第一篇：在高速公路建設動員會議上的講話

文章標題：在高速公路建設動員會議上的講話

同志們：

這次會議是市政府決定召開的。主要任務是：統一思想，提高認識，明確目標，落實責任，動員各級、各有關部門，緊急行動起來，抓緊啟動沿海高速公路連接線建設，確保2007年10月份與沿海高速公路主線同步竣工通車。剛才，市交通局福慶局長傳達了省、市有關連接線建設的文件精神；

小強副秘書長宣讀了《沿海高速公路秦皇島段連接線工程實施方案》；昌黎、撫寧兩縣政府主管縣長分別作了很好的發言。下面，就抓緊實施沿海高速公路連接線建設，我代表市政府，講三點意見。

一、充分認識沿海高速公路連接線建設的重要性和緊迫性

不久前召開的省第七次黨代會，深入分析了河北面臨的重要歷史機遇，鮮明地提出了建設沿海經濟社會發展強省的奮斗目標，在全省、全市引起了強烈反響，可以說是振奮人心，催人奮進。市委、市政府結合我市實際，認真研究認為，秦皇島作為全國首批沿海開放城市和省內三個沿海城市之一，有著20多年的改革開放基礎，有著約占全省1/4的126公里海岸線和世界級能源大港，在建設沿海經濟社會發展強省戰略中地位重要、任務艱巨、責任重大，必須抓住這一難得的歷史機遇，找準自身發展定位，責無旁貸地承擔起雙重使命：一是全面建設沿海經濟社會發展強市，切實把區位優勢轉化為經濟優勢、把比較優勢轉化為競爭優勢，在河北沿海地區發展中率先突破；二是爭當沿海經濟隆起帶的東部龍頭，在輻射和帶動內陸腹地發展上有所作為、發揮作用，努力打造環渤海經濟帶上的新亮點。

經濟要發展，交通必須先行。幾年來，市、縣、鄉三級政府高度重視，交通系統奮發有為地開展工作，全市公路建設始終保持著適度超前發展。目前，鄉級以上公路通車總里程已經達到3366公里，公路網密度達到43.1公里/百平方公里，公路交通對全市經濟社會發展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規劃的“大字型”高速公路網的重要組成部分，是連接唐山，溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道，也是實現我市“一小時”經濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經濟社會發展強省的大局出發，做出了建設沿海高速公路的重大戰略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視，幾任領導積極爭取，社會各界十分關注。項目啟動之初，在省交通廳的鼓勵下，我市積極爭取做項目業主，主動開展前期工作，總體想法是通過連接線建設改善路網結構，帶動地方道路上水平。后來，省交通廳決定做項目業主，投資主體發生變化，我們及時調整工作思路，努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來，市、縣、鄉各級黨委、政府從大局出發，做了大量工作，圍繞總體施工進度安排，圓滿完成了征地拆遷任務，協調解決了大量地方問題，為沿海高速公路建設創造了良好的社會環境，省交通廳領導對此很滿意。目前，主線施工總體進度較為理想，工程質量得到了有效保證，得到了交通部質量檢查組的充分肯定。現在看，明年10月份建成通車的目標基本能夠實現。

高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐，高速公路就不能發揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設極為關注，省指揮部幾次會議都把連接線建設作為重要內容，進行認真研究。今年8月份，雙建副省長視察沿海高速公路建設時，明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力，今年暑期，省暑辦對交通網絡建設特別是撫寧連接線建設提出明確要求。市委、市政府對連接線建設高度重視。沿海高速公路項目啟動之初，就把連接線與主線作為同一個項目，一并辦理了征地報批手續，并對建設資金等進行了多方面的爭取；后來，省里有關政策調整，今年7月14日，瑞亭市長主持召開市長辦公會議，就相關問題進行了認真研究。會后，市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見；11月21日，市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究，適當調整優化了連接線建設方案。目前，已經進入操作實施階段。從現在起，到明年10月份，只有10個月左右的時間，征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊，任務很重。各級各有關部門要統一思想，提高認識，把沿海高速公路連接線建設作為當前首要任務來抓，集中精力，強力推進，盡量早日開工，確保按期竣工。

二、迅速行動起來，保質保量按期完成征地拆遷任務

沿海高速公路4條連接線設計總長65.74公里，估算總投資4.24億元，其中征地拆遷費用約9000萬元。按照省里現行有關政策和市里實施方案的要求，沿海高速公路連接線項目建設由市交通局負總責；昌黎、撫寧兩縣政府全面負責征地拆遷及施工環境的保障。縣鄉政府要認真總結前一階段主線征地拆遷工作經驗，迅速開展連接線征地拆遷工作。在具體工作中，要做到“四個到位”：一是宣傳發動到位。連接線征地拆遷時間緊、任務重、政策性強，涉及到沿線群眾的切身利益，加上主線征地拆遷遺留問題的影響，工作起來有一定難

