第一篇：河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

【法規(guī)名稱】河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法 【頒布單位】河北省國土資源廳 【頒布文號】

【頒布時(shí)間】2010-09-19

【實(shí)施時(shí)間】2010-09-19 【正 文】

河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(以下簡稱礦產(chǎn)規(guī)劃)實(shí)施管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源部關(guān)于河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015)的復(fù)函》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)內(nèi)為實(shí)施礦產(chǎn)規(guī)劃而進(jìn)行的礦產(chǎn)規(guī)劃公告、礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃管理、探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置審核、地質(zhì)勘查項(xiàng)目審核、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目審核、礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整等適用本辦法。

第三條 礦產(chǎn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何礦產(chǎn)資源勘查與開采、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)規(guī)劃勘查與開采礦產(chǎn)資源，保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃。

第二章 礦產(chǎn)規(guī)劃公告

第四條 實(shí)行縣級礦產(chǎn)規(guī)劃公告制度。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級礦產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，公告期限不少于一個(gè)月。

第五條 礦產(chǎn)規(guī)劃公告內(nèi)容：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和時(shí)間、規(guī)劃區(qū)塊、規(guī)劃目標(biāo)、期限和范圍。

第三章 礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃管理

第六條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃管理制度。礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃包括部分礦種礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃、礦山數(shù)量控制計(jì)劃、礦產(chǎn)開采總量控制計(jì)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃等指標(biāo)。依據(jù)國家礦業(yè)政策，礦業(yè)權(quán)計(jì)劃內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。

第七條 礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃，控制主要礦產(chǎn)開采總量，保護(hù)礦產(chǎn)資源。

(二)礦山開采規(guī)模與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)集約化、規(guī)模化開采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(三)符合國家礦業(yè)政策，適時(shí)確定禁采、限采礦種，科學(xué)利用和保護(hù)緊缺資源。

(四)尊重歷史，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)在禁采區(qū)有序退出，限采區(qū)遞減，開采區(qū)整合。

第八條 省國土資源廳根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、礦產(chǎn)品的供需形勢、礦產(chǎn)規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的實(shí)際情況，在每年的12月提出下一年度礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，經(jīng)審定后下達(dá)。市、縣級國土資源部門根據(jù)上級下達(dá)的礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃，編制本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃實(shí)施方案，經(jīng)審定后實(shí)施。

第九條 礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超計(jì)劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)。當(dāng)年節(jié)余的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)省國土資源廳核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

第十條 各設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向省國土資源廳上報(bào)上年度礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃執(zhí)行情況。

第四章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃審查

第十一條 各級國土資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃對礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行合規(guī)性審查。

第十二條 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案沒有通過合規(guī)性審查的，不得設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)規(guī)劃禁止、限制勘查和開采礦種的規(guī)定。

禁止勘查、開采礦種，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。

限制勘查、開采礦種實(shí)行年度計(jì)劃和開采總量控制，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審查和論證制度，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。

第十四條 依據(jù)規(guī)劃區(qū)塊審查礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，對不符合規(guī)劃區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，不予通過合規(guī)性審查。一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)礦業(yè)權(quán)，因地質(zhì)條件限制需要設(shè)置多個(gè)礦業(yè)權(quán)的，必須進(jìn)行規(guī)劃合理性、可行性論證。

實(shí)行規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理。依據(jù)礦產(chǎn)資源探明最新成果，對市、縣級礦產(chǎn)規(guī)劃需要增加的規(guī)劃區(qū)塊，按照礦產(chǎn)規(guī)劃審批程序集中報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 在礦產(chǎn)規(guī)劃禁止勘查區(qū)內(nèi)，除公益性地質(zhì)工作外，不再新設(shè)探礦權(quán)，已有礦產(chǎn)資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)域內(nèi)，原則上不再新設(shè)采礦權(quán)，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)，原則上不再新設(shè)露天采礦權(quán)。設(shè)置地下采礦權(quán)的必須符合鐵路、公路相關(guān)安全規(guī)程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，由當(dāng)?shù)卣龀鱿奁陉P(guān)閉決定或采礦許可證到期立即關(guān)閉，并由市、縣國土資源部門引導(dǎo)和幫助被關(guān)閉礦山企業(yè)易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)超過1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續(xù)手續(xù)，并且不能擴(kuò)大露天開采范圍，延續(xù)期限不超過3年，延續(xù)期滿關(guān)閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權(quán)投放量、時(shí)序，應(yīng)在符合礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制，限量投放。

