第一篇：在經濟普查動員會議上的講話

在第四次全國經濟普查省級試點工作

動員會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是認真貫徹落實國家、省、市有關會議精神，安排部署第四次全國經濟普查省級試點工作，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面我主要講三點意見：

一、加強學習，認識經濟普查的重要性和緊迫性 第四次經濟普查是黨的十九大召開以后的首次重大國情國力調查，是對改革開放四十年發展成果的一次大檢閱。黨中央、國務院對這次普查高度重視，省、市、區也召開專題會議，對工作進行了安排部署，特別將常州的省級試點工作放在薛家開展，這既是對薛家統計工作的肯定，也對我們保質保量、有力有效地完成此次經濟普查工作提出了更高要求，存在的一些特點和難點，也請大家引起足夠的重視。

一是普查的協調難度大。從部門的角度看，這次普查需要稅務、工商、民政等十數個部門提供普查所需各類單位的行政登記資料和各成員單位的通力合作。同時，從行業的角度看，需要統一組織和協調除農業以外的工業、建筑業、服務業等近20個行業。組織協調的工作難度，是其他普查所沒有的。

二是普查指標體系復雜、技術要求高。這次普查涉及二、三產業的所有單位，單位分布廣、總量大，填報內容多、指標體系復雜。據第四次全國經濟普查辦法，普查表式共分為九套25張表，普查指標共有1000多個，無論普查表的數量和指標數量都是其他普查的十幾倍，并且指標之間的關聯度高，平衡關系復雜，對普查登記、審核、質量控制的技術要求大為提高。

三是普查對象配合程度不高。這次普查不僅包括法人單位和產業活動單位，還包括個體經營戶。其中規模以下企業特別是私營小企業和個體經營戶，他們的統計基礎工作薄弱，財務資料不健全，加之普查表中的財務指標直接涉及到他們的切身利益，他們的法制觀念、配合意識相對淡薄，對如實填報普查數據存有思想顧慮，這些將直接影響對普查工作的配合程度，給普查工作的順利開展和取得真實的普查數據帶來很大的困難。

四是普查培訓難度大。這次普查不僅涉及的行業眾多，而且指標復雜繁多，要準確填報普查所需數據，普查人員必須具備較高的綜合素質。對普查機構工作人員而言，必須精通大型普查調查技術，具有較強的組織協調能力，熟悉統計、會計和核算業務；對擔任登記任務的普查員、普查指導員而言，必須具有豐富的社會工作經驗，掌握一定的統計、會計與核算業務知識，據初步估算，此次經濟普查全縣需抽近百名普查員、指導員，要在較短的時間內，對這些普查人員區別不同情況，分層次作好各種培訓，難度非常之大。

五是普查準備時間短。以往的經濟普查，從國務院做出決定到普查入戶登記，一般都有一年左右的時間，從人力、財力、物力和宣傳發動等各方面做好充分準備。而這次經濟普查試點工作給我們只有短短一個月的時間，今天離普查結束剩

天。在這么短的時間里要做好經濟普查的各項工作，對我們的工作是個嚴峻的挑戰，也就更需要我們對普查準備工作高度重視。

三、把握重點，全速推進經濟普查工作

這次會議以后，普查工作就要在全鎮全面鋪開，實質性的工作也將入實施階段。下一階段，請大家重點抓好以下幾項工作，全力推進此次普查工作。

一是要嚴格履行部門分工負責制。經濟普查領導小組各成員單位要明確普查工作負責人，普查辦公室要建立經濟普查工作例會制度。例會由鎮經濟普查辦公室主任召集，定期召開，以協調解決普查工作中的問題。建立經濟普查工作督查制度，及時發現問題和解決問題。督查具體按普查辦公室制定的督查內容和督查方案組織實施，各包干負責的成員單位配合落實督查工作。

二是要廣泛深入地開展社會宣傳動員工作。經濟普查涉及千家萬戶的單位、企業和個體經營者，各部門務必要做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。充分發揮新聞媒體輿論先導的重要作用，利用各種互聯網+傳統媒介宣傳報道經濟普查的意義、目的、要求和普查工作開展情況。重點加強對非國有企業和個體經營戶的宣傳，徹底消除私營企業和個體經濟戶的思想顧慮，如實申報普查數據。同時，經濟普查辦公室還要加強對普查人員的教育，進一步增強他們參與普查工作的光榮感、使命感和責任感，為高質量完成普查任務打下牢固的思想基礎。

三是要扎扎實實地做好各項業務準備工作。由于經濟普查行業跨度較大，調查對象情況復雜，各項指標間的內在聯系緊密，因而這次普查對業務技術的要求非常高。各部門要認認真真地做好各項業務準備工作，確保普查一次成功。鎮要切實做好單位清查摸底工作，對本地普查對象進行全面清查和復核，把基本情況摸清摸準，為普查登記打下良好的基礎。要抓好普查人員的業務培訓工作，從現在起，各鄉鎮要立即行動起來，扎實細致地做好每項業務技術準備工作，為高質量地完成普查任務打下良好的基礎。

三、建立制度，保障經濟普查工作成效

為確保此次普查工作有效、有序地展開，各單位要明確建立并四種制度嚴格執行。

一是要建立領導負責制。各相關單位、各村（社區）負責人為經濟普查工作的第一責任人，各級普查負責人是這次經濟普查工作的直接責任人，大家都要切實負起責任來，帶領好一班人，認真執行各項制度和規定，嚴格把握各個環節的工作質量，求真務實，開拓進取，以工作的高質量確保經濟普查數據的高質量。

二是要建立崗位責任制。各普查區要實行嚴格的崗位責任制，做到普查的每一項工作都有人抓，有人做，有人落實。工作組每一個工作人員都要定任務、定工作范圍、定質量標準、定完成時間，明確分工，責任到人。三是建立質量控制制度。普查數據的準確與否，決定著這次普查的成敗，確保數據質量是普查的最終目標。各普查工作組必須強化質量意識，圍繞質量這個中心要求來開展普查工作，從人員培訓、單位清查、普查登記、數據匯總各個環節入手，建立嚴格的質量檢查制度，實行環環監控，確保普查數據的真實、準確。