度。縣鄉政府要層層召開動員會，制定周密的工作方案，安排專人進村入戶、走家串戶，深入細致地做好群眾思想工作，把道理講透、把政策講清，讓群眾了解政策、掌握標準，積極爭取群眾的理解和支持；要充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的輿論導向作用，加強宣傳報道，引導群眾正確處理好個人和全局的關系，積極配合征地拆遷工作。二是資金籌措到位。經過積極

爭取，省交通廳對我市連接線建設給予了較大的政策傾斜，但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求，重點要把握好三個關鍵環節：一是兩縣政府要積極籌措、調劑資金，全額返還主線及連接線項目稅金，不得挪作他用，必須優先保證群眾補償資金到位；二是有關部門要減免連接線拆遷占地的各項費用，加大調控空間，降低征地拆遷成本；三是市交通局要加大力度，繼續爭取省交通廳支持，通過招標和科學合理的組織，把工程投資降到最低，千方百計節約建設資金，用于征地拆遷補助，盡量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執行。要嚴格執行政策標準，講究方法，規范運作。列入征地拆遷范圍以內的，要按規定標準補償，該給的一分不能少；對征地拆遷范圍以外的，不能擅自擴大補償范圍，不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開，主動接受群眾監督，努力做到公開、公平、公正、合理。縣、鄉、村要確保補償資金的使用安全，任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導協調到位。縣、鄉政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協調解決重大問題；各級、各部門主管領導要集中精力，深入一線，靠前指揮，切實加強督導協調，及時解決有關問題，確保征地拆遷進度，確保施工單位按時進場，為工程如期開工創造條件。市領導小組將根據進展情況，及時協調解決重大問題。

三、精心組織，科學管理，確保連接線按期建成通車

市交通局是沿海高速公路連接線的建設主體，責無旁貸，使命光榮。在公路建設組織管理方面，交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監理、監督隊伍。在過去多年的實踐中，已經積累了很多寶貴經驗，現在按省要求承擔連接線建設任務應該是有把握的。但是，由于沿海高速公路及連接線建設關系到建設沿海經濟社會發展強省、強市的大局，關系到城市形象，對當前面臨的形勢必須引起高度重視，切實擺在更加突出的位置來抓。總體要求就是：施工組織、管理要一流，項目質量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此，要抓好以下幾個環節：一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現在起，只有10個月時間，再去掉冬季、雨季，有效工期很緊張，必須抓緊開工，倒排工期。要確定階段性計劃指標，盡可能地細化量化，通過科學合理地組織施工，提高工作效率，確保工程進度。當前，首要任務是搞好招標工作，留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工，昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質量。工程建設的各個環節、每道工序都決定著工程質量。要把質量理念、質量責任、質量標準、質量措施落實到工程建設的每個環節、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力，才能全面提高工程建設質量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系，把安全生產貫穿于工程施工的全過程，與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來，同部署、同檢查、同考核，把安全生產的各項措施真正落到實處，確保施工安全。

同志們，沿海高速公路連接線建設意義十分重大，目前已經進入具體實施階段，責任、任務已經明確。各級、各部門要從大局出發，各司其職，協調聯動，緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，努力把4條連接線建成形象路、精品路，為建設沿海經濟社會發展強市做出我們應有的貢獻。

謝謝大家。

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第二篇：在公路建設開工動員會議上的講話

同志們：

今天我們這次會議，是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創建工作，明確有關部門和單位的職責與分工。剛才，**同志傳達了《關于成立**路建設指揮部的通知》和《**路建設工作實施方案》，就**路創建工作和當前的補強罩面工程作了部署和安排，我完全同意。下面，我再強調三個方面的問題。

一、進一步統一思想，切實提高對工程建設重要性的認識

***國道是**至**的國家交通大動脈，它與我縣境內的**國道和在建的**高速公路，共同構成我縣連接全國的公路交通主框架，是我縣最為重要的南北大通道。***國道**段全長**公里，于****年進行了大修改建，*年來，為我縣的招商引資，繁榮**經濟，促進全縣三個文明建設，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料 產生了巨大的經濟效益和社會效益。近年來，由于大量超載超限車輛的過度碾壓，出現了斷板、網裂、龜裂等路面病害，給過往車輛和行人帶來安全隱患，對我縣尤其是***、***的發展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象，營造良好投資環境，促進全縣經濟發展，縣公路**部門利用***國道***路這一契機，積極向省**部門爭取了**國道**大修項目，爭取建設資金****萬元。可見，***國道建設項目的爭取來之不易，它對于改善我縣投資環境、發展縣域經濟、保障**道路暢通、發展我縣旅游業，促進社會各項事業的發展、構建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項工程，省、市、縣各級領導都非常重視，沿線人民群眾和社會各界對此也十分關注。因此，要求沿線各鄉鎮和縣政府有關部門，特別是今天在座的同志們，要把這項工作作為一項重要的政治任務認真抓緊抓好。一定要從優化發展環境，加快經濟發展步伐，大干*年建成經濟強縣的戰略高度，統一思想，提高認識，加大工作力度，按照縣政府的統一部署及縣公路建設指揮部印發的實施方案要求，認真做好工程方面的協調工作，為施工單位提供全方位的服務，確保工程順利進行。