第五章 地質(zhì)勘查項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十八條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)，其勘查范圍應(yīng)符合礦產(chǎn)規(guī)劃和地質(zhì)勘查專項(xiàng)規(guī)劃劃定的允許勘查區(qū)域。未在該區(qū)域也未列入兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目清單的不予批準(zhǔn)立項(xiàng);礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區(qū)域除開展公益性地質(zhì)工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區(qū)內(nèi)不動用山地工程的勘查申請，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)，可以開展地質(zhì)調(diào)查。

第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目要向礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)集中;政府支持資金要向礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目立項(xiàng)申請的范圍，應(yīng)當(dāng)屬于省、市、縣礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的恢復(fù)治理區(qū)，項(xiàng)目未在礦產(chǎn)規(guī)劃劃定區(qū)域的，應(yīng)在礦產(chǎn)規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表和清單之內(nèi)。不符合上述條件的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第七章 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規(guī)定調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃：

(一)礦產(chǎn)規(guī)劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業(yè)政策發(fā)生變化的。

(二)限采區(qū)內(nèi)，經(jīng)一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發(fā)生變化，礦床達(dá)到允許開采條件的。

(三)劃入禁勘、禁采區(qū)的各類保護(hù)區(qū)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C，經(jīng)原保護(hù)區(qū)設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)已調(diào)整各類保護(hù)區(qū)范圍的。

(四)禁采區(qū)內(nèi)主要交通線路走向發(fā)生變化，具備重新劃出可開采礦產(chǎn)資源條件的;交通線路未發(fā)生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達(dá)到中型規(guī)模以上的。

(五)禁采區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的重要礦種，對全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，經(jīng)專家論證，其采礦方法先進(jìn)，可避免環(huán)境遭受較大影響，能達(dá)到環(huán)境保護(hù)條件的。

(六)礦產(chǎn)規(guī)劃中允許規(guī)劃調(diào)整的其他情形。

第二十二條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整的程序：

(一)申請。由礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣政府提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的申請，市、縣國土資源部門做出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的方案，并組織對規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行聽證，逐級報(bào)省政府審批;調(diào)整省級礦產(chǎn)規(guī)劃報(bào)國土資源部審批。

(二)受理。省國土資源廳收到省政府批轉(zhuǎn)的礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整文件后，對有關(guān)材料進(jìn)行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補(bǔ)充材料。不符合礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整條件的，予以退回。

(三)專家論證。對符合調(diào)整條件的，省國土資源廳組織有關(guān)專家實(shí)地勘察、審閱資料，對礦產(chǎn)規(guī)劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

(四)審核。根據(jù)上報(bào)調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的有關(guān)材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環(huán)處、資源處分別提出審查意見，規(guī)劃處審核匯總。

(五)報(bào)批。規(guī)劃處提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的綜合意見，經(jīng)主管廳長、廳長審簽后報(bào)省政府審批，或呈請省政府報(bào)國土資源部審批。

第二十三條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

(一)礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣人民政府關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的請示。

(二)設(shè)區(qū)市國土資源部門關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的意見。

(三)礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案。

(四)礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案聽證紀(jì)要。

(五)礦業(yè)權(quán)設(shè)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。其中：開采大水礦區(qū)范圍內(nèi)的礦山(指充水量大的礦床)，需提交有資質(zhì)單位出具的礦區(qū)水文地質(zhì)勘探報(bào)告和有防治水資質(zhì)單位出具的可行性研究報(bào)告。

(六)相關(guān)部門意見。

(七)其他相關(guān)資料。

第八章 礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現(xiàn)代技術(shù)手段，對規(guī)劃限采、禁采區(qū)內(nèi)礦山退出情況、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況、礦業(yè)權(quán)年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)劃的行為。

第二十五條 對違反礦產(chǎn)規(guī)劃審批礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十六條 從事礦產(chǎn)規(guī)劃管理的國家工作人員在礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二0一0年九月十九日

