第一篇：張寶順同志在省委八屆十三次全會上的講話

張寶順同志在省委八屆十三次全會上的講話

(摘要 2010年11月19日)

三、始終堅持黨的群眾路線，切實做好新形勢下的群眾工作

在十七屆五中全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，深入分析了當前群眾工作存在的突出問題，從四個方面向全黨提出了新要求，寓意深刻，意義重大。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。這次省委全會通過了關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見，要認真貫徹執行。

總的看，我省群眾工作是好的。近年來，各級黨委、政府大力推進民生工程，群眾得到的實惠日益增多，黨群干群關系不斷改善，人民群眾對黨委、政府的工作總體是滿意的。但也要清醒地看到，群眾工作中還存在不少問題，特別是涉及征地拆遷、環境污染、執法不當、政策調整未經充分論證等，群眾來信來訪較多，甚至引發聚集堵路、沖擊機關辦公場所、圍攻執法人員和領導干部等群體性事件。造成這些問題，原因是多方面的，有的是因為政策不落實，或在落實中走了樣；有的是因為工作方式方法不當，脫離實際，脫離群眾；有的是因為工作不深入，不細致，方法簡單，埋下隱患；有的是因為應對不妥，缺乏科學的預案，致使問題越鬧越大等等。歸根結底，是我們一些領導干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，沒有堅持和貫徹好群眾路線，沒有維護好群眾利益。這些問題如果不從根本上解決，勢必影響經濟社會發展大局，阻滯我們已有的大好發展態勢，甚至動搖我們的執政基礎。我們一定要從鞏固執政地位、完成執政使命、確保長治久安的高度，從堅持發展為了人民、發展依靠人民的政治立場出發，從妥善處理好改革、發展、穩定三者關系，促進經濟社會健康協調發展的全局出發，將貫徹群眾路線、做好群眾工作，作為開展一切工作的根本途徑和根本保證，高度重視，切實抓好。

第一，要牢固樹立群眾觀點，大力弘揚密切聯系群眾的作風。能不能做好群眾工作，關鍵看我們心里是否裝著群眾。我們一切工作的根本目的，都是為了造福群眾。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，是衡量我們一切工作的根本標準。做好任何工作都必須依靠群眾。胡錦濤總書記強調，與過去相比，現在我們擁有的經濟實力和財力大大提高了，掌握的各方面資源大大增加了，可以運用的科技手段大大豐富了，但我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點都不能丟、不能忘。廣大黨員干部一定要牢固樹立群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺貫徹黨的群眾路線，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

要大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，從領導干部做起，自覺深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，為人民群眾多辦實事、多解難題，以實際行動增進群眾對黨和政府的信任。要采取有力措施，切實解決一些黨員干部中存在的形式主義、官僚主義和脫離群眾、作風漂浮等突出問題，防止交通便捷了、離群眾反而遠了，科技發達了、與群眾的聯系溝通反而少了。要教育廣大黨員干部，自覺以沈浩為榜樣，全心全意地為人民服務，努力成為人民群眾離不開的好黨員、好干部。

第二，要切實維護群眾利益，著力解決群眾反映強烈的突出問題。做好群眾工作，首要的任務是實現好、維護好、發展好人民群眾的利益。毛主席早在1934年就指出，要得到群眾的擁護，就得和群眾在一起，就得去發動群眾的積極性，就得關心群眾的痛癢，就得真心實意的為群眾謀利益，解決群眾的生產生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。今天讀來，仍然發人深思。

當前，大量的矛盾糾紛以及一些群體性事件之所以發生，說到底還是因為群眾利益沒有得到維護、甚至受到損害。現在各地發展的積極性都很高，但必須始終牢記，發展的目的是為了群眾。在推進發展過程中，必須始終注意維護好群眾的利益，協調好各方面利益關系。決不能簡單地以為了群眾的長遠利益為借口，損害群眾的現實利益；決不能隨意地以符合大多數群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護。

這里，我特別強調一下征地拆遷的問題，這是當前社會關注度高、牽涉群眾利益多的一個熱點，由此引發的問題比較多。當前，我省正處于工業化城鎮化加速推進時期，征地拆遷的任務都很重，這就需要我們正確處理好加快發展與維護群眾利益的關系。要把維護群眾的合法權益放在首位，確保補償達標到位；嚴格執行有關法律法規和政策規定，確保文明和諧拆遷；嚴格履行有關程序，嚴格按照公平公正公開的原則操作，嚴禁野蠻逼迫搬遷，嚴禁違法強制拆遷，更不得隨意動用公安民警參與強制征地拆遷，確保廣大群眾的知情權、參與權和監督權。對因暴力拆遷和征地造成人員傷亡、嚴重財產損失、大規模群體性事件的，要依法依紀嚴肅追究責任。

第三，要創新群眾工作方式方法，不斷增強群眾工作本領。隨著經濟社會全面轉型，利益主體日趨多元，群眾共享改革發展成果的愿望日益強烈，做好群眾工作的要求越來越高，任務越來越重。各級領導干部要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，不斷提高群眾工作的實效。要更加注重教育疏導，善于通過深入細致的說服解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。重視心理疏導和人文關懷，努力培育理性平和的社會心態。要更加注重依法辦事，堅持依法行政，善于運用法律和政策手段協調利益關系，化解矛盾糾紛。教育引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決問題。要更加注重形成工作合力，黨政各部門，各級人大、政協組織，各級工會、共青團、婦聯等人民團體，都要圍繞大局、立足職能、發揮優勢，積極主動開展群眾工作。重視發揮統一戰線各界人士、城鄉基層自治組織、企事業單位、社會團體、行業組織、社會中介組織等的作用。要更加注重運用現代科技手段，切實增強主流媒體的正面宣傳和輿論引導能力。善于運用互聯網、手機等現代信息手段，聯系服務群眾，回應群眾關切，開展思想教育。深入研究網上輿論引導的特點和規律，主動占領網上思想輿論陣地。

第四，要抓好制度建設和落實，重視加強基層群眾工作。群眾工作是貫穿經濟社會發展各領域各方面的經常性工作，不能采取臨時抱佛腳、三天打魚兩天曬網的態度，必須建立健全制度，提高規范化、制度化水平。在長期實踐中，我們已經形成了許多行之有效的群眾工作制度，一定要認真堅持，并在實踐中不斷完善。隨著形勢的變化和實踐的發展，要及時把各種好的做法經驗上升為制度，以嚴格完善的制度，確保群眾工作順利開展。

群眾工作重心在基層。從目前情況看，絕大多數侵害群眾利益的問題發生在基層，絕大多數矛盾糾紛產生于基層，預防和解決這些問題也必須依靠基層。各級黨委、政府要高度重視基層，各級領導干部要加強對基層群眾工作的領導和指導，深入研究基層群眾工作中存在的共性問題，及時采取改進措施。要進一步建立健全基層群眾工作網絡，完善基層群眾工作機制。要堅持擴大基層民主，完善基層自治，在更大領域、更多事項上推進群眾自我決策、自我管理、自我教育、自我服務，創造群眾工作生動局面。

四、全面加強和改進黨的建設，不斷提高領導科學發展的能力水平“十二五”規劃已經確定，要把藍圖變成現實，關鍵是要全面加強和改進黨的領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，團結帶領全省人民頑強拼搏、合力攻堅，奪取科學發展新勝利，共同建設美好新家園。

第一，要進一步解放思想，以思想的大解放推動發展的大跨越。不久前到廣東學習考察，給我們留下最深刻的印象是，他們講的最多的是解放思想，談的最多的是觀念創新。廣東一直是全國解放思想的先行地區，面對新的形勢，仍然提出要以“殺出一條血路”的氣魄，進一步解放思想，很值得我們深思。安徽要走在中部崛起前列，必須大力弘揚敢為人先、敢闖敢試的優良傳統，不猶疑、不爭論、不懈怠，以思想的大解放推動發展的大跨越。不猶疑，就是全面轉型不猶疑，始終牢記發展是硬道理，堅定不移地推進轉型發展，切實增強又好又快的使命感、能快則快的緊迫感，著力解決發展不足、發展不快、發展不優的問題，使經濟增長真正建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境、改善民生的基礎上，努力實現全面協調可持續發展。不爭論，就是敢闖敢干不爭論，凡是符合科學發展觀要求、符合廣大人民根本利益的事情，就要大膽闖、大膽試、大膽干，在闖的過程中統一思想，在試的過程中形成共識，在干的過程中凝聚力量，決不能在爭論中錯失機遇、耽誤發展。不懈怠，就是奮力趕超不懈怠，堅決破除小富即安、小進則滿、固步自封等落后觀念，樹立雄心壯志，確立更高標桿，敢與快者比拼，敢與強者競爭，以迎難而上的干勁、自強不息的拼勁，只爭朝夕，搶抓機遇，提檔加速，跨越趕超，努力走在中部崛起前列。

