第一篇：盧展工盧展工在省委八屆十一次全會上的講話【精編打印版】

盧展工：凝聚億萬人民力量加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

盧展工在省委八屆十一次全會上強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神

推動河南十二五經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展 凝聚億萬人民力量加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

◇推動河南十二五發(fā)展，必須堅(jiān)定信心、乘勢而上，抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，保持清醒、應(yīng)對挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)

◇謀劃和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，是貫徹落實(shí)中央對河南工作要求的具體行動，是歷屆省委班子帶領(lǐng)全省干部群眾不懈探索的重要成果，是我省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是凸顯河南地位、服務(wù)全國大局的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)

本報訊(記者平萍)11月19日，在省委八屆十一次全會第二次全體會議上，省委書記盧展工受省委常委會委托，就貫徹落實(shí)五中全會精神、推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作了重要講話。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，大力推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。

盧展工指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，關(guān)鍵在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、關(guān)鍵在把握主題主線、關(guān)鍵在緊密聯(lián)系實(shí)際、關(guān)鍵在真正貫徹落實(shí)。我們要始終緊緊扭住發(fā)展，始終注意保持清醒，始終著力民生民心，始終牢記責(zé)任使命，持續(xù)解決好什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，解決好什么是轉(zhuǎn)變、為什么轉(zhuǎn)變、怎樣轉(zhuǎn)變的問題，解決好什么是為民、為什么為民、怎樣為民的問題，核心還是要解決好推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展的問題。

推動持續(xù)較快發(fā)展，必須堅(jiān)定信心、乘勢而上。過去的五年，是我省綜合實(shí)力大幅提升的五年，是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的五年，是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。經(jīng)過五年的努力，河南已成為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省，為“十二五”時期奠定了發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)造了發(fā)展條件、積蓄了發(fā)展勢能。必須抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為。機(jī)遇來自于國家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度，機(jī)遇來自于國家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，機(jī)遇來自于國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，機(jī)遇來自于河南推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，機(jī)遇來自于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃建設(shè)的探索和實(shí)踐。機(jī)遇并不常有，機(jī)遇來之不易，機(jī)遇稍縱即逝。應(yīng)對危機(jī)是機(jī)遇，突破風(fēng)險是機(jī)遇，破解難題是機(jī)遇，敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新也是機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，倍加珍惜機(jī)遇，牢牢抓住機(jī)遇，不斷創(chuàng)造機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，做到積極作為、主動作為、有所作為。必須保持清醒、應(yīng)對挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，國家加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我省發(fā)展的資源環(huán)境約束加劇，兄弟省份特別是周邊地區(qū)競相加快發(fā)展。從自身問題看，我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，面臨的各種矛盾和問題依然突出，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯、經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放、發(fā)展空間亟待拓展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨。從群眾期盼看，我省人均發(fā)展水平和人均公共服務(wù)水平較低，人民群眾加快發(fā)展、改善生活的愿望十分強(qiáng)烈。我們要時刻把民生問題放在心上，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼。必須明確目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)。面對“十二五”發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們提出了實(shí)現(xiàn)“兩高一低”目標(biāo)，就是發(fā)展速度保持高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率繼續(xù)低于全國平均水平。保持高于全國平均水平，這是縮小與全國的差距，趕上全國發(fā)展水平，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的要求；力爭高于中部地區(qū)平均水平，這是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對河南提出的“走在中部地區(qū)前列”重要指示精神的要求。我們強(qiáng)調(diào)的“兩高”，是科學(xué)發(fā)展的“兩高”，是可持續(xù)的“兩高”，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“兩高”，是惠及民生的“兩高”。在推動發(fā)展的過程中，要注意生產(chǎn)總值指標(biāo)與其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的呼應(yīng)，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

第二，積極謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起河南振興。

盧展工強(qiáng)調(diào)，推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，必須突出科學(xué)發(fā)展這個主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，完善發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，打造更開闊的載體平臺。為此，我們在謀劃“十二五”發(fā)展的過程中遵循規(guī)律、審時度勢，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以河南為主體，延及周邊若干區(qū)域，具有鮮明特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)相聯(lián)、使命相近，相對獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體，河南處于主體地位、發(fā)揮主體作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個總體戰(zhàn)略的概念。我們提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展、深化，與加快中原崛起、河南振興一道構(gòu)成了河南發(fā)展的總體戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個載體平臺的概念。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原崛起、河南振興的載體和平臺，是河南探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的載體和平臺，是明晰定位、整合優(yōu)勢、凝聚合力的載體和平臺，是河南擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的載體和平臺。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的進(jìn)一步完善，有利于國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進(jìn)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長板塊，有利于河南在全國發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，有利于河南堅(jiān)持走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，有利于遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更好地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。謀劃和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，是貫徹落實(shí)中央對河南工作要求的具體行動，是歷屆省委班子帶領(lǐng)全省干部群眾不懈探索的重要成果，是我省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是凸顯河南地位、服務(wù)全國大局的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有很長很艱難的路要走。今后關(guān)鍵就是做，要從自己做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做的事做起，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

要準(zhǔn)確定位、主動融入。要進(jìn)一步明晰中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，積極主動地融入全國發(fā)展大局。各地各部門都要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律，敢于突破行政區(qū)劃概念的束縛，認(rèn)真研究在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的地位和作用，找準(zhǔn)定位，主動呼應(yīng)、主動對接、主動融入。要發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局。各地要注意發(fā)掘優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、創(chuàng)造優(yōu)勢，既使自身優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，又與其他地區(qū)的優(yōu)勢相互補(bǔ)充、有機(jī)整合，產(chǎn)生聚合效應(yīng)。要依據(jù)各地優(yōu)勢，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等合理布局，推動人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，使各地的發(fā)展良性互動、相互促進(jìn)。要互動聯(lián)動、一體運(yùn)作。各地各部門要密切配合，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，拓展協(xié)作領(lǐng)域，加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地區(qū)間的相互配合、相互協(xié)作，增強(qiáng)互補(bǔ)性、融合性，推動各地經(jīng)濟(jì)相連、優(yōu)勢整合、一體發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他地區(qū)也要加強(qiáng)互動聯(lián)動，發(fā)揮承東啟西、連南貫北的作用，強(qiáng)化“腹地效應(yīng)”。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)、各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相輔相成，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題形成一個有機(jī)的整體。統(tǒng)籌各方力量，積極爭取國家的支持，統(tǒng)籌黨委、人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會組織、各界人士的力量，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的合力和氛圍。

第三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推動“十二五”發(fā)展和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

盧展工強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn) “十二五”乃至今后更長時期的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。

一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來。我們把握科學(xué)發(fā)展的主題、把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，首要的任務(wù)是發(fā)展，首要的責(zé)任是發(fā)展，首要的工作是推動發(fā)展，在任何時候、任何情況下都要突出發(fā)展這個第一要務(wù)、第一要義，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效、在發(fā)展中節(jié)能低碳、在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，始終把科學(xué)發(fā)展放在最突出的位置來認(rèn)識、來把握、來推動，不懈怠、不動搖、不放松。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到為民上來。發(fā)展也好、轉(zhuǎn)變也好，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對人民負(fù)責(zé)看得重一點(diǎn)，任何時候心中都要裝著人民群眾、想著人民群眾，始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民群眾做事的，是用來維護(hù)人民群眾利益的。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到站位全局上來。當(dāng)前，各地各部門要集中精力研究謀劃“十二五”發(fā)展，明確奮斗目標(biāo)、努力方向，站位全局，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，在中原崛起、河南振興中發(fā)揮應(yīng)有作用、體現(xiàn)自身地位。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要善于按規(guī)律辦事，做任何工作、辦任何事情，都要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。只有解放思想才能實(shí)事求是，只有實(shí)事求是才能一切從實(shí)際出發(fā)，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，決不能片面化、簡單化地貫徹上級要求，決不能靠拍腦袋、想當(dāng)然作決策，決不能違背宗旨、脫離實(shí)際地處理問題。要找準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，真正發(fā)揮好地方一級黨委政府的作用。要善于抓難題，集中精力研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)鍵問題、突出問題。敢于應(yīng)對難題、敢于破解難題，善于應(yīng)對難題、善于破解難題，把更多的精力用在營造發(fā)展環(huán)境上，用在激發(fā)內(nèi)在活力合力上，用在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制機(jī)制上。要善于運(yùn)作，注重運(yùn)作、突出運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要更多地研究做、研究如何做得更好，真正使中央和省委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。三要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。說到底中原崛起、河南振興是要靠干出來的。要把謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)干精神、實(shí)際行動，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，集中精力，心無旁騖，把心思真正放在研究問題、謀劃發(fā)展、推動工作上。四要切實(shí)樹立對人民負(fù)責(zé)的形象。就是勇于對人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，就是以實(shí)干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象，就是以人民為重、以人民為先的形象，就是能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象，就是說到做到、說好做好、誠實(shí)守信的形象，就是自重、自省、自警、自律、以身作則的形象。

盧展工強(qiáng)調(diào)，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，為“十二五”規(guī)劃建議的全面實(shí)施，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興而努力奮斗！

第二篇：省委八屆十一次會議上盧展工同志講話

濮陽縣郵政局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中學(xué)習(xí)材料（12-6）

省委八屆十一次會議上盧展工同志講話

本報訊(記者平萍)11月19日，在省委八屆十一次全會第二次全體會議上，省委書記盧展工受省委常委會委托，就貫徹落實(shí)五中全會精神、推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作了重要講話。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，大力推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。

盧展工指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，關(guān)鍵在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、關(guān)鍵在把握主題主線、關(guān)鍵在緊密聯(lián)系實(shí)際、關(guān)鍵在真正貫徹落實(shí)。我們要始終緊緊扭住發(fā)展，始終注意保持清醒，始終著力民生民心，始終牢記責(zé)任使命，持續(xù)解決好什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，解決好什么是轉(zhuǎn)變、為什么轉(zhuǎn)變、怎樣轉(zhuǎn)變的問題，解決好什么是為民、為什么為民、怎樣為民的問題，核心還是要解決好推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展的問題。

推動持續(xù)較快發(fā)展，必須堅(jiān)定信心、乘勢而上。過去的五年，是我省綜合實(shí)力大幅提升的五年，是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的五年，是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。經(jīng)過五年的努力，河南已成為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省，為“十二五”時期奠定了發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)造了發(fā)展條件、積蓄了發(fā)展勢能。必須抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為。機(jī)遇來自于國家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度，機(jī)遇來自于國家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，機(jī)遇來自于國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，機(jī)遇來自于河南推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，機(jī)遇來自于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃建設(shè)的探索和實(shí)踐。機(jī)遇并不常有，機(jī)遇來之不易，機(jī)遇稍縱即逝。應(yīng)對危機(jī)是機(jī)遇，突破風(fēng)險是機(jī)遇，破解難題是機(jī)遇，敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新也是機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，倍加珍惜機(jī)遇，牢牢抓住機(jī)遇，不斷創(chuàng)造機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，做到積極作為、主動作為、有所作為。必須保持清醒、應(yīng)對挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，國家加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我省發(fā)展的資源環(huán)境約束加劇，兄弟省份特別是周邊地區(qū)競相加快發(fā)展。從自身問題看，我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，面臨的各種矛盾和問題依然突出，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯、經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放、發(fā)展空間亟待拓展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨。從群眾期盼看，我省人均發(fā)展水平和人均公共服務(wù)水平較低，人民群眾加快發(fā)展、改善生活的愿望十分強(qiáng)烈。我們要時刻把民生問題放在心上，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼。必須明確目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)。面對“十二五”發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們提出了實(shí)現(xiàn)“兩高一低”目標(biāo)，就是發(fā)展速度保持高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率繼續(xù)低于全國平均水平。保持高于全國平均水平，這是縮小與全國的差距，趕上全國發(fā)展水平，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的要求；力爭高于中部地區(qū)平均水平，這是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對河南提出的“走在中部地區(qū)前列”重要指示精神的要求。我們強(qiáng)調(diào)的“兩高”，是科學(xué)發(fā)展的“兩高”，是可持續(xù)的“兩高”，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“兩高”，是惠及民生的“兩高”。在推動發(fā)展的過程中，要注意生產(chǎn)總值指標(biāo)與其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的呼應(yīng)，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

第二，積極謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起河南振興。

盧展工強(qiáng)調(diào)，推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，必須突出科學(xué)發(fā)展這個主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，完善發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，打造更開闊的載體平臺。為此，我們在謀劃“十二五”發(fā)展的過程中遵循規(guī)律、審時度勢，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以河南為主體，延及周邊若干區(qū)域，具有鮮明特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)相聯(lián)、使命相近，相對獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體，河南處于主體地位、發(fā)揮主體作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個總體戰(zhàn)略的概念。我們提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展、深化，與加快中原崛起、河南振興一道構(gòu)成了河南發(fā)展的總體戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個載體平臺的概念。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原崛起、河南振興的載體和平臺，是河南探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的載體和平臺，是明晰定位、整合優(yōu)勢、凝聚合力的載體和平臺，是河南擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的載體和平臺。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的進(jìn)一步完善，有利于國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進(jìn)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長板塊，有利于河南在全國發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，有利于河南堅(jiān)持走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，有利于遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更好地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。謀劃和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，是貫徹落實(shí)中央對河南工作要求的具體行動，是歷屆省委班子帶領(lǐng)全省干部群眾不懈探索的重要成果，是我省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是凸顯河南地位、服務(wù)全國大局的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有很長很艱難的路要走。今后關(guān)鍵就是做，要從自己做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做的事做起，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

要準(zhǔn)確定位、主動融入。要進(jìn)一步明晰中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，積極主動地融入全國發(fā)展大局。各地各部門都要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律，敢于突破行政區(qū)劃概念的束縛，認(rèn)真研究在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的地位和作用，找準(zhǔn)定位，主動呼應(yīng)、主動對接、主動融入。要發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局。各地要注意發(fā)掘優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、創(chuàng)造優(yōu)勢，既使自身優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，又與其他地區(qū)的優(yōu)勢相互補(bǔ)充、有機(jī)整合，產(chǎn)生聚合效應(yīng)。要依據(jù)各地優(yōu)勢，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等合理布局，推動人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，使各地的發(fā)展良性互動、相互促進(jìn)。要互動聯(lián)動、一體運(yùn)作。各地各部門要密切配合，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，拓展協(xié)作領(lǐng)域，加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地區(qū)間的相互配合、相互協(xié)作，增強(qiáng)互補(bǔ)性、融合性，推動各地經(jīng)濟(jì)相連、優(yōu)勢整合、一體發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他地區(qū)也要加強(qiáng)互動聯(lián)動，發(fā)揮承東啟西、連南貫北的作用，強(qiáng)化“腹地效應(yīng)”。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)、各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相輔相成，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題形成一個有機(jī)的整體。統(tǒng)籌各方力量，積極爭取國家的支持，統(tǒng)籌黨委、人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會組織、各界人士的力量，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的合力和氛圍。

第三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推動“十二五”發(fā)展和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

盧展工強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn) “十二五”乃至今后更長時期的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。

一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來。我們把握科學(xué)發(fā)展的主題、把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，首要的任務(wù)是發(fā)展，首要的責(zé)任是發(fā)展，首要的工作是推動發(fā)展，在任何時候、任何情況下都要突出發(fā)展這個第一要務(wù)、第一要義，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效、在發(fā)展中節(jié)能低碳、在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，始終把科學(xué)發(fā)展放在最突出的位置來認(rèn)識、來把握、來推動，不懈怠、不動搖、不放松。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到為民上來。發(fā)展也好、轉(zhuǎn)變也好，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對人民負(fù)責(zé)看得重一點(diǎn)，任何時候心中都要裝著人民群眾、想著人民群眾，始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民群眾做事的，是用來維護(hù)人民群眾利益的。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到站位全局上來。當(dāng)前，各地各部門要集中精力研究謀劃“十二五”發(fā)展，明確奮斗目標(biāo)、努力方向，站位全局，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，在中原崛起、河南振興中發(fā)揮應(yīng)有作用、體現(xiàn)自身地位。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要善于按規(guī)律辦事，做任何工作、辦任何事情，都要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。只有解放思想才能實(shí)事求是，只有實(shí)事求是才能一切從實(shí)際出發(fā)，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，決不能片面化、簡單化地貫徹上級要求，決不能靠拍腦袋、想當(dāng)然作決策，決不能違背宗旨、脫離實(shí)際地處理問題。要找準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，真正發(fā)揮好地方一級黨委政府的作用。要善于抓難題，集中精力研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)鍵問題、突出問題。敢于應(yīng)對難題、敢于破解難題，善于應(yīng)對難題、善于破解難題，把更多的精力用在營造發(fā)展環(huán)境上，用在激發(fā)內(nèi)在活力合力上，用在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制機(jī)制上。要善于運(yùn)作，注重運(yùn)作、突出運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要更多地研究做、研究如何做得更好，真正使中央和省委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。三要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。說到底中原崛起、河南振興是要靠干出來的。要把謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)干精神、實(shí)際行動，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，集中精力，心無旁騖，把心思真正放在研究問題、謀劃發(fā)展、推動工作上。四要切實(shí)樹立對人民負(fù)責(zé)的形象。就是勇于對人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，就是以實(shí)干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象，就是以人民為重、以人民為先的形象，就是能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象，就是說到做到、說好做好、誠實(shí)守信的形象，就是自重、自省、自警、自律、以身作則的形象。

