第一篇：丁市長在全市服務業聯席會議上的講話(吳改6.18-2)

在全市服務業發展工作聯席會議上的講話

丁

純

（2014年6月19日）

同志們：

今天，我們在這里召開全市服務業發展工作聯席會議，主要任務是督查推進上半年全市服務業重點工作、重要指標、重大項目，力爭實現時間過半、任務過半，研究部署下半年服務業發展各項工作。剛才，天恩主任通報了今年以來全市服務業發展情況，各縣（市、區）和市直相關部門匯報了各地服務業目標任務完成情況和相關產業發展情況，既有成績總結，也有問題分析，還有措施打算，大家講得都很好。下面，我講三點意見：

一、穩中求進，充分肯定今年以來全市服務業發展取得的成績

今年以來，全市服務業戰線緊緊圍繞穩中求進的發展總基調，以改革創新精神推動服務業提速放量發展，取得了較好成效：

一是貢獻份額明顯提升。一季度，全市實現服務業增加值296.13億元，同比增長11.2%，高于GDP增速0.2個百分點，服務業增加值占比達39.8%，比去年同期提高0.9個百分點。預計上半年全市服務業可實現增加值680億元，占GDP比重達40%，2345678910-

第二篇：市長在環境保護聯席會議上的講話

樹立和落實科學發展觀

實施“環境立市”戰略 努力改善全市環境質量

市委副書記、市人民政府市長 ＸＸＸ

同志們：

這次環境保護聯席會議是經市人民政府研究同意召開的，目的是為了牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，進一步做好新形勢下的人口資源環境工作，貫徹落實省委九屆七次全體會議和市委一屆十次全體會議精神，貫徹落實《中共貴州省委關于貫徹落實科學發展觀進一步做好新形勢下人口資源環境工作的意見》和《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體會議精神進一步做好新形勢下人口資源環境工作的實施方案》精神，進一步協調環境保護與發展的有關問題，提高環境保護與發展相結合的緊密程度，努力實現安順經濟社會發展的歷史性跨越。下面我就進一步做好我市環境保護工作講幾點意見。

一、認清形勢、統一思想，進一步增強做好我市環境保護工作的緊迫感和責任感

做好新形勢下的環境保護工作，是全面貫徹落實科學發展觀的迫切要求和重要任務，對推動我市經濟社會又快又好的發展具有重大而深遠的意義。撤地設市以來，市委、市政府高度重視環境保護工作，加強對環境保護工作的領導，在污染防治、總量控制、飲用水源地保護等方面取得明顯成效。

一是對排污不達標的企業進行限期治理。對 “十五小”企業堅決關停，限期治理并達標排放，有效地保護旅游環境。二是對新建項目嚴格執行“三同時”制度。在全市國內生產總值年平均增長10％的情況下，污染物排放總量并未因經濟總量的增加而增加，市城區環境空氣質量中二氧化硫濃度值在2004年首次達到國家環境空氣質量二級標準，多年來市城區環境空氣質量中二氧化硫濃度值超標準的現象得到控制，市區酸雨發生率有所降低，酸雨污染情況有所改善。三是強化城市飲用水源地環境保護工作。為加強對此項工作的領導，市人民政府成立了夜郎湖水資源環境保護領導小組及辦公室，印發了《關于劃定飲用水源保護區和切實加強飲用水源污染防治的通知》，夜郎湖飲用水源地一、二級保護區劃分方案已得到省政府批準。四是組織完成市區生活污水處理廠建設項目的申報及相關工作。目前國家發改委對該項目進行立項，并下達投資計劃安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設。

在環境質量上，市區和各縣城區環境空氣質量均達國家環境空氣質量二級標準，黃果樹、龍宮景區環境空氣質量達到國家環境空氣質量一級標準；市境內主要河流三岔河和北盤江出境斷面水質達《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準；城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質達《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，全市環境質量總體良好。

