第一篇：省委書記張寶順在省委八屆十三次全會上的講話精神

省委書記張寶順在省委八屆十三次全會上的講話精神

中共安徽省委八屆十三次全會于11月17日至19日在合肥舉行。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取省委常委會工作報告，審議通過省委關于“十二五”規劃的建議、關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見，認真總結我省“十一五”發展取得的巨大成就和基本經驗，對我省“十二五”時期的經濟社會發展作出戰略部署。

會議由省委常委會主持。省委書記張寶順代表省委常委會向全會作工作報告，并發表重要講話，省委副書記、省長王三運就《建議(討論稿)》向全會作了說明，遞補倪虹為八屆省委委員，投票表決了部分領導職務擬任人選和推薦人選。王明方等出席。

全會指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，意義重大、影響深遠。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央對形勢的戰略判斷和決策部署上來，更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設。

全會充分肯定了省委八屆十二次全會以來常委會的工

作。一致認為，省委常委會堅持以科學發展觀為指導，準確把握宏觀形勢，全力搶抓戰略機遇，豐富完善政策措施，切

實加大工作力度，克服了宏觀環境復雜多變的多重沖擊，戰勝了持續低溫和嚴重的洪澇災害，全省經濟發展速度進一步加快，增長質量進一步提高，發展后勁進一步增強，政治生態進一步優化，保持了各項工作的連續性，開創了全面轉型、加速崛起、興皖富民的新局面。

全會在深入分析了“十二五”時期我省經濟社會發展面臨的環境后強調指出，未來五年是安徽大有可為的黃金發展期，宏觀政策總體有利，產業轉移機遇前所未有，經濟增長內在動力不斷增強，完全可能站上更高發展平臺。我們必須切實肩負起歷史的責任，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，努力把潛在機遇和有利因素轉化為現實生產力，真正讓“黃金機遇期”成為“黃金發展期”，推動安徽實現更高水平、更高質量、更長時期的發展。

全會強調，制定“十二五”規劃，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業化城鎮化雙輪驅動，堅持轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展，努力走在中部崛起前列，為實現經濟繁榮、人民富足、生態良好的發展目標，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。基本要求是：堅持“雙輪驅動”，繼續實施工業強省戰略，著力增強中心城市帶動能力，促進城市人口與產業同步擴張；堅持轉型發展，加快新型工業化、新型城鎮化進程，加快優化需求結構，加快推進自主創新，加快

發展社會事業和改善民生，加快生態文明建設，努力實現速度與質量、內需與外需、發展與民生、增長與環境、經濟與社會等方面有機統一；堅持開放發展，進一步強化開放合作意識，完善區域合作機制，推動東向發展，全面參與泛長三角區域發展分工合作，加強與國內其他地區的經濟聯系，更好利用兩個市場、兩種資源，不斷提高對外開放水平；堅持創新發展，深入實施創新推動戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，加快構建有利于科學發展的體制機制，著力增強自主創新能力，加快培育核心競爭優勢；堅持和諧發展，著力構建保障和改善民生的長效機制，把促進就業放在優先位臵，加快發展社會事業，推進基本公共服務均等化。加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。

全會綜合考慮未來發展環境和條件，提出今后5年主要目標任務：綜合實力再上新臺階，力爭到2015年生產總值、財政收入比2010年翻一番，主要指標增速位居中部前列;經濟結構調整取得重大進展，區域發展協調性增強，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放邁出新步伐。完成這一目標任務，要全面貫徹落實擴大內需方針，努力實現經濟又好又快發展；加快產業結構優化升級，構建更具競爭力的現代產業體系；加快推進城鎮化，構建現代城鎮體系；堅持統籌城鄉發展，加快推進“三農”現代化進程；充分發揮比較優勢，促進區域協調發展；扎實推進科教興皖

和人才強省，加快建設創新型安徽；大力推進生態文明建設，提高可持續發展能力；加強社會建設，提高人民幸福指數；加快建設文化強省，推動文化大發展大繁榮；加快改革開放步伐，為科學發展提供有力保障。

