第一篇：在繁昌縣城市大建設工作動員會議上的講話(湯春和)

在繁昌縣城市大建設工作動員會議上的講話 湯春和

（2009年3月12日）

同志們：

這次城市大建設工作動員會議的主要任務是，分析形勢，明確任務，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，扎實工作，努力提升城市規劃、建設和管理工作的水平。縣委、縣政府專門就城市建設召開這樣一個大規模的會議，這是近年來所沒有過的，充分說明了城市建設在縣域發展進程中的重要作用，也表明了縣委、縣政府對這項工作的重視程度。剛才，洪縣長對城市大建設工作進行了全面部署，我完全贊成，請各鎮各部門認真貫徹落實；袁書記宣讀了縣城市建設指揮部組成人員名單，縣建委、規劃局等五個單位先后作了表態發言。下面，我再強調三點意見。

一、要充分認識加快城市大建設的重要意義

近年來，縣委、縣政府堅持以科學發展觀為指導，在加快經濟社會發展的同時，堅持以規劃為龍頭、以建設為重點、以管理為手段，著力推進城市建設，努力提升城市品位,我縣先后被評為2008年度全國最具投資潛力中小城市百強縣、安徽省首屆文明縣城、全國文明縣城，并連續5年被評為全市城市管理工作先進縣。但是，與先進地區、與兄弟縣市、與人民群眾期望、與自身經濟實力相比，我縣城市規劃建設整體水平不高、發展相對滯后的問題還較為突出。主要表現在：一是城市規劃還需提升水平、增加深度。城市控制性規劃和專業規劃不夠完善，部分建設工程的設計品位不高，特別是老城區面積小、人口密度大、綠化覆蓋率低、公共服務設施不配套的問題還十分突出。二是城市建設還需加快速度、打造精品。一方面，由于征地難、拆遷難等制約因素影響，城市建設推進速度不快；另一方面，城市建設總體特色缺乏特色、缺少亮點，基礎設施和配套功能也不夠完善。三是城市管理還需拓展范圍、提高水平。城市管理還沒有完全實現從粗放型向精細化轉變，違法建筑、違章營運、違規擺攤設點、破壞公共設施等現象依然屢禁不止，居民小區物業管理水平亟待提高。四是城市發展還需解放思想、拓寬思路。相對于先進地區，我們在經營城市、征地拆遷、增強城市集聚和帶動功能等方面的措施還不夠多、辦法還不夠活、思路還不夠寬，必須改革創新，破解難題，化解矛盾，保障城市大建設的順利推進。

面對經濟社會發展的新形勢、區域競爭的新態勢、構建和諧社會的新要求，加快城市大建設勢在必行、迫在眉睫。首先是推進城鄉一體化發展的需要。要從根本上解決“三農”問題，推進城鄉一體化進程，必須加快城市建設，大力發展二、三產業，增加城市的就業空間和集聚功能，把大量農村富余勞動力轉移到非農產業，把大量農村人口轉變為城鎮居民，形成以城帶鄉、城鄉互動、協調發展的格局。其次是優化發展環境的需要。實踐證明，一個地區有了完備的基礎設施、良好的創業平臺、適宜的人居環境，就有吸引力、聚合力和影響力，就能引來人流、物流、資金流和信息流，就能轉化為促進經濟社會發展的生產力。第三是促進經濟發展的需要。城市建設在經濟發展中扮演著十分重要的角色，城鎮化水平每提高1個百分點，就能拉動經濟增長1.5個百分點。無論是調整經濟結構、吸納群眾就業，還是推進新型工業化進程、加快第三產業發展，都必須以城市化為基礎、為支撐。第四是構建和諧社會的需要。建設功能完善、服務配套、環境優美的城市，既是廣大群眾的迫切要求，也是黨委政府的重要職責。我們必須堅持以人為本，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高群眾對城市建設和發展的滿意率。

當前，我們加快城市大建設有著良好的機遇和條件：從宏觀政策看，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是中央財政今年安排9080億元，用于基礎設施和民生保障等領域的投入。這為我們爭取政策、爭取資金提供了有利條件。從市場環境看，目前，市場建材價格、銀行貸款利率相對較低，有利于降低建設成本、減少建設投入。從我縣發展看，多年來，我縣經濟社會發展一直位居全省前列，省市對繁昌的工作十分關注，對繁昌的發展寄予厚望。作為安徽省經濟強縣和蕪湖市副中心城市，在城市建設上必須有、也應該有更大的作為。加之我縣對外開放度的日益提高，沿江高速、寧安城際鐵路等立體交通網絡的加速構建，我縣人流、物流、信息流將更為活躍。各鎮各部門必須從保增長擴內需促和諧的角度、從推進經濟社會又好又快發展的高度出發，充分認識加快城市大建設的緊迫性和重要性，切實增強加快城市建設的責任感和使命感，把握機遇，主動作為，迅速在全縣掀起城市大建設的新高潮。

二、要準確把握加快城市大建設的工作重點

城市的發展,關鍵取決于城市規劃、建設和管理的水平。在推進城市建設過程中，我們要統籌處理好規劃、建設、管理三者之間的關系，努力提升城市發展品位。

（一）堅持規劃為綱，引領城市建設發展。規劃是城市建設的龍頭。我們要牢固樹立規劃是財富、是生產力的理念，增強規劃意識，提升規劃水平，以科學的規劃引導城市建設發展。當前乃至今后一段時期，我縣城市規劃工作的重點是健全城市規劃體系，將需要編制和修編的各個層次規劃列出項目，區分輕重緩急，排出工作計劃，逐步完善“總體規劃——專項規劃——控制性詳細規劃——城市設計”完整的城市規劃體系。在規劃編制和執行過程中，一要增強規劃的科學性。堅持長遠規劃，做到定位準確、布局合理、控制到位，尤其要重視標志性建筑的設計，要舍得投入，邀請知名專家來設計，以提高城市的整體品位。要樹立以人為本的城市規劃理念，優化空間布局，留足生活空間，增加綠地面積，改善人居環境。要嚴格規劃制定和修編的法定程序，堅持開門做規劃，注重聽取專家意見，吸納社會公眾參與，使規劃編制的過程成為發揚民主、集中民智、凝聚民心的過程。二要體現規劃的特色性。特色是風格，是品牌。對繁昌城市建設而言，最大的特色、最要做的文章，就是山水文章。我們一直講，打造坐山擁水、清靜雅致的城市，也就是要充分利用好水資源，造景造勢，就是要因地制宜做規劃、搞建設，塑造繁昌的風格和特色。三要維護規劃的嚴肅性。堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，講規劃不講關系，講原則不講感情，一張藍圖管到底、建到底，絕不能朝令夕改，絕不能目光短淺，堅決杜絕昨天的“建設”成為今天的 “擺設”，成為明天的“改造”。