第二篇：河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（以下簡稱礦產(chǎn)規(guī)劃）實(shí)施管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源部關(guān)于河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）的復(fù)函》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)內(nèi)為實(shí)施礦產(chǎn)規(guī)劃而進(jìn)行的礦產(chǎn)規(guī)劃公告、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理、探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置審核、地質(zhì)勘查項(xiàng)目審核、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目審核、礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整等適用本辦法。

第三條 礦產(chǎn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何礦產(chǎn)資源勘查與開采、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)規(guī)劃勘查與開采礦產(chǎn)資源，保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃。

第二章 礦產(chǎn)規(guī)劃公告

第四條 實(shí)行縣級礦產(chǎn)規(guī)劃公告制度。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級礦產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，公告期限不少于一個(gè)月。

第五條 礦產(chǎn)規(guī)劃公告內(nèi)容：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和時(shí)間、規(guī)劃區(qū)塊、規(guī)劃目標(biāo)、期限和范圍。

第三章 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理

第六條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理制度。礦業(yè)權(quán)計(jì)劃包括部分礦種礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃、礦山數(shù)量控制計(jì)劃、礦產(chǎn)開采總量控制計(jì)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃等指標(biāo)。依據(jù)國家礦業(yè)政策，礦業(yè)權(quán)計(jì)劃內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。

第七條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃，控制主要礦產(chǎn)開采總量，保護(hù)礦產(chǎn)資源。

（二）礦山開采規(guī)模與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)集約化、規(guī)模化開采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（三）符合國家礦業(yè)政策，適時(shí)確定禁采、限采礦種，科學(xué)利用和保護(hù)緊缺資源。

（四）尊重歷史，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)在禁采區(qū)有序退出，限采區(qū)遞減，開采區(qū)整合。

第八條 省國土資源廳根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、礦產(chǎn)品的供需形勢、礦產(chǎn)規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的實(shí)際情況，在每年的12月提出下一礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，經(jīng)審定后下達(dá)。市、縣級國土資源部門根據(jù)上級下達(dá)的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，編制本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)計(jì)劃實(shí)施方案，經(jīng)審定后實(shí)施。

第九條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超計(jì)劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)。當(dāng)年節(jié)余的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)省國土資源廳核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第十條 各設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向省國土資源廳上報(bào)上礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況。

第四章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃審查

第十一條 各級國土資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃對礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行合規(guī)性審查。

第十二條 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案沒有通過合規(guī)性審查的，不得設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)規(guī)劃禁止、限制勘查和開采礦種的規(guī)定。禁止勘查、開采礦種，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。

限制勘查、開采礦種實(shí)行計(jì)劃和開采總量控制，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審查和論證制度，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。

第十四條 依據(jù)規(guī)劃區(qū)塊審查礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，對不符合規(guī)劃區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，不予通過合規(guī)性審查。一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)礦業(yè)權(quán)，因地質(zhì)條件限制需要設(shè)置多個(gè)礦業(yè)權(quán)的，必須進(jìn)行規(guī)劃合理性、可行性論證。

實(shí)行規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理。依據(jù)礦產(chǎn)資源探明最新成果，對市、縣級礦產(chǎn)規(guī)劃需要增加的規(guī)劃區(qū)塊，按照礦產(chǎn)規(guī)劃審批程序集中報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 在礦產(chǎn)規(guī)劃禁止勘查區(qū)內(nèi)，除公益性地質(zhì)工作外，不再新設(shè)探礦權(quán)，已有礦產(chǎn)資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)域內(nèi)，原則上不再新設(shè)采礦權(quán)，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)，原則上不再新設(shè)露天采礦權(quán)。設(shè)置地下采礦權(quán)的必須符合鐵路、公路相關(guān)安全規(guī)程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，由當(dāng)?shù)卣龀鱿奁陉P(guān)閉決定或采礦許可證到期立即關(guān)閉，并由市、縣國土資源部門引導(dǎo)和幫助被關(guān)閉礦山企業(yè)易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)超過1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續(xù)手續(xù)，并且不能擴(kuò)大露天開采范圍，延續(xù)期限不超過3年，延續(xù)期滿關(guān)閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權(quán)投放量、時(shí)序，應(yīng)在符合礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制，限量投放。