四是建立日報告制度。各工作組要倒排時序，合理安排工作，確保普查時間，每天匯總上報當天普查進度，做到天天有進展，日日有提升。

五是這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多。從部門的角度看，需要各級編制、民政、稅務、工商、質檢等部門提供普查所需的有關各單位的行政記錄資料和各成員單位的通力合作，還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統性較強的部門以及軍隊、武警的全力配合；從統計系統內部看，需要工業、建筑業、批發零售業、核算等與普查內容直接相關的專業和普查中心、計算中心、財務等部門的共同參與。必須建立有力的統一調配機制、合理的專業分工機制、有效的上下溝通機制，整合各方力量，真正做到各司其職、各負其責、密切配合、協調行動，齊心協力保證普查的各項工作高質量、高效率地進行。

同志們，盡管這次經濟普查涉及面廣、技術要求高，準備時間短、情況復雜、工作量大、困難多、任務重，我們仍要以飽滿的工作熱情和良好的精神風貌，迎接挑戰。我堅信，有各部門的通力協作與配合，只要我們精心組織實施，扎實工作，就一定能不辱使命，圓滿完成此次經濟普查試點工作。

第二篇：在全縣工業經濟暨經濟普查動員會議上的講話

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章 來源 同志們：

根據會議安排，我就全*工業經濟發展和全*第一次經濟普查工作，講三個方面的問題。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強“工業興*”的信心和決心

（一）工業經濟發展勢頭強勁。今年以來，我們立足實際，正確分析和把握國家宏觀調控政策，堅持“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商”的工作思路，做出了《關于促進工業經濟跨越發展的決定》，確定了《200*年全*工作重點》，把56個投資過千萬元工業項目作為111項重點工作的重中之重。以一批投資過億元工業項目的開工建設為標志，實現了工作重心從第一產業向第二產業的戰略轉移。1－8月份，全縣限額以上工業企業實現銷售收入10.49億元，利稅9450萬元，利潤6228萬元，同比分別增長31.4%、51%和52.5%；完成工業增加值3.15億元，同比增長22.56%。隨著我縣一批新上工業項目的開工建設和竣工投產，以電力、生態造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術為支柱的工業產業框架已初步形成。

電力工業。沾化電廠2×150MW熱電項目已累計完成投資1.46億元，預計明年底全部竣工投產。2×660MW超臨界發電機組項目已上報國家發改委立項，三大主機設備已經訂貨。煒燁熱電2×12MW項目一期工程，主廠房和冷卻塔已經封頂，累計完成投資7300多萬元，計劃11月上旬投產運營。幾個大型熱電項目竣工投產后，我縣將成為山東省重要的電力基地，為發展工業項目提供充足的電、熱保證。生態造紙業。京博造紙年產10萬噸漂白葦漿項目，現已完成投資1.4億元，預計10月份投產。齊明紙業完成了6萬噸高強度瓦楞紙擴建項目，達到了年產中、高強度瓦楞紙6萬噸，年制紙漿5.5萬噸的生產能力。鹽及鹽化工業。濱化海源鹽化有限公司100萬噸鹽田及配套1萬噸溴素深加工項目全面啟動，項目總投資達1億元以上。明珠集團年產3萬噸離子膜氯堿項目已簽訂主設備訂購合同，將于近期開工建設；年產1萬噸氯化聚乙烯項目正在進行車間建設，預計明年3月份建成投產。濰坊龍威公司60萬噸鹽田開發項目的各項前期工作進展順利。海洋鹽化公司年產30萬噸原鹽項目已基本竣工。預計到2006年，我縣將形成年產原鹽200萬噸、溴素及DSD酸1萬噸、氯堿3萬噸的鹽化工產品生產能力。食品加工業。以棗制品加工為主體的食品加工業發展態勢良好。全縣棗制品加工企業已發展到30多家，棗制品市場份額已占全國的60%以上。今年以來，各食品生產企業抓住市場形勢較好的機遇，積極開拓市場，產銷增長幅度較大，效益進一步提高。投資1500萬元的威海龍柏蔬菜加工項目已開工建設。投資3000萬元的溫州美福食品項目已落戶縣工業園，各項工作進展順利。高新技術產業。大高航空城與溫州市奧樂安全器材有限公司、貴州航空集團合資成立了濱州奧樂飛機股份有限公司，一期注冊資本2000萬元，主營旋翼直升飛機組裝、制造和銷售。大高航空城與香港太古集團合作的“波音－737”客機改貨機項目，一期注冊資本1億元。跑道拓寬、加長、停機坪擴建、大型機庫建設等工程正在緊張進行。以飛機組裝、生產為主的高新技術產業將成為我縣經濟跨越發展的強力推進器。占地5000畝的“皮革工業園”已破土動工，三家來自溫州的皮革企業已落戶該園區。可以說，我縣工業經濟發展已經出現了好的勢頭。

（二）工業經濟發展形勢依然嚴峻。在總結成績的同時，也要充分認識到我縣工業經濟發展還存在不少問題和不足。一是支持工業、發展工業的思想基礎還不牢固，服務工業、重視工業的社會氛圍還不濃厚，企業經營者“滿、難、懶、散”等問題不同程度的存在。二是工業總量偏小，缺乏臺柱子企業。1－8月份我縣的工業增加值、銷售收入、利稅、工業用電量等指標在全市位次還比較靠后。在最新公布的全市57家重點工業企業中，我縣僅沾化發電廠、縣供電公司2家，而鄒平有18家，博興有11家，濱城區有9家，惠民和無棣都是4家。三是投入不足，企業融資非常困難。受金融環境、資本積累等因素的制約，工業企業普遍存在技改擴建投入不足和流動資金缺乏的問題。四是企業改制不夠徹底，運行不夠規范。部分企業機制不靈活，效益不明顯。五是發展環境仍然不盡人意，“九個一”的政策沒有全面落到實處。對這些矛盾和問題，必須高度重視，認真分析發展形勢，定出新目標，拿出新舉措，干出新成績，實現新突破。