（二）堅持建設為重，提升城市發展品位。城市建設必須與城市發展規模和發展水平相適應，與城市功能定位和發展目標相符合。

在城市大建設過程中，我們要堅持新城區和老城區、城北新區與城東新區、公共配套設施和城市景觀建設同步推進的原則，進一步拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位。一是要明確目標，有序推進。要圍繞城市“北進東擴”，按照“一年一變樣、三年大變樣”的奮斗目標，選準突破口，找準切入點，每年都要明確一個城市建設主題，每年都要實施一批重點工程。要通過一年一年的努力，一項一項地突破，實現城市建設的快發展、大發展。二要適度超前，搶占先機。在城市建設中我們只有做到在政策機制、資金投入、建筑風格等方面適度超前、領先一步，才能在加快城市建設、彰顯城市特色中搶占先機。為此，我們必須在工作機制上敢于解放思想、開拓創新；在建筑風格上敢于獨具匠心、形成特色，在項目實施上善于打造精品、樹立亮點，不斷提高城市建設水平和品味。三要突出重點，整體推進。今年重點圍繞繁陽大道、沿江高速出口至零公里段、峨溪河沿線三條軸線，推進城市建設。繁陽大道兩側規劃建設是今年城市建設的重中之重，也將是繁昌城市建設亮點最為集中的區域，必須堅持統一布局，統籌安排，堅持高起點規劃、高標準建設、高效率推進。沿江高速出口至零公里區域規劃建設是城市東擴的重要組成部分，在加快工程建設的同時，要堅持科學規劃，為城東區域下一步建設發展繪制好藍圖、預留好空間。峨溪河沿線建設，主要是結合城市防洪工程，推進城市水環境綜合整治工程，力爭早日把峨溪河打造成城市一道亮麗風景線。要通過新建、續建、改造一批城市道路，進一步完善城市路網體系，拉開城市發展框架。要按照功能齊全、布局合理的目標，加快供水、供電、環衛、綠化、亮化等基礎設施建設，系統運作，整體推進，打牢城市發展的基礎。四要以人為本，建設城市。把提高人民幸福指數、打造幸福美好家園作為城市建設的根本出發點和落腳點，著力打造生態、和諧、宜居的城市環境，使人民群眾共享現代文明成果。要進一步健全廉租住房保障制度，努力解決低收入家庭住房問題。要加快城市安置房建設進度，盡量縮短拆遷安置過渡期，確保房屋拆遷、城市建設的順利推進。落實好促進住房消費的政策措施，促進房地產業持續健康發展。

（三）堅持建管并舉，提高城市管理水平。建設城市是構筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。我們要把管理放在與建設同等重要的位置，不斷提升城市管理水平。

在管理方面，要突出四個重點：一要加強城市規劃管理。要嚴格規劃管理，重點是加大拆違工作力度，通過大拆違促進大建設、大發展。要建立健全縣、鎮、村三級監管巡查網絡和長效管理機制，切實加強對重點區域的日常巡查，做到對新的違法建設早發現、早拆除，重拳出擊、露頭就打，有效杜絕新的違法建設產生。二要加強建設工程管理。建設工程，百年大計。要嚴把招投標關。每項工程都必須通過招投標確定施工隊伍，堅決杜絕“暗箱操作”和層層轉包、分包等現象。要嚴把監理關。所有工程都必須配備專業監理人員，特別是地下管涵、供排水管線等隱蔽工程，更要加強監管，堅決防止偷工減料等現象發生。要嚴把驗收關。嚴格執行工程法人負責制和工程質量終身負責制，如果工程質量出現問題，不論涉及到什么單位、什么人，都要嚴肅追究責任。三要加強建設資金管理。對政府投資項目，縣財政、審計、監察等部門要認真履行監管職能，從工程立項、投資評審、預算編制到組織招投標、資金撥付，都要嚴格按照程序進行，做到以最少的錢干最多的事，建最好的工程，發揮最大的效益。四要加強市容市貌管理。當前，我們正處在社會加速轉型期，城市人口構成、利益主體、社會意識都發生較大變化，因此城市管理和執法工作越來越重要，任務越來越艱巨。城市管理和執法部門要應時而動、探索創新。在執法管理過程中，要堅持公開、公平、公正的原則，做到一把尺子，一個標準；要本著以人為本、便民利民的要求，做到既嚴格行政，又文明執法。在加強城市管理的同時，要切實鞏固全國文明縣城創建成果，全面加強文明創建工作。我們一定要清醒認識到文明創建工作是一個動態過程，清醒認識到文明創建工作的艱巨性、長期性和復雜性，進一步完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、各部門密切配合、群眾積極參與”的工作機制，使創建工作常抓常新。五要加強物業小區管理。小區建得再好，物業管理不到位，居民生活質量勢必受到影響。要以解決環境衛生和治安防范問題為重點，堅持條塊結合，逐步建立物業管理長效機制。對已建小區，要不斷完善物業配套設施；對較小、分散小區，要引進物業管理機構，實行整合管理；對新建小區，要嚴格按照相關規定，切實加強管理與服務，努力使物業管理服務水平與文明城市創建相適應、相協調。

（四）堅持改革創新，樹立經營城市理念。城市大建設，必然需要大投入。在城市建設投入方面，除了爭取上級資金、加大財政投入外，更多的還是要靠經營城市和建投融資來解決。城市經營是解決城市建設和管理過程中資金制約的問題。資金制約的問題始終存在，沒有哪一個城市在財政積累了足夠資金之后才開始建設。要牢固樹立“經營城市”的理念，突出市場化運作，做活“經營城市”文章，在這方面外地有許多好的經驗和做法，比如合肥市在推進大建設中，提出“要善于用別人的錢辦自己的事、敢于用明天的錢辦今天的事”，較好地解決了大建設資金問題。這些都值得我們學習借鑒。要積極運作，更大程度地彰顯土地作為城市經營最大資產的價值。要充分發揮我縣民間資本的優勢和地方金融機構的作用，吸收社會資本進入城市基礎設施建設、公共事業項目建設和管理領域，逐步形成良性循環的城市資源運營新體制。要著力引進大型超市、品牌專賣等三產服務項目，使繁昌人足不出縣就能滿足不同的消費需求，進一步促進當地消費，增加人氣集聚。

三、要切實強化加快城市大建設的工作保障

城市建設事關經濟社會發展全局，事關千家萬戶百姓生活。面對今年繁重的城市建設任務，各單位要進一步明確目標任務，履行工作職責，強化責任意識，抓好工作落實。

一要加強領導，形成城市大建設的整體合力。縣委、縣政府將城市建設作為今年全縣一項重點工作、中心工作，專門成立了城市建設指揮部、城市和基礎設施建設督查組，統籌推進城市建設各項工作。各有關單位要把加快城市建設擺上重要日程，做到認識到位、領導到位、組織到位、措施到位。要完善目標責任制，把工作任務落實到具體單位、具體個人，做到定任務、定人員、定時限、定責任，形成一級抓一級、一級支持一級、一級對一級負責的工作機制。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，城市建設每一項工程的牽頭部門要加強上下聯系、左右溝通，積極主動地發揮好牽頭協調作用；各配合部門要從全縣大局著眼，從整體利益考慮，加強配合，密切協作。各部門要切實做到該當主角時當好主角，該當配角時演好配角，堅決杜絕推諉扯皮、各自為戰，努力形成齊抓共管、合力推進的工作格局。

二要加強措施，強化城市大建設的要素保障。推進城市大建設，必須以解放思想為前提，要用創新的思維、正確的方法、有力的舉措去破解難題、促進發展。要爭取用地指標，做好土地指標爭取和建設用地置換工作，保障城市建設用地需求。要加快征地拆遷，進一步完善工作機制、創新工作方法，堅持人性化與法治化相結合，積極穩妥地做好征地拆遷工作。要積極爭取項目，按照“續建一批、新建一批、招商一批、向上爭取一批”的思路，狠抓項目落實。特別是在向上爭取方面，各相關單位要加強項目編報工作，比如在污水處理廠、城市防洪、峨溪河整治等方面，要加強與上級部門的對接和聯系，主動申報，爭取支持。

