第一篇：省委孫書(shū)記在中共福建省委八屆十一次全會(huì)上的講話精神

中共福建省委八屆十一次全會(huì)主要精神

一、省委孫書(shū)記在省委八屆十一次全會(huì)上的講話精神 7月17日，中共福建省委八屆十一次全會(huì)在福州召開(kāi)。省委孫書(shū)記代表省委常委會(huì)講話。她指出，《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，著眼于進(jìn)一步完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，為推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出的一項(xiàng)重大決策。在更高起點(diǎn)上推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是《規(guī)劃》明確提出的新要求，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，科學(xué)把握了福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征，既是黨中央對(duì)海西建設(shè)以往成績(jī)的充分肯定，也是對(duì)福建新時(shí)期發(fā)展的更高要求；既是對(duì)海西建設(shè)的支持鼓勵(lì)，也是福建干部群眾的責(zé)任使命。我們要按照中央的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的自覺(jué)性與堅(jiān)定性，準(zhǔn)確把握在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)的新要求，進(jìn)一步凝心聚力、扎實(shí)工作，推動(dòng)福建發(fā)展和海西建設(shè)取得更大成效,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民的殷切期望。

孫書(shū)記強(qiáng)調(diào)，按照中央決策部署，全面實(shí)施《規(guī)劃》，加快推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一要以“三群”聯(lián)動(dòng)發(fā)展為突破，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，加快壯大臨港先進(jìn)制造業(yè)；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)； 加強(qiáng)港城聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮港口的內(nèi)引外聯(lián)作用，提升中心城市的集聚輻射能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群加快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我省綜合實(shí)力。要堅(jiān)持高端定位、集約發(fā)展，珍惜和用好土地、森林、岸線等寶貴資源，促進(jìn)“三群”發(fā)展與資源環(huán)境承載能力同步提升。特別是要立足我省豐富文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取通過(guò)5年努力，使文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%，真正成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。

二要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，根據(jù)自然資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育縣域特色經(jīng)濟(jì)；實(shí)施大城關(guān)戰(zhàn)略，做大做優(yōu)做美縣域城關(guān)，培育特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，提高縣域城鎮(zhèn)化水平；研究建立促進(jìn)山海協(xié)作運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)山海協(xié)作實(shí)效，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要全面實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，把握發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，集中力量有針對(duì)性地引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目，在吸引外資項(xiàng)目上有大突破；積極參與國(guó)際市場(chǎng)資源、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈構(gòu)建整合，在更高水平上融入全球產(chǎn)業(yè)分工布局，在開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有大提升；完善海西20城市戰(zhàn)略合作聯(lián)盟合作機(jī)制，在推動(dòng)區(qū)域合作上有新進(jìn)展；牢固樹(shù)立“環(huán)境是對(duì)外開(kāi)放第一競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，打造與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的法制、政務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境，在營(yíng)造開(kāi)放環(huán)境上有大成效，真正形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大開(kāi)放格局。

四要突出對(duì)臺(tái)先行先試，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、落實(shí)ECFA協(xié)議、建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作上有新突破；建立雙向互動(dòng)機(jī)制、塑造交流交往品牌、擴(kuò)大往來(lái)規(guī)模，在閩臺(tái)交流交往上有新成效；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，深入研究和實(shí)踐“五個(gè)共同”，在平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)上有新進(jìn)展，努力增創(chuàng)兩岸交流合作新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域。

五要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，大力提升自主創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；深化體制機(jī)制創(chuàng)新，在行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面，探索經(jīng)驗(yàn)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。

六要建立健全基本公共服務(wù)體系，確保財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的開(kāi)支穩(wěn)定增加、比重不斷提高，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)供給方式多樣化、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，增強(qiáng)基本公共服務(wù)供給能力；從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等公共事業(yè)；加大公共資源向農(nóng)村、內(nèi)陸山區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力保障和改善民生，讓人民共享發(fā)展成果。

孫書(shū)記要求，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部的作用，以黨建促發(fā)展、促跨越，以黨建凝人心、聚人氣，進(jìn)一步營(yíng)造先行先試的氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，進(jìn)一步弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，進(jìn)一步加大宣傳 凝聚合力，動(dòng)員全省廣大干部群眾心無(wú)旁騖、真抓實(shí)干，切實(shí)把《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、省委孫書(shū)記在省委八屆十一次全體會(huì)議閉幕式上的講話精神

7月18日，省委八屆十一次全體會(huì)議在福州閉幕。會(huì)議審議通過(guò)了《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的決定》和省委常委會(huì)工作報(bào)告，作出《中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第九次代表大會(huì)的決議》，決定11月召開(kāi)第九次省黨代會(huì)。會(huì)議還票決了11名重要干部。省委孫書(shū)記主持會(huì)議。

審議中大家一致認(rèn)為，全會(huì)以貫徹《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)福建發(fā)展和海西建設(shè)為主題，充分體現(xiàn)了中央對(duì)我省的新要求、新期待，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下福建發(fā)展的實(shí)際。大家一致認(rèn)為，省委對(duì)當(dāng)前福建發(fā)展階段性特征的分析和判斷是完全正確的，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)福建發(fā)展和海西建設(shè)的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)條件已經(jīng)具備，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲、充滿信心決心。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，以開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的勁頭去推動(dòng)《規(guī)劃》的落實(shí)，努力把福建各方面工作做得更好、更有成效，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。孫書(shū)記在講話中指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)，聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神與貫徹這次全會(huì)精神、實(shí)施海西《規(guī)劃》結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展宣講活動(dòng)，營(yíng)造持久濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神引向深入，為推動(dòng)我省發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

就做好下半年工作，孫書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一要做好保障和改善民生工作。千方百計(jì)確保“3個(gè)12%”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重視農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶等增收渠道；重視解決物價(jià)上漲對(duì)居民生活水平的影響，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)糧油肉蛋菜的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，確保供求平穩(wěn)；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，保質(zhì)保量地完成中央下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)效，高度重視預(yù)防和處置群體性事件，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。三要繼續(xù)扎實(shí)做好換屆工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔上來(lái)；堅(jiān)持以人為本，深入細(xì)致做好思 想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；加強(qiáng)黨性黨紀(jì)警示教育，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好風(fēng)氣。要通過(guò)換屆，引導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)把精力放在抓發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)和五大戰(zhàn)役各項(xiàng)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。特別要注意保持工作的連續(xù)性，一屆接著一屆干、一件一件抓好落實(shí)，既謀一時(shí)又謀萬(wàn)世，既謀一域又謀全局，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事；既量力而行，更盡力而為，把事情辦好辦實(shí)。

孫書(shū)記要求，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，迎接省第九次黨代表大會(huì)的勝利召開(kāi)。

三、省政府蘇省長(zhǎng)在省委八屆十一次全體會(huì)議閉幕式上的講話精神

蘇省長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，這次全會(huì)作出了在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)的全面部署，各級(jí)政府各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)孫春蘭書(shū)記的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)全會(huì)部署，強(qiáng)化分工責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接，強(qiáng)化檢查評(píng)估，強(qiáng)化創(chuàng)新推動(dòng)，凝心聚力，乘勢(shì)而上，把海西《規(guī)劃》實(shí)施的具體工作抓好抓實(shí)。

蘇省長(zhǎng)指出，今年上半年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、質(zhì)量提升、民生改善、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)，先行先試、爭(zhēng)取政策、對(duì)接項(xiàng)目、出臺(tái)舉措等方面取得重大進(jìn)展。當(dāng)前以及下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們要以貫徹好這次全會(huì)精神為動(dòng)力，堅(jiān)定加快轉(zhuǎn)變的決心和跨越發(fā)展的信心，繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目和企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，緊扣生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)這個(gè)脈絡(luò)，有效組織好全省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一要抓好五大戰(zhàn)役的攻堅(jiān)和接續(xù)，加快戰(zhàn)役實(shí)施進(jìn)度，做好項(xiàng)目接續(xù)準(zhǔn)備，打造精品工程。二要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)解決好資金問(wèn)題，加強(qiáng)電力供應(yīng)保障，抓好中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，不失時(shí)機(jī)推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。三要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控、穩(wěn)定物價(jià)，抓好供應(yīng)，管好流通，穩(wěn)定房市，有效聯(lián)動(dòng)。