全會強調，實現“十二五”目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下的群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民，妥善協調好各方面利益關系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要自覺深入群眾，密切聯系群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要積極創新工作方式方法，更加注重教育疏導，更加注重依法辦事，更加注重形成工作合力，更加注重運用現代科技手段，不斷提高群眾工作實效。要抓好制度建設和落實，不斷提高群眾工作規范化、制度化水平。要加強對基層群眾工作的領導和指導，進一步建立健全基層群眾工作網絡，不斷完善基層群眾工作機制，努力創造群眾工作生動局面。

全會強調，年內只剩40多天時間，當務之急是按照中

央和省委部署，扎實做好當前各項工作，全面完成“十一五”目標任務。要加強經濟運行調節，精心組織冬季農業生產，下大力氣抓好節能減排，狠抓招商引資項目落實，加大民生工程推進力度，突出抓好社會穩定和安全生產工作，確保“十一五”圓滿收官，“十二五”良好開局。

全會強調，“十二五”規劃已經確定，藍圖變成現實，關鍵要全面加強和改進黨的建設，不斷提高領導科學發展的能力水平。要進一步解放思想，全面轉型不猶疑，敢闖敢干不爭論，奮力趕超不懈怠，以思想的大解放推動發展的大跨越；進一步推進改革開放，不斷優化政務環境、市場環境、法制環境，提高駕馭市場經濟能力、社會管理能力、處理復雜問題能力，努力營造大開放大合作的良好環境；進一步優化政治生態，牢固樹立正確的用人導向，始終保持敢于負責的精神狀態，切實增進領導班子團結，大力弘揚求真務實的作風，著力加強反腐倡廉建設，積極營造風清氣正的發展氛圍；進一步夯實基層基礎，把學沈浩作為創先爭優活動的重要抓手，把加強基層干部教育培訓擺在重要位臵，大力加強黨員干部作風建設，建立健全基層組織體系，不斷提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

省委委員、省委候補委員；不是省委委員、省委候補委員的黨員省級領導同志；省轄市市長，省委、省人大常委會、省政府、省政協黨員副秘書長，省紀委常委，省直各單位黨組(黨委)主要負責同志，各大學和省委管理的企業黨委主要負責同志，省第八次黨代會代表中部分基層代表和專家學者，共約400人參加會議。

第二篇：張寶順同志在省委八屆十三次全會上的講話

張寶順同志在省委八屆十三次全會上的講話

(摘要 2010年11月19日)

三、始終堅持黨的群眾路線，切實做好新形勢下的群眾工作

在十七屆五中全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，深入分析了當前群眾工作存在的突出問題，從四個方面向全黨提出了新要求，寓意深刻，意義重大。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。這次省委全會通過了關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見，要認真貫徹執行。

總的看，我省群眾工作是好的。近年來，各級黨委、政府大力推進民生工程，群眾得到的實惠日益增多，黨群干群關系不斷改善，人民群眾對黨委、政府的工作總體是滿意的。但也要清醒地看到，群眾工作中還存在不少問題，特別是涉及征地拆遷、環境污染、執法不當、政策調整未經充分論證等，群眾來信來訪較多，甚至引發聚集堵路、沖擊機關辦公場所、圍攻執法人員和領導干部等群體性事件。造成這些問題，原因是多方面的，有的是因為政策不落實，或在落實中走了樣；有的是因為工作方式方法不當，脫離實際，脫離群眾；有的是因為工作不深入，不細致，方法簡單，埋下隱患；有的是因為應對不妥，缺乏科學的預案，致使問題越鬧越大等等。歸根結底，是我們一些領導干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，沒有堅持和貫徹好群眾路線，沒有維護好群眾利益。這些問題如果不從根本上解決，勢必影響經濟社會發展大局，阻滯我們已有的大好發展態勢，甚至動搖我們的執政基礎。我們一定要從鞏固執政地位、完成執政使命、確保長治久安的高度，從堅持發展為了人民、發展依靠人民的政治立場出發，從妥善處理好改革、發展、穩定三者關系，促進經濟社會健康協調發展的全局出發，將貫徹群眾路線、做好群眾工作，作為開展一切工作的根本途徑和根本保證，高度重視，切實抓好。