由于安順是全省乃至全國喀斯特地質地貌最為集中的地區，生態環境遭破壞后不易恢復；同時安順又地處長江流域與珠江流域的分水嶺，城市生活污水、工業廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖，向南面排放將影響風景名勝區黃果樹和龍宮等特殊的地理條件限制，導致經濟發展與環境保護的矛盾仍然十分突出，經濟發展仍未擺脫高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式；局部區域污染物排放量超過環境自凈能力，一些河流環境受到污染，特別是油菜河受上游排放生活污水的影響，水質已由Ⅱ類水下降到Ⅲ類水，水體功能在降低，有富營養化發展趨勢；市城區和各縣城區道路交通噪聲值近兩年來長期超標居高不下，整體處于中度以上污染水平；生態環境十分脆弱，石漠化治理任務相當繁重。

進入新世紀、新階段，中央提出了科學發展觀，高度重視環境保護工作，我們必須認清形勢、統一思想，進一步增強做好我市環境保護工作的緊迫感和責任感。要加大環境保護力度，從嚴控制污染，積極發展循環經濟，建設環境友好型社會，努力實現加快發展與全面、協調、可持續發展的有機結合。把保護環境作為經濟社會發展的重要前提，堅決摒棄“先污染、后治理”的落后觀念，決不能走以犧牲環境、破壞資源為代價的發展路子，正確處理好眼前利益與長遠利益，局部發展與全局發展的關系。要堅持按照自然規律辦事，切實把促進人與自然相和諧作為經濟社會發展的重要內容，建立和維護人與自然相對平衡的關系。

二、認真實施環境保護目標責任制，努力改善環境質量

環境保護目標責任制是落實地方各級人民政府對本轄區環境質量負責的法律制度，以簽訂責任書的形式，規定市長、縣長在任期內采取措施改善環境質量。自2004年市政府與省政府簽定了第四屆環境保護目標責任書，市政府又將目標責任書分解到各縣、區人民政府（管委會）和市直35個部門后，各級政府和管委會不斷深化環境保護目標責任制工作。

雖然在環境保護目標責任書完成上取得了一定的成績，但在工作落實上還存在一些問題，2005年省對我市檢查考核得分860.46分，雖在全省9個地州市中排名第4位，但城市環境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分，在全省13個城市(包括縣級市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市環境綜合整治定量考核的單位不重視，提供的資料不完整、不充分，丟了不該丟的分。二是目標本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看責任書內容中公路沿線和城鎮中心區污染治理進度落后，鐵合金等高能耗、高污染企業治理距省里的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設污水處理廠無實質性進展，省政府每年考核時都作為一項未完成的目標內容，對安順市政府進行通報扣分。這項工作是省政府落實三峽庫區上游水污染防治規劃貴州省實施計劃的要求。

為了更好地完成環境保護目標責任制，努力改善環境質量，市政府在今年底將對各縣、區政府（管委會）和市直35個環保目標責任書單位進行屆中檢查考核，在《安順日報》上公布考核排名，按照《安順市環境保護目標責任制實施細則》進行獎懲。各縣、區政府（管委會）要按照目標責任書的要求作好檢查前的準備工作，特別是對涉及市長環境保護目標責任書的內容部分，要作好資料的收集和歸檔。要對轄區內的環境質量進行連續監測，發布環境狀況公報；黃果樹和龍宮管委會要對景區環境空氣質量和水環境質量進行監測，公布景區環境質量的達標率和優良情況。

各目標責任單位一定要在2006年3月省政府對各地州市環境保護目標責任書進行屆中檢查考核前，落實責任內容，提高我市的考核得分。市直部門涉及城市環境綜合整治定量考核指標的單位要切實履行責任，市城區污水處理廠的建設采取公開競標，選擇業主，力爭今年內開工建設；安順市危險廢物集中處理中心建設項目,市城管局要盡快完成相關審批手續后，加緊申報建設。交通和社會生活噪聲值的降低，由市公安局制定和采取降低噪聲的措施，使其達到考核的要求；生活垃圾處理率的提高由市城管局落實，力爭考核得分；城市環境保護投資指數的提高由環保目標辦制成統一規范的表格，下發各單位進行統計，避免漏項；二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現象，由市城管局在冬季對經營性燃煤爐灶進行取締。建成區綠化覆蓋率的提高，由市建設局落實。建設項目環境影響評價文件經依法批準后，由項目審批部門批準該項目建設，土地行政管理部門辦理征地審批手續和頒發采礦許可證，城市規劃行政主管部門核發建設用地規劃許可證，工商部門方可頒發營業執照的“一票否決制度”，從而提高環境影響評價執行率，達到目標責任書規定的要求。