蘇省長(zhǎng)要求，各級(jí)各部門(mén)在項(xiàng)目工作中，要進(jìn)一步解放思想、敞開(kāi)胸懷，不求所有、但求所在；要放下架子、真誠(chéng)接待；要講究方式、有效公關(guān)。他強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)公共安全“一崗雙責(zé)”，抓好防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)，確保安全穩(wěn)定。

第二篇：省委孫書(shū)記在中共福建省委八屆十一次全會(huì)上的講話精神

孫春蘭在省委八屆十一次全會(huì)上的講話精神

根據(jù)會(huì)議安排，下面由我簡(jiǎn)單傳達(dá)一下孫書(shū)記在省委八屆十一次全會(huì)上的講話精神。

7月17日-7月18日，省委八屆十一次全會(huì)在福州召開(kāi)。會(huì)議的主要精神集中在省委書(shū)記孫春蘭和代省長(zhǎng)蘇樹(shù)林的講話中。

代表省委常委會(huì)講話。

她指出，《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，著眼于進(jìn)一步完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，為推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出的一項(xiàng)重大決策。在更高起點(diǎn)上推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是《規(guī)劃》明確提出的新要求，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，科學(xué)把握了福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征，既是黨中央對(duì)海西建設(shè)以往成績(jī)的充分肯定，也是對(duì)福建新時(shí)期發(fā)展的更高要求；既是對(duì)海西建設(shè)的支持鼓勵(lì)，也是福建干部群眾的責(zé)任使命。我們要按照中央的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的自覺(jué)性與堅(jiān)定性，準(zhǔn)確把握在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)的新要求，進(jìn)一步凝心聚力、扎實(shí)工作，推動(dòng)福建發(fā)展和海西建設(shè)取得更大成效,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民的殷切期望。

孫書(shū)記強(qiáng)調(diào)，按照中央決策部署，全面實(shí)施《規(guī)劃》，加快推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一要以“三群”聯(lián)動(dòng)發(fā)展為突破，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，加快壯大臨港先進(jìn)制造業(yè)；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)港城聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮港口的內(nèi)引外聯(lián)作用，提升中心城市的集聚輻射能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群加快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我省綜合實(shí)力。要堅(jiān)持高端定位、集約發(fā)展，珍惜和用好土地、森林、岸線等寶貴資源，促進(jìn)“三群”發(fā)展與資源環(huán)境承載能力同步提升。特別是要立足我省豐富文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取通過(guò)5年努力，使文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%，真正成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。

二要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，根據(jù)自然資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育縣域特色經(jīng)濟(jì)；實(shí)施大城關(guān)戰(zhàn)略，做大做優(yōu)做美縣域城關(guān)，培育特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，提高縣域城鎮(zhèn)化水平；研究建立促進(jìn)山海協(xié)作運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)山海協(xié)作實(shí)效，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要全面實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，把握發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，集中力量有針對(duì)性地引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目，在吸引外資項(xiàng)目上有大突破；積極參與國(guó)際市場(chǎng)資源、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈構(gòu)建整合，在更高水平上融入全球產(chǎn)業(yè)分工布局，在開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有大提升；完善海西20城市戰(zhàn)略合作聯(lián)盟合作機(jī)制，在推動(dòng)區(qū)域合作上有新進(jìn)展；牢固樹(shù)立“環(huán)境是 對(duì)外開(kāi)放第一競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，打造與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的法制、政務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境，在營(yíng)造開(kāi)放環(huán)境上有大成效，真正形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大開(kāi)放格局。

四要突出對(duì)臺(tái)先行先試，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、落實(shí)ECFA協(xié)議、建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作上有新突破；建立雙向互動(dòng)機(jī)制、塑造交流交往品牌、擴(kuò)大往來(lái)規(guī)模，在閩臺(tái)交流交往上有新成效；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，深入研究和實(shí)踐“五個(gè)共同”，在平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)上有新進(jìn)展，努力增創(chuàng)兩岸交流合作新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域。

五要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，大力提升自主創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；深化體制機(jī)制創(chuàng)新，在行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面，探索經(jīng)驗(yàn)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。

六要建立健全基本公共服務(wù)體系，確保財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的開(kāi)支穩(wěn)定增加、比重不斷提高，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)供給方式多樣化、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，增強(qiáng)基本公共服務(wù)供給能力；從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等公共事業(yè)；加大公共資源向農(nóng)村、內(nèi)陸山區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力保障和改善民生，讓人民共享發(fā)展成果。孫書(shū)記要求，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部的作用，以黨建促發(fā)展、促跨越，以黨建凝人心、聚人氣，進(jìn)一步營(yíng)造先行先試的氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，進(jìn)一步弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，進(jìn)一步加大宣傳凝聚合力，動(dòng)員全省廣大干部群眾心無(wú)旁騖、真抓實(shí)干，切實(shí)把《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

7月18日，省委八屆十一次全體會(huì)議在福州閉幕。會(huì)議審議通過(guò)了《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的決定》和省委常委會(huì)工作報(bào)告，作出《中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第九次代表大會(huì)的決議》，決定11月召開(kāi)第九次省黨代會(huì)。會(huì)議還票決了11名重要干部。

孫書(shū)記在講話中指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)，聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神與貫徹這次全會(huì)精神、實(shí)施海西《規(guī)劃》結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展宣講活動(dòng)，營(yíng)造持久濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神引向深入，為推動(dòng)我省發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

就做好下半年工作，孫書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一要做好保障和改善 民生工作。千方百計(jì)確保“3個(gè)12%”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重視農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶等增收渠道；重視解決物價(jià)上漲對(duì)居民生活水平的影響，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)糧油肉蛋菜的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，確保供求平穩(wěn)；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，保質(zhì)保量地完成中央下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)效，高度重視預(yù)防和處置群體性事件，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。三要繼續(xù)扎實(shí)做好換屆工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔上來(lái)；堅(jiān)持以人為本，深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；加強(qiáng)黨性黨紀(jì)警示教育，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好風(fēng)氣。要通過(guò)換屆，引導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)把精力放在抓發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)和五大戰(zhàn)役各項(xiàng)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。特別要注意保持工作的連續(xù)性，一屆接著一屆干、一件一件抓好落實(shí)，既謀一時(shí)又謀萬(wàn)世，既謀一域又謀全局，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事；既量力而行，更盡力而為，把事情辦好辦實(shí)。

孫書(shū)記要求，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，迎接省第九次黨代表大會(huì)的勝利召開(kāi)。

第三篇：張慶黎書(shū)記在省委八屆一次全會(huì)上的講話摘要

張慶黎書(shū)記在省委八屆一次全會(huì)上的講話摘要在省委八屆一次全會(huì)上，省委書(shū)記張慶黎作了重要講話。他指出，從現(xiàn)在開(kāi)始，新一屆全委會(huì)就要全方位進(jìn)入新的角色、開(kāi)展新的工作。省第八次黨代會(huì)確定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。今后五年，能否一以貫之地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖，奮力開(kāi)創(chuàng)河北現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，給全省人民帶來(lái)更多福祉，與我們這個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)集體息息相關(guān)。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們一定要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握時(shí)代發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，堅(jiān)持繼承發(fā)展創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上把河北各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

