第一篇：在全縣公務員清理工作動員會議上的講話

統(tǒng)一思想 加強領導

扎實開展公務員清理工作

——在全縣公務員清理工作動員會議上的講話

縣委常委、組織部長 ×××

（2006年4月）

同志們：

為認真貫徹實施《公務員法》，根據(jù)中央的要求和省委學忠書記的指示，州委、州政府決定用3個多月的時間，對全州公務員隊伍進行清理。3月27日，州委、州政府專門召開清理工作電視電話會議，進行了動員和全面部署。為貫徹會議精神，確保我縣開展公務員清理工作做到思想統(tǒng)一、貫徹堅決、行動迅速、取得實效，縣委、縣政府決定在今天召開全縣公務員清理工作會議，在這里，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識清理工作的重大意義

（一）公務員清理對公務員隊伍建設具有重要的現(xiàn)實意義。

全國干部人事管理改革始于上個世紀90年代初，1993年8月國務院頒布《國家公務員暫行條例》開始推行分類管理，并在工資制度上進行了改革。我縣按照省州的統(tǒng)一部署，于1998年在行政機關實施公務員制度，同時在縣委機關、人大機關、政協(xié)機關、群團機關參照實行。總的來說，我縣對公務員制度實施情況是好的，嚴格執(zhí)行了《國家公務員暫行條例》規(guī)定和一系列具體配套政策，堅持了“凡進必考”原則，促進公務員隊伍的規(guī)范管理，推進干部人事制度改革，提高干部隊伍素質(zhì)，推動了全縣各項事業(yè)的發(fā)展進步。

根據(jù)州上對這次公務員清理工作的要求，重點要對執(zhí)行公務員“凡進必考”力度不夠，違反規(guī)定從企事業(yè)單位調(diào)人進入公務員隊伍的情況；“以工代干”、占編不在崗、混崗使用、擅自更改檔案等現(xiàn)象進行清理。

從我縣情況看，前兩年，全縣開展了“三項清理”工作，對該清退的進行了清退。但是目前公務員隊伍當中一些占編不在崗、混崗使用等問題依然存在，與隊伍建設需要不相適應的地方還比較多，這些現(xiàn)象，既影響了公務員隊伍建設，也影響了黨和政府的形象。因此(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)開展公務員清理工作，對于推進全縣法制建設，嚴肅政治紀律，維護社會公平，凈化社會風氣，加強公務員隊伍建設，都具有十分重要的意義。

（二）公務員清理是新形勢下公務員隊伍規(guī)范化管理的必然要求。今年1月《公務員法》的正式實施，標志著公務員管理已經(jīng)進入了法制化管理的新階段。為確保做好下一步公務員登記、認定職務職級、實行工資套改、規(guī)范參照管理等正式入軌運行工作，實現(xiàn)法制化、規(guī)范化管理，進行清理是必然要求。

首先，開展公務員清理，是新形勢下建設一支高素質(zhì)的公務員隊伍的需要。進入21世紀后，我國政治、經(jīng)濟體制得到新的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村對廣大公務員提出了新的更高的要求。一方面，公務員作為黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的制定者、執(zhí)行者，代表著黨和政府的形象，對于建立和諧的黨群干群關系負有重大責任；另一方面，公務員作為公共行政、公共管理和公共服務的主體，承擔著管理國家事務和社會公共事務的職能，對于整個國家機器的正常運轉(zhuǎn)、社會秩序的維持、公民權益的維護，有著不可替代的重要作用。搞好公務員清理工作，堅持“凡進必考”原則，建設一支高素質(zhì)的公務員隊伍，不僅對于建設一支立黨為公、執(zhí)政為民、依法行政的公務員隊伍有著直接的意義，而且對于進一步密切黨群干群關系，進一步提高公務員公共行政、公共管理和公共服務的水平，都具有十分重要的作用。

其次，開展公務員清理是加強黨風廉政建設的本質(zhì)要求。吏治腐敗是危害最大的腐敗。用人上的腐敗，不僅僅是跑官要官、買官賣官，違規(guī)調(diào)人、進人也是腐敗。從全州乃至全省的范圍來看，一些地方和部門違背組織人事政策，執(zhí)行政策不力，監(jiān)督不到位，管理不規(guī)范，工作不扎實，把關不嚴格，導致一部分沒有公務員身份的人員進入了公務員隊伍，一少部分人員靠弄虛作假混入公務員隊伍等。實事求是地講，我縣公務員管理工作在全州都是做得比較好的，多次得到州組織人事部門的肯定。既然我們的工作做得好，那么是不是就沒有清理的必要呢？答案是否定的。一方面，我們在肯定成績的時候，還要看到工作中的不足，從實際工作中反映出來的一些問題，就充分說明了開展清理的必要性。另一方面，我們要向州委作出如實報告，首先必須確保工作中沒有問題，經(jīng)得起上級的檢查、群眾的檢驗和時間的考驗，否則就是說假話，就是自己打自己的嘴巴。所以我們必須開展公務員清理，以純潔黨風政風。只有對公務員進行認真清理甄別，才能治理和杜絕用人上的腐敗現(xiàn)象，才能密切黨群、干群關系，才能建設一支政治合格、品質(zhì)優(yōu)良、廉潔高效的公務員隊伍，才能為建設全國藏區(qū)第一州模范縣提供有力的組織保障。

第三，開展公務員清理是維護社會公平的具體體現(xiàn)。自古以來，選才的方法不外乎兩種：一種是推薦，一種是考試。推薦猶如相馬，考試則如賽馬。千里馬常有，如果得不到伯樂的青睞，“千里馬”就白白老死都無人問津。我國考試制度之所以能夠延續(xù)1300多年，就是因為考試制度本身體現(xiàn)著公平。實行“凡進必考”，就是變“伯樂相馬”為“公平賽馬”，通過考試，平等競爭，擇優(yōu)錄用，能夠搭建一個公平、公正、公開競賽的平臺，使人才有了充分展示才能、施展才華的機會。所以，那些不用考試就能變?yōu)楣珓諉T的現(xiàn)象，就是錄用公務員工作中存在的嚴重不公平。別人十幾年寒窗后，仍需發(fā)奮苦讀參加公務員考試，過五關斬六將，費盡心力才能進入公務員序列。而且，由于編制和名額的限制，千軍萬馬中只有少數(shù)幸運兒才能被錄入公務員序列。我們可以想一下，那些不經(jīng)考試，憑著特殊關系就輕而易舉地走進了公務員隊伍，對參加考試被錄為公務員的人和眾多落選者是否公平?我們假如能夠默許那些違規(guī)現(xiàn)象，不作任何處理，使之合法化，對于眾多遵紀守法的人是否公平?我們要治理用人上的不公平問題，就首先要對公務員自身進行全面清理，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決做到有錯必糾、違規(guī)必糾。

第四，開展公務員清理是加強干部人事檔案管理的制度要求。公務員檔案是公務員個人歷史的記載，是干部管理、任用的重要依據(jù)，不經(jīng)過規(guī)定程序，不得私自更改。但是，在公務員隊伍中的個別人員甚至是領導干部，為達到個人目的，違反規(guī)定，想方設法篡改個人檔案，變更工齡、年齡和學歷。對于這部分人，群眾說他們是“官越當越大，學歷越來越高，年齡越來越小”。我們要認真清查公務員個人檔案，嚴格把關，一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定篡改個人檔案的，必須進行嚴肅處理，從而嚴格干部人事檔案管理制度和管理紀律，加強干部檔案的規(guī)范化管理。

二、步調(diào)一致，分級負責，保證清理工作順利進行

這次清理工作，肯定會發(fā)現(xiàn)一些非常棘手的問題，肯定會遇到阻力，其難度不亞于住房清理。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有充分的思想準備，把困難想到前頭，做好攻堅破難和打硬仗的準備。

(一)思想要統(tǒng)一。思想通，則政令通。這次公務員清理，在全州上下反響很大，有著這樣那樣的看法，在我們身邊認識也各不相同，甚至還存在一些錯誤認識。只有認識一致、思想統(tǒng)一，才能齊心協(xié)力搞好清理工作。目前，有人認為，我們才清了房，現(xiàn)在又要清人，是無事找事做；有人認為，我們發(fā)展經(jīng)濟還有那么多的工作要做，這樣難以集中精力抓經(jīng)濟，有些抓小放大；有人認為，我們我縣公務員管理工作都做得很好了，沒有開展清理工作的必要；有人認為，這次不同于住房清理，住房清理只涉及房子和錢，住房占多了退了就行了，該交的錢補交就是了，而這次清人就直接涉及當事人的飯碗和前途、牽扯到我們組織人事部門，懷疑是否動真格。這些錯誤認識，在一般公務員隊伍中(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)有，在有的領導干部中也有。為此，我們一定要有一個清醒的認識，開展公務員清理是實施《公務員法》的一項基礎性工作，是落實中央、省州要求的一項政治任務，是加強公務員管理的客觀需要，不是哪位領導的個人意圖，也不是故意和大家過不去。如果我們不利用實施《公務員法》的機會，認真開展清理工作，沒有把存在的問題和困難查清擺透，該向上面反映的困難沒有及時地反映上去，就會影響下一步的登記，就會帶來工作的被動。公務員登記本身就是一次清理規(guī)范，早清早主動，遲清很被動，不清不得行。各級黨委、政府和各部門主要負責人一定要有法制觀念、政策觀念，一定要有公務員身份意識、編制意識、職位管理意識，要從講政治、講大局、講紀律的高度，從依法行政的高度，認識開展公務員清理的重要性和必要性。