三要加強宣傳，營造城市大建設的濃厚氛圍。加快推進城市建設，是對我們每個單位、每位同志最現實、最直接的檢驗。要教育和引導廣大干部群眾，切實增強主人翁意識，增強使命感和責任感。新聞單位要大力宣傳加快城市建設的重要意義，宣傳城市建設的成功經驗和先進典型，營造全社會共同關心、支持、參與城市建設的濃厚氛圍。同時，對影響城市建設順利推進的負面典型，對工作落實不力、工程推進不快、影響全局發展的單位和個人要予以曝光，切實發揮好新聞媒體的監督職能。

四要加強督查，嚴明城市大建設的工作責任。城北新區、城東新區、水環境綜合整治和拆遷拆違指揮分部要圍繞目標任務，盡快擬定工作方案，細化推進措施，抓好工作落實。縣人大和縣委、縣政府督查室要加強督促檢查，看進度、查問題、促整改，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環節，對任務不落實、完成不達標的單位要及時予以通報批評。要進一步強化工作責任制和責任追究制，做到每一項工作都要責任領導和責任部門，每一個工作環節都有責任崗位和責任人，形成層層銜接、環環相扣、事事落實的工作局面。要將城市重點建設項目納入對相關單位的年度目標考核范圍，嚴格考核，嚴格獎懲，堅決兌現。

同志們，今年城市建設的任務已經明確，城市大建設的號角已經吹響。重任在肩，我們要乘勢而上；職責在心，我們要不辱使命。希望各級各部門面對新形勢，能有新思路；面對新目標，能有新舉措；面對新任務，能有大作為，全力以赴加快城市建設步伐，為早日把繁昌建設成為一座山水秀城、靚麗新城而不懈努力！

第二篇：在全市建設學習型城市動員會議上的講話

在全市宣傳思想工作暨建設學習型城市動員會議上的講話

（XX年2月16日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市宣傳思想工作暨建設學習型城市動員大會，市委對這次會議非常重視。上午，吳部長作了全市的宣傳思想工作報告，系統總結了去年的工作，并對今年的宣傳思想工作作了周密的部署。剛才，范書記又對建設學習型城市作了一個很好的動員。我感到他們講得都很好，很全面。

過去的一年，是全市大力興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮和深入貫徹黨的xx大精神的一年，是我市全面落實市委十屆五次擴大會議精神，全力提升“吳江速度”、加快實現“兩個率先”，大力推進經濟和社會事業跨越式發展的一年，也是全市宣傳思想工作堅持正確方向，圍繞中心、服務大局、務實創新，成效顯著的一年。我覺得有以下幾個特點：一是主線突出，牢牢把握了正確的指導思想。堅持以學習貫徹黨的xx大精神、興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮為主線，統領宣傳思想各項工作，理論學習有新的認識，解放思想有新的突破，文化建設有新的局面，為提升“吳江速度”、實現“兩個率先”，提供了強有力的理論指導和精神支撐。二是主題鮮明，緊緊抓住了發展第一要務。去年，全市宣傳思想工作，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼大局，突出重點，始終高揚發展主題，積極營造解放思想、開拓創新、奮勇爭先的濃厚發展氛圍，為深化改革、擴大開放、加快發展、維護穩定，以及應對“非典”疫情等方面工作，提供了有力的思想保證，營造了良好的輿論環境。三是務求實效，始終堅持了“三貼近”要求。堅持與經濟社會發展的要求、豐富多彩的現實生活和人民群眾的實踐活動相結合，做到了貼近實際、貼近群眾、貼近生活，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。在深化“心系事業，志在富民”主題教育，開展群眾性精神文明創建中，取得了顯著的成績。四是探索前進，充分體現了改革創新精神。全市宣傳思想戰線的同志，都有很強的政治意識、大局意識、責任意識和使命意識。注重在繼承中創新、在發展中創優、在優化中形成自己的特色。像舉辦“吳江發展論壇”、“新理論、新思想”系列講座，成立市新聞工作者協會，組織“走進鄉村、走進社區”百場文藝演出，探索建立新經濟組織精神文明建設聯席會議制度等等，都充分體現了宣傳思想戰線的改革創新精神。可以說，一年來全市的宣傳思想工作有活力，有創新，有亮點，有成效，市委市政府對此十分滿意。在此，我代表市委、市政府，向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

下面，就如何做好今年的宣傳思想工作，提三個方面意見。

一、充分認識新形勢下宣傳思想工作的極端重要性

XX年，是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神、推進新一輪改革開放的重要一年，也是進一步提升“吳江速度”、爭當“兩個率先”先行軍、實現新一輪“翻番”的關鍵之年。在這樣的大形勢、大背景下，充分認識新形勢下宣傳思想工作的極端重要性，對抓好今年的工作具有十分重要的意義。

一是實現“兩個率先”需要強大的理論力量。歷史和實踐證明，只有用科學的理論來指導實踐，才能產生強大的動力，推進社會不斷的發展進步。市委十屆五次全會提出了“兩個率先”目標，這是時代賦予我們的歷史重任，是吳江自身發展的必然要求，更是廣大人民群眾的強烈意愿。在“兩個率先”激勵和感召下，廣大干部群眾解放思想、搶抓機遇、奮力開拓，推動了經濟社會的超越式發展。XX年，全市綜合實力快速提升，多項指標創歷史新高，社會事業全面推進。但在改革發展中還存在著不少矛盾和問題，需要應對許多新情況、新挑戰。在率先發展的快車道上，不進、慢進，結果都是出局。這就需要我們更加牢固確立科學理論的指導地位，用“xxxx”重要思想統攬發展大局，構筑起實現“兩個率先”團結奮斗的共同思想基礎，凝聚成推動“兩個率先”實踐的強大合力。在強大的理論力量與“兩個率先”的生動實踐結合中，不斷取得新成效、新業績、新發展。

二是實現“兩個率先”需要強大的輿論力量。改革的新階段，發展的新形勢，實踐的新情況，要求我們必須調動一切積極因素，匯聚一切積極力量，把廣大干部群眾的思想凝聚到快速發展上來、把熱情和干勁引導到“兩個率先”的主戰場上來、把智慧和力量發揮到實現“兩個率先”的具體實踐上來。著力營造團結、穩定、鼓勁的輿論環境，營造解放思想、實事求是、與時俱進的輿論氛圍，營造“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的輿論氛圍，不斷增強廣大干部群眾的機遇意識、創新意識和責任意識，在全社會形成“想創業、敢創業、能創業、創大業”的良好環境，為實現“兩個率先”和民營經濟“超越計劃”，鳴鑼開道，推波助瀾。

三是實現“兩個率先”需要強大的文化力

量。“兩個率先”目標，是經濟、政治、文化全面發展的目標。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的日益提高，文化的支撐和保障作用，越來越突出，越來越重要。堅強有力的城市文化，不但能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，同時，又能夠凝聚團結奮斗的合力，增強發展的活力，重塑城市的生命力。具有特色的城市文化和城市精神，能夠提升城市品位，擴大知名度和影響力。強大的文化力量，不僅是“兩個率先”的內在要求，更是率先發展不可或缺的精神保證。