盧展工強(qiáng)調(diào)，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，為“十二五”規(guī)劃建議的全面實(shí)施，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興而努力奮斗！

第三篇：在省委八屆十一次全會上的工作報告

在省委八屆十一次全會上的工作報告 盧展工

（2010年11月17日）

同志們：

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，省委常委會認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，解放思想、開拓進(jìn)取、實(shí)干實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，中原崛起、河南振興邁出有力步伐。

今年以來，胡錦濤、溫家寶、李克強(qiáng)和王剛、回良玉、劉云山、李源潮、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別到我省考察指導(dǎo)工作，對河南發(fā)展提出明確要求。胡錦濤總書記明確指出，河南作為中部大省，在黨和國家工作全局中占有重要位置；要我們牢牢把握國家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度的寶貴機(jī)遇，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧各項(xiàng)工作，在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的征程上譜寫中原崛起新篇章。這進(jìn)一步凸顯了河南在黨和國家工作全局中的重要地位和作用，為中原崛起、河南振興指明了前進(jìn)方向。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，集中精力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作。

這里，先報告省委常委會集中力量抓的幾件大事。

一是積極謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。為了加快河南發(fā)展，推動中原崛起、河南振興，我們結(jié)合謀劃“十二五”發(fā)展，組織動員社會各界，積極醞釀謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于河南科學(xué)發(fā)展重要指示精神的具體行動，是改革開放以來歷屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾積極探索的重要成果，是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展、深化。省委常委會召開務(wù)虛會議專題研究建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)問題，并組織力量研究起草中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要。我們廣泛聽取各方意見，在北京舉辦建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)匯報座談會，與國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、北京大學(xué)等共同舉辦多場高層次研討。我們積極爭取支持，全國人大、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志紛紛到河南考察調(diào)研、聽取匯報，大家表示完全贊成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，全力支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我們誠邀海內(nèi)外媒體專題采訪，形成了聲勢，營造了氛圍?？偟膩砜矗ㄔO(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在全省上下形成了廣泛共識，在省內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。

經(jīng)過一段時間的深入研究，我們對什么是中原、什么是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、為什么建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大問題有了更加清晰明確的認(rèn)識和把握。大家普遍認(rèn)為，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以河南為主體，延及周邊若干區(qū)域，具有鮮明特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)相聯(lián)、使命相近，相對獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體；是中原崛起、河南振興的載體和平臺，是河南探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的載體和平臺，是明晰定位、整合優(yōu)勢、凝聚合力的載體和平臺，是河南擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的載體和平臺。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是客觀的存在，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是歷史的必然，有利于國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的進(jìn)一步完善，有利于國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進(jìn)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長板塊，有利于河南在全國發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，有利于河南堅(jiān)持走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，有利于遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更好地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的定位日益明晰、思路持續(xù)完善、氛圍更加濃厚，產(chǎn)生了凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作、加快發(fā)展的積極效應(yīng)。這次省委全會召開之前，我們召開兩次常委（擴(kuò)大）會議，專題研究《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，并印發(fā)各地各有關(guān)部門征求意見，經(jīng)過反復(fù)修改，形成了《綱要（試行）》（討論稿）。

二是著力推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為一件大事來抓。舉辦全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長共1000多人參加，大家圍繞什么是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、為什么加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問題進(jìn)行深入研討，統(tǒng)一了思想、形成了共識。我們明確提出，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為今年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，把破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦四道難題作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“六求”加快轉(zhuǎn)變，即提升認(rèn)識求加快轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持發(fā)展求加快轉(zhuǎn)變、重在持續(xù)求加快轉(zhuǎn)變、突出創(chuàng)新求加快轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求加快轉(zhuǎn)變、有效運(yùn)作求加快轉(zhuǎn)變，并著重強(qiáng)調(diào)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級雙千工程，開展新一輪煤炭企業(yè)兼并重組，加快河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。

三是成功舉辦一系列重大招商引資活動。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的良好機(jī)遇，以大招商活動為抓手，建立健全招商引資重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，開展外來投資企業(yè)大回訪活動，調(diào)動各方力量、形成招商合力，不斷提升服務(wù)水平，著力營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍，招商引資工作取得重大突破，對外開放形成新的態(tài)勢。高層次、大規(guī)模舉辦了豫浙投資合作項(xiàng)目洽談會、港澳深地區(qū)閩籍企業(yè)家訪豫活動、豫臺經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第六屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、第五屆豫商大會、第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第三屆中國鄭州農(nóng)博會、2010年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國（鄭州）2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作洽談會等重大招商引資活動，作為“主賓省”積極參加第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會，精心組織參與第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，今年成為多年來來豫客商最多、招商規(guī)模最大、簽約項(xiàng)目數(shù)和合同金額最大的一年。1—10月全省實(shí)際利用外資49.83億美元、居中部六省第一位，同比增長24.9%；實(shí)際到位省外資金2257億元、增長25.5%。一系列招商引資活動的成功開展，不僅引進(jìn)了資金項(xiàng)目、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增加了就業(yè)崗位，提高了我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還引進(jìn)了新的理念、新的經(jīng)驗(yàn)、新的管理方式，進(jìn)一步開闊了干部群眾的思路和眼界。

四是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，于今年4月啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委常委會把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施意見，提出要以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)中原崛起排頭兵”為主題，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，始終注重先進(jìn)性、實(shí)效性、持續(xù)性。一是分類指導(dǎo)、創(chuàng)新載體，全省98.5%以上的基層黨組織選擇了切合實(shí)際的活動載體，96.8%以上的黨員參加了各種類型活動。二是選樹典型、激勵爭創(chuàng)，全省各級樹立先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型73212個。三是強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，充分運(yùn)用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信平臺等形式，大力宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法。四是搞好銜接、鞏固成果，認(rèn)真解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中查擺出的未整改落實(shí)項(xiàng)目和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

下面，報告省委常委會今年以來所做的其他各項(xiàng)工作。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施，著力保持經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，預(yù)計全年主要目標(biāo)可以完成或超額完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。概括起來就是“四個總體”。

一是總體持續(xù)。把保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造條件、打好基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來，努力做到在持續(xù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在持續(xù)發(fā)展中調(diào)整、在持續(xù)發(fā)展中提升、在持續(xù)發(fā)展中增效。一是發(fā)展勢頭持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)定、積極、向上的勢頭，沒有出現(xiàn)大起大落，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)，前三季度全省生產(chǎn)總值同比增長12.3%、高于全國平均水平1.7個百分點(diǎn)。二是思路做法持續(xù)。持續(xù)改革開放以來歷屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民在實(shí)踐中探索形成的一系列戰(zhàn)略舉措，持續(xù)我省近年來一直在做的打基礎(chǔ)、增效益、求質(zhì)量、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和構(gòu)建一個載體、三個體系等工作，持續(xù)我省在應(yīng)對金融危機(jī)中保增長、保民生、保穩(wěn)定的好經(jīng)驗(yàn)、好舉措。三是精神狀態(tài)持續(xù)。廣大干部群眾在應(yīng)對危機(jī)中激發(fā)出來的攻堅(jiān)克難的精神、謀求發(fā)展的意識和圍繞全局的合力正在持續(xù)，為全省持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭提供了強(qiáng)大動力。

二是總體提升。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平，不斷增強(qiáng)競爭優(yōu)勢和核心競爭力。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快投融資平臺、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，前三季度完成投資3027億元；著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，確定了電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，轉(zhuǎn)型升級雙千工程截至10月底累計新開工項(xiàng)目576個；加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，重大項(xiàng)目在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的主體地位進(jìn)一步凸顯；把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為解決錢從哪里來、人往哪里去難題的一大途徑、一大舉措，通過改善政策、體制和投資環(huán)境，積極支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。二是改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。把推動體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化土地管理、戶籍制度改革。大力實(shí)施自主創(chuàng)新培育工程，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，著力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的“雙自”企業(yè)，風(fēng)力發(fā)電、鋰離子電池等重大科技專項(xiàng)取得突破，安陽高新區(qū)、南陽高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，截至10月底全省申請專利、授權(quán)專利分別增長27.4%、53.7%。三是環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。把節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加快工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。前三季度，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.98%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降1.06%、1.2%，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)累計百分比為91.7%，飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，成功舉辦中國第二屆綠化博覽會，全民植綠、護(hù)綠、愛綠意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是總體協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康協(xié)調(diào)。一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，毫不動搖抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。夏糧產(chǎn)量達(dá)到618.14億斤，連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高；預(yù)計秋糧產(chǎn)量450億斤以上，全年糧食總產(chǎn)將連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億斤以上，為保障國家糧食安全做出積極貢獻(xiàn)。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端高質(zhì)高效延伸，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，1—10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.6%、高于全國平均水平3.5個百分點(diǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速工程，400個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，150戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)加速發(fā)展。二是三大需求協(xié)調(diào)拉動。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)、拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)等工作，1—10月全省社會消費(fèi)品零售總額增長18.8%。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)投資、重大項(xiàng)目投資所占比重，民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重持續(xù)提高，1—10月全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長21%。著力擴(kuò)大出口規(guī)模，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，中部地區(qū)第一個綜合保稅區(qū)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲得國家批準(zhǔn)。1—10月全省進(jìn)出口總額139.89億美元、增長29.7%，其中出口83.36億美元、增長43.1%，外需拉動力有所增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。確立以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，著力培育壯大中原城市群，把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、加快新農(nóng)村建設(shè)的增長點(diǎn)，全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)加快向農(nóng)村拓展。

四是總體有效。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注重主要指標(biāo)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)，注重保障和改善民生，發(fā)展的效率、效益、效果、效應(yīng)不斷提升。一是財政收支快速增長，1—10月全省財政總收入增長19.8%，其中地方財政一般預(yù)算收入增長21.6%；地方財政一般預(yù)算支出增長24.1%。二是工業(yè)效益整體良好，前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長30.9%，實(shí)現(xiàn)利潤增長36.3%，虧損企業(yè)虧損額下降26.2%；工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到98.3%，高于全國平均水平0.5個百分點(diǎn)。三是群眾生活持續(xù)改善，前三季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11894元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4276元，分別實(shí)際增長6.5%、8.7%。

二、大力發(fā)展社會主義民主政治

我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治省有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

堅(jiān)持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。指導(dǎo)和推動省人大及其常委會加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，制定和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)條例等7部地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)鄭州市、洛陽市地方性法規(guī)4件。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，積極支持省人大及其常委會依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重點(diǎn)對《就業(yè)促進(jìn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，并聽取省政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)工作匯報。支持省人大及其常委會依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，對預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和財政決算等重大事項(xiàng)作出決議決定。進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，支持人大代表圍繞謀劃“十二五”發(fā)展、構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等關(guān)系全省大局的工作開展多種形式的集中視察和專題調(diào)研活動，認(rèn)真辦理代表的議案、建議和意見。支持省人大加強(qiáng)常委會建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，全省人大電子表決系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)。

堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度建設(shè)。支持省政協(xié)圍繞科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等問題開展調(diào)研，邀請全國政協(xié)視察團(tuán)專項(xiàng)調(diào)研中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；認(rèn)真做好提案辦理工作；成功舉辦庚寅年黃帝故里拜祖大典等大型活動。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、謀劃“十二五”發(fā)展開展專題調(diào)研和研討；全面貫徹黨的民族宗教方針政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧；做好新的社會階層人士工作；組織2010年河南臺灣月暨鄭州臺灣產(chǎn)品節(jié)活動，做好活躍港澳臺僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索海外聯(lián)誼新途徑。

進(jìn)一步加強(qiáng)依法治省工作。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法公開，清理和規(guī)范行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批事項(xiàng)，不斷提高依法行政水平；堅(jiān)持以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。做好省直管縣（市）試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)對司法權(quán)力的監(jiān)督制約。積極探索、全面推開以“減少層次、扁平指揮，優(yōu)化配置、加強(qiáng)一線，重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ)，一警多能、綜合執(zhí)法，雙重監(jiān)督、加強(qiáng)管理”為重點(diǎn)的公安管理體制機(jī)制改革。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作，深入開展“法律六進(jìn)”活動，扎實(shí)推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）和民主法治村、民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，基層群眾自治機(jī)制不斷完善。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。深入貫徹《國防動員法》，大力開展國防教育，積極促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，扎實(shí)做好雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、著力加強(qiáng)宣傳思想文化工作

我們高度重視宣傳思想文化工作，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響加快發(fā)展主旋律、打好正面宣傳主動仗，不斷壯大主流思想輿論，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，著力提高文化軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。

全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)。圍繞弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡樹平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感的“三平”精神，提升“普普通通河南人、踏踏實(shí)實(shí)河南人、不畏艱險河南人、俠肝義膽河南人”的良好形象，持續(xù)增強(qiáng)全省人民加快中原崛起、河南振興的精神力量。以社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，廣泛開展道德模范巡回宣講活動，推動道德實(shí)踐、促進(jìn)道德養(yǎng)成。扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)“三優(yōu)三創(chuàng)”競賽活動，積極開展“我們的節(jié)日”主題文化活動，全面啟動交通文明行動計劃，鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的好氣勢。

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。引導(dǎo)新聞媒體積極破解正面報道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難“四難”，不斷增強(qiáng)新聞報道的親和力、感染力、公信力和影響力。加強(qiáng)重大主題和重大活動宣傳工作，邀請中央主要媒體和港澳臺媒體、組織我省媒體對構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行專題采訪，推出了一批有深度、有聲勢、有影響的報道；開展以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開展招商引資活動等為主題和內(nèi)容的深度報道，以解決“4050”人員就業(yè)難、交通擁堵等民生問題為主題的連續(xù)報道，有力促進(jìn)了工作開展、難題破解。、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，建立互聯(lián)網(wǎng)管理長效機(jī)制，深入推進(jìn)整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動；成功舉辦第九屆“網(wǎng)上看河南”采風(fēng)活動，宣傳展示了河南良好形象。

大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。公共文化服務(wù)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站，省廣播電視發(fā)射塔等一批大型文化設(shè)施相繼建成，登封“天地之中”歷史建筑群列入世界文化遺產(chǎn)名錄。加大對文化單位財政支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)及社會各界捐助文化發(fā)展，省直文藝院團(tuán)、省文聯(lián)所屬各協(xié)會發(fā)展中的突出問題得到初步解決。大力實(shí)施文化精品工程，在第九屆中國藝術(shù)節(jié)上，新編歷史劇《老子》榮獲文華大獎，現(xiàn)代豫劇《村官李天成》獲文華優(yōu)秀劇目獎。穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，始終把社會效益放在首位，全省265家經(jīng)營性文化事業(yè)單位已有205家完成轉(zhuǎn)企改制；9個省轄市本級和76個縣（市、區(qū)）完成文化、廣電、新聞出版三局合一，14個省轄市本級和94個縣（市、區(qū)）完成文化市場綜合執(zhí)法改革。充分發(fā)揮文化在旅游業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢，探索推動文化與旅游融合發(fā)展，1—10月全省旅游總收入1816.5億元、同比增長19.5%，旅游產(chǎn)業(yè)成為我省發(fā)展的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁。積極開展文化交流，成功舉辦第七屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展理論研討會和2010兩岸戲曲展演周等活動，充分展示了中原文化的魅力。

四、切實(shí)推進(jìn)社會建設(shè)和社會管理

省委常委會認(rèn)為，著力民生、著力民心，既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)社會和諧的必然要求，也是推動科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起河南振興的重要動力，必須既注重實(shí)現(xiàn)人民群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益，又注重維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教業(yè)保等方面入手，切實(shí)加快社會事業(yè)發(fā)展，推動社會管理創(chuàng)新，努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓群眾得到更多實(shí)惠，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

