第一篇：在全市價格誠信建設動員會議上的講話

在全市價格誠信建設工作動員會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是統一思想，安排和部署我市價格誠信建設工作。剛才，***同志代表市價格誠信建設工作領導小組做了一個很好的工作報告，***同志宣讀了價格誠信單位評選辦法。等會，***市物價局***副局長還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要深化思想認識

常言道：“人無信不立，商無信不興”。價格誠信是市場經濟良性運行的基礎和保證，價格誠信體系建設是社會信用建設的重要組成部分。深入開展價格誠信建設活動，意義十分重大。

第一，價格誠信建設是規范市場價格秩序的治本之策。完善的市場秩序必須以講究誠信的價格秩序為支撐。目前市場上各種不正當價格行為依然存在，消費者對此反映強烈，整頓和規范市場價格秩序的任務十分艱巨。推進價格誠信建設，就是要求經營者向消費者提供商品和服務時，應當質價相符，不能有虛假信息，不能有以次充好、摻雜使假等價格欺詐行為。當前，相關法律法規還不夠健全，檢查力量也不足，因此，我們必須一手抓查處，一手抓誠信，通過推進價格誠信建設，強化企業內部約束和社會外部監督，使執法檢查的“關口”前移，促使經營者把恪守誠實信用的職業道德作為一種自覺行為，從而達到治本的效果。

第二，價格誠信建設是構建和諧***的題中之義。近年來，從中央、省市到地方，都把和諧社會建設擺在了極其重要的位置，我們市里也提出了“構建和諧***”的目標。而構建和諧社會，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識是基礎。目前，市場上各種不正當的價格行為，侵害了人民群眾特別是社會困難群體的利益，容易引發社會不穩定。積極做好價格誠信建設工作，能夠促進企業合法誠信經營，贏得消費者的認可和信任，減少價格糾紛和矛盾，有利于企業的長遠發展，有利于和諧洪江建設目標的實現。

第三，價格誠信建設是物價部門轉變職能的重要實踐。隨著社會主義市場經濟體制的建立，絕大多數的價格都已經放開，但放開價格，不是不管價格，而是管理的方式方法發生了變化。相應地，我們關注的重點也從商品的具體價格，轉為如何規范經營者的價格行為。經營者的誠信意識增強了，價格行為規范了，價值規律和行政手段的矛盾就能得到很好的協調。物價部門必須強化公共服務職能，維護價格秩序，把實施價格監督檢查、制裁價格違法行為與價格誠信建設有機結合起來。因此，推進價格誠信建設，是新形勢下物價部門拓寬工作領域，轉變工作職能的重要實踐。

二、要強化工作舉措

價格誠信建設是一項綜合性工作，既要整體推進，又要突出重點。要把價格政策宣傳、機制體制建設、市場價格巡查、社會群眾監督、示范單位評選等活動有機結合，以點帶面，樹立典型，擴大影響。

第一，要搭建價格誠信平臺。一是要加強輿論宣傳。結合每年的“3〃15消費者權益日”、“12〃4法制宣傳日”等活動，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳價格法律法規政策，增強價格和收費透明度，倡導誠信經營觀念，鼓勵誠信經營行為。二是要開展培訓教育。組織企事業單位物價員、收費員參加培訓，充分發揮物價員的作用，以達到加強企業內部自律的目的。三是要幫助建立、完善價格管理制度。建立完善價格部門與企事業物價員聯系制度，做到送政策上門，幫助企事業單位及時了解新政策、新規定。指導企事業單位健全價格管理組織機構，完善價格制定程序，制定價格自律準則，明確社會責任、道德義務，使價格誠信行為成為自覺和習慣。四是要建立價格爭議協調機制和價格監督機制。妥善處理消費者、經營者以及其他組織的價格爭議，依法進行調解處理。五是要建立經營者價格信用檔案。根據消費者投訴、日常監督情況確定經營者價格信用等級，定期向社會進行公布。

第二，要開展示范評選活動。堅持“政府引導、企業參與、消費者認可、社會監督”的總體思路，把價格誠信示范單位評選活動作為評價考核價格誠信建設的主要手段。各企事業單位可以結合自身實際，積極參與評選活動，主動申報、深入創建，對照評選標準補差補缺，完善本單位（企業）的價格管理機制。要充分聽取各界專家、學者和廣大群眾的意見，確保評選過程公開透明，評選結果客觀真實。要充分發揮典型示范作用，把示范單位的經驗、做法宣傳出去，擴大社會影響，提高示范單位的知名度，樹立價格誠信形象。同時，對評選出來的價格誠信示范單位要實行動態管理，定期跟蹤了解價格誠信建設情況，不符合條件的要撤銷其稱號，不搞終身制，逐步形成價格誠信建設的常態化長效機制。

第三，要打擊價格欺詐行為。企業作為生產經營者，追求經濟利益是自然的、正當的，政府以及政府部門積極鼓勵企業實現自身經濟利益，但鼓勵的是通過誠信經營謀取經濟利益，而不是通過價格欺詐、設置價格陷阱來牟利。現在，市場上不誠信的價格違法行為仍然較多，甚至一些國營企業、國有壟斷企業，也在設置價格陷阱，搞價格欺詐。價格欺詐行為不僅損害消費者和經營者的合法權益，而且也嚴重擾亂了市場價格秩序，應依法進行查處。對查實的價格欺詐行為，不僅要通過新聞媒體進行曝光，更要嚴格執法、果斷處置，讓那些不誠信經營的企業，為自己的不誠信行為付出沉重的代價。同時，也能起到威懾作用，從而有效地遏制價格欺詐行為的發生。

三、要確保工作實效

價格誠信建設是一項系統工程，各企事業單位是創建主體，物價部門負責工作指導，相關職能部門、社會團體以及廣大群眾起監督作用。大家務必按照價格誠信建設的要求，積極

參與創建活動，確保這項工作取得扎實成效。

第一，要加強組織領導。價格誠信建設工作是市委、市政府一項涉及全局的工作，各部門、各單位要高度重視，加強組織，切實把開展價格誠信建設當成一項重要的任務抓緊抓好。主要領導要親自過問，責任領導要具體負責，要認真貫徹落實好本次會議精神，把價格誠信建設工作作為經常性的、全局性的工作來抓。

第二，要形成整體合力。價格誠信建設涉及千家萬戶，涉及到每一個人，需要各個部門、廣大企業和社會各界的共同努力。物價、商務、工商、質監、藥監、金融等職能部門，要切實按照各自分工履職盡責，形成價格部門牽頭負責，相關單位各司其職，齊抓共管的工作格局，形成多方參與、信息共享、共同促進的良好局面，為做好價格誠信建設工作創造有利條件。

第三，要建立長效機制。價格誠信建設，是一項長期的任務，不是眼前的短期行為，需要邊實踐、邊總結、邊創新。相關部門和單位要加強調查研究，聽取意見建議，認真總結經驗，不斷發展創新，結合實際把各項具體工作推向深入，建立獎懲、價格監督等長效機制，全面提高價格誠信建設工作水平，使價格誠信進入一種良性的發展軌道。

同志們，社會需要誠實守信，群眾期盼物價平穩。讓我們齊心協力，共同營造良好的消費環境，和諧的人文環境，規范的市場秩序，為***市經濟社會發展做出新的貢獻。

第二篇：在全縣春季林果業建設動員會議上的講話（推薦）

在全縣春季林果業建設動員會議上的講話

路韜

(2012年3月23日)

同志們：

春分剛過，清明將至，目前正是春季林果業建設的關鍵時期。縣委、縣政府決定今天專門召開全縣林果業建設工作動員會議，主要是圍繞年初既定的林果業建設目標任務，安排部署今年春季林果業建設工作，動員全縣上下搶抓時機，迅速掀起春季植樹造林和果園建設高潮，推動全縣林果業建設再上新臺階。