建設學習型城市，正是培育城市文化，增強文化力量的重要載體和有效途徑。從農業經濟、工業經濟到如今的知識經濟，知識越來越成為生產力發展的重要支撐。可以說，學習是創新和發展的動力源。學習也越來越為廣大群眾認可和重視。“人人學習，終身學習”，用學習來增長知識才干，提高生活質量，應對各種挑戰，推進社會的進步和人全面發展，已是我們實現“兩個率先”的客觀要求和必然選擇。大力推進學習型城市建設，引導確立“學習就是生活、生活就是學習”、“學習工作化、工作學習化”的先進學習理念，倡導“人人都在學習之中，處處體現學習之風”良好風氣，努力形成我們獨特的城市文化和城市精神，才能為吳江的發展提供不竭的精神動力。

四是實現“兩個率先”需要強大的創新力量。xx同志曾經說過“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家的興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”盡管這幾年，我們在經濟建設和社會事業的發展中取得了一系列的成績，但我們還是應該清醒看到，區域間、城市間的競爭更趨激烈，容不得絲毫的懈怠和放松。我們在發展區位、基礎、資源等方面的優勢都不明顯。能否實現發展目標、勇當“兩個率先”排頭兵，就看我們能不能從實際出發，創造性的開展工作。解放思想是創新的先導。就是要在“xxxx”重要思想指引下，緊密聯系“兩個率先”的目標和實踐，進一步解放思想，更新觀念，發揚改革創新精神，大膽創新，大膽實踐，充分挖掘自身優勢，發揮自身特色，找準加快發展的突破口和著力點，打好優勢仗、走好特色路，構建起快速發展的新平臺，不斷實現發展的新突破。

二、重點把握新形勢下宣傳思想工作的新任務

當前宣傳思想工作既面臨良好的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰。一方面，黨和國家新一代領導人十分重視宣傳思想工作，為宣傳思想工作充分發揮作用開辟了更加廣闊的舞臺和空間。另一方面我們也應該清醒地認識到，宣傳思想工作面臨著許多新的形勢、新的情況和新的任務。從吳江的實際來看，由于開放度較高，經濟比較發達，吳江成了國內外客商投資的熱土和外來人口高度聚集的地區，宣傳思想工作的對象和內容都發生了很大的變化，特別是我們正處于發展的關鍵時期，更需要宣傳思想工作為經濟社會的持續、快速、健康發展營造良好的社會輿論環境。所有這些，都對我們宣傳思想工作提出了新的，更高的要求，全市宣傳思想戰線的同志，一定要保持高度的使命感、責任感和緊迫感，確立新的、更高的工作目標，扎實做好各項宣傳思想工作。

一是把學習貫徹“xxxx”重要思想不斷引向深入作為宣傳思想工作的首要任務。要以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大及xx屆三中全會精神，為“兩個率先”提供理論指導和思想保證。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮不斷引向深入。建立健全加強理論學習的有效機制，完善學習和學習考核制度。突出抓好各級黨委中心組的理論學習，有計劃、分步驟組織好黨員干部培訓，抓好

普通黨員、知識分子以及青年學生的理論學習。針對行政區劃調整后的新情況，要創新思路、改進方法，不斷探索有效途徑和機制。發揮好基層黨校的主渠道、主陣地作用，切實抓好黨校培訓和黨校自身建設。要堅持理論聯系實際的學風。圍繞學習貫徹“xxxx”重要思想這個目標，結合吳江實現“兩個率先”的實踐，在求深、求新、求實上下功夫，做到理論武裝有新認識，解放思想有新突破，指導實踐有新成效。要大興調查研究的工作作風。深入開展調查研究，圍繞改革發展中具有全局性、根本性和戰略性問題和人民群眾普遍關注的重點性、熱點性、難點性問題，開展調查研究，及時掌握動態，超前謀劃措施，組織集體攻關，積極為市委、市政府的決策服務。

二是把實現“兩個率先”和民營經濟“超越計劃”作為新聞宣傳的中心工作。要立足改革發展穩定大局，廣泛深入地宣傳好xx屆三中全精神和中央經濟工作會議精神，按照“五個統籌”和“五個堅持”的要求，緊密聯系實際，引導樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀。要深入宣傳市委十屆二次黨代會的決策部署和全市民營經濟工作會議精神，突出把市委、市政府實施的民營經濟“超越計劃”貫穿全年的宣傳工作，精心策劃，強勢宣傳，形成“大投入、大發展、大提升”的良好輿論環境。圍

繞招商引資工作，加強對外宣傳力度，特別是通過組織大型活動，抓好戰役性輿論宣傳，推出系列報道，著重宣傳好吳江良好的服務、政策、人文等投資環境。集中反映吳江改革發展過程中取得的新成果、新經驗。鼓勵廣大群眾想創業、敢創業、創大業，凝聚力量，鼓舞士氣，形成“一心一意謀發展，齊心協力奔小康”的創業環境。圍繞產業、產品的名牌戰略，加大產業、產品宣傳。不斷提煉“吳江速度”特色、豐富其內涵，進一步提高“吳江速度”聲譽度，擴大影響力。要廣泛宣傳好吳江實現“兩個率先”的總體要求和目標任務，引導干部群眾增強抓住機遇，加快發展的緊迫感，責任感和使命感。要堅持團結穩定鼓勁，唱響主旋律，打好主動仗，不斷增強陣地意識，牢牢把握正確導向，把好關口，把好尺度，積極維護好全市改革發展穩定的大局。

三是要把堅持以人為本、提高市民素質和城市文明程度作為文明創建的主要任務。以創建全國文明城市為總抓手，整體推進鞏固和創建“國家衛生城市”、“國家環保城市”、“全國優秀旅游城市”等活動。在取得“全國文明城市創建先進單位”階段性目標的基礎上，鞏固和深化創建成果，要重在過程，重在提高，組織廣大市民積極參與。大力開展各種群眾性精神文明創建活動和“十佳”系列評比活動，推動文明建設向縱深發展。抓好深化“心系事業，志在富民”主題教育，通過技術培訓、知識學習，提高廣大群眾學科學、奔市場、求創業、講文明的意識，千方百計增加農民收入。開展好道德教育和道德實踐活動建設，把道德建設任務落實到基層，融匯于群眾各種有益活動之中，增強針對性，提高影響力，不斷夯實道德建設基礎。要與創建“學習型城市”、“平安吳江”、“誠信吳江”、“健康吳江”等活動結合起來，不斷提升市民的道德水平和文化素養，努力形成“誠信為本、操守為重”的良好風氣，提高城市文明程度。要注重發現培育和總結宣傳典型，充分利用各行各業、各條戰線涌現出來不同層面的典型，發揮好典型的導向、激勵、示范和帶動作用，營造良好的社會氛圍，促進各項工作順利開展。

四是把堅持滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、提高人民群眾的生活質量作為宣傳文化工作的重要任務。要堅持“兩為”方向和“雙百”方針，堅持弘揚主旋律、提倡多樣性，勇于創新，大膽實踐，大力推進文化建設的機制體制創新，努力拓寬新創新領域、擴大創新范圍，不斷增強公益性文化事業和經營性文化產業的活力，為人民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務。

要保護、挖掘、整合、利用好豐富的文化資源。在繁榮文化基礎上多出力作精品，提升我市文化活力、競爭力和影響力。要發揮文化工作宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的作用，堅持思想性、藝術性和欣賞性的統一，開展專業性和群眾性相結合的文化活動，組織和動員群眾廣泛參與。積極推進學習型社區、學習型企業、學習型團組織、學習型家庭等學習型社會組織建設，不斷提高市民的思想道德素質，塑造吳江良好的精神風貌。