張慶黎深刻分析了加強(qiáng)省委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)河北現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大意義。他指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的必然要求，是一項(xiàng)帶有全局性和根本性的重點(diǎn)工作；是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的必然要求，是更好地履行職責(zé)、完成使命的關(guān)鍵所在；是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的必然要求，是更好地踐行黨的根本宗旨的客觀要求。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，把省第八次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力、深得民心的省委領(lǐng)導(dǎo)班子，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，齊心協(xié)力地譜寫(xiě)河北發(fā)展進(jìn)步的新篇章。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)省委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，每個(gè)成員必須明確行為準(zhǔn)則、自覺(jué)身體力行，要特別注意在以下五個(gè)方面嚴(yán)格要求，即講政治、勤學(xué)習(xí)、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、善自律。一要講政治，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。堅(jiān)持馬克思主義的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；善于從政治的高度觀察和分析問(wèn)題，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、撥開(kāi)繁雜抓要害，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到思想成熟、不犯糊涂，確保在重大原則問(wèn)題上不搖擺，在大是大非面前不含糊；不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央對(duì)河北工作的一系列重要指示，始終維護(hù)中央權(quán)威，把黨的要求貫徹到各個(gè)領(lǐng)域，把中央的聲音傳達(dá)到基層群眾，做到堅(jiān)決執(zhí)行、不搞變通，確保政令暢通。二要勤學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、提高素質(zhì)。學(xué)以立德，通過(guò)加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的

1思想基礎(chǔ)；學(xué)以增智，在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野、解放思想、更新觀念，以豐富的學(xué)識(shí)和過(guò)硬的本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門(mén)的工作；學(xué)以致用，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的歷史任務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于向群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。三要重團(tuán)結(jié)，維護(hù)大局、相互支持。靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持人民利益高于一切，黨的事業(yè)重于一切，共同的奮斗目標(biāo)大于一切，在這個(gè)前提和大局下，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志；靠落實(shí)制度保證團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制的組織原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制；靠思想境界促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)做到襟懷坦蕩、以誠(chéng)待人，禁止搞宗派活動(dòng)、親親疏疏。四要干實(shí)事，求真務(wù)實(shí)、勤政為民。出實(shí)招，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把中央要求和河北實(shí)際結(jié)合起來(lái)，求科學(xué)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北之實(shí)，使各項(xiàng)決策更好地符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合河北省情和群眾意愿；用實(shí)勁，拿出更多的時(shí)間和精力，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義；求實(shí)效，要有一種咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭，有一種抓鐵有痕、踏石留印的精神，對(duì)看準(zhǔn)的、議定的事情，扭住不放、一抓到底；重實(shí)績(jī)，大力營(yíng)造崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)干事的濃厚氛圍，支持各級(jí)干部放手大膽地工作，重用那些肯干事、會(huì)干事、干成事的干部，不讓老實(shí)人吃虧，堅(jiān)決防止和克服坐而論道、只說(shuō)不干。五要善自律，清正廉潔、一身正氣。常懷對(duì)革命事業(yè)的忠誠(chéng)之心、對(duì)人民群眾的敬畏之心、對(duì)自身形象的珍重之心，從思想上嚴(yán)格要求，從行動(dòng)上嚴(yán)格約束，潔身自好、清廉自守。增強(qiáng)自律意識(shí)，在思想上筑牢拒腐防變的堤防。堅(jiān)持紀(jì)律是“高壓線”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去；管好自己的人，不該辦的不辦，真正做到自身正、自身凈、自身硬。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，要采取切實(shí)有力的措施，確保省委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，用無(wú)愧黨無(wú)愧民的追求砥礪自己，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，集中精力為人民群眾謀福祉；用良好的道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己，堅(jiān)持做到“六個(gè)不”：不讓一天閑過(guò)，不讓一事拖拉，不讓一樣惡習(xí)上身，不讓一筆贓款進(jìn)家，不讓一個(gè)同自己接觸過(guò)的群眾不滿，不讓一個(gè)親屬和身邊工作人員惹出閑話，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要自覺(jué)遵守制度，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，要求別人不做的，自己首先堅(jiān)決不做，并自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督；帶頭自覺(jué)維護(hù)制度，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要相互提醒幫

助，相互信任、相互支持、相互關(guān)心、相互幫助、相互諒解。把維護(hù)中央和省委權(quán)威擺在重要位置，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，站位全局思考問(wèn)題，顧全大局，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，勇于擔(dān)當(dāng)不推諉，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)；要以健康的批評(píng)與自我批評(píng)克服不足、改進(jìn)工作。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，省第八次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，開(kāi)啟了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新征程。全面深入地抓好大會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，是擺在全省各級(jí)黨組織面前的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，切實(shí)用黨代會(huì)精神指導(dǎo)和推動(dòng)工作。要采取多種形式，抓好黨代會(huì)精神的宣傳普及，尤其是組織好宣講活動(dòng)，把大會(huì)精神迅速傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉、深入人心，使廣大干部群眾全面領(lǐng)會(huì)大會(huì)的主題，牢牢把握建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的深刻內(nèi)涵和總體要求，進(jìn)一步明確今后五年的努力方向。要把學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神，與貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和春節(jié)期間來(lái)我省視察時(shí)的重要指示結(jié)合起來(lái)，更加卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要通過(guò)抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步把全省上下的思想統(tǒng)一起來(lái)、把方方面面的力量凝聚起來(lái)、把干部群眾的干勁鼓舞起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心推動(dòng)發(fā)展、同心同德促進(jìn)和諧的強(qiáng)大合力。

張慶黎最后指出，現(xiàn)在到年底只有一個(gè)多月時(shí)間，已到了最后沖刺階段，工作頭緒繁多，最要緊的是要把今年的“官”收好，把明年的“譜”打好。一要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)工作往前抓、往深處做，把緊要的工作理一理、排一排，解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，部署好今冬明春的農(nóng)田水利建設(shè)，抓好保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)的工作。二要落實(shí)好保障改善民生的任務(wù)，關(guān)心廣大群眾尤其是困難群眾的吃飯、穿衣、取暖等基本生活問(wèn)題，真心實(shí)意地雪中送炭，決不讓一個(gè)群眾挨餓受凍。三要加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，解決好群眾來(lái)信來(lái)訪反映的各種問(wèn)題，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，抓好安全生產(chǎn)和交通安全監(jiān)管，確保全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四要結(jié)合落實(shí)黨代會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，早打算、早安排，全面謀劃好明年工作。特別是要抓好項(xiàng)目建設(shè)的有序銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，確保明年一開(kāi)始就有項(xiàng)目、有措施、有行動(dòng)。

第四篇：在省委八屆十一次全會(huì)上的工作報(bào)告

在省委八屆十一次全會(huì)上的工作報(bào)告 盧展工

（2010年11月17日）

同志們：

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來(lái)，省委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)干實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，中原崛起、河南振興邁出有力步伐。

今年以來(lái)，胡錦濤、溫家寶、李克強(qiáng)和王剛、回良玉、劉云山、李源潮、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別到我省考察指導(dǎo)工作，對(duì)河南發(fā)展提出明確要求。胡錦濤總書(shū)記明確指出，河南作為中部大省，在黨和國(guó)家工作全局中占有重要位置；要我們牢牢把握國(guó)家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度的寶貴機(jī)遇，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧各項(xiàng)工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上譜寫(xiě)中原崛起新篇章。這進(jìn)一步凸顯了河南在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位和作用，為中原崛起、河南振興指明了前進(jìn)方向。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，集中精力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作。