二、精心組織，科學施工，建設精品工程

百年大計，質量第一。***國道***建設，按照國家招投標程序由***個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中，要不斷強化精品意識，認真把好原材料的試驗關、配比關、工序關，嚴格施工規范。按照質量終身負責制的要求，層層簽訂責任書，確保工程建設質量。目前適逢汛期，對施工影響較大，工期緊，任務重，各項目部要在確保工程質量的前提下，要科學計劃，統籌安排，嚴密組織，強化管理，合理調度，科學施工，加大人員 及設備、資金的投入，加快施工進度。要實行分工負責制，把工作層層分解，責任到人，切實增強責任心，調動積極性，千方百計抓好工程質量，抓好安全生產，抓好廉政建設，確保按計劃完工。

三、明確任務，強化措施，狠抓落實，全面完成縣委、縣政府賦予的協調任務

***國道***建設，是我縣對上爭取的建設項目，一是標準高，政策性強。要對公路邊溝和道路控制紅線以內的公路用地進行綜合整治，清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設施和違章栽植、種植的樹木、莊稼，各有關單位必須下大力氣，千方百計做好沿線群眾工作。二是時間緊，牽扯面廣。這項工程牽扯的單位和部門比較多，必須通力配合，密切協作，無條件服從縣指揮部統一調度，按要求時限，限期解決問題。各鄉鎮、**、**要做好沿線所屬企業的工作，配合好公路施工，既要保證企業的正常生產，又要服從當前的公路建設，做到生產、施工兩不誤；電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位，要對施工沿線的架空和地下管線設施進行一次詳細的調查與統計，統計結果與*月*以前書面上報**國道建設指揮部，由指揮部負責與業主協調補償事宜。逾期不報和漏報者，由相關單位承擔責任。根據上級要求，**國道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設沿線**個鄉鎮、企業，縣直各有關部門，必須按照實施方案，不講條件，不講價錢，誰的工作誰來做，誰的困難誰克服，誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔的工作任務。要進一步明確任務，強化措施，全力以赴抓好工作落實。

為圓滿完成這次工程建設任務，要求指揮部各成員單位切實做到以下幾點：一是各單位 “一把手” 要親自抓，分管領導靠上抓。要選派工作責任心強、協調能力大、敢于堅持原則、有實干精神的同志負責工程建設的協調工作。二是要樹立上下一盤棋的思想，認真搞好協調與配合。堅決杜絕有名無實、推諉扯皮等影響工程建設的各種不良現象。三是要增強工作預見性。做深入細致地調查研究，超前運作，找準問題，拿出解決問題的根本辦法，研究制訂切實可行的工作措施，為工程建設提供全方位的服務保障。四是要嚴格政策，依法行政。要按照縣里制定的統一政策，認真做好群眾工作。既要化解矛盾，保持穩定，又要嚴格政策，依法辦事。對無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設的不法分子，公安部門要采取強有力的措施，依法予以嚴厲打擊。五是要增強緊迫感和責任感。***國道**路建設工程，是全市公路重點工程，代表省、市迎接交通部檢查驗收，意義重大。各單位要成立相應的協調機構，全力做好這項工作。對工作不負責任，協調工作不力，失職瀆職造成拖延工期、影響工程質量和我縣投資環境者，要堅決追究單位主要負責人的責任。

希望各有關鄉鎮和部門，一定要從全縣經濟發展這個大局出發，積極主動地搞好協調與配合，克服困難，扎實工作，為工程建設提供可靠的組織保障和優良的施工環境，保證***國道*建設工程按期完成。

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第三篇：在全縣農村公路建設會議上的講話

在全縣農村公路建設會議上的講話

在全縣農村公路建設工作會議上的講話

（縣長：***）

（二〇〇六年三月日）

同志們：

當前全縣“1234”工程已經拉開帷幕，全民創業的氛圍已經形成，建設社會主義新農村的號角已經吹響，所有這些都要依托、靠公路的建設和發展，縣委、縣政府一直以來對我縣的農村公路建設都是高度關注和重視的，今天召開的這個會議更是及時的、重要的。剛才姜林松副縣長作了一個很好的工作報告，不僅客觀總結了我縣農村公路建設取得的成績，總結出了經驗，而且對06年全縣農村公路建設工作作出詳細的安排和部署，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我簡單講幾點意見。