第一，要牢固樹立群眾觀點，大力弘揚密切聯系群眾的作風。能不能做好群眾工作，關鍵看我們心里是否裝著群眾。我們一切工作的根本目的，都是為了造福群眾。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，是衡量我們一切工作的根本標準。做好任何工作都必須依靠群眾。胡錦濤總書記強調，與過去相比，現在我們擁有的經濟實力和財力大大提高了，掌握的各方面資源大大增加了，可以運用的科技手段大大豐富了，但我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點都不能丟、不能忘。廣大黨員干部一定要牢固樹立群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺貫徹黨的群眾路線，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

要大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，從領導干部做起，自覺深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，為人民群眾多辦實事、多解難題，以實際行動增進群眾對黨和政府的信任。要采取有力措施，切實解決一些黨員干部中存在的形式主義、官僚主義和脫離群眾、作風漂浮等突出問題，防止交通便捷了、離群眾反而遠了，科技發達了、與群眾的聯系溝通反而少了。要教育廣大黨員干部，自覺以沈浩為榜樣，全心全意地為人民服務，努力成為人民群眾離不開的好黨員、好干部。

第二，要切實維護群眾利益，著力解決群眾反映強烈的突出問題。做好群眾工作，首要的任務是實現好、維護好、發展好人民群眾的利益。毛主席早在1934年就指出，要得到群眾的擁護，就得和群眾在一起，就得去發動群眾的積極性，就得關心群眾的痛癢，就得真心實意的為群眾謀利益，解決群眾的生產生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。今天讀來，仍然發人深思。

當前，大量的矛盾糾紛以及一些群體性事件之所以發生，說到底還是因為群眾利益沒有得到維護、甚至受到損害。現在各地發展的積極性都很高，但必須始終牢記，發展的目的是為了群眾。在推進發展過程中，必須始終注意維護好群眾的利益，協調好各方面利益關系。決不能簡單地以為了群眾的長遠利益為借口，損害群眾的現實利益；決不能隨意地以符合大多數群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護。

這里，我特別強調一下征地拆遷的問題，這是當前社會關注度高、牽涉群眾利益多的一個熱點，由此引發的問題比較多。當前，我省正處于工業化城鎮化加速推進時期，征地拆遷的任務都很重，這就需要我們正確處理好加快發展與維護群眾利益的關系。要把維護群眾的合法權益放在首位，確保補償達標到位；嚴格執行有關法律法規和政策規定，確保文明和諧拆遷；嚴格履行有關程序，嚴格按照公平公正公開的原則操作，嚴禁野蠻逼迫搬遷，嚴禁違法強制拆遷，更不得隨意動用公安民警參與強制征地拆遷，確保廣大群眾的知情權、參與權和監督權。對因暴力拆遷和征地造成人員傷亡、嚴重財產損失、大規模群體性事件的，要依法依紀嚴肅追究責任。

第三，要創新群眾工作方式方法，不斷增強群眾工作本領。隨著經濟社會全面轉型，利益主體日趨多元，群眾共享改革發展成果的愿望日益強烈，做好群眾工作的要求越來越高，任務越來越重。各級領導干部要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，不斷提高群眾工作的實效。要更加注重教育疏導，善于通過深入細致的說服解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。重視心理疏導和人文關懷，努力培育理性平和的社會心態。要更加注重依法辦事，堅持依法行政，善于運用法律和政策手段協調利益關系，化解矛盾糾紛。教育引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決問題。要更加注重形成工作合力，黨政各部門，各級人大、政協組織，各級工會、共青團、婦聯等人民團體，都要圍繞大局、立足職能、發揮優勢，積極主動開展群眾工作。重視發揮統一戰線各界人士、城鄉基層自治組織、企事業單位、社會團體、行業組織、社會中介組織等的作用。要更加注重運用現代科技手段，切實增強主流媒體的正面宣傳和輿論引導能力。善于運用互聯網、手機等現代信息手段，聯系服務群眾，回應群眾關切，開展思想教育。深入研究網上輿論引導的特點和規律，主動占領網上思想輿論陣地。