要加強對基層文廣中心的指導，建設好文化基礎設施和發揮好特色文化優勢，開展好社區文化、鄉村文化、校園文化等群眾性文化活動，抓好“三下鄉”活動，不斷豐富廣大群眾文化生活。堅持繁榮與規范并重，健全文化市場監管，整頓文化市場秩序，深入開展“掃黃、打非”工作。

三、與時俱進，開創新形勢下宣傳思想工作新局面

宣傳思想工作始終處在意識形態的最前沿，在黨委的整體工作中具有特殊的地位和作用，是經濟工作和其他一切工作的生命線。xx指出：“黨管宣傳，黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領導的一個重要方面，必須始終牢牢堅持，任何時候不動搖”。各級領導干部必須深刻理解這一論斷和闡述，進一步增強緊迫感和責任感，與時俱進，努力開創新形勢下宣傳思想工作新局面。

（一）加強領導，真正使宣傳思想工作成為推動全局工作的重要力量。宣傳思想工作的影響和作用，是持續性、基礎性、長期性的，一貫高度重視，堅持不懈地抓，大局就會穩定，發展就有保障。一旦有所忽視、有所放松，大局就會動搖，發展就會受挫。這是我們長期實踐得來的經驗和啟示。各級黨委要從戰略的、長遠的高度去謀劃宣傳工作，發展宣傳事業。既要保證宣傳工作在黨委全局規劃中的地位和作用，又要健全和完善各種工作運行機制，使宣傳工作和經濟中心良性互動、齊頭并進，收到實實在在的成效。這些年，吳江的綜合經濟實力快速提升，發展活力明顯增強，在經濟建設主戰場，在招商引資的前線，取得了可喜的戰績。同時，隨著長三角地區整體實力的提升，發展和競爭也進入了一個新階段，更面臨著一些新的挑戰。其中，一個很重要的特征，就是經濟的發展，越來越多地依賴于地區的文化實力。文化成為一種“軟力量”，“軟環境”，日益為國內外投資者所重視和青睞。因此，宣傳工作如何開掘本地區

文化資源，打造特色品牌，形成具有自主知識產權的形象標志，成為招商引資工作的亮點；如何培養造就與規模化發展，產業化特色相適應的高素質產業工人隊伍、管理者隊伍，成為提升吳江經濟發展層次的重要支撐力量；如何將地區文化優勢轉變為文化產業優勢，尋求資本在文化領域的投向和發展，等等課題，都不僅僅是宣傳部門的工作，而是一個有見識、有眼光的領導集體高度關注的問題。各級黨委、政府，尤其是主要領導，要切實加強和改進對宣傳工作的領導，把它納入到黨委整體工作布局、目標決策、考核監督等各項工作中去，形成黨委統一領導，各部門齊抓共管的工作機制。常抓不懈，抓出成效。

（二）自覺錘煉，切實擔當起宣傳思想工作的重任和職責。從事意識形態領域工作，很難有轟轟烈烈的場面，也不會有立竿見影的成效，長期默默無聞地從事臺下幕后的工作。搞理論研究、文化創作，要坐“冷板凳”，要經歷“寒窗苦”，這就需要宣傳思想工作者擁有寬廣的胸襟，具備愛業、精業、創業的精神，能始終保持飽滿的工作狀態，把平凡的崗位當作事業來追求，把個人的信念、理想、智慧融入到全局發展目標中去，有所創造、有所作為。要把握時代脈搏，著力提高綜合素質。要善于思考，有見微知著的預見性和洞察力，時刻保持對新事物的敏感，增強對是與非、先進與落后的鑒別判斷能力。要加強學習。一個善于學習的人，其精神境界、個性氣質、認識能力、工作水平是疏于學習者所不能比擬的。道德由學而進，才能由學而長，要使學習成為工作的必須，成為工作的先導，做到基本理論精學，業務知識深學，交叉知識廣學，建立起充實豐富的知識結構。要切實改進工作作風和工作方法，有效細致地開展思想工作。尊重群眾、理解群眾、關心群眾，把對黨的事業負責與對群眾負責有機統一起來。要確立起“教育也是服務”的思想，使教育引導與知識提供相結合，與解決實際問題相結合，疏而不堵，細而不粗，因人制宜，求同存異，春風化雨，潤物無聲，這樣的宣傳教育的成果才是牢靠的，才能為群眾認可和接受的。

（三）強化創新意識，不斷激發宣傳思想工作的生機和活力。時代的發展，形勢的要求，必然地賦予了宣傳工作與時俱進的品質，宣傳文化事業自身的繁榮和發展也呼喚著創新的思想和舉措。全市宣傳思想戰線的同志們，務必

要牢固確立創新意識，以積極進取，科學務實的態度，研究新情況，破解新課題。要大力推進先進觀念的確立和發揚。先進觀念的表現，是豐富和具體的，要通過教育灌輸正面倡導先進觀念，通過重點人群的示范引領先進觀念，通過重大工程、重大成就的宣傳來彰顯先進觀念，通過重點頑癥的整治來提升先進觀念。以觀念的革新為先導，打牢發展的思想基礎。要積極探索宣傳工作的新形式、新內容、新話語，極力滿足群眾思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱的新需求，展開耐心細致、生動有效的宣傳教育，用真理征服人，用真情打動人，用實招幫助人。要大膽探索宣傳事業自身的改革和發展，增強“改則興，不改則衰”的緊迫感，以壯大實力、增強活力、提高競爭力為目的，周密醞釀、穩定推進，形成黨委統一領導、政府依法管理，自主經營、市場取向、社會投入、群眾評價的充滿活力的宣傳文化運作新格局。

同志們，今年的宣傳思想工作責任重大，任務艱巨，市委對宣傳思想戰線充滿期待，寄予厚望。讓我們以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實全國宣傳工作會議和xx同志的講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，解放思想、奮勇超越，為提升“吳江速度”，實現“兩個率先”作出更大的貢獻。