一、立足實際，客觀分析我縣農村公路建設現狀

近年來，我縣農村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下，在縣交通局、各鄉鎮及縣直各單位的共同努力下，通過合理規劃，積極籌措建設資金，全力發動群眾，不斷加快建設進程，全縣公路總里程已達到1878.16公里，其中省道兩條，長101.7公里，縣道404.6公里、鄉道311.1公里、村道1060.76公里。已初步形成了一個以省道為骨架，縣鄉公路為依托,鄉鎮駐地及較大集鎮為結點,鄉村公路為環繞，輻射到每個行政村、自然村的四通八達公路網絡，鄉村公路面貌發生了顯著的變化。為我縣經濟和社會發展做出了突出貢獻，為構建和諧社會，建設社會主義新農村打下了堅實的基礎。

雖然我縣的交通現狀已發生了翻天履地的變化，道路通行總量快速發展，運輸能力顯著提高，運輸市場趨于規范。但其中也存在著許多問題。主要表現為農村公路總體發展水平仍較低，通達深度不夠，路網密度不高，技術等級低、路況差，鄉鎮之間發展不均衡。另外還不同程度地存在建養不協調、法規不健全、人才缺乏等問題。這些問題，希有關部門和單位要引起足夠的重視，下大力氣予以解決。

二、認清形勢，努力尋找農村公路建設新機遇

自從中央十六屆五中全會提出建設社會主義新農村后，各級黨委、政府都加大了對農村的傾斜和投入力度。今年中央1號文件“關于推進社會主義新農村建設的若干意見”指出：要把加強農村基礎設施建設，作為改善社會主義新農村建設的重要物質條件，把加強農村公路建設列入一系列支農惠農的重大決策之中。《意見》要求到“十一五”末東、中部地區所有具備條件的建制村通油路、水泥路。尤其是今年中央財政用于新農村建設的支出高達3397億元，比上年增加了422億元，平均到9億農民身上，每人可直接受益378元。中央財政每支出的6.5塊錢中，就有1塊實實在在花在農民的身上，這預示著新農村建設將進入一個新階段。目前，隨著中央財力的增加，執政理論的轉變和支農惠農政策的實施，新時期農村公路建設形勢也發生了歷史性變化。一是農村公路建設不僅是中央解決“三農”問題的一項重要舉措，而且成為黨中央、國務院建設社會主義新農村的重要組成部分。二是農村公路建設不僅是交通行業的重要任務，而且成為各級黨委、政府要抓的重中之重的任務。三是農村公路建設不僅要建好，達到“暢通”的目的和“通達”標準，更要適應建設社會主義新農村和廣大人民群眾的要求，把農村公路管理好，養護好。四是農村公路建設不僅要立足于“通路”，重在基礎設施建設，更要實現“通車”，達到人便于行，貨暢其流。所有這些轉變和要求，對我們來說既是責任又是機遇。

三、搶抓機遇，正確引導人民群眾參與公路建設

目前全省“村村通”工程已全面啟動，省委、省政府、省交通廳已經著手對全省的農村公路狀況進行了專項調查，并安排技術人員對我縣的農村公路狀況進行了G定位，上級領導機關和部門對我們的公路建設的要求是嚴格的，具體的。各鄉鎮、各部門要充分認識今年農村公路建設的緊迫性和艱巨性，多管齊下，克服困難，保證資金投入，不能因為資金問題影響農村公路建設。要按照中央1號文件的要求，“引導農民自愿出資出勞，開展農村小型基礎設施建設”。因此，在農村公路建設中，要鼓勵引導民眾，社會成功人士自愿投工投勞、捐資修路，也可按照“誰投資，誰受益”的原則，積極鼓勵民間組織自主籌集建設資金。但必須明確的是，無論是“一事一議”，還是鼓勵群眾捐助，都要嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，任何單位和個人都不得搞攤派、集資，不得強行要求農民出工、出物、出錢。切忌因工作方法簡單化，出現加重農民負擔現象。

四、落實責任，保障農村公路建設的健康發展

一要強化規劃責任。常言道“要想富，先修路”。因此，加快農村公路建設，改善農村公路落后狀況和農民出行條件，是人民群眾的迫切愿望和要求。我們不僅要建好農村公路，而且還要統一規劃，最大程度地提高農村公路建設工作的社會效益和經濟效益。縣發改委、交通部門要從健全農村公路網絡，確保實現效益最大化的高度來規劃農村公路，科學、合理地編制好今年全縣交

通建設規劃和“十一五”規劃，爭取我縣有更多道路建設項目取得國家和省、市支持。

二要強化工程質量。工程質量是農村公路建設的生命，必須分兵把守，嚴格把關，形成多環節監督，真正把農村公路建設這件實事、好事辦成“民心工程”。一是抓好招投標關。所有工程必須按規定招投標，紀檢監察部門要全程監督。對技術力量薄弱、施工機械不足以和以往施工質