(二)態(tài)度要堅決。在清理工作中，要有一個鮮明態(tài)度，要站在講政治的高度，自覺地同州委、縣委保持一致。我在這里可以向大家交個底，對這次清理，縣委、縣政府領導高度重視，態(tài)度是鮮明和堅決的。通過清理，有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題，工作的難度也可能比較大，但是縣上有決心逗硬到底。在座的各位，很多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責人，大家要堅定信心，要相信，有州委的支持，有縣委、縣政府的堅強領導，就一定能夠搞好清理工作。只要我們嚴格按政策辦事，就能夠得到包括被清理人員在內(nèi)的絕大多數(shù)人的理解和支持。大家都要有一股敢于碰硬、不怕得罪人的勇氣。在這個問題上，凡是不敢碰硬、回避矛盾、徇私舞弊的領導干部，組織上將嚴肅處理。

(三)方法要得當。公務員清理工作是一項政策性很強的工作，清理能否徹底，能否取得成效，最根本的一條就是看我們執(zhí)行政策是不是堅決。這次清理必須嚴格把握政策界限，嚴格遵照和執(zhí)行政策規(guī)定，不能搞變通執(zhí)行，更不能搞上有政策下有對策。從事清理工作的同志首先要吃準、吃透、精通這次清理涉及的相關政策、文件和規(guī)定，做到爛熟于胸。在清理工作的開展和推進過程中，必須做到堅持標準不走樣，執(zhí)行政策不變通。通過嚴格執(zhí)行政策，核實核準所在單位屬于公務員身份的人員，堅決清退不屬于公務員身份的人員，并進行公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。特別要引起注意的是要做到政策面前人人平等，一把尺子量人。堅持對事不對人，不管是誰，都要一碗水端平，切忌清一個、不清另一個，人為制造一些矛盾。另外，要注重把握輿論導向，充分利用廣播、電視等媒體加強宣傳，大造聲勢，形成共識，爭取理解支持。

此次清理必然會觸及一部分人的利益，來自各方面的壓力和阻力一定不小，從事這項工作的同志們要充分估計困難，認識到清理工作的艱巨性。在宣傳動員階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要做好職工的政治思想工作，加強教育引導。今天會議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門要及時召開會議，向職工講清這次清理工作的重大意義，統(tǒng)一干部職工的思想認識。同時，要注意了解和掌握職(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工思想狀況的變化，積極做好干部職工的思想政治工作，化解矛盾，穩(wěn)定情緒，掃清職工思想上的顧慮和障礙，消除個別職工對清理工作的誤解和抵觸情緒，引導職工識大局、顧大局，擺正位置，正確對待這次清理工作，積極配合清理，主動參與清理。

(四)責任要落實。為確保清理工作的順利開展，縣上已成立了由縣委××副書記任組長，××副縣長和我任副組長的領導小組，領導小組辦公室設在縣人事局，并從紀委、組織、人事等部門抽出專人進行集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要指定專人，具體負責清理工作，同時要注意工作上的銜接。這次清理工作實行分級負責制和“一把手”責任制，全縣的清理工作由縣委、縣政府主要領導負責；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級各部門主要負責人為第一責任人。擔什么擔子，就履行什么職責，希望我們的第一責任人切實負責，如果清理工作開展不力，在哪個環(huán)節(jié)出問題，就首先拿相關第一責任人試問。

(五)紀律要嚴明。執(zhí)行嚴明的紀律，是搞好清理工作的重要保證。凡安排執(zhí)行政策不力，清理、糾正不徹底，甚至弄虛作假的，要本著誰審簽誰負責的原則，實行嚴格的責任追究制。凡是不如實申報個人身份的，要給予本人嚴肅的批評教育。凡違反政策規(guī)定擅自更改個人檔案的，要追究檔案管理人員和相關責任人的責任。

同志們，公務員清理工作是一項復雜艱巨的任務，深化干部人事制度改革任重道遠，我們要在縣委的堅強領導下，以高度負責的精神和實事求是的態(tài)度，切實增強執(zhí)行力，認真開展工作，為貫徹實施好《公務員法》，建設一支高素質(zhì)的公務員隊伍，奠定堅實的基礎，為實現(xiàn)“十一五”奮斗目標作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

第二篇：在全縣招商引資工作動員會議上的講話

在全縣招商引資“百日會戰(zhàn)”動員會議上的講話

（2010年4月12日）

同志們：

在全縣上下加快拼搏趕超、爭先進位的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，在全縣上下深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，主要任務就是要進一步凸顯招商引資重中之重的位置，大打一場招商引資攻堅戰(zhàn)，切實把各級干部推向招商引資的主戰(zhàn)場，迅速掀起招商引資的新熱潮，務求招商引資取得新突破。可以說，今天的會議既是“百日會戰(zhàn)”活動的部署會，也是“百日會戰(zhàn)”活動的誓師動員會。以上，劉峰書記宣讀了《招商引資“百日會戰(zhàn)”活動實施意見》，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河流鎮(zhèn)、瑞鑫集團等七個單位負責同志做了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言目標明確，思路清晰，措施得力，狀態(tài)很好，充分表現(xiàn)出務求必勝的決心和信心，破釜沉舟的勇氣和志氣，陽信目前就需要這種狀態(tài)，這是一種奮力有為、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，是一種敢于負責、敢于承擔的精神狀態(tài)，是一種迎難而上、克難奮進的精神狀態(tài)。希望各級各部門認真學習，會后立即行動起來，迅速研究措施，抓好落實。下面，就深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，講三點意見。

一、為什么要開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，主要目的就是在全縣上下形成一種共識：目前，陽信招商引資工作面臨的形勢異常嚴峻，任務非常繁重，要在低谷中奮力趕超、從洼地中快速崛起，根本之策就是要聚萬眾之力強勢推進招商引資近年來，全縣上下切實把招商引資作為拼搏趕超、爭先進位的關鍵環(huán)節(jié)來抓，加強領導，營造環(huán)境，打造平臺，招商引資工作取得了顯著成效，落戶了一批重大項目，有力推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但我們更要清醒地看到，招商引資工作仍然是全縣最薄弱的環(huán)節(jié)，去年我縣各項工作均取得了新突破，得到了市委、市政府的充分肯定、群眾的認可，唯有招商引資工作成績很不理想，市認定額為6億元，僅僅完成市任務的一半，和兄弟縣區(qū)相比，更是差距明顯，無棣縣完成23億元，沾化縣完成19億元，惠民縣完成6.8億元。年初縣“兩會”上提出今年GDP要增長19.7%，地方財政收入增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18.8%等一系列指標。從一季度完成情況看，GDP增幅為16.5%，比全年目標低了3.2個百分點；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項目個數(shù)處于全市末位，投資5000萬元以上的項目博興縣59個，惠民縣26個，沾化縣18個，我縣僅有4個。特別是招商引資工作差距很大，今年市里給我縣下達的任務是8億元，但至今仍有85個部門還是空白，這與拼搏趕超、爭先進位的要求極不相稱。究其原因，我認為還是個別單位思想認識不高，重視程度不夠，工作缺乏主動性，還存在著“等、拖、看”的現(xiàn)象，有的甚至無所作為、無所適從、無從下手。對此，必須引起各級各部門的高度重視，今年時間已過去三分之一，完成全年招商引資目標任務壓力大、任務重，為徹底扭轉(zhuǎn)這種被動局面，進一步打破目前招商引資增長緩慢的僵局，縣委、縣政府決定自今天起至七月底在全縣上下深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，這不是權宜之計，而是重要階段、關鍵時刻采取的一種必要舉措。各級各部門必須充分認識到開展這一活動的重要性，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，凝心聚力，破難而進，務求招商引資工作取得新突破。