這里，先報(bào)告省委常委會(huì)集中力量抓的幾件大事。

一是積極謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。為了加快河南發(fā)展，推動(dòng)中原崛起、河南振興，我們結(jié)合謀劃“十二五”發(fā)展，組織動(dòng)員社會(huì)各界，積極醞釀謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于河南科學(xué)發(fā)展重要指示精神的具體行動(dòng)，是改革開(kāi)放以來(lái)歷屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾積極探索的重要成果，是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展、深化。省委常委會(huì)召開(kāi)務(wù)虛會(huì)議專題研究建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)問(wèn)題，并組織力量研究起草中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要。我們廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在北京舉辦建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)匯報(bào)座談會(huì)，與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、北京大學(xué)等共同舉辦多場(chǎng)高層次研討。我們積極爭(zhēng)取支持，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志紛紛到河南考察調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)，大家表示完全贊成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，全力支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我們誠(chéng)邀海內(nèi)外媒體專題采訪，形成了聲勢(shì)，營(yíng)造了氛圍。總的來(lái)看，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在全省上下形成了廣泛共識(shí)，在省內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的深入研究，我們對(duì)什么是中原、什么是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、為什么建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大問(wèn)題有了更加清晰明確的認(rèn)識(shí)和把握。大家普遍認(rèn)為，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以河南為主體，延及周邊若干區(qū)域，具有鮮明特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)相聯(lián)、使命相近，相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體；是中原崛起、河南振興的載體和平臺(tái)，是河南探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的載體和平臺(tái)，是明晰定位、整合優(yōu)勢(shì)、凝聚合力的載體和平臺(tái)，是河南擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的載體和平臺(tái)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是客觀的存在，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是歷史的必然，有利于國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的進(jìn)一步完善，有利于國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進(jìn)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于國(guó)家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，有利于河南在全國(guó)發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有利于河南堅(jiān)持走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，有利于遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更好地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的定位日益明晰、思路持續(xù)完善、氛圍更加濃厚，產(chǎn)生了凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的積極效應(yīng)。這次省委全會(huì)召開(kāi)之前，我們召開(kāi)兩次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，并印發(fā)各地各有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，形成了《綱要（試行）》（討論稿）。

二是著力推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為一件大事來(lái)抓。舉辦全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)共1000多人參加，大家圍繞什么是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、為什么加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問(wèn)題進(jìn)行深入研討，統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)。我們明確提出，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，把破解錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦四道難題作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“六求”加快轉(zhuǎn)變，即提升認(rèn)識(shí)求加快轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持發(fā)展求加快轉(zhuǎn)變、重在持續(xù)求加快轉(zhuǎn)變、突出創(chuàng)新求加快轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求加快轉(zhuǎn)變、有效運(yùn)作求加快轉(zhuǎn)變，并著重強(qiáng)調(diào)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程，開(kāi)展新一輪煤炭企業(yè)兼并重組，加快河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。

三是成功舉辦一系列重大招商引資活動(dòng)。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的良好機(jī)遇，以大招商活動(dòng)為抓手，建立健全招商引資重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，開(kāi)展外來(lái)投資企業(yè)大回訪活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方力量、形成招商合力，不斷提升服務(wù)水平，著力營(yíng)造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍，招商引資工作取得重大突破，對(duì)外開(kāi)放形成新的態(tài)勢(shì)。高層次、大規(guī)模舉辦了豫浙投資合作項(xiàng)目洽談會(huì)、港澳深地區(qū)閩籍企業(yè)家訪豫活動(dòng)、豫臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、第六屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、第五屆豫商大會(huì)、第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨第三屆中國(guó)鄭州農(nóng)博會(huì)、2010年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)（鄭州）2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作洽談會(huì)等重大招商引資活動(dòng)，作為“主賓省”積極參加第十四屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，精心組織參與第五屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，今年成為多年來(lái)來(lái)豫客商最多、招商規(guī)模最大、簽約項(xiàng)目數(shù)和合同金額最大的一年。1—10月全省實(shí)際利用外資49.83億美元、居中部六省第一位，同比增長(zhǎng)24.9%；實(shí)際到位省外資金2257億元、增長(zhǎng)25.5%。一系列招商引資活動(dòng)的成功開(kāi)展，不僅引進(jìn)了資金項(xiàng)目、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增加了就業(yè)崗位，提高了我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還引進(jìn)了新的理念、新的經(jīng)驗(yàn)、新的管理方式，進(jìn)一步開(kāi)闊了干部群眾的思路和眼界。

四是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，于今年4月啟動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。省委常委會(huì)把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施意見(jiàn)，提出要以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)中原崛起排頭兵”為主題，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，始終注重先進(jìn)性、實(shí)效性、持續(xù)性。一是分類指導(dǎo)、創(chuàng)新載體，全省98.5%以上的基層黨組織選擇了切合實(shí)際的活動(dòng)載體，96.8%以上的黨員參加了各種類型活動(dòng)。二是選樹(shù)典型、激勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)，全省各級(jí)樹(shù)立先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型73212個(gè)。三是強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信平臺(tái)等形式，大力宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法。四是搞好銜接、鞏固成果，認(rèn)真解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的未整改落實(shí)項(xiàng)目和影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

下面，報(bào)告省委常委會(huì)今年以來(lái)所做的其他各項(xiàng)工作。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施，著力保持經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全年主要目標(biāo)可以完成或超額完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。概括起來(lái)就是“四個(gè)總體”。

一是總體持續(xù)。把保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造條件、打好基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到在持續(xù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在持續(xù)發(fā)展中調(diào)整、在持續(xù)發(fā)展中提升、在持續(xù)發(fā)展中增效。一是發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)定、積極、向上的勢(shì)頭，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)，前三季度全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.3%、高于全國(guó)平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是思路做法持續(xù)。持續(xù)改革開(kāi)放以來(lái)歷屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民在實(shí)踐中探索形成的一系列戰(zhàn)略舉措，持續(xù)我省近年來(lái)一直在做的打基礎(chǔ)、增效益、求質(zhì)量、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和構(gòu)建一個(gè)載體、三個(gè)體系等工作，持續(xù)我省在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的好經(jīng)驗(yàn)、好舉措。三是精神狀態(tài)持續(xù)。廣大干部群眾在應(yīng)對(duì)危機(jī)中激發(fā)出來(lái)的攻堅(jiān)克難的精神、謀求發(fā)展的意識(shí)和圍繞全局的合力正在持續(xù)，為全省持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

二是總體提升。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快投融資平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，前三季度完成投資3027億元；著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，確定了電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程截至10月底累計(jì)新開(kāi)工項(xiàng)目576個(gè)；加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，重大項(xiàng)目在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主體地位進(jìn)一步凸顯；把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為解決錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去難題的一大途徑、一大舉措，通過(guò)改善政策、體制和投資環(huán)境，積極支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。二是改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。把推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化土地管理、戶籍制度改革。大力實(shí)施自主創(chuàng)新培育工程，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，著力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的“雙自”企業(yè)，風(fēng)力發(fā)電、鋰離子電池等重大科技專項(xiàng)取得突破，安陽(yáng)高新區(qū)、南陽(yáng)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，截至10月底全省申請(qǐng)專利、授權(quán)專利分別增長(zhǎng)27.4%、53.7%。三是環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。把節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加快工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。前三季度，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.98%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降1.06%、1.2%，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、良天數(shù)累計(jì)百分比為91.7%，飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，成功舉辦中國(guó)第二屆綠化博覽會(huì)，全民植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是總體協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康協(xié)調(diào)。一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，毫不動(dòng)搖抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。夏糧產(chǎn)量達(dá)到618.14億斤，連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高；預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量450億斤以上，全年糧食總產(chǎn)將連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億斤以上，為保障國(guó)家糧食安全做出積極貢獻(xiàn)。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端高質(zhì)高效延伸，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，1—10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.6%、高于全國(guó)平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速工程，400個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，150戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)加速發(fā)展。二是三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)、拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)等工作，1—10月全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.8%。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)投資、重大項(xiàng)目投資所占比重，民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重持續(xù)提高，1—10月全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%。著力擴(kuò)大出口規(guī)模，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，中部地區(qū)第一個(gè)綜合保稅區(qū)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)。1—10月全省進(jìn)出口總額139.89億美元、增長(zhǎng)29.7%，其中出口83.36億美元、增長(zhǎng)43.1%，外需拉動(dòng)力有所增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。確立以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，著力培育壯大中原城市群，把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、加快新農(nóng)村建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)加快向農(nóng)村拓展。