第五章 地質(zhì)勘查項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十八條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)，其勘查范圍應(yīng)符合礦產(chǎn)規(guī)劃和地質(zhì)勘查專項(xiàng)規(guī)劃劃定的允許勘查區(qū)域。未在該區(qū)域也未列入兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目清單的不予批準(zhǔn)立項(xiàng)；礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區(qū)域除開展公益性地質(zhì)工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區(qū)內(nèi)不動用山地工程的勘查申請，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)，可以開展地質(zhì)調(diào)查。

第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目要向礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)集中；政府支持資金要向礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目立項(xiàng)申請的范圍，應(yīng)當(dāng)屬于省、市、縣礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的恢復(fù)治理區(qū)，項(xiàng)目未在礦產(chǎn)規(guī)劃劃定區(qū)域的，應(yīng)在礦產(chǎn)規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表和清單之內(nèi)。不符合上述條件的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第七章 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規(guī)定調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃：

（一）礦產(chǎn)規(guī)劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業(yè)政策發(fā)生變化的。

（二）限采區(qū)內(nèi)，經(jīng)一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發(fā)生變化，礦床達(dá)到允許開采條件的。

（三）劃入禁勘、禁采區(qū)的各類保護(hù)區(qū)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C，經(jīng)原保護(hù)區(qū)設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)已調(diào)整各類保護(hù)區(qū)范圍的。

（四）禁采區(qū)內(nèi)主要交通線路走向發(fā)生變化，具備重新劃出可開采礦產(chǎn)資源條件的；交通線路未發(fā)生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達(dá)到中型規(guī)模以上的。

（五）禁采區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的重要礦種，對全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，經(jīng)專家論證，其采礦方法先進(jìn)，可避免環(huán)境遭受較大影響，能達(dá)到環(huán)境保護(hù)條件的。

（六）礦產(chǎn)規(guī)劃中允許規(guī)劃調(diào)整的其他情形。第二十二條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整的程序：

（一）申請。由礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣政府提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的申請，市、縣國土資源部門做出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的方案，并組織對規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行聽證，逐級報(bào)省政府審批；調(diào)整省級礦產(chǎn)規(guī)劃報(bào)國土資源部審批。

（二）受理。省國土資源廳收到省政府批轉(zhuǎn)的礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整文件后，對有關(guān)材料進(jìn)行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補(bǔ)充材料。不符合礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整條件的，予以退回。

（三）專家論證。對符合調(diào)整條件的，省國土資源廳組織有關(guān)專家實(shí)地勘察、審閱資料，對礦產(chǎn)規(guī)劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

（四）審核。根據(jù)上報(bào)調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的有關(guān)材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環(huán)處、資源處分別提出審查意見，規(guī)劃處審核匯總。

（五）報(bào)批。規(guī)劃處提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的綜合意見，經(jīng)主管廳長、廳長審簽后報(bào)省政府審批，或呈請省政府報(bào)國土資源部審批。

第二十三條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

（一）礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣人民政府關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的請示。

（二）設(shè)區(qū)市國土資源部門關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的意見。

（三）礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案。

（四）礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案聽證紀(jì)要。

（五）礦業(yè)權(quán)設(shè)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。其中：開采大水礦區(qū)范圍內(nèi)的礦山（指充水量大的礦床），需提交有資質(zhì)單位出具的礦區(qū)水文地質(zhì)勘探報(bào)告和有防治水資質(zhì)單位出具的可行性研究報(bào)告。

（六）相關(guān)部門意見。

（七）其他相關(guān)資料。

第八章 礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現(xiàn)代技術(shù)手段，對規(guī)劃限采、禁采區(qū)內(nèi)礦山退出情況、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)劃的行為。

第二十五條 對違反礦產(chǎn)規(guī)劃審批礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十六條 從事礦產(chǎn)規(guī)劃管理的國家工作人員在礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇一〇年九月十九日 河北出臺管理辦法 建設(shè)項(xiàng)目要避免壓覆礦產(chǎn)資源

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，近日，河北省國土資源廳制定出臺了《建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》。