第二，要進一步推進改革開放，努力營造大開放大合作的良好環境。改革開放是推動經濟社會發展的強大動力,發展中遇到的問題，必須靠改革來解決。比如，為解決建設用地指標緊缺的難題，我們通過農村土地整治，找到了工業化城鎮化與新農村建設協調推進的有效途徑；為解決農民看病難看病貴的難題，我們通過推進基層醫改，實行新型農村合作醫療，極大地改善了農村醫療衛生條件；為解決教育不公平的難題，我們通過實施均衡教育，優化資源配臵，保障了人民群眾平等接受教育的權利等等。實踐證明，改革是一切進步的活力源泉，是推動發展的永恒動力，必須始終堅持最困難的地方通過改革尋找出路，最關鍵的環節通過改革取得突破。當前，阻礙發展的因素還很多，我們必須繼續發揚勇于改革、富于創新的精神，以營造公平競爭的市場環境為重點，著力推進重點領域和關鍵環節改革，在操作層面和關鍵環節上加強探索，創新機制，努力營造各種市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境，為推動科學發展、全面轉型提供制度保障。

同時還要看到，安徽發展能有今天的大好形勢，與我們堅定不移地推進開放合作密不可分。近年來，我們通過不斷擴大對外開放，吸引了越來越多的外來投資，2008、2009年我省利用內外資總額分別達到3226億元、4640億元，今年前三季度突破5300億元，都占到全省固定資產投資的50%左右；通過參與泛長三角發展分工，我省與長三角在基礎設施、要素市場等重點領域的戰略合作取得積極進展，進一步拓展了發展空間。綜合分析，“十二五”時期，我省將邁入全面開放合作的嶄新時代，必須進一步增強改革開放意識，不斷拓展對外開放的廣度和深度，努力把開放合作推向新的更高水平。

實現全方位的開放合作，必須不斷優化發展環境。只有發展環境更優，服務水平更高，才能搶占商機、吸引投資、贏得發展。要優化政務環境，按照“精簡、統一、高效”的原則，進一步加快轉變政府職能，創新政府管理體制，加強機關效能建設，減免審批事項，簡化辦事程序，不斷提升服務經濟社會發展的能力和水平。要優化市場環境，堅持以“活”為核心壯大各類市場主體，用好市場無形的手，完善公平、規范、透明的市場準入制度，加大依法整頓和規范市場經濟秩序的力度，堅決糾正部門和行業不正之風。要優化法制環境，建立健全公開、公正的地方法規及相關政策體系，堅決清理不符合新形勢新任務要求的法規、規章和政策文件，嚴格依法行政，著力提高政府的公信力。在涉法經濟訴訟案件中，要依法審判，堅決反對地方保護主義。總之，要努力營造親商、安商、富商、和商的良好環境，真正使安徽成為各類投資者興業發展的熱土。

實現全方位的開放合作，必須不斷提高領導干部的工作能力和水平。要切實提高駕馭市場經濟能力，進一步增強市場意識，加強對市場經濟知識的學習和研究，遵循市場經濟規律，善于運用市場辦法破解發展難題，創造性地開展工作。要切實提高社會管理能力，更新管理理念，創新管理方式，完善體制機制，積極探索社會管理新路子，推動社會管理由行政管理型向社會服務型轉變。要切實提高處理復雜問題能力，始終保持清醒頭腦，掌握社會基本面，科學預判可能出現的風險，做到在復雜問題面前，穩得住、看得準、有辦法，不自亂陣腳，不回避矛盾；在突發事件面前，快速反應，第一時間處理好第一現場，應對好輿論熱點和社會關切，及時有效控制局勢，確保社會和諧穩定。

第三，要進一步優化政治生態，努力營造風清氣正的發展氛圍。近年來，我們通過持之以恒地加強政治生態建設，和諧奮進的干事氛圍日益形成。但也要看到，政治生態建設只有起點，沒有終點，必須長期培育，不斷優化。要牢固樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，加快干部人事制度改革，不斷提高選人用人的公信度，切實把政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔上來，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要始終保持敢于負責的精神狀態，把責任看得比泰山還重，直面現實，正視矛盾，甘于任事，勇于擔當，特別是在關鍵時刻、急難險重任務面前，不推諉，不扯皮，以強烈的責任感和使命感干好事業、推動發展。要切實增進領導班子團結，班子及成員要以黨和人民的事業為重，識大體、顧大局，把合作當責任，視團結為生命，悉心維護團結，全力推進團結，努力做和諧共事的表率、團結奮進的楷模。要大力弘揚求真務實的作風，樹立正確的政績觀，真正把心思放在干事業上，把功夫下到抓落實上，埋頭苦干、真抓實干，定下來的事情就要雷厲風行，部署的工作就要一抓到底，確保各項任務落到實處。堅決反對虛報浮夸，防止數字“摻水”，堅持實事求是。要著力加強反腐倡廉建設，這次賀國強書記來安徽視察，對做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，提出了明確要求，具有很強的針對性和指導性。我們一定要緊密結合實際，認真貫徹落實。要堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實抓好治本抓源頭工作，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革和制度創新力度，不斷提高防治腐敗的有效性，為經濟社會又好又快發展提供有力服務和堅強保證。

第四，要進一步夯實基層基礎，不斷提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。基層黨組織是黨全部工作的基礎，黨的活動前沿陣地在基層，決策部署的貫徹落實靠基層，改革、發展、穩定的根基是基層。從明年開始，省、市、縣、鄉四級黨委將集中換屆，而換屆也是從基層開始、自下而上進行的，其成效如何，直接影響到其他三級黨委的換屆工作。加強基層黨組織建設，意義重大，影響深遠，務必要抓緊抓實抓好。

抓好基層、夯實基礎，首先必須準確把握基層組織的工作狀況。各級黨委特別是縣區、鄉鎮兩級黨委對基層組織工作重點在哪里、難點在哪里，作用發揮怎么樣，存在哪些矛盾和問題等等，都要清清楚楚、明明白白，根據不同情況，統籌安排，分類指導，不斷增強基層工作的針對性和實效性。就當前來說，要把學沈浩作為創先爭優活動的重要抓手，大力弘揚沈浩精神，深入推進創先爭優，進一步豐富活動載體，激發內生動力，營造濃厚氛圍，確保取得科學發展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際成效。要把加強基層干部教育培訓擺在重要位臵，認真落實教育培訓規劃，建立基層黨員干部輪訓制度，創新教育方式，充分利用各種宣傳教育陣地和遠程教育網絡，加強符合基層實際的政治和業務知識培訓，不斷提高廣大基層干部推動發展、服務群眾、維護穩定的能力和水平。要大力加強黨員干部作風建設。基層黨員干部直面群眾，作風如何群眾看得最清，感受最深。這次賀國強書記在視察安徽講話中，突出強調要加強作風建設，解決好群眾身邊的腐敗問題，具有很強的現實針對性。我們要認真貫徹，切實加強對基層黨員干部的管理和監督，大力加強基層黨務公開，嚴肅查處基層黨員干部濫用職權、與民爭利、貪污腐化、失職瀆職等行為，讓群眾切身感受到基層黨風廉政建設的新成效，提高基層干部在群眾中的公信力和號召力。要建立健全基層組織體系，完善組織設臵形式，加大在“兩新”領域中建立黨組織的力度，加強農村基層黨組織建設，探索在外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的有效途徑，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋。要積極探索基層黨組織發揮作用的途徑和方式，順應城鄉一體化趨勢，推進城鄉基層黨建工作雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進，認真總結推廣城鄉黨組織結對互建等成功做法，大力開展形式多樣的共建活動，全面提高共建水平，推動城鄉基層黨建工作協調發展。

第二篇：省委書記張寶順在省委八屆十三次全會上的講話精神

省委書記張寶順在省委八屆十三次全會上的講話精神

中共安徽省委八屆十三次全會于11月17日至19日在合肥舉行。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取省委常委會工作報告，審議通過省委關于“十二五”規劃的建議、關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見，認真總結我省“十一五”發展取得的巨大成就和基本經驗，對我省“十二五”時期的經濟社會發展作出戰略部署。

會議由省委常委會主持。省委書記張寶順代表省委常委會向全會作工作報告，并發表重要講話，省委副書記、省長王三運就《建議(討論稿)》向全會作了說明，遞補倪虹為八屆省委委員，投票表決了部分領導職務擬任人選和推薦人選。王明方等出席。

全會指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，意義重大、影響深遠。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央對形勢的戰略判斷和決策部署上來，更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設。