（三）工業經濟發展正面臨難得機遇期。在8月31日召開的全縣招商引資暨冬棗節籌備推進會上，蔡縣長對這個問題作了詳細闡述。目前，日本、韓國、臺灣等國家和地區的企業進行產業轉移的愿望非常強烈，珠三角、長三角的部分企業也在大舉北進。環渤海經濟圈正成為我國新一輪經濟最具潛力的增長極。我縣具有“五低五足”的資源優勢，良好的區位優勢，豐富的勞動力優勢，循環經濟的生態優勢，加快發展的各項條件基本成熟。應當說，目前是沾化加快發展的難得機遇期。我們必須抓住機遇而不能喪失機遇，鋪下身子，真抓實干，全力以赴加快工業經濟發展。

二、鎖定目標，奮力攻堅，全力推進工業經濟跨越發展

實踐證明，經濟要發展，重點在工業。沒有發達的工業支撐，就沒有經濟和社會事業的跨越發展。全縣上下要以科學發展觀為指導，搶抓大好機遇，積極推進“工業興縣”戰略，齊心協力，真抓實干，實現工業經濟的超常規跨越發展。具體工作中，要突出以下五個重點。

（一）加強工業項目的招商引資力度，持續加大工業經濟投入。發展工業經濟，關鍵在項目，根本在投入。當前，加大投入主要靠招商。蔡縣長在8月31日召開的招商引資推進會議上闡明了“八大工作重點”，這里再強調三點。一要突出強化與溫州的招商對接。招商溫州是今年招商引資工作的重點。各鄉鎮、各部門、各單位要在前段時間我縣與溫州實現良好對接的基礎上，抓住溫州及浙江沿海地區企業因土地、電力等因素急于向外轉移的機遇，及時組織精干力量，用超常規的辦法，實現超常規對接，力爭把更多的項目引到沾化。二要強化招商引資專業隊伍建設。我們已在廣州建立了招商辦事機構，在溫州、南通、福州等地設立了委托招商機構，年前還要在北京、上海等地設立辦事機構，我們一定要充分發揮這些機構的作用，力爭取得明顯成效。三要強化銀企合作。要抓緊做好迎接濱州市第三屆銀企懇談會的各項準備工作，盡快把項目篩選整理好，抓好銀企合作簽約項目的跟蹤、調度和落實，最大限度的爭取金融部門的信貸支持。

（二）實施項目帶動戰略，努力做好規模以上企業統計工作。按照“儲備一批、實施一批、投產一批”的原則，抓好重點項目的實施。對過億元項目要倒排工期，加強服務和協調，督促企業加快進度。要做好新增規模以上企業的統計工作。經貿、統計部門要深入企業開展調查研究，及時掌握企業生產經營和發展情況，特別是中小企業的發展情況，對達到規模以上統計要求的，及時納入統計范圍，不斷擴大規模以上企業戶數。

（三）加快國有企業改革步伐，積極推進企業創新。據統計，目前我縣處在停產、半停產狀態的國有集體企業30多戶，造成有效資產閑置和職工生活困難。要采取產權出售、債權轉讓、股份制改造和破產重組等方式，加快“國退民進”步伐，力爭明年6月底前全面完成國企改革任務。大力加強企業創新工作。企業要樹立創新意識，強化觀念創新，突破現有觀念的束縛，以開放的心態主動地吸收外部新的信息，不斷提高自身綜合素質和風險承受能力。要積極主動地參與制度創新，進行產權變革，逐步建立起規范的現代企業制度；同時努力提高自主技術創新能力，掌握和發展核心技術，建立技術創新人才的激勵機制，多方面拓展技術創新融資渠道。企業要根據自身實際，針對薄弱環節，在做好組織創新和方法創新的同時，加強戰略管理、人力資源開發、資本運營和企業文化等深層次綜合性管理創新工作，為企業的發展壯大奠定堅實基礎。

（四）努力提升企業管理水平，增強企業核心競爭力。企業是市場競爭的主體。努力提高企業的核心競爭力是企業永恒的主題。各有關部門、各企業一定要把不斷壯大企業的核心競爭力作為一項重要工作，高度重視。首先，各企業一定要善于學習外地企業的先進管理經驗，不斷提高管理水平，實現企業管理模式的創新與企業發展同步推進。二要高度重視產品質量管理。質量是一個企業的生命，是企業競爭力的核心部分。要大力推廣ISO9000質量保證體系，努力提升質量管理水平。目前，我縣已有華安、億通、健源、金曼等企業獲得了ISO9000質量認證，要鼓勵更多的企業開展質量保證體系的認證工作。三要大力做好人才引進工作，改善人才資源管理。先進縣市的許多企業都把人才引進工作作為一項重要工作來抓。比如西王集團，通過引進高學歷、高層次的專業人才，優化了集團的整個人才結構，實現了管理創新，有力地促進了企業的發展。在人才使用上，對我縣許多企業來說，當前面臨著一個無法回避的問題，就是如何大膽引進和啟用高素質、高學歷且富有激情的專業人才，逐步讓創業元老和富有經驗且年齡較大的管理人員由“拉車者”變為“坐車者”，由執行者變為監督者。希望有關企業高度重視這一問題，迅速采取措施，以促進企業持續發展。四要注重塑造品牌。品牌是企業重要的資產，是企業核心競爭力的重要組成部分。經貿部門要組織全縣企業開展一次“學海爾、學魏棉”活動，增強企業品牌意識，突出名牌打造，力爭多出幾個全省乃至全國名牌。