（一）深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，是搶抓機遇、在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設中贏得應有地位的迫切需要。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，成為全國第十一個新的經(jīng)濟增長區(qū)，這是濱州發(fā)展的重大機遇，更是陽信跨越發(fā)展的重大歷史性機遇。機遇千載難逢、稍縱即逝。目前，各縣區(qū)正在認真編制“黃三角”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的核心是產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的載體是項目。作為“黃三角”開發(fā)建設的主戰(zhàn)場之一，我縣能否在主戰(zhàn)場中贏得應有地位，關鍵是看我們能不能把一批有份量的項目列入國家、省市規(guī)劃的盤子，這是當前對全縣各級班子和干部的重大考驗，這種嚴峻考驗迫使并要求我們必須順勢而動，借勢而為，乘勢而上，積極對接，以深入開展“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”大討論活動為動力，緊緊圍繞“黃三角”發(fā)展規(guī)劃，多研究政策、多洽談客商，通過深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，引進一批符合規(guī)劃要求的大項目、好項目，力爭使更多的項目擠身于“黃三角”開發(fā)規(guī)劃之中，為在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設中贏得應有地位和全縣大開發(fā)、大投入、大建設、大發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，是拼搏趕超、爭先進位的迫切需要。近年來，我縣通過強力實施“工業(yè)強縣”和“大項目帶動”戰(zhàn)略，積蓄了一些跨越發(fā)展的能量，初步呈現(xiàn)出一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)同步快速發(fā)展，總量、增幅、質(zhì)量同步快速提升的新態(tài)勢，但大部分經(jīng)濟指標總量還處于全市末位，拼搏趕超的任務仍然很重，鎮(zhèn)域經(jīng)濟還十分薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有在“頂天立地”上實現(xiàn)新突破、也沒有在“鋪天蓋地”上求得新發(fā)展，面對“增速相同肯定退、增量相同難趕超”的發(fā)展態(tài)勢，我們沒有別的選擇，必須抓招商、上項目、擴總量，通過開展“百日會戰(zhàn)”活動，動員各級各部門迅速掀起招商引資新熱潮，一浪高過一浪地抓招商，一輪緊跟一輪地攻投入、抓項目。對此，大家一定要高度重視，切實把握新形勢、瞄準新目標，從更高的境界、更寬的視野上，突出“百日會戰(zhàn)”活動這個中心，以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁、比強攀高的拼勁、大膽探索的闖勁，負重奮進，奮起直追，勇當招商引資工作的排頭兵。

（三）深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，是打破招商引資增長緩慢僵局的迫切需要。深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，不是我縣的創(chuàng)舉，而是外地的成功經(jīng)驗，杭州市余杭區(qū)不僅開展招商引資年、招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，而且還開展招商引資突擊月活動，人家一個月就能引進二三十個億，比我們一年引進的還多。河南漯河、南陽等地都先后開展了招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，均取得了明顯成效。他們最重要的一個做法就是敢于打破常規(guī)，集中人力、物力、財力抓招商，開展“百日會戰(zhàn)”活動。我縣要打破目前招商引資增長緩慢的僵局，更應該用超常規(guī)的手段，把“百日會戰(zhàn)”活動作為第一位的任務，以非比尋常的決心、非比尋常的力度、非比尋常的舉措抓招商、上項目。縣委、縣政府相信，只要各級各部門特別是各級領導干部拼上去、豁出去，“頭拱地”的實干，“爭朝夕”的快干，“百日會戰(zhàn)”活動就一定能夠取得豐碩成果。

二、怎樣扎實開展好招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，關鍵是要在舉措上找準一個支點：招商引資不僅要注重思路和戰(zhàn)略，更要講究方法和策略，思路對頭全盤皆活，方法得當全局皆贏

（一）要用“重點突破”的方式，提升招商引資的質(zhì)量和水平。要著力做到“四個突出”、“三個更加注重”。“四個突出”：一要突出工業(yè)招商。工業(yè)發(fā)展是陽信的出路和希望。各級各部門要在兼顧其他領域招商的基礎上，著力以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，把招商引資的重點放在招工業(yè)項目上，努力把陽信經(jīng)濟發(fā)展的大廈建立在工業(yè)經(jīng)濟基礎之上，以工業(yè)的迅速崛起，引領陽信的趕超發(fā)展。二要突出招大引強。大力推進招商引資，必須著眼招大商，招好商，招強商，招優(yōu)商。要大小兼顧，以大為主，通過大項目來推動大投資，通過大投資推動大產(chǎn)業(yè)，通過大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。三要突出產(chǎn)業(yè)招商。要緊緊圍繞七大特色產(chǎn)業(yè)集群招商，著力突出油氣化工新能源和電子信息等主導產(chǎn)業(yè)，積極推進大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設。要處理好引企業(yè)與引產(chǎn)業(yè)，發(fā)展企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關系，著力引進企業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動能力強，能拉動上下游企業(yè)發(fā)展的項目。四要突出規(guī)劃招商。要緊緊圍繞我縣“黃三角”發(fā)展規(guī)劃進行招商，積極搞好對接，全力打造循環(huán)經(jīng)濟先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)，著力招引高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目，依托臺灣產(chǎn)業(yè)園、民俗文化產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、油氣化工產(chǎn)業(yè)園等載體功能園區(qū)大力開展規(guī)劃招商。“三個更加注重”：一要更加注重以商招商。成功的企業(yè)是一個地方最精美的招商名片，成功的客商就是最好的招商宣傳，每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡，都有一個客商群體。客商的一句評價，可以抵我們說千句、道萬句。要利用他們的人脈優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應和群體效應，著力讓客商成為我們的招商聯(lián)絡員。二要更加注重領導招商。領導招商是最大的品牌，最高的效率。一個客商看一個地方的投資環(huán)境，首先感受到的是這里的領導環(huán)境，要通過縣級領導、各級各部門主要領導及領導班子的影響力、號召力、感染力，大力提高招商引資的成功率。三要更加注重老鄉(xiāng)招商。要結(jié)合深入開展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”活動，切實加大對在外老鄉(xiāng)的招引力度。今年以來，通過深入開展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”活動，招商引資成效非常明顯，共吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目18個，總投資4億元，其中，在建5個、協(xié)議1個、意向12個。下一步，各級各部門要堅定不移地把這項活動向縱深開展下去，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要積極走出去，放下官架子，擺正自己的位置，多與老鄉(xiāng)加強聯(lián)系、溝通，多關心支持他們在外的發(fā)展，給老鄉(xiāng)營造一個良好舒心的心理環(huán)境，切實讓他們感受到家鄉(xiāng)領導對他們的關愛和牽掛。要積極為老鄉(xiāng)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，最大力度地給他們搞好服務，扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力形成老鄉(xiāng)回家創(chuàng)業(yè)，帶動其他客商來陽信投資的良好招商引資格局。

（二）要用“爭分奪秒”的效率，強化招商引資的進度和速度。招商引資成果最終要體現(xiàn)在速度和進度上，沒有速度和進度，我們抓招商就是子虛烏有、畫餅充饑。今天會議之后，各級各部門務必迅速行動起來，要在本單位、本部門內(nèi)召開一次招商引資動員會。這次會議只開到單位班子成員的層面上，部門和單位還沒有真正發(fā)動起來，要通過召開動員會，把會議精神迅速傳達下去，排兵布陣、調(diào)兵遣將，針對重點區(qū)域、重點客商、重點產(chǎn)業(yè)，主動出擊，加強對接。要見事早，不能見事遲；不能醒得早、起得晚。要爭時間，搶速度，爭分奪秒，捷足先登。當務之急是要緊緊抓住舉辦第二十一屆梨花會這個大好時機，作為大力“請進來”的重大舉措之一，積極邀請客商，對接客商，力爭多簽約落戶一批項目。對希望大的項目，各級各部門要發(fā)揚“釘子”精神，窮追不舍，牢牢跟蹤，只要有一線希望，就要付出百倍努力，力爭洽談一個、引進一個，成功一個，見效一個，全力打好“百日會戰(zhàn)”這場硬仗，努力實現(xiàn)招商引資工作的大突破。

（三）要用“大氣大度”的胸懷，提高招商引資的力度和成效。要著力算大帳，算長遠帳，算客商帳，始終堅持只要符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的一切項目都可以談，都可以引；只要在力所能及的范圍內(nèi)，能夠提供的優(yōu)惠政策，都可以優(yōu)惠；能讓的利，都可以讓。特別是一些投資規(guī)模比較大、科技含量比較高、創(chuàng)稅能力比較強，用地比較精的項目，給多少優(yōu)惠都不過分，讓多少利都不過分；只要別人能做到的事情，我們都要能做到，而且要做得更好。要著力保障好用地供應，盡力多爭取上級指標；要盡量提高報批率和供地率，能快則快；要切實做好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)閑置土地收回工作，著力提高土地利用率；要應用“倒逼機制”，切實提高項目投資強度和單位土地投入產(chǎn)出率。

（四）要用“務實高效”的服務，打造招商引資的良好環(huán)境。要繼續(xù)深入開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，按照“服務最優(yōu)、門檻最低、審批最簡、信用最高、安全最好”的原則，著力做到服務態(tài)度端正到位、審批制度改革到位、工作效率提高到位。窗口和服務單位要廣泛開展講文明、樹新風、塑形象活動，做到政策熟悉、業(yè)務精通、態(tài)度認真、服務高效。機關單位要深入開展優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和讓客商滿意、讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意的“三優(yōu)三滿意”活動，著力做到熱情接待，文明禮貌，辦事快捷。要最大限度地削減審批事項，切實發(fā)揮好縣行政審批中心“一站式”辦公和“一條龍”服務作用。要進一步增強政府部門、企事業(yè)單位和個人的誠信意識，努力塑造誠信陽信新形象，著力使陽信的部門成為誠信的部門，陽信的企業(yè)成為誠信的企業(yè)，陽信的干部成為誠信的干部。要大力推進政府職能部門依法行政和司法部門規(guī)范執(zhí)法行為專項活動，嚴肅查處濫用職權、越權執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。要全面提升平安陽信創(chuàng)建水平，著力推行警企掛鉤制度，嚴厲打擊破壞企業(yè)發(fā)展的行為，努力為外來投資者提供安全周到的警務服務，切實增強客商的安全感。