四是總體有效。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注重主要指標(biāo)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)，注重保障和改善民生，發(fā)展的效率、效益、效果、效應(yīng)不斷提升。一是財(cái)政收支快速增長(zhǎng)，1—10月全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)19.8%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)21.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出增長(zhǎng)24.1%。二是工業(yè)效益整體良好，前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)30.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)36.3%，虧損企業(yè)虧損額下降26.2%；工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到98.3%，高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。三是群眾生活持續(xù)改善，前三季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11894元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4276元，分別實(shí)際增長(zhǎng)6.5%、8.7%。

二、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治

我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治省有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。指導(dǎo)和推動(dòng)省人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，制定和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)條例等7部地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)鄭州市、洛陽(yáng)市地方性法規(guī)4件。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，積極支持省人大及其常委會(huì)依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，并聽(tīng)取省政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)工作匯報(bào)。支持省人大及其常委會(huì)依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和財(cái)政決算等重大事項(xiàng)作出決議決定。進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，支持人大代表圍繞謀劃“十二五”發(fā)展、構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等關(guān)系全省大局的工作開(kāi)展多種形式的集中視察和專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真辦理代表的議案、建議和意見(jiàn)。支持省人大加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，全省人大電子表決系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)。

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度建設(shè)。支持省政協(xié)圍繞科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)視察團(tuán)專項(xiàng)調(diào)研中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；認(rèn)真做好提案辦理工作；成功舉辦庚寅年黃帝故里拜祖大典等大型活動(dòng)。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、謀劃“十二五”發(fā)展開(kāi)展專題調(diào)研和研討；全面貫徹黨的民族宗教方針政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧；做好新的社會(huì)階層人士工作；組織2010年河南臺(tái)灣月暨鄭州臺(tái)灣產(chǎn)品節(jié)活動(dòng)，做好活躍港澳臺(tái)僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索海外聯(lián)誼新途徑。

進(jìn)一步加強(qiáng)依法治省工作。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法公開(kāi)，清理和規(guī)范行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批事項(xiàng)，不斷提高依法行政水平；堅(jiān)持以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。做好省直管縣（市）試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力的監(jiān)督制約。積極探索、全面推開(kāi)以“減少層次、扁平指揮，優(yōu)化配置、加強(qiáng)一線，重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ)，一警多能、綜合執(zhí)法，雙重監(jiān)督、加強(qiáng)管理”為重點(diǎn)的公安管理體制機(jī)制改革。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）和民主法治村、民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，基層群眾自治機(jī)制不斷完善。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作。深入貫徹《國(guó)防動(dòng)員法》，大力開(kāi)展國(guó)防教育，積極促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，扎實(shí)做好雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、著力加強(qiáng)宣傳思想文化工作

我們高度重視宣傳思想文化工作，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響加快發(fā)展主旋律、打好正面宣傳主動(dòng)仗，不斷壯大主流思想輿論，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，著力提高文化軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。

全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)。圍繞弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡樹(shù)平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感的“三平”精神，提升“普普通通河南人、踏踏實(shí)實(shí)河南人、不畏艱險(xiǎn)河南人、俠肝義膽河南人”的良好形象，持續(xù)增強(qiáng)全省人民加快中原崛起、河南振興的精神力量。以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講活動(dòng)，推動(dòng)道德實(shí)踐、促進(jìn)道德養(yǎng)成。扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)“三優(yōu)三創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題文化活動(dòng)，全面啟動(dòng)交通文明行動(dòng)計(jì)劃，鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的好氣勢(shì)。

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。引導(dǎo)新聞媒體積極破解正面報(bào)道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難“四難”，不斷增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、感染力、公信力和影響力。加強(qiáng)重大主題和重大活動(dòng)宣傳工作，邀請(qǐng)中央主要媒體和港澳臺(tái)媒體、組織我省媒體對(duì)構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行專題采訪，推出了一批有深度、有聲勢(shì)、有影響的報(bào)道；開(kāi)展以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開(kāi)展招商引資活動(dòng)等為主題和內(nèi)容的深度報(bào)道，以解決“4050”人員就業(yè)難、交通擁堵等民生問(wèn)題為主題的連續(xù)報(bào)道，有力促進(jìn)了工作開(kāi)展、難題破解。、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，建立互聯(lián)網(wǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)；成功舉辦第九屆“網(wǎng)上看河南”采風(fēng)活動(dòng)，宣傳展示了河南良好形象。

大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。公共文化服務(wù)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站，省廣播電視發(fā)射塔等一批大型文化設(shè)施相繼建成，登封“天地之中”歷史建筑群列入世界文化遺產(chǎn)名錄。加大對(duì)文化單位財(cái)政支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)各界捐助文化發(fā)展，省直文藝院團(tuán)、省文聯(lián)所屬各協(xié)會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題得到初步解決。大力實(shí)施文化精品工程，在第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)上，新編歷史劇《老子》榮獲文華大獎(jiǎng)，現(xiàn)代豫劇《村官李天成》獲文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，始終把社會(huì)效益放在首位，全省265家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位已有205家完成轉(zhuǎn)企改制；9個(gè)省轄市本級(jí)和76個(gè)縣（市、區(qū)）完成文化、廣電、新聞出版三局合一，14個(gè)省轄市本級(jí)和94個(gè)縣（市、區(qū)）完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。充分發(fā)揮文化在旅游業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，1—10月全省旅游總收入1816.5億元、同比增長(zhǎng)19.5%，旅游產(chǎn)業(yè)成為我省發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大后勁。積極開(kāi)展文化交流，成功舉辦第七屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展理論研討會(huì)和2010兩岸戲曲展演周等活動(dòng)，充分展示了中原文化的魅力。

四、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理

省委常委會(huì)認(rèn)為，著力民生、著力民心，既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起河南振興的重要?jiǎng)恿Γ仨毤茸⒅貙?shí)現(xiàn)人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，又注重維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教業(yè)保等方面入手，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，讓群眾得到更多實(shí)惠，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

集中財(cái)力辦好十項(xiàng)民生工程。截至10月底，各級(jí)財(cái)政共落實(shí)十項(xiàng)民生工程資金602億元。在十大類66件事項(xiàng)中，棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、庫(kù)區(qū)移民遷安等16件已基本完成。完成建設(shè)縣鄉(xiāng)公路3575公里、通村公路3463公里，完成農(nóng)村危房改造32482戶，實(shí)施廉租住房保障25.54萬(wàn)戶、其中發(fā)放租賃補(bǔ)貼23.59萬(wàn)戶，開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房577.06萬(wàn)平方米、已竣工208.37萬(wàn)平方米；確定“四年任務(wù)、兩年完成”的丹江口庫(kù)區(qū)移民遷安目標(biāo)，目前已完成第一批6.49萬(wàn)人的集中搬遷任務(wù)，受到了中央的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。針對(duì)就業(yè)難問(wèn)題，我們實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、舉辦“4050”人員專場(chǎng)招聘會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。截至10月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)。111.4萬(wàn)人，通過(guò)新開(kāi)發(fā)公益性崗位安置“4050”人員8.3萬(wàn)人；高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到79.2%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2361萬(wàn)人。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，召開(kāi)全省教育工作會(huì)議，制定和實(shí)施河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育工作和中小學(xué)安全管理工作；加快實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)工作；著力提升高等教育質(zhì)量，新增本科院校2所，中原文化藝術(shù)學(xué)院籌建順利。召開(kāi)全省人才工作會(huì)議，制定和實(shí)施河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)施人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)河南全民技能振興工程，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)57萬(wàn)人。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障工作，規(guī)范完善省級(jí)統(tǒng)籌，出臺(tái)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，開(kāi)展城鎮(zhèn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增加148.95元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.5%、人均籌資水平中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元；啟動(dòng)國(guó)家首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病防治，截至10月底1萬(wàn)個(gè)行政村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已有9720個(gè)竣工投用。加強(qiáng)人口和計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助和社會(huì)福利事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。成功舉辦第十一屆河南省運(yùn)動(dòng)會(huì)，第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作進(jìn)展順利。