（五）努力創造良好的經濟發展環境。在硬環境建設上，進一步加快縣工業園水、電、路、訊、排污設施的建設進度。在軟環境建設上，認真貫徹《行政許可法》，進一步規范行政審批、行政事業性收費、行政處罰和行政監管行為，使政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，真正做到“政府創造環境，企業發展經濟”。叫響“為納稅人服務”的口號，全面推行政務公開、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結制度，切實改進服務。繼續加大整頓和規范市場經濟秩序力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為，制止各類不正當競爭，打造公平誠信的市場環境。扎實推進政府、企業和公民的誠信體系建設，逐步形成“誠實、守信、熱情、務實”的社會氛圍。各級各部門要以創造良好環境為已任，依法調節各種經濟關系，做到既嚴厲打擊經濟犯罪，又切實保護企業利益、支持企業生產經營，真正為經濟建設保駕護航。

三、明確任務，精心組織，認真做好第一次經濟普查工作

為適應經濟和社會發展需要，國務院決定，將原定于2003年進行的第二次全國第三產業普查推遲，與計劃在2005年開展的第四次全國工業普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業納入普查范圍，在今年開展第一次全國經濟普查。這次普查的目的是全面掌握第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息，為研究制定國家經濟和社會發展規劃及相關政策提供重要的基礎性資料。與以往普查相比，這次普查覆蓋面更大，數據更新更快，與編制五年計劃銜接更加緊密，資料的可用性進一步提高。

搞好這次經濟普查，可以進一步摸清全縣的“家底”，全面掌握我縣二、三產業的規模、結構、效益和生產經營水平等發展狀況，更好地為我縣經濟發展提供優質信息服務，對于完善國民經濟核算制度，推進統計制度改革與建設具有十分重要的意義。從國務院到省、市、縣對這次普查工作極為重視，各級、各部門、各單位務必在思想上高度重視，在行動上緊密配合，認真、及時、全面、細致地做好第一次經濟普查工作。工作中要做到以下三個“確?！?。

（一）周密安排，確保嚴格按普查方案組織實施?？h經濟普查辦公室要認真研究和組織好各個階段的工作，把普查過程中可能出現的困難和問題估計足，重大問題要及時研究、及時解決。這次經濟普查的對象是：在我國境內（不包括香港、澳門特別行政區和臺灣?。氖碌诙⑷a業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶，普查共涉及國民經濟行業中19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類，普查領域之廣、范圍之大是以往歷次普查無法相比的。這次普查初步確定共有23種表式，涉及各種指標700多個，普查內容非常多，所載社會經濟信息量極為豐富，比工業普查、人口普查等各種普查還要復雜。這次經濟普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004。

（二）強化質量意識，確保普查數據真實可靠。要嚴格執行崗位責任制，在方案設計、人員培訓、清查摸底、普查登記、收表審表、數據錄入、數據處理、質量驗收、開發應用等各個階段、各個環節，采取有效的數據質量控制措施，確保普查資料真實可靠。各級各部門要保證及時如實上報普查數據，不得拒報、遲報、瞞報、虛報，不得偽造、篡改普查資料，切實保障普查機構依法獨立行使普查資料的搜集權、審定權和報告權。各級普查機構要增強時間觀念，安排好工作進度，按照倒計時的方法，制定好工作計劃，做好每一個環節的工作，保證普查工作高效率。縣經濟普查辦公室和統計局要切實增強法制觀念，加大統計執法力度，對普查中發現有拒報、遲報、瞞報、虛報以及偽造、篡改普查數據等行為的單位和個人，依照有關法律法規嚴肅處理。

（三）加強組織領導和配合，確保普查任務圓滿完成。為全面做好第一次經濟普查工作，縣政府已成立由分管副縣長任組長，有關部門參加的經濟普查領導小組。各鄉鎮也要配備業務精干、作風過硬、組織協調能力強的干部，抓緊成立經濟普查領導小組及其辦公室。宣傳、計劃、經貿、建設、財政、民政、人事、勞動、公安、交通、水利、工商、質監、國稅、地稅、人行、公路、郵政、教育、衛生、文體、環保、農業、林業、畜牧、海洋與漁業、廣播電視等各有關部門要成立相應的普查機構，配備相應的人員，負責本系統普查工作的組織和實施；電力、商業、糧食、供銷、進出口等企業也要成立相應的普查機構，配備得力人員，負責本企業普查工作的組織實施。目前，縣經濟普查辦公室已全面運轉，辦公室設在縣發展計劃局辦公樓三樓。各鄉鎮、各有關部門、各有關企業必須于9月16日前把本單位經濟普查領導小組及其辦公室名單上報縣經濟普查辦公室。需要強調的是，縣城個體工商戶及有關方面的經濟普查由富國鎮負責，縣工商局協助富國鎮做好縣城個體工商戶的經濟普查工作。關于縣城個體工商戶和有關方面的經濟普查工作，縣經濟普查辦公室以后還要作具體部署。

各部門要按照職責分工，各司其職、各負其責、通力合作、密切配合，對普查中遇到的各種困難和問題，采取有效措施，切實給予解決。各鄉鎮要按照上級規定，把普查經費及時撥付到位，落實好辦公地點和辦公設施。各級普查機構要精打細算，厲行節約，實事求是地提報預算，盡可能降低普查成本，提高普查效益；財政部門要根據普查的進度要求及時撥付經費，確保普查工作順利開展。廣播電視、新聞宣傳等有(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)關部門要充分利用新聞媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。要重點加強對私營企業、個體工商戶的宣傳，廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義及有關要求，宣傳統計法律法規，徹底解決一些私營企業和個體工商戶不愿如實申報營業收入等問題，為經濟普查工作的順利開展創造良好的社會環境。

同志們，工業興則沾化興，工業強則沾化強，沾化縣要實現跨越發展，要實現全市四強目標，關鍵在工業。希望大家堅定信心，真抓實干，大干四個月，確保圓滿完成年初確定的各項任務目標，奮戰三年，力爭到2007年徹底擺脫工業落后的局面，為沾化經濟和社會事業全面發展做出更大的貢獻。ww w.Y k j.CoM文

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第三篇：在全市第一次經濟普查工作動員會議上的講話要

ＸＸ常務副市長在全市第一次經濟普查

工作動員會議上的講話要點

(2004年5月25日)