集中財力辦好十項(xiàng)民生工程。截至10月底，各級財政共落實(shí)十項(xiàng)民生工程資金602億元。在十大類66件事項(xiàng)中，棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、庫區(qū)移民遷安等16件已基本完成。完成建設(shè)縣鄉(xiāng)公路3575公里、通村公路3463公里，完成農(nóng)村危房改造32482戶，實(shí)施廉租住房保障25.54萬戶、其中發(fā)放租賃補(bǔ)貼23.59萬戶，開工經(jīng)濟(jì)適用住房577.06萬平方米、已竣工208.37萬平方米；確定“四年任務(wù)、兩年完成”的丹江口庫區(qū)移民遷安目標(biāo)，目前已完成第一批6.49萬人的集中搬遷任務(wù)，受到了中央的充分肯定和高度評價。針對就業(yè)難問題，我們實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，通過加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位、舉辦“4050”人員專場招聘會創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。截至10月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)。111.4萬人，通過新開發(fā)公益性崗位安置“4050”人員8.3萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到79.2%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2361萬人。

加快發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，召開全省教育工作會議，制定和實(shí)施河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育工作和中小學(xué)安全管理工作；加快實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計劃，啟動實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)工作；著力提升高等教育質(zhì)量，新增本科院校2所，中原文化藝術(shù)學(xué)院籌建順利。召開全省人才工作會議，制定和實(shí)施河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)施人力資源素質(zhì)提升行動計劃和推進(jìn)河南全民技能振興工程，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)57萬人。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障工作，規(guī)范完善省級統(tǒng)籌，出臺城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系、流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，開展城鎮(zhèn)醫(yī)保市級統(tǒng)籌試點(diǎn)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增加148.95元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.5%、人均籌資水平中各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元；啟動國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動實(shí)施國家基本藥物制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病防治，截至10月底1萬個行政村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已有9720個竣工投用。加強(qiáng)人口和計生工作長效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會救助和社會福利事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。成功舉辦第十一屆河南省運(yùn)動會，第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會籌備工作進(jìn)展順利。

努力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。我們始終牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任，準(zhǔn)確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持暢通渠道、著力疏導(dǎo)、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)合力，進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，健全大調(diào)解工作機(jī)制，廣泛開展“大走訪”愛民實(shí)踐、集中回訪疑難信訪案件、集中清理涉法涉訴信訪積案和案件評查等活動，全省信訪形勢總體平穩(wěn)，赴京集體上訪、赴京非正常上訪下降幅度均居全國前列。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)以流動人口為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理、特殊人群幫教管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理、“兩新”組織管理，深入開展法律援助、法律服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾用法律手段解決矛盾、維護(hù)權(quán)益。深入推進(jìn)平安河南建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，大力開展社會治安突出問題集中整治活動，以掃黑除惡、兩搶一盜專項(xiàng)斗爭和命案攻堅(jiān)為重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，積極開展對敵斗爭和反恐怖斗爭，持續(xù)加大對“法輪功”等邪教組織的打擊力度，社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感進(jìn)一步提高。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“安全生產(chǎn)從來人命關(guān)天、安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。組織開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。今年以來我省連續(xù)發(fā)生幾起重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，我們深感壓力很大、責(zé)任很大，一方面不回避問題、不推諉責(zé)任，主動加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞；另一方面嚴(yán)肅查處失職瀆職和監(jiān)管不力的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心礦主和以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞錢權(quán)交易的腐敗分子，壓住黑心礦主非法違法生產(chǎn)的邪氣。

按照全國對口支援新疆工作會議精神，認(rèn)真做好對口支援哈密地區(qū)和農(nóng)十三師工作。在做好援助阿克蘇收尾工作的同時，省委及時成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持雪中送炭、突出重點(diǎn)，注重造血、著力民生，促進(jìn)對口支援各項(xiàng)工作順利開展。今年安排的12個對口支援試點(diǎn)項(xiàng)目資金1.27億元全部到位，各省轄市與哈密地區(qū)、農(nóng)十三師分別建立了對口支援結(jié)對關(guān)系。繼續(xù)做好援助四川江油災(zāi)后重建工作，總投資30.02億元的一300多個援建項(xiàng)目建成投用，實(shí)現(xiàn)了“三年援建任務(wù)、兩年基本完成”的目標(biāo)。

五、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

切實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列為各級黨委中心組專題學(xué)習(xí)和黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。著力抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí)，召開全省市廳級黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會，省委中心組舉辦4場專題報告會，有力帶動了全省的理論學(xué)習(xí)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動。開展“四個重在”主題黨課活動，采取黨校集中宣講、送黨課下鄉(xiāng)、送黨課上門、送黨課進(jìn)企業(yè)和田間地頭等形式，15000多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，200多萬人次基層黨員受到教育，廣大黨員干部的宗旨意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力加強(qiáng)黨性和作風(fēng)教育，實(shí)行民主生活會測評制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力；強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“五重五不簡單”，重群眾公認(rèn)但不簡單以推薦票取人、重干部“四化”“德才”但不簡單以求全和年齡文憑取人、重干部政績但不簡單以一時一事的數(shù)字取人、重公開選拔但不簡單以筆試和面試取人、重干部資歷但不簡單以任職年限取人，多層面、多角度評價考察干部。實(shí)行省委常委會醞釀、全委會票決干部制度，省委全委會對部分省轄市、省直單位黨政正職擬任11名人選進(jìn)行了投票表決。制定貫徹《2010一2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見和配套辦法，探索規(guī)范縣（市、區(qū)）黨政正職選拔任用工作，推行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，全面實(shí)施干部選拔任用“一報告兩評議”，創(chuàng)新開展以“深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度”為主要內(nèi)容的市、縣委書記談心談話活動。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，集中進(jìn)行了市廳級后備干部調(diào)整；實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃，加大女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。

切實(shí)推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們以正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以“注重學(xué)習(xí)、注重求實(shí)、注重表率、注重持續(xù)”為工作要求，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力和基層黨組織內(nèi)部的活力、合力、運(yùn)作力，努力使每個基層黨組織都有一個好班子、好班長、好隊(duì)伍、好制度、好思路。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展選派黨員干部駐村任職及建立農(nóng)村“六大員“制度試點(diǎn)工作，推動農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程，繼續(xù)推廣實(shí)施“四議兩公開”工作法。推動社區(qū)黨建“三有一化”，城市社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)了有人管事、有處議事、有錢辦事、辦好實(shí)事、協(xié)同理事，全省機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極推進(jìn)基層組織制度創(chuàng)新，開展黨務(wù)公開試點(diǎn)工作和市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公推直選基層黨組織書記試點(diǎn)工作。

切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一方面堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，著力在抓具體求突破、求深入、求落實(shí)上下功夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，在實(shí)施項(xiàng)目帶動上下功夫。另一方面著力提素質(zhì)、樹形象，教育；引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化運(yùn)作意識、責(zé)任意識、效能意識，努力做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。在全社會、在人民群眾心目中樹立起對黨對人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)h對人民負(fù)責(zé)的形象。同時，深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加強(qiáng)對關(guān)鍵處室、重要崗位和基層站所的評議，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政文化“六進(jìn)”活動，開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳活動，筑牢廣大干部拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，深化干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、政府采購、國有資產(chǎn)評估等，著力提高制度執(zhí)行力，加快形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。加大懲治腐敗力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，1—10月全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案9825件，結(jié)案9350件，黨政紀(jì)處分10232人，其中市廳級干部11人、縣處級干部202人，有效震懾了腐敗分子。扎實(shí)開展對擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出i問題專項(xiàng)治理工作，確保政令暢通。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，巡視工作延伸到縣（市、區(qū)）、部分省管國有企業(yè)和高等院校，積極推行干部廉政檔案和勤廉公示制度，建立健全權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制。積極開展黨務(wù)公開，全面實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開，19個黨務(wù)公開和縣（市、區(qū)）委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

省委常委會高度重視并切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí)。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要精神，始終在思想上政治上與黨中央保持一致。常委同志自覺加強(qiáng)理論武裝，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中的重大問題進(jìn)行深入研究，并帶頭作專題輔導(dǎo)報告。注重改進(jìn)作風(fēng)。不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，更加注重深入基層、深入群眾，研究解決實(shí)際問題，下基層調(diào)研時輕車簡從、務(wù)實(shí)節(jié)儉。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決管好每己、管好家人、管好身邊工作人員。注重制度建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)以民主集中制為重點(diǎn)的黨內(nèi)民主建設(shè)，建立重大決策、重大人事安排常委會務(wù)虛制度，完善省委常委會決策和工作機(jī)制。注重發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持重大問題集體討論、集體決定。建立省委常委會與省級離退休干部定期座談，與民主黨派、工商聯(lián)和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)同志協(xié)商、座談等制度。

以上報告的是省委常委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項(xiàng)成績的取得，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上上下下、方方面面形成合力、共同奮斗的結(jié)果，是全省廣大黨員、干部特別是基層干部實(shí)干實(shí)效、持續(xù)努力的結(jié)果。省委全委會的同志們對我們的工作給予了真誠幫助和大力支持。

省委常委會也清醒認(rèn)識到，成績只代表過去，未來面對的更多的是困難和問題，只有善于破解難題、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)才能取得新的成績。在總結(jié)工作的時候，我們認(rèn)真分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不穩(wěn)定性因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力仍然不足，經(jīng)濟(jì)開放度仍然偏低，經(jīng)濟(jì)增長下滑風(fēng)險仍然存在，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、縮小與全國平均水平差距、走在中部地區(qū)前列的任務(wù)十分艱巨。二是土地供需矛盾進(jìn)一步加劇，節(jié)能減排壓力進(jìn)一步加大，資源環(huán)境約束進(jìn)一步凸顯，發(fā)展空間亟待拓展。三是糧食連續(xù)增產(chǎn)難度加大，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不多，“三農(nóng)”問題依然突出。四是社會建設(shè)欠賬較多、公共服務(wù)水平較低，一些關(guān)系群眾切身利益的民生問題急需解決，一些社會矛盾有所上升，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，社會和諧穩(wěn)定面臨突出挑戰(zhàn)。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部尚未牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識、為民意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上不善于把握規(guī)律、遵循規(guī)律，行政命令用得比較多、市場經(jīng)濟(jì)手段用得比較少，節(jié)會活動應(yīng)酬比較多、抓大事謀大事比較少，對自己的職位想得比較多、對為民負(fù)責(zé)想得比較少；個別黨員干部作風(fēng)不正、黨性意識不強(qiáng)，腐敗案件時有發(fā)生。就省委常委會而言，面對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、發(fā)展中矛盾和問題更加突出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)對風(fēng)險的能力和水平需要進(jìn)一步提高，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面各個環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動文化強(qiáng)省建設(shè)，著力保障和改善民生，著力做好新形勢下的群眾工作，著力維護(hù)社會安定穩(wěn)定，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中原崛起河南振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

希望同志們對省委常委會的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

發(fā)布日期：2010-12-20 0:00:00

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第四篇：盧展工在組織部調(diào)研講話

不圖地位高低 只圖事業(yè)有成

當(dāng)干部圖什么，干什么？不同的人有不同的回答。山東博興縣趙秀民同志，自愿“能上能下”，以副縣級干部競爭當(dāng)上正科級鎮(zhèn)黨委書記。他的選擇是一份值得學(xué)習(xí)的答卷。

不圖地位高低、只圖事業(yè)有成，這是黨的干部應(yīng)有的人生價值追求。我們黨的干部不是封建官吏，而是人民公仆，要立志做大事，不能立志做大官；評價一個干部的成就，不是看他當(dāng)了多大的“官”，而是看他為群眾干了多少事。事業(yè)是干出來的，基層是干事創(chuàng)業(yè)最好的舞臺，只要有為民干事之心，再小的崗位也是大舞臺，也能有大作為。沈浩、王永利、師彥林這些同志，職位并不高，但都在各自崗位上干出了一番令人贊譽(yù)的事業(yè)，走出了精彩的人生之路。事業(yè)重如山、名利淡如水，每一個黨員干部都要有這樣的胸襟和情懷。

從一定意義上說，不圖地位高低，才能事業(yè)有成；計較地位高低，往往事業(yè)難成。真正有理想、有信念、想干事的干部尤其是中青年干部，應(yīng)當(dāng)主動朝下走，到基層廣闊天地中干事創(chuàng)業(yè)、造福群眾。實(shí)踐證明，經(jīng)歷過基層艱苦環(huán)境和復(fù)雜情況鍛煉的干部往往具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁。反觀一些干部，有的好高騖遠(yuǎn)、心浮氣躁，“兩年不提拔，就得要說法；三年不挪動，就想去活動”，一門心思謀官；有的患得患失，被眼前職位和待遇捆住了手腳。這不僅于黨的事業(yè)不利，同時也局限了個人的成長。像趙秀民這樣，懷著對黨的事業(yè)、對一方水土的熱愛，勇敢地邁出主動下基層這一步，崗位雖然下去了，境界卻上去了，也許今后會遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，但干部下基層之路一定會越走越寬。

我們相信，黨內(nèi)還有很多不圖地位高低、只圖事業(yè)有成的干部。各級黨組織特別是組織部門要真正關(guān)心愛護(hù)他們，旗幟鮮明地鼓勵支持他們，滿腔熱情地幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。要大力弘揚(yáng)黨的干部隊(duì)伍中的這種先進(jìn)精神，積極推進(jìn)干部人事制度改革，克服官本位思想，為干部自愿“能上能下”、一心干事創(chuàng)業(yè)樹好導(dǎo)向、搭好“梯子”、建好平臺。這樣，我們的隊(duì)伍中只圖干事不圖當(dāng)官、只圖有為不圖有位的干部就會越來越多，風(fēng)氣就會越來越好，事業(yè)就會越來越興旺。

【編者按】：根據(jù)上級的要求和部署，近日，我部組織開展了“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和別人比什么”專題大討論，大家分別聯(lián)系工作經(jīng)歷和崗位實(shí)際，踴躍發(fā)言、各抒己見。通過討論，強(qiáng)化了組工干部的大局意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步激發(fā)了帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。現(xiàn)將市委常委、組織部長朱世平同志的講話摘要和大討論發(fā)言進(jìn)行編發(fā)，以供學(xué)習(xí)交流。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織部門須先行

瀏陽市委常委、組織部長 朱世平

（根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審閱）

組織部門作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推動者、實(shí)踐者，肩負(fù)著十分重要的職責(zé)，一方面，我們要積極帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，率先垂范，走在前頭；另一方面，還要抓好全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

一要真心投入。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的延展和深化，是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作形式。對此，我們要深刻領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神和要求，把握好與集中性主題教育的區(qū)別。創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有基礎(chǔ)性、實(shí)踐性、群眾性，開展此項(xiàng)活動，就是要把這些特征和要求貫穿于活動始終，使集中教育形成長效，使經(jīng)常性工作更有力度。作為組織部門，要做到真心投入，帶頭把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落實(shí)到本職崗位上、日常生活中、各種考驗(yàn)前，以實(shí)際行動抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作落實(shí)，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二要實(shí)質(zhì)爭創(chuàng)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，以自身創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際效果，促進(jìn)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動水平的提高。要在服務(wù)大局上取得實(shí)效，圍繞推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，認(rèn)真研究具體服務(wù)舉措，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源；要在學(xué)業(yè)精進(jìn)上取得實(shí)效，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍，促使組工干部思想進(jìn)步、能力提升；要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上取得實(shí)效，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，繼續(xù)開展“組工干部下基層”活動，推動工作落實(shí)；要在促進(jìn)工作上取得實(shí)效，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項(xiàng)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。

三要硬化措施。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在實(shí)踐，貴在自覺，勝在堅(jiān)持，贏在落實(shí)。確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好工作落實(shí)。在活動組織上，要在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查、實(shí)施分類指導(dǎo)等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，做到經(jīng)常的事經(jīng)常抓、反復(fù)的事反復(fù)抓、具體的事具體抓，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

四要巧妙結(jié)合。當(dāng)前，我們黨建日常工作和各項(xiàng)活動很多，如何有效整合是有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要因素。搞好結(jié)合就能使創(chuàng)先爭優(yōu)更加生動、具體，能使我們更加集中力量，全面推進(jìn)基層黨建工作。因此，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，把基層黨建的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接起來，有序整合起來，特別是要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作，做到協(xié)調(diào)互動、相互促進(jìn)，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。