量不合格的單位，禁止參與工程招標。二是抓好公示關。所有項目建設都必須在施工現場樹立公示牌，公開建設單位、施工單位、監理單位、養護單位及質量等級標準，主動接受群眾監督。三是抓好過程監督關。確保施工的每一個過程和環節都在監督之列，確保工程的每道工序都達到質量要求。四是抓好驗收檢查關。公路建設中的每道工序完成后，有關部門都必須進行一次檢查，對不符合標準的，堅持返工重修。五是抓好獎懲關。對工程進展順利，質量好的建設項目，除對建設單位進行通報表彰和獎勵外，還進行經驗交流和推廣。對工程質量差的項目，輕者要在縣內通報批評，情節嚴重的，實施經濟處罰和刑事處罰。要建立質量終身責任追究制度，對出現“豆腐渣”工程，堅決追究有關單位和人員的責任，決不遷就姑息。確保工程質量萬元一失，保證建一條，成一條，養好一條，管理好一條。

三要突出養護管理責任。加快農村公路建設是“德政工程”和“民心工程”，要把這件好事辦好、實事辦實，必須堅持建管養并重，做到“四落實”，即：領導落實，養護人員落實，資金落實，管理制度落實。當前，對已經完工的農村公路，各鄉鎮要積極發動群眾培好路肩，使公路管、養到位。要加強對公路路產路權的保護，加大對超限超載車輛的治理，嚴厲打擊侵害路產、路權的行為，確保農村公路路面完好、暢通，真正使農村公路經濟和社會效益得到充分發揮。

四要突出領導責任。農村公路建設任務重，要求高，必須強化“一把手”的責任。各鄉鎮，各單位主要負責人要親自負責，親自安排，分管負責人要全力以赴、跟蹤服務，切實做到思想重視，組織指揮。對每項工工程的實施要有計劃、有安排、有措施，有落實。對工程實施過程中出現的困難和問題，要及時研究，及時解決，努力為工程施工創造良好的外部環境。縣發改委、財政、國土、交通、農林、廣電、水利、建設、供電等部門要加強配合，一如既往地根據各自的工作職責，積極參與和支持農村公路建設。縣委、政府兩辦和督查室要把農村公路建設，作為今年督查工作的重點，結合年初簽訂的目標責任狀，強化對農村公路建設的督查，定期公布進展情況，年底進行考核，對年底前完成農村公路建設超過10公里以上的鄉鎮，每公里獎元，10公里以下的鄉鎮，每公里獎元。對完不成任務的，或出現嚴重問題的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，加快全縣農村公路建設，是一項艱巨的任務，也是對各級干部工作能力和工作作風的嚴峻考驗。希望大農始終保持奮發有為的精神狀態，堅定信心，下定決心，克難功堅，開拓創新，扎實工作，全力推進農村公路建設，為構建和諧社會，加快新農村建設步伐做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：副市長在加快全市高速公路建設工作會議上的講話

同志們：

今天召集大家開會，一是要傳達省政府加快交通基礎設施建設工作會議精神，盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題，加快我市高速公路項目建設，二是要全面推進，全力加快我市一環南拓工程建設。剛才市交通局、國土資源局分別介紹了我市高速公路、一環南拓進展及征地拆遷等方面的情況，既有具體問題的分析，也有政策層面的思考，意見都提得很好。下面結合省政府加快交通基礎設施建設會議的要求，我強調幾點意見：

一、要進一步認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感

省委、省政府高度重視高速公路建設，多次召開會議并下發重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網改造和完善，特別是高速公路網的建設工作，陳云賢市長親自掛帥，擔任市高速公路建設協調領導小組組長，這也是不常見的。當前，我市高速公路建設工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設的大背景下，全市高速公路網格局已基本確定，建設項目和任務非常明確。市國土部門對全市土地修編工作也在同步進行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設的有利條件。

根據省委、省政府的工作部署，到2010年末，全省高速公路里程要達到5000公里，到2012年本屆政府任期末要達到5500公里，完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年，我市高速公路建設為全省作出了貢獻，在接下來的工作中，更不能拖全省的后腿，必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網，密度不低，但結構卻不盡合理，尤其是高速公路網。在我市高速公路網中，南北方向的幾條高速公路相對比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個布局合理的高速公路網與全省高速公路網對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進，**雖背靠廣州，仍然會有被邊緣化的危險。因此，全市各級政府要樹立全局觀念，認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感，從大局出發，將思想集中到全力加快我市公路建設上來，對高速公路建設所涉及的征地拆遷和線位走向等工作，要積極主動地配合好、完成好，保證按時完成任務。