三、實施“環境立市”戰略，全面推進各項環境保護工作。

“環境立市”戰略是我市走可持續發展道路，落實科學發展觀的具體體現。“環境立市”指的是兩方面的內容，一是生態環境，二是投資軟環境，今天重點談生態環境方面的內容。胡錦濤總書記今年春節期間在我省視察工作時指出“貴州資源豐富、環境優美，但總體上生態環境十分脆弱，極易受到破壞而很難修復，因此，節約能源資源、保護生態環境的工作絲毫不能放松，要抓得緊而又緊、實而又實”。9月3日市委召開一屆十次全體會議把人口資源環境工作作為一個重要議題，并制定《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神進一步做好新形勢下人口資源環境工作的實施方案》，對進一步做好全市人口資源環境工作的提出了明確要求。

良好的環境質量是我市發展以山水風光為主的旅游業的前提，我們要實現把旅游業培育為重要支柱產業的目標，就必須把環境保護工作作為一項長期而重要的基礎性工作，切實抓得緊而又緊。因此，各級各部門要認真學習、深刻領會新形勢下進一步做好人口資源環境工作的精神實質，牢固樹立科學發展觀，充分認識做好環境保護工作對我市經濟社會發展的重大意義，把環境保護工作放在更加突出的位置，努力抓好“環境立市”的各項工作。

（一）堅持預防為主、防治結合，切實加大環境保護力度

一是采取嚴格的環境保護措施，推行清潔生產、實行排污許可和排污收費等措施，嚴格控制各種項目的排污總量，確保污染物排放量控制在省規定的范圍之內。對安順電廠建設，現有的要建成和使用脫硫設施，即將要新建的三期要同步配套建設和使用脫硫設施；對化工、鐵合金行業，要按照國家有關要求，限期實現污染物達標排放，污染物排放仍不能達標的企業，要堅決依法予以關閉。在風景名勝區、城鎮人口密集區、飲用水源保護區，嚴禁發展高污染項目。

二是要建立市場化、多元化、社會化的污染治理投融資機制。按照“誰投資、誰受益”的原則，加快建立統一開放、競爭有序的環保公用事業市場體系和多元化的投融資機制，使環保基礎設施的建設和運行有穩定的資金保障。積極爭取中央支持，拓展與國際組織、發達地區及周邊省區市在環境保護方面的合作，引進國內外資金及社會資金參與環境建設和保護。全面貫徹實施《排污費征收使用管理條例》，將“誰污染、誰治理”逐步過渡到“誰污染、誰付費”，加快污染治理市場化、專業化進程。

三是要大力發展循環經濟。循環經濟是提高資源利用效率，減少環境污染的一種新的科學發展模式，強調的是要以最小的資源成本和經濟代價，獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益。我市的經濟發展是資源型粗放式的經濟發展模式，現面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力，出現局部區域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區域性環境和生態災害。發展循環經濟是推進我市綜合旅游經濟區建設和發展，走新型工業化道路和“環境立市”的必然選擇。要按照發展循環經濟，建立資源節約型社會的要求，采取法律、經濟手段，大力推廣節能降耗生產技術，鼓勵廢物回收和資源再生利用，積極開展清潔生產，加快建立一批循環經濟型企業。與此同時，要建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用系統，提高資源循環利用率和無害化處理率。各縣區政府和市直有關工作部門要大力促進企業在資源和廢物綜合利用等領域進行合作，開展ISO14000環境管理體系認證和清潔生產，大力支持工業廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業品的綜合利用和二次開發利用，特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用，降低廢物的排放量，提高經濟效益。