《辦法》要求，在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)研、踏勘階段，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的選址或規(guī)劃范圍初步確定，在編制項(xiàng)目建議書的同時(shí)，建設(shè)或規(guī)劃單位應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案或規(guī)劃區(qū)范圍圖件資料，到項(xiàng)目所在地國土資源主管部門了解擬建或規(guī)劃區(qū)域礦產(chǎn)資源和礦權(quán)分布情況，統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源的保護(hù)和項(xiàng)目的建設(shè)，避免壓覆或盡量少壓覆礦產(chǎn)資源。凡在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有已查明的礦產(chǎn)資源儲量時(shí)，建設(shè)或規(guī)劃單位應(yīng)委托有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制《調(diào)查評估報(bào)告》，以及申請對《調(diào)查評估報(bào)告》進(jìn)行審查的文件報(bào)國土資源主管部門審查。建設(shè)單位可憑經(jīng)批準(zhǔn)的壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記資料辦理建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)手續(xù)。凡在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)初步認(rèn)定無查明的礦產(chǎn)資源儲量的，應(yīng)編寫《建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告（說明）》，由設(shè)區(qū)市級以上國土資源主管部門根據(jù)縣級以上國土資源主管部門的書面意見，出具不壓覆礦產(chǎn)資源儲量的證明文件。記者 許光輝

來源：國土資源部網(wǎng)站 關(guān)于辦理壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記有關(guān)問題的通知

冀國土資函〔2011〕684號

各設(shè)區(qū)國土資源局：

為進(jìn)一步簡化建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源行政審批手續(xù)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我廳于今年6月9日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈河北省國土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法〉的通知》（冀國土資發(fā)[2011]41號），對規(guī)劃區(qū)壓覆礦產(chǎn)資源情形規(guī)定了壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記（以下簡稱“預(yù)登記”）的審批形式，為進(jìn)一步開展好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、辦理預(yù)登記的方式和時(shí)間： 預(yù)登記采取集中審查辦理的方式，每年分兩批進(jìn)行。預(yù)登記申報(bào)材料應(yīng)于每年6月30日和12月31日前報(bào)送省廳資源儲量處。

二、首批開展預(yù)登記工作的范圍：設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的區(qū)域以及獨(dú)立工礦區(qū)（以下簡稱規(guī)劃區(qū)）、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈確定的14個(gè)縣（市）的規(guī)劃區(qū)、省級以上（含省級）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

三、盡快開展預(yù)登記組織籌備工作：預(yù)登記的申請主體為規(guī)劃區(qū)或省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地的當(dāng)?shù)卣埜髟O(shè)區(qū)市國土資源局盡快向當(dāng)?shù)卣块T匯報(bào)，講明預(yù)登記工作的目的及意義，同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊妙A(yù)登記前期組織籌備工作：匯總本市省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)名單、數(shù)量和坐標(biāo)范圍，抓緊組織協(xié)調(diào)有乙級以上資質(zhì)的地勘單位，簽定協(xié)議，開展預(yù)登記工作，并9月25日前將預(yù)登記組織籌備情況及進(jìn)展情況報(bào)省廳資源儲量處。

四、在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已辦理壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記的，區(qū)內(nèi)擬出讓地塊涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，由市級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織礦產(chǎn)資源儲量分割、評審工作，在出讓或劃撥用地前，到省廳辦理壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。

為做好此項(xiàng)工作，省廳資源儲量處初步訂于今年9-10月份分別組織召開全省各市縣壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)管理人員參加的座談會及有資質(zhì)地勘單位進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)會，相關(guān)事項(xiàng)將另行通知。

二〇一一年九月一日 關(guān)于國有地勘單位探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

冀國土資函〔2011〕861號

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善和改進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查管理的意見》（冀政[2011]106號），加強(qiáng)對國有地勘單位持有的由國家和地方財(cái)政出資勘查設(shè)立的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、辦理范圍

在省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)礦種勘查工作的意見》（冀政[2006]58號）下發(fā)前，即2006年7月31日（含）之前以行政審批方式設(shè)立的探礦權(quán)，符合條件的可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

二、轉(zhuǎn)讓條件

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)具備下列條件：

（一）在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無爭議；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)；

（五）勘查項(xiàng)目已通過驗(yàn)收；

（六）不在勘查開采禁采、限采區(qū)內(nèi)。

三、辦理程序

（一）市局對擬公示的轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，出具同意在省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公示公開相關(guān)信息的意見，確保進(jìn)入公示系統(tǒng)信息的規(guī)范性和準(zhǔn)確性；

