比重、工業稅收占全市財政總收入的比重，力爭每年提高1.5-2個百分點，工業對全市經濟增長和財政收入增長的貢獻率均達到55%以上。

二、突出工作重點

（三）加快推進園區發展。以工業園區為主平臺，加快“一核六片十五園”建設步伐，做大園區規模。一是加大園區建設投入。多渠道籌集資金，推進園區配套基礎設施建設，荊門高新區、化工循環產業園兩個“千億園區”及京山經濟開發區、沙洋經濟開發區、鐘祥經濟開發區、胡集經濟開發區、東寶工業園等五個“五百億園區”基礎設施建設投入每年不少于1億元，屈家嶺工業園、宋河工業園等八個“百億園區”每年不少于6000萬元，并且每年確保有20%以上的增長。二是鼓勵企業退城進園。加強政策引導，完善協調推進機制，鼓勵和支持葛洲壩水泥廠、眾和紡織等荊門中心城區內的工業企業有序退城進園，促進城市建設與工業經濟共同發展。市有關部門要抓緊研究制定《市中心城區工業企業退城進園獎勵補助辦法》，根據企業搬遷性質和入園后技改擴能項目建設情況，明確搬遷企業的補償、補助標準。三是促進園區集約發展。建立園區工業項目投資強度最低標準制度，“十二五”期間，兩個“千億園區”項目投資強度要達到150萬元/畝以上，五個“五百億園區”要達到

100萬元/畝以上，八個“百億園區”要達到80萬元/畝以上。四是保障企業用電需求。市經信委、荊門供電公司和重點工業園區要建立企業電力報裝會商制度，提高企業電力報裝效率。供電部門要根據園區發展規劃，按照適度超前的原則，加快制定全市重點園區電力建設規劃。

（四）加大項目建設力度。堅持以項目建設為主抓手，多管齊下上項目。一是對接大企業上項目。立足大企業，主攻大項目，加大與央、省企業對接合作力度。突出抓好與中石化集團、中航集團、華能集團等國有大企業對接，明確對接目標。二是擴大投入上項目。支持現有骨干企業繼續追加投資，擴能改造上項目，突出抓好荊門石化“116”擴能改造、中集能源裝備、福耀玻璃、李寧產業園、格林美城市礦產資源循環產業園等重點項目順利實施。三是招商引資上項目。積極承接國際資本和沿海產業轉移，圍繞主導產業、新興產業、央企和軍工集團抓招商，力爭在引進世界500強、國內500強和行業領軍企業上有更大突破。

（五）促進產業集群發展。充分發揮現有產業和資源優勢，著力打造優勢產業集群。以荊門石化擴能改造、磷化產業轉型升級為重點，打造千億新型化工產業；以“中國農谷”建設為契機，打造千億農產品加工產業；以中集、李寧、葛洲壩等企業為依托，打造機電、輕紡、建材等三個五百億產業；大力發展戰略性新興產業，著力打造通用航空、新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、電子信息、新興鹽化工等一批百億產業。

（六）培植龍頭骨干企業。加快培育一批“航母型”、“旗艦型”企業，努力構筑工業發展支柱。支持新洋豐、格林美、李寧、國寶橋米、鄂中化工等一批骨干企業做大做強，著力培育10家左右百億企業；支持葛洲壩水泥、中集安瑞科、福耀玻璃、京山輕機、天茂實業、凱龍化工等一批重點企業加快成長，著力培育100家以上十億企業。同時，加強創業指導和服務，促進小微企業加快發展。

三、強化保障措施

（七）加大扶持獎勵力度。從2012年起，市財政每年安排2000萬元工業發展專項資金，其中1000萬元用于企業技術改造貸款貼息和中小企業服務體系建設，1000萬元用于獎勵跨越發展貢獻突出的工業企業、園區和單位。

（八）強化企業幫扶服務。一是積極發展銀行、保險、證券、擔保、融資租賃、股權投資基金等金融主體，著力引進1-2家股份制商業銀行在我市設立分支機構，組建1-2家村鎮銀行和5-6家小額貸款公司；加快建立荊門金融網，搭建政銀企合作平臺，努力緩解企業融資難題。二是定期舉辦用工招聘會，促進勞資雙方對接交流；落實外來務工人員申請購置廉租房、經濟適用房“市民待遇”，支持園區建設公租房，切實解決企業員工住房問題。三是按照“全省行政審批事項最少、行政收費最低、辦事流程最捷、服務效率最高”的要求，大