第三篇：在2005年城市基礎設施建設重點工程動員會議上的講話（范文）

同志們： 今天，縣委、縣政府召開這次高規格會議，主要是對明年的市政工程建設任務進行安排部署，動員各級各有關部門進一步統一思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，推動我縣城市建設再上新水平。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，切實增強加快城市建設的責任感和緊迫感 城市是現代經濟發展的重要載體，是帶動區域經濟發展的龍頭。近幾年，縣委、縣政府把城市建設擺上突出位置，通過一系列強有力的措施，推動了城市建設的超常規發展，取得了令人矚目的成績。但是，對照先進地區的發展速度，對照全縣經濟社會的發展形勢，對照廣大群眾的愿望和要求，都還存在不小的差距。我們務必要保持清醒的頭腦，統一“三種認識”。第一，我們的城市建設投入不是多了，而是力度不夠大。自1997年以來，我們累計投入城市建設資金30多億元，實施了40多項重點工程，縣城建成區面積擴展到20平方公里。而前段時間我們參觀的鄒平縣，自2000年以來，就投入城市建設資金32億元，縣城建成區面積達到24平方公里。今年，我縣城市建設投入6500萬元，而與我們條件差不多的茌平縣達到了3億元。墾利縣除1.8億元的經濟適用房建設工程外，今年的基礎設施投入也達到1.2億元。面對各地競相加快城市建設的形勢，我們決不能在城市建設投入上有任何的遲疑和絲毫的顧慮，堅決破除自滿自足和畏難發愁思想，迅速掀起新一輪城市建設大投入的熱潮，以資金大投入帶動城市規模大膨脹，推動經濟大發展。第二，我們城市基礎環境競爭力不是強了，而是優勢不夠突出。現在，區域之間的競爭越來越集中在發展環境的競爭上，而城市環境是發展環境的重要組成部分，直接決定著整個環境的競爭力。通過近幾年的建設，我縣城市功能不斷完善，經濟承載能力不斷提高，但總的看，城市的框架還沒有完全拉開，現有的基礎設施還不夠配套，還不能適應經濟社會快速發展的需要。我們必須緊緊抓住城市建設不放松，進一步加大城市基礎設施建設力度，努力創造完備的基礎環境和優良的商住環境，才能增強城市的吸納、聚集功能和對外吸引力，提升招商引資和經濟發展的競爭力。第三，我們城市人居環境質量不是高了，而是還有許多不盡人意的地方。城市是改善人居環境、提高人民群眾生活質量的重要載體。雖然這幾年我縣城市建設取得的成績有目共睹，得到了廣大城市居民的認可和好評，但仍有許多方面不能滿足城市居民的要求，如城市排水不暢、防汛能力不足的問題，城市品位不高、居民休閑、娛樂場所少的問題等。我們必須牢固樹立抓城市建設就是為民辦實事的思想，堅持不懈地抓好城市建設，不斷改善廣大居民的生活環境，樹立黨委、政府一心為民的良好形象。

二、明確任務，強化措施，確保～完成各項工程建設任務 按照實事求是、量力而行和突出重點、集中財力辦大事的原則，經縣委、縣政府研究，確定～年建設的市政工程主要有四項，概算總投資5933.4萬元。一是環城水系北段工程。位于永莘路南側，西起宮家干渠，東至太平河，全長3600米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全長4200米。三是三里河景觀改造工程。該工程是一項集道路、綠化、水面、房地產、植物園于一體的綜合性大工程，規劃方案已聘請同濟大學編制，完成后利用招商引資、市場運作等城市經營模式進行籌資建設。四是城市規劃編制及配套建設工程。根據城市發展和明年市政工程建設需要，編制控制性詳規、環城水系修建性詳規、津五路景觀規劃、近期建設規劃、11項專業規劃、4個村莊規劃（姚劉村、棗園村、三里村、西街村）等6項規劃，建設綠化、排水、道路挖補等城區配套工程。為確保各項工程順利實施，縣委、縣政府成立了三個工程建設指揮部，對工程建設實行統一領導。同時，每項工程都明確由一名責任領導、責任人組織調度和實施，分別由縣建設局、水利局牽頭承辦。這些工程項目，都是經過充分考慮、反復論證、認真研究確定的，投資大、覆蓋面廣，事關全縣發展大局。各級各有關部門一定要從對縣委、縣政府負責，對全縣人民負責的高度出發，明確目標，突出重點，扎實工作，切實做到“四個確保”。

（一）搶時間、爭主動，確保工程進度。縣委、縣政府之所以現在把明年的重點工程確定下來，就是為了爭取寶貴的建設時間。各工程承辦單位，一定要牢固樹立工期就是質量、工期就是效益、工期就是責任的意識，緊抓工期不放松，早計劃、早安排、早設計、早行動。要制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學安排，每項工程什么時候開工，什么時候竣工，都要制定詳細的進度表，在實施中嚴格按進度施工，只能提前，不能拖后。各工程指揮部要于11月25日前，確定好辦公地點，成立管理機構，配齊工作人員，盡快開展工作。國土局、利津鎮要牽頭做好津五路和三里河溝兩項工程的征地工作，確保能開工建設的地段在12月初開工建設。

（二）嚴格工程標準，確保工程質量。市政重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點，如果質量上出現了問題，我們無法向全縣人民交待。我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程，對此，縣委、縣政府的態度是十分明確的。不論哪個承辦單位，只要在工程質量上出現問題，縣委、縣政府就要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。各部門、單位要把工程質量作為頭等大事來抓，組織得力人員盯上、靠上，加強對施工全過程的管理，確保工程質量達到設計要求，真正把這些工程建成精品工程、陽光工程。要嚴把工程招投標關，每項工程都必須通過招投標確定施工隊伍，不能出現“暗箱操作”，更不能出現層層轉包、分包等現象。要嚴把工程監理關，所有工程都必須配備專業人員實行24小時旁站式監理，特別是地下穿涵、供排水管線等隱蔽工程，更要加強監管，堅決防止偷工減料等現象發生。要嚴把工程進料關，承辦部門不能因為工程承包出去了，就放松管理，要抽調精干人員，全程監管，確保工程質量。

（三）廣開籌資渠道，確保工程建設資金。要創新工作思路，以改革的辦法、經營城市的理念，加大招商引資力度，狠抓建設資金的籌措和到位。特別是要牢固樹立經營城市的理念，充分挖掘各個層面的潛力和積極性。承辦部門和工程建設相關單位要樹立爭取意識，主動出擊，想法設法籌措資金，合理使用，保證工程正常運轉。各責任領

導要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭取資金，盡可能地保證工程建設所需。所有工程資金支出必須由指揮部嚴格控制，實行“一支筆”審批，嚴禁亂開資金支出口子；工程造價要嚴格按照預算，每一個環節都要精打細算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴，節省投資。工程竣工后，由縣里統一進行審計，力爭把每一項工程都辦成廉潔工程。

（四）堅持依法運作，確保拆遷工作不出任何問題。拆遷是確保工程順利實施的關鍵環節，也是最容易發生發生矛盾和糾紛的環節。各級各部門要堅持依法運作，嚴格按照有關規定、標準進行評估，確定補償金額,任何人不能隨意改變,以免相互攀比,造成工作被動。要做好思想教育工作,堅持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆遷人的利益，及時兌現各種補償和資金。對于個別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴格按照法律程序，實施強制拆遷，并做好各種預案和應急準備；對個別煽動～，釀成群體事件，造成惡劣影響的,要依法追究法律責任。被列入拆遷范圍的部門，要講政治、講大局，摒棄部門利益,多想我為工程做了什么，少想這次工程使我損失了多少，自覺按照要求，帶頭做好拆遷工作。整個三項工程的拆遷工作由利津鎮、城區管委會牽頭，縣建設局、水利局、公安局、信訪局、油區辦、民政局、城市管理執法局等單位配合，于12月底前做好拆遷前的所有準備工作，春節過后立即行動，確保明年3月30前全部完成拆遷任務。

三、切實加強對工程建設的組織領導 這些工程建設能否順利實施，事關經濟社會發展大局和全縣廣大人民群眾的根本利益，是全縣各項工作的重中之重，必須重點部署、重點督導、重點推進，切實做到“四個到位”。

（一）責任落實要到位。各指揮部、責任領導和責任人要嚴格按照分工，認真干好本職工作，各負其責，扎實推進。責任領導要把任務細化分解到承辦部門、具體工作人員，實行嚴格的責任制和獎懲措施，干好干孬不一樣，完成完不成有說法。會后，縣督查局要將各項工程的分工情況，列出單子，逐項分解，發各責任領導和承辦部門。今天，縣委、縣政府把這副擔子交給大家，責任重大，大家要義無反顧地挑起來，并要想盡千方百計把它干好。