一、統一認識，高度重視經濟普查工作

(一)經濟普查是政府進行宏觀科學決策的需要。

(二)經濟普查是履行政府職責，服務社會主義市場經濟發展的重要舉措。

(三)經濟普查將為統計改革與發展奠定重要的基礎。

二、明確職責，全面落實對經濟普查的組織領導

這次經濟普查，參與的部門多、涉及的范圍廣；普查內容豐富、指標體系復雜；技術要求高、工作難度大，是建國以來歷次普查所沒有過的。為了使領導小組有效地擔負起經濟普查的領導責任，按照國務院“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，根據省政府《通知》精神，市政府成立了經濟普查領導小組，主要職責是研究決定關于全市經濟普查的重大事項、制定有關實施意見和協調重要工作。

一要逐級落實領導責任。經濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調查，是各級政府的一項重要工作。各級政府的一把手是當地普查工作的首要責任人，要切實負起領導責任。政府分管領導要加強指導，直接過問。要建立目標責任制，一級抓一級，級級抓落實。要深入基層實際，加強督促檢查，及時幫助解決普查工作中的重點和難點問題。

二要盡快組建普查機構。建立普查機構是搞好普查的重要組織保證。目前長興、安吉已經建立了經濟普查領導小組及其辦公室；為確保普查工作的順利開展，其他縣、區也要抓緊完成領導小組和工作機構的組建。要督促各鄉鎮(街道)加緊組建相應機構，并按照懂業務、責任心強、身體健康的選人標準，選調好普查員。各有關部門也要確定必要的人員。要確保各級普查機構的職能、計劃和工作到位。市政府督查室要按照市經濟普查領導小組確定的時間表，對各地機構組建情況進行督查。

三要加強配合，確保部門協作的高效統一。經濟普查是一項重大的社會系統工程，必須要有可靠的組織保障。市經濟普查領導小組要認真執行國務院和省政府關于開展經濟普查工作的指示，審定全市經濟普查工作方案，協調各地區、各部門普查工作進度，研究解決普查中的重大問題，監督和領導全市經濟普查工作的開展和完成。

市普查領導小組成員單位要承擔起責任，各司其職，相互配合。成員單位要加強行政管理資料交換、信息共享、普查溝通和協調等工作。涉及普查工作布置、協調、政策調研和目標責任督查督辦等事項由市政府辦公室負責；涉及普查宣傳動員和新聞單位協調事項由市委宣傳部負責協調；涉及落實普查經費的事項由市財政局負責協調；其他具有行政審批權限的部門也要按規定向普查辦公室提供行政登記資料，主動加強與市經濟普查領導小組辦公室聯系，做好本部門、本系統普查的組織協調工作。

經濟普查是一項大型的系統工程，是一項需要動用大量的人力、財力、物力和花費大量時間的工作，全市必須上下一盤棋，統一政令，以對黨和國家、對人民、對歷史高度負責的態度，精心謀劃，統籌各方，狠抓普查責任分解與落實；各部門要明確責任，加強協調，切實加強對經濟普查的領導。

三、扎實工作，確保經濟普查取得圓滿成功

以這次會議為標志，全市的經濟普查將全面展開，各級普查機構和普查人員都要積極行動起來，樹立只爭朝夕的意識、質量第一的意識、團結協作的意識、奮斗拼搏的意識，克服困難、統籌兼顧、協調推進，確保我市的經濟普查工作取得成功。這里，我提幾個要求：

一要確保組織機構落實到位。各縣區政府要嚴格按照國務院、省政府和市政府的要求，由分管領導親自掛帥，抓緊組建經濟普查領導小組及辦公室，配備堅持原則、業務精湛、作風過硬、協調能力強的干部組織實施經濟普查工作。各級政府和領導小組各成員單位要建立經濟普查目標管理責任制，首長負責制，工作質量責任制。按照統一部署，各司其職，各負其責，密切配合的要求，共同做好經濟普查相關工作。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級政府要及時采取措施，切實加以解決，做到組織落實、經費落實、責任落實，對涉及經濟普查的重大事項進行督查，保證普查工作的順利開展。

二要確保宣傳發動落實到位。各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視經濟普查的宣傳動員工作，充分利用各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道，分階段、有重點、有目的、多層次、多角度的深入宣傳經濟普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮街道辦事處和居委會、鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各機關、事業和企業單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好經濟普查工作。

三要確保經費落實到位。普查作為一項大型的國情國力調查，需要一定的經費投入。按照國務院的決定，這次普查所需的經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。各級普查機構要本著節儉和實事求是的原則編制普查預算，各級財政部門要保證普查所需經費，做到按時撥付，及時到位。普查機構要精打細算，周密安排，盡可能提高普查經費的使用效率。

四要確?；A工作落實到位。各級普查機構要樹立和強化質量意識，嚴格實行崗位責任制，加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制。尤其要重視并認真做好各級普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作，確保各級普查人員的素質是搞好整個普查工作的關鍵。各級普查機構和統計部門要依法獨立行使權力，切實保障普查數據的真實性，任何單位和個人都不得隨意更改普查結果。各級普查機構要加強普查資料的開發應用，提高經濟普查的投入產出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發揮普查資料的社會效益。

五要確保普查實施方案落實到位。普查實施方案直接關系到普查是否成功。高質量的方案是經濟普查工作順利開展的前提。市普查辦要精心組織試點，從ＸＸ實際出發，制訂出切合實際，可操作性強的普查實施方案，并通過試點，培訓骨干，積累經驗；各縣區普查機構也要積極探索、制訂好具體的方案；要切實強化質量意識，嚴格實行崗位責任制，加強對方案設計、培訓普查員、清查摸底、登記、數據錄入和處理、質量驗收等全過程的質量控制。

六要確保目標考核落實到位。各級普查機構，特別是市經濟普查領導小組辦公室要嚴格按照經濟普查目標考核責任書的要求，認真做好目標考核的組織管理工作，目標任務要明確，考核評比要規范，保證目標考核的客觀性和嚴肅性，達到實施目標考核的目的。