常務(wù)副部長 邱山東

進(jìn)組織部為了什么：“為了什么”主要是考察動機(jī)。動機(jī)問題是一個根本問題，決定著一個人的工作態(tài)度和工作業(yè)績。動機(jī)不純，則不能解決好為誰服務(wù)、為誰發(fā)展的問題，終日得過且過、瞻前顧后，唯上不唯下，務(wù)虛不務(wù)實(shí)；動機(jī)純正，則對黨忠誠、心懷人民、甘為人梯，以高度的責(zé)任感為民辦實(shí)事、謀福利。

到組織部干了什么：“干什么”牽涉到一個人對地位觀、榮辱觀、名利觀的取向。作為組工干部，要立足崗位、發(fā)揮作用。戒除功利之念，浮躁之氣，懈怠之心，在本職崗位上腳踏實(shí)地，埋頭苦干，盡職盡責(zé)，努力把工作做深做細(xì)做實(shí)；要恪守原則、樹立形象。組工干部對人要做到真誠相待，真情感人；對工作要做到愛崗敬業(yè)，恪盡職守；對自己要做到堅(jiān)持原則，嚴(yán)于律已，真正樹立可信、可靠、可親、可敬的良好形象。

在組織部和人家比什么：一是比黨性，看境界。組工干部必須時刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)約束規(guī)范自己，要比看誰把黨的各項(xiàng)方針政策宣傳好、落實(shí)好，把廣大黨員干部引導(dǎo)好、團(tuán)結(jié)好，努力做共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會和諧的積極促進(jìn)者；二是比奉獻(xiàn)，看作風(fēng)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成好工作；要大興愛崗敬業(yè)之風(fēng)，不畏困苦，不計辛苦，“苦累面前多思得，工作當(dāng)中多思責(zé)”，把苦和累作為一種磨煉和考驗(yàn)；要大興服務(wù)群眾之風(fēng)，盡心竭力為黨員、干部、人才排憂解難；三是比學(xué)習(xí)，看能力。要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種情操、一種境界，力戒浮躁，靜心學(xué)習(xí)，苦讀不輟，著力提高思維分析能力、語言表達(dá)能力及解決實(shí)際問題的能力；四是比自律，看形象。要筑牢思想道德防線，常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心、常修從政之德，把得住原則、守得住紀(jì)律、管得住小節(jié)，樹立公道正派良好形象；五是比創(chuàng)新，看業(yè)績。要有一種事爭一流，敢為人先的意識。能夠根據(jù)變化的形勢任務(wù)，研究新情況，解決新問題，探索新規(guī)律，在工作思路、方法、機(jī)制上，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷增強(qiáng)組織工作的前瞻性和創(chuàng)造性。

副部長 肖賽男

進(jìn)組織部為了什么：回想當(dāng)年來到組織部，和部里其他同志一樣，想法很單純。經(jīng)過了10多年的磨練，對于組織工作有了更深的理解，對于組織部門有了更強(qiáng)的歸屬感。理性地回想，進(jìn)入組織部門應(yīng)該是為了個人的成長進(jìn)步、人生價值的體現(xiàn)，更是為這個神圣的職業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

到組織部干了什么：到部里以來，參與了“三講”教育、“三個代表”學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，經(jīng)歷了兩次市委換屆、三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級換屆。在這個過程中，一直以“惶恐、敬畏、責(zé)任”之心來對待工作，認(rèn)真做事，踏實(shí)做人，清白為官。面對紛繁復(fù)雜的工作，也曾有疲于應(yīng)付和厭倦的情緒，但始終認(rèn)為，作為組工干部，要熱愛自己的工作，要保持身心的投入，要有熱情和激情。

在組織部和人家比什么：要比的東西很多，但在三個方面要比別人更突出。一是比人品。關(guān)鍵抓好四個字——“誠、公、和、實(shí)”?！罢\”即忠誠，對黨忠誠、對事業(yè)忠誠、對人民忠誠。“公”即公道正派，辦事公平、處事公正、為人正派，要存公心、謀公利、講公德。“和”即“開放融合”，要以開放的思想兼容并蓄，促進(jìn)思想解放，推動工作進(jìn)步；以融合的態(tài)度營造氛圍，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)組織工作更好地服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧。“實(shí)”即務(wù)實(shí)、實(shí)在，工作要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，始終將取得實(shí)效作為組織工作的落腳點(diǎn)；二是比能力。組織部門的權(quán)威不是靠權(quán)力壓出來的，也不是靠自己吹出來的。要讓基層干部認(rèn)同、信服，必須從能力上體現(xiàn)出來，組工干部的個人能力，應(yīng)包括協(xié)調(diào)能力、處事能力、思維能力、創(chuàng)新能力、口頭表達(dá)能力、文字綜合能力等；三比心態(tài)。心態(tài)決定狀態(tài)。組工干部身在關(guān)鍵部門，面對外界的物質(zhì)誘惑、他人的升遷調(diào)整、工作的繁重辛苦，如果不能及時調(diào)整心態(tài)、擺正位置，就可能滋生優(yōu)越心理、產(chǎn)生落差心理、出現(xiàn)茫然心理。要低調(diào)處事，低調(diào)做人，保持謙恭謹(jǐn)慎的態(tài)度；要保持平和心態(tài)，不盲目攀比，不求待遇，服從安排；要始終保持激情，熱愛自己的工作，在厭倦、委屈的時候調(diào)適好自己，保持昂揚(yáng)的銳氣。讓大家一提到組織部門的干部，就由衷地認(rèn)為那是一批人品好的人，有能力的人，干實(shí)事的人，信得過的人。

干部科科長 孫家棟

在組織部和人家比什么：剛才大家說的都很對，但我總覺得這個問題不怎么好說。雖然目前社會上攀比的現(xiàn)象普遍存在，但與別人攀比總不是好事情，因此，不與別人比是最理想的。然而，這種境界不是誰都能達(dá)到的，特別是我們年輕人很難達(dá)到。但我還是覺得不比最好，硬是要比，少跟別人比，多跟自己比。比如，回頭看一看自己是否還是朝目標(biāo)在前進(jìn)，自己的學(xué)習(xí)是否還在堅(jiān)持，自己的能力是否比以前有提升，自己的修養(yǎng)是否比以前有進(jìn)步，自己的缺點(diǎn)是否較以前有所改進(jìn)等。如果每次比較都有進(jìn)步，個人的進(jìn)步是很明顯的。

組織一科科長 曾云峰

進(jìn)組織部為了什么：為了理想信念的追求，為了自我價值的實(shí)現(xiàn)，為了個人的成長成熟和進(jìn)步。到組織部干了什么：先后在研究室和組織一科工作，撰寫了大量文字材料，參與了市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，在思維能力、文字綜合能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等方面獲得了成長。

在組織部和人家比什么：在思想上，和別人比誰的理想更堅(jiān)定，做到“矜持不茍，舍己為公”；在學(xué)習(xí)上，和別人比誰的知識更淵博，實(shí)現(xiàn)真學(xué)真懂真用；在修養(yǎng)上，和別人比誰的境界更崇高，厚德以蓄“大氣”，公道以修“正氣”；在工作上，和別人比誰的狀態(tài)更投入，力求好中求優(yōu)、精益求精。

辦公室主任 李 斌

人生常常回味，不走老路，才能活得精彩；遇事時時反思，不迷方向，才能干得出色。作為組工干部，多問一問“為了什么”，能使自己努力去雜念，清心欲，涵正氣；多看一看“干了什么”，能使自己知榮辱，明事理，求實(shí)效；多想一想“比什么”，能讓自己主動找差距，知不足，正目標(biāo)。

雖然高尚與純粹讓人辛苦，原則與要求讓人痛苦，但我們應(yīng)當(dāng)清楚，我們所做的事情關(guān)乎事業(yè)興衰，關(guān)乎百姓疾苦，關(guān)乎黨員干部之風(fēng)氣，我們必須堅(jiān)定信仰，忠誠謀事，踏實(shí)干事，做一個有責(zé)任感的組工干部；必須不斷提高自己政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任等方面的能力，做一個能干事、干得好事的組工干部；必須以身作則，多為人少為已，多干事少壞事，多奉獻(xiàn)少索取，做一個群眾擁護(hù)的組工干部。

遠(yuǎn)教中心主任 張文初

進(jìn)組織部為了什么：就是要問一問自己的動機(jī)。應(yīng)該有個由淺入深、由表及里的不斷深化的過程，由當(dāng)初的榮譽(yù)、自豪逐漸到后來的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)?。總的說是為了個人進(jìn)步、為給組織添彩。幾年來，個人有了些微進(jìn)步，但未給組織添什么彩，今后，要進(jìn)一步純化動機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任，將個人進(jìn)步與組織發(fā)展更緊密地結(jié)合起來。到組織部干了什么：就是要看一看自己的作為。雖然自認(rèn)工作一直還算積極勤勉、盡職盡責(zé)，但做事的時間多，思考的時間少，做的都是職責(zé)份內(nèi)的工作，對組織的貢獻(xiàn)率不高，總的說是做得太少、得到很多。今后，本人將進(jìn)一步端正態(tài)度，激情不減地干事；進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)，精益求精地干事；進(jìn)一步提高效度，銳意進(jìn)取地干事。

在組織部和人家比什么：就是要找一找自己的差距。一是明確方向比。和人家比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)；拿自己的不足與人家的優(yōu)點(diǎn)相比，盡量取長補(bǔ)短，不斷進(jìn)步提高；二是突出重點(diǎn)學(xué)。在思維力、決斷力、學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力等方面重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求逐漸縮小差距，提升能力；三是確立標(biāo)桿趕。遠(yuǎn)學(xué)王彥生、尹中強(qiáng)，近學(xué)身邊的領(lǐng)導(dǎo)、同事，確定目標(biāo)，制定計劃，踏實(shí)工作，穩(wěn)步追趕，努力實(shí)現(xiàn)自身能力素質(zhì)的全面發(fā)展。

基層辦副主任 曾凡波

進(jìn)組織部為了什么：從最初“進(jìn)部進(jìn)城、進(jìn)部進(jìn)步”單純想法，到被組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)、濃厚氛圍所感染感動，逐步轉(zhuǎn)化為“進(jìn)部意味著責(zé)任，進(jìn)部意味著奉獻(xiàn)”。

到組織部干了什么：一是本職工作。先后在信息、遠(yuǎn)教、基層辦等崗位歷練，在心態(tài)上做到積極進(jìn)取，執(zhí)行上做到全力而為，效果上追求精益求精，但是與標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距。二是中心工作。不分份內(nèi)份外，都能夠認(rèn)真參與，完成任務(wù)，但是系統(tǒng)思考不夠，提升不高。

在組織部和人家比什么：比奉獻(xiàn)。要有甘于平淡的心態(tài)，要有默默無聞的敬業(yè)精神；比創(chuàng)新。在工作實(shí)踐中是否有開闊的眼界、開闊的思路、開闊的胸襟，工作成效、工作亮點(diǎn)是否突出，工作局面是否能打開；比作風(fēng)。主要是求真務(wù)實(shí)，在干部群眾中的認(rèn)可程度。

辦公室 徐 迎 進(jìn)組織部為了什么：我認(rèn)為我們每位能來組織部工作的人都是得到了組織的充分肯定和高度信任，是組織給了我們加強(qiáng)自身修養(yǎng)、陶冶高尚品質(zhì)、錘煉黨性的寶貴機(jī)會。我們唯有珍惜和加倍努力工作回報組織。

到組織部干了什么：在組織部工作的兩年時間里，我能堅(jiān)守組工干部和財務(wù)工作的職業(yè)操守，也能盡職盡責(zé)完成好組織交給的每一項(xiàng)任務(wù)，但對照“黨性最強(qiáng)，覺悟最高，品行最好，作風(fēng)最正”的標(biāo)準(zhǔn)，尚有一些差距，今后我將以“四個最”為鏡子，經(jīng)常照一照；以“四個最”為標(biāo)桿，經(jīng)常量一量；以“四個最”為目標(biāo)，經(jīng)常查一查。

在組織部和人家比什么：李源潮在河南調(diào)研提出要學(xué)習(xí)焦裕祿精神時，用了“四個想一想”：想一想自己能不能像焦裕祿那樣，當(dāng)被組織調(diào)去“最苦最窮最難”的地方工作時，能夠不講代價，以苦為榮，迎難而上？想一想自己能不能像焦裕祿那樣，當(dāng)縣委書記一年就走遍蘭考120多個大隊(duì)，深入一線掌握真實(shí)情況？想一想自己能不能像焦裕祿那樣以書為伴，親自動手寫調(diào)研報告？想一想自己能不能像焦裕祿那樣，親自制定廉潔“十不準(zhǔn)”規(guī)定，帶頭嚴(yán)格遵守？這“四個想一想”值得我們深思，作為組工干部，我們應(yīng)該與別人比工作、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)。不比物質(zhì)比素質(zhì)，不比職務(wù)比服務(wù)，不比人際比業(yè)績，不比獎杯比口碑。

辦公室 吳尚水

每個人都應(yīng)該有追求、有理想、有目標(biāo)。進(jìn)組織部究竟為了什么呢？值得每位組工干部有所深思、有所感悟。以前，對這個問題考慮得比較少，只感覺組織部門很神圣、很神秘、很光榮、很受人尊敬。至于為什么神圣，別人為什么會“高看一眼、厚愛一層”，卻認(rèn)識模糊。外界流傳一句順口溜：“跟著組織部，天天有進(jìn)步”。當(dāng)進(jìn)入組織部工作一段時間后，我才真正對這句話有了全新的感受和理解。從同事們身上，我看到了愛崗敬業(yè)；從領(lǐng)導(dǎo)的言行中，我學(xué)會了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；從組織生活中，我體會到了集體溫暖；從具體工作中，我明白了公道正派；從群策群力中，我懂得了團(tuán)結(jié)協(xié)作。“桑立麻中，不扶而直”，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們潤物細(xì)無聲的教誨中，我深深感到，組織部門無愧于“黨員之家、干部之家、人才之家”的光輝稱號，這里是學(xué)習(xí)鍛煉的精深學(xué)堂，是錘煉黨性的“熔爐”，是干事創(chuàng)業(yè)的寬闊舞臺。

研究室 宋 孟

進(jìn)組織部為了什么：進(jìn)組織部是為了豐富閱歷、磨礪品質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)個人的成長進(jìn)步。這進(jìn)步不是因?yàn)橛小敖畼桥_”的獨(dú)特優(yōu)勢，而是指通過組織紀(jì)律的規(guī)范、組工文化的熏陶和工作實(shí)踐的錘煉，在黨性、能力、才干等各方面得到長足提升。

到組織部干了什么：在圍繞進(jìn)部里以來“做了些什么、做的怎么樣”進(jìn)行“回頭看”的同時，進(jìn)而引發(fā)自己對“做什么、怎樣做”的思考。要胸懷全局想大事，針對組織工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究；要立足當(dāng)前謀長遠(yuǎn)，力求想在前、謀在先，使調(diào)研工作與現(xiàn)實(shí)需求相符、與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注合拍；要見微知著抓本質(zhì)，提高對組織工作新情況、新問題的感知力，善于從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題、把握本質(zhì)。

在組織部和人家比什么：要比黨性、比境界，對照王彥生等先進(jìn)典型找差距，見賢思齊；要比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)，努力在學(xué)深、學(xué)透上下功夫；要比工作、比業(yè)績，努力在改革創(chuàng)新、精益求精上下功夫；要比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，努力在錘煉黨性、砥礪品格上下功夫，樹立“講黨性、重品行、作表率”的良好形象。

研究室 陳 珍

存感恩之念，靜而不躁。我個人進(jìn)組織部，得益于領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和愛護(hù)。作為一名組工干部，要以感恩之心回報組織，當(dāng)靜心敬業(yè)，不急不躁，不為繁華，只求工作踏實(shí)、為人誠實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)，在實(shí)現(xiàn)組織的價值中釋放自身的能量和才干。

立進(jìn)取之志，勤而不惰?！斑M(jìn)組織部干了什么”，就我而言，就是盡心履職。研究室工作繁雜瑣碎，這就更需要始終保持進(jìn)取之心，堅(jiān)持勤學(xué)苦練，把握工作規(guī)律，克服勞累中的困苦，繁忙中的零亂，把工作想在前面，把困難想在前面，凡事統(tǒng)籌安排，主動把握，未雨綢繆，提高工作的效度和質(zhì)量。