力推進市級行政審批零收費，不斷提高行政服務質效。市有關部門要下放對荊門高新區、化工循環產業園和東寶工業園內工業項目的行政審批權限。四是鼓勵企業利用國際、國內人才資源，大力引進高級經營管理和高層次科技人才，其個人體檢、就醫享受特優待遇。在相關項目中，優先安排一定數量的住房，用于改善引進高層次人才的居住條件。

（九）創新園區體制機制。按照“搞好園區建設、推進園區招商、做好項目服務、優化發展環境”的要求，市政府成立市園區建設辦公室（暫定名），建立“一核六片十五園”建設、運行情況定期通報制度和發展目標考評獎勵制度，努力創新園區領導、管理體制和運行、服務機制。逐步完善園區職能，規劃、國土、城建、環保等部門要在園區設立派出機構，做到項目審批、監管不出園；充實園區隊伍，選調最優秀的干部進駐園區，重用、提拔為園區發展作出突出貢獻的干部；改革園區收入分配制度，園區人員實行績效工資制。

（十）創新招商引資體制機制。一是建立產業招商機制。在現有招商局的基礎上，新設立高端裝備制造、新能源新材料、光電子與循環經濟、體育用品與食品醫藥、中央企業、化工循環產業、新型建材、現代服務業、“中國農谷”等9個產業招商分局。二是建立駐外辦事處（商務處）與商會秘書處聯合招商機制。市政府駐北京、武漢、上海、深圳辦事處加掛商務處牌子，成立武漢、上海、深圳荊門商會。市政府駐北京、武漢辦事處（商務處）實行群眾工作和招商引資工作雙考核，上海、深圳商務處主要考核招商引資工作。三是建立市領導包聯產業招商工作機制。建立“一名市領導包聯一個產業招商分局，對應一個園區和一個招商專班，制定一套考核辦法”的“五個一”招商工作機制。

（十一）推進企業技術和管理創新。鼓勵企業實施名牌發展戰略，提高市場競爭能力；支持企業建立研發機構，發展高新技術產業，提高產品科技含量和附加值；大力推進“兩化”融合，推廣使用一流的技術、一流的管理和一流的文化，提升企業素質。

（十二）打造公共服務平臺。鼓勵多種投資主體參與企業公共服務平臺建設，重點支持技術研發、檢驗檢測、人才培訓、融資擔保等公共服務機構，加快市中小企業服務中心建設。成立荊門市企業家服務處，努力為企業家提供全方位、個性化的服務；將市工業110并入市長專線辦公室，建立企業投訴應急服務平臺；組建成立市企業家協會（企業聯合會）和企業家俱樂部，搭建企業家交流聯誼平臺。

四、創優發展環境

（十三）建立激勵機制。從2012年起，在全市組織開展工業跨越發展競賽活動。設立企業上規模獎、企業稅收貢獻獎、企業技改擴能獎，激勵企業做大做強；設立企業創名牌獎、上市獎，激勵企業技術創新和上市融資；設立要素保障特別貢獻獎，激勵部門服務工業發展；

設立園區發展和工業經濟目標綜合考評獎。市委、市政府每年召開一次表彰獎勵大會，對工業發展貢獻突出的單位和個人進行表彰獎勵。

（十四）營造“產業第一、企業家老大”的濃厚氛圍。從2012年起，市委人才辦、市企業聯合會/企業家協會、市工商聯、荊門日報傳媒集團聯合開展全市10大經濟風云人物評選活動。繼續開展全市10大優秀技工評選活動。對當選的全市10大經濟風云人物和10大優秀技工，以市委、市政府名義進行表彰獎勵，其個人體檢、就醫享受特優待遇。

（十五）加強組織領導。堅持市領導和市有關部門包聯重點項目工作制度。將原“市工業經濟和企業改革領導小組”更名調整為“市工業經濟領導小組”，負責各項具體組織協調工作。建立重大工業項目和重點骨干企業“5＋2”例會制度，及時協調解決項目建設、園區發展及企業運行中的實際困難和問題。

（十六）落實工作責任。市工業經濟領導小組辦公室要將全市工業經濟發展目標任務分解落實到各縣（市、區），實行目標管理，獎懲兌現。各地、各部門要按照各自工作職責，認真落實本意見中所涉及的各項工作任務。與本意見配套的相關具體政策措施和實施細則，由市工業經濟領導小組辦公室協調相關部門另行制定。