全會充分肯定了省委八屆十二次全會以來常委會的工

作。一致認為，省委常委會堅持以科學發展觀為指導，準確把握宏觀形勢，全力搶抓戰略機遇，豐富完善政策措施，切

實加大工作力度，克服了宏觀環境復雜多變的多重沖擊，戰勝了持續低溫和嚴重的洪澇災害，全省經濟發展速度進一步加快，增長質量進一步提高，發展后勁進一步增強，政治生態進一步優化，保持了各項工作的連續性，開創了全面轉型、加速崛起、興皖富民的新局面。

全會在深入分析了“十二五”時期我省經濟社會發展面臨的環境后強調指出，未來五年是安徽大有可為的黃金發展期，宏觀政策總體有利，產業轉移機遇前所未有，經濟增長內在動力不斷增強，完全可能站上更高發展平臺。我們必須切實肩負起歷史的責任，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，努力把潛在機遇和有利因素轉化為現實生產力，真正讓“黃金機遇期”成為“黃金發展期”，推動安徽實現更高水平、更高質量、更長時期的發展。

全會強調，制定“十二五”規劃，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業化城鎮化雙輪驅動，堅持轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展，努力走在中部崛起前列，為實現經濟繁榮、人民富足、生態良好的發展目標，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。基本要求是：堅持“雙輪驅動”，繼續實施工業強省戰略，著力增強中心城市帶動能力，促進城市人口與產業同步擴張；堅持轉型發展，加快新型工業化、新型城鎮化進程，加快優化需求結構，加快推進自主創新，加快

發展社會事業和改善民生，加快生態文明建設，努力實現速度與質量、內需與外需、發展與民生、增長與環境、經濟與社會等方面有機統一；堅持開放發展，進一步強化開放合作意識，完善區域合作機制，推動東向發展，全面參與泛長三角區域發展分工合作，加強與國內其他地區的經濟聯系，更好利用兩個市場、兩種資源，不斷提高對外開放水平；堅持創新發展，深入實施創新推動戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，加快構建有利于科學發展的體制機制，著力增強自主創新能力，加快培育核心競爭優勢；堅持和諧發展，著力構建保障和改善民生的長效機制，把促進就業放在優先位臵，加快發展社會事業，推進基本公共服務均等化。加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。

全會綜合考慮未來發展環境和條件，提出今后5年主要目標任務：綜合實力再上新臺階，力爭到2015年生產總值、財政收入比2010年翻一番，主要指標增速位居中部前列;經濟結構調整取得重大進展，區域發展協調性增強，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放邁出新步伐。完成這一目標任務，要全面貫徹落實擴大內需方針，努力實現經濟又好又快發展；加快產業結構優化升級，構建更具競爭力的現代產業體系；加快推進城鎮化，構建現代城鎮體系；堅持統籌城鄉發展，加快推進“三農”現代化進程；充分發揮比較優勢，促進區域協調發展；扎實推進科教興皖

和人才強省，加快建設創新型安徽；大力推進生態文明建設，提高可持續發展能力；加強社會建設，提高人民幸福指數；加快建設文化強省，推動文化大發展大繁榮；加快改革開放步伐，為科學發展提供有力保障。

全會強調，實現“十二五”目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下的群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民，妥善協調好各方面利益關系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要自覺深入群眾，密切聯系群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要積極創新工作方式方法，更加注重教育疏導，更加注重依法辦事，更加注重形成工作合力，更加注重運用現代科技手段，不斷提高群眾工作實效。要抓好制度建設和落實，不斷提高群眾工作規范化、制度化水平。要加強對基層群眾工作的領導和指導，進一步建立健全基層群眾工作網絡，不斷完善基層群眾工作機制，努力創造群眾工作生動局面。

全會強調，年內只剩40多天時間，當務之急是按照中

央和省委部署，扎實做好當前各項工作，全面完成“十一五”目標任務。要加強經濟運行調節，精心組織冬季農業生產，下大力氣抓好節能減排，狠抓招商引資項目落實，加大民生工程推進力度，突出抓好社會穩定和安全生產工作，確保“十一五”圓滿收官，“十二五”良好開局。

全會強調，“十二五”規劃已經確定，藍圖變成現實，關鍵要全面加強和改進黨的建設，不斷提高領導科學發展的能力水平。要進一步解放思想，全面轉型不猶疑，敢闖敢干不爭論，奮力趕超不懈怠，以思想的大解放推動發展的大跨越；進一步推進改革開放，不斷優化政務環境、市場環境、法制環境，提高駕馭市場經濟能力、社會管理能力、處理復雜問題能力，努力營造大開放大合作的良好環境；進一步優化政治生態，牢固樹立正確的用人導向，始終保持敢于負責的精神狀態，切實增進領導班子團結，大力弘揚求真務實的作風，著力加強反腐倡廉建設，積極營造風清氣正的發展氛圍；進一步夯實基層基礎，把學沈浩作為創先爭優活動的重要抓手，把加強基層干部教育培訓擺在重要位臵，大力加強黨員干部作風建設，建立健全基層組織體系，不斷提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

省委委員、省委候補委員；不是省委委員、省委候補委員的黨員省級領導同志；省轄市市長，省委、省人大常委會、省政府、省政協黨員副秘書長，省紀委常委，省直各單位黨組(黨委)主要負責同志，各大學和省委管理的企業黨委主要負責同志，省第八次黨代會代表中部分基層代表和專家學者，共約400人參加會議。

第三篇：俞正聲同志在湖北省委八屆一次全會上的講話

俞正聲同志在湖北省委八屆一次全會上的講話

（2002年6月15日）

中共湖北省委書記 俞正聲

同志們：

剛剛閉幕的中國共產黨湖北省第八次代表大會，經過充分的醞釀和討論，選舉產生了第八屆委員會。剛才，八屆一次全會又選舉產生了新一屆省委常委會和省委書記、副書記，通過了省紀委第一次全會的選舉結果，順利完成了預定的各項任務。在此，我代表當選的全體省委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝。

由于年齡關系和工作變動等原因，七屆省委中的一些同志不再進入八屆省委。這些同志在任期間，為湖北的改革開放和現代化建設傾注了大量心血，作出了重要的貢獻。借此機會，我代表八屆省委，向他們致以崇高的敬意！

從現在起，八屆省委就正式接過七屆省委的擔子，同全省廣大黨員干部和人民群眾一道，踏上了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新征程。我們一定要倍加珍惜時代給我們的重托，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全省黨員和人民對我們的期望，身體力行“三個代表”重要思想，恪盡職守，勤奮工作，不負重托，不辱使命，團結和帶領全省廣大黨員干部和人民群眾，開創湖北美好的未來。

省委是全省改革開放和現代化建設的領導核心。實現省八次黨代會確定的目標，關鍵是要加強省委特別是常委會的自身建設，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。下面，我就這個問題講幾點意見，與大家共勉。

一、始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態

毛主席曾經指出，人是要有一點精神的。當前，我們面臨著許多困難和問題，前進的道路上還可能遇到這樣那樣的風險，保持一個良好的精神狀態至關重要。面對新世紀的新形勢、新任務、新挑戰，我們一定要始終保持革命戰爭時期那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，以奮發有為、昂揚向上的精神狀態，帶領全省人民把改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。

要力爭上游，樹立一流的工作目標。目標就是追求，目標就是方向，目標就是動力；沒有一個積極向上的目標，工作就不可能有較大的起色。我們要把發展作為執政興省的第一要務，在新世紀新階段，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面。省八次黨代會提出的各項目標，是本屆省委班子對全省干部群眾的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現，以加快發展的實際成果取信于民。任其職，就要盡其責；在其位，就要謀其政。每一位領導干部在一個地區、一個部門工作，總要下決心解決幾個問題，達到一定的目標，并最終反映在加快發展、提高人民群眾的生活水平和質量上。如果滿足于按部就班、四平八穩，安于現狀、不思進取，那就會喪失機遇、貽誤事業，就會影響湖北的改革和發展、辜負黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標的實現，要靠腳踏實地的工作。要通過我們艱苦的、堅持不懈的努力，爭取在幾年內工作有更大的起色和進步，使所在地區、所在部門的面貌有比較明顯的變化，人民群眾的生活水平有比較顯著的提高。

要不畏艱難，做艱苦細致的工作。當前，改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期，各種深層次矛盾和問題逐步顯現出來。這些問題不是靠一兩種辦法、一兩年時間可以解決的。例如，“三農”問題、縣域經濟發展問題、機關事業單位超編人員分流問題、就業和再就業問題等，都需要經過艱苦努力，才能逐步解決。隨著改革的不斷深入，還會出現這樣那樣的困難。困難是客觀存在、回避不了的，能否戰勝困難、克服困難，關鍵取決于我們的精神狀態。毛主席曾經說過：“什么叫工作，工作就是斗爭”、“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志”。我們干工作，就是迎接一個又一個挑戰，戰勝一個又一個困難。面對困難，怨天尤人、牢騷滿腹不行，悲觀失望、灰心喪氣不行，做表面文章、敷衍塞責、得過且過也不行，必須要有克難奮進、戰而勝之的信心和勇氣，要有一種堅韌不拔、百折不撓的意志，要做艱苦扎實的工作，千方百計地解決困難，把我們的事業不斷推向前進。