（二）轉(zhuǎn)讓方與受讓方在省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，公示公開主要信息；

（三）公示無異議的，按規(guī)定組卷向廳政務(wù)大廳提交轉(zhuǎn)讓及變更申請資料，進(jìn)入審查審批程序；

（四）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)后，進(jìn)行價(jià)款評估、備案；

（五）繳納價(jià)款后辦理變更登記手續(xù)。

四、提交資料

（一）轉(zhuǎn)讓申請人提交以下資料：

1、轉(zhuǎn)讓申請報(bào)告；

2、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書；

3、勘查許可證；

4、按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)的證明；

5、完成最低勘查投入證明；

6、探礦權(quán)屬無爭議證明；

7、轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

8、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的鑒證書；

9、礦產(chǎn)資源勘查情況報(bào)告及年檢部門的審查意見，或儲量報(bào)告、評審意見及備案證明；

10、勘查項(xiàng)目資金來源證明；

11、項(xiàng)目驗(yàn)收意見；

12、探礦權(quán)人上級主管部門同意轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的意見；

13、探礦權(quán)變更申請登記書；

14、設(shè)區(qū)市局核查意見。

（二）受讓人

以繼續(xù)勘查為目的的受讓人提交以下資料：

1、法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、能滿足該項(xiàng)最低勘查投入的資信證明；

3、委托勘查的，應(yīng)出具由探礦權(quán)受讓人與勘查單位簽訂的委托合同；

4、勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；

5、勘查實(shí)施方案及審查意見。

以采礦為目的的探礦權(quán)受讓人提交以下資料：

1、企業(yè)法人執(zhí)照復(fù)印件；

2、能滿足該項(xiàng)采礦投入的資信證明；

3、受讓人資質(zhì)條件的其他證明材料。以上材料除特別注明外，均為原件。

各市要對轄區(qū)內(nèi)國有地勘單位持有的探礦權(quán)進(jìn)行調(diào)查，摸清其工作進(jìn)度、勘查程度、轉(zhuǎn)讓意向等，確保轉(zhuǎn)讓工作有序規(guī)范進(jìn)行。各地在執(zhí)行過程中如有問題請及時(shí)向省廳反饋。

二〇一一年十一月二十一日

第三篇：理辦法河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管

河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(以下簡稱礦產(chǎn)規(guī)劃)實(shí)施管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源部關(guān)于河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015)的復(fù)函》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)內(nèi)為實(shí)施礦產(chǎn)規(guī)劃而進(jìn)行的礦產(chǎn)規(guī)劃公告、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理、探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置審核、地質(zhì)勘查項(xiàng)目審核、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目審核、礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整等適用本辦法。

第三條 礦產(chǎn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何礦產(chǎn)資源勘查與開采、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)規(guī)劃勘查與開采礦產(chǎn)資源，保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃。

第二章 礦產(chǎn)規(guī)劃公告

第四條 實(shí)行縣級礦產(chǎn)規(guī)劃公告制度。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級礦產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，公告期限不少于一個(gè)月。

第五條 礦產(chǎn)規(guī)劃公告內(nèi)容：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和時(shí)間、規(guī)劃區(qū)塊、規(guī)劃目標(biāo)、期限和范圍。

第三章 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理

第六條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理制度。礦業(yè)權(quán)計(jì)劃包括部分礦種礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃、礦山數(shù)量控制計(jì)劃、礦產(chǎn)開采總量控制計(jì)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃等指標(biāo)。依據(jù)國家礦業(yè)政策，礦業(yè)權(quán)計(jì)劃內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。

第七條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃，控制主要礦產(chǎn)開采總量，保護(hù)礦產(chǎn)資源。

(二)礦山開采規(guī)模與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)集約化、規(guī)模化開采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(三)符合國家礦業(yè)政策，適時(shí)確定禁采、限采礦種，科學(xué)利用和保護(hù)緊缺資源。

(四)尊重歷史，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)在禁采區(qū)有序退出，限采區(qū)遞減，開采區(qū)整合。

第八條 省國土資源廳根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、礦產(chǎn)品的供需形勢、礦產(chǎn)規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的實(shí)際情況，在每年的12月提出下一礦業(yè)權(quán)