發：各縣、市、區黨委和人民政府，漳河新區，屈家嶺管理區，荊門高新區，軍分區黨委，市委各部委，市級國家機關各委辦局，各人民團體。

中共荊門市委辦公室2012年2月23日印發

第五篇：2014-1-6中國電子商務發展現狀與值得關注的問題荊林波

中國電子商務發展現狀與值得關注的問題:荊林波

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2014-01-03 hpb8118 物流沙龍

中國社科院財經戰略研究院副院長，中國物流學會副會長

一、中國電子商務發展現狀

（一）快速發展：規模化

從網民規模看，2008年6月，中國網民規模首次超過了美國，成為網民數最大的國家。之后網民規模逐年增長，網民數量已由 2009年6月的3.38億增長至 2012年底的5.64億，而且保持了相對高速的增長速度。截至2013年6月底，我國網民規模達5.91億，較2012年底增加2656萬人。其中,農民網民增長的速度非常快，截至2013年6月底，網民中農村人口占比為27.9%，規模達1.65億。特別是在網購人群中，三四線城市的人均網上購買量高于一二線城市。

從網絡普及率看，2013年我國互聯網的普及率是44.1%，雖然距冰島、美國、日本、韓國等發達國家還有一定差距，但是依舊保持了較快的增長速度。

從電子商務絕對規模看，電子商務最初幾年交易額均保持了每年40%的增長速度，2006 年電子商務交易總額超過1.5萬億元，2007年超過2萬億元，2008年首次超過3萬億元。同時，2008年中國的網絡零售（B2B，B2C）實現三個“1”的突破：網絡零售消費者人數突破1億、網絡零售額突破1千億元，占社會消費品零售總額比例突破1%。2012年中國網絡購物市場交易規模超過日本，其中，僅11 月11日一天，淘寶與天貓的交易量突破191億元，包裹數量突破7千萬，創造了中國網絡銷售的新紀錄，并打破了美國“網購星期一”15億美元的記錄。預計2013年我國將超過美國成為第一大網上交易市場。

從電子商務相對規模看，電子商務交易無論在批發還是零售方面都開始占據重要地位，電子商務交易額占批零企業購銷總額的比例由2006年的5%提高到2007年的8.4%，并一直穩定在8%-9%。網絡零售占社會零售總額的比例,從2006年的0.4%快速上升到2012年的6.3%，無論從絕對規模還是相對規模，電子商務交易都完成了規模化的積累。

（二）B2B-B2C：平臺化

我國電子商務平臺化趨勢越來越明顯。B2B 的發展從第一代的阿里巴巴，重視信息服務，到第二代以中國制造網和中華網為主的行業垂直模式，都逐步向平臺化運作發展。B2C 的發展從京東開始，到現在蘇寧打造的網店與實體店結合的 O2O 模式，吸引中國老字號企業到平臺上開店，平臺化的趨勢在 B2C 領域也表現得

十分明顯。例如阿里巴巴采取了一些手段來應對微信的崛起，這些實際上都是在爭奪平臺的入口。

（三）新的焦點：移動化

2012 年全球移動設備總數已經超過世界人口的數量，全球使用移動手機的數量為 48 億。目前，移動設備的銷量是 PC 的兩倍，手機已經從非智能過渡到智能手機，電腦也向平板電腦過渡。今后將是移動互聯網的時代。截至 2013 年 6 月底，我國手機網民規模達 4.64 億，較 2012年底增加4379萬人。值得注意的是，截至 2013年 6月底，69.5%的網民通過臺式電腦上網，同比下降 1.1%，利用手機上網的網民比例為 78.5%，同比上升 4%。根據蘋果App Store 應用下載量的統計，2013年下載量將突破550 億。中國在移動網和互聯網中時間花費達 55%，高于美國17%。2012 年移動購物、移動營銷、移動搜索的增長速度均高于 100%。增長最快的細分市場全部是和移動相關的。目前我國已經進入“四屏”時代：電視，電腦、手機、平板電腦，未來將有可能實現更全面的網絡服務。

（四）顧客需求：碎片化

我國城鄉居民消費升級分為三個階段。20 世紀 60 年代至 80 年代末，消費模式以滿足溫飽為主，主要為自行車、手表、縫紉機等百元級產品；20 世紀 90 年代初至 90 年代末，消費模式由溫飽型向小康型轉變，主要為彩電、電冰箱、洗衣機等千元級產品；21 世紀初至今，消費模式由小康型向享受型升級，主要為汽車、住房、旅游等萬元級、數十萬級產品。電子商務的目標顧客將以 80 后、90 后為主，目前他們仍屬于月光族，甚至是啃老族。但隨著他們逐漸走向工作崗位，其消費的商品將從日常用品向選購品、特殊品過渡。值得注意的是，工業社會中提倡規模化的發展是最經濟的，然而，電子商務環境下，實現個性化大規模生產才能有效發展。電子商務可以通過開發平臺、顧客自助服務等方法有效降低滿足海量個性化需求的成本，以及通過搜索引擎、口碑傳播等“聚少成多”，形成規模化的個性需求。裂帛、小米、上品良配等均為實現個性化大規模生產的成功品牌。