要敢于創新，創造性地開展工作。創新是貫徹黨的思想路線的基本要求，是我們事業的制勝之本。在深化改革、擴大開放、加快發展、維護穩定的過程中，有許多未曾認識的領域需要探索，有許多新情況、新問題需要研究，有許多熱點、難點問題需要解決。我們必須堅持與時俱進，以“三個代表”和“三個有利于”來判斷是非得失，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，開創各項工作的新局面。只有這樣，才能真正做到加快發展。作為領導干部，一定要敢于提出問題，善于破解難題。我們看一個干部水平的高低，主要看他解決困難和問題的能力，看他能否在困難中找到辦法和出路，能否在工作中創造新鮮的經驗。要尊重群眾的首創精神，引導和保護基層干部群眾改革創新的積極性。堅持把中央的大政方針與湖北實際緊密結合起來，創造性地開展工作，走出一條符合湖北特色的發展路子來。

要加強學習，不斷提高自身素質。學習是增長知識和才干的重要途徑，也是創新的前提和基礎。現在形勢發展很快，不學習是做不好工作的。領導干部能不能勤于學習和思考，也是精神狀態的重要體現。越是工作忙、任務重，越要注意學習。要少一點應酬，多讀一點書。建議大家每天晚上都要抽點時間讀書，出差、下鄉帶幾本書，孜孜不倦地學習，做學習型干部。加強學習，最根本的是學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志一系列重要講話，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領導工作的原則性、系統性、預見性和創造性。同時，要努力學習歷史、法律、經濟、科技、文化知識，學習國外先進的經營管理經驗和一切反映當今世界的新知識，使我們的思想水平和知識水平跟上時代前進的需要。我們既要向書本學習，更要向實踐學習，向群眾學習。要深入基層，深入實際，深入群眾，在實踐中豐富知識、增長才干，從群眾中汲取智慧和力量。到基層調研要帶著問題下去，要蹲下來，潛心研究實際問題，認真聽取各方意見，加以歸納和分析，找出解決問題的對策，切不可走馬觀花、浮光掠影。這也反映出干部的精神狀態。

二、大力發揚實事求是、求真務實的優良作風

實事求是是我們黨的思想路線和優良作風。堅持實事求是，就要說老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下。這是關系黨的形象和黨的事業健康發展的重大原則問題，也是我們領導干部基本的政治品質。我們一定要堅持務實為本，以實事求是的作風、實實在在的政績贏得民心，贏得群眾的擁護和支持。

要正確對待數字，堅持報實數、求實效。數字是指標的“量化”，是我們分析形勢、科學決策的依據，也是發展快慢的重要尺度，我們一定要心中有“數”。但是，首先，數字一定要真實。弄虛作假、虛報浮夸是政治品質敗壞、心術不正的表現，其結果只能是事業受損、人民遭殃。第二，推動工作不能靠壓數字、壓指標。經濟工作有它內在的規律，必須按客觀規律辦事。各地的起點、基礎、條件不一樣，千萬不能搞行政命令和層層壓指標，這樣的指標即使完成了，也是以犧牲長遠發展和群眾利益為代價的。第三，看一個地方的發展快慢，不能簡單地以數字來衡量，更不得搞“官出數字”、“數字出官”。領導干部要克服急功近利的浮躁心理，不能頭腦發熱，不能脫離實際在數字上盲目攀比，要甘于寂寞，埋頭苦干，堅持不懈地多做打基礎、管長遠的工作，多做改善環境、改進作風、改革體制和吸引投資的工作。這些工作上去了，經濟發展才有堅實的基礎。

要正確對待工作中的問題，堅持有喜報喜、有憂報憂。我們正處在深刻的歷史變革和社會轉型時期，出現各種問題總是難免的。出了問題并不可怕，關鍵是如何對待。只有敢于正視問題，認真解決問題，才是正確的態度。領導干部在匯報工作時，要堅持講真話，有喜報喜、有憂報憂。報喜，是報各地結合實際創造的經驗和作法；報憂，是把困難、問題和矛盾如實地講清楚，這是我們制定政策、解決問題的重要前提。當前，特別要注意如實反映困難和問題，不要怕暴露問題影響了“政績”、丟了面子。尤其是對重大突發事件，要及時上報，不能遲報、漏報，更不能有意瞞報、掩蓋真相。只報喜不報憂、回避矛盾、掩蓋問題、粉飾太平，是黨性不純、私心嚴重、對黨和人民極不負責的表現，后患無窮。要正確對待和歡迎各方面的批評、監督，包括上級的、群眾的、新聞輿論的批評監督，聞過則喜，有則改之，無則加勉，多作自我批評。毛主席說：“有無認真的自我批評，也是我們和其它政黨互相區別的顯著的標志之一。”他還說：“無數革命先烈為了人民的利益犧牲了他們的生命，使我們每個活著的人想起他們就心里難過，難道我們還有什么個人利益不能犧牲，還有什么錯誤不能拋棄嗎？”領袖的這些教導，應該成為我們的座右銘。我們提倡講誠信，首先是領導干部要誠信，沒有黨員和黨組織的誠信就不可能有全社會的誠信。領導干部既要帶頭誠實守信，帶頭講真話、聽真話、勇于自我批評，同時，又要鼓勵下級講真話、道實情、提意見，注意保護講真話、敢報憂同志的積極性。要改進干部考察辦法，決不能讓講真話、敢報憂的人吃虧，更不得讓只報喜不報憂、甚至說假話的人占到便宜。

要正確對待政績，堅持對上級負責與對群眾負責的一致性。政績是一個干部在自己的崗位上為人民創造的業績。一個干部應該去創造政績。但是，追求什么樣的政績、怎樣看待政績，則是世界觀和黨性的具體體現。評價一個干部政績的標準，主要是群眾擁護不擁護、贊成不贊成、支持不支持、歡迎不歡迎。考察一個干部的政績，不能只看一兩年，而要看一個階段、一個周期，看他給后任留下了什么、為群眾做了什么，在群眾中的口碑如何。要把評價干部政績的標準交給群眾，把是否得到大多數群眾公認、讓群眾得到實惠，作為衡量干部政績的根本標準，作為選拔任用干部的重要依據。干部本人也應將此視為最高的獎賞和榮譽。領導干部既要講政績，又要講政德。為官的德性如何，直接關系到能否把對上負責與對群眾負責一致起來。要努力探索從制度上解決對上負責與對群眾負責不一致的問題，通過正確的政績評價機制，努力在全省上下形成求真務實的風氣，推動各項工作的落實。

三、始終保持共產黨人的浩然正氣

“政者正也”、“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。省委一班人作為全省的領導核心，能不能始終保持一身正氣，直接決定和影響著全省的黨風乃至整個社會風氣。我們每一位同志都要以共產黨人的高尚情操和革命氣節影響社會、帶動群眾。這次全會原則通過了省委《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》，全體省委委員都要帶頭嚴格執行，以自己的模范行動，維護《決定》的嚴肅性，維護省委的先進性和領導權威。樹立正氣，必須自覺地維護團結的大局。團結是黨的生命，是我們的事業取得成功的基本保證。我們要像愛護自己的眼睛一樣，愛護黨的團結和統一。講團結，最根本的是要嚴格遵守黨的紀律。要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，自覺做到“四個服從”，維護黨中央的權威。要增強組織觀念。堅決反對陽奉陰違、口是心非，搞當面一套、背后一套的兩面派行為；不能當面不說、背后亂說，會上不說、會下亂說，更不允許挑撥離間、兩面三刀。講團結，必須加強黨性修養。領導干部一定要心胸開闊、光明磊落，嚴以律己、寬以待人，有容人容事的雅量和氣度，善于團結其他同志包括與自己意見不同的同志一道工作。要善于進行換位思考，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關心、相互配合補臺的好風氣。講團結，必須堅決貫徹執行民主集中制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，完善省委全會及其常委會的議事規則和決策程序，按照全委會多數意見辦事，按照常委會多數意見辦事，形成民主化、科學化的決策機制。每位班子成員都要認真落實集體領導下的個人分工負責制，工作中敢于負責，注重抓落實，做好分管范圍內的工作。我作為省委書記，首先要帶頭按照民主集中制原則辦事，希望大家對我進行幫助和監督。