計(jì)劃，經(jīng)審定后下達(dá)。市、縣級國土資源部門根據(jù)上級下達(dá)的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，編制本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)計(jì)劃實(shí)施方案，經(jīng)審定后實(shí)施。

第九條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超計(jì)劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)。當(dāng)年節(jié)余的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)省國土資源廳核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第十條 各設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向省國土資源廳上報(bào)上礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況。

第四章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃審查

第十一條 各級國土資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃對礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行合規(guī)性審查。

第十二條 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案沒有通過合規(guī)性審查的，不得設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)規(guī)劃禁止、限制勘查和開采礦種的規(guī)定。

禁止勘查、開采礦種，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。

限制勘查、開采礦種實(shí)行計(jì)劃和開采總量控制，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審查和論證制度，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。

第十四條 依據(jù)規(guī)劃區(qū)塊審查礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，對不符合規(guī)劃區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，不予通過合規(guī)性審查。一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)礦業(yè)權(quán)，因地質(zhì)條件限制需要設(shè)置多個(gè)礦業(yè)權(quán)的，必須進(jìn)行規(guī)劃合理性、可行性論證。

實(shí)行規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理。依據(jù)礦產(chǎn)資源探明最新成果，對市、縣級礦產(chǎn)規(guī)劃需要增加的規(guī)劃區(qū)塊，按照礦產(chǎn)規(guī)劃審批程序集中報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 在礦產(chǎn)規(guī)劃禁止勘查區(qū)內(nèi)，除公益性地質(zhì)工作外，不再新設(shè)探礦權(quán)，已有礦產(chǎn)資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)域內(nèi)，原則上不再新設(shè)采礦權(quán)，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)，原則上不再新設(shè)露天采礦權(quán)。設(shè)置地下采礦權(quán)的必須符合鐵路、公路相關(guān)安全規(guī)程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，由當(dāng)?shù)卣龀鱿奁陉P(guān)閉決定或采礦許可證到期立即關(guān)閉，并由市、縣國土資源部門引導(dǎo)和幫助被關(guān)閉礦山企業(yè)易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)超過1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續(xù)手續(xù)，并且不能擴(kuò)大露天開采范圍，延續(xù)期限不超過3年，延續(xù)期滿關(guān)閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權(quán)投放量、時(shí)序，應(yīng)在符合礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制，限量投放。

第五章 地質(zhì)勘查項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十八條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)，其勘查范圍應(yīng)符合礦產(chǎn)規(guī)劃和地質(zhì)勘查專項(xiàng)規(guī)劃劃定的允許勘查區(qū)域。未在該區(qū)域也未列入兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目清單的不予批準(zhǔn)立項(xiàng);礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區(qū)域除開展公益性地質(zhì)工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區(qū)內(nèi)不動用山地工程的勘查申請，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)，可以開展地質(zhì)調(diào)查。

第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目要向礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)集中;政府支持資金要向礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目立項(xiàng)申請的范圍，應(yīng)當(dāng)屬于省、市、縣礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的恢復(fù)治理區(qū)，項(xiàng)目未在礦產(chǎn)規(guī)劃劃定區(qū)域的，應(yīng)在礦產(chǎn)規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表和清單之內(nèi)。不符合上述條件的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第七章 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規(guī)定調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃：

(一)礦產(chǎn)規(guī)劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業(yè)政策發(fā)生變化的。

(二)限采區(qū)內(nèi)，經(jīng)一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發(fā)生變化，礦床達(dá)到允許開采條件的。

(三)劃入禁勘、禁采區(qū)的各類保護(hù)區(qū)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C，經(jīng)原保護(hù)區(qū)設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)已調(diào)整各類保護(hù)區(qū)范圍的。

(四)禁采區(qū)內(nèi)主要交通線路走向發(fā)生變化，具備重新劃出可開采礦產(chǎn)資源條件的;交通線路未發(fā)生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達(dá)到中型規(guī)模以上的。

(五)禁采區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的重要礦種，對全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，經(jīng)專家論證，其采礦方法先進(jìn)，可避免環(huán)境遭受較大影響，能達(dá)到環(huán)境保護(hù)條件的。