懷平和之心，比而不爭。對于組工干部來說，一方面敢于與別人比，樂于和別人比，比思想境界、比業(yè)務(wù)能力、比奉獻(xiàn)精神。另一方面要保持平和之心。我們所從事的是一些基礎(chǔ)性、事務(wù)性、程序性的工作，當(dāng)組工干部，就要耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)，擺得正心態(tài)，安心做“幕后英雄”，這正是其職業(yè)精神和人格魅力所在。

組織一科 張泱泱

進(jìn)組織部為了什么：為了四句話的目標(biāo)追求，一是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。新平臺，新對象，新內(nèi)涵，高層次，寬領(lǐng)域。二是增長知識才干。理論學(xué)習(xí)，黨的知識，組工業(yè)務(wù)，執(zhí)行能力。三是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。講黨性，重品行，作表率，創(chuàng)先爭優(yōu)。效力黨的建設(shè)。四是提升人生標(biāo)桿，履行崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)更高價值。

到組織部干了什么：“五心”做“五者”即潛心修學(xué)，爭做一名知者。通過學(xué)習(xí)，做到知其然并知其所以然，充分了解組織工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵；誠心工作，爭做一名志者。有志者事竟成，保持虔誠工作的態(tài)度，全心全意服務(wù)于組織工作，服務(wù)于黨的事業(yè)；用心思考，爭做一名智者。出路源于思路，思路源于思考，要使智者不惑，必先用心思考、精心思考；靜心生活，爭做一名隱者。小隱隱于山，大隱隱于市，身居鬧市，唯要守住清貧、耐住寂寞、抵住誘惑；忠心奉獻(xiàn)，爭做一名仁者。仁，愛人。以善良為本、以奉獻(xiàn)為榮，做到對黨忠誠，對黨的事業(yè)忠心，才使無憂。

在組織部和人家比什么：比“四力”即能力、活力、功力、魅力。目標(biāo)定位“三最”：做一名黨性最強(qiáng)、能力最行、實(shí)績最佳的組工干部。

組織一科 卜 洋

進(jìn)組織部為了什么：一是為了有一個更大的上升空間，實(shí)現(xiàn)自我；二是為了有一個更好的發(fā)展平臺，提升自我。

到組織部干了什么：做了一些能做的、也擅長做的事，特別是文字綜合工作以及一些具體事務(wù)性工作，在思維能力、協(xié)調(diào)能力等方面得到進(jìn)一步鍛煉；也做了一些自認(rèn)為不能做的、也做不好的工作，在口頭表達(dá)、人際交往能力方面有所提高，有所突破。

在組織部和人家比什么：除了要跟別人比學(xué)習(xí)、比能力、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)外，還有幾個方面也非常重要。一是比思想意識。要做到真心實(shí)意熱愛組織工作，全身心投入，思想上要純，而不是只將工作當(dāng)成跳板。二是比職業(yè)道德。在無條件奉獻(xiàn)的同時，要比別人更多一分保密意識、大局意識、責(zé)任意識，講政治、講原則、講正氣。三是比社會形象。注重言行舉止，時刻維護(hù)組工干部可信、可靠、可敬、可親的形象。

組織一科 王艷玲

進(jìn)組織部為了什么：一是憧憬，求個人成長進(jìn)步。進(jìn)部之前常聽人言“跟著組織部天天有進(jìn)步”，心存敬畏，奮勇前行，于是追求成長進(jìn)步是融入組織的初衷和理由。二是感恩，為自我價值實(shí)現(xiàn)。進(jìn)部之后常受“黨性最強(qiáng)、品行最好、作風(fēng)最正”的警示，心懷感恩，唯恐懈怠，于是礪練自我，實(shí)現(xiàn)價值是立足崗位的動力和目標(biāo)。

到組織部干了什么：幾絲彷徨。當(dāng)一個不諳業(yè)務(wù)的“新徒”，彷徨過；幾度辛勞。當(dāng)一個加班伏案的“夜工”，辛勞過；幾點(diǎn)欣慰。當(dāng)一個收獲成長的“耕者”，欣慰過；幾分遺憾。當(dāng)一個掉隊(duì)落伍的“士兵”，遺憾過。

在組織部和人家比什么：比學(xué)習(xí)，學(xué)識不廣。應(yīng)多學(xué)、多練、多思；比工作，能力不強(qiáng)。應(yīng)更實(shí)、更新、更好；比形象，塑造不夠。應(yīng)強(qiáng)黨性、強(qiáng)自信、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。

組織二科 林 湘

進(jìn)組織部為了什么：雖然是組織的安排，但是聽到消息后，還是莫名的興奮。因?yàn)榻M織部門政策強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、份量重，組織工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)一流，組工干部講黨性、重品行、作表率。能進(jìn)組織部，對本人而言，是一種肯定，一種激勵，一種前行的力量源泉。應(yīng)當(dāng)常懷感恩之心，常思奮起之志，常憂興黨之責(zé)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，精于干事，堅(jiān)持心中有責(zé)、眼中有活、腦中有法、手中有力、腳下有印，以等不起的緊迫感、坐不住的危機(jī)感、慢不得的責(zé)任感，高調(diào)做事，低調(diào)做人，真正將工作看成一種事業(yè)，一種責(zé)任，一種追求，一種實(shí)現(xiàn)自我價值的有效途徑，努力將一件簡單的事情重復(fù)成不簡單，爭取在平凡的崗位上砥礪成不平凡，在單位發(fā)展、事業(yè)發(fā)展的同時，完成個人的成長，實(shí)現(xiàn)自己的價值。

干部科 田 蔚

進(jìn)組織部為了什么：中專畢業(yè)我通過考試跟班，畢業(yè)分配到組織部工作。來組織部前我還只是一名學(xué)生，對組織部沒有任何了解。為什么進(jìn)組織部，對我來說更多的是組織部選擇了我，是命運(yùn)的安排。

到組織部干了什么：到組織部，我首先從事的是干部檔案工作，期間參與了中組部一級檔案室的創(chuàng)建；之后在組織科從事先進(jìn)性教育活動的前期工作，最后又回到了干部科。在組織部主要是為領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員服務(wù)，最終是為人民群眾服務(wù)。不論是干部檔案信息工作，還是干部選拔任用工作，都是為有能力的干部搭建舞臺。從事干部工作是當(dāng)幕后英雄，工作的十余年里我經(jīng)歷了三屆市委、市政府換屆，每屆新班子產(chǎn)生的時候，大家都只能站在幕后為他人鼓掌。

在組織部和人家比什么：我覺得要比奉獻(xiàn)，首先要有奉獻(xiàn)的能力，比如黨性、業(yè)務(wù)能力、基本素質(zhì)，能力決定奉獻(xiàn)力的大??；其次要有奉獻(xiàn)的心態(tài)，心態(tài)的平和決定奉獻(xiàn)的長久。

干部科 徐 力

進(jìn)組織部為了什么：有人說“進(jìn)了組織部，天天有進(jìn)步”，是指進(jìn)了組織部的干部，有些時候可以利用工作便利搶占先機(jī)，正所謂“近水樓臺先得月”。作為剛進(jìn)部里不到一年的新同志，我個人的理解是，進(jìn)了組織部，就要盡快融入這個集體，真正領(lǐng)悟組織文化的精髓：一方面要有“以退為進(jìn)”的職業(yè)堅(jiān)守，要有甘為人梯的政治品格、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神、不計得失的平和心態(tài)；另一方面又要有“高歌猛進(jìn)”的奮發(fā)精神，要有率先垂范的爭創(chuàng)激情、務(wù)實(shí)過硬的黨性作風(fēng)和厚積薄發(fā)的綜合素質(zhì)。

到組織部干了什么：主要是反思工作上的問題和差距。要有如坐針氈的危機(jī)意識，不斷克服知識積累更新不夠產(chǎn)生的本領(lǐng)恐慌，反思自己到底能夠干些什么；要有投桃報李的感恩之心，倍加珍惜崗位來之不易，進(jìn)而全身心投入工作，反思自己還需要去干些什么；要有追求卓越的工作態(tài)度，大處著眼，小處著手，于細(xì)微處見功夫，把一件件簡單、平凡、瑣碎的事情做好做精，力求完美。

干部科 黎美玲

進(jìn)組織部為了什么：十多年前，在組織部的安排下，我到組織部上班，當(dāng)時也曾聽說過組織部，神圣、神秘、嚴(yán)肅、忙碌就是我心中的大體印象了，當(dāng)初來組織部，也就是想著從一個稍微輕松的單位到一個比較忙碌的單位，總體就是想做點(diǎn)事。經(jīng)過這十幾年的工作，我更加坦然，在組織部門沒有其它想法，只想把本職工作做好，爭取在退休之前為組織再做點(diǎn)事情。

到組織部干了什么：如果說這些年在組織部門做了些什么，倒不如說組織上給了我些什么，我覺得很簡單，我就是做了一些簡單的工作，做了一些小事情，做了一些我該做的事情。但是，這些年來組織上給了我太多，在這過程中我也收獲了很多。

在組織部和人家比什么：一是比政治信仰。在組織部工作就要敢于做事，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于講真話；二是比工作落實(shí)。這么多年中，我工作十分盡心，即使現(xiàn)在也沒有因?yàn)榭煲诵萘硕潘勺约旱墓ぷ?，只要組織需要，我將一如既往地努力；三是比學(xué)習(xí)態(tài)度。在干部線工作了十幾年，我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種干部政策，努力將檔案工作業(yè)務(wù)鉆研透徹。

干部科 劉 寬

2006年8月，作為在基層工作了8年的我能到組織部來工作實(shí)在是始料未及。在思想上從沒有認(rèn)為自己是“鯉魚躍龍門”而沾沾自喜。四年來，我時刻抱著一種“勤勤懇懇做事，踏踏實(shí)實(shí)做人”的態(tài)度，不為權(quán)所惑、不為利所動、不為名所累，始終保持奮發(fā)有為而又豁達(dá)泰然的精神狀態(tài)，表里如一，勤勉向上，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)。作為組工干部，我認(rèn)為應(yīng)時刻牢記自身的宗旨和使命，任何時候都要與別人比：堅(jiān)定不移的黨性是不是最強(qiáng)，心平如鏡的思想是不是最純，求真務(wù)實(shí)的表率是不是最好，公道正派的作風(fēng)是不是最實(shí)，扎實(shí)工作的效率是不是最高，對人民群眾的感情是不是最真。

干部科 楊 海

進(jìn)組織部為了什么：2009年5月，我通過考試進(jìn)入到組織部工作，來之前沒有其它目的，就是考慮到組織部是個神圣、神秘、嚴(yán)肅的單位，是為黨和國家選拔、管理干部的部門。這是一個最優(yōu)秀的團(tuán)體，在這工作的都是最優(yōu)秀的干部，這是我所向往的單位。

到組織部干了什么：一年來，我基本熟悉了干部信息業(yè)務(wù)政策，對檔案信息工作有了一些理解，及時更新了干部信息，基本做到了沒有積壓的干部檔案，能較為熟練的操作軟件系統(tǒng)。當(dāng)然，工作任務(wù)的完成都是在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力下才做到的。

在組織部和人家比什么：一是政治更加堅(jiān)定。工作性質(zhì)決定我要有更加堅(jiān)定的政治立場，要更堅(jiān)持原則，更顧全大局。二是要求更加嚴(yán)格。組織工作無小事，任何一項(xiàng)細(xì)小的失誤都將影響到干部的切身利益，影響到組織工作的嚴(yán)肅性，因此我應(yīng)該比別人要做到更加細(xì)致，更加嚴(yán)謹(jǐn)，確保工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。三是作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。組織工作不是靠表面文章可以做好的，要沉下心來，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個腳印把本職工作做好。

人才科 張安文

進(jìn)組織部為了什么：概括地講，到組織部是為追尋心靈的歸宿、追尋人生的港灣。組織接納我時，我已在公安戰(zhàn)線工作了11年，公安工作錘煉了我的品格、鍛煉了我的意志，但公安工作接觸社會的陰暗面多，與我的心靈追求不太相適應(yīng)。初到組織部，給我的感覺就是：溫馨的家、進(jìn)取的集體、黨性的熔爐，感覺實(shí)現(xiàn)了內(nèi)心寧靜的追求。

到組織部干了什么：在組織部已經(jīng)整整4年，回想自己的歷程，就是在埋頭做好本職工作的同時，對工作進(jìn)行了一些思考，套用北京的高考作文題就是：腳踏實(shí)地時仰望了幾下星空。

在組織部和人家比什么：在工作能力方面，就要比視野、比胸襟、比思路，增添工作的底氣與動力，要做思路寬、視野寬、胸襟寬的組工干部，對全局的了解要更深遠(yuǎn)、更透徹，才能在選干部、聚人才、抓基層等工作中發(fā)揮作用。在為人品德方面，就要比心態(tài)、比意志、比克制，做到意志堅(jiān)強(qiáng)、黨性過硬、心態(tài)平和、甘為人梯，自拔于流俗。

人才科 吳有忠 政治信念堅(jiān)定, 工作態(tài)度認(rèn)真, 名利地位淡薄, 人品職業(yè)過硬。

人才科 王小煌

進(jìn)組織部為了什么：以前對這個問題考慮得比較少，只感覺組織部門很神圣、很光榮，也很受人尊敬。當(dāng)我進(jìn)入組織部后，我感受到了一種感動與責(zé)任，收獲了前所未有的黨性修養(yǎng)、思想品格上的“天天有進(jìn)步”。通過這兩年的熏陶，我對自己“進(jìn)組織部為了什么”有了新的認(rèn)識，歸結(jié)為一句話就是：干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生的價值。

到組織部干了什么：到部里也有兩年時間了，回頭看看，盡管也能夠勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，但是卻沒做出什么突出的成績。今后，我一定堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷查找問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方式方法，力爭創(chuàng)造更好的工作業(yè)績。

在組織部和人家比什么：一比學(xué)習(xí)。作為組工干部，要強(qiáng)化知識積累，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，一種修養(yǎng)和一種境界。二比工作。工作中要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍。對組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真研究和解決，最大限度地發(fā)揮組織部門的服務(wù)和保障功能。三比奉獻(xiàn)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有高度的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。要不怕吃苦，不求名利，任勞任怨，心甘情愿地工作。

遠(yuǎn)教中心 許運(yùn)良

在組織部和人家比什么：我覺得，一是比實(shí)績。實(shí)績是干部德、能、勤、廉的綜合體現(xiàn)和客觀反映。作為組工干部應(yīng)該以實(shí)績優(yōu)異為工作導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)上級精神，充分履行好崗位職責(zé)，以勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，通過組織部門這個“大家庭”為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)好自已的一份力量。二是比學(xué)習(xí)。作為組織部門的干部，因?yàn)槠涔ぷ鞯奶厥庑?，?jīng)常需要到基層指導(dǎo)工作，因而對其自身的知識結(jié)構(gòu)有著非常高的要求。因此，組織干部一定要結(jié)合自身的知識特點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則持之以恒地開展學(xué)習(xí)，努力擴(kuò)充自已的知識面，提高對政策把握的準(zhǔn)確度，為基層工作開展釋疑解惑，并提供優(yōu)質(zhì)高效、切實(shí)可行的解決方案。

遠(yuǎn)教中心 周健芝

進(jìn)組織部為了什么：從事基層司法工作整整10年，能得到組織的關(guān)注與認(rèn)可，非常感激。進(jìn)組織部是為了在實(shí)現(xiàn)組織價值的同時使個人價值得以體現(xiàn)，希望通過組織部這個工作平臺加強(qiáng)歷練、加速成長。

到組織部干了什么：在組織部近兩年的時間里，我相繼在兩個科室工作過，沒有什么可圈可點(diǎn)的成績，但可以問心無愧地說，盡力了、盡責(zé)了、也盡心了，今后將努力做到主動想事、努力干事、積極成事。

在組織部和人家比什么：我覺得應(yīng)當(dāng)比對黨的忠誠度，做到遵紀(jì)守法、服從組織、努力工作、克己奉公；比工作職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、公道正派、服務(wù)群眾；比自我的和諧，做到積極、知足、感恩、達(dá)觀。

基層辦 胡 珊

進(jìn)組織部為了什么：進(jìn)組織部之前，我對組織工作并不了解，更多是抱著個人學(xué)習(xí)成長的想法。進(jìn)入組織部以后，覺得這里確實(shí)是一個學(xué)習(xí)成長的好地方，必須要站在更高的角度認(rèn)識事業(yè)，并培養(yǎng)鍛煉自己的黨性。同時，也認(rèn)識到了自己責(zé)任的重大，因?yàn)榻M工干部時刻都要做好表率，要高質(zhì)量干好工作。