2011年，全縣林果業建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門、各單位以建設梯田產業強縣和生態文化名縣為目標，以果園建設、“三荒”造林和道路綠化為重點，強化措施，狠抓落實，全縣林果業建設呈現出了良好的發展態勢，在四個方面取得了明顯成效。一是果品產業開發取得了明顯成效。縣十五次黨代會把果品產業確立為富民強縣的主導產業，縣財政籌資600萬元實行苗木、地膜“雙補貼”，各果園鄉鎮和林業部門堅持集中連片、整村推進、整流域開發，新植蘋果5.7萬畝，實現了3條主流域河谷川臺地和6條小流域適宜區全覆蓋，全縣果園面積達到27萬畝，果品總產量達到12.8萬噸，總產值3.6億元。二是林業重點生態工程建設取得明顯成效。全縣完成“三荒”造林、退耕還林補植補造3.2萬畝，栽植行道樹244公里，生態環境不斷改善。三是集體林權制度主體改革取得明顯成效。全縣林地確權率、合同簽訂率和林權證頒發率均達到100%，啟動了配套改革，市上在我縣召開了集體林權制度改革現場會。四是林木資源管護工作取得明顯成效。認真落實封山禁牧措施，嚴肅查處破壞森林資源的違法行為，年內沒有發生重大森林火災和毀林案件。去年，我縣林果業建設工作在全市責任目標綜合考核中獲得一等獎，受到了市委、市政府的表彰獎勵。1

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣林果業建設工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是隨著我縣果品產業的迅速擴張，果園管理成為我們的頭等大事、難事，在很大方面，忽視管理、粗放管理、疏予管理的問題依然存在。二是一些鄉鎮“三荒”造林和公路綠化工程質量不高，苗木成活率低，保存率低。三是部分鄉鎮對退耕還林補植補造不夠重視，支差應付，工作不徹底，任務欠賬大；少數鄉鎮退耕還林、公益林補償政策兌現不及時、不到位。四是個別鄉鎮林木管護責任沒有真正落實，牛羊啃青、亂墾濫占林地的現象屢禁不止，封山禁牧措施落實不力，牛羊放牧現象有所抬頭。對以上問題，必須引起我們的高度重視。各鄉鎮、各部門、各單位和廣大林果業工作者要振奮精神，鼓足干勁，搶抓時機，不誤農時，下大力氣，抓好落實，抓出成效，迅速掀起春季植樹造林和果園建設管理新高潮。

今年春季全縣林果業建設的主要任務是：新植果園8.2萬畝，完成荒山造林

2.3萬畝，完成歷年重點生態工程補植補造1.8萬畝，完成鄉村道路綠化40條375公里。圍繞上述目標，具體要抓好五個方面：

1、突出抓好春季果園栽植和管理。一要抓好果園新植。去年結構調整、預留地塊工作是扎實到位的，今年全縣果園新植任務8.2萬畝，春季要一次性完成。目前，林業技術人員指導鄉鎮規劃放線已基本結束，栽植已經開始。林業局、扶貧辦要負責及時保質保量地組織調供好優質苗木，指導鄉鎮規范栽植。各果園鄉鎮要按照目標任務，圍繞提高建園質量，把好關鍵環節，推行大坑、大水、大肥、大苗栽植技術，落實截桿套袋、覆膜等主要管理措施，無論新植補植，所有苗木都必須帶水帶泥漿，確保苗木栽一棵、活一棵，整體成活率達到95%以上。二要抓好果園合理間作問題。對2010年以來新植的幼園還是今年新建園，要全面間作洋芋、豆類、瓜菜等低稈淺根性作物，堅決杜絕小麥、玉米、油菜等高稈深根性作物入園。三要抓好春季果園修剪。去年冬季各鄉鎮和林業局組織技術人員對大部分果園進行了修剪，但仍有部分果園沒有修剪，各果園鄉鎮和林業局要組織人員對沒有修剪的果園全面進行修剪，不能搞重視點上，忽視面上，只搞明處，放棄那些一般檢查看不到的地方，我們是在搞產業，不是做點、做典型，認識要明確，不要搞形式。四要抓好春季果園施肥。當前，要動員果農加大投入，尤其是去年秋季沒有施肥的果園，春季一定要施一次肥。對去春以來新植的果園，各果園鄉鎮要在4-5月份集中組織進行施肥。

2、突出抓好荒山造林和補植補造。今春全縣共規劃荒山造林和補植補造面積

4.1萬畝，其中荒造2.3萬畝、補造1.8萬畝，按照對荒山荒溝全面綠化的要求，每個鄉鎮今春要完成1000畝以上的荒山造林任務。要按照適地適樹的原則，在林種設計、苗木規格、造林密度、工程規范、后續管理等方面嚴格標準、嚴格要求，努力做到栽一片、成一片，不斷改善全縣生態環境。林業局要負責調供保障苗木，各鄉鎮要抓建好各自的生態造林示范點，春季一次性完成任務。結合這次春造，各鄉鎮要重點對2004年、2005退耕還林不合格面積，全面進行補植補造，保證不留欠賬。對退耕還林空缺面積、復耕地塊以及保存率低的區域，凡是適宜于栽植果園的，要實行林種轉換，提倡補栽果園。通過補植補造，使各項工程面積核實率均達到100%，合格率不低于90%，栽植苗木成活率達到85%以上，保證順利通過國家和省市的核查驗收。

3、突出抓好公路行道樹綠化。道路綠化是打造綠色屏障、建設生態莊浪的重要窗口，是造林綠化的重點。要按照有路必有樹的要求，突出解決有路無樹、有樹斷檔、樹種雜亂、量少質差以及不適地適樹的問題，逐步對全縣所有干道和鄉村道路進行全面綠化。一要抓好鄉鎮行道樹綠化。各鄉鎮要春季一次性完成10公里以上的行道樹栽植任務，以楊、柳、槐為主，樹種自行選擇，苗木自籌解決。二要抓好三條旅游專線行道樹補栽。按照所屬路段原則，南坪鄉和韓店鎮要完成莊華公路行道樹補栽；通化鄉要完成通化至陳家洞道路樹種的轉換，將側柏全部移栽，重新整修工程后栽植國槐；韓店、鄭河兩鄉鎮要完成鄭試路和鄭河至朝那湫道路的樹種轉換，將原先栽植的側柏苗木進行移栽，重新整修工程，全面補栽柳樹。三要抓好莊靜公路綠化。這是全縣行道樹綠化的重點工程，林業局、水保局和水洛、柳梁、南湖、趙墩四個鄉鎮及縣直機關要高度重視，全力以赴，打造樣板工程。莊靜公路柳梁、南湖、趙墩段，由所在鄉鎮組織群眾栽植，水洛段由林業局組織縣直及省市駐莊單位干部職工栽植，水洛鎮積極配合。趙墩、南湖段的苗木由水保局負責供給并指導實施，水洛、柳梁段由林業局供苗并指導實施。今年，縣上把縣直部門干部職工義務植樹造林任務調整安排到莊靜公路行道樹綠化上，城區各單位要按照林業部門的通知，迅速組織全體干部職工到各自的責任區段，迅速開展義務植樹勞動，從明天開始，集中利用一周時間，保質保量完成任務。縣直單位今天下午進行安排，明天全部上工地，組織、人事部門各抽1人，林業局配合，現場督查。需要強調的是，柳梁、南湖、趙墩部分路段和教育、住

建、國土、交運、工商局等單位承擔栽植任務的路段，責任鄉鎮和單位對瀝青路面要動用機械進行清理，對砂石和建設垃圾要清除換土，工程整修完成后，待統一驗收合格后再調苗木栽植。各單位在栽植過程中，一定要按照栽植規程要求，澆水踩實，覆膜栽植。總體要求，栽植要規范，苗木要保活，工程要美觀。莊靜路行道樹栽成后，四鄉鎮要分區段，嚴格落實管護責任，建立長效管護機制，一管十年，人說十年樹木，就是要持續地抓。

4、突出抓好森林資源管護。當前，氣溫回升，正值春季荒火高發期，清明前后，森林防火不容樂觀。各鄉鎮和林業部門要高度重視，落實責任，采取得力措施，切實加強林木管護。一要認真做好護林防火工作。各鄉鎮和各林場要逐級靠實責任，嚴格執行24小時值班制度，切實加大巡查力度，對重點區域和關鍵部位要嚴防死守，堅決防止各類森林火災發生。要組織群眾及早割除退耕林地和道路兩旁的荒草，消除火災隱患。二要封山禁牧。全面落實封育措施，教育引導群眾開展舍飼養殖，堅決禁止羊只放牧，對新造林地和荒山荒坡要全面封育，切實提高封育成效。三要加大依法治林力度。縣森林公安分局要與各鄉鎮密切配合，充分發揮職能作用，加強日常巡查監管，從嚴懲處破壞林木、破壞治理成果、破壞生態環境建設的人和事，確保全縣森林資源安全，切實鞏固全縣造林綠化成果。