第四，要抓好制度建設和落實，重視加強基層群眾工作。群眾工作是貫穿經濟社會發展各領域各方面的經常性工作，不能采取臨時抱佛腳、三天打魚兩天曬網的態度，必須建立健全制度，提高規范化、制度化水平。在長期實踐中，我們已經形成了許多行之有效的群眾工作制度，一定要認真堅持，并在實踐中不斷完善。隨著形勢的變化和實踐的發展，要及時把各種好的做法經驗上升為制度，以嚴格完善的制度，確保群眾工作順利開展。

群眾工作重心在基層。從目前情況看，絕大多數侵害群眾利益的問題發生在基層，絕大多數矛盾糾紛產生于基層，預防和解決這些問題也必須依靠基層。各級黨委、政府要高度重視基層，各級領導干部要加強對基層群眾工作的領導和指導，深入研究基層群眾工作中存在的共性問題，及時采取改進措施。要進一步建立健全基層群眾工作網絡，完善基層群眾工作機制。要堅持擴大基層民主，完善基層自治，在更大領域、更多事項上推進群眾自我決策、自我管理、自我教育、自我服務，創造群眾工作生動局面。

四、全面加強和改進黨的建設，不斷提高領導科學發展的能力水平“十二五”規劃已經確定，要把藍圖變成現實，關鍵是要全面加強和改進黨的領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，團結帶領全省人民頑強拼搏、合力攻堅，奪取科學發展新勝利，共同建設美好新家園。

第一，要進一步解放思想，以思想的大解放推動發展的大跨越。不久前到廣東學習考察，給我們留下最深刻的印象是，他們講的最多的是解放思想，談的最多的是觀念創新。廣東一直是全國解放思想的先行地區，面對新的形勢，仍然提出要以“殺出一條血路”的氣魄，進一步解放思想，很值得我們深思。安徽要走在中部崛起前列，必須大力弘揚敢為人先、敢闖敢試的優良傳統，不猶疑、不爭論、不懈怠，以思想的大解放推動發展的大跨越。不猶疑，就是全面轉型不猶疑，始終牢記發展是硬道理，堅定不移地推進轉型發展，切實增強又好又快的使命感、能快則快的緊迫感，著力解決發展不足、發展不快、發展不優的問題，使經濟增長真正建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境、改善民生的基礎上，努力實現全面協調可持續發展。不爭論，就是敢闖敢干不爭論，凡是符合科學發展觀要求、符合廣大人民根本利益的事情，就要大膽闖、大膽試、大膽干，在闖的過程中統一思想，在試的過程中形成共識，在干的過程中凝聚力量，決不能在爭論中錯失機遇、耽誤發展。不懈怠，就是奮力趕超不懈怠，堅決破除小富即安、小進則滿、固步自封等落后觀念，樹立雄心壯志，確立更高標桿，敢與快者比拼，敢與強者競爭，以迎難而上的干勁、自強不息的拼勁，只爭朝夕，搶抓機遇，提檔加速，跨越趕超，努力走在中部崛起前列。

第二，要進一步推進改革開放，努力營造大開放大合作的良好環境。改革開放是推動經濟社會發展的強大動力,發展中遇到的問題，必須靠改革來解決。比如，為解決建設用地指標緊缺的難題，我們通過農村土地整治，找到了工業化城鎮化與新農村建設協調推進的有效途徑；為解決農民看病難看病貴的難題，我們通過推進基層醫改，實行新型農村合作醫療，極大地改善了農村醫療衛生條件；為解決教育不公平的難題，我們通過實施均衡教育，優化資源配臵，保障了人民群眾平等接受教育的權利等等。實踐證明，改革是一切進步的活力源泉，是推動發展的永恒動力，必須始終堅持最困難的地方通過改革尋找出路，最關鍵的環節通過改革取得突破。當前，阻礙發展的因素還很多，我們必須繼續發揚勇于改革、富于創新的精神，以營造公平競爭的市場環境為重點，著力推進重點領域和關鍵環節改革，在操作層面和關鍵環節上加強探索，創新機制，努力營造各種市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境，為推動科學發展、全面轉型提供制度保障。