四是要堅持污染防治與生態建設并舉，努力營造良好的人居環境和生態環境。我市資源型產業在整個國民經濟中所占的比重較大，這些產業對環境的污染相對較重，加之我市是典型的喀斯特地區，山高谷深，土層瘠薄，水土流失嚴重，生態環境十分脆弱。因此，加強環境保護和生態建設仍然是實現全市經濟社會可持續發展的一項緊迫任務。要加大污染治理力度，著力解決生態環境保護中的突出問題。從當前的實際出發，要突出重點區域，加大污染源限期治理力度，對鐵合金行業、貴黃路沿線可視范圍內的污染源實施限期治理，對集中式飲用水源地依法劃定保護區范圍，對保護區范圍內無污染治理設施的污染源，提出限期治理和整改要求，對污染嚴重而又治理無望的，限期搬遷或關停。要加快國有企業改制的步伐，使之盡快落實污染治理措施，達標排放。對新上的項目，要按照“三同時”的原則，抓好三廢處理設施的建設和運行。對經過治理，污染排放仍不能達標的企業，要堅決依法予以關閉，堅決取締嚴重污染環境的“十五”小及新“五小”企業。

（二）加強領導，深化改革，不斷提高環境保護工作水平

一是要通過實行環境影響評價制度、污染物排放許可證制度，對企業準入和新建工程進行全面評價，促進產業結構優化升級。在制定區域開發、流域開發、旅游開發、城市發展和行業發展規劃時，必須按規定嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，堅決防止先污染、后治理，嚴格控制發生新的污染和生態破壞。在招商引資中，禁止引進浪費資源、污染環境的企業及落后技術和設備。

二是要強化責任，切實把我市環境保護工作的各項決策和部署落到實處。各級政府一定要真正把環境保護工作納入經濟社會發展總體規劃，進一步完善目標管理責任制，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。

三是要加強環境監測能力建設，提高環境監管水平。環境監測是環保工作的基礎，是環保部門執法的耳目。在新的形勢下要認真研究和開展好環境監測工作，規范監測制度、程序，在開展公益性監測任務時，市財政要適當增加運行費用，納入預算管理。要加快環境監測現代化建設，加快城市空氣質量和重點流域水質自動監測系統等環境監測網絡建設，建立完整的應急監測體系，向社會發布環境質量公報、河流、飲用水源地水質報告，發布城市環境空氣質量周報、日報等環境信息，為政府與公眾間的溝通和互動提供快捷通道，把政府保護環境的號召變成群眾的自覺行動。

（三）強化環境保護宣傳教育，倡導綠色文明。

要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光，把環境污染、生態破壞造成的危害和后果說深、說透，讓廣大市民充分認識本市環境保護和建設面臨的巨大壓力，喚醒人們的憂患意識和危機意識。要運用多種形式普及環境保護基本知識，倡導綠色生產、綠色銷售、綠色消費，使綠色理念深入人心。要立足長遠，著眼當前，依托各級黨校、行政學院，加強環境保護政策、法規、國本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看情和決策能力的宣傳、培訓，進一步提高各級領導干部環境意識和環境綜合決策能力。一是充分發揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網站和其它宣傳媒體要把環境宣傳作為一項重要工作，播放環境公益廣告，開設環保專欄，及時組織報道，加強輿論監督。二是充分發揮各類創建、宣傳活動的作用，提高市民的參與度。倡導市民圍繞身邊的環境，開展創建綠色社區、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護綠、舉報違法行為等環境保護公益活動，形成人人保護環境的良好社會氛圍。

同志們，做好環境保護工作，意義十分重大，任務相當艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，不斷提高環境保護工作的水平，為我市實現全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。

第三篇：市長在第一次金融聯席會議上的講話

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發展觀，認真總結2004年金融工作，部署2005年金融工作，創新破難，加快發展，為開創我市經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。

一、對2004年全市經濟金融工作的回顧

過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發有為的一年。全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，認真貫徹中央關于加強和改進宏觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優化，確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元，比上年增長15.4；全社會固定資產投資365.5億元，增長36.4；社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3；財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。