（五）跨界發展：融合化

目前跨界發展的融合化趨勢已經超越流通的傳統邊界、擺脫時空的歷史束縛、實現信息技術的觸媒放大。阿里巴巴只是行業的一個縮影，它已經從一個平臺慢慢滲透到物流、金融、互聯網、軟件等其他領域。2013 年 6 月以來，最具革命性的就是互聯網金融。現在中國最熱的話題就是互聯網金融。在過去，我們覺得金融業這個奶酪是沒有辦法撼動的，從小額貸款開始，例如六月份阿里巴巴推出的余額寶，互聯網金融行業的出現改變了這一觀念。金融業務和互聯網技術全面創新，形成了很多新的業務模式。例如以拍拍貸、宜信為代表的 P2P的貸款模式，以余額寶為代表的眾籌模式。另一方面，互聯網貨幣、虛擬貨幣等模式使中國金融業發生翻天覆地的變化，將會對央行的貨幣政策產生重大的影響。

二、中國電子商務值得關注的問題

（一）技術變革

技術變革要求一定要站在全新的角度看電子商務。電子商務是新的生產力，不是簡單的交易方式，如果不這樣看電子商務，我們就太狹窄了。站在國家競爭力來看，電子商務的基礎設施一定是國家戰略。政府不介入，肯定不能做強做好。2013 年 11 月，我們推動國家有關部門出臺的寬帶中國戰略已經開始實施。我們看得更清楚的是今天的服務業，最顯著的是現代服務業，電子商務服務業就是其中最耀眼的一個。支付平臺、交易平臺、物流平臺是電子商務服務業的基本組成，同時，公用數據服務、云計算的大量增值服務也是電子商務服務的重要組成。所以，構建一個電子商務平臺，就是要構建一個包含服務商、用戶、政策法規、經濟、社會輿論、技術發展等多個層面的和諧的、動態的生態體系，絕對不是一個部門可以解決的事情，是一個跨部門、跨學科、跨產業的話題。我們的問題在于只看到了電子商務網站，然而電子商務已經屬于成千上萬個公司，跨越上百個行業，這一時代已經來臨。

（二）大數據挑戰

第二個思考的是大數據時代的挑戰。大數據怎么去占用，數據太多，怎么去挖掘，這都成為我們的挑戰。自人類有史以來，所產生的信息量為 50 億 GB，然而2011-2013 年所產生的數據量比以往 4 萬年的數據量還多，2010 年全球的數據量已經達到 1.2ZB，到 2020 年將可能暴增近30 倍，達到 35ZB（35ZB=376TB）。然而殘酷的現狀是，60%的數據會因為無法存儲而丟失，這就對存儲效率提出了新的挑戰。什么是大數據？2012 年某銀行全年電子支付結算金額達到 332 萬億元，結算筆數超過了 130 億筆。某企業一年積累的數據規模近300TB，淘寶每天能產生 20TB 的數據量，運算數據量達到 2PB，2011 年 facebook已經有 6 億用戶，2013 年增長為 9 億，每月上傳照片 10 億張，每天產生 300TB 的數據量。目前，全世界的信息量都面臨成倍增長。然而并非所有的數據都有價值，結構化的數據才有價值，因此數據分析能力很重要，數據收集、處理、交易速度同樣面臨更高的要求。怎么去挖掘數據？怎么去處理數據？這是各位學者需要考慮的。在農業社會、工業社會、信息社會下，我們的生產方式都在發生變化，作為一個知識的生產者，我們的生產方式也在發生變化。這就是我理解的中國物流學術年會為什么越來越多人來參加的原因，因為大家要分享信息。過去閉門造車的做法在今天這個知識時代很難滿足要求。一定是無限的、開放的完全共享。