到組織部干了什么：到組織部后，我把自己的工作定位為“服務(wù)”，服務(wù)于黨的干部、人才和群眾。所以無論是大學(xué)生村干部、到村掛職干部，還是建設(shè)扶貧工作以及各項(xiàng)中心工作，我都以熱情誠懇、謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度來做人做事。一年來我得到了成長，尤其是參與建設(shè)扶貧工作后，我更多地接觸到了農(nóng)村基層實(shí)際，學(xué)習(xí)到了很多東西。

在組織部和人家比什么：在組織部，我們在待遇和享受上，不能和別人比，但是我們可以和別人比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比成長。我們要用一流的作風(fēng)來影響別人，用勤奮的工作來奉獻(xiàn)事業(yè)，以只爭朝夕的勁頭來成長自己。

2010-04-08 17:55:40 來源：登封黨建網(wǎng) 瀏覽：2246次

編者按：2月27日，省委書記、省人大常委會主任盧展工到省委組織部調(diào)研座談，并就做好黨的建設(shè)和組織工作發(fā)表重要講話。盧書記在講話中分析了組織工作遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并就進(jìn)一步做好黨的建設(shè)和組織工作，提出了新觀點(diǎn)、新思路、新要求，也為我們深入推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。根據(jù)市委書記王福松的批示要求，現(xiàn)將盧展工同志講話專期刊發(fā)，請各級黨組織和黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

盧展工同志在省委組織部調(diào)研座談時的講

話

(2010年2月27日，根據(jù)記錄整理）

今天到省委組織部來主要是看看大家，和大家一起座談交流。今天的座談會開得很好，大家圍繞大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，建設(shè)更具活力、更加正氣、更有合力的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，講了很多好的意見，聽后很受啟發(fā)、很有收獲。一是認(rèn)真思考問題。大家不管發(fā)言長短，但都在思考問題，都能思考問題，這個很重要。一個部門的工作水平與黨員干部思考問題的能力有很大關(guān)系。我們經(jīng)常講要提高認(rèn)識，實(shí)際上提高認(rèn)識不單單是提高對工作重要性的認(rèn)識，而是要對取得的成績、存在的問題和今后的工作有更深入的思考，這才是真正意義上的提高認(rèn)識。二是責(zé)任意識較強(qiáng)。大家不論講成績還是講問題、講困惑，都體現(xiàn)了一種責(zé)任意識，體現(xiàn)了對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，這是難能可貴的，也是十分重要的。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要真正清楚自己處在什么工作崗位，承擔(dān)著什么職責(zé)，應(yīng)該盡到什么責(zé)任。三是頭腦比較清醒。大家都能夠看到工作中存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)，這就是實(shí)事求是的態(tài)度，是頭腦清醒的表現(xiàn)?？傊?，通過這次座談會可以看出，省委組織部的干部層次、干部素質(zhì)總體上是好的。這里我也談點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識組織工作的重要性 黨的組織工作對推進(jìn)黨和人民的事業(yè)具有特殊重要性。一是正確路線確定之后，干部就是決定的因素。對省以下各級黨委來說，一方面是要貫徹落實(shí)好中央的路線方針政策，另一方面是要做好干部工作、搞好干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力水平，決定著我們能否結(jié)合實(shí)際把中央的路線方針政策創(chuàng)造性地貫徹好落實(shí)好。二是黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織建設(shè)得怎么樣、基礎(chǔ)工作能否扎實(shí)，對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)這兩方面工作做好了，就能為其他工作的順利開展提供重要的政治保證和組織保證。組織部門作為協(xié)助黨委管理黨組織、黨員和干部的工作部門，作為具體負(fù)責(zé)黨的組織工作的業(yè)務(wù)部門，責(zé)任重大。

近年來，河南的組織工作總體上是好的。全省組織部門的廣大干部辛勤工作、改革創(chuàng)新，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新方面，作了大量基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性工作，都很有成效。全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就也是與組織工作分不開的。特別是去年以來，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)的情況下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出比較好的趨勢、比較好的態(tài)勢、比較好的氣勢，組織部門的同志做出了重要貢獻(xiàn)?？傮w上看，我省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)是好的。比如我在各市調(diào)研時，看了很多基層組織，盡管大家都是選擇好的典型給我看，但總起來看我省基層組織建設(shè)是卓有成效的。但是，大家一定要清醒地認(rèn)識到，成績從來都是過去時，是做后反映出來的成果，困難和問題才是將來時，是今后我們主要面對的。對社會對群眾，我們應(yīng)該多講工作成效、多講成績，激勵全社會的信心；對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要保持清醒頭腦，更多地研究問題、分析困難，通過克服這些困難、破解這些難題，不斷地取得新的更大成績。

二、堅(jiān)持“四個重在”，做到求實(shí)求效

堅(jiān)持“四個重在”，做到求實(shí)求效，是省委、省政府對今后一個時期全省工作的總體要求，對組織工作同樣適用。

第一，要堅(jiān)持“四個重在”。“四個重在”是推動河南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)踐要領(lǐng)，實(shí)質(zhì)上就是要研究怎么做。大政方針是由中央研究確定的，組織部門大的工作思路也是由中央研究確定的，我們的主要任務(wù)就是研究如何結(jié)合實(shí)際，把中央的決策部署貫徹好落實(shí)好，做到位，做出成效。一是重在持續(xù)。要持續(xù)發(fā)展的意識，在任何時候任何情況下，都要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松；要持續(xù)發(fā)展的思路和舉措，只要實(shí)踐證明是行之有效的發(fā)展思路、工作舉措，今后都要堅(jiān)持下去、持續(xù)下去；要持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，始終堅(jiān)持“一高一低”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，防止大起大落；要持續(xù)正確的方法、良好的作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作取得新成效。二是重在提升。提升是為了更好地持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢、態(tài)勢、氣勢。只直不斷提升，才能更好地持續(xù)，才能使包括組織工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，才能做好我們的本職工作，推動中原崛起、河南振興。講提升，就要保持清醒，更多地看到自身存在的問題、不足和差距，正確面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾、新困難，在克服困難、解決矛盾、突破難點(diǎn)中不斷地、持續(xù)地取得新的成績。講提升，就要積極推動體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具活力、更有生命力。三是重在統(tǒng)籌。一方面，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，使其相互協(xié)調(diào)、有機(jī)整合，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。另一方面，要統(tǒng)籌上上下下、方方面面的力量，把各部門、全社會的力量統(tǒng)籌起來，調(diào)動各個方面的積極性，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。對干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等組織工作來講，重在統(tǒng)籌就是不能就組織工作論組織工作，就干部工作論干部工作，而是要主動融入到全省工作大局中，積極發(fā)揮作用，為推動和保障全局工作做貢獻(xiàn)。四是重在為民。始終牢記我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨員干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況特別是基層黨組織狀況是黨內(nèi)外極為關(guān)注的工作，組織部門要通過勤勤懇懇地干事，扎扎實(shí)實(shí)地工作，切實(shí)協(xié)助黨委把黨員隊(duì)伍建設(shè)好，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把基層組織建設(shè)好，這樣才能樹立起為民的形象。

第二，要做到求實(shí)求效。求實(shí)，一要實(shí)事求是。任何事物都有自身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律，組織工作同樣也存在規(guī)律。我們要通過不斷解放思想、與時俱進(jìn)，認(rèn)真分析思考問題，做到認(rèn)識、尊重和遵循規(guī)律，使發(fā)展思路、各項(xiàng)工作更加符合事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。二要從實(shí)際出發(fā)。就是結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。各地情況千差萬別，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作中，只有堅(jiān)持從本地實(shí)際、從科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹上級作出的一系列決策部署，才能把工作做好。三要務(wù)實(shí)實(shí)干。事情是做出來的不是說出來的，凡事都要想好了再說、說了就要做，做到說到做到、說好做好。求效，做任何工作都要講求效益、追求效果，既要注重經(jīng)濟(jì)效益還要注重社會效益以及生態(tài)效益；求效還要講求效率，既要注重生產(chǎn)效率還要注重工作效率、服務(wù)效率。

三、做好組織工作的幾點(diǎn)要求

組織工作要堅(jiān)持好“四個重在”，做到求實(shí)求效，需要認(rèn)真把握好以下幾點(diǎn)。

第一，要站位全局。組織工作是黨的工作的重要組成部分。只有服務(wù)全局，組織工作才能大有作為；只有服務(wù)全局，才能發(fā)揮重要作用；只有服務(wù)全局，才能充滿生機(jī)和活力。大家要重全局、懂全局、謀全局，始終站在黨和人民的立場上，始終站在忠誠地履行責(zé)任的立場上，始終站在服務(wù)全局的立場上，圍繞全局、服務(wù)全局，圍繞中原崛起、河南振興開展工作。

第二，要把握原則。在不同的階段，隨著黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)移，黨的建設(shè)的具體內(nèi)容和實(shí)踐方式會有所轉(zhuǎn)變，但很多原則是不會變的，是一以貫之的。認(rèn)識到這一點(diǎn)很重要，有利于我們在黨的建設(shè)中抓住實(shí)質(zhì)和核心問題開展工作。要嚴(yán)格按照黨章要求切實(shí)抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度屯反腐倡廉建設(shè)。在基層組織建設(shè)上，要扎實(shí)搞好黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層工作體制機(jī)制創(chuàng)新等工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是支部書記，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力創(chuàng)造力；在干部選拔任用上，要始終注重干部的黨性人品，注重德才兼?zhèn)洌@是選用干部的核心問題，這個原則和標(biāo)準(zhǔn)要始終把握好堅(jiān)持好。

第三，要勇于創(chuàng)新。組織工作要解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新，積極推進(jìn)干部人事制度改革，形成科學(xué)的體制機(jī)制。勇于創(chuàng)新，一方面，要體現(xiàn)實(shí)事求是。就是形成選人用人的公正機(jī)制和公正導(dǎo)向，做到“五重五不簡單”。一要重群眾公認(rèn)，但不簡單以票數(shù)取人。群眾公認(rèn)是一個基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果群眾不公認(rèn)、不贊成、不推薦，無論這個干部被說成多么優(yōu)秀也不能提拔，無論這個干部是什么背景也不能提拔。但注重群眾公認(rèn)不能簡單以票數(shù)評判一個干部，決不能認(rèn)為多一票就優(yōu)秀、少一票就不優(yōu)秀，或者多幾票的干部就優(yōu)秀、少幾票的干部就不優(yōu)秀。每個干部的工作崗位、接觸面不一樣，票數(shù)就可能會受到一定程度的影響。我們一定要全面分析、綜合衡量，既看是否有多數(shù)人認(rèn)可，還要看工作開展的具體情況。這樣拉票的現(xiàn)象就會越來越少。二要重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人?！八幕狈结樖俏覀凕h對整個干部隊(duì)伍的要求，我們既要重視年輕干部的選拔任用，但又不能片面理解年輕化。如果干部隊(duì)伍都是年輕干部，一些年齡較大但有著豐富領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部就要退出，這既造成人才浪費(fèi)，也造成領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的缺失。同時年輕干部也是會變老的。比如，現(xiàn)在是30歲左右的干部，20年、30年以后都是50歲、60歲左右的干部，如果全部退出勢必影響我們事業(yè)的發(fā)展。因此，要堅(jiān)持新老交替的原則，搞老、中、青三結(jié)合，從長遠(yuǎn)看，這樣有利于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三要重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人。評價一個干部的德才，到底以什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量，需要很好地研究，但不能求全責(zé)備，因?yàn)榍笕秃茈y選拔。我們不能把干部的個性、特點(diǎn)誤認(rèn)為是缺點(diǎn)，更不能把干部的一些缺點(diǎn)誤看成優(yōu)點(diǎn)。比如，衡量一個干部的才，主要是看他能不能做事、能不能做成事。如果一個干部看起來很全面，沒有什么毛病，但就是不干事、干不成事，那他就不具備領(lǐng)導(dǎo)干部的才。衡量一個干部的德，主要是看他在關(guān)鍵時候、重大問題上能不能把住方向、能不能與黨中央保持高度一致。四要重公開選拔，但不簡單以考試取人。公開選拔是深化干部隊(duì)伍人事制度改革的重要內(nèi)容，也是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要形式?，F(xiàn)在由于參加公選的機(jī)會比較多，很多地方出現(xiàn)了一些考試專業(yè)戶。如果很多干部整天都忙著去復(fù)習(xí)準(zhǔn)備考試，甚至都成了考試專業(yè)戶，工作靠誰來干？同時，由于目前公選的機(jī)制還不夠完善、不夠科學(xué)，一些專門研究試題的人雖然考出了比較好的成績，但到工作崗位上卻不適應(yīng)。這樣的例子很多。公開選拔干部成功不成功，不在于通過這種形式選了多少人，而在于這些選出來的干部能否適應(yīng)工作崗位需要，能否在實(shí)際工作中得到大家的認(rèn)可。所以，我們不能簡單地以考試取人，不能讓所有干部的選拔任用都走這條路，還要靠正常的考核機(jī)制來認(rèn)識干部、選拔干部。?五要重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。干部的資歷很重要，它是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長要經(jīng)過實(shí)踐鍛煉，要有一定的任職年限。但領(lǐng)導(dǎo)干部的任用，不能簡單以論資排輩來取人。講資歷更要講政績，要特別注意選拔那些作風(fēng)扎實(shí)、工作踏實(shí)、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、干事干凈的干部。另一方面，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。就是通過創(chuàng)新，解決基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、干部任用中能上不能下等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)基層黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得越好，黨組織的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，黨員干部的素質(zhì)也就越容易提高。組織部門要認(rèn)真研究這個問題。此外，還有干部任用中的能上不能下問題。中央明確提出，形成充滿活力的選人用人機(jī)制是培，養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。我們既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又要不拘一格，注重選拔重用那些對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的干部。同時，要研究探索干部的退出機(jī)制。對一些不勝任、不稱職、不盡職的干部，有的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來但可以保留原來的待遇，有的要交流到相西的合適崗位，有的連待遇也應(yīng)該跟著下。這里最關(guān)鍵的是怎訟操作。我省干部隊(duì)伍人數(shù)眾多，我們要抓緊研究，認(rèn)真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，拿出切實(shí)可行的舉措，通過創(chuàng)新來努力破解能上能下的難題。我不太贊成搞末位淘汰制。這種單純地追求指標(biāo)排位、排到最后的就要免職的做法是不可行的、不公道的，因?yàn)椴块T之間、地區(qū)之間的工作有很多是不可比的，如果排在倒數(shù)第一就免職，那么一些基礎(chǔ)條件差、工作難度大的地方就沒有人愿意去任職了。第四，要嚴(yán)格要求。就是要嚴(yán)格遵循黨的規(guī)定，做到嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。既然是黨員、是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、是黨的組織，就應(yīng)該不同于一般老百姓、不同于一般干部，要求上應(yīng)該更加嚴(yán)格。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，不斷規(guī)范和完善相關(guān)工作；嚴(yán)格對基層組織建設(shè)的要求，嚴(yán)格對干部隊(duì)伍的要求，包括對黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的要求、對自身工作的要求。通過嚴(yán)格要求，使每一個基層組織都能扎扎實(shí)實(shí)地推動工作，每一次干部選拔任用都能認(rèn)認(rèn)真真地把關(guān)，樹立起黨組織和干部隊(duì)伍在全社會、在老百姓心目中的良好形象。