5、突出抓好集體林權制度配套改革。會上印發了《全縣關于全面推進集體林權制度配套改革的實施意見》，各鄉鎮要認真抓好落實。一要開展主體改革回頭看。盡管主體改革已經完成，但各鄉鎮普遍存在勘界確權不細致、合同簽訂不完善、登記頒證不規范等問題，對這些問題，要逐項進行整改完善，確保改革符合政策，操作符合要求，真正將農民的合法權益落到實處。二要扎實推進配套改革。各鄉鎮要組建服務機構，開展政策宣傳、林權登記、資源評估、技術咨詢等服務。要加大金融支持林業力度，創新擔保方式，將林權抵押貸款與信用擔保貸款、婦女小額貸款相結合，每個鄉鎮至少完成20萬元以上的林權抵押貸款任務。三要大力發展林下經濟。各鄉鎮要在不改變林地用途、生態功能不受影響的前提下，利用林地資源，鼓勵扶持農民發展育苗、林下種植、養殖等特色林業產業項目，每個鄉鎮要完成2處以上的林木種植或養殖示范點，積極探索林下種植養殖模式，發揮林業綜合效益，提高農民收入。

同志們，縣委、縣政府要求，從3月25日開始，利用20天時間，全面完成春季造林和果園建設任務。各鄉鎮、各單位要按照全縣統一部署，加強領導，強化措施，保質保量完成任務。春造開始后，縣上將組織督查組，對鄉鎮果園建設、荒山造林、行道樹栽植、補植補造、封山禁牧、護林防火等工作和城區單位干部職工義務植樹活動開展情況進行全面督查。林業部門要統籌安排，抽組林技人員深入重點區域，現場檢查指導，及時解決技術問題。春造結束后，各鄉鎮要先進行自查，縣上將抽組人員對各鄉鎮的植樹造林、果園建設全面驗收，并作為考核的依據。

最后，利用今天會議，我就做好頂凌覆膜、動物防疫和草原獎補工作作以強調：

一是頂凌覆膜工作。從最近督查情況看，頂凌覆膜工作總體進展較快，比較順利，但不很理想，主要是鄉鎮與鄉鎮之間進展極不平衡。目前，各鄉鎮要抓住墑情較好的有利時機，充分組織發動群眾，進一步加快覆膜進度，要求不變，力爭在3月底前全面完成任務。農牧部門要強化技術指導，配套良種良法，加強督促檢查，保證覆膜質量。覆膜結束后，縣上將抽組人員，逐鄉鎮、逐村社、逐地塊對全年覆膜完成情況進行丈量驗收。

二是動物防疫工作。春季是動物防疫的關鍵時期，各鄉鎮和農牧部門要進一步完善防疫責任制，進一步明確各村和轄區內規模養殖場的動物防疫職責；縣畜牧局要牽頭安排組織好春季動物防疫工作，鄉鎮要積極配合，做到鄉鎮干部帶隊，鄉畜牧站職工和村防疫員參加，劃片區、拉網式注射免疫，不留空白；要高度重視周邊地區疫情多發的態勢，加強畜禽販運戶管理，做到凡縣外引進畜禽必須向縣動物衛生監督所報批，確保我縣不發生外源性疫情。

三是草原獎補工作。這是一項惠農政策，各鄉鎮和農牧部門要盡快成立草補領導小組和辦公室，確定專職干部辦理具體業務，對天然草原逐地塊進行GPS定位，勾繪鄉級禁牧草原分布圖，以村為單位對承包面積進行張榜公示，規范填寫“兩證一合同”，以“一冊明一折統”方式發放補貼資金，這些工作要在4月底前完成，迎接省市驗收。縣草補辦定于3月24日上午在縣畜牧局舉辦鄉鎮業務人員培訓會，請各鄉鎮派員參加。

第三篇：在2009年全市效能建設動員會議上的講話

同志們：

今天的會議是市委、市政府在春節長假后召開的第一個大會，這充分表明了市委、市政府對效能建設的高度重視，也體現了加強效能建設的極端重要性。這次會議的主要任務是，研究部署當前和今后一個時期推進機關效能建設的關鍵舉措，動員全市各級黨政機關和全體機關干部進一步提升服務意識，改進工作作風，強化落實效率，努力把我市打造成全省行政效能最高、辦事成本最低、發展環境最優的地區之一。

近年來，我市高度重視機關作風建設，特別是2008年，全市深入開展了“親民務實”作風建設主題活動，取得了明顯成效。各級機關部門無論是精神風貌、工作節奏，還是服務意識、內部管理都有了可喜的變化，為全市經濟社會又好又快發展提供了堅強保證。主要表現在：

一是加快發展的主題進一步突出。面對發展中遇到的矛盾和困難，機關各部門和廣大機關干部著眼全市大局，堅定信心搶機遇，攻堅克難促發展，全市上下呈現出負重奮進、爭創一流的濃烈氛圍。據統計，去年全市各級機關共獲得國家級榮譽13項，省級榮譽5項。

二是服務基層的風氣進一步形成。廣大機關干部不斷增強群眾觀念，完善服務制度，提高服務效能，“三級便民服務網建設”等一批創新成果得到上級肯定。積極參與第三輪駐村入戶調研活動，共走訪群眾、私營業主7235戶，參與化解矛盾糾紛359起，解答政策咨詢3198件，走訪慰問困難群眾491戶，送出慰問金5.41萬元，進一步樹立了機關干部的親民形象。

三是愛崗敬業的氛圍進一步濃厚。許多同志以強烈的事業心和高度的責任感，全身心撲在事業上。有的長期默默堅守在平凡崗位上，顧大局，識大體，任勞任怨，忘我工作，從不計個人得失。有的敢于改革，勇于創新，開拓進取，展示了奮發有為的精神風貌。有的腳踏實地，勇挑重擔，求實效不搞形式，克難題不避矛盾，一心為黨分憂、為民辦事，充分體現了共產黨人的政治本色。

四是責任追究的力度進一步加大。去年，市作風辦向有關單位發出提示函、交辦單55份，對1起行政亂作為和1起違規招投標行為進行了通報，6名責任人受到問責處理。

五是行政執法的行為進一步規范。建立健全了崗位責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，促進了依法行政和規范行政。市級機關職能部門認真實施行政審批制度改革，不斷加大依法行政力度，維護了發展秩序，營造了良好環境。去年，社會各界對機關部門的滿意和基本滿意率達到98.55%。

從總體上看，我市機關作風建設抓得緊、抓得牢、抓得實，成效是明顯的。但用新形勢、新任務的要求來衡量，用基層和群眾的期望來對照，我市機關作風建設尤其是效能建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：

一是業務不精。少數機關干部忽視學習，時間緊不愿擠時間學習，有時間坐不住、靜不下、學不進。有的學習缺乏計劃性、系統性，滿足于一知半解，淺嘗輒止，對上級政策掌握不透、解釋不清，對于用地、審批等發展瓶頸，束手無策，貽誤時機，阻礙基層發展。

二是節奏不快。有的部門缺乏立說立行、急事急辦的勁頭，服務承諾、首問負責等制度流于形式，貼在墻上，寫在紙上，沒有落實在行動上，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下，導致工作遲遲沒有進展。有的會上發言態度堅決，回去落實草草了事。少數部門對協調辦理、聯合處理的事項相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾。群眾戲稱部分機關辦事是：“群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，最后，問題哪里來哪里去。”

三是服務不周。少數機關干部服務意識不強，公仆意識不濃，對群眾感情不深，有的甚至存在“兩面”現象：對上對下兩種面孔，對上畢恭畢敬，服務周到；對下裝腔作勢，擺足架子。上邊交代的，再小也是大事；群眾要求的，再大也是小事。熟與不熟兩種面孔，熟人、朋友來辦事，笑臉相迎；一般群眾來辦事就“公事公辦”。有利沒利兩種面孔，與自己有直接利益關系的，就辦得好、辦得快，否則就“照章辦事”。少數單位死摳條文，只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，寧肯讓基層跑冤枉路，也不愿主動服務。有群眾尖銳地指出：“臉變了，心沒變，一百個‘您好’，不如把一件實事辦好；一千個微笑，不如辦成一件實事有效”。

四是作風不實。少數機關干部缺乏工作熱情和激情，做一天和尚撞一天鐘，工作標準低，質量不夠高。有的做事只圖形式，不求實效，工作中一般號召多，具體措施少，安排部署多，檢查督促少，往往以會議貫徹會議，以文件傳達文件，缺乏抓落實的真功夫。極少數機關干部只有唱功，沒有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎、利長遠的實事，有的甚至急功近利，做數字游戲，欺上瞞下，群眾意見大，社會形象差。