（三）模式創新

未來最有前瞻性的是 C2B，在這個領域，國際上已經有很多企業在這方面作了大量的闡述和貢獻。無論是傳統企業，還是互聯網公司中曾創造輝煌的戴爾公司，還有蘋果公司，都在模式創新方面做出了巨大貢獻。但是，比爾?蓋茨說得很清楚，傳統商業銀行將是本世紀最后的銀行。傳統的商業銀行會不斷的改變自己的經營。今天出現的普遍現象在于傳統的業態在不斷的流失。例如，新華書店離我們漸行漸遠，百貨商店已經成為顧客的試衣間。截至 2013 年 9 月 4 日，43 家公布上半年業績的百貨類上市公司中，近一半企業凈利潤下滑，情況最為嚴重的歲寶百貨，凈利潤跌幅達 453.5%。目前百貨業領域的勞動力成本增長幅度為每年 5%-15%，租金成本也在 8%左右，這就意味著，百貨業的銷售必須達到 8%的增長才能彌補這兩項開支擠壓利潤部分。然而目前百貨業的利潤一般都達不到 8%的水平，最多也就維持在 4%～5%之間，在此背景下，虧損就變得很正常，利潤下降 20%甚至 40%的現象也是存在的。李寧 2012 年關閉了 1800 多家店，2013年上半年也關閉了 400 多家店，而且業績還在不斷的下降。與之相對應的是，ZARA、H&M 等快時尚品牌大舉進攻中國市場。據統計，2013 年 H&M 計劃開店50家、GAP 為 35 家，優衣庫則放出豪言要開 100 家店。“5:3:2”這一購物中心里百貨、娛樂及餐飲的最佳比例將被打破，購物中心的“金科玉律”將被改寫，曾經的核心業態百貨零售將慢慢讓位。

（四）產業融合1978 年就有學者提到融合的問題，當時所提的是計算、印刷和廣播的融合。而當前，我們所指的大融合，是農業、工業、服務業三次產業的融合。最具活力的是三個產業的中間點，這個融合會給中國經濟帶來更大的動力。

三、全渠道時代發展趨勢

全流通時代是當前行業討論的熱點之一。過去企業的競爭是單個企業和單個企業的競爭，當前已轉變為模式的競爭。多數企業認為電子商務是一個重要的渠道，一定要走線上線下的融合，國家也出臺了大量的政策來推動電子商務產業的發展。2006 年開始我國明確信息化發展戰略，相繼出臺電子商務及其相關行業政策，2010 年底出臺的《電子商務“十二五”規劃》正式提出電子商務產業作為我國重要的戰略性新興產業，加以規范化扶持，促進其健康發展。但是我們也看到面臨的內部信息化、電子支付等眾多屏障，還有很多的認識誤區。我們最大的誤區就是，傳統的經濟學理論和管理學理論殘留到我們腦袋里面。如規模生產經營的理論，而我們今天看到碎片化的發展趨勢要求我們要定制化。像微軟創造的完美升級的法則等新的定律越來越重要，需要我們不斷的鉆研和探索。今天這個社會已經是泛電子商務化。沃爾瑪目前的銷售量只相當于亞馬遜的五分之一，2011 年 2 月，著名風投、美國KPCB 風險投資公司合伙人約翰?杜爾將最熱的三個關鍵詞Social（社交）、Local（本地化）和 Mobile（移動）混合到一起，第一次提出了“SoLoMo”這一概念。消費者隨時可以通過手機，在社交網站手機端取得消費建議，并由LBS（基于位置的服務）功能迅速找到商家的位置。2012 年1 月，貝恩管理咨詢公司全球創新和零售業務領導人達雷爾?里格比（Darrel Rigby）在《哈佛商業評論》中“購物的未來”一文中，提出了“全渠道零售”（Omni-channel Retailing）的概念，指在互聯網和電子商務急速發展的當今時代，零售商將能通過各種渠道與顧客互動，包括網站、實體店、服務終端、直郵和目錄、呼叫中心、社交媒體、移動設備、游戲機、電視、網絡家電、上門服務等，傳統商家除非采用全新視角，把各種迥然不同的渠道整合成“全渠道”的一體化無縫式體驗，否則就很可能被時代淘汰。未來購物將從以 零 售 商 為 中 心 的 單 渠 道（SingleChannel）、跨 渠 道（CrossChannel）、多渠道（MultiChannel）向以消費者為中心的全渠道（OmniChannel）進化，滿足消費者隨時隨地的、全面覆蓋的購物需求。要判斷現在是否是電子商務的最好或最壞

時代還為時尚早。一個新興產業從浮現到成長為一門真正的生意，起碼需要 10 年時間。而電子商務發展還遠未成熟，市場空間極其巨大！

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