三、如何順利推進招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，關鍵是要在行動上聚集一種合力：全縣各級干部都要視事業(yè)為生命，視招商為使命，履職盡責，不辱使命，全身心地投入到百日會戰(zhàn)的大潮中

（一）要強化領導帶頭，迅速把各級干部推向“百日會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。縣幾大班子領導在抓好分管工作的同時，要帶頭走出去招商引資，帶領分管部門招商引資。各級各部門主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，精心組織，深入一線進行招商；班子成員要齊心協(xié)力，除負責日常工作的同志，其他同志都要將主要精力轉(zhuǎn)向招商引資工作。要把本級本部門的精干力量組織到“百日會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織5至10人、每個單位要組織3至5人的專業(yè)招商隊伍，定時限、定要求、定目標、定責任，做到專抓、常抓、駐點抓、全天候抓，利用一切可以利用的關系，投身于“百日會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場，確保完成會戰(zhàn)目標任務。

（二）要強化宣傳造勢，迅速把各方面的力量凝聚到“百日會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。在“百日會戰(zhàn)”這項中心工作面前，只有分工的側(cè)重點不同，沒有局內(nèi)人與局外人之分，沒有一線與二線之別，個個都是一號選手，人人都是主力隊員。要在全縣上下著力營造招商引資“百日會戰(zhàn)”活動的濃厚氛圍，迅速把各方面的力量凝聚到“百日會戰(zhàn)”活動的主戰(zhàn)場。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞導向作用，開辟專欄，大力宣傳“百日會戰(zhàn)”活動的重要意義和任務要求、及時報道進展情況、宣傳招商成果、介紹先進經(jīng)驗。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能，嚴厲打擊危害招商引資的人，查處破壞環(huán)境的事。各級各部門要全面動員，層層發(fā)動，著力形成“人人關心招商引資，個個參與百日會戰(zhàn)”的生動局面，營造出“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的濃厚氛圍，不斷把“百日會戰(zhàn)”活動推向深入。

（三）要強化作風轉(zhuǎn)變，迅速把爭先進位的精神展現(xiàn)到“百日會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。各級各部門都要樹立爭先進位意識，在“百日會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場上一展身手，賽干勁、賽水平，真正形成“你追我趕、爭創(chuàng)佳績”的良好氛圍。要繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難精神和連續(xù)作戰(zhàn)精神，主動登門，搶先聯(lián)系，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，全力開展好“百日會戰(zhàn)”活動。要強化督導檢查，嚴格實行一周一調(diào)度、半月一通報制度，堅決查出問題，查出干勁，查出進度，著力促進目標任務的完成。要嚴格目標考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，著重加強對領導班子和領導干部招商引資實績的考核，對在“百日會戰(zhàn)”活動中取得突出成績的，經(jīng)濟上重獎，政治上重用；對完不成任務的，嚴格實行“一票否決”，班子不研究，干部不提拔，成績太差的進行組織調(diào)整。

同志們，招商引資工作是一臺永不落幕的大戲，只有起點，沒有終點，從今天起，招商引資“百日會戰(zhàn)”活動的帷幕已經(jīng)拉開。縣委、縣政府號召，全縣各級各部門特別是領導干部都要以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，團結(jié)帶領全縣45萬人民，持續(xù)苦干100天，著力打好招商引資“百日會戰(zhàn)”活動攻堅戰(zhàn)，奮力譜寫陽信跨越發(fā)展的精彩華章，為早日實現(xiàn)“拼搏趕超求跨越、爭先進位建強縣”的目標而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：在全市“三夏”工作動員會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開的這次“三夏”工作動員會議是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是：正確分析當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨形勢，部署落實當前“三夏”工作，動員全市廣大干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，認真準備，以積極的姿態(tài)、務實的作風、踏實的工作來抓好今年的“三夏”工作，為完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務奠定基礎。剛才，6個部門結(jié)合本部門實際，就如何搞好今年“三夏”工作分別談了很好的意見，我完全同意。下面，我講三個方面的意見。最后，市委*書記還要作重要講話。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，切實增強搞好“三夏”工作的責任感

今年的“三夏”工作即將全面展開，究竟以怎樣的姿態(tài)來對待當前的“三夏”工作？這不僅關系到今年“三夏”工作能否圓滿完成，而且關系到今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務能否全面落實，進而關系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標能否如期實現(xiàn)。因此，當前，很有必要進一步統(tǒng)一各級的思想認識。只有這樣，才能真正形成合力，從根本上解決目前農(nóng)業(yè)面臨的熱點、難點問題，抓住重點，采取措施，明確責任，全力以赴搞好今年的“三夏”工作。

1、必須認清今年“三夏”工作面臨的新情況，增強決策指揮的準確性。今年的“三夏”工作不同于往年，面臨許多新情況、新問題。從總體上來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的歷史階段，人們的思想認識、目標定位、工作方法還沒有與形勢發(fā)展的要求相吻合，影響到各項工作的落實，難以更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。從具體來看，也存在著不少值得各級高度重視的問題。一是夏熟減產(chǎn)減收，秋熟生產(chǎn)壓力很大。今年全市實種三麥40萬畝，可收面積只有30萬畝，預計單產(chǎn)175公斤左右，總產(chǎn)0.5億公斤左右。要完成今年全年糧食生產(chǎn)任務，秋熟總產(chǎn)必須確保4.5億公斤以上。即使種足76萬畝水稻，全市平均單產(chǎn)還必須保證超過600公斤。雖然，我市水稻單產(chǎn)歷史上曾4次超過600公斤，但當時是在糧價較高、效益較好、農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性相對高漲情況下奪取的，在目前這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大環(huán)境、大氣候下，奪取水稻高產(chǎn)，不做過細工作是很難實現(xiàn)的。二是實施以秋補夏，思想物質(zhì)基礎不牢。盡管市政府早在2月初就召開春耕備耕會議，部署落實秋超各項準備。應該說會議之后有成效，但是成效不是十分明顯。問題是發(fā)動過后缺少過細的組織落實工作，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間工作極不平衡。就新技術推廣來說，水稻機直播是被實踐證明了的省工省本高產(chǎn)技術，不少群眾尤其是種糧大戶也有這個積極性，但實際落實并不理想。據(jù)統(tǒng)計，今年水稻機直播試點僅16個鎮(zhèn)，面積也只有幾千畝。這反映了今年以秋補夏的思想物質(zhì)基礎并不是很牢固。三是春季雨水偏少，河水污染相當嚴重。水質(zhì)條件惡化，無論對于水稻生產(chǎn)，還是發(fā)展經(jīng)濟作物，都是嚴重的威脅。對于這些新情況、新問題，需要我們各級領導超前筑缺、牽頭協(xié)調(diào)，需要職能部門過細工作、抓好落實。