樹立正氣，必須筑牢拒腐防變的思想道德防線。在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，領導干部面對著形形色色的誘惑，如果稍有不慎，就會一失足而成千古恨。我們一定要講修養、講道德、講廉恥，自重、自省、自警、自勵，做到不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，堂堂正正做人、清清白白為官、老老實實干事，拒腐蝕、永不沾，保持一身正氣、兩袖清風。江總書記曾經多次引用《紅樓夢》里的一句話——“赤條條來去無牽掛”，說明名利、地位、錢財都是身外之物，生不帶來，死不帶去。我們每一位黨員干部特別是領導干部，都要努力做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。全體省委委員都要以身作則、廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊的工作人員，管好分管地區、部門和單位的黨風廉政建設。

樹立正氣，必須把好選人用人關。用人上的不正之風是危害最大的不正之風，而且還會帶來和助長其它方面的不正之風。怎樣用干部、用什么樣的干部，對社會風氣具有至關重要的導向作用。我們要把選人用人作為端正黨風、樹立正氣的關鍵問題來抓，堅持用好的作風選人、選作風好的人。選拔任用干部，要堅持德才兼備、群眾公認的標準，嚴格按規定的程序辦事。對干部要明功過、正視聽、重獎懲，使實干者榮、空談者恥、造假者辱，堅決查處用人上的不正之風和腐敗行為，努力在全省形成“德才兼備、埋頭苦干的好干部能夠奮發工作，搞不正之風的人在黨內外沒有市場”這樣一種局面。對跑官要官者，堅決不給；對買官賣官者，一經發現，要嚴肅查處。通過堅持正確的用人導向，帶動和促進政風、行風和社會風氣的根本好轉。

樹立正氣，必須堅持黨性原則，反對“好人主義”。單位內部、同志之間、上下級之間，保持融洽、和諧的關系，對做好工作無疑是非常重要的。但要防止一些庸俗化的東西侵入黨內生活，腐蝕我們的干部隊伍。如果信奉關系至上，對上光說好聽的、阿諛奉承，同級之間拉拉扯扯、相互吹捧、一團和氣，不敢開展批評與自我批評，對下小恩小惠、甚至封官許愿，這是極其有害的。下級不能給上級送禮，哪怕是小東西，這要形成一種風氣。作為領導干部，不能不講原則、怕得罪人，不能事不關己、高高掛起。一定要敢抓敢管，同各種歪風邪氣作堅決的斗爭。如果奉行“好人主義”、“明哲保身”，對同事和下級的問題視而不見、聽而不聞，不善意提醒、不嚴肅批評，這對同志、對自己都不好，最終受損的是黨的事業。領導干部特別是主要領導干部，要關心、愛護下級，發現問題要早打招呼、及時糾正，把問題消除在萌芽狀態。這不僅是對同志的感情問題，也是嚴肅的政治責任。

四、堅持執政為民，全心全意為群眾謀利益

要樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權。對領導干部來說，能否正確地看待和行使手中的權力，是一個非常現實而又必須長期接受的根本性考驗。有的領導干部之所以走上腐敗犯罪的道路，一個重要原因就是他們沒有能夠樹立正確的權力觀，經受不住執政的考驗。各位委員必須時刻牢記：我們手中的權力是人民給的；權力必須始終用來為人民謀利益，絕不能變成謀取個人私利或為小集團“尋租”的手段；權力必須接受監督。大家無論職務多高、資歷多深，都是人民的公仆。我們每個人都要按照江總書記的要求，經常想一想“參加革命是為什么、現在當干部應該做什么、將來身后留點什么？”，正確對待和行使手中的權力，立黨為公、執政為民，為人民掌好權、用好權。要破除“官本位”意識，立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間是很有限的，大家必須珍惜時間，珍惜崗位，為民盡責、為國竭力、為黨分憂。只有這樣，我們在回首往事的時候，才不因虛度年華而悔恨，不因碌碌無為而羞恥。

要牢記黨的宗旨，努力為人民群眾特別是弱勢群體辦實事、謀利益。利益決定人心，人心決定成敗。“三個代表”歸根到底是要代表最廣大人民群眾的根本利益，黨的全部任務和責任就是為人民謀利益。全體省委委員都要進一步增強群眾觀念，更加自覺地堅持黨的群眾工作路線，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，想群眾之所盼，急群眾之所慮，解群眾之所難，謀群眾之所求。凡是關系群眾切身利益的事都是大事、要事，都要馬上去辦；一時有困難的，要積極創造條件努力解決。特別是對下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口、貧困地區群眾、災區群眾和工資被長期拖欠的基層干部教師等困難群眾和社會弱勢群體，要給予特別的關心和幫助，真心實意為他們排憂解難。當前要突出做好“兩個確保、一個低保”工作，特別是低保要堅決做到應保盡保。現在，一方面各級財政很緊張、部分群眾生活有困難，另一方面一些地方仍在違反規定興建樓堂館所，有的還在搞一些華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。這實質上是群眾觀念淡薄的表現。我們要發揚艱苦奮斗的優良傳統，與群眾同甘共苦，共渡難關，以實際行動贏得群眾的信任和支持。

要敢于動真碰硬，解決突出問題。當前，我省影響黨同人民群眾血肉聯系的突出問題，一是亂收費現象普遍，二是人員超編嚴重。這些問題的存在，既加重了群眾負擔、損害了群眾利益，也嚴重破壞了湖北的投資環境、影響全省經濟的發展。一些部門亂收費固然有財政供給不足的原因，但更主要的是為部門少數人謀利益；人員超編固然有就業壓力增大和歷史遺留等方面的原因，但主要是有些領導干部不愿得罪人、不敢觸及矛盾。其結果是背離了黨的根本宗旨，損害了人民的利益，百姓遭殃。長此以往，還有什么全局利益、群眾利益可言呢？牎現在已經到了非下大力、非動真格抓不可的時候了。作為領導干部，務必以對黨的事業、對人民的利益高度負責的精神和自我革命的勇氣，從改革入手，敢于動真碰硬，切實解決好這兩個問題，這是對我們黨性觀念、宗旨觀念的具體檢驗。

五、努力提高領導水平和執政能力

當前，國際國內環境發生了深刻變化。在新的形勢和任務面前，能不能做好各項工作，把我們的事業推向前進，關鍵取決于我們能否與時俱進，提高領導水平和執政能力。

要善于從政治上觀察和處理問題。列寧曾經說過：“一個階級如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統治，因而也就不能完成它的生產任務”。現在，一方面形勢很好，我們的綜合國力從來沒有這么強大；另一方面，在前進的道路上也有相當多的矛盾和困難。對這些矛盾和困難，如果處置不當，就會嚴重影響社會政治的穩定，甚至釀成重大的政治問題。全體省委委員務必始終保持政治上的清醒和堅定，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。要堅持有“左”反“左”，有右反右，要警惕右，但主要是防止“左”，排除各種錯誤思想、錯誤傾向的干擾，保持正確的發展方向。穩定壓倒一切，沒有穩定什么事情也辦不成。要加強和改進黨的思想政治工作，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，保護群眾的合法權益，認真排查各類不穩定因素，嚴密防范和妥善處理各類突發事件，全力維護安定團結的政治局面。

要不斷提高領導和駕馭全局的能力。江總書記強調：“不謀全局者不足謀一域”。沒有全局，就沒有方向。領導干部首先要把全局性的大事抓住、抓好。省委要管方向、抓大事，集中精力研究和解決帶有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題。每位常委無論分工做什么工作，都要增強全局意識和大局觀念，緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從發展這個硬道理，認真履行好各自的職責。各位委員分別擔負著一個地方、一個方面的領導工作，同時又是省委班子中的一員，想問題、作決策都要跳出本地區和本部門的圈子，把自己所從事的工作、所擔負的責任放到全黨、全省工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認識和處理問題。要克服本位主義、分散主義、地方和部門保護主義傾向，當局部利益與全局利益發生矛盾時，自覺服從和服務于大局。要樹立全省一盤棋的觀念，從大局出發，處理好部門之間和兄弟地區之間的關系，同時，要高度重視軍政、軍民之間的團結。

這里我想還強調一下，領導干部看問題、抓工作一定要講究辯證法，這是衡量全局觀念和工作能力的一條重要標準。比如：在總結工作、分析形勢時，既要看到取得的成績和具備的有利條件，增強繼續前進的信心，又要勇于正視存在的困難和問題，居安思危，時刻保持清醒的頭腦；在發展的過程中，既要始終不渝地堅持以經濟建設為中心，促進社會生產力的發展，又要高度重視和切實加強精神文明建設，做到物質文明和精神文明共同進步、協調發展；對干部尤其是基層干部，既要關心愛護，更要嚴格要求，嚴格要求本身就是愛護；在推進農村稅費改革中，既要下決心闖過“減人減支”這道關，把農民過重的負擔減下來，保護他們發展生產的積極性，又要切實解除分流人員的后顧之憂，調動基層干部的工作積極性；在工作方法上，既要善于抓住主要矛盾，牽住影響全局的“牛鼻子”，又要按照毛主席的教導“彈好鋼琴”，統籌兼顧，照顧全盤；等等。只有這樣，才能防止、克服形而上學和片面性，提高領導和駕馭全局的水平，避免或減少工作失誤。