二、要進一步增強責任感，切實擔負起加快高速公路建設的重任

高速公路是路網中最重要的部分，是交通基礎設施先進生產力的集中體現，是決定一個地方區位優勢的關鍵。高速公路建設對產業結構的優化升級、推動現代服務業的快速發展以及促進區域經濟協調發展意義重大。但是，高速公路建設與地方公路建設不同，高速公路建設跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側土地的利用受到影響，各方面利益關系復雜，沖突激烈。因此，在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。

面對這些困難，我們要進一步增強責任感，進一步明確任務。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報，由省政府想辦法解決。屬市級政府協調的，如廣明二期線位走向、一環西線與佛清高速銜接、一環南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協商，我市也要對這些項目的線位方案進一步優化。屬區、鎮一級政府責任的，如征地拆遷等具體問題，盡量在區、鎮內統籌解決。總之，全市各級政府要努力把握機遇，積極擔負起加快全市高速公路建設的重任，以建設自己轄區內的道路的熱情和干勁，加強與項目建設單位的溝通聯系，全情投入到高速公路項目建設中去，與各參建單位共同努力，爭取我市高速公路盡快成網，盡早發揮效益。

三、要進一步加強領導，著力解決征地拆遷等方面的問題

省政府《關于加快我省交通基礎設施建設的若干意見》強調要加強對相關項目建設的組織領導，并成立了機構，設立了督導組。我市也要及時成立相應的領導機構，制定相關工作制度，加強對高速公路的領導和協調工作。各級政府、各相關部門也要及時溝通，相互協作，形成共抓高速公路建設的強大合力。

為及時解決征地拆遷的問題，各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并抽調業務精、協調能力強、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作，發現問題，及時溝通，及時解決，為高速公路建設提供良好的施工環境。

在征地拆遷具體工作中，各級政府、相關部門要積極思考征地拆遷問題的成因，有針對性的分析農民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應該高速公路業主承擔，哪些應該由地方政府承擔，哪些應該由村集體承擔，做到有理有據，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業主單位也要本著實事求是的態度，充分考慮地方經濟發展和農民生產生活的實際，合理給予征地拆遷補償。

四、全力以赴，全面加快一環南拓工程建設

一環南拓及相關延長線是市委、市政府加快路網建設，協調區域發展，促進五區共同發展的重要舉措，是本屆

第五篇：在青貯動員會議上的講話

同志們：

旗委、政府組織召開這次會議，主要目的是落實青貯窖池建設任務，部署青貯養畜工作，進一步統一思想，提高認識，全民動員，上下聯動，形成合力，扎實抓好牲畜“營養工程”建設，促進農區畜牧業快速發展。剛才劉旗長通報了青貯窖池建設進度并講了很好的意見。下面，我就進一步抓好青貯窖池建設和秸稈青貯工作再講幾點意見。

一、審視旗情，統一思想，充分認識秸桿青貯的重要作用和意義。

發展農區畜牧業是我旗農村經濟結構調整已經確定的戰略目標，在這個問題上，我們要堅定信心，思想上不動搖，工作上不松勁，要下大決心，強化措施，持之以恒地抓下去。本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料幾年來，我們在擴張總量、品種改良等方面取得了一定的成績，發展態勢良好。但在發展過程中，仍然存在著粗放經營，整體飼養水平低，秸桿青貯轉化普及率滯后等問題，嚴重制約著肉羊產業的發展。當前，已進入秋收季節，正是抓好秸桿青貯工作的關鍵時期。前幾天，旗委、政府已對青貯窖池建設和青貯工作做了具體安排，明確了工作任務。能否～地完成任務，關鍵是看各級領導干部的思想認識到位不到位，如果認識上去了，辦法也就多了，思想觀念轉變了，工作進度也就快了。結合我旗實際，我認為應從以下四方面來充分認識搞好秸稈青貯工作的重要意義。

一是要站在有效利用資源優勢、實現循環經濟發展的高度來認識秸稈青貯工作。秸稈青貯是經濟結構調整的需要，是快速擴張牲畜數量的堅實物質基礎。它既不與農業爭土地，又不與人類爭糧食，反而通過秸稈過腹還田，反哺農業，增加土壤有機質，減少化肥施用量，提高無公害綠色農作物生產能力，可以達到農牧互補、節本增效、良性循環、高效發展的目的。青貯是秸稈轉化最省時、最有效的途徑，通過收獲、加工、青貯一次完成，省時省工，節本增效。實踐證明，用青貯飼草喂牲畜與單一飼草喂養相比，每只羊飼養成本降低30%，效益提高70%，與傳統散養形式相比，效益能提高3-4倍。多少年來，農民擺脫不了長草整喂的舊習慣，既浪費了飼草，又增加了飼養成本。從現在起各級干部要樹立科學的發展觀，引導農民轉變觀念，建設永久性窖池，年年搞好秸稈青貯，提高秸稈資源的利用率。