2、必須看到今年“三夏”工作存在的有利條件，增強戰(zhàn)勝困難的自信性。搞好今年“三夏”工作，我們決不能樂觀，但更不能悲觀。任何事物都是一分為二的。今年“三夏”工作雖有不利的一面，同時也有有利的一面。一是農(nóng)民增收意識日趨強烈。反映在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。冬作設施農(nóng)業(yè)范圍拓展，面積擴大。去冬今春累計發(fā)展大棚設施栽培3.2萬畝，與去年同比增長27%。套播油菜大面積推廣，縮麥擴草力度加大，已成為農(nóng)民群眾增肥改土、增產(chǎn)增收的一條新路。另外，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從夏熟生產(chǎn)狀況，可以看出農(nóng)民群眾已開始覺醒，市場意識、效益意識已日益增強。二是農(nóng)民收入保持相對穩(wěn)定。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好，1—4月，全市完成工業(yè)產(chǎn)值168.34億元，銷售收入145.14億元，實現(xiàn)利稅8.92億元，其中利潤3.51億元，同比分別增長13.6%、13.1%、10.3%、13.5%。加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，除少數(shù)純農(nóng)戶、缺勞力戶外，絕大多數(shù)農(nóng)戶收入保持相對穩(wěn)定或略有增長。三是為農(nóng)服務隊伍精神狀態(tài)總體穩(wěn)定。盡管今年面臨市、鎮(zhèn)兩級機構(gòu)改革，農(nóng)技、農(nóng)機、多管、水利等條線廣大農(nóng)業(yè)工作者，思想穩(wěn)定，精神飽滿，愛崗敬業(yè)。5月10日，我參加了市農(nóng)業(yè)局召開的水稻育秧現(xiàn)場會議，看了**鎮(zhèn)的水稻育秧現(xiàn)場后深受感動。**鎮(zhèn)水稻育秧現(xiàn)場，可以說是全市推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，質(zhì)量水平最高的一年。這除了鎮(zhèn)黨委、政府領導思想重視之外，也說明了鎮(zhèn)農(nóng)技站工作扎實，勵精圖治。從**可以看到全市，從農(nóng)技部門可以看到農(nóng)口等其他部門。四是季節(jié)矛盾并不十分突出。由于氣候、肥料等多種因素，今年三麥、油菜成熟期提前，預計5月25日以后，就可以開鐮收割。加上現(xiàn)在農(nóng)機保有量充足，搶收進度較快；水稻栽插花工減少，夏收夏種季節(jié)矛盾、勞力矛盾將大大減輕。五是糧食價格已呈上揚趨勢。現(xiàn)在，市場麥價每50公斤達42元，稻價每50公斤95元，與去年同比分別增15%、5%。市場糧價提高，有利于激發(fā)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性。此外，水稻生產(chǎn)不同于三麥生產(chǎn)，農(nóng)民群眾即使不考慮效益，就是光考慮到吃飯，從自身來講，還是想把水稻生產(chǎn)搞好的。因此，只要我們因勢利導，有的放矢，認真組織，扎實工作，奪取今年“三夏”工作全面勝利是完全有希望、有把握的。對此，大家一定要振奮精神，鼓舞士氣，堅定信心。

3、必須認識搞好今年“三夏”工作的重要意義，增強開拓創(chuàng)新的主動性。搞好今年“三夏”工作至關重要。一是完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務的需要。市人大十二屆四次會議通過了今年全市國民經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務，其中一項就是要求確保完成糧食總產(chǎn)5億公斤。這是市政府向全體人民代表和全市人民作出的承諾。這項工作已經(jīng)落實我們大家身上，我們有責任、有義務把它完成。現(xiàn)在夏熟減產(chǎn)已成定局，秋熟如果再減產(chǎn)，總產(chǎn)難以確保，任務就會落空，作為我們分管農(nóng)業(yè)的領導、農(nóng)口部門負責人是有責任的，到時也無法向全市人民交代。二是實現(xiàn)農(nóng)民增收的需要。實現(xiàn)農(nóng)民增收需要利用各種途徑，采取多種辦法來解決。作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部來看，最直接、最關鍵的是兩條：其一搞好生產(chǎn)；其二加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好“三夏”工作，既是為了糧食生產(chǎn)，同時也是為了促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。因為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以糧食安全為前提的。“三夏”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵階段，如果我們不注意把抓服務、組織等政府應該而且必須抓好的具體工作做好，那么勢必影響到今年的糧食生產(chǎn)，影響到今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最后影響到農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。三是適應糧食流通體制改革的需要。放開糧食市場后迫使糧食生產(chǎn)者千方百計采用先進技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動效率，降低單位成本開支，增強市場競爭優(yōu)勢。放開糧食市場，是促進糧食流通的重要舉措，也是我國加入世貿(mào)組織的必然選擇，更是促進我們糧食生產(chǎn)的難得機遇。誰把握了機遇，誰就爭取了主動。為了搶抓主動，當前，我們必須按改革的要求、改革的精神，組織指揮今年的“三夏”工作，逐步在實踐中摸索成功經(jīng)驗，以適應改革的需要。四是確保農(nóng)村穩(wěn)定的需要。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中所占比重較小，但它事關養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事關食品加工工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事關人們的吃飯問題，始終輕視不得，絲毫放松不得。因此，無論從哪個角度、哪種意義上講，搞好“三夏”工作十分重要，非常必要。大家不能簡單地從催收催種的角度理解“三夏”工作，而是要從“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的全局來認識“三夏”工作，進一步增強工作責任性和創(chuàng)造性。圍繞“夏熟減產(chǎn)，秋熟怎么辦？上半年不行，下半年怎么辦？糧食生產(chǎn)不行，多種經(jīng)營怎么辦？”開展討論，尋求對策，自加壓力，自覺地把今年“三夏”工作抓緊抓好。

二、明確要求，把握關鍵，牢牢抓住搞好“三夏”工作的側(cè)重點

“三夏”工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的重要工作，也是當前農(nóng)村的中心工作。各級、各涉農(nóng)部門應該以高度負責的精神，按照全市總體部署與要求，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項一項落實。

今年全市“三夏”工作總的要求是：圍繞全年農(nóng)業(yè)工作目標任務，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以抗災的思想，做好“三夏”工作各項準備；以增收的精神，落實“三夏”工作主要措施；以全局的觀念，處理“三夏”工作各類問題；以求實的作風，強化“三夏”工作組織領導，使今年的“三夏”工作在思想認識上、工作安排上、措施落實上有新的提高。重點做到“四個確保”：

1、抓突擊搶收，確保顆粒歸倉。各地要集中精力，認真組織，短期突擊，切實防止三種傾向。一是思想要重視，防止不管不問。今年三麥種植面積少，而全市農(nóng)機保有量又足，按照常理來說，三麥搶收不成問題。但也要防止由此而產(chǎn)生的麻痹思想，放松對三麥搶收的組織，造成不必要的經(jīng)濟損失。各地還是要發(fā)揚過去好的傳統(tǒng)、好的做法，集中機械，統(tǒng)一指揮，合理調(diào)度，定額作業(yè)，短期突擊。二是工作要到位，嚴禁秸稈焚燒。今年全市有一部分田塊三麥播種下去后一直沒有管理，三麥長勢差，有些田塊草比麥多、草比麥高，基本接近絕收。弄不好有些農(nóng)戶會放棄收割，甚至有部分群眾會放火焚燒。各地要認真做好工作，采取疏與堵相結(jié)合的辦法，動員和引導農(nóng)戶把三麥搶收上來，禁止麥田焚燒。在這個問題上，還是要強調(diào)實行地方行政負責，一級抓一級。市政府要求有關部門要配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接抓好**機場、**高速公路和鐵路、**國道、**省道、**線、**線和**周圍規(guī)定范圍內(nèi)禁止焚燒三麥秸稈工作。面上各鎮(zhèn)也要和重點地區(qū)一樣，落實責任，采取措施，確保禁燒的工作到位。會后，市政府將出臺這方面的具體意見，組織力量進行督查。各地要及時做好農(nóng)民群眾的宣傳教育工作，特別要做好廣大農(nóng)機手的思想工作，大力推廣機械反施滅茬，適當降低農(nóng)機作業(yè)收費價格，吸引原本放棄收割的農(nóng)戶及時收割，通過增加作業(yè)量來提高效益。三是幫扶要落實，防止大戶受損。搶收矛盾最突出的是種糧大戶。盡管今年有些種糧大戶三麥種植面積有所減少，各地還是要做好工作，把幫助種糧大戶搶收等工作作為份內(nèi)事，在機械調(diào)度、資金扶持等工作安排上盡量優(yōu)先考慮到種糧大戶，防止種糧大戶延誤搶收時機而遭受損失。