要毫不動搖地堅持和改善黨的領導。認真貫徹依法治省的基本方略，把堅持黨的領導與人民當家作主、嚴格依法辦事有機統一起來，善于把省委關于重大事務的主張，通過法定程序變成全省人民的共同意志和自覺行動。省委要按照總攬全局、協調各方的原則，加強和改善對人大、政府、政協、人民團體的領導，充分發揮他們的職能作用，形成加快湖北發展的整體合力。要逐步擴大基層民主，充分發揮基層黨員干部和群眾的積極性、主動性和創造性。要切實改進領導方式和領導方法，善于運用市場經濟的辦法管理社會經濟活動，努力提高駕馭市場的能力，提高運用民主法制辦法開展工作的能力，提高按照科學規律辦事的能力。

同志們，未來五年是加快湖北發展極為關鍵的時期，全省廣大黨員和人民群眾對新一屆省委寄予厚望和重托。我們的責任重大，使命光榮，任務艱巨。讓我們在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”要求，解放思想、振奮精神，與時俱進、開拓創新，殫精竭慮、扎實工作，為全面完成省八次黨代會提出的各項任務而努力奮斗！

第四篇：學習習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話(全文)

學習習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話

（全文）

習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上發表的重要講話，著眼黨和國家事業發展特別是黨的建設全局，深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗的重大理論和實踐問題，為進一步做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。我們要認真學習、深刻領會習近平同志重要講話精神，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務，增強責任意識、擔當意識，明確任務，抓好落實。把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭的判斷和部署上來黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路和舉措。中央紀委按照中央決策部署，轉職能、轉方式、轉作風，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。在黨中央堅強領導下，全黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。有調查顯示，廣大干部群眾普遍認為，當前黨風廉政建設和反腐敗工作是比較有效的。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。比如，監管薄弱、權力集中、資金資源密集的領域和部門仍是違紀違法的“重災區”，“一把手”腐敗案件多發，一些案件涉案金額巨大、作案手段隱蔽，一些腐敗案件與多種社會矛盾相互交織，一些基層部門和基層干部違紀違法案件增多，“小官巨貪”問題比較突出，等等。實踐證明，反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須經常抓、長期抓，既要打好殲滅戰，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治腐敗；又要打好持久戰，積小勝為大勝，不斷取得人民群眾比較滿意的進展和成效。我們要準確把握反腐敗斗爭的形勢，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照中央紀委第三次全會的部署和要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚焦中心任務，推進改革創新，抓好懲治和預防腐敗體系工作規劃的貫徹落實，加強反腐敗體制機制創新和制度保障；深入落實中央八項規定精神，強化紀律建設，持之以恒糾正“四風”，加大執紀檢查力度，堅決防止反彈；堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，堅持抓早抓小、治病救人，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；強化對領導干部的監督、管理和教育，完善監督機制，用法規制度規范黨員干部行為，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐。認真落實黨委主體責任和紀委監督責任反腐敗體制機制改革，一個重要方面就是理清責任、落實責任。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。習近平同志指出，在黨風廉政建設上，黨委負主體責任，紀委負監督責任。明確“兩個責任”，對于貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，落實黨風廉政建設責任制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有著十分重要的作用。黨委承擔主體責任，就是各級黨委要堅持兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為分內事情，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，把懲治和預防腐敗工作與經濟社會發展和黨的建設同部署、同落實、同檢查。要選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權力運行的制約和監督，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨委主要負責人要堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”，當好廉潔從政表率。紀委承擔監督責任，就是各級紀委要按照黨章規定認真履職，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，聚焦主業，執好紀、問好責、把好關，嚴肅查處腐敗問題。有權就有責，權責要對等。落實“兩個責任”，不僅要明確責任，更要強化責任追究。無論是黨委還是紀委，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責、守土盡責。要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問，確保黨中央部署的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。嚴明黨的組織紀律“嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性”是習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上突出強調的問題。組織紀律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的重要保證。列寧曾指出：“無產階級在爭取政權的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。90多年來，我們黨櫛風沐雨、歷經坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強，發展成為一個擁有8500多萬名黨員、400多萬個黨的基層組織的執政黨，不斷從勝利走向勝利，組織嚴密是重要保證。黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明組織紀律。增強組織紀律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀律是重要保障，關鍵是按照黨章規定的“四個服從”，強化組織觀念，嚴格責任追究，克服組織渙散、紀律松弛現象。當前，黨內遵守組織紀律的情況總體上是好的。但是，隨著形勢的發展變化，一些地方和部門組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛的問題比較突出，有的還相當嚴重。這些問題已經成為黨的一大憂患，如果不認真解決，任其發展，黨就會成為一盤散沙，黨的創造力、凝聚力和戰斗力就會大大削弱。嚴明黨的組織紀律，要在“四個必須”上下功夫，即必須在增強黨性上下功夫，強化黨的意識和組織意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一；必須在遵守組織制度上下功夫，嚴格落實民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度等組織制度，在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告，嚴格執行領導干部個人事項報告制度，決不能我行我素、自行其是；必須在加強組織管理上下功夫，正確處理組織意圖和領導個人意圖的關系，防止個人凌駕于組織之上，引導黨員干部正確對待組織、自覺接受黨組織教育和監督；必須在執行組織紀律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起臉來批評，加強對組織紀律執行情況的監督檢查，有紀必執、有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。（作者為中央紀委副書記、監察部部長）《 人民日報 》（2014年02月14日 07 版）(原標題：學習習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話)

第五篇：仇和同志在市紀委三次全會上的講話

仇和同志在市紀委三次全會上的講話

（2003年3月

日）

同志們：

這次召開的市紀委三次全會是一次十分重要的會議。過去的一年，全市各級紀檢監察機關高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，充分發揮紀檢監察職能，不斷加大工作力度，努力推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為我市實現追趕型、跨越式發展，做了大量卓有成效的工作，提供了堅強有力的政治保障。在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝！

黨的十六大從全面貫徹“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的高度，深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義，科學制定了黨風廉政建設和反腐敗工作的行動綱領。中紀委二次全會以十六大精神為指導，提出了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路，全面部署了今年的工作。胡錦濤總書記的重要講話，深刻闡明了做好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，全面分析了當前反腐倡廉工作面臨的形勢，明確提出了做好反腐倡廉工作必須把握的重要原則和任務，為深入推進新世紀新階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步指明了方向，具有重要的指導意義。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關都要認真學習領會胡錦濤同志的重要講話，堅決貫徹十六大和中紀委二次全會精神，統一思想，統一意志，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。要從全面建設小康社會、建設社會主義政治文明和加強黨的執政能力建設的高度，充分認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅持以“三個代表”重要思想統領反腐倡廉工作。要統一對反腐敗斗爭面臨形勢的認識，既看到取得的巨大成績，又清醒認識腐敗問題的嚴重性、長期性、復雜性，旗幟鮮明、毫不動搖地懲治腐敗。要根據十六大和中、省紀委的部署，明確本地本部門的工作思路，突出重點，細化措施，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務落到實處。要用十六大提出的新思想、新觀點武裝頭腦，主動適應新形勢，探索新的途徑和對策，扎實有效地推進反腐倡廉工作。

這次會上，談明銀同志作了一個很好的工作報告，對去年的工作作了總結，并對今年的工作進行了部署，我完全贊同。希望各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、緊扣第一要務，堅持與時俱進，努力推進反腐倡廉各項工作向縱深發展 發展是黨執政興國的第一要務，越是落后的地方發展起來就越艱難，就越要付出更多的精力、更大的代價、更加倍的努力。因此，發展對于欠發達的宿遷來說，顯得尤為重要、尤為緊迫、尤為任重道遠。紀檢監察機關要在服務發展中找準位置，在保障發展中發揮職能，在參與發展中體現價值，緊扣第一要務，堅持與時俱進、改革創新，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的偉大實踐，積極推進我市全面建設小康社會進程。

緊扣第一要務，堅持與時俱進，是貫徹“三個代表”重要思想的關鍵。“三個代表”的本質是執政為民、核心是保持黨的先進性、關鍵是堅持與時俱進。只有緊扣發展主題，堅持與時俱進，才能使黨保持先進性，才能真正做到執政為民。現在，世情、國情、黨情都在發生深刻變化，我市也正處在經濟大發展、事業大騰飛的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗工作只有審時度視，把握大局，不斷開拓進取，創新工作思路，改進工作方式，拓寬工作領域，才能取得新成效，實現新突破，開創新局面。