五是有章不依。有的部門對我市近年來出臺的優化發展環境的政策置若罔聞，對市委、市政府的決策部署，合口味的就執行，不合口味的就拖著不辦。有的部門利益至上，以收費代管理，以罰款抵收入，把公共權力部門化、部門權力利益化。

六是行為不檢。少數機關干部功利思想重，攀比心理濃，不是論貢獻、比業績，而是講排場、比闊氣。有的熱衷于迎來送往，相互吃請，編織關系網，搞“小圈子”。極個別干部辦事不

講程序，不講規范，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。去年，全市有14名副科級以上黨員干部受到黨紀政紀處分，3人被移送司法機關追究刑事責任。盡管這些問題是發生在極少數單位、極少數干部身上，但已影響了我市經濟社會發展環境，挫傷了基層群眾的感情，損害了黨和政府的形象。對此，我們必須引起高度重視，切實加以整改。

下面，我就推進全市效能建設講三點意見：

一、推進效能建設，必須進一步統一思想認識，著力提升三大理念

效能建設是作風建設的核心，是管理科學的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以提高行政效能為目標，以實現優質高效為目的，把管理的諸要素有機結合在一起，依法履行職責的管理活動。開展機關效能建設有利于轉變工作職能，提高機關行政效率；有利于促進廉潔從政，推動黨風廉政建設；有利于提高執法水平，加快依法治市進程；有利于優化發展環境，促進縣域經濟發展。各地、各部門和全體機關工作人員一定要站在全局的高度、戰略的高度，堅持在工作實踐中深化認識，在深化認識中不斷提高，進一步增強開展機關效能建設的責任感和緊迫感。

一要牢固樹立圍繞中心、發展至上的理念。發展是第一要務，是時代的最強音。我們所做的一切工作，都必須緊扣發展主題，緊貼中心工作，堅持以人為本，不斷加強干部隊伍能力建設，提高服務經濟社會發展大局的本領。對機關來說，樹立圍繞中心、發展至上的理念，最根本地體現在為經濟建設提供優質服務上，反映在為基層、群眾和企業快辦事、辦成事上。各地、各部門要緊緊圍繞經濟建設這個中心，始終以服務發展為先，以促進發展為要，凡事多從發展大局著想，多設路標，少設路障，積極營造有利于發展的寬松環境。要做到公心在先，換位思考，把基層的事、群眾的事、企業的事當作自己的事情來辦，盡一切可能，想一切辦法把政策用足用好，把辦法想盡想全，把工作做實做好。今年要大力開展“三樹一創”主題活動，“三樹”即樹立科學發展觀、樹立正確的新三觀（事業觀、工作觀、政績觀）、樹立牢固的群眾觀，“一創”即創務實、高效、清廉的好班子，努力推動我市經濟社會又好又快發展。

二要牢固樹立進位爭先、埋頭苦干的理念。**要真正在百舸爭流、千帆競發的區域競爭中實現持續跨越，就必須在環境建設上爭先，在推動落實上苦干。推進效能建設，各級機關要增強領先意識，繼續按照“南通爭第一、全省有位置、全國有影響”的要求，既要有爭先進位的意識，更要有埋頭苦干的精神，主動把自己置身于更大的范圍去比較、去謀劃、去奮爭，能快則快，能超則超，勇當加快發展的排頭兵、領頭羊。要大力倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的工作作風，以只爭朝夕、奮發有為的姿態，以“拼字當頭搶字當先”的精神，以“三步并作兩步走”的效率，努力使各項工作盡早前推、各項目標盡快實現。要提升服務水平，真正做到轉變職能步子更快、開拓創新思路更寬、破解難題辦法更多、推進工作力度更大，努力為跨越發展營造最佳環境，提供強大動力。

三要牢固樹立與時俱進、開拓創新的理念。小平同志說過，沒有一點闖、冒的精神，遇事縮手縮腳、畏首畏尾，就什么事也干不成，到頭來只能是空感慨。面對加快發展的新形勢、新要求，全市各級機關干部決不能滿足于當“太平官”、做“太平事”，要堅持解放思想，與時俱進，勇于變革，以創新的思維拓展空間，以創新的服務破除障礙，以創新的機制構筑優勢。只要是利于發展的事，群眾歡迎的事，符合規律的事，都要放開手腳，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，做到少說多干、不說也干、干了再說，努力做好做足“暢通”、“溝通”、“疏通”、“變通”文章，把不利變成有利，把不可能變成可能，把沒有變成有，在開拓創新中不斷創造新的業績。

二、推進效能建設，必須進一步圍繞發展大局，著力抓好三大關鍵

全市上下要牢固樹立抓效能就是抓發展，抓發展必須抓效能的思想，真正把效能建設與項目建設、民生建設等重點工作有機結合起來，為科學發展、跨越發展、和諧發展創造良好環境。

一要把握一個標準。群眾滿意、企業滿意、基層滿意是機關效能建設的出發點和落腳點，也是檢驗機關效能建設成效的惟一標準。

讓群眾滿意，就是要始終堅持立黨為公、執政為民的理念，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。群眾感情最為樸實，他們評價黨員干部是否立黨為公、執政為民，不是看文件口號，而是看實際行動。當前，群眾對機關的期望很高，要求也很高。各地、各部門要進一步樹立為民意識，強化為民責任，提高為民本領，落實為民承諾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，經常做到捫心“三問”：問宗旨，想為群眾做什么；問能力，能為群眾做什么；問效果，為群眾做了什么，始終把人民滿意作為第一追求，把人民滿意作為根本標準，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。

讓企業滿意，就是要始終堅持尊重企業、關愛企業、服務企業，將扶持企業發展壯大的政策轉化為部門行動，轉化為企業效益，轉化為攻堅克難的強大動力。特別是當前，面對嚴峻的國際國內形勢，各地、各部門要認真抓好《關于優化工商企業發展環境的若干意見》等文件的貫徹落實，引導、幫助企業用足用好上級出臺的各項扶持和優惠政策，努力形成有利于企業發展的政策導向。要牢固樹立“尊重納稅人、服務納稅人”的意識，倡導“投資者永遠是對的”理念，為企業提供個性化、貼心式服務，做到企業有什么問題就解決什么問題，什么問題急需解決就優先解決什么問題，讓企業在接受服務中受益，在受益中發展。

讓基層滿意，就是要始終堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向，切實做到“身”入基層、“心”入基層、“情”入基層，急基層之所急，想基層之所想，解基層之所難。讓基層滿意，當前要重點解決對基層的感情問題、態度問題和為基層辦事的效率問題。市直各部門對基層要多理解、少批評，多支持、少拆臺，多鼓勵、少責備，為基層發展創造最大空間，提供最大便利。要進一步解放思想，減政放權，特別是涉及到基層項目建設、民生建設等重點工作時，要簡化程序，提高效率，幫助基層辦好事、辦成事。

二要遵循兩個原則。依法行政是效能建設的基本前提，效率為先是效能建設的題中之義，開展效能建設必須遵循依法行政、效能為先這兩個原則。

所謂依法行政，就是要根據建設法治**的要求，認真貫徹執行《行政許可法》、《公務員法》等法律法規，引導廣大機關干部在法定的權限范圍內，以法定的程序公正、合理地行使權力、履行職責、接受監督，堅決遏制執法標準的隨意性、人情性甚至違法性行為，確保嚴格、公正、文明執法，維護社會公平正義。

所謂效率為先，就是要把高效作為立足點，對群眾、企業、基層反映的亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；對經濟社會發展中的老大難問題，迎難而上“主動辦”；對發展中的重大問題或帶有普遍性問題，深入實際“上門辦”；對條件暫不具備，但對發展有重大影響的問題，創新思維“變通辦”；對涉及面較廣、政策性較強的問題，不遮不掩“公開辦”，努力以工作的高效率推動發展的高速度，以工作的高質量帶動發展的高水平。

三要突出三大重點，解決三大問題。“不作為、中梗阻、亂作為”是機關效能建設中人民群眾反映強烈、亟需解決的三大頑癥。不作為是最大的失職，中梗阻是最大的弊端，亂作為是最大的腐敗。廣大機關干部要爭做“三在”干部，即在崗、在狀態、在行，努力克服三大頑癥。