第四篇：在全縣經濟普查業務培訓會議上的講話

在全縣經濟普查業務培訓會議上的講話

王巍

（2008年12月30日）

同志們：

在“雙節”臨近之際，縣政府決定召開全縣經濟普查業務培訓工作會議，主要目的是傳達省、市有關經濟普查會議精神，全面安排部署全縣經濟普查登記工作。下面，我就如何做好經濟普查培訓和登記工作，講幾點意見。

一、充分認識經濟普查工作的重要性

第二次經濟普查是黨中央和國務院為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發展規劃而統一部署的一項重大國情國力調查。開展經濟普查，是我縣社會經濟生活中的一件大事，此次普查，既是為正確認識縣情、準確把握縣力、科學制訂決策而采取的一項重大舉措，又是全面落實科學發展觀的一個重要實踐。普查取得的數據，將是最基礎、最全面的統計信息。據此建立健全的覆蓋全縣國民經濟各個行業的基本單位名錄庫和經濟普查數據庫，能準確表現全縣二、三產業的發展現狀，真實反映二、三產業的內部構成和聯系。它不僅有利于政府研究制定全縣經濟社會發展戰略和政策、調整優化經濟結構、加強和改善宏觀調控；還有助于全縣各類企業更好地分析市場，研

1究市場，參與市場競爭，幫助社會公眾正確了解全縣社會經濟發展情況，積極參與公共事務，自主做出就業、消費、投資選擇。因此，經濟普查是全縣經濟社會生活的一件大事，一個全局性工作，是政府行為。不是我們想做不想做，而是必須要做，必須做好的一項重要工作。

二、我縣前一階段經濟普查工作進展情況

經濟普查是在全國范圍內對工業、建筑業和服務業情況進行統一調查，是一項規模宏大的社會系統工程。其涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、工作難度之大，都是前所未有的。我縣普查清查摸底工作自9月份開展以來，由于各級各部門認識到位，措施得力，準備充分，清查摸底工作取得了顯著成效。截止目前，全縣經濟普查單位清查摸底工作已結束，共清查各類單位3100多家，個體戶6900多家。由于前期的層層把關、反復審核，認真開展經濟普查復查工作，總體情況良好，報表質量較高，工作受到市經濟普查督查組的充分肯定，為按時開展正式普查登記工作奠定了良好基礎。

從前一階段開展的清查摸底工作來看，雖然取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的困難和問題：一是少數鄉鎮和有關部門對普查工作認識不夠到位、工作不夠細致，在清查摸底工作中還存在遺漏單位或個體戶的情況；二是宣傳氛圍不夠濃厚，沒有充分調動普查對象的積極性，致使少數普查對象配合難，個別地方工作進展緩慢等，影響了整體工作進度。因此，各鄉鎮、各有關部門必須進一步統一思想，提高認識，在認真總結前一階段工作的基礎上，認真貫徹落實《全國經濟普查條例》，以飽滿的熱情、細致的工作態度和嚴謹的工作作風，切實做實各項工作，高質量地完成我縣經濟普查工作各項任務。

三、依法普查、按時登記，確保正式普查工作順利實施 現在距離正式普查登記工作只有一天時間，全縣經濟普查登記即將開始，各鄉鎮、各有關部門必須充分估計普查工作中的矛盾和困難，在實施中準確把握以下幾個關鍵環節：

（一）強化宣傳、提高認識。各鄉鎮、各部門要按照省市經濟普查辦的要求，進一步加大宣傳工作力度，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等載體進行大力宣傳，通過宣傳經濟普查的重大意義、普查內容、普查方法和時限要求等，進一步提高普查對象對經濟普查工作的認識。同時，各級經濟普查機構要通過政府信息網這個信息平臺，及時傳遞信息和通報經濟普查的進展情況，形成經濟普查立體宣傳網絡，在全縣掀起經濟普查宣傳新高潮，努力營造一個領導重視、群眾參與、社會關心、普查對象配合的良好氛圍。

（二）規范操作，如實填報。各鄉鎮、各部門要嚴格按照《全國經濟普查條例》的要求，把確保質量貫穿于普查工作的全過程。一是縣級普查機構必須建立健全普查數據質量控制的崗位責任制，對普查實施過程中的每個階段和每個環節，都要實行嚴格的質量控制和檢查驗收，層層審核把關，層層檢查驗

收，以確?；A數據準確可靠。二是縣鄉普查機構要按照“實事求是、準確判斷、科學處理”的原則，以單位普查名錄數據為基礎，嚴格普查程序，認真填報各類普查表格；在調查過程中，要靈活工作方法，注重調查手段，該入戶調查的必須入戶調查，該認真推算的必須認真推算，確保普查數據和信息真實可靠。三是對縣鄉普查機構和普查人員依法獲取的各類普查資料，各鄉鎮、各部門不得隨意篡改，更不得編造虛假數據，否則，將嚴肅追究相關人員的責任。

（三）端正態度依法普查。本次經濟普查工作是國務院統一部署的全國性普查，責任重大，意義深遠。各級普查機構要本著對工作認真負責的工作態度和求真務實的工作作風，強化依法普查意識，大膽開展工作，認真履行職責，在調查過程中，既要做耐心細致的宣傳解釋工作，爭取普查對象的高度配合，又要向不配合普查工作人員告知有關法律法規，要求其必須依法履行法律規定的義務，無條件配合普查工作。同時，調查人員要承擔為普查對象保密的義務，確保普查工作順利進行。

四、切實加強領導，做到“四個”確保

當前，全縣第一次經濟普查工作已經進入實戰階段，各鄉鎮、各有關部門要按照“統一領導、分工協作、共同參與”的原則，各鄉鎮和有關部門要建立必要的工作責任制，加強組織協調，狠抓貫徹落實，確保經濟普查各項工作順利推進。