緊扣第一要務，堅持與時俱進，就要在服務大局、保護改革上做好文章。黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的建設的重要組成部分，必須為實現黨委政府的中心任務服務。發展是黨執政興國的第一要務，保證發展有一個良好的政治環境，保證政令暢通，是紀檢監察工作的第一要務。政治紀律是黨最重要的紀律，不少黨員干部犯錯誤，往往是從放松政治要求開始的。紀檢監察工作要把嚴格維護和執行黨的政治紀律擺在首位，著力規范各級黨組織和領導干部的言論和行為，監督各級黨組織和領導干部認真貫徹執行黨的路線方針政策，認真貫徹執行市委、市政府作出的重要決策和部署。各地區各部門都要堅持對上級負責與對下級負責的統一、以對黨負責與對人民負責的統一，在關系全局的重大原則問題上與中央保持高度一致，確保政令暢通。要保護改革創新。改革和創新都是實驗性的探索，改革的過程不可能一帆風順，不可能不遭受挫折，不可能不走彎路，甚至會出現失敗。但是，沒有改革就沒有發展，沒有改革就沒有進步，我們的事業不能沒有改革者，因此，要保護改革者，善待挫折者，寬容失敗者，激勵創新者。紀檢監察工作要保發展，就必須保改革、保創新。要做改革創新的保護神，為改革創新者保駕護航。要善于把握政策，把改革探索中出現的問題與違紀違法、腐敗現象區別開來，嚴格界定錯與非錯、罪與非罪的界限，不讓改革創新者擔驚受怕，不讓

因循守舊者無憂無慮，切實保護和調動廣大黨員干部的積極性、創造性。

緊扣第一要務，堅持與時俱進，就要加大查處腐敗案件的力度，取信于民。腐敗是經濟和政治生活中的“毒瘤”，它扼殺社會公正，破壞政治文明，阻礙經濟發展。市場經濟條件下的腐敗現象，必然導致競爭的不公平，資源配置的不合理，市場信息的不真實，是發展中的障礙，前進中的絆腳石。不查處腐敗，就是失信于民。要按照中央和省委部署，充分認識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實加強領導，進一步加大查辦違紀違法案件的力度。要集中力量查辦比較重要和復雜的案件，特別是嚴重影響宿遷形象，嚴重阻礙經濟發展的案件。在查辦案件中，執紀執法機關要密切配合，形成辦案合力，既要重點查處鄉科級以上黨員干部的違紀違法案件，也要認真查處發生在國有企業的違紀違法案件，以及基層干部中發生的以權謀私、侵犯群眾利益的問題，要切實糾正少數地方和部門存在的失之于寬、失之于軟的問題。要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，不論是誰，不論職務多高，只要違反了黨紀國法，都要依法依紀予以處理。要堅決糾正好人主義等庸俗作風，堅決糾正瞞案不報、壓案不查、查而不處的錯誤行為。對已經調查完畢的案件要及時處理，及時通報查辦結果，以取得良好的社會效果。對瞞案不報，壓案不查、查而不處，袒護腐敗分子的，要嚴肅追究有關人員的責任。要注重辦案的政治效果和社會效果，堅持正確方向，堅持實事求是，注意政策和策略，打擊極少數，團結教育大多數。要發揮好辦案的綜合效應，通過查辦案件，深入分析和查找容易誘發腐敗現象的部位和環節，從體制機制和管理上堵塞漏洞、杜絕腐敗。要下決心糾正不正之風，腐敗分子是極少數，人民群眾的不滿，很多是因為黨員干部作風不正造成的。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對貪圖安逸、不思進取的庸俗人生觀，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。事實說明，風氣搞壞了的地方，黨群干群關系就會緊張，腐敗問題就會嚴重。要按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，抓住保持同人民群眾血肉聯系這個核心問題，全面加強黨風建設，改善黨群干群關系，努力營造共同維護宿遷，共同發展宿遷的良好社會氛圍。

緊扣第一要務，堅持與時俱進，就要全力打造誠信宿遷、投資樂園的經濟發展環境。寬松和諧的經濟發展軟環境是我市的一個經濟亮點，全力打造經濟發展軟環境又是我市立足長遠發展的一個著眼點。加快發展要有好的投資環境，而干部清正、公正、廉潔、高效又是一個地方十分重要的軟環境。外商投資、百姓創業最怕貪官、昏官、懶官、庸官。要圍繞加快發展，大力加強紀律檢查和廉政監察，堅決清除阻礙發展的腐敗阻礙。大力促進公正執法，嚴格執法，實行陽光操作，規范從政行為，創造良好的政務環境、法制環境和治安環境。加強效能監察，促進政府機關提高辦事效率和服務水平。市委、市政府把2003年作為“項目推進年”。實施項目大推進，提升產業支撐力，迅速蓄積全面建設小康社會的后發快進之勢，就必須繼續深入持久地加強軟環境建設。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關要進一步強化軟環境建設與管理職能，強勢發動，強力推進，強行入軌。要進一步完善和落實各項制度，努力打造誠信宿遷、投資樂園的發展環境。要繼續清除項目推進的各種門檻，創造項目推進的良好條件。要落實長效管理措施，要嚴厲懲處破壞經濟發展軟環境的人和事，加大投訴查處力度，對服務上不作為、管理上亂作為等行為，要做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅決動真碰硬，絕不手軟。

緊扣第一要務，堅持與時俱進，就要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。要把思想政治建設擺在首位，加強廉政教育的針對性，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質和精神境界，筑牢拒腐防變的思想長城。大力發展社會主義民主，擴大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權利，對干部實行民主監督。進一步健全法制，完善廉政制度，并切實貫徹執行。強化對權力的制約和監督，把黨內監督、法律監督和群眾監督結合起來，積極發揮輿論監督的作用，增強監督實效。繼續深化行政審批、財政管理和干部人事制度改革，積極穩妥地推進司法改革，創新體制機制，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，從源頭上預防和解決腐敗問題。

緊扣第一要務，堅持與時俱進，就要在干部隊伍中形成開拓創新、奮發有為的精神狀態。緊扣第一要務，就要把黨員干部的思想統一到發展上來，精神集中到發展上來，智慧運用到發展上來，力量凝聚到發展上來。要充分認識到，黨政推動力是地方經濟社會發展的重要推動力量，在經濟欠發達地區甚至是決定性的力量。黨員干部的思想狀態、精神狀態、工作狀態如何，對宿遷的發展至關重要。要以行風和機關作風建設為抓手，推動機關作風建設。前不久，我們公布了63個市直部門、單位和行業禁令，這是順應時勢，加快發展，加快改革，加快開放，提高工作效率，打造宿遷形象的重要舉措，體現了對干部隊伍的嚴格要求，也是對干部的關心和愛護，非常好、非常及時。禁令是剛性措施，是高壓線，決不能成為擺設，成為一紙空文，成為糊弄老百姓的花樣文章。各級紀檢監察機關要充分發揮監督職能，加大督查力度，對觸犯禁令的，堅決按照禁令的要求嚴肅查處，決不手軟。

二、發揚艱苦奮斗作風，堅持清正廉潔，以良好的黨風政風帶動民風

建市以來，全市廣大黨員干部能自覺實踐“三個代表”重要思想，艱苦創業，不懈努力，宿遷的面貌發生了巨大的變化。宿遷之所以有今天，很重要的一點就是靠艱苦奮斗。但是，在我們的干部隊伍中，少數黨員生活奢靡、鋪張浪費、大吃大喝，拜金主義、享樂主義思想嚴重，比職位、比待遇，驕傲自滿，渾渾噩噩，不思進取的現象依然存在，在極少數人身上還十分嚴重。因此，當前在黨員干部中加強“兩個務必”教育，加強黨性教育，形成良好的黨風政風顯得尤為重要。前不久，市紀委、監察局會同有關部門對泗洪縣環保局原局長于翔等人賭博案進行了查處，充分體現了市委、市政府對整頓黨風政風的決心。

宿遷欠發達的現狀，使我們沒有理由不堅持艱苦奮斗。宿遷大部分經濟社會發展指標處于全省末位，2001年的統計資料表明，宿遷總人口占全省的6.9%，占全國的4%，但GDP僅占全省的2.3%，全國的2.3‰；人均GDP為4377元，是全省平均水平的33.9%，是全國平均水平的58%，是西部十省區平均水平的86.8%，僅高于甘肅、貴州的水平，全市實現財政收入12.45億元，占全省的1.2%,占全國的0.8‰；人均財政收入244元，是全省的16.8%，是全國平均水平的19%，是西部十省區平均水平的25.4%，僅高于西藏水平。我們在發展中面臨的矛盾、前進中面對的困難、改革中遭遇的風險也是可想而知的，從現在來看，雖然2000年實現了以縣區為單位基本上達小康的目標，但這種小康是低水平的、不全面的、發展不平衡的小康。差距之大，落后之嚴重，作為黨員干部，應該深感重任在肩，深知危機四伏，深思愧對百姓。少數黨員干部要從燈紅酒綠中擺脫出來，從推杯換盞中警醒起來，從迎來送往中驀然回首。要常謀發展大計，常思創業惟艱，常念百姓疾苦。我們的財政收入少得可憐，經不起折騰，即使將來財政收入狀況好轉了，也要保持艱苦的奮斗的傳統不能丟，保持勤儉建市的觀念不能丟。這也是共產黨員的本色使然，三個代表的要求使然。