一是優化工作流程，解決不作為的問題。全力推進行政權力網上公開透明運行工作，通過優化行政權力流程，明確工作崗位和責任人，促進工作效率的提高。各相關部門要以“公眾需求”為核心，認真查擺行政權力運行流程、機關服務工作行為和制度建設方面存在的薄弱環節。圍繞決策、管理、執法、督辦等環節，重點查擺落實不到位、程序不清晰、標準不明確、監督不到位、追究不得力等問題。黨群部門要抓緊編制相關工作流程圖，排查廉政風險點，并及時向社會公開，接受公眾監督，防止不作為問題的發生。

二是簡化辦事環節，解決中梗阻的問題。堅持有所為、有所不為，減少中間環節，多開綠色通道，保證政令暢通，著力解決因辦事層次過多、環節繁瑣容易產生中梗阻的弊病，真正把機關職能從過去微觀管理為主轉到宏觀管理上來。抓緊清理審批項目和收費項目，該取消的要取消，能下放的要下放，可簡化的要簡化，切實把審核減到位、環節壓到位。提升行政審批中心功能，推行“零距離”指導、“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務，做到“不讓領導布置的任務在我這里延誤，不讓需要辦理的文件在我這里積壓，不讓差錯在我這里發生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落”，真正實現辦事提速增效，服務提質創優。

三是強化行政監管，解決亂作為的問題。根據基層和企業的反映，我特別強調兩點：一是行政檢查要規范。對誠信度好的企業，要免于日常檢查。對其他企業，要嚴格控制各類行政檢查和各類達標活動。除涉嫌經濟、刑事案件及發生安全生產、環境保護、食品衛生等事故方面的調查外，行政機關對監測點企業的檢查以“網上詢查”方式進行，確需到企業現場檢查的，要通過行政效能與軟環境監測綜合監察平臺報市效能辦備案后實施。對檢查中發現的問題，要嚴格執行“處罰預報制”，以教育為主，嚴禁以罰代管。對于企業不知情、非故意且未造成重大后果的首次違法行為，一般不予處罰，其它行政處罰應在自由裁量權限內按下限標準執行。二是行政收費要嚴控。現在的收費，給基層總的感覺是，名目仍多、總額偏大。尤其是有的部門只收費不服務或者服務不到位甚至違規收費，企業叫苦不迭。要抓緊制定《**市行政事業性收費項目目錄》，今后，凡《目錄》以外的項目，任何單位都不得收取費用；《目錄》以內的項目，可收可不收的堅決取消，可高可低的一律按下限收費；依法新開征行政事業性收費和提高行政事業性收費標準的，必須經市委、市政府同意。

三、推進效能建設，必須進一步明確工作職責，著力落實三大保證

加強機關效能建設只有起點，沒有終點。各地、各部門要堅持不懈地把機關效能建設擺在重要位置，當作永恒主題，精心組織，狠抓落實，務求實效。

一要加強領導，強化責任。要完善組織網絡。為加強對效能建設工作的領導，市委、市政府專門成立了市效能建設工作推進組。各地、各部門要在2月上旬成立相應的領導機構和工作班子，上下聯動，整體推進，努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員單位各負其責、全社會廣泛參與的工作格局。要堅持領導帶動。效能好不好，關鍵在領導。“喊破嗓子，不如做出樣子。”市四套班子領導要率先垂范，帶頭開展深入有效的調查研究，帶頭思考問題、解決問題，帶頭減少文山會海和繁雜應酬，帶頭說實話、辦實事、求實效，為全市各級機關和各級干部作出榜樣，樹好表率。各地、各部門的主要負責同志，要強化履行第一責任人意識，積極主動地抓、認真負責地抓、以身作則地抓，要求別人不做的，自己堅決不做；要求一般干部做到的，領導干部首先做到；要求領導班子做到的，“一把手”首先要做到，力求以自身的人格魅力和榜樣力量來影響和帶動機關效能建設的整體提升。要提高工作實效。市效能建設工作推進組要擔負起組織、指導和協調的職能，認真抓好效能建設的組織實施、綜合協調和督促檢查。各地、各部門要切實按照市委、市政府的總體部署，根據《效能建設工作實施方案》的要求，精心組織，扎實推進，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每一個崗位、每一名干部，并向下屬單位、基層站所延伸，確保機關效能建設富有成效。

二要加強督查，強化問責。要加大督查、問責力度。紀檢監察部門要充分發揮職能作用，加強效能建設督促檢查工作，盡快形成一套自上而下、行之有效的督查機制。要健全領導督辦檢查制度、重點工作跟蹤督查制度和定期督查通報制度，將定期檢查和不定期抽查相結合，明查與暗訪相結合。檢查要查實據、查實物、查實事、查實效。對督查中暴露出來的問題，要加大問責力度，決不姑息遷就，徹底改變會上說得兇、會后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。要拓展督查、問責渠道。擴大社會監督范圍，綜合運用行政監督、法制監督、社會監督、輿論監督等形式，對效能建設中的重點環節和重點部位實施全方位監督。發揮電子監察平臺作用，擴容“行政效能監察系統”，納入規模企業，并將其作為發展環境監測點。充分發揮“政風行風熱線”、投訴電話、舉報箱和電子信箱的作用，認真做好投訴的查處工作，做到有報必查，查必有果。對領導不力、工作不力的，要擴大問責范圍，提高問責質量，保證問責效果。要突出督查、問責重點。加強對各級干部執行政策和制度情況的督查、問責，下決心治理消極抵觸、政出多門以及行政不作為、中梗阻、亂作為的狀況。加強對各級干部工作效率和遵守紀律的督查、問責，下決心治理辦事效率低下，服務態度生硬，辦事超越時限，干部違法亂紀等問題。對重點工作要盯住不放，工作不落實不放過，問題不解決不放過，以真督實查促進工作推進、效能提升。

三要加強管理，強化考核。一方面，要健全管理機制。完善管理機制是效能建設的內在要求。要全面加強內部管理制度建設，積極推行和貫徹落實首問負責制、一次申告查實待崗制、限時辦結制、輪崗制等制度，逐步建立健全失職追究、末位警示、誡勉等獎懲制度，約束行為，治理弊病，做到用制度管人，按制度辦事。各地、各部門要根據自身的工作特點，不斷豐富完善日常管理制度，更好地推動機關日常工作有章可循，高效運轉，使各級干部做到擺正自我，服務發展“無小事”；提高自我，知行統一“能干事”；把握自我，廉潔自律“不出事”。另一方面，要健全考核機制。把機關效能建設與貫徹落實科學發展觀有機結合起來，在加強速度指標考核的同時，更加注重質量和效益的考核。在具體工作中，重點考評市級機關各部門效能建設情況、廉潔高效和優質服務情況以及市委、市政府各項重點工作的推進落實情況。在優化服務質量、提高服務能力、簡化辦事程序、降低辦事成本、保持清正廉潔等方面，增加對重點服務發展的機關和熱點科室的測評次數，把各級干部的創造力和注意力引導到抓落實、干實事、促發展上來。進一步創新考評辦法，堅持日常考核與定期測評相結合，堅持領導考評與群眾評議相結合，堅持督促整改與考核測評相結合，真正把考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要根據科學發展觀的要求，把評價機關效能建設的主體由領導轉為人民群眾，把請人民評判作為機關效能建設的重要動力，促進全市各級機關干部“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”，真正讓群眾滿意、企業滿意、基層滿意。

同志們，開展機關效能建設，是一場不斷促進各級各部門工作效率更高，服務質量更優，運行程序更暢，干部素質更好，群眾更滿意的“自我革命”。我們要以這次會議為新的起點，以銳意進取的精神狀態和真抓實干的工作作風，開拓創新，扎實工作，不斷提升我市機關效能建設的水平，為建設幸福美好新**作出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市建設學習型城市動員會議上的講話

在全市宣傳思想工作暨建設學習型城市動員會議上的講話

（XX年2月16日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市宣傳思想工作暨建設學習型城市動員大會，市委對這次會議非常重視。上午，吳部長作了全市的宣傳思想工作報告，系統總結了去年的工作，并對今年的宣傳思想工作作了周密的部署。剛才，范書記又對建設學習型城市作了一個很好的動員。我感到他們講得都很好，很全面。