（二）協調配合要到位。各級各部門都要以大局為重，自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策上來，以實際行動支持工程建設。對工程建設遇到的問題，要多支持、多配合，不論涉及到哪個部門，都要大開綠燈，都要無條件地配合，一切為工程建設讓路，絕不允許消極應付、推諉扯皮，更不允許設置障礙，阻礙工程實施，這要作為一條嚴明的紀律去執行。國土局、油區辦、利津鎮和城區管委會等單位，要切實做好工程建設所涉及的拆遷、征用土地、賠償等工作，不能因工作不到位而出現上訪事件。利津鎮、公安局要為工程建設提供好的施工環境，堅決杜絕畫地為牢、強裝強卸、強拉強運等影響工程正常施工的現象發生。對所有上線下埋及自來水、供暖管線鋪設費用，由涉及到的相關單位自己負擔，統一組織施工，堅決杜絕各行其是，亂鋪、亂設現象。

（三）宣傳發動要到位。各有關部門和鄉鎮要認真做好深入細致的思想政治工作，增強廣大群眾理解、支持、投身城市建設的自覺性。工程建設指揮部要積極做好有關部門、單位的工作，使大家把思想真正統一到縣委、縣政府的要求上來，真正把各項工程抓緊抓好，抓出成效。

（四）督促檢查要到位。縣督查局要加強檢查，定期調度，及時將進展情況報縣委、縣政府。縣委、縣政府將定期召開調度會議，聽取工程進展情況匯報，并根據進展情況對所有工程項目進行檢查評比，對速度快、質量好的單位及時進行通報表揚，對因工作不力拖了全縣后腿的將給予嚴肅批評。同志們，今年的各項工程建設任務已經非常明確。這些工程與人民群眾的根本利益息息相關，與加快經濟社會發展的要求密切相聯。希望大家按照“三個代表”的要求，自我加壓，負重奮進，認真負責地把各項重點工程辦好，努力開創城市建設的新局面，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在2005年城市基礎設施建設重點工程動員會議上的講話

同志們： 今天，縣委、縣政府召開這次高規格會議，主要是對明年的市政工程建設任務進行安排部署，動員各級各有關部門進一步統一思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，推動我縣城市建設再上新水平。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，切實增強加快城市建設的責任感和緊迫感 城市是現代經濟發展的重要載體，是帶動區域經濟發展的龍頭。近幾年，縣委、縣政府把城市建設擺上突出位置，通過一系列強有力的措施，推動了城市建設的超常規發展，取得了令人矚目的成績。但是，對照先進地區的發展速度，對照全縣經濟社會的發展形勢，對照廣大群眾的愿望和要求，都還存在不小的差距。我們務必要保持清醒的頭腦，統一“三種認識”。第一，我們的城市建設投入不是多了，而是力度不夠大。自1997年以來，我們累計投入城市建設資金30多億元，實施了40多項重點工程，縣城建成區面積擴展到20平方公里。而前段時間我們參觀的鄒平縣，自2000年以來，就投入城市建設資金32億元，縣城建成區面積達到24平方公里。今年，我縣城市建設投入6500萬元，而與我們條件差不多的茌平縣達到了3億元。墾利縣除1.8億元的經濟適用房建設工程外，今年的基礎設施投入也達到1.2億元。面對各地競相加快城市建設的形勢，我們決不能在城市建設投入上有任何的遲疑和絲毫的顧慮，堅決破除自滿自足和畏難發愁思想，迅速掀起新一輪城市建設大投入的熱潮，以資金大投入帶動城市規模大膨脹，推動經濟大發展。第二，我們城市基礎環境競爭力不是強了，而是優勢不夠突出。現在，區域之間的競爭越來越集中在發展環境的競爭上，而城市環境是發展環境的重要組成部分，直接決定著整個環境的競爭力。通過近幾年的建設，我縣城市功能不斷完善，經濟承載能力不斷提高，但總的看，城市的框架還沒有完全拉開，現有的基礎設施還不夠配套，還不能適應經濟社會快速發展的需要。我們必須緊緊抓住城市建設不放松，進一步加大城市基礎設施建設力度，努力創造完備的基礎環境和優良的商住環境，才能增強城市的吸納、聚集功能和對外吸引力，提升招商引資和經濟發展的競爭力。第三，我們城市人居環境質量不是高了，而是還有許多不盡人意的地方。城市是改善人居環境、提高人民群眾生活質量的重要載體。雖然這幾年我縣城市建設取得的成績有目共睹，得到了廣大城市居民的認可和好評，但仍有許多方面不能滿足城市居民的要求，如城市排水不暢、防汛能力不足的問題，城市品位不高、居民休閑、娛樂場所少的問題等。我們必須牢固樹立抓城市建設就是為民辦實事的思想，堅持不懈地抓好城市建設，不斷改善廣大居民的生活環境，樹立黨委、政府一心為民的良好形象。

二、明確任務，強化措施，確保～完成各項工程建設任務 按照實事求是、量力而行和突出重點、集中財力辦大事的原則，經縣委、縣政府研究，確定～年建設的市政工程主要有四項，概算總投資5933.4萬元。一是環城水系北段工程。位于永莘路南側，西起宮家干渠，東至太平河，全長3600米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全長4200米。三是三里河景觀改造工程。該工程是一項集道路、綠化、水面、房地產、植物園于一體的綜合性大工程，規劃方案已聘請同濟大學編制，完成后利用招商引資、市場運作等城市經營模式進行籌資建設。四是城市規劃編制及配套建設工程。根據城市發展和明年市政工程建設需要，編制控制性詳規、環城水系修建性詳規、津五路景觀規劃、近期建設規劃、11項專業規劃、4個村莊規劃（姚劉村、棗園村、三里村、西街村）等6項規劃，建設綠化、排水、道路挖補等城區配套工程。為確保各項工程順利實施，縣委、縣政府成立了三個工程建設指揮部，對工程建設實行統一領導。同時，每項工程都明確由一名責任領導、責任人組織調度和實施，分別由縣建設局、水利局牽頭承辦。這些工程項目，都是經過充分考慮、反復論證、認真研究確定的，投資大、覆蓋面廣，事關全縣發展大局。各級各有關部門一定要從對縣委、縣政府負責，對全縣人民負責的高度出發，明確目標，突出重點，扎實工作，切實做到“四個確保”。

（一）搶時間、爭主動，確保工程進度。縣委、縣政府之所以現在把明年的重點工程確定下來，就是為了爭取寶貴的建設時間。各工程承辦單位，一定要牢固樹立工期就是質量、工期就是效益、工期就是責任的意識，緊抓工期不放松，早計劃、早安排、早設計、早行動。要制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學安排，每項工程什么時候開工，什么時候竣工，都要制定詳細的進度表，在實施中嚴格按進度施工，只能提前，不能拖后。各工程指揮部要于11月25日前，確定好辦公地點，成立管理機構，配齊工作人員，盡快開展工作。國土局、利津鎮要牽頭做好津五路和三里河溝兩項工程的征地工作，確保能開工建設的地段在12月初開工建設。