要實現既定的發展目標，迫使我們必須艱苦奮斗。進入新世紀，市委、市政府提出，宿遷要加快實現“改革開放大突破、經濟結構大調整、中心城市大推進、區域發展大跨越”四大奮斗目標。這些目標的確定，符合宿遷的市情，反映了全市人民的的愿望。在市委二屆三次全會上，市委提出，要實施項目大推進，提升產業支撐力，迅速蓄積全面建設小康社會的后發快進之勢。應該說，我們的藍圖是宏偉的，我們的抱負是偉大的，我們的目標是現實的。大干2003、拼搏2004、攻堅2005、沖刺“十一五”，實現全面小康，我市的GDP年均遞增必須達到10.1%，必須比全國平均水平快2.9個百分點，要走出困境，突出重圍，不靠艱苦奮斗，不靠積極進取，要想取得成功是不可能的。

艱苦奮斗，清正廉潔，黨員干部必須堅持黨性原則。各級黨組織和要把黨性教育放在突出位置，堅持艱苦奮斗、清正廉潔作風，黨員干部特別是領導干部，肩負著發展和富民的使命，責任重于泰山，心中要時刻想著“三個代表”，頭上要頂著鄉親百姓。黨員干部要加強主觀世界的改造，自覺做實踐“三個代表”的模范。要始終發揚與人民群眾同甘共苦的優良傳統和克己奉公的革命精神，要把加強黨性修養和自我約束結合起來，追求健康向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，模范遵守法律法規和廉潔自律規定，要常懷憂民之心，恪盡為民之職，多辦利民之事，做一個組織放心、人民滿意的好干部。

艱苦奮斗，清正廉潔，黨員干部必須要有良好的思想品質和高尚的道德情操。古人云：“道德當身，故不以物感。”領導干部要講學習、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；要培養高尚的道德情操，把加強黨性修養和自我約束結合起來，帶頭弘揚社會主義道德風尚，追求健康向上的生活情趣，做學用結合、知行結合、言行一致的模范。要堅持立黨為公，執政為民。領導干部有合理的利益要求是正常的，但絕不能把獲取個人利益當作人生的唯一追求，更不能把個人利益置于黨和人民的利益之上。領導干部追求個人價值是允許的，但要把這種追求融入到為黨的事業和人民的幸福而不懈奮斗的過程之中。要牢記我們的權力是人民給的，只能為宿遷謀發展，為人民謀利益，為百姓謀福祉。做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。對共產黨人來說，領導就是服務，權力就是責任，當官就是奉獻。這是我們黨的性質和宗旨對領導干部的必然要求，是共產黨人應有的政治品格。

艱苦奮斗，清正廉潔，領導干部必須率先垂范，做好榜樣。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。領導干部以身作則、廉潔自律，在群眾中才有威信，才能帶好班子，帶好隊伍，帶好風氣。各級黨政組織要加強對領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。領導干部要自重、自省、自警、自勵，模范地執行廉潔從政的各項規定，樹立好的榜樣。無論在工作中還是在生活中，都要時刻檢點自己的言論，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。凡是要求下級做到的，自己要首先做到；凡是禁止別人去做的，自己首先不做。主要領導干部不僅要管好自己，而且要管好班子，對本地區、本單位的黨風廉政建設負總責。要警惕被親朋好友和身邊的人所打倒，嚴格管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權力和影響為他們謀取私利。

艱苦奮斗，清正廉潔，領導干部要自覺接受監督。不受監督的權力必然導致腐敗。各級領導干部要樹立自覺接受監督的意識，主動接受黨組織和廣大人民群眾的監督。要堅持民主集中制原則，在討論關系全局的重大問題時，要充分醞釀，民主討論，不搞個人說了算。凡是個人說了算的，就是犯錯誤的先兆了。要改革和完善黨內監督體制，根據中央和省委要求，積極穩妥地開展對派出紀檢監察機構實行統一管理的改革試點工作。要加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，嚴格規范從政行為。按照中央和省委要求，積極推行談話制度，上級黨委、紀委的領導每年都要同下級黨政主要領導干部進行談話，針對在廉政勤政方面出現的苗頭性問題，該提醒的要及時提醒，該批評的要嚴肅批評，見微知著，防微杜漸。充分發揮我國社會主義民主政治的特點和優勢，加強民主監督。這里，我表個態，誠懇地希望市紀委加強對市委的監督，對我進行監督。

三、加強領導，強化責任，自覺擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的神圣職責 做好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領導。各級黨委要以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好工作。

第一，要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。對抓好本地區本部門的反腐倡廉工作，各級黨委責無旁貸。黨委重視與否，領導有力與否，工作深入與否，直接關系一個地區、一個部門黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。各級黨委一定要從講政治的高度，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為關系全局的大事來抓。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確認識并處理好抓經濟建設這個中心任務與黨風廉政建設和反腐敗工作的關系，維護和促進改革發展穩定的大局。要堅決貫徹中央的有關方針政策和工作部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統一部署。要及時掌握和認真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標和任務，采取有力措施切實解決黨風政風方面存在的突出問題。要深入研究在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下腐敗現象產生的特點和規律，探索和掌握加強和改進工作的新辦法新措施。

第二，要堅持反腐敗領導體制和工作機制，形成全黨動手抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的格局。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，既涉及黨的建設和政權建設，又涉及社會管理的方方面面，必須在黨委的統一領導下進行。各級黨委要進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，發揮好總攬全局、協調各方的作用，把各種力量和資源有機整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發揮出來。要認真落實黨風廉政建設責任制，對本地區本部門的反腐倡廉工作作出具體安排，責任一定要明確，監督檢查一定要到位，使各項任務不折不扣地得到落實。要通過黨委堅強有力的領導，使反腐敗領導體制和工作機制有效運轉起來，營造齊心協力反腐敗的良好局面。黨委主要領導同志對本地區本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要負總責，要管住班子，帶好隊伍，重大問題要親自過問、一管到底。領導班子其他成員也要根據分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。每一名領導干部特別是主要領導干部都應明白，不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作，就是嚴重的失職。評價一個地區、一個部門的工作，考核一名領導干部的政績，不僅要看那里經濟社會發展和業務工作的情況，而且還要看黨風廉政建設和社會風氣的情況。要把抓反腐倡廉的工作成效作為評價考核干部的一項重要內容。對那些領導不力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、屢屢出現重大腐敗問題的，要追究主要領導的責任。

第三，要加強對紀律檢查工作的領導，支持紀委全面履行職責。各級黨組織要定期聽取紀檢監察機關的工作匯報，指導和支持紀檢監察機關開展工作。對在工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究并認真加以解決。特別是執紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支持紀委，做紀委的堅強后盾。各級紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命。各級紀委要從整體上把握黨章賦予的各項職責和任務。一方面，要通過維護黨章和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，維護黨的團結統一，保證黨的政治路線的貫徹執行。另一方面，又要通過協助黨組織加強黨風廉政和組織協調反腐敗工作，純潔黨的組織和隊伍，保證黨的隊伍堅強有力。

要努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的紀檢監察干部隊伍。要加強紀檢監察機關的領導班子建設，選拔有志于黨風廉政建設和反腐敗工作的優秀中青年干部進入各級領導班子。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機制，選調和培養一批熟悉財經、金融、法律等專業知識的干部，逐步改善紀檢監察干部隊伍的結構。要加強多種形式的教育和培訓，不斷提高紀檢監察干部的政治和業務素質。對紀檢監察干部，既要嚴格要求，又要關心愛護。在干部的培養、交流和選拔任用上要拓寬視野，大力加強對紀檢監察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創造條件。對那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優秀紀檢監察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機制，發揮良好的導向作用。

推動黨風廉政建設和腐敗斗爭，黨委的責任重大，作用關鍵。各級黨委要堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作布局，通盤考慮、統一部署，真正做到兩手抓，兩手都要硬，要旗幟鮮明地支持紀委全面履行職責。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的一項重要工作，在全面建設小康社會，推動我市經濟社會發展中，紀檢監察機關肩負著光榮而艱巨的任務。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時俱進，扎實工作，不辱使命，努力開創黨風廉政建設和反腐敗新局面，為改革開放和現代化建設作出新的更大的貢獻！