過去的一年，是全市大力興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮和深入貫徹黨的xx大精神的一年，是我市全面落實市委十屆五次擴大會議精神，全力提升“吳江速度”、加快實現“兩個率先”，大力推進經濟和社會事業跨越式發展的一年，也是全市宣傳思想工作堅持正確方向，圍繞中心、服務大局、務實創新，成效顯著的一年。我覺得有以下幾個特點：一是主線突出，牢牢把握了正確的指導思想。堅持以學習貫徹黨的xx大精神、興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮為主線，統領宣傳思想各項工作，理論學習有新的認識，解放思想有新的突破，文化建設有新的局面，為提升“吳江速度”、實現“兩個率先”，提供了強有力的理論指導和精神支撐。二是主題鮮明，緊緊抓住了發展第一要務。去年，全市宣傳思想工作，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼大局，突出重點，始終高揚發展主題，積極營造解放思想、開拓創新、奮勇爭先的濃厚發展氛圍，為深化改革、擴大開放、加快發展、維護穩定，以及應對“非典”疫情等方面工作，提供了有力的思想保證，營造了良好的輿論環境。三是務求實效，始終堅持了“三貼近”要求。堅持與經濟社會發展的要求、豐富多彩的現實生活和人民群眾的實踐活動相結合，做到了貼近實際、貼近群眾、貼近生活，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。在深化“心系事業，志在富民”主題教育，開展群眾性精神文明創建中，取得了顯著的成績。四是探索前進，充分體現了改革創新精神。全市宣傳思想戰線的同志，都有很強的政治意識、大局意識、責任意識和使命意識。注重在繼承中創新、在發展中創優、在優化中形成自己的特色。像舉辦“吳江發展論壇”、“新理論、新思想”系列講座，成立市新聞工作者協會，組織“走進鄉村、走進社區”百場文藝演出，探索建立新經濟組織精神文明建設聯席會議制度等等，都充分體現了宣傳思想戰線的改革創新精神。可以說，一年來全市的宣傳思想工作有活力，有創新，有亮點，有成效，市委市政府對此十分滿意。在此，我代表市委、市政府，向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

下面，就如何做好今年的宣傳思想工作，提三個方面意見。

一、充分認識新形勢下宣傳思想工作的極端重要性

XX年，是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神、推進新一輪改革開放的重要一年，也是進一步提升“吳江速度”、爭當“兩個率先”先行軍、實現新一輪“翻番”的關鍵之年。在這樣的大形勢、大背景下，充分認識新形勢下宣傳思想工作的極端重要性，對抓好今年的工作具有十分重要的意義。

一是實現“兩個率先”需要強大的理論力量。歷史和實踐證明，只有用科學的理論來指導實踐，才能產生強大的動力，推進社會不斷的發展進步。市委十屆五次全會提出了“兩個率先”目標，這是時代賦予我們的歷史重任，是吳江自身發展的必然要求，更是廣大人民群眾的強烈意愿。在“兩個率先”激勵和感召下，廣大干部群眾解放思想、搶抓機遇、奮力開拓，推動了經濟社會的超越式發展。XX年，全市綜合實力快速提升，多項指標創歷史新高，社會事業全面推進。但在改革發展中還存在著不少矛盾和問題，需要應對許多新情況、新挑戰。在率先發展的快車道上，不進、慢進，結果都是出局。這就需要我們更加牢固確立科學理論的指導地位，用“xxxx”重要思想統攬發展大局，構筑起實現“兩個率先”團結奮斗的共同思想基礎，凝聚成推動“兩個率先”實踐的強大合力。在強大的理論力量與“兩個率先”的生動實踐結合中，不斷取得新成效、新業績、新發展。

二是實現“兩個率先”需要強大的輿論力量。改革的新階段，發展的新形勢，實踐的新情況，要求我們必須調動一切積極因素，匯聚一切積極力量，把廣大干部群眾的思想凝聚到快速發展上來、把熱情和干勁引導到“兩個率先”的主戰場上來、把智慧和力量發揮到實現“兩個率先”的具體實踐上來。著力營造團結、穩定、鼓勁的輿論環境，營造解放思想、實事求是、與時俱進的輿論氛圍，營造“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的輿論氛圍，不斷增強廣大干部群眾的機遇意識、創新意識和責任意識，在全社會形成“想創業、敢創業、能創業、創大業”的良好環境，為實現“兩個率先”和民營經濟“超越計劃”，鳴鑼開道，推波助瀾。

三是實現“兩個率先”需要強大的文化力

量。“兩個率先”目標，是經濟、政治、文化全面發展的目標。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的日益提高，文化的支撐和保障作用，越來越突出，越來越重要。堅強有力的城市文化，不但能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，同時，又能夠凝聚團結奮斗的合力，增強發展的活力，重塑城市的生命力。具有特色的城市文化和城市精神，能夠提升城市品位，擴大知名度和影響力。強大的文化力量，不僅是“兩個率先”的內在要求，更是率先發展不可或缺的精神保證。

建設學習型城市，正是培育城市文化，增強文化力量的重要載體和有效途徑。從農業經濟、工業經濟到如今的知識經濟，知識越來越成為生產力發展的重要支撐。可以說，學習是創新和發展的動力源。學習也越來越為廣大群眾認可和重視。“人人學習，終身學習”，用學習來增長知識才干，提高生活質量，應對各種挑戰，推進社會的進步和人全面發展，已是我們實現“兩個率先”的客觀要求和必然選擇。大力推進學習型城市建設，引導確立“學習就是生活、生活就是學習”、“學習工作化、工作學習化”的先進學習理念，倡導“人人都在學習之中，處處體現學習之風”良好風氣，努力形成我們獨特的城市文化和城市精神，才能為吳江的發展提供不竭的精神動力。

四是實現“兩個率先”需要強大的創新力量。xx同志曾經說過“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家的興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”盡管這幾年，我們在經濟建設和社會事業的發展中取得了一系列的成績，但我們還是應該清醒看到，區域間、城市間的競爭更趨激烈，容不得絲毫的懈怠和放松。我們在發展區位、基礎、資源等方面的優勢都不明顯。能否實現發展目標、勇當“兩個率先”排頭兵，就看我們能不能從實際出發，創造性的開展工作。解放思想是創新的先導。就是要在“xxxx”重要思想指引下，緊密聯系“兩個率先”的目標和實踐，進一步解放思想，更新觀念，發揚改革創新精神，大膽創新，大膽實踐，充分挖掘自身優勢，發揮自身特色，找準加快發展的突破口和著力點，打好優勢仗、走好特色路，構建起快速發展的新平臺，不斷實現發展的新突破。

二、重點把握新形勢下宣傳思想工作的新任務

當前宣傳思想工作既面臨良好的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰。一方面，黨和國家新一代領導人十分重視宣傳思想工作，為宣傳思想工作充分發揮作用開辟了更加廣闊的舞臺和空間。另一方面我們也應該清醒地認識到，宣傳思想工作面臨著許多新的形勢、新的情況和新的任務。從吳江的實際來看，由于開放度較高，經濟比較發達，吳江成了國內外客商投資的熱土和外來人口高度聚集的地區，宣傳思想工作的對象和內容都發生了很大的變化，特別是我們正處于發展的關鍵時期，更需要宣傳思想工作為經濟社會的持續、快速、健康發展營造良好的社會輿論環境。所有這些，都對我們宣傳思想工作提出了新的，更高的要求，全市宣傳思想戰線的同志，一定要保持高度的使命感、責任感和緊迫感，確立新的、更高的工作目標，扎實做好各項宣傳思想工作。

一是把學習貫徹“xxxx”重要思想不斷引向深入作為宣傳思想工作的首要任務。要以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大及xx屆三中全會精神，為“兩個率先”提供理論指導和思想保證。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮不斷引向深入。建立健全加強理論學習的有效機制，完善學習和學習考核制度。突出抓好各級黨委中心組的理論學習，有計劃、分步驟組織好黨員干部培訓，抓好

普通黨員、知識分子以及青年學生的理論學習。針對行政區劃調整后的新情況，要創新思路、改進方法，不斷探索有效途徑和機制。發揮好基層黨校的主渠道、主陣地作用，切實抓好黨校培訓和黨校自身建設。要堅持理論聯系實際的學風。圍繞學習貫徹“xxxx”重要思想這個目標，結合吳江實現“兩個率先”的實踐，在求深、求新、求實上下功夫，做到理論武裝有新認識，解放思想有新突破，指導實踐有新成效。要大興調查研究的工作作風。深入開展調查研究，圍繞改革發展中具有全局性、根本性和戰略性問題和人民群眾普遍關注的重點性、熱點性、難點性問題，開展調查研究，及時掌握動態，超前謀劃措施，組織集體攻關，積極為市委、市政府的決策服務。