（二）嚴格工程標準，確保工程質量。市政重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點，如果質量上出現了問題，我們無法向全縣人民交待。我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程，對此，縣委、縣政府的態度是十分明確的。不論哪個承辦單位，只要在工程質量上出現問題，縣委、縣政府就要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。各部門、單位要把工程質量作為頭等大事來抓，組織得力人員盯上、靠上，加強對施工全過程的管理，確保工程質量達到設計要求，真正把這些工程建成精品工程、陽光工程。要嚴把工程招投標關，每項工程都必須通過招投標確定施工隊伍，不能出現“暗箱操作”，更不能出現層層轉包、分包等現象。要嚴把工程監理關，所有工程都必須配備專業人員實行24小時旁站式監理，特別是地下穿涵、供排水管線等隱蔽工程，更要加強監管，堅決防止偷工減料等現象發生。要嚴把工程進料關，承辦部門不能因為工程承包出去了，就放松管理，要抽調精干人員，全程監管，確保工程質量。

（三）廣開籌資渠道，確保工程建設資金。要創新工作思路，以改革的辦法、經營城市的理念，加大招商引資力度，狠抓建設資金的籌措和到位。特別是要牢固樹立經營城市的理念，充分挖掘各個層面的潛力和積極性。承辦部門和工程建設相關單位要樹立爭取意識，主動出擊，想法設法籌措資金，合理使用，保證工程正常運轉。各責任領

第五篇：在2005年城市基礎設施建設重點工程動員會議上的講話

同志們： 今天，縣委、縣政府召開這次高規格會議，主要是對明年的市政工程建設任務進行安排部署，動員各級各有關部門進一步統一思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，推動我縣城市建設再上新水平。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，切實增強加快城市建設的責任感和緊迫感 城市是現代經濟發展的重要載體，是帶動區域經濟發展的龍頭。近幾年，縣委、縣政府把城市建設擺上突出位置，通過一系列強有力的措施，推動了城市建設的超常規發展，取得了令人矚目的成績。但是，對照先進地區的發展速度，對照全縣經濟社會的發展形勢，對照廣大群眾的愿望和要求，都還存在不小的差距。我們務必要保持清醒的頭腦，統一“三種認識”。第一，我們的城市建設投入不是多了，而是力度不夠大。自1997年以來，我們累計投入城市建設資金30多億元，實施了40多項重點工程，縣城建成區面積擴展到20平方公里。而前段時間我們參觀的鄒平縣，自2000年以來，就投入城市建設資金32億元，縣城建成區面積達到24平方公里。今年，我縣城市建設投入6500萬元，而與我們條件差不多的茌平縣達到了3億元。墾利縣除1.8億元的經濟適用房建設工程外，今年的基礎設施投入也達到1.2億元。面對各地競相加快城市建設的形勢，我們決不能在城市建設投入上有任何的遲疑和絲毫的顧慮，堅決破除自滿自足和畏難發愁思想，迅速掀起新一輪城市建設大投入的熱潮，以資金大投入帶動城市規模大膨脹，推動經濟大發展。第二，我們城市基礎環境競爭力不是強了，而是優勢不夠突出。現在，區域之間的競爭越來越集中在發展環境的競爭上，而城市環境是發展環境的重要組成部分，直接決定著整個環境的競爭力。通過近幾年的建設，我縣城市功能不斷完善，經濟承載能力不斷提高，但總的看，城市的框架還沒有完全拉開，現有的基礎設施還不夠配套，還不能適應經濟社會快速發展的需要。我們必須緊緊抓住城市建設不放松，進一步加大城市基礎設施建設力度，努力創造完備的基礎環境和優良的商住環境，才能增強城市的吸納、聚集功能和對外吸引力，提升招商引資和經濟發展的競爭力。第三，我們城市人居環境質量不是高了，而是還有許多不盡人意的地方。城市是改善人居環境、提高人民群眾生活質量的重要載體。雖然這幾年我縣城市建設取得的成績有目共睹，得到了廣大城市居民的認可和好評，但仍有許多方面不能滿足城市居民的要求，如城市排水不暢、防汛能力不足的問題，城市品位不高、居民休閑、娛樂場所少的問題等。我們必須牢固樹立抓城市建設就是為民辦實事的思想，堅持不懈地抓好城市建設，不斷改善廣大居民的生活環境，樹立黨委、政府一心為民的良好形象。

二、明確任務，強化措施，確保～完成各項工程建設任務 按照實事求是、量力而行和突出重點、集中財力辦大事的原則，經縣委、縣政府研究，確定～年建設的市政工程主要有四項，概算總投資5933.4萬元。一是環城水系北段工程。位于永莘路南側，西起宮家干渠，東至太平河，全長3600米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全長4200米。三是三里河景觀改造工程。該工程是一項集道路、綠化、水面、房地產、植物園于一體的綜合性大工程，規劃方案已聘請同濟大學編制，完成后利用招商引資、市場運作等城市經營模式進行籌資建設。四是城市規劃編制及配套建設工程。根據城市發展和明年市政工程建設需要，編制控制性詳規、環城水系修建性詳規、津五路景觀規劃、近期建設規劃、11項專業規劃、4個村莊規劃（姚劉村、棗園村、三里村、西街村）等6項規劃，建設綠化、排水、道路挖補等城區配套工程。為確保各項工程順利實施，縣委、縣政府成立了三個工程建設指揮部，對工程建設實行統一領導。同時，每項工程都明確由一名責任領導、責任人組織調度和實施，分別由縣建設局、水利局牽頭承辦。這些工程項目，都是經過充分考慮、反復論證、認真研究確定的，投資大、覆蓋面廣，事關全縣發展大局。各級各有關部門一定要從對縣委、縣政府負責，對全縣人民負責的高度出發，明確目標，突出重點，扎實工作，切實做到“四個確保”。

（一）搶時間、爭主動，確保工程進度。縣委、縣政府之所以現在把明年的重點工程確定下來，就是為了爭取寶貴的建設時間。各工程承辦單位，一定要牢固樹立工期就是質量、工期就是效益、工期就是責任的意識，緊抓工期不放松，早計劃、早安排、早設計、早行動。要制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學安排，每項工程什么時候開工，什么時候竣工，都要制定詳細的進度表，在實施中嚴格按進度施工，只能提前，不能拖后。各工程指揮部要于11月25日前，確定好辦公地點，成立管理機構，配齊工作人員，盡快開展工作。國土局、利津鎮要牽頭做好津五路和三里河溝兩項工程的征地工作，確保能開工建設的地段在12月初開工建設。

（二）嚴格工程標準，確保工程質量。市政重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點，如果質量上出現了問題，我們無法向全縣人民交待。我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程，對此，縣委、縣政府的態度是十分明確的。不論哪個承辦單位，只要在工程質量上出現問題，縣委、縣政府就要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。各部門、單位要把工程質量作為頭等大事來抓，組織得力人員盯上、靠上，加強對施工全過程的管理，確保工程質量達到設計要求，真正把這些工程建成精品工程、陽光工程。要嚴把工程招投標關，每項工程都必須通過招投標確定施工隊伍，不能出現“暗箱操作”，更不能出現層層轉包、分包等現象。要嚴把工程監理關，所有工程都必須配備專業人員實行24小時旁站式監理，特別是地下穿涵、供排水管線等隱蔽工程，更要加強監管，堅決防止偷工減料等現象發生。要嚴把工程進料關，承辦部門不能因為工程承包出去了，就放松管理，要抽調精干人員，全程監管，確保工程質量。[1] [2][3]下一頁