去年我市經濟社會發展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。農業質量效益顯著提高，位居全省前列；工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯，規模企業銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅；第三產業發展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設，努力構建農村“六位一體”社區衛生服務體系，全面開展“四城聯創”。生活、生產環境不斷優化，人民群眾安居樂業。基礎設施建設穩步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展，占全市經濟總量的比重上升到73.3；加大企業股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展；外向型經濟發展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業崗位4.6萬個，2.3萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8。

我市經濟社會發展取得的成績來之不易，全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經濟的健康發展。

一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年，全市金融系統認真貫徹國家宏觀調控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業的支持，加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至2004年末，全市金融機構本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元；本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7；全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44；代理a股、國債回購業務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平，市政府在全市范圍內組織開展了“金融服務創新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關系日益密切，銀行和企業合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活，僅在首屆金融創新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場咨詢6700多人次，辦理業務400多筆，預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家(次)，融資簽約協議35份，金額達54.19億元；應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統，改善了社會公眾繳費難現象；改進外匯服務，促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷涌現。先后推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的

第四篇：市長在信訪聯席會議的講話

市長在信訪聯席會議的講話

剛才，信訪局局長趙建榮同志、副市長潘穎同志通報了涉軍人員有關情況，市委常委、政法委書記張清池同志做了安排部署。中秋、國慶“兩節”將至，全市上下要把信訪維穩工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩定。下面，我簡要強調五方面意見：

一、統一思想認識，提高政治站位。

今年以來，各鄉鎮各部門認真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標導向和問題導向相結合，化解了一批信訪積案，維護了群眾的合法權益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯系，促進了全市社會和諧穩定。但我們也要清醒地看到，當前我市信訪維穩工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉鎮和相關部門單位要充分認識做好當前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯系本地本單位的實際情況，強化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。

二、扎實做好基礎性工作。

一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類，召開會議進行分析研判，及時妥善予以調處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態。二要嚴格落實穩控措施，對本轄區重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態和動向，隨時了解掌握，做到底數清、情況明、發現得了、穩控得住。三要推進信訪信息化建設，充分運用信訪信息系統，健全完善網上流轉、網下辦理的信訪事項辦理程序，使網上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監控，對涉及信訪維穩的敏感信息、重要情況、突發問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴查。

三、抓好重點信訪案件辦理。

對民間非法集資、扶貧領域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置；相關部門和鄉鎮要高度重視，各負其責，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發現、早處理、不上升、不擴散。

四、依法嚴厲打擊非訪行為。

要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發多發的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關或在重點地區、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導向。要加強法制宣傳教育，結合“七五”普法，做好重點領域、人群、鄉村的法治宣傳教育工作，引導廣大群眾自覺通過正當途徑解決問題，做到學法、尊法、守法、用法。

五、依紀嚴肅追責問責。

要進一步加大問責和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，對領導不重視、責任不落實、措施不得力，發生上市赴省進京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責任制的有關要求，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

同志們，信訪維穩工作，任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，確保社會大局和諧穩定，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。

謝謝大家。

第五篇：市長在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

市長在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，市人大常委會與“一府兩院”召開聯席會議，就今年以來各自工作進行相互通報，交換意見，增進共識。應該說，每年舉行一次這樣的聯席會議，是一項很好的制度，是一種非常好的溝通渠道和交流平臺。市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院雖然分工不同、職責不同、履職方式不同，但工作目標是一致的，奮斗方向是一致的，服務宗旨是一致的，歸根結底，都是為了加快**經濟社會發展。剛才在座的領導就座談會的四個議題和人大常委監督工作也談了很多很好的意見，我很受啟發。

今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。但就是在宏觀經濟環境如此嚴峻的情況下，我市經濟社會發展總體上保持了較好的發展態勢，前面***常務副市長也就今年以來全市經濟社會發展情況進行了通報。應該說能取得這樣的成績，離不開市委的正確領導，離不開全市上下的共同努力，也離不開市人大常委會的監督和支持。近年來，市人大常委會在市委的領導下，緊緊圍繞全市發展穩定大局和中心工作，與政府之間互相支持、相互協調，市人大常委會及廣大人大代表在許多方面給我們做好政府工作提供了有效監督和寶貴支持，特別是在一些社會的熱點難點問題上，在政府工作的一些薄弱環節和不夠到位的地方，監督及時有力，為推動經濟發展、強化社會保障和維護人民群眾合法權益發揮了重要作用。同時，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現良好互動的局面，“兩院”工作的扎實開展也為促進全市經濟發展和維護社會穩定發揮了重要的保駕護航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對政府工作的大力支持。借此機會，我講兩方面意見：