二是把實現“兩個率先”和民營經濟“超越計劃”作為新聞宣傳的中心工作。要立足改革發展穩定大局，廣泛深入地宣傳好xx屆三中全精神和中央經濟工作會議精神，按照“五個統籌”和“五個堅持”的要求，緊密聯系實際，引導樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀。要深入宣傳市委十屆二次黨代會的決策部署和全市民營經濟工作會議精神，突出把市委、市政府實施的民營經濟“超越計劃”貫穿全年的宣傳工作，精心策劃，強勢宣傳，形成“大投入、大發展、大提升”的良好輿論環境。圍

繞招商引資工作，加強對外宣傳力度，特別是通過組織大型活動，抓好戰役性輿論宣傳，推出系列報道，著重宣傳好吳江良好的服務、政策、人文等投資環境。集中反映吳江改革發展過程中取得的新成果、新經驗。鼓勵廣大群眾想創業、敢創業、創大業，凝聚力量，鼓舞士氣，形成“一心一意謀發展，齊心協力奔小康”的創業環境。圍繞產業、產品的名牌戰略，加大產業、產品宣傳。不斷提煉“吳江速度”特色、豐富其內涵，進一步提高“吳江速度”聲譽度，擴大影響力。要廣泛宣傳好吳江實現“兩個率先”的總體要求和目標任務，引導干部群眾增強抓住機遇，加快發展的緊迫感，責任感和使命感。要堅持團結穩定鼓勁，唱響主旋律，打好主動仗，不斷增強陣地意識，牢牢把握正確導向，把好關口，把好尺度，積極維護好全市改革發展穩定的大局。

三是要把堅持以人為本、提高市民素質和城市文明程度作為文明創建的主要任務。以創建全國文明城市為總抓手，整體推進鞏固和創建“國家衛生城市”、“國家環保城市”、“全國優秀旅游城市”等活動。在取得“全國文明城市創建先進單位”階段性目標的基礎上，鞏固和深化創建成果，要重在過程，重在提高，組織廣大市民積極參與。大力開展各種群眾性精神文明創建活動和“十佳”系列評比活動，推動文明建設向縱深發展。抓好深化“心系事業，志在富民”主題教育，通過技術培訓、知識學習，提高廣大群眾學科學、奔市場、求創業、講文明的意識，千方百計增加農民收入。開展好道德教育和道德實踐活動建設，把道德建設任務落實到基層，融匯于群眾各種有益活動之中，增強針對性，提高影響力，不斷夯實道德建設基礎。要與創建“學習型城市”、“平安吳江”、“誠信吳江”、“健康吳江”等活動結合起來，不斷提升市民的道德水平和文化素養，努力形成“誠信為本、操守為重”的良好風氣，提高城市文明程度。要注重發現培育和總結宣傳典型，充分利用各行各業、各條戰線涌現出來不同層面的典型，發揮好典型的導向、激勵、示范和帶動作用，營造良好的社會氛圍，促進各項工作順利開展。

四是把堅持滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、提高人民群眾的生活質量作為宣傳文化工作的重要任務。要堅持“兩為”方向和“雙百”方針，堅持弘揚主旋律、提倡多樣性，勇于創新，大膽實踐，大力推進文化建設的機制體制創新，努力拓寬新創新領域、擴大創新范圍，不斷增強公益性文化事業和經營性文化產業的活力，為人民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務。

要保護、挖掘、整合、利用好豐富的文化資源。在繁榮文化基礎上多出力作精品，提升我市文化活力、競爭力和影響力。要發揮文化工作宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的作用，堅持思想性、藝術性和欣賞性的統一，開展專業性和群眾性相結合的文化活動，組織和動員群眾廣泛參與。積極推進學習型社區、學習型企業、學習型團組織、學習型家庭等學習型社會組織建設，不斷提高市民的思想道德素質，塑造吳江良好的精神風貌。

要加強對基層文廣中心的指導，建設好文化基礎設施和發揮好特色文化優勢，開展好社區文化、鄉村文化、校園文化等群眾性文化活動，抓好“三下鄉”活動，不斷豐富廣大群眾文化生活。堅持繁榮與規范并重，健全文化市場監管，整頓文化市場秩序，深入開展“掃黃、打非”工作。

三、與時俱進，開創新形勢下宣傳思想工作新局面

宣傳思想工作始終處在意識形態的最前沿，在黨委的整體工作中具有特殊的地位和作用，是經濟工作和其他一切工作的生命線。xx指出：“黨管宣傳，黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領導的一個重要方面，必須始終牢牢堅持，任何時候不動搖”。各級領導干部必須深刻理解這一論斷和闡述，進一步增強緊迫感和責任感，與時俱進，努力開創新形勢下宣傳思想工作新局面。

（一）加強領導，真正使宣傳思想工作成為推動全局工作的重要力量。宣傳思想工作的影響和作用，是持續性、基礎性、長期性的，一貫高度重視，堅持不懈地抓，大局就會穩定，發展就有保障。一旦有所忽視、有所放松，大局就會動搖，發展就會受挫。這是我們長期實踐得來的經驗和啟示。各級黨委要從戰略的、長遠的高度去謀劃宣傳工作，發展宣傳事業。既要保證宣傳工作在黨委全局規劃中的地位和作用，又要健全和完善各種工作運行機制，使宣傳工作和經濟中心良性互動、齊頭并進，收到實實在在的成效。這些年，吳江的綜合經濟實力快速提升，發展活力明顯增強，在經濟建設主戰場，在招商引資的前線，取得了可喜的戰績。同時，隨著長三角地區整體實力的提升，發展和競爭也進入了一個新階段，更面臨著一些新的挑戰。其中，一個很重要的特征，就是經濟的發展，越來越多地依賴于地區的文化實力。文化成為一種“軟力量”，“軟環境”，日益為國內外投資者所重視和青睞。因此，宣傳工作如何開掘本地區

文化資源，打造特色品牌，形成具有自主知識產權的形象標志，成為招商引資工作的亮點；如何培養造就與規模化發展，產業化特色相適應的高素質產業工人隊伍、管理者隊伍，成為提升吳江經濟發展層次的重要支撐力量；如何將地區文化優勢轉變為文化產業優勢，尋求資本在文化領域的投向和發展，等等課題，都不僅僅是宣傳部門的工作，而是一個有見識、有眼光的領導集體高度關注的問題。各級黨委、政府，尤其是主要領導，要切實加強和改進對宣傳工作的領導，把它納入到黨委整體工作布局、目標決策、考核監督等各項工作中去，形成黨委統一領導，各部門齊抓共管的工作機制。常抓不懈，抓出成效。

（二）自覺錘煉，切實擔當起宣傳思想工作的重任和職責。從事意識形態領域工作，很難有轟轟烈烈的場面，也不會有立竿見影的成效，長期默默無聞地從事臺下幕后的工作。搞理論研究、文化創作，要坐“冷板凳”，要經歷“寒窗苦”，這就需要宣傳思想工作者擁有寬廣的胸襟，具備愛業、精業、創業的精神，能始終保持飽滿的工作狀態，把平凡的崗位當作事業來追求，把個人的信念、理想、智慧融入到全局發展目標中去，有所創造、有所作為。要把握時代脈搏，著力提高綜合素質。要善于思考，有見微知著的預見性和洞察力，時刻保持對新事物的敏感，增強對是與非、先進與落后的鑒別判斷能力。要加強學習。一個善于學習的人，其精神境界、個性氣質、認識能力、工作水平是疏于學習者所不能比擬的。道德由學而進，才能由學而長，要使學習成為工作的必須，成為工作的先導，做到基本理論精學，業務知識深學，交叉知識廣學，建立起充實豐富的知識結構。要切實改進工作作風和工作方法，有效細致地開展思想工作。尊重群眾、理解群眾、關心群眾，把對黨的事業負責與對群眾負責有機統一起來。要確立起“教育也是服務”的思想，使教育引導與知識提供相結合，與解決實際問題相結合，疏而不堵，細而不粗，因人制宜，求同存異，春風化雨，潤物無聲，這樣的宣傳教育的成果才是牢靠的，才能為群眾認可和接受的。

（三）強化創新意識，不斷激發宣傳思想工作的生機和活力。時代的發展，形勢的要求，必然地賦予了宣傳工作與時俱進的品質，宣傳文化事業自身的繁榮和發展也呼喚著創新的思想和舉措。全市宣傳思想戰線的同志們，務必