第五，要忠誠履職。就是要對黨對人民負(fù)責(zé)，而且能夠?qū)h對人民負(fù)責(zé)。我們考察干部的標(biāo)準(zhǔn)很多，但說到底是看他有沒有責(zé)任心。一想到黨和人民的事情，就心里著急、就睡不著覺、就想干事創(chuàng)業(yè)，這就是責(zé)任心。有責(zé)任心的干部，一般都是好干部。如果一個干部對黨和人民有著強(qiáng)烈責(zé)任心，一心想著為黨和人民盡職盡責(zé)，就沒有時間和精力去想不該想的事情、干不該干的事情，就會成為一個好干部。反之，如果一個干部沒有責(zé)任心，經(jīng)常遲到早退甚至不來上班，整天忙于請吃請喝，即使選拔推薦票數(shù)很高，也絕不會是好干部。因此，選拔干部工作的核心就是看干部的責(zé)任心，既包括所選拔考察的對象是否有責(zé)任心，也包括做選拔考察干部工作的人是否有責(zé)任心、組織部門是否有責(zé)任心。只有懷著強(qiáng)烈的責(zé)任心去考察干部，才能選拔出具有責(zé)任心的干部。組織部門要始終懷著對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，切實(shí)抓好黨的建設(shè)和組織工作，為中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第六，要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。無論是干部選拔任用還是黨的基層組織建設(shè)，組織工作都需要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。提高組織工作的制度化和規(guī)范化，一方面要通過體制機(jī)制創(chuàng)新不斷完善各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依；另一方面也要有一支好的干部隊(duì)伍確保各種體制機(jī)制得到貫徹落實(shí)，使各項(xiàng)工作按制度規(guī)范、按程序運(yùn)作。只有兩者兼?zhèn)洌刹窟x拔任用和基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作才能真正嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范起來。比如，按照有關(guān)規(guī)定，干部選拔任用應(yīng)由組織部門在綜合考察、全面掌握相關(guān)情況的基礎(chǔ)上提名，然后集體醞釀，但現(xiàn)在一些地方有時出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)提名的現(xiàn)象，這在組織工作中是不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。干部工作的基礎(chǔ)在組織部門，要做好干部選拔任用工作，首先要求組織部門形成良好的運(yùn)作機(jī)制和工作程序，使各個環(huán)節(jié)、各個方面都嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。從各個處室開始，就要嚴(yán)格按照程序辦事，確保各個關(guān)口都把得住、把得好，真正做到處室對部務(wù)會負(fù)責(zé)；部務(wù)會要充分考慮處室的意見，在認(rèn)真磋商研究形成意見后，再向省委常委會匯報。嚴(yán)格按規(guī)范按程序運(yùn)作，確保每一個環(huán)節(jié)都把好關(guān)，這既能充分體現(xiàn)出組織工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，也能有效促使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)起責(zé)任。目前要著力完善兩個制度。一是完備的后備干部制度。要建立嚴(yán)裕的平時考核和考核制度，把考核的結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，而不要等擬定了某個干部之后再去考察，因?yàn)檫@樣除了特殊情況是不會有人再提什么不同意見的，也就不容易準(zhǔn)確了解這個同志了。二是健全全委會票決正職制。除了高校和企業(yè)之外，凡是正職實(shí)職干部，一律要實(shí)行全委會票決。這樣能很好地制約主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，也能減輕組織部門的壓力。如何進(jìn)一步推進(jìn)組織工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，大家可以結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真研究、積極探索，努力尋找切實(shí)可行的途徑。

黨管干部原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的重要體現(xiàn)，組織部門是落實(shí)黨管干部原則的具體工作部門。在新形勢下，組織工作面臨許多新情況新問題，進(jìn)一步做好組織工作難度在加大。因此，各級黨委對組織部門要給予更多的關(guān)心和支持。一方面要大力支持組織部門開展工作。支持組織部門推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，不斷完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，更好地堅(jiān)持原則、站位全局、認(rèn)真履職。既要為組織部門提供必要的條件，又要努力在全社會形成好的氛圍、好的風(fēng)氣，為更好地開展組織工作營造良好環(huán)境。另一方面要支持組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)。組織部門承擔(dān)著干部管理、基層組織建設(shè)等重任，各級黨委要采取多種措施，加強(qiáng)干部隊(duì)伍配備，把組織部門的班子配強(qiáng)、隊(duì)伍建好。

總的來講，我省組織工作的基礎(chǔ)很好，有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的組織干部隊(duì)伍。今天是正月十四，明天就是元宵佳節(jié)，我國傳統(tǒng)意義上的“年”還沒有過完。借此機(jī)會，我也給大家拜個年，對大家表示慰問、表示感謝，祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)有成、闔家歡樂！衷心希望全省組織工作不斷創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)，在我省黨的建設(shè)和中原崛起的實(shí)踐中進(jìn)一步體現(xiàn)出重要地位和作用，為中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

（來源：河南省委《工作通報》2010年第14期）

第五篇：7盧展工在第八屆省紀(jì)委第六次全會上的講話

在省紀(jì)委八屆六次全體會議上的講話

盧 展 工（2011年1月30日）

同志們：

這次省紀(jì)委八屆六次全會的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，回顧總結(jié)我省2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務(wù)。尹晉華同志將代表省紀(jì)委常委會作工作報告，這個報告是經(jīng)過省委常委會研究同意的，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我根據(jù)省委常委會研究的意見，就學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會精神，做好我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解把握中央紀(jì)委全會精神

前不久召開的中央紀(jì)委六次全會，是一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉的形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，特別是深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點(diǎn)。胡錦濤總書記的重要講話具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。賀國強(qiáng)同志的工作報告，對今年的工作作出了具體部署，任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力。貫徹落實(shí)好這次會議精神，對于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，順利完成“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央紀(jì)委全會精神，主要在以下幾點(diǎn)。

一要把握態(tài)勢，就是成效明顯、問題突出。胡錦濤總書記用“六個更加注重”總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效、積累的新經(jīng)驗(yàn)，就是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，更加注重維護(hù)民利、保障民生，更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。胡錦濤總書記還深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭五個方面的突出問題，一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，三是土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，五是一些群眾反映強(qiáng)烈的問題屢禁不止。胡錦濤總書記用“三個并存”高度概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，就是成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。我們要認(rèn)清形勢、把握大局，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

二要把握任務(wù)，就是抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)今年要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)任務(wù)，就是加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障。這既體現(xiàn)了近年來黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一貫思路，又結(jié)合新的實(shí)踐不斷豐富和創(chuàng)新，抓住了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大問題。我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢、順應(yīng)人民群眾的新期待，以重點(diǎn)工作成效帶動全局工作，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

三要把握核心，就是以人為本、執(zhí)政為民。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。并指出了當(dāng)前仍然存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的五個方面突出問題，就是群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)等。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾利益、嚴(yán)重影響了黨和政府形象，必須通過全黨共同努力，下大氣力加以解決。胡錦濤總書記進(jìn)一步提出“六個著力”的要求，就是著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記關(guān)于以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)論述，把以人為本、執(zhí)政為民作為貫穿反腐倡廉建設(shè)的價值取向，把黨的群眾工作與作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)聯(lián)系起來，豐富了新形勢下黨的群眾工作方式，蘊(yùn)含著維護(hù)群眾利益的“治本”意義，是對馬克思主義群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，為反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。

四要把握要求，就是實(shí)踐宗旨、作出表率。胡錦濤總書記明確提出，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建設(shè)中去，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。我們要準(zhǔn)確把握這一要求，帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民。我們黨已經(jīng)成立90周年，在全國執(zhí)政60多年，我國發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點(diǎn)，我們要繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌帶來的深刻變化，面對黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，意味深長、意義重大，我們一定要深刻理解。一要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是黨的建設(shè)的本質(zhì)要求。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求，也是黨的建設(shè)的本質(zhì)要求。我們黨來自于人民、根植于人民、血脈在人民、力量在人民，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，根源都在于以人為本、執(zhí)政為民方面出了問題。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，突出了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，切中了反腐倡廉建設(shè)的要害，具有極強(qiáng)的針對性。二要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，對于我們黨來說，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決好發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的問題。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，反映了人民群眾在發(fā)展中的主體地位和主體作用，抓住了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心問題。三要深刻理解堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是全黨的共同任務(wù)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不僅是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，而且是對各方面工作的要求，是全黨的共同任務(wù)。我們黨是執(zhí)政黨,各級人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及群團(tuán)組織，都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮重要作用, 都是我們黨執(zhí)政的有機(jī)組成部分和有力支撐。全省各級各部門和廣大黨員干部要把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到工作實(shí)踐中，體現(xiàn)到思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、工作作風(fēng)中。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，表明我們黨認(rèn)識上的深化，就是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識上升到新的高度，只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。表明我們黨思想上的清醒，就是看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，都嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，如果不能切實(shí)加以解決，黨的生命根基就會動搖。表明我們黨立場上的堅(jiān)定，就是自覺站在人民群眾的立場上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。表明我們黨反腐上的決心，就是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不相容，只要有人搞腐敗、損害人民群眾利益，都要堅(jiān)決懲處。

二、深入分析，清醒認(rèn)識我省反腐倡廉面臨的形勢 剛剛過去的2010年，是我們勝利完成“十一五”規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年，是我們積極謀劃、繪就“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓進(jìn)取、求實(shí)求效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的勢頭，發(fā)展思路正在持續(xù)，發(fā)展趨勢正在持續(xù)，發(fā)展態(tài)勢正在持續(xù)，發(fā)展氣勢正在持續(xù)。同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，社會總體安定穩(wěn)定。尤其是在謀劃“十二五”發(fā)展的過程中，我們持續(xù)、延伸、拓展、深化歷屆省委、省政府的發(fā)展思路，遵循規(guī)律、審時度勢，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，凝聚了廣泛共識，上上下下、方方面面引起了熱烈反響。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來河南調(diào)研考察時都給予了高度關(guān)注。今年1月21日至23日，溫家寶總理在我省考察工作時，明確表示中央已經(jīng)原則同意將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)擺在重要位臵，強(qiáng)調(diào)指出“河南是中國的縮影，也象征著祖國的發(fā)展，我對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、對河南發(fā)展寄予厚望。河南這塊古老的大地，一定能夠通過中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動煥發(fā)青春”。我們謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各方面工作取得顯著成績，是全省上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、辛勤努力的結(jié)果，也是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)分不開的，紀(jì)檢監(jiān)察工作功不可沒。在此，我代表省委、省政府向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

過去的一年，全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作取得良好成績，反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入。一是圍繞大局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨的宗旨，圍繞執(zhí)政為民，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，切實(shí)加強(qiáng)對中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能的違規(guī)違紀(jì)行為的行政問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對民生工程和惠民資金的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對群體性事件和重特大事故的責(zé)任追究，保障了我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。二是認(rèn)真履職。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化和擴(kuò)大“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動成果，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部著力提高素質(zhì)、規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，執(zhí)紀(jì)能力不斷提高，社會形象持續(xù)提升。三是懲腐揚(yáng)廉。堅(jiān)持扶正祛邪，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、國土資源領(lǐng)域腐敗問題和“小金庫”專項(xiàng)治理工作等等，在解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上取得好的成效。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案14800多件、結(jié)案14800多件，給予黨政紀(jì)處分16000多人，其中市廳級干部23人、縣處級干部393人。四是夯實(shí)基礎(chǔ)。著力抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷完善反腐倡廉制度體系和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面推行農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會制度，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)、高等院校、城鎮(zhèn)社區(qū)反腐倡廉工作，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績表明，我省紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支忠誠可靠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)紀(jì)的光榮隊(duì)伍，能夠承擔(dān)起黨和人民交給的反腐倡廉重任。準(zhǔn)確把握我省反腐倡廉建設(shè)的形勢，既要全面客觀地肯定成績，不斷增強(qiáng)信心；又要實(shí)事求是地分析問題，始終保持清醒。胡錦濤總書記分析的五個方面的突出問題，在我省都不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重，需要我們高度警醒。

第一，從群眾反映看。老百姓對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題反映還比較強(qiáng)烈。對黨風(fēng)廉政狀況我們每年都搞問卷調(diào)查，雖然結(jié)果顯示群眾滿意度有所提高，但反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)依然是全社會高度關(guān)注的問題。反腐敗成效到底如何，還是要聽群眾的呼聲、看群眾的反映。現(xiàn)在反映出來的各種各樣涉及干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力為自己謀私利、辦私事，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)的問題，在社會上影響很壞。社會上出現(xiàn)的仇官仇富現(xiàn)象和不滿不平心態(tài)，很大程度上是和我們黨內(nèi)的腐敗聯(lián)系在一起的。如果群眾的不滿情緒不斷蔓延，對黨和政府失去信任，那就非常危險、令人擔(dān)憂。

第二，從查處案件看。一是違紀(jì)違法案件繼續(xù)呈上升態(tài)勢。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案總數(shù)比上年上升4.8%，特別是大案要案居高不下，連續(xù)4年受處分的市廳級干部均在25人左右、縣處級干部均在390人左右。查處的腐敗案件多，一方面反映了反腐倡廉的成效，另一方面也反映了我省的反腐敗斗爭形勢不容樂觀。二是“一把手”腐敗案件頻發(fā)。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分鄉(xiāng)科級以上黨政“一把手”829人，其中，市廳級“一把手”11人、占受處分市廳級干部的47.8%，縣處級“一把手”145人、占受處分縣處級干部的36.9%。“一把手”腐敗容易產(chǎn)生串案、窩案，涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。前兩年查處封丘縣前后兩任縣委書記時發(fā)現(xiàn)，全縣縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人只有3人沒有行賄或送禮。最近被采取“兩規(guī)”措施的省交通廳廳長、黨組書記董永安，省農(nóng)信社理事長、黨組書記楊玲都是所在單位的“一把手”，在全省甚至更大范圍內(nèi)引起了很大關(guān)注。三是腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征明顯。一個干部的腐敗問題往往涉及工程、人事、財務(wù)管理等多個領(lǐng)域，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等多種形式并發(fā)，違紀(jì)違法形式日趨多元、手段更加隱蔽。比如，行賄由過去直接做領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，現(xiàn)在發(fā)展到做領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的工作，給子女、配偶提供出國、留學(xué)、入股等這樣那樣的好處；由過去你替我辦事、我給你送錢的現(xiàn)金交易，發(fā)展到現(xiàn)在的“期貨交易”。腐敗問題的發(fā)生受不良社會風(fēng)氣的影響，反過來又助長了歪風(fēng)邪氣。

第三，從消極腐敗看。以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象非常可惡，但消極腐敗現(xiàn)象也不容忽視。去年紀(jì)委全會上我就講過，消極也是一種腐敗，而且這種腐敗現(xiàn)象是無形的、潛在的，對發(fā)展的影響、對黨和政府形象的損害往往比一些違法違紀(jì)案件更加廣泛、更加深層。比如，一些干部精神萎靡、得過且過，吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍，弄虛作假、投機(jī)鉆營；一些干部不學(xué)習(xí)、不做事、不負(fù)責(zé)任、不講原則，對違法違紀(jì)現(xiàn)象不批評、不制止；一些干部見困難就縮、見問題就拖、見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題漠然視之甚至放任不管，或者亂干胡干，以致釀成了惡果。對此我們一定要有清醒的、深刻的認(rèn)識，如果聽任消極腐敗現(xiàn)象蔓延下去，會極大地?fù)p害黨在群眾中的形象。

第四，從黨的建設(shè)看。我們在選人用人、教育管理、監(jiān)督制約等方面仍然存在著體制機(jī)制不健全、方式方法不科學(xué)不規(guī)范的問題，有效預(yù)防腐敗的措施還不夠完善，對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督特別是對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督還比較薄弱。一是一些重要崗位權(quán)力過于集中。不少部門和單位的財權(quán)、人事權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)缺乏制衡，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利。近年來我省查處的南陽市原市長朱廣平、焦作市原副市長王榮新、濮陽市原副市長王相玲、省財政廳原副廳長姬林芳等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，涉案金額巨大，性質(zhì)非常嚴(yán)重，影響極為惡劣。這些人什么事情都個人說了算，沒有原則、沒有規(guī)矩，胡作非為。二是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞。在國有企業(yè)、金融證券等資金密集領(lǐng)域，在工程建設(shè)、政府采購等微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在房地產(chǎn)開發(fā)、土地資源開發(fā)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等利潤豐厚領(lǐng)域，一些干部利用制度漏洞和職務(wù)之便，或貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、私分、侵吞公共投資和國有資產(chǎn)，或操縱招投標(biāo)活動，或直接經(jīng)商辦企業(yè)，或與不法分子相互勾結(jié)，謀取巨額利益。特別是安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，從我省發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故看，背后都有失職瀆職問題和腐敗問題。去年平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦連續(xù)發(fā)生兩起重特大安全生產(chǎn)事故，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平頂山市公安局副局長、黨委委員等多名干警入股，都在為不法礦主提供庇護(hù)。為什么遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的勢頭這么難？難就難在一些干部牽扯進(jìn)去了，為了謀取私利，臵人民群眾生命安全于不顧，公然為不法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”。這個教訓(xùn)很深刻。三是一些社會事業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管薄弱。近年來隨著各級政府不斷加大對社會事業(yè)的投入，權(quán)力和資金開始向這些領(lǐng)域靠攏，但各種監(jiān)管機(jī)制跟不上形勢發(fā)展的需要，致使過去所謂的“清水衙門”也逐漸成為腐敗的高發(fā)區(qū)。比如，三年多來，我省僅高校就有14名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。又如，濮陽市原政協(xié)副主席、市人民醫(yī)院原院長高尚社，任職三年期間收受100多人的賄賂，共計416萬元人民幣、7000英鎊，每年僅個人報銷的差旅費(fèi)和會議費(fèi)就達(dá)七八十萬元。這些都反映出一些事業(yè)單位體制改革嚴(yán)重滯后，基建、財務(wù)、人事管理等方面依然存在薄弱環(huán)節(jié)，外部、內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。