努力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。我們始終牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持暢通渠道、著力疏導(dǎo)、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)合力，進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全大調(diào)解工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐、集中回訪疑難信訪案件、集中清理涉法涉訴信訪積案和案件評(píng)查等活動(dòng)，全省信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，赴京集體上訪、赴京非正常上訪下降幅度均居全國(guó)前列。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理、特殊人群幫教管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理、“兩新”組織管理，深入開(kāi)展法律援助、法律服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾用法律手段解決矛盾、維護(hù)權(quán)益。深入推進(jìn)平安河南建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力開(kāi)展社會(huì)治安突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，以掃黑除惡、兩搶一盜專項(xiàng)斗爭(zhēng)和命案攻堅(jiān)為重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，積極開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)和反恐怖斗爭(zhēng)，持續(xù)加大對(duì)“法輪功”等邪教組織的打擊力度，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感進(jìn)一步提高。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)從來(lái)人命關(guān)天、安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。組織開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái)我省連續(xù)發(fā)生幾起重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，我們深感壓力很大、責(zé)任很大，一方面不回避問(wèn)題、不推諉責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞；另一方面嚴(yán)肅查處失職瀆職和監(jiān)管不力的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開(kāi)采的黑心礦主和以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞錢(qián)權(quán)交易的腐敗分子，壓住黑心礦主非法違法生產(chǎn)的邪氣。

按照全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，認(rèn)真做好對(duì)口支援哈密地區(qū)和農(nóng)十三師工作。在做好援助阿克蘇收尾工作的同時(shí)，省委及時(shí)成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持雪中送炭、突出重點(diǎn)，注重造血、著力民生，促進(jìn)對(duì)口支援各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。今年安排的12個(gè)對(duì)口支援試點(diǎn)項(xiàng)目資金1.27億元全部到位，各省轄市與哈密地區(qū)、農(nóng)十三師分別建立了對(duì)口支援結(jié)對(duì)關(guān)系。繼續(xù)做好援助四川江油災(zāi)后重建工作，總投資30.02億元的一300多個(gè)援建項(xiàng)目建成投用，實(shí)現(xiàn)了“三年援建任務(wù)、兩年基本完成”的目標(biāo)。

五、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

切實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列為各級(jí)黨委中心組專題學(xué)習(xí)和黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。著力抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，召開(kāi)全省市廳級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，省委中心組舉辦4場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)，有力帶動(dòng)了全省的理論學(xué)習(xí)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。開(kāi)展“四個(gè)重在”主題黨課活動(dòng)，采取黨校集中宣講、送黨課下鄉(xiāng)、送黨課上門(mén)、送黨課進(jìn)企業(yè)和田間地頭等形式，15000多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，200多萬(wàn)人次基層黨員受到教育，廣大黨員干部的宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力加強(qiáng)黨性和作風(fēng)教育，實(shí)行民主生活會(huì)測(cè)評(píng)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力；強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”，重群眾公認(rèn)但不簡(jiǎn)單以推薦票取人、重干部“四化”“德才”但不簡(jiǎn)單以求全和年齡文憑取人、重干部政績(jī)但不簡(jiǎn)單以一時(shí)一事的數(shù)字取人、重公開(kāi)選拔但不簡(jiǎn)單以筆試和面試取人、重干部資歷但不簡(jiǎn)單以任職年限取人，多層面、多角度評(píng)價(jià)考察干部。實(shí)行省委常委會(huì)醞釀、全委會(huì)票決干部制度，省委全委會(huì)對(duì)部分省轄市、省直單位黨政正職擬任11名人選進(jìn)行了投票表決。制定貫徹《2010一2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)和配套辦法，探索規(guī)范縣（市、區(qū)）黨政正職選拔任用工作，推行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，全面實(shí)施干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”，創(chuàng)新開(kāi)展以“深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度”為主要內(nèi)容的市、縣委書(shū)記談心談話活動(dòng)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，集中進(jìn)行了市廳級(jí)后備干部調(diào)整；實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，加大女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。

切實(shí)推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們以正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以“注重學(xué)習(xí)、注重求實(shí)、注重表率、注重持續(xù)”為工作要求，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動(dòng)力和基層黨組織內(nèi)部的活力、合力、運(yùn)作力，努力使每個(gè)基層黨組織都有一個(gè)好班子、好班長(zhǎng)、好隊(duì)伍、好制度、好思路。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開(kāi)展選派黨員干部駐村任職及建立農(nóng)村“六大員“制度試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程，繼續(xù)推廣實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法。推動(dòng)社區(qū)黨建“三有一化”，城市社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)了有人管事、有處議事、有錢(qián)辦事、辦好實(shí)事、協(xié)同理事，全省機(jī)關(guān)、高校、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極推進(jìn)基層組織制度創(chuàng)新，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作和市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展公推直選基層黨組織書(shū)記試點(diǎn)工作。

切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一方面堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，著力在抓具體求突破、求深入、求落實(shí)上下功夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫。另一方面著力提素質(zhì)、樹(shù)形象，教育；引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化運(yùn)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，努力做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。在全社會(huì)、在人民群眾心目中樹(shù)立起對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)h對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象。同時(shí)，深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵處室、重要崗位和基層站所的評(píng)議，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，筑牢廣大干部拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，深化干部人事制度、財(cái)政管理體制和投資體制改革，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估等，著力提高制度執(zhí)行力，加快形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。加大懲治腐敗力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，1—10月全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案9825件，結(jié)案9350件，黨政紀(jì)處分10232人，其中市廳級(jí)干部11人、縣處級(jí)干部202人，有效震懾了腐敗分子。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出i問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，確保政令暢通。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，巡視工作延伸到縣（市、區(qū)）、部分省管國(guó)有企業(yè)和高等院校，積極推行干部廉政檔案和勤廉公示制度，建立健全權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制。積極開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，全面實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，19個(gè)黨務(wù)公開(kāi)和縣（市、區(qū)）委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

省委常委會(huì)高度重視并切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要精神，始終在思想上政治上與黨中央保持一致。常委同志自覺(jué)加強(qiáng)理論武裝，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并帶頭作專題輔導(dǎo)報(bào)告。注重改進(jìn)作風(fēng)。不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，更加注重深入基層、深入群眾，研究解決實(shí)際問(wèn)題，下基層調(diào)研時(shí)輕車簡(jiǎn)從、務(wù)實(shí)節(jié)儉。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決管好每己、管好家人、管好身邊工作人員。注重制度建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)以民主集中制為重點(diǎn)的黨內(nèi)民主建設(shè)，建立重大決策、重大人事安排常委會(huì)務(wù)虛制度，完善省委常委會(huì)決策和工作機(jī)制。注重發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論、集體決定。建立省委常委會(huì)與省級(jí)離退休干部定期座談，與民主黨派、工商聯(lián)和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)同志協(xié)商、座談等制度。

以上報(bào)告的是省委常委會(huì)今年以來(lái)的主要工作。這些工作的開(kāi)展和各項(xiàng)成績(jī)的取得，是在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上上下下、方方面面形成合力、共同奮斗的結(jié)果，是全省廣大黨員、干部特別是基層干部實(shí)干實(shí)效、持續(xù)努力的結(jié)果。省委全委會(huì)的同志們對(duì)我們的工作給予了真誠(chéng)幫助和大力支持。