要牢固確立創新意識，以積極進取，科學務實的態度，研究新情況，破解新課題。要大力推進先進觀念的確立和發揚。先進觀念的表現，是豐富和具體的，要通過教育灌輸正面倡導先進觀念，通過重點人群的示范引領先進觀念，通過重大工程、重大成就的宣傳來彰顯先進觀念，通過重點頑癥的整治來提升先進觀念。以觀念的革新為先導，打牢發展的思想基礎。要積極探索宣傳工作的新形式、新內容、新話語，極力滿足群眾思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱的新需求，展開耐心細致、生動有效的宣傳教育，用真理征服人，用真情打動人，用實招幫助人。要大膽探索宣傳事業自身的改革和發展，增強“改則興，不改則衰”的緊迫感，以壯大實力、增強活力、提高競爭力為目的，周密醞釀、穩定推進，形成黨委統一領導、政府依法管理，自主經營、市場取向、社會投入、群眾評價的充滿活力的宣傳文化運作新格局。

同志們，今年的宣傳思想工作責任重大，任務艱巨，市委對宣傳思想戰線充滿期待，寄予厚望。讓我們以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實全國宣傳工作會議和xx同志的講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，解放思想、奮勇超越，為提升“吳江速度”，實現“兩個率先”作出更大的貢獻。

第五篇：在全校師德建設動員會議上的講話

同志們：

今天我們召開全校師德建設動員大會，對教育局黨委教師職業道德工作進行部署。3月10日我們校級領導和部分教師參加了全縣師德建設動員大會，聽取了五位典型的發言，并聽去了Xx局長的動員講話，深受教育。百年大計，教育為根本；教育發展，教師是關鍵；教師素質，師德最重要。教師在傳播人類文明、啟迪人類智慧、塑造人類靈魂、開發人力資源、弘揚和培育民族精神方面發揮著重要的、不可替代的作用。教師是青少年學生成長的引路人，教師的地位、作用和職業特點，決定了教師必須具備較高的素質。提高教育質量，關鍵在教師質量。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。全面實施素質教育，對教師的整體素質提出了新的更高的要求。師德是教師最重要的素質，師德水平是人民群眾對教育工作滿意與否的一個重要標尺。

加強教師職業道德建設，是加強教師隊伍建設的重要內容。《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》強調，“要切實加強教師職業道德建設”。胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上發表重要講話，對全國廣大教師提出了“愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡泊名利、志存高遠”的殷切希望。他特別指出：“高尚的師德，是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。廣大教師要自覺堅持社會主義核心價值體系，帶頭實踐社會主義榮辱觀，不斷加強師德修養，把個人理想、本職工作與祖國發展、人民幸福緊密聯系在一起，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師”。中共中央政治局委員、國務委員劉延東在全國教育系統抗震救災先進集體和先進個人表彰大會上強調指出：要進一步加強師德建設，突出思想政治教育，提高教師的職業道德水平。要堅決克服教師隊伍中的不正之風，凈化校園風氣。要把師德作為重要內容，納入教師的考核評價范圍，建立健全師德建設的長效機制。廣大教師要把崇尚師德內化為自覺價值追求和行為取向，自尊自立，自警自省，真正做到學高為師，德高為范。要做學生健康成長的指導者和引路者，做科學知識的傳播者和創造者，做教育改革創新的倡導者和實踐者，做良好社會風氣的的引領者和帶動者。這為我們加強師德修養指明了方向，提出了要求。

幾年來我們始終將師德建設放在教師隊伍建設的首要位置，2009年我們按照局黨委的要求開展了“樹師德、為師表、塑靈魂”主題教育，掀起了向Xx老師學習的高潮。全體教師嚴格遵守職業道德規范，業務水平和師德修養不斷提高，涌現出許多師德高尚，敬業奉獻的教師。Xx老師工作兢兢業業，一絲不茍。他原來是一位語文教師，后改行為電子實訓教師，是為后起之秀。他工作責任心強，知識掌握準確，把知識準確無誤的傳給學生，受到學生的好評。為貫徹落實《中小學教師職業道德規范》，學習英模教師，弘揚偉大師魂，本學期我校還積極開展“加強師德修養，做優秀職教教師”主題教育，主要圍繞“我們應以怎樣的心態行走在教育的路上；我們應以怎樣的形象站立在學生心中；我們應以怎樣的素養從事我們的職業；我們應以怎樣的眼光看待我們的學生；我們應以怎樣的行動體現我們的價值；我們應以怎樣的標準衡量教育的質量”等6個方面展開討論，教育全體教職工樹立正確的人生觀、價值觀、職業觀、學生觀和質量觀。

針對我校的實際，我對全體教職工提幾點希望和要求。希望全體教職工：

1、堅持社會主義核心價值體系，淡泊名利、志存高遠

高尚的師德，是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。作為教師要自覺帶頭實踐社會主義榮辱觀，不斷加強師德修養，把個人理想、本職工作與祖國發展、人民幸福緊密聯系在一起，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，以良好的心態行走在教育的路上，以突出的教育教學成就體現自身的價值，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。

2、切實承擔教育者的社會責任，愛崗敬業，關愛學生

好的教師就像一盞明燈，溫暖著孩子的心靈，照亮著孩子前進的道路。作為教師，要滿懷對學生的真心關愛，忠誠于人民教育事業，樹立崇高的職業理想和堅定的職業信念，把全部精力和滿腔真情獻給教育事業，***崗敬業的模范。要以人為本，關愛學生，以滿腔熱誠育人，開啟學生智慧，陶冶學生情操，挖掘學生潛能，鼓勵學生創造。針對職業學校學生的生理和心理特點，我們要加強對學生的行為養成教育、心理健康教育和價值觀念教育，教育他們成人成才，這就要求我們教職工首先要加強自身的道德修養，提高自身的業務素質，教書育人，為人師表，知榮明恥，自律垂范，以自己的人格魅力和學識魅力教育影響學生。根據學生自己愛好特長和綜合素質，教育學生能升學的升學，不能升學的安置就業，辦適合學生發展的職業教育，引導學生走好職教之路。真正關心每一名學生的成長進步，以真情、真心、真誠教育影響學生，努力成為學生尊重和信賴的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人。

3、投身教育實踐，用于創新，奮發進取。

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教師從事的是創造性的工作。富有創新精神，才能培養出創新人才。因此，要積極探索教育教學規律，更新教育觀念，改革教學內容、教學方法和教學手段，注重培育學生的主動精神，鼓勵學生的創造性思維，引導學生在發掘興趣和潛能的基礎上全面發展。自上半年加強專業學科組建設以來，我們在專業設置、課程改革、學生培養目標等方面取得了一定進步，但不同專業、不同學制的學生培養目標還不很明確，適應市場需求和不同學制學生發展需要的課程體系還沒有建立起來，這都需要我們緊緊圍繞市場需求，圍繞學生就業的導向不斷探索，不斷改革，不斷創新。

4、樹立終身學習理念，刻苦鉆研、嚴謹篤學

教師是知識的重要傳播者和創造者。在當今時代知識層出不窮的條件下，要成為合格教育者，就必須崇尚科學精神，不斷學習、不斷充實自己。如饑似渴地學習新知識、新技能、新技術，拓寬知識視野，更新知識結構，不斷提高教學質量和教書育人本領。對我們職業學校的教師來說，更要養成求真務實和嚴謹自律的治學態度，恪守職業道德，發揚優良學風。從全國來看，凡是辦得好的職業院校，都有著自己的辦學特色，都有著一支勤于鉆研、樂于奉獻、專業技能較高的“雙師型”教師隊伍。我校要想在內涵建設上取得重大進步，在教育教學質量上取得更大提高，就必須打造一支德能雙馨的“雙師型”教師隊伍。只要我們善于學習，勤于鉆研，甘于奉獻，我們就一定能走在全省甚至全國的前列。

老師們，加強師德建設是一項長期工程，是加強“雙師型”教師隊伍建設的重要內容和前提。希望全體教職工從職業教育發展的大局出發，從學生的長遠發展出發，從自身的工作需要出發，進一步統一思想，提高認識，規范自身行為，提高師德修養。自覺踐行師德規范，從點滴做起，把職業道德規范轉化為自身的實際行動，大膽改革，銳意進取，再創輝煌，為創辦一流名校，打響Xx職業教育第一品牌而努力奮斗！