一、密切配合，履行好政府的工作職責

市政府歷來十分重視與人大工作的配合，認真執行人大的決議、決定，大力支持人大工作，定期向人大報告工作，自覺接受人大監督，配合做好各類的執法調研和督查工作，提高辦理的回復率、滿意率和落實率。今年以來政府系統共承辦***件人大建議，現已基本辦理答復（實際情況為書面答復***件，申請延期*件，逾期答復*件。效能考評方案為出現人大建議逾期答復*件扣***分，目前人大方面口徑未明確）。下階段，市政府將認真貫徹落實年初印發的《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，圍繞地方中心工作和人民群眾關注的熱點問題，在討論決定重大事項過程中，廣泛征求人大代表、人民群眾的意見，主動向市人大匯報。同時，凡應由人大決定的重大事項，一定及時報告并提請審議。對人大作出的決議、決定不折不扣地貫徹執行，對人大開展的法律監督和工作監督，積極配合。主動探索研究對人大負責、接受人大監督的具體形式，完善重大工作報告制度，按要求列席人大常委會，認真聽取代表的審議意見，并抓好落實。主動參加人大組織的視察、檢查和評議活動。針對今天會上討論的城市臟亂堵、餐桌污染以及探討市政府及兩院落實人大常委會審議意見等工作，大家提出的建議，市政府一定會認真梳理吸收，進一步明確工作任務、牽頭領導和責任單位，并及時向人大報告有關建議的具體落實情況。

二、齊心協力，共同推動經濟社會發展

做好二季度政府工作既有不少有利條件，也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩增長、調結構、促和諧的任務繁重，各方面工作都需要人大進一步支持，對此我提幾點建議和希望。一是希望在加快推動經濟發展上給予更加有力的支持。一季度受工業經濟增速減緩、企業生產經營困難、項目建設進展不夠快等影響，整體經濟下行的壓力仍然較大，安征遷和項目審批、資金籌措等要素保障的制約瓶徑依然突出。如何破解要素制約，推動經濟平穩較快發展，不僅是政府的工作任務，也需要人大加強指導、監督和支持。人大領導很多曾經在黨委、政府得崗位工作過，工作經驗豐富，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以多出思路和點子，而且，市人大代表大部分是全市各行各業的佼佼者。希望市人大常委會多組織人大代表深入重點鄉鎮、工業園區走訪調研，尤其在重點工作、招商引資、重點項目建設等方面，從人力、智力等方面給予更多的支持，幫助解決問題，推動經濟發展。二是在加快構建和諧社會上給予更加有力的支持。人大與群眾聯系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎，代表群眾的意見和呼聲。希望市人大發揮好人大代表的作用，多傾聽群眾的呼聲和意見，幫助化解人民矛盾。多檢查了解教育、衛生、文化、科技等方面情況，開展環境保護、飲用水源安全、水土保持、污水排放等法律法規執法檢查，充分反映民意，提出建議、批評和意見，督促政府解決群眾普遍關注的社會事業熱點問題和其他民生問題，通過這些問題的解決，讓社會滿意、群眾滿意。三是在提高政府行政水平上給予更加有力的支持。人大對“一府兩院”的監督，是人大最重要、最基本的一項職權，是代表人民進行的監督，目的在于確保法律得到實施，確保各項職權得到正確行使，確保全市重大工作得以順利推進。希望人大對政府貫徹實施法律法規情況多組織執法檢查、評估，推動政府改進行政執法工作中存在的問題，加快法治政府建設。對政府的行政行為、行政程序進行監督，有利于保障政府行為規范、程序完善，使政府決策的更加科學化、民主化。

總之，我們將以這次會議為契機，加強與人大、法院、檢察院的溝通聯系，進一步形成政府與人大、“兩院”的工作合力，為保持全市經濟社會平穩發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！