省委常委會(huì)也清醒認(rèn)識(shí)到，成績(jī)只代表過(guò)去，未來(lái)面對(duì)的更多的是困難和問(wèn)題，只有善于破解難題、克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)才能取得新的成績(jī)。在總結(jié)工作的時(shí)候，我們認(rèn)真分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不穩(wěn)定性因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍然不足，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度仍然偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、縮小與全國(guó)平均水平差距、走在中部地區(qū)前列的任務(wù)十分艱巨。二是土地供需矛盾進(jìn)一步加劇，節(jié)能減排壓力進(jìn)一步加大，資源環(huán)境約束進(jìn)一步凸顯，發(fā)展空間亟待拓展。三是糧食連續(xù)增產(chǎn)難度加大，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不多，“三農(nóng)”問(wèn)題依然突出。四是社會(huì)建設(shè)欠賬較多、公共服務(wù)水平較低，一些關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題急需解決，一些社會(huì)矛盾有所上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨突出挑戰(zhàn)。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部尚未牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上不善于把握規(guī)律、遵循規(guī)律，行政命令用得比較多、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段用得比較少，節(jié)會(huì)活動(dòng)應(yīng)酬比較多、抓大事謀大事比較少，對(duì)自己的職位想得比較多、對(duì)為民負(fù)責(zé)想得比較少；個(gè)別黨員干部作風(fēng)不正、黨性意識(shí)不強(qiáng)，腐敗案件時(shí)有發(fā)生。就省委常委會(huì)而言，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、發(fā)展中矛盾和問(wèn)題更加突出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平需要進(jìn)一步提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，著力保障和改善民生，著力做好新形勢(shì)下的群眾工作，著力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中原崛起河南振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

希望同志們對(duì)省委常委會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議，幫助我們把工作做得更好。

發(fā)布日期：2010-12-20 0:00:00

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第五篇：袁純清書(shū)記在中共山西省委十屆一次全會(huì)上講話

袁純清書(shū)記在中共山西省委十屆一次全會(huì)上講話

同志們：

省委十屆一次全會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委和省委書(shū)記、副書(shū)記，批準(zhǔn)了省紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的領(lǐng)導(dǎo)成員。作為本屆省委的第一次全會(huì)，開(kāi)得圓滿成功。在此，我代表十屆省委常委會(huì)，向全委會(huì)同志們的信任和支持表示衷心感謝！

這次全會(huì)選舉我擔(dān)任省委書(shū)記，深感使命光榮、責(zé)任重大。我來(lái)山西工作整整17個(gè)月了，盡管時(shí)間不算很長(zhǎng)，但是在全省城鄉(xiāng)的考察調(diào)研中，在與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的工作接觸中，深深感受到山西悠久而厚重的歷史文化，體味到山西人民的勤勞智慧、淳樸熱情，對(duì)這片浸染著紅色的黃土地心懷敬畏和摯愛(ài)，更為三晉大地繁榮美好的明天感到振奮。特別是在同班子成員一年多的團(tuán)結(jié)共事、和諧相處中，相互尊重，相互支持，這種同志同行的氛圍給我增添了工作的力量。此時(shí)此刻，我感到唯有把工作做得更好，才能回報(bào)黨和人民。我將一如既往地堅(jiān)持勤政為民、公道為政、廉潔為官，與各位常委、各位委員團(tuán)結(jié)一道，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西盡心盡職，為山西人民謀求最大福祉，不辜負(fù)黨和人民的期望。

省第十次黨代表大會(huì)對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展作出科學(xué)謀劃和部署，激發(fā)出全省上下的巨大創(chuàng)業(yè)熱情。特別是報(bào)告鮮明提出轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的宏偉戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要抓好加快全面小康、走出轉(zhuǎn)型新路兩件大事，代表了全省人民的共同愿望和根本利益，回答了山西往哪里發(fā)展、怎么樣發(fā)展、有什么作為的問(wèn)題，標(biāo)志著我們對(duì)山西發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知和把握達(dá)到新的高度，標(biāo)志著走山西特色科學(xué)發(fā)展之路的步履更加堅(jiān)實(shí)。落實(shí)好大會(huì)精神，辦好兩件大事，是新一屆省委肩負(fù)的神圣使命，是我們必須要完成好的首要任務(wù)。

一、堅(jiān)定信念 信念、信心講的是一種精神狀態(tài)。人是要有信念、信心的。這就是我們常說(shuō)的精氣神。愚公移山、挖山不止展現(xiàn)的是一種信念；星星之火可以燎原是信念的引領(lǐng)；水滴石穿、眾志成城是信念的力量所至；“革命人永遠(yuǎn)是年輕”，是因?yàn)橛行拍畹闹危灰圆慌聽(tīng)奚⑵D苦奮斗、敢于勝利為主要內(nèi)涵的太行精神和呂梁精神是用信念鑄造而成；持之以恒、久久為功，把不毛之地變?yōu)榫G洲的右玉精神更是堅(jiān)守信念的生動(dòng)寫(xiě)照。

實(shí)踐反復(fù)證明，信念和信心來(lái)自于崇高理想和追求，來(lái)自于對(duì)所從事事業(yè)的執(zhí)著，來(lái)自于對(duì)未來(lái)的美好愿想。有信念和信心，自然志存高遠(yuǎn)，直面艱辛，百折不撓，決戰(zhàn)決勝。缺乏信念和信心，只能是自甘平庸，得過(guò)且過(guò)，隨波逐流，無(wú)所作為。作為共產(chǎn)黨人，前者才是我們的工作哲學(xué)和人生態(tài)度。可以說(shuō)，一個(gè)滿懷信念和信心的人，比一個(gè)左顧右盼缺乏追求的人要強(qiáng)千百倍。大會(huì)報(bào)告提出要“跳起來(lái)摘桃子”，這是我們對(duì)山西未來(lái)發(fā)展應(yīng)采取姿態(tài)的形象性描述。“跳”是第一關(guān)鍵詞，想不想跳、敢不敢跳、能不能跳，首先涉及到采取一種什么樣的精神狀態(tài)，只有對(duì)桃子滿懷愿景的人、充滿了渴求的人，想摘更多更大更好桃子的人，才會(huì)想跳、敢跳、跳高一點(diǎn)，相信也會(huì)是收獲果實(shí)最多的人。希望我們面對(duì)轉(zhuǎn)型跨越的宏偉事業(yè)，都成為跳起來(lái)摘桃子的人，辛勤耕耘，艱苦勞作，去收獲一個(gè)新山西。

我們強(qiáng)調(diào)信念、信心，決不是唯意志論者。我們強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)定信念和信心，是建立在科學(xué)認(rèn)知和客觀把握的基礎(chǔ)上的。今后五年，是山西大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。我們有難得的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家支持中部崛起、在山西建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，拓寬了我省發(fā)展空間。我們有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目陸續(xù)布局建設(shè)，煤制烯烴、光伏、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及文化旅游、現(xiàn)代 裝備制造、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)總體方案將全面實(shí)施。我們有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入兩大指標(biāo)分別躍上一萬(wàn)億和兩千億臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長(zhǎng)，標(biāo)志著山西發(fā)展進(jìn)入新的階段和新的起點(diǎn)。我們有濃厚的發(fā)展氛圍，從去年“7〃29”全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)動(dòng)員起步，到今年省第十次黨代表大會(huì)全面部署，轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的內(nèi)涵不斷拓展和深化，已經(jīng)成為全省人民的普遍共識(shí)和積極行動(dòng)。我們有堅(jiān)強(qiáng)的發(fā)展保證，全省四級(jí)黨委換屆圓滿完成，新的黨委班子迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。只要我們把堅(jiān)定的信念和科學(xué)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精神力量和物質(zhì)力量互動(dòng)起來(lái)，就能產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力和巨大的生產(chǎn)力。

二、狠抓落實(shí)