(六)礦產(chǎn)規(guī)劃中允許規(guī)劃調(diào)整的其他情形。

第二十二條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整的程序：

(一)申請。由礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣政府提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的申請，市、縣國土資源部門做出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的方案，并組織對規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行聽證，逐級報(bào)省政府審批;調(diào)整省級礦產(chǎn)規(guī)劃報(bào)國土資源部審批。

(二)受理。省國土資源廳收到省政府批轉(zhuǎn)的礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整文件后，對有關(guān)材料進(jìn)行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補(bǔ)充材料。不符合礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整條件的，予以退回。

(三)專家論證。對符合調(diào)整條件的，省國土資源廳組織有關(guān)專家實(shí)地勘察、審閱資料，對礦產(chǎn)規(guī)劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

(四)審核。根據(jù)上報(bào)調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的有關(guān)材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環(huán)處、資源處分別提出審查意見，規(guī)劃處審核匯總。

(五)報(bào)批。規(guī)劃處提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的綜合意見，經(jīng)主管廳長、廳長審簽后報(bào)省政府審批，或呈請省政府報(bào)國土資源部審批。

第二十三條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

(一)礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣人民政府關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的請示。

(二)設(shè)區(qū)市國土資源部門關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的意見。

(三)礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案。

(四)礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案聽證紀(jì)要。

(五)礦業(yè)權(quán)設(shè)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。其中：開采大水礦區(qū)范圍內(nèi)的礦山(指充水量大的礦床)，需提交有資質(zhì)單位出具的礦區(qū)水文地質(zhì)勘探報(bào)告和有防治水資質(zhì)單位出具的可行性研究報(bào)告。

(六)相關(guān)部門意見。

(七)其他相關(guān)資料。

第八章 礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現(xiàn)代技術(shù)手段，對規(guī)劃限采、禁采區(qū)內(nèi)礦山退出情況、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)劃的行為。

第二十五條 對違反礦產(chǎn)規(guī)劃審批礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十六條 從事礦產(chǎn)規(guī)劃管理的國家工作人員在礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二0一0年九月十九日

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第四篇：《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》

《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》

《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008―2015）》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、充分認(rèn)識《規(guī)劃》實(shí)施的重要意義。《規(guī)劃》是依法保護(hù)、合理利用和科學(xué)管理礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)，對加強(qiáng)地質(zhì)工作，科學(xué)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。各地各部門務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用、依法保護(hù)的原則，調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，提高資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。

二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)和勘查。開展重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查，加強(qiáng)煤炭、鐵、銅、鎢等重要礦產(chǎn)資源勘查，加大大中型危機(jī)礦山深部和外圍勘查力度，提高礦產(chǎn)資源保障程度。提高基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作程度，拓展和延伸地質(zhì)勘查服務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督管理，改善礦業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)建地質(zhì)勘查新機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提高重要礦產(chǎn)供應(yīng)能力。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用宏觀調(diào)控。加強(qiáng)鐵、銅、鉛、鋅、巖金等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。有序開采煤炭資源。限制開采鉬、螢石、河道砂礦。對鎢、錫、銻、稀土等實(shí)行規(guī)劃調(diào)控，限制開采。嚴(yán)格執(zhí)行開采總量控制指標(biāo)。禁止開采可耕地磚瓦用粘土，加大對露天采石取土限制力度。嚴(yán)格按照開采規(guī)劃分區(qū)和準(zhǔn)入條件，調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)利用布局。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模制度，提高集約化水平。持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。

四、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)治理監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度，積極實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工程，強(qiáng)化對礦山環(huán)境狀況的監(jiān)測預(yù)報(bào)，建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測管理體系，有效防治地質(zhì)災(zāi)害，減少礦業(yè)活動對環(huán)境的影響和破壞。

五、做好《規(guī)劃》組織實(shí)施。各地要在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，抓緊組織編制市縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)批。要認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，并將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和主要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。要編制重要礦區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，明確勘查開采規(guī)模、數(shù)量、時(shí)序和空間布局。依據(jù)《規(guī)劃》審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動，對不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批，不得頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。要加大《規(guī)劃》宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源的意識。各級國土資源部門要會同同級發(fā)改委、地礦、監(jiān)察、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。

第五篇：2008年-2015年江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

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