二是要站在營養均衡供給、科學飼養的高度來認識秸稈青貯工作。當前，世界上畜牧業經濟發達國家牲畜所需營養的95%來源于以玉米整株青貯為主的青貯飼料上，而且實現了長年飼喂、四季營養均衡供給。目前我們的牲畜所需營養基本上依靠補飼來完成而且還是階段性的，最終的結果是先天營養不足，后天營養不良，個體生產性能低下，養畜效益不明顯。牲畜營養不能均衡供給的問題，已經成為發展效益型畜牧業的主要制約因素，而玉米整株青貯恰恰可以解決這一問題。因為整株青貯是在秸稈和籽實營養最佳時期進行的，經過科學的處理，極大地提高了可消化蛋白，增加了營養價值，特別是有效解決了能量與營養的有機協調和統一，提高了轉化率，等于辦了一個小型飼料加工。經專家們測定，青綠玉米秸稈的粗蛋白含量8.19%，風干玉米秸稈的粗蛋白含量僅保持3.94%，總養份損失30—50%，胡蘿卜素損失80—90%，青貯能保持90%以上的營養物質。我旗農區肉羊產業化只所以發展速度慢，主要是營養水平不高，過不了“營養關”，而現有的秸稈還是多數整株飼喂，得不到有效利用。因此，要實現畜牧業的高水平發展，必須四季內有青綠飼草供給，青貯正是解決四季青草供給問題的唯一有效途徑。

三是要站在轉變生產經營方式、鞏固禁牧成果的高度來認識秸稈青貯工作。從2000年起，我旗在農區實行了禁牧，但偷牧、夜牧現象時有發生，偷牧者打著游擊戰，給禁牧工作造成一定難度。為什么禁而不止現象時有發生，其主要原因是飼草料貯備不足，經營方式落后。如何解決這一個問題？只有進行窖池建設、棚圈改造等配套設施建設，增加飼草總量供給，提高轉化利用效率。為舍飼精養創造條件，才能鞏固禁牧成果，形成禁牧—舍飼—青貯—快速育肥—加快出欄—增加收入的經營格局，實現粗放型經營向集約型經營轉變。

四是要站在改善生態環境和農牧業協調發展的高度來認識秸稈青貯工作。現在我們的農民由于思想認識不高，秸稈青貯轉化技術不能廣泛普及，農作物秸稈不能充分合理地利用，到了秋冬季節各類農作物秸稈亂堆亂放、丟棄閑置、自然腐爛或放火焚燒。今年春季因秸稈亂堆亂放、管理不好引發了多起火災，造成了重大經濟損失。如果我們將各類農作物秸稈及附產品均青貯轉化為飼料，既美化了環境，減少了污染，又避免了火災等現象的發生。青貯又可起到變廢為寶的作用，像籽瓜皮、葫蘆皮、菜葉、葵花稈等青貯后均是很好的飼草。今年我們要杜絕農作物秸稈整喂、燒毀、丟棄，要全部實行青貯、黃貯、粉碎貯藏，戶外不能再亂堆亂放。

二、突出重點，把握關鍵，打一場青貯窖池建設和青貯養畜攻堅戰

青貯窖池建設是搞好青貯工作的基礎和前提條件。市委、市政府十分重視青貯窖池建設工作，7月8日召開全市扶貧開發暨青貯窖池建設現場觀摩培訓會，近期市委鄧書記、市委督查室又分別來我旗督查青貯窖池建設情況，這充分說明市委、市政府高度重視青貯工作。8月5日，旗委、政府召集灌區各鄉鎮的主要負責人召開了青貯窖池建設和青貯工作專題會議，落實了窖池建設任務，明確了窖池建設標準和時限，具體安排了青貯工作。灌區五鄉鎮新建永久性窖池以每個村小組建設8座為基數，共新建1232座，每個青貯池窖容積在15立方米以上，利用10天時間集中人力、物力突擊建設。從青貯窖池建設進度來看，整體進度較為緩慢，已新建 個，在建 個，還有 個沒有動工建設，現距離建設期限僅有3天，時間很緊，任務很重，各鄉鎮要加大工作力度，采取有力措施，狠抓落實，迎頭趕上，按時保質保量完成建設任務。在建設永久性窖池時，還要建設大量簡易窖池，修繕原有的舊窖池，采取多種途徑、多種形式，提高青貯量和青貯普及率。

現即將進入青貯期，各鄉鎮要按旗委、政府安排的五個階段，及早動手，及早準備，及早落實，青貯窖池怎樣建設、青貯機具怎樣配置、青貯原料怎樣落實、勞動力怎樣組織，這些都要一一加以落實，做到心中有數，為青貯會戰做好各項準備工作。青貯要求時令性很強，一定要集中時間、集中力量進行。在青貯會戰中，我們要堅持數量和質量并重的原則，根據農作物的生長期分時段收割，做到快運快切快入窖。在霜期到來之前完成各類農作物秸稈及附產品的青貯任務，確保全旗青貯普及率達到70%以上，百戶連片肉羊養殖專業村、規模化養殖戶、肉羊育種戶、奶牛養殖村的普及率達到90%以上。