2、抓夏種基礎，確保以秋補夏。圍繞秋熟超產(chǎn)和農(nóng)民增收，重點解決三個方面的問題：一是種足面積，保總產(chǎn)促增收。對于大多數(shù)農(nóng)戶來講，在水稻生產(chǎn)上不可能出現(xiàn)大的拋荒，但也不排除一些缺勞力戶、經(jīng)濟富裕戶有拋荒的可能。各地要逐村排查，并盡量做好土地流轉(zhuǎn)工作，保證大田不出現(xiàn)拋荒。二是提高質(zhì)量，攻單產(chǎn)促增收。第一，要優(yōu)化水稻品種和茬口布局，加強統(tǒng)一供種，加快品種更新，同時在茬口安排上適當安排一些早熟中粳品種，與市場銷售相銜接，為發(fā)展冬作農(nóng)業(yè)爭取主動。第二，要培育適令壯秧。從基礎抓起，從小秧落谷抓起，根據(jù)不同的育秧方式，根據(jù)不同的水稻品種，農(nóng)技部門要加強技術指導，確保播期適時，播量適宜。第三，要堅持適度早栽。有效避免用水矛盾，早栽早熟，有利于為發(fā)展冬作農(nóng)業(yè)敞開前門。第四，要注意規(guī)格質(zhì)量。不論哪種栽播方式，都要把質(zhì)量放在首位。要動員農(nóng)民施足基肥，搞好秸稈還田。根據(jù)品種特性、栽播方式，合理確定栽播密度。第五，領導負責，措施得力，及時防范污染事故發(fā)生。三是依靠科技，搞降本促增收。關鍵是要加大新技術推廣力度。今年在鞏固水稻拋秧的基礎上，重點是要把水稻機械直播試點工作搞好。過去在水稻拋秧、肥床旱育等新技術推廣上，我們有些分管領導、農(nóng)技站站長思想不夠統(tǒng)一，認為這個不行，那個不好。到底是新技術不行，還是你思想不通？為什么人家搞得很好，而你搞不上去？大家要深刻反思一下，不要埋怨，要多做工作，敢于工作。大家思考一下，如果我們分管領導、農(nóng)技站長思想解放不了，如何去組織和動員農(nóng)戶實現(xiàn)技術更新？如何爭取黨委、政府主要領導的支持？技術不更新，生產(chǎn)效率如何提高？希望今年各地在推廣水稻機械直播試點上形成共識。首先，要組織多點試驗示范。原則上，各鎮(zhèn)都要搞。有條件的鎮(zhèn)，村村都要搞。每個鎮(zhèn)集中試點面積不少于100畝。其次，要組織豐產(chǎn)示范競賽。重點是要求搞好黨政“一把手”工程。對于黨政“一把手”工程，基層有些同志向我反映，認為這是搞形式。至于是不是形式，關鍵在于你怎么看，怎么搞。試問？一個領導連豐產(chǎn)示范方都不愿搞或者搞不好，如何談得上重視農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)；如果我們分管領導和農(nóng)口職能部門連豐產(chǎn)示范方都落實不了或搞得不好，我們的工作是不是盡責盡力。市委、市政府態(tài)度很明確，在黨政“一把手”工程建設上，不要你們在硬件上作過多投入，關鍵要提高組織化程度，在新技術推廣上做文章、求突破。今年，所有的黨政“一把手”工程，原則上都要搞水稻機械直播。這是一項硬任務，請各鎮(zhèn)分管領導會同農(nóng)技、農(nóng)機站抓緊落實。6月下旬，市政府將組織力量，全面開展檢查評比。如果今年水稻機械直播試點還不能在全市范圍內(nèi)推開，作為我們分管領導和農(nóng)技、農(nóng)機部門是有責任的。

3、抓夏糧收購，確保正常秩序。糧食收購是一項政策性強，影響面廣，涉及到廣大農(nóng)民利益的大事。各地要高度重視，認真對待。市糧食部門要有兩手打算，做好各種準備。一是必須認真執(zhí)行現(xiàn)行政策。按規(guī)定加快陳化糧食有序銷售，促進騰倉換容，加快資金回籠。加強協(xié)調(diào)，及早落實好糧食收購資金，保證不誤收購，不向農(nóng)民打白條。按照市場價格和質(zhì)量標準，組織基層糧管所敞開收購夏糧。積極幫助種糧大戶，搞好委托銷售，堅持讓利于農(nóng)。加強對有收購行為能力的糧食加工、飼料加工等企業(yè)的管理，維護正常的收購秩序。二是必須及早做好市場放開準備。放開糧食市場是大勢所趨，只是時間遲早問題。按照“一取消、二放開、三確保、四調(diào)整”的原則（取消定購，放開市場、放開價格，確保糧食安全、確保糧食總量不減、確保扶持政策穩(wěn)定，調(diào)整糧食收購資金存兌模式、調(diào)整糧食經(jīng)營管理、調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整糧食部門現(xiàn)有職工關系），市糧食部門要積極借鑒浙江等地成功經(jīng)驗，對照國家和省有關政策，先行制定糧改方案，做到未雨綢繆。三是必須有計劃推進產(chǎn)權經(jīng)營制度改革。根據(jù)政策性與經(jīng)營性相分開的原則，加快企業(yè)改制改組步伐；按照市場運作的辦法，有效推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。

4、抓多種經(jīng)營，確保農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)民增收目標，各地要搶抓主動，立足促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展多種經(jīng)營，在全面實施以秋補夏的同時，認真組織開展以副補糧活動，確保實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。一是必須切實抓好多種經(jīng)營生產(chǎn)。要切實加強在田經(jīng)濟作物管理。認真落實夏播經(jīng)濟作物的布局，特別是要抓好伏期蔬菜、瓜果生產(chǎn)。注意夏季動物防疫工作，防止突發(fā)性疫病傳染，確保畜牧安全生產(chǎn)。積極做好春繭收購工作。繭絲綢總公司改制后，蠶繭收購的職能已劃歸新組建的公司。新公司要切實承擔起職能，按政策規(guī)定敞開收購春繭，真正讓蠶農(nóng)滿意，同時又使企業(yè)得到發(fā)展。二是必須加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃引導。針對土地流轉(zhuǎn)難的問題，從秋熟茬口安排抓起，通過成立土地流轉(zhuǎn)站或?qū)嵭蟹醋獾拱⑼恋厝牍伞⑼恋刈赓U等多種形式，有效促進土地的合理流轉(zhuǎn)，使出讓土地的農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得固定收入；讓受讓土地的農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。針對缺技術、缺信息和銷售難的問題，引導農(nóng)戶按照“自愿、互惠、互利”原則，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，走自我發(fā)展、自我開拓之路。在這方面，各地要象**鎮(zhèn)學習。今年，**鎮(zhèn)黨委、政府做了大量深入細致的思想發(fā)動工作，將全鎮(zhèn)1畝以上葡萄種植戶組織起來，由能人牽頭，成立葡萄專業(yè)合作社。目前，各項工作已準備就緒。該鎮(zhèn)計劃通過幾年努力，將葡萄種植面積擴大到1萬畝以上。總之，各地要針對當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中需要解決的問題，分門別類進行指導、引導，妥善予以處理。三是必須繼續(xù)抓好技術培訓。按照“缺什么、補什么，急需什么、解決什么”的原則，利用各種途徑，采取多種方式，深入開展各類實用技術培訓，進一步提高專業(yè)大戶、科技示范戶的技術水平。

三、精心組織，加強領導，努力爭取今年“三夏”工作的新勝利

“三夏”工作具有突擊性，需要精心組織，加強領導，搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部群眾的積極性，這樣才能從根本上奪取“三夏”工作的全面勝利。今年“三夏”工作在強化組織領導上，要求各地、各部門做到三點：

1、周密部署，在各項準備工作上求到位。一是立足抗災，做好防范準備。一方面，要認真抓好防汛防旱工作，進一步搞好思想發(fā)動，明確內(nèi)部分工，抓好崗位責任制的落實，備足備好防汛抗旱物資，調(diào)整與完善防汛抗旱預案，抓緊水利工程掃尾，組織好防汛抗旱應急隊伍；市防汛指揮部近階段正在全市三個重點地區(qū)落實汛期可能發(fā)生問題的應急措施。面上的問題，各鎮(zhèn)按責任范圍，于6月15日前全部落實到位，確保萬無一失。水利上，還有一個問題，趁各位分管農(nóng)業(yè)領導、水利站長在這里，我講一下，就是關于水利工程水費由事業(yè)性收費改為經(jīng)營性收費問題。這里強調(diào)三點：首先，工程水費是國家規(guī)定應收的費，而且絕大部分要交到省、市用于全省性、全市性工程建設和工程管理。其次，因稅費改革的需要，水利工程水費今后由行政行為收交改為經(jīng)營性收交。再次，隨著勞動積累逐步取消，收足工程水費則是充實水利工程建設經(jīng)費的主要來源。所以，大家要轉(zhuǎn)變認識，不要認為農(nóng)村稅費改革后水利工程收費不要了，而是要進一步加強征收力度。二是通力協(xié)作，做好物質(zhì)準備。及時組織好機械，繼續(xù)搞好肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應，加強農(nóng)資、農(nóng)機市場經(jīng)營秩序整頓，進一步深入搞好新技術尤其是水稻直播技術的技術培訓、現(xiàn)場指導。三是加強宣傳，做好思想準備。結(jié)合全市“三夏”工作動員會議精神貫徹，通過“三夏”動員會議、突擊搶收廣播會議等，向廣大農(nóng)村基層干部群眾大力宣傳搞好“三夏”工作的重要作用，宣傳糧食市場走勢，宣傳今年夏種必須抓好的關鍵環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)廣大干部群眾搞好今年“三夏”工作的熱情。

2、加強領導，在提高組織程度上求突破。以往實踐充分證明，搞好“三夏”工作，很重要的一點是：在于如何提高組織化程度。今年情況不同于往年，形勢更為嚴峻，問題更為復雜，更需要加強領導，千方百計提高“三夏”工作的組織化程度。一是工作要巧安排。夏收、夏種、夏購中迫切需要解決什么，需要防止些什么，哪個部門負責，哪個部門配合，都要通過認真制定“三夏”工作小段計劃，進一步明確各階段、各部門的主要任務，便于逐段對照、逐段考核。二是精力要早集中。搞好“三夏”工作，作為我們各級分管領導、各涉農(nóng)部門責無旁貸、義不容辭。今年“三夏”工作搞得好不好，很大程度與我們工作好壞有關。因此，大家一定要集中思想、集中精力，真正撲下身子，多做一些組織工作，多解決一些具體問題，多加強一些檢查督促。特別是我們各鎮(zhèn)分管領導更要集中精力。年老的同志要切實克服“船到碼頭、車到站”的思想，再接再厲；年輕的同志要虛心向年老的同志學習，理清工作思路，抓住工作重點，開拓進取。農(nóng)口各職能部門更要強化責任，堅決杜絕“等待機構(gòu)改革，思想混亂、人心渙散”的狀況，把思想高度統(tǒng)一到搞好當前“三夏”上來，統(tǒng)一到搞好為農(nóng)服務工作上來。三是督查要常展開。一方面，請各專職副片長在今年“三夏”工作關鍵階段，加強對各鎮(zhèn)工作檢查督促。另一方面，市將抽調(diào)農(nóng)口部門負責同志，圍繞夏收、夏種、夏購各個階段主要任務，全面深入開展督查。各地要充分發(fā)揮蹲點干部的作用，切實做好上情下達、下情上傳、檢查督促、溝通協(xié)調(diào)等工作。