政貴在行，事成于實(shí)。從現(xiàn)實(shí)性而言，一個(gè)行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。省第十次黨代表大會(huì)報(bào)告得到廣大代表和全省人民的一致?lián)碜o(hù)和贊同，現(xiàn)在最關(guān)緊要的是抓好落實(shí)，簡(jiǎn)言之，就是一個(gè)“干”字。省委常委帶頭，從省委委員做起，要在全省營(yíng)造狠抓落實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。干不干，怎么干，干得怎么樣，是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、思想、境界、能力的一種現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。干就要“真干”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，開(kāi)動(dòng)腦筋創(chuàng)新創(chuàng)造，按照?qǐng)?bào)告提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”，制定相應(yīng)的規(guī)劃圖和時(shí)間表，研究制定完成各項(xiàng)任務(wù)的舉措和辦法，明確責(zé)任單位責(zé)任人。報(bào)告中有不少量化的要求，僅在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的“七個(gè)新”中就有10個(gè)重要指標(biāo)，各地各相關(guān)部門(mén)都要一項(xiàng)一項(xiàng)分解落實(shí)。要敢于高位求進(jìn)，精益求精，追求全省一流、全國(guó)一流。干就要“實(shí)干”。提倡說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，確定下來(lái)的事情，就要心無(wú)旁騖，雷厲風(fēng)行，實(shí)打?qū)嵉母善饋?lái)；部署的工作，要督促檢查、一抓到底。干就要“大干”。按部就班不行，小步慢走不 行，按常規(guī)套路出牌不行，小打小鬧更不行。要以人一我十的努力，以只爭(zhēng)朝夕的精神，三步并作兩步走。對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“馬上辦”；對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的問(wèn)題“主動(dòng)辦”；對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴的問(wèn)題“抓緊辦”，以快節(jié)奏贏得高速度，以高效率換來(lái)快發(fā)展。干就要“苦干”。苦干顯精神，苦干有實(shí)績(jī)，苦干出境界。要有一點(diǎn)“五加二”、“白加黑”的精神和狀態(tài)，舍得為發(fā)展勞心智，為百姓下苦功，為工作多流汗。干就要“持續(xù)干”。抓落實(shí)，貴在鍥而不舍，難在持之以恒。兩件大事非一朝一夕之功，轉(zhuǎn)型需要幾十年頑強(qiáng)努力。要抓好今后關(guān)鍵的五年，抓好當(dāng)下每一年、每一件事，堅(jiān)持不懈地抓下去。總之，我們必須保持爬坡上行的壓力感，保持競(jìng)位爭(zhēng)先的使命感，保持干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感。

三、奮力作為

新班子意味著新的使命、新的任務(wù)、新的擔(dān)當(dāng)。新一屆省委要建設(shè)一個(gè)什么樣的班子？我想應(yīng)當(dāng)致力于以下四點(diǎn)：

一要成為政治堅(jiān)強(qiáng)的班子。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，要科學(xué)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)信心，始終保持理論上政治上的清醒和堅(jiān)定。認(rèn)真落實(shí)中央的大政方針，確保中央政令暢通，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上保持清醒頭腦，始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把中央精神與山西實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要認(rèn)識(shí)到，對(duì)山西來(lái)說(shuō)，一方面要發(fā)揮能源基地作用，為國(guó)家建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的能源支撐；一方面要率先走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)綠色、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展。這兩方面，既關(guān)乎山西人民根本利益，又關(guān)乎全國(guó)發(fā)展大局，也為中央高度關(guān)注，我們都要交出滿意的答卷，上為中央分憂，下為百姓造福。只有這樣，才能說(shuō)把山西的事情辦好了。二要成為善于學(xué)習(xí)的班子。科學(xué)發(fā)展的時(shí)代學(xué)習(xí)者智、學(xué)習(xí)者強(qiáng)、學(xué)習(xí)者勝。干在前，必須學(xué)在前。只有肯學(xué)習(xí)，才有更高更強(qiáng)的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)其職。只有善于學(xué)習(xí)，才能一覽眾山小，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，才能寬廣大氣，提升執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力。我們這一屆班子要成為一個(gè)熱愛(ài)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的班子，把學(xué)習(xí)作為自覺(jué)行動(dòng)、工作方法和生活習(xí)慣，充分汲取一切有益的知識(shí)成果，加強(qiáng)思想理論武裝，樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。特別是要看到國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化對(duì)山西發(fā)展的影響，看到國(guó)內(nèi)外前沿理念和技術(shù)，看到資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型大勢(shì)，在謀劃工作、制定決策上更具有前瞻性、科學(xué)性。需要指出的是，建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)是山西發(fā)展的新機(jī)遇、新引擎、新優(yōu)勢(shì)，把我們推到率先、探路、示范的位臵。我們要在思想觀念上、精神狀態(tài)上、辦法措施上有大的轉(zhuǎn)變，更需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，用新的知識(shí)、新的思維、新的實(shí)踐開(kāi)拓資源型地區(qū)新的發(fā)展路子。

三要成為群眾信賴的班子。對(duì)群眾有感情、有奉獻(xiàn)，自身過(guò)得硬，才能贏得群眾的信賴。要時(shí)刻牢記胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中指出的“四個(gè)考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，從多方面修養(yǎng)自己、檢點(diǎn)自己、把握自己、提高自己。我們所有奮斗都是為了增進(jìn)人民福祉，所有決策都是為了人民的根本利益。這次黨代表大會(huì)報(bào)告既是一個(gè)強(qiáng)省的報(bào)告，更是一個(gè)富民的報(bào)告，字里行間都流露出對(duì)人民的熱愛(ài)和對(duì)民生的關(guān)切，提出一系列惠民舉措。這是工作部署，更是莊嚴(yán)承諾。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民放在心中最高位臵，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，凡是關(guān)乎民生的事，事事在心；凡是順乎民情的事，件件落實(shí)。要堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、清清白白為官，守護(hù)好精神家園，做到心有所敬、行有所循，心有所畏、行有所止，正確對(duì)待位子、孩子、票子、房子、車子等問(wèn)題，嚴(yán)格要求自己，在干部群眾中樹(shù)立一個(gè)良好的形象。這樣，我們才會(huì)為人民群眾所擁護(hù)、所信賴。我希望并且相信省委班子能夠是人民群眾所信賴的班子，我們每位常委、委員都是人民群眾所信賴的人。

四要成為有所作為的班子。一代人有一代人的使命，一屆班子有一屆班子的責(zé)任。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。作為新一屆班子，我們一定要努力在山西發(fā)展史上留下輝煌業(yè)績(jī)，在老百姓心中留下良好口碑。要在黨的建設(shè)上有所作為，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；要在班子建設(shè)上有所作為，下功夫建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體；要在隊(duì)伍建設(shè)上有所作為，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；要在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有所作為，奮力攻堅(jiān)克難，確保轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得有成效；要在加快全面小康上有所作為，確保全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到全國(guó)平均水平；要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上有所作為，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定；要在保障改善民生上有所作為，讓老百姓更多地得到實(shí)惠，生活得更幸福更有尊嚴(yán)。我們還應(yīng)銘記，作為一個(gè)班子，有作為必須有團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出形象。團(tuán)結(jié)是德，是境界。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)人的度量要大一點(diǎn)。要能容人，要能聽(tīng)得進(jìn)反面意見(jiàn)，要能用平常態(tài)度待人，更要能謙虛謹(jǐn)慎。我們要抱著這樣的態(tài)度，以寬廣之懷、公道之心增進(jìn)團(tuán)結(jié)，用“1＋1大于2”的思維維護(hù)全省大局，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十次黨代表大會(huì)精神是當(dāng)前的首要任務(wù)。要組織全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)大會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)。要加大宣傳力度，宣傳新聞部門(mén)近期要集中宣傳、解讀大會(huì)報(bào)告，使省第十次黨代表大會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入 到第一線，以切實(shí)的行動(dòng)，推進(jìn)大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

今年還有兩個(gè)月時(shí)間，從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局已成定局。同時(shí)也要看到，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)要圍繞圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難和問(wèn)題，抓好節(jié)能減排，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得更好一些，并要及早謀劃明年工作。要妥善安排群眾生產(chǎn)生活，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控和穩(wěn)定物價(jià)政策，對(duì)困難群眾加大幫扶力度。需要強(qiáng)調(diào)的是，冬季用煤高峰期來(lái)臨，企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷加大，要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故發(fā)生。要做好矛盾排查化解工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)省第十次黨代表大會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)！