（一）確保經濟普查機構人員和經費落實到位。這次經濟

普查共涉及18個國民經濟行業門類，90個行業大類，378個行業中類和875個行業小類，是我縣歷年普查中范圍最大，涉及行業最多，經濟指標最復雜的一次。要在較短的時間內，及時、準確地摸清我縣境內全部法人單位、產業活動單位，以及眾多個體經營戶的基本情況，這是一項極其龐大而復雜的社會系統工程，涉及范圍廣、技術要求高、工作難度大。各鄉鎮、縣直相關部門必須確保有專門的普查機構和人員，同時安排必要的普查經費，如果哪個鄉鎮或單位由于經費、人員、辦公用房不到位而影響普查進度和質量，拖了全縣的后腿，將按照有關規定追究單位領導的責任。

（二）確保經濟普查工作單位協作配合到位。這次經濟普查量大面廣，組織難度大，協調任務重。因此，各鄉鎮必須高度重視，經濟普查各成員單位要各司其職，密切協作，切實發揮領導和組織協調作用，實現縣鄉上下聯動，部門相互配合，確保高標準、高質量完成普查任務。

（三）確保經濟普查隊伍的素質提高到位。普查員和普查指導員，是單位清查工作的直接組織實施者，其思想認識、工作態度和業務素質善如何將直接影響到整個清查摸底工作的質量。因此，普查工作人員要有強烈的責任感、使命感，認真學習經普工作方案，認真參加業務培訓，使每一位參加普查工作的同志都能充分認識和深刻領會到這次普查工作的重大意義和重要作用，做到思想上高度重視，業務上精通熟練，并能準確

運用和規范操作，積極主動、創造性地完成好各項工作任務。

（四）確保督促檢查、解決問題力度到位。縣普查機構各成員單位要經常深入基層，普查辦公室內設各組要分片包干負責，切實搞好各鄉鎮督導檢查工作，及時發現并幫助解決普查工作中出現和各種困難、問題，同時要做好查漏糾偏工作。對于那些組織領導不力，工作措施不當，普查任務落實不到位，影響了普查工作進程的鄉鎮和單位，該批評的要批評，該通報的要通報，該追究責任的要嚴肅追究其責任，確保我縣的經濟普查工作能夠在全縣范圍內高標準、高質量地順利健康開展并圓滿完成各項任務。

同志們，經濟普查登記工作即將展開，各級普查機構和廣大普查人員，要充分做好思想準備，以高度的政治責任感，嚴謹的科學態度和一絲不茍的工作作風，切實做好經濟普查登記前的各項準備工作，確保經濟普查圓滿完成，用艱苦工作、辛勤勞動向國家和全縣人民交出一份滿意的答卷。

第五篇：在2008年全縣污染源普查動員會議上的講話

同志們：

在全縣上下深入學習貫徹全縣三級干部大會精神，奮力啟動2008年各項工作之際，我們在這里專題召開全縣污染源普查工作會議，主要任務是，貫徹落實國家和省、市污染源普查電視電話會議精神，安排部署我縣污染源普查工作，動員各級各部門統一思想認識，做好普查，為今后一個時期縣域經濟持續健康發展提供真實依據。剛才，環保局趙局長宣讀了我縣污染源普查工作實施方案，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、充分認識開展污染源普查工作的重大戰略意義，切實增強普查工作的使命感和責任感

為了全面落實科學發展觀，切實加強環境監測管理，提高科學決策水平，實現節能減排目標，國務院決定開展第一次全國污染源普查。國務院和省、市先后召開專題會議對此項工作進行了安排部署?？h委、縣政府對此項工作高度重視，主要領導就做好全縣污染源普查工作提出了明確指示和要求。

從我縣環境監測工作實際來看，隨著轉型發展戰略的深入實施，全縣各級各部門不斷加大環境污染治理力度，通過強化輿論宣傳，落實環保政策，推動結構調整，污染源治理成效明顯，重點控制指標大幅下降。但是，我們應當清醒地認識到，由于歷史原因和生產技術限制，我縣在污染物排放方面仍然面臨巨大壓力，尤其是“兩資一高”的結構性矛盾依然存在，節能降耗形勢十分嚴峻，開展污染源普查就顯得更加必要。

1、開展污染源普查，是科學制定轉型戰略的重要依據。華亭是一個以能源工業為主的資源型縣份，工業污染形勢嚴峻，節能減排任務艱巨，實現發展轉型十分迫切。通過普查，全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況，進一步確定污染預防和控制的重點污染源及污染物，對我們貫徹落實節能減排政策，制定轉型期經濟社會發展措施，加快推進新型工業化進程和經濟結構調整步伐，促進社會經濟又好又快發展具有十分重要的戰略意義和現實作用。

2、開展污染源普查，是實現科學發展的現實需要。國家提出到2010年，實現主要污染物排放總量減少10％的目標。這是實現科學發展觀的一個剛性指標。并要求根據資源環境承載能力等情況，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同區域的功能定位，逐步形成各具特色的區域發展格局。要落實這些要求，必須掌握本地的污染源數據和分布情況，分析資源環境條件，據此確定區域的功能定位、城市的建設規模以及產業的空間布局。

3、開展污染源普查，是建立長效監管機制的重要保證。進一步加強環境保護，迫切需要摸清污染狀況、健全環境統計制度。這次污染源普查是第一次在全縣范圍內對所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施的調查，是一項規模較大的社會系統工程，也是一項重要的縣情調查，據此獲得的各類污染源信息，是建立和完善全縣污染源動態管理系統的基礎，對于提高環境監督執法的針對性和有效性、加強污染源綜合管理、有效控制污染物排放具有重要作用。

二、突出抓好普查工作的關鍵環節，確保各項工作穩步推進

污染源普查工作量大面廣，涉及多個層面，需要各級各部門密切配合，突出重點，把握關鍵環節，做到“六個到位”：

一是宣傳發動要到位。這次污染源普查是一項重要的基本國情調查，涉及范圍廣，參與部門多，時間要求緊。開展這次普查，既是對各單位工作能力的一次考驗，更需要社會各方面的關注與支持。要堅持把宣傳動員作為做好污染源普查工作的前提，綜合運用各種手段，采取多種形式，多角度、多層次地宣傳環境保護工作的意義，宣傳《污染源普查條例》的主要內容和本次普查的目的、內容、具體辦法。通過宣傳，最大限度地消除普查對象的顧慮，努力營造良好的普查氛圍。