3、加強配合，在部門通力協(xié)作上求實效。加強為農(nóng)服務，提高服務質(zhì)量，是確保“三夏”工作順利進行的重要保證。各涉農(nóng)及相關部門一定要緊緊圍繞“三夏”中心工作，抓住重點，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)技部門要加強對夏收夏種的工作指導，重點在新技術尤其是水稻機械直播試點推廣工作落實上求實效。農(nóng)機部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)機優(yōu)質(zhì)服務活動，通過認真組織，使這項活動創(chuàng)出特色；同時，要會同市環(huán)保、農(nóng)業(yè)(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、公安等部門在禁止秸稈焚燒工作上求實效。水利部門要認真抓好防汛抗旱工作。糧食部門要適應新情況、新形勢，按照放開糧食市場的準備，在組織好夏糧收購上求實效。多種經(jīng)營管理部門要繼續(xù)加強在田經(jīng)濟作物管理，同時在搞好下半年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃引導上求實效。供銷部門要加強農(nóng)資組織供應，會同農(nóng)業(yè)、工商、公安、技監(jiān)等部門，在規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序上求實效。全市各部門也要積極支持“三夏”工作，自覺服從、服務于“三夏”。

同志們，搞好“三夏”工作是擺在我們目前的迫切任務。我相信：只要大家思想保持高度一致，群策群力，作風上務實，行動上抓緊，措施上過硬，今年全市的“三夏”工作一定能夠奪取新的勝利。

第四篇：在全鎮(zhèn)征兵工作動員會議上的講話

在全鎮(zhèn)征兵工作動員會議上的講話

同志們：

剛才，XX書記宣讀了今冬征兵命令；XX主席總結(jié)了去年我鎮(zhèn)征兵工作情況，部署了今冬征兵工作任務。我完全贊同。現(xiàn)在，就做好今冬征兵工作，我再強調(diào)三點。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實抓好今冬征兵工作 征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的源頭性工程，是關系國家安全與穩(wěn)定的一項重要工作，也是黨中央、國務院和人民群眾賦予我們的一項重要職責。當前我國的政治形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會進步，民族團結(jié)，綜合國力日益增強，國際地位不斷提高，處于難得的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，堅持科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會，已成為全國上下的主旋律。但是，我們也應清醒地看到，當今世界，我國安全問題的綜合性、復雜性在進一步增強，安全威脅日益多元化，特別是南海形勢復雜，軍隊在應對傳統(tǒng)安全威脅，提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力的同時，還要應對恐怖襲擊、自然災害、突發(fā)事件等非傳統(tǒng)的安全威脅。國無防不立，民無防不安。軍隊擔負著鞏固國防，抵抗侵略，捍衛(wèi)國家主權獨立和領土完整，維護社會安全和穩(wěn)定的光榮使命。因此，我們一定要站在講政治、講穩(wěn)定的高度，充分認識搞好征兵工作的重大意義，認真履行職責，采取有效措施，切實把這一工作抓緊、抓好。

二、突出重點、強化措施，確保征兵工作質(zhì)量

高素質(zhì)兵員是軍隊戰(zhàn)斗力的重要保證，新兵質(zhì)量則是檢驗征兵工作的根本標準。各村（社區(qū)）和各有關部門要緊緊圍繞提高兵員質(zhì)量這個核心，以政策法規(guī)為依據(jù)，突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，確保征兵工作順利進行。一是要抓好宣傳教育，提高依法征兵的自覺性。征兵宣傳教育，涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確 保教育效果。各村（社區(qū)）和各單位要結(jié)合自身實際，深入扎實的開展好宣傳教育，要充分利用廣播、標語口號等多種形式，開展征兵宣傳活動，抓好《兵役法》和《征兵工作條例》的普及工作，切實把宣傳教育與深入細致的思想工作，解決思想問題與解決實際問題有機結(jié)合起來，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，堅定他們參軍入伍、鍛練成才的決心，在全社會形成“一人當兵，全家光榮”的社會風尚，形成關心、支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。二是要嚴格政策標準，確保新兵質(zhì)量。征兵工作搞得好不好，關鍵在于征兵政策執(zhí)行得嚴不嚴，落實得好不好。各村（社區(qū)）和各有關部門一定要牢固樹立政策法規(guī)意識，嚴格執(zhí)行上級征兵命令和有關要求，確保政令、軍令暢通。在執(zhí)行征兵政策問題上，不得以任何理由變通政策，擅自放寬條件，降低標準。鎮(zhèn)征兵辦公定要綜合協(xié)調(diào)，進一步明確各單位、各部門和具體人員的工作職責，做到各司其職，各負其責，每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。要嚴格落實新的政審規(guī)定，做到逐級政審和區(qū)域聯(lián)審相結(jié)合，從嚴從細，重點抓好人戶分離、長期在外預征對象的審查，確保每個新兵政治上純潔可靠。要杜絕假證件、假學歷，保證高中以上文化程度的新兵比例。要堅持集體定兵、擇優(yōu)定兵的原則，保證把基層推薦的體檢、政審雙合格的優(yōu)秀青年送入部隊，嚴格防止各種退兵現(xiàn)象的發(fā)生。三是要依法廉潔征兵，追究相關責任。能否保證新兵質(zhì)量，關健在依法征兵、廉潔征兵。各有關部門一定要強化法制意識和政策紀律觀念，把廉政建設貫穿于征兵工作全過程，鎮(zhèn)黨委、政府將采取有力措施，嚴格征兵紀律，堅決防止和糾正征兵工作中的不正之風，確保依法征兵落到實處。

三、加強領導、明確責任，園滿完成征兵工作任務 征兵工作是黨、國家和人民賦予我們的一項重要工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各有關部門要認真履行職責，協(xié)調(diào)一致地開展工作。今冬征兵工作的政策規(guī)定和標準要求都很明確，關健是要高標準、嚴要求抓好落實，一定要把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要日程，各村（社區(qū)）和各單位主要負責人要強化責任意識，親自抓，親自管，重 要環(huán)節(jié)親自把關，主要問題親自處理，切實加強對征兵工作的領導，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，及時解決征兵工作中遇到的問題，確保征兵工作順利開展。哪一級出了問題，就追究哪一級的責任，誰負責的工作出了問題，就追究誰的責任，真正做到獎罰嚴明。鎮(zhèn)征兵辦公室要統(tǒng)籌安排，精心組織，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極因素。派出所要抽派政治思想好、作風紀律嚴的同志參加政審工作，確保新兵在政治方面不出問題。衛(wèi)生所要抽派責任心強、業(yè)務水平高的醫(yī)務人員參加體檢工作，確保新兵身體質(zhì)量。財政所要落實好征兵經(jīng)費，為征兵提供可靠保障。中心初中要協(xié)助人武部搞好應征青年文化程度的審查把關，確保文化程度的真實性。民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要協(xié)助征兵辦公室，做好應征青年和家長的思想工作，開展擁軍優(yōu)屬活動，組織開好新兵歡送大會，營造參軍光榮的濃厚氛圍。

同志們，今年的征兵工作已經(jīng)全面啟動，希望各村（社區(qū)）、各部門要認真貫徹征兵工作會議精神，牢固樹立“一盤棋”的思想，統(tǒng)籌安排，密切配合，通力協(xié)作，扎實工作，確保高標準、高質(zhì)量地完成今年征兵工作任務，為國防和軍隊建設作出我們應有的貢獻。

第五篇：在全市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委換屆工作動員會議上的講話

在全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作動員會議上的講話

孫 建 華

2011年2月9日

同志們：

按照中央部署，從今年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)黨委將自下而上進行換屆，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委于一季度集中進行換屆。江蘇是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公推直選試點省份，我市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都是省公推直選試點單位。對全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作，市委高度重視，市委常委會進行了專題研究。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，就認真貫徹上級精神，切實搞好全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作的責任感和使命感