深刻剖析腐敗問題的產(chǎn)生，客觀上與我們剛才分析的體制機(jī)制不完善、反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)等有關(guān)，主觀上還是因?yàn)橐恍h員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失黨性原則、動搖理想信念、忘記黨的宗旨、背離人民意愿，最終走向黨和人民的對立面。

三、實(shí)踐宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎樣為民”的問題，是在新時期對各級黨組織和全體黨員干部的明確要求。認(rèn)真實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民，我們要把握好以下幾個方面。

一是提升為民認(rèn)識。做任何工作，首先都有一個認(rèn)識的問題。認(rèn)識達(dá)到什么程度，工作就能做到什么程度。我們要通過加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，加強(qiáng)責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，提升思想認(rèn)識，打牢堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。一要牢記為民是本質(zhì)。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)屬性。只要抓住了這個本質(zhì)，很多問題就會把握得比較好、處理得比較好。二要牢記為民是根本。始終把為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享作為所有事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以人民為重、以人民為先，把人民群眾的利益放在第一位。三要牢記為民是責(zé)任。以人為本、執(zhí)政為民是黨的職責(zé)使命，也是廣大黨員干部的職責(zé)使命。我在多個場合都講過，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把自己的官帽子看得輕一點(diǎn)，把為民負(fù)責(zé)看得重一點(diǎn)。四要牢記為民是標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部只有始終堅(jiān)持把人民高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，才能一心一意為人民謀福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。雖然認(rèn)識問題我們講得最多，但恰恰是大家最不重視的問題，認(rèn)為都是空話、套話，最后出問題往往還是出在認(rèn)識問題上。正因?yàn)檎J(rèn)識不清醒、不到位，才會出現(xiàn)把自己當(dāng)成黨、質(zhì)問媒體“你們到底是替黨說話還是替人民說話”的怪論；才會出現(xiàn)片面理解上級要求，以不惜犧牲民生、關(guān)掉正常生產(chǎn)生活用電為代價來完成節(jié)能任務(wù)的情況；才會出現(xiàn)林州在寒冬臘月停止供暖、上萬戶居民沒有暖氣的情況；才會出現(xiàn)對平頂山高速公路收費(fèi)站假軍牌逃費(fèi)事件的胡亂判決，本來懲治逃費(fèi)是好事，結(jié)果反而弄成了壞事，這件事涉及到高速公路、公安、檢察院、法院等部門，由于判決不公引起全社會群起而攻之；才會有每年25名左右的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部被查處、被追究；才會有每次換屆或者人事調(diào)整時，出現(xiàn)為爭一官半職而到處拉票、請客送禮甚至有組織的拉票行為，等等?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對這些現(xiàn)象已經(jīng)是麻木不仁、熟視無睹、無動于衷了，認(rèn)為這很正常，但是廣大人民群眾對此是決不會容忍的。對于這些問題，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認(rèn)真反思，自己擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到底應(yīng)該干什么？如果認(rèn)識上不去，對這些現(xiàn)象、這種風(fēng)氣聽之任之、任其發(fā)展，自己出事不說，河南工作也沒有希望。

二是突出為民發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決一切問題的根本出路和關(guān)鍵所在，離開發(fā)展一切都是無源之水、無本之木。要實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，真正做到以人為本、執(zhí)政為民，就離不開發(fā)展。發(fā)展是民生的保障、民生的基礎(chǔ)、民生的關(guān)鍵，是最大的民生。發(fā)展決定民生，有發(fā)展才能更好地為民，沒有發(fā)展就談不上為民。我們要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，緊緊扭住發(fā)展不放松，抓住機(jī)遇、乘勢而上，應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，通過推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展來促進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)不斷進(jìn)步。在新時期我們講加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)鍵就是要增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)性、推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心、推動科學(xué)發(fā)展的能力和實(shí)效。

三是健全為民機(jī)制。制度是治本之策。黨員干部中存在違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，既有思想、作風(fēng)、能力等方面的原因，也有群眾利益保障機(jī)制不完善方面的原因。我們要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的體制機(jī)制，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問題的發(fā)生。要健全民意反映機(jī)制。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計于民，暢通各種民意反映渠道，加強(qiáng)社會輿情匯集和分析，建立健全聯(lián)系群眾的體制和機(jī)制，準(zhǔn)確把握群眾所想、所思、所憂、所盼。要健全民主決策機(jī)制。作什么決策、怎樣作決策，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。只有健全民主決策機(jī)制，讓群眾更多地參與到與自身利益相關(guān)的決策中來，才能在發(fā)展的每一步、施政的每一策中真正體現(xiàn)為民。我們作決策要充分考慮群眾的利益和感受，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都應(yīng)該廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，決不能干勞民傷財、違背群眾意愿的事。要健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制。以黨委、政府為主導(dǎo)，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等各項(xiàng)制度，對導(dǎo)致群眾利益受損的決策要堅(jiān)決制止和糾正，對侵害群眾權(quán)益的行為要堅(jiān)決制止和糾正，有效保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。

四是樹立為民形象。我曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“六種形象”。第一是勇于對人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象。現(xiàn)在有的干部在這一點(diǎn)上講得挺好，但對人民負(fù)責(zé)光表態(tài)不行，還要在實(shí)際工作中真正做到能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，特別是在關(guān)鍵的時候能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)、在權(quán)衡利弊的時候能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)。第二是以實(shí)干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象。對一個地區(qū)、一個單位、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，做好工作講起來很復(fù)雜，其實(shí)也很簡單，關(guān)鍵是做好兩件事，一個是把風(fēng)氣搞得正一點(diǎn)，一個是把工作做得實(shí)一點(diǎn)。凡是有正氣、重實(shí)干的地方和部門，工作肯定能上去、群眾肯定會擁護(hù)。第三是以人民為重、以人民為先的形象。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部常常把對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)割裂開來，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題。如果內(nèi)心深處時時刻刻以人民為先、以人民為重，把自己看得輕一點(diǎn)，很多問題就會把握得比較好。第四是能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部光自己能干還不夠，還要讓大家愿意跟著你干，這樣才是真正能干。第五是說到做到、說好做好、誠實(shí)守信的形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把“說”看得很輕，到處說、隨便說、什么都敢說，把話都說到頂了，但“做”的時候卻忘記自己是怎么說的了。凡是能說到做到的干部，“說”的時候都比較謹(jǐn)慎、比較科學(xué)、比較有誠信。第六是自重自省自警自律、以身作則的形象。一個人一走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、一有權(quán)，地位就不一樣了，環(huán)境就不一樣了，人際關(guān)系也不一樣了，各種各樣的人都來跟你套近乎。這時候腦子一定要清醒，明白他們看重的是權(quán)力。要往前想想，自己沒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的時候，有這么多人圍著你嗎？有這么多人恭維你嗎？有這么多人給你送東西嗎？要往后想想，自己退下去后，還會有人給你送東西嗎？還會有人給你說好聽的話嗎？現(xiàn)在一些干部經(jīng)不起權(quán)力的考驗(yàn)，太把自己當(dāng)成“官”了，任命一下來連走路都不一樣了，不明白任命書給的是一種責(zé)任、是黨和人民的囑托。樹立形象，一要弘揚(yáng)正氣。就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“三平”精神，形成良好的社會風(fēng)尚。二要依法依規(guī)。要增強(qiáng)法治觀念和依法辦事的意識，讓知法守法、依法辦事成為每一名干部的行為準(zhǔn)則，提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序來行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。我們處理工作中的問題時，既要增強(qiáng)為民意識，又要堅(jiān)持依法依規(guī)，沒有規(guī)范、沒有規(guī)矩很多工作就會出問題。三要實(shí)干實(shí)效。推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在干、關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在實(shí)、關(guān)鍵在效。要認(rèn)真研究做、研究怎樣做得更好。我們講要密切聯(lián)系群眾、提高做群眾工作的能力，首先要有做群眾工作的形象。如果你連形象都沒有、連公信力都沒有，自己在臺上講不要拉票、私下里卻在拉票，自己講廉潔、私下里卻做不到廉潔，自己說要公道正派、做事卻往往不公道正派，干部群眾能聽你的嗎？所以，我們做好群眾工作、提高做群眾工作的能力和水平，首先要有良好形象。

四、忠誠履職，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上突出強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到了更高的層面。我們要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

一是主動站位全局。推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是中央的殷切希望，是河南人民的熱切期盼。我們講的全局，就是科學(xué)發(fā)展的大局、人民利益的大局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)組成部分，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有機(jī)組成部分，能夠?yàn)槲覀兺苿影l(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造環(huán)境、提供動力、強(qiáng)化保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站位全局、服務(wù)大局，最根本的就是要緊緊圍繞發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造一個好的環(huán)境、一個好的氛圍、一種好的風(fēng)氣。風(fēng)正才能氣順，氣順才能人和，人和才能業(yè)興。我們講和諧社會建設(shè)，很重要的一點(diǎn)就是風(fēng)氣要正，風(fēng)正了氣才可能順?，F(xiàn)在為什么有的氣不順？很大程度上就是因?yàn)轱L(fēng)氣不正。為什么我們的日子越來越好，卻還有那么多的意見？就是跟風(fēng)氣有關(guān)。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、開展招商引資、著力民生民心，不僅在于資源、區(qū)位、人口等優(yōu)勢，更在于社會風(fēng)氣、法治環(huán)境、政府效能，更在于黨員干部的履職盡責(zé)、公道正派、勤政廉政。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，加強(qiáng)對中央和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題。在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，要注意保護(hù)那些敢于堅(jiān)持原則、工作上敢試敢闖敢干并有政績的同志。要把工作上的失誤和腐敗行為區(qū)別開來。這一點(diǎn)尤其要注意。對于什么是腐敗、什么是工作上的失誤，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究、區(qū)別對待。對于那些沒有先例、沒有規(guī)范的事情，工作中出一些差錯、有一些不足，只要不是為了自己，只要不是腐敗問題，就不要隨便處理，處理了往往會起反作用，不然今后還有誰敢放開手腳工作呢？比如，“上大壓小”，大的還沒有上去、還沒有發(fā)揮效應(yīng)，小的晚關(guān)幾天又有什么關(guān)系呢？為什么一定要處理干部？而且處理起來下手又很狠。如果這個問題把握不好，干部怎么會有積極性呢？又如，有的地方拉閘限電下手也很狠，節(jié)能減排為什么要拉民用電，為什么非要通過不讓老百姓用電來體現(xiàn)節(jié)能呢？生產(chǎn)線正在運(yùn)轉(zhuǎn)的時候就把電給拉掉了，生產(chǎn)線上的產(chǎn)品全報廢了，造成的損失算誰的？我們不能干這樣的事情。這類情況今后可能還會有，關(guān)鍵看我們對誰負(fù)責(zé)，是不是真正對人民負(fù)責(zé)。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨?！爸螄叵戎吸h，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！碑?dāng)前黨內(nèi)出現(xiàn)的形形色色的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，不認(rèn)真治理不行，不堅(jiān)決查處不行。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律。要堅(jiān)決查辦大案要案。懲處不得力，教育就沒有說服力、制度就沒有約束力、監(jiān)督就沒有制衡力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利的腐敗案件，對于大案要案要一查到底、堅(jiān)決懲處，對于腐敗分子就是要發(fā)現(xiàn)一個堅(jiān)決查處一個，決不姑息、決不手軟。重特大安全生產(chǎn)事故不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，而且對黨和政府的形象造成嚴(yán)重?fù)p害。對于安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的失職瀆職和腐敗問題，要加大查處追究力度，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。我們常講，黨的紀(jì)律規(guī)范約束懲戒是最后的底線，如果這條底線守不住，那我們黨就沒有希望。在查辦案件這個問題上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任很重?，F(xiàn)在人們對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查案辦案議論很多，有的說多了有的說少了，有的說嚴(yán)了有的說寬了，但不管人們怎么議論，在懲治腐敗這個問題上，就是要決不姑息、決不手軟。要堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。群眾對各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)感受最直接、反映最強(qiáng)烈。我們要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，從發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題查起，有效防止不切實(shí)際、不顧民力、急功近利、勞民傷財?shù)臎Q策和行為。這里我再講一下?lián)Q屆紀(jì)律。今年省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中換屆，這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次檢驗(yàn)、一次考驗(yàn)，也是對各級黨組織的一次檢驗(yàn)、一次考驗(yàn)。換屆問題，實(shí)際上就是要做好兩件事情，一件是人事，一件是工作。我們要特別注意防止把換屆僅僅看作是人事安排。換屆當(dāng)然涉及到人事安排，但工作才是最重要的。工作事關(guān)全局，工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，工作跟所有的黨員干部有關(guān)。我們一定要把主要精力引導(dǎo)到研究工作上來，搞好過去五年工作的總結(jié)、未來五年工作的謀劃，這才是換屆工作應(yīng)當(dāng)著力的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。班子配備也好，干部調(diào)整也好，都是做好工作的保證，是為了保證黨代會決議、決策、決定得到很好的實(shí)施。我們不能一到換屆就只講人事安排，重點(diǎn)還是要把工作研究好。換屆期間的人事安排，不是在黨代會的幾天里體現(xiàn)出來的，而是一個過程。我們要早布局、早研究、早到位，為搞好換屆期間的人事安排打好基礎(chǔ)。當(dāng)然，要搞好換屆就必須有嚴(yán)格的紀(jì)律作保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要同組織部門緊密配合，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行力度，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治請客送禮、跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保換屆工作健康順利。要堅(jiān)持“五重五不簡單”，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，形成公正的選人用人導(dǎo)向和機(jī)制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，營造風(fēng)正氣順的良好氛圍。三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。就是要協(xié)調(diào)力量，形成合力，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作。反腐倡廉建設(shè)不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)，而且是全黨的任務(wù)、全社會的任務(wù)，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量不夠，必須堅(jiān)持全黨共同行動、全社會積極參與。紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照同級黨委和上級紀(jì)委的總體部署和要求，協(xié)助同級黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查反腐敗各項(xiàng)工作；加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，解決工作中的矛盾和問題。同時，各部門都負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，都要切實(shí)對本部門、本單位、本行業(yè)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)起責(zé)任。

四是加強(qiáng)自身建設(shè)。新形勢新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。一要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須強(qiáng)調(diào)黨的觀念，服從黨委集體決定、集體領(lǐng)導(dǎo)，處理好對同級黨委負(fù)責(zé)和對上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系。派駐各部門的紀(jì)檢組，都要在本部門黨組、上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作、履行職能，主動爭取黨組的指導(dǎo)和支持，主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作與部門工作有機(jī)融合起來。現(xiàn)在各個部門都有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)，派駐機(jī)構(gòu)和部門黨組是什么關(guān)系？實(shí)踐中怎樣處理這種關(guān)系？簡單地說，就是要按黨章辦。黨章明確規(guī)定，黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。派駐機(jī)構(gòu)只有堅(jiān)持在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入本單位、本部門的工作中去，工作才能真正到位，作用才能有效發(fā)揮。二要提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)、思想境界，努力鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識，不斷探索把握反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、糾風(fēng)治亂、查辦案件等工作本領(lǐng)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐倡廉第一線，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更加嚴(yán)格的要求、更加嚴(yán)格的操守、更加嚴(yán)格的運(yùn)作、更加嚴(yán)格的紀(jì)律，模范遵守中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，做到清正廉潔、正氣正義，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。要不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，整合方方面面的資源和力量，進(jìn)一步鞏固全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的局面。要把反腐倡廉納入黨委、政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、示范表率，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關(guān)心愛護(hù)，為這支隊(duì)伍發(fā)揮作用創(chuàng)造好的環(huán)境、好的條件、好的氛圍，始終作紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻(xiàn)，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

再過兩三天就是新春佳節(jié)，這里，我代表省委向大家拜年，祝全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部新春愉快、闔家幸福、工作順利！