二是任務分解要到位。開展污染源普查，目的就是要全面掌握全縣各類污染現狀。方案確定普查的時點為2007年12月31日，時期資料為2007。普查的對象為縣境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施。普查領導小組各成員單位、責任單位一定要認真學習領會普查方案的主要內容，理清工作思路，制訂工作方案，認真組織實施。各鄉鎮、街道辦、工業園區也要周密制訂相應的工作方案，按照統一領導、部門分工、分級負責、各方參與的原則組織實施普查工作。

三是人員培訓要到位。這次污染源普查是一項環境保護專項調查，技術難度大，質量要求高，需要一支強大的技術隊伍作為支撐和保障?？h普查領導小組辦公室要充分發揮在污染源普查方面的技術支撐作用，嚴格按照國家污染源普查技術規范要求，選調具有一定專業特長的人員充實污染源普查指導員隊伍，參與省、市組織的相關業務培訓，為全面開展我縣污染源普查提供技術保障。各鄉鎮、各有關部門和責任單位要根據普查工作的統一要求，抽調政治素質高、業務技術精的人員參與到污染源普查工作中來。

四是協調配合要到位。污染源普查工作任務重、要求高，需要各鄉鎮和各有關部門的密切配合和共同努力。領導小組各成員單位和責任單位要分別設立機構，確定專人，嚴格按照部門分工開展工作，確保全面完成污染源普查任務。領導小組成員單位之間要密切配合，能提供數據和資料的必須主動配合提供，能提供技術支持、資金支持的要及時足額支持到位，各成員單位必須明確一人兼職負責普查聯絡配合工作?？h直部門與鄉鎮、廠礦之間要加強溝通，不推不讓，各負其責，及時完成縣政府下達的各項任務目標。環保局和農牧局要加強銜接，緊密協作，互相學習，共同促進，確保全縣污染源普查工作順利實施。

五是普查質量要到位。數據質量是污染源普查的生命，是衡量普查成功與否的關鍵。對這次污染源普查，國家制定了嚴格的質量考核程序，要求普查的數據按規定傳輸，縣級普查數據將直接上報國家。各單位要嚴格執行普查相關技術規范，按照法律、法規規定建立健全普查數據質量控制體系，把質量控制貫穿于普查工作的全過程，絕不允許虛報、瞞報、拒報、遲報、篡改普查資料。要層層審核把關，嚴格檢查驗收，確保普查數據真實可靠。縣普查辦公室要嚴格對照普查要求，成立專業普查組，從技術、數據、程序等多方面嚴把普查質量關。

六是成果應用要到位。普查的目的在于應用。要以這次普查為契機，同步推進環境監測體系及監測能力建設，健全各類污染源數據庫，建立更加科學的環境統計制度，不斷提高環境統計數據質量。要在普查的基礎上，完善環境評價體系，健全環境信息公開發布制度。要對普查數據進行認真梳理、全面分析、深入研究，從可持續發展的戰略高度，有針對性地提出政策建議，切實解決突出的環境問題，逐步改善城鄉環境質量。

三、加強組織領導，嚴格工作程序，確保按時完成任務

這次污染源普查工作時間緊、難度大、要求嚴，各級各部門要統一思想，提高認識，迅速行動，抓好落實。

1、切實加強組織領導，全面靠實責任。為加強對此項工作的領導，縣政府已經成立了由分管副縣長任組長的縣污染源普查工作領導小組，具體負責污染源普查指揮、協調與調度。各級各有關部門也要把污染源普查工作作為當前工作重點，列入重要議事日程，健全工作機構，形成普查組織網絡。要抓緊制定工作方案和行事歷，切實抓好組織實施?？h普查辦要加強對普查工作的監督檢查，及時發現并糾正存在的問題，縣上將定期開展現場督查，確保污染源普查工作規范、有序、順利開展。

2、正確認識普查目的，消除各種顧慮。一要打消將普查與收費處罰等政策性措施掛鉤的顧慮?！秾嵤┓桨浮访鞔_指出，普查獲取的資料不作為考核和處罰依據。各單位參加普查的領導和普查員要正確理解普查的重要意義和目的，當好義務宣傳員，作好對各工業企業和個體工商戶的解釋、宣傳和引導工作。二要打消普查信息難保密的顧慮。普查數據屬于保密范圍的，在普查過程中，普查員只能單獨與業主查閱資料，不允許第三方介入，并要妥善保管好普查資料，依法承擔相關責任。三要打消技術性太強，基層難操作的顧慮。本次普查雖然專業技術要求高，但有關專業技術控制性的項目，絕大多數會由環保等部門專業技術人員進行專項操作，鄉鎮、廠礦更多的任務是宣傳發動，提供情況，配合調查。

3、嚴明工作紀律，確保普查質量。一要嚴肅普查單位和工作人員的工作紀律。對于在本次普查中出現的工作拖拉、玩忽職守、弄虛作假、不負責任的相關責任人，除了根據國務院《污染源普查條例》和《統計法》有關規定進行處罰外，還要追究紀律責任。二要嚴肅被普查對象服從服務于普查工作的紀律。對拒絕、推諉、阻撓普查人員依法進行調查的或不提供真實情況的行為，按照有關規定，由縣級以上人民政府統計部門予以警告，并處以5萬元以下的罰款。三要嚴肅普查數據和質量控制紀律。全體參與普查的人員要高度負責，嚴格把關，做到普查數據慎重把關后再填，表格填完簽字蓋章認可后再歸檔，數據測算復核無誤后再錄入，錄入后交叉審核清楚后再上報，做到工作紀律嚴明，技術流程規范。

同志們，組織開展污染源普查，既是一項重大的國情調查，也是全面落實科學發展觀的具體要求。各級各部門一定要高度重視，統一思想，把握重點，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成污染源普查任務，為全縣經濟和環境全面協調發展做出積極貢獻！