（一）搞好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆，是擴大黨內(nèi)民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的客觀要求。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領導核心地位。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。進行換屆選舉，召開黨員代表大會，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是暢通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。這次以“公推直選”的方式舉行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆，讓廣大農(nóng)村黨員直接推薦自己信任的黨員干部，讓全體黨員代表對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記、副書記和黨委委員的“上”與“下”擁有直接話語權，能夠更大程度地激發(fā)廣大黨員的主體意識，增強參與黨內(nèi)政治生活的積極性和主動性，擴大基層黨組織在廣大農(nóng)村黨員群眾中的影響力，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

（二）搞好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆，是全面實施“十二五”規(guī)劃、加快我市基本現(xiàn)代化建設進程的重要保證。市委十一屆十三次全體（擴大）

會議和市十五屆人大四次會議科學確定了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，全面部署了新一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標、工作重點。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的基礎，能否持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，事關全市基本現(xiàn)代化建設大局。搞好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆，就是要通過大力選拔德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的優(yōu)秀干部，把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導核心。因此，抓好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）換屆工作，就是抓住了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作的重中之重；搞好換屆工作，就能為全市實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標、加快基本現(xiàn)代化建設進程奠定堅實的組織基礎。

（三）搞好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆，是深化干部人事制度改革、提高選人用人科學化水平的現(xiàn)實需要。中央明確提出，要把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，重點圍繞如何堅持正確的用人導向、如何規(guī)范換屆人選的提名辦法、如何改進干部考察辦法、如何推進干部工作信息公開等方面，加強實踐與探索。近幾年，市委認真貫徹落實中央有關文件精神，深入推進干部人事制度改革，先后實施了干部綜合考核、差額選拔干部、年輕干部“雙向”交流任職、選派機關干部到村任職等一系列制度，取得了顯著的成效。作為全省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委領導班子“公推直選”工作試點縣（市），在這次換屆過程中，我們必須主動研究新情況，探索新規(guī)律，充分運用成熟的改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進“公推直選”工作，進一步總結(jié)提煉做法經(jīng)驗，形成長效機制，把干部人事制度改革引向深入，不斷提高我市干部選拔任用工作的科學化水平。

二、圍繞發(fā)展大局，選優(yōu)配強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委班子

一要堅持正確用人導向。始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葘颍迅刹康牡路旁谑滓恢茫x拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；堅持科學發(fā)展導向，著力選拔真抓實干、實績突出、注重謀長遠打基礎的干部；堅持重視基層導向，著力選拔扎根基層、默默奉獻、善于做群眾工作、具有基層領導和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部。要特別重視在條件艱苦、工作困難地方求真務實、努力工作的干部，不事張揚、埋頭苦干的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機

鉆營者得利。

二要調(diào)優(yōu)班子整體結(jié)構(gòu)。著眼于增強領導班子整體戰(zhàn)斗力，統(tǒng)籌選配好黨政正職，努力使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。努力形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，一個班子中既有“老馬識途”的老同志，也有“中流砥柱”的中年骨干，還有“奮發(fā)有為”的新生力量，形成老中青結(jié)合的年齡梯次。要圍繞我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，有針對性地選拔熟悉創(chuàng)新型經(jīng)濟、沿海開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的干部，切實以領導班子知識專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三要大力選拔年輕干部。著眼于未來十年乃至更長時間對領導人才的需求，把選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強干部隊伍建設的戰(zhàn)略舉措，打破“論資排輩”、“按部就班”、“平衡照顧”、“求全責備”的用人觀念，抓住這次換屆的有利契機，認真落實選拔年輕干部的剛性要求，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，特別是大學生村官進入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政領導班子，為黨的事業(yè)薪火相傳、興旺發(fā)達提供人才保證。

三、把握關鍵環(huán)節(jié)，認真落實各項工作要求

一要在關鍵環(huán)節(jié)中充分發(fā)揚民主。按照中央和省委、市委有關要求，進一步落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。適應實行黨員代表大會常任制的要求，注重推選具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾的意見。改善代表結(jié)構(gòu)，適當提高基層一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員中的優(yōu)秀黨員，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。按照上級有關文件要求，市委《關于認真做好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作的通知》對選舉過程中候選人的排序、差額選舉的比例、候選人介紹方式等，都作了明確。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合實際，認真加以落實。要擴大議事和決策過程中的民主。廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見，組織代表認真審議報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委會對重大問題的決策作用。引導黨員和代表正確行使民主

權利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。

二要積極穩(wěn)妥做好公推直選試點工作。根據(jù)省委組織部要求，我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委領導班子公推直選試點工作，要堅持“三不變?nèi)儭保叭蛔儭奔磮猿贮h管干部的原則不變，堅持黨的干部選拔條件和標準不變，堅持組織部門對干部考察任用的程序不變；“三變”是候選人提名方式可以變，基層黨組織書記的選舉人范圍可以變，選舉基層黨組織負責人的順序可以變。按照這一總體要求，必須重點把握以下三個方面。首先，要堅持黨管干部原則不動搖。把黨的領導貫穿試點工作全過程，從制定方案到資格審查、民主推薦、組織考察、大會選舉等，每個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)黨管干部原則，確保試點工作積極穩(wěn)妥、有序可控。其次，要把配好班子放在首位。通過公推直選，不斷拓寬選人渠道，把那些組織滿意、黨員公認、群眾擁護的優(yōu)秀干部選進班子，實現(xiàn)干部對上負責與對下負責的有機統(tǒng)一，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正成為堅定貫徹落實科學發(fā)展觀，不畏艱辛、團結(jié)奮斗、帶領群眾建設幸福美好家園的堅強領導集體。第三，要嚴格程序、規(guī)范操作。要按照具體操作流程，嚴格程序，確保不出偏差。在民主推薦環(huán)節(jié)，要組織好參與推薦的黨員干部認真行使民主權利，保證推薦質(zhì)量；在直接選舉環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要正確領會上級和市委有關精神，根據(jù)實際情況，選擇合理的選舉方式。

三要嚴肅換屆工作紀律。去年年底，中紀委、中組部下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》。今年1月17日，中紀委、中組部又召開視頻會議，對嚴肅換屆紀律工作作出具體部署。我們務必認真貫徹落實中紀委、中組部文件和會議精神，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。要嚴明紀律。中紀委、中組部《通知》針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，必須堅決貫徹執(zhí)行，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。要嚴肅教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織廣大黨員干部學習換屆的有關政策和紀律規(guī)定，教

育廣大黨員干部增強紀律觀念，特別是領導干部要先學先行，帶頭自覺遵守。要運用中組部提供的反面典型案例警示黨員干部，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定，堅決抵制歪風邪氣。要嚴格監(jiān)督。采取切實有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)。暢通舉報渠道，及時受理群眾反映的違反換屆工作紀律問題。市委將派出督查組，切實履行職責，加強巡回監(jiān)督。要嚴厲查處。對換屆中的違紀違規(guī)問題要堅決查處，絕不姑息。對頂風違紀的，要從快從嚴、重點查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究相關領導的責任。

四、強化組織領導，確保換屆工作順利進行

一要扎實做好換屆組織工作。搞好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆工作，加強組織領導是關鍵。市委專門成立了領導組及辦公室，辦公室下設秘書組、組織組、宣傳組、督查組等4個專業(yè)工作組和12個駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作組，具體負責指導落實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）換屆的相關工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要成立專門的換屆工作領導小組，切實加強對換屆工作的組織領導。領導組及辦公室要發(fā)揮職能作用，加強工作指導，認真開展好相關政策和業(yè)務培訓，對公推直選過程中有可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題要認真研究，及時制定預案，有針對性地做好前期工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要認真做好大會選舉準備工作，黨委書記要親自主持起草黨員代表大會報告，黨委一班人要深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，努力使起草報告的過程，成為學習上級精神、研究當?shù)靥攸c、明確科學發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，推動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要嚴格把握各項程序和各個環(huán)節(jié)，對大會選舉過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要慎重對待，妥善處理，及時向上級有關部門請示匯報。

二要切實加強思想政治教育。換屆工作政治性、政策性都很強，涉及到方方面面，特別是涉及到一些領導干部的進退留轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關注的問題，加強政策宣傳和輿論引導，把思想政治工作做深、做細、做實、做透。要切實關心和愛護干部，普遍開展談心交心活動。對換屆

中調(diào)整下來的同志和選舉中落選的同志，黨委主要領導要親自談話，有針對性地做好思想工作，讓“進”的奮發(fā)有為，“退”的舒心愉快，“留”的更加努力，“轉(zhuǎn)”的盡快適應，營造和諧團結(jié)的換屆氛圍。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，關注輿情，為換屆提供良好的輿論氛圍。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。換屆工作涉及面廣、工作量大，時間又恰好在年初，直接關系我市“十二五”規(guī)劃的順利開局。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委在全力抓好換屆工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆與促進各項工作的關系，確保搞好換屆工作與完成中心任務兩不誤，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。市級機關各部門要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，搞好協(xié)調(diào)配合，形成強大合力，共同做好換屆工作。

同志們，搞好這次鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市委部署，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風、扎實的工作，圓滿完成各項任務，為奮力開啟基本現(xiàn)代化建設新征程提供堅強的思想、政治和組織保證。