三、加強領導，明確責任，為全面完成青貯窖池建設和青貯養畜提供有力保障

（一）加強組織領導。今年，我旗要把青貯窖池建設和青貯養畜工作作為一項政治任務來抓，作為近期的頭等大事來抓，要與開展第二批保持共產黨員先進性教育活動結合起來，切實把這件實事辦好辦實。要健全旗鄉主要領導負總責，分管領導具體抓，各級領導干部共同抓科技人員承包抓的領導體系，任務明確，責任到人。要實行好四大班子領導包鄉鎮、旗直單位和鄉鎮領導包村、干部包組包戶的責任制。全旗13名副處級以上領導、31個旗直單位承包灌區5鄉鎮的青貯窖池建設和青貯工作，承包單位個個有指標，承包人員人人有任務。旗領導一人一個點，點上的青貯普及率要達到90%以上。每個單位承包一個村，每位干部至少承包一個組。旗領導要率先垂范，撲下身子，帶頭與群眾同吃同住同勞動，幫助農戶建設青貯窖池，搞好青貯；各級干部都要深入青貯會戰一線上，幫助承包村、組、戶解決一些實際問題，真正把保持共產黨員先進性教育活動的成果體現出來。

（二）加大扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98萬元，扶持發展農區畜牧業。在青貯窖池建設上，給新建每座窖池無償提供水泥1噸，共補貼資金33萬元。為了解決好“三秋”矛盾，實現青貯機械化，旗財政補貼18萬元給農區5鄉鎮購置6臺玉米飼草聯合收獲機，建立6戶青貯加工專業戶，組建青貯專業隊。同時把爭取到12萬元的購置農機具補貼款，用于購買中小型草粉機。旗直承包單位要根據各自的實際情況，都要出資出力幫助青貯戶建設窖池、購買青貯薄膜等，使包扶工作見到實效。各鄉鎮要把補貼物資真正利用到青貯工作中，把有限的資金用在刀刃上。

（三）強化科技服務。在青貯大會戰中，農牧業、農機、科技等涉農部門要組織技術人員深入一線，承包青貯技術指導工作，嚴把“四關”，即“窖池關、機具關、操作關、用料關”，做到青貯一池，成功一池，青貯一戶，成功一戶。同時要把先進技術和成功經驗與我們實際相結合，通過采取集中培訓、分戶指導、現場示范等多種形式，廣泛培訓群眾，讓群眾真正掌握青貯技術要領。

（四）搞好宣傳報道。旗電視臺和宣傳部要派出記者深入基層、深入一線及時地宣傳報道青貯窖池建設和青貯大會戰的進展情況以及會戰期間涌現出來的好作法、好經驗、先進事跡，樹立典型，弘揚先進。

（五）嚴格督查考核。旗委、政府在灌區每鄉鎮已派出一名督查員，督查員既是督戰員，又是指導員，要認真負責做好督促指導工作，要將青貯窖池建設和青貯進度真實及時地上報旗委辦、政府辦，便于領導準確掌握實情。兩辦督查室、農區畜牧業專項推進辦公室和考核辦要不定期組織好檢查驗收工作。會戰期間，各鄉鎮從8月20日開始，每七天給農區畜牧業專業推進辦公室匯報一次青貯進度。青貯窖池建設和青貯工作是鄉鎮班子調整后的一項重點工作，這項工作是對新班子是否有戰斗力和號召力的一次嚴峻考驗。今年要把這項工作作為年終領導實績考核重要內容，并加大考核分值比例。各鄉鎮的領導要高度重視，精心組織，狠抓落實，全力完成任務。在青貯工作結束后，我們還要召開總結會議，評比青貯窖池建設和青貯工作，“以實績論英雄”，對因領導不力，不能按時完成任務的鄉鎮要給予通報批評，并要追究鄉鎮領導和包扶單位負責人的責任。

另外，為了加快肉羊改良速度，提高肉羊品質，今年我旗在農區各鄉鎮建立了人工配種站，在抓好青貯工作的同時，要抓人工配種工作。目前，即將進入牲畜秋防季節，各蘇木鄉鎮要切實做好牲畜疫病防治工作，防疫密度要達到100%，確保外疫進不來，內疫不發生。

同志們，眼下即將進入各類農作物秸桿青貯的最佳時期，我們一定要加強領導，齊心協力，強化措施，扎實工作，～完成今年的青貯窖池建設和青貯工作，為肉羊產業的發展奠定堅實物質基礎，推進農區畜牧業發展再上新臺階。