同時還要看到，安徽發展能有今天的大好形勢，與我們堅定不移地推進開放合作密不可分。近年來，我們通過不斷擴大對外開放，吸引了越來越多的外來投資，2008、2009年我省利用內外資總額分別達到3226億元、4640億元，今年前三季度突破5300億元，都占到全省固定資產投資的50%左右；通過參與泛長三角發展分工，我省與長三角在基礎設施、要素市場等重點領域的戰略合作取得積極進展，進一步拓展了發展空間。綜合分析，“十二五”時期，我省將邁入全面開放合作的嶄新時代，必須進一步增強改革開放意識，不斷拓展對外開放的廣度和深度，努力把開放合作推向新的更高水平。

實現全方位的開放合作，必須不斷優化發展環境。只有發展環境更優，服務水平更高，才能搶占商機、吸引投資、贏得發展。要優化政務環境，按照“精簡、統一、高效”的原則，進一步加快轉變政府職能，創新政府管理體制，加強機關效能建設，減免審批事項，簡化辦事程序，不斷提升服務經濟社會發展的能力和水平。要優化市場環境，堅持以“活”為核心壯大各類市場主體，用好市場無形的手，完善公平、規范、透明的市場準入制度，加大依法整頓和規范市場經濟秩序的力度，堅決糾正部門和行業不正之風。要優化法制環境，建立健全公開、公正的地方法規及相關政策體系，堅決清理不符合新形勢新任務要求的法規、規章和政策文件，嚴格依法行政，著力提高政府的公信力。在涉法經濟訴訟案件中，要依法審判，堅決反對地方保護主義。總之，要努力營造親商、安商、富商、和商的良好環境，真正使安徽成為各類投資者興業發展的熱土。

實現全方位的開放合作，必須不斷提高領導干部的工作能力和水平。要切實提高駕馭市場經濟能力，進一步增強市場意識，加強對市場經濟知識的學習和研究，遵循市場經濟規律，善于運用市場辦法破解發展難題，創造性地開展工作。要切實提高社會管理能力，更新管理理念，創新管理方式，完善體制機制，積極探索社會管理新路子，推動社會管理由行政管理型向社會服務型轉變。要切實提高處理復雜問題能力，始終保持清醒頭腦，掌握社會基本面，科學預判可能出現的風險，做到在復雜問題面前，穩得住、看得準、有辦法，不自亂陣腳，不回避矛盾；在突發事件面前，快速反應，第一時間處理好第一現場，應對好輿論熱點和社會關切，及時有效控制局勢，確保社會和諧穩定。

第三，要進一步優化政治生態，努力營造風清氣正的發展氛圍。近年來，我們通過持之以恒地加強政治生態建設，和諧奮進的干事氛圍日益形成。但也要看到，政治生態建設只有起點，沒有終點，必須長期培育，不斷優化。要牢固樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，加快干部人事制度改革，不斷提高選人用人的公信度，切實把政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔上來，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要始終保持敢于負責的精神狀態，把責任看得比泰山還重，直面現實，正視矛盾，甘于任事，勇于擔當，特別是在關鍵時刻、急難險重任務面前，不推諉，不扯皮，以強烈的責任感和使命感干好事業、推動發展。要切實增進領導班子團結，班子及成員要以黨和人民的事業為重，識大體、顧大局，把合作當責任，視團結為生命，悉心維護團結，全力推進團結，努力做和諧共事的表率、團結奮進的楷模。要大力弘揚求真務實的作風，樹立正確的政績觀，真正把心思放在干事業上，把功夫下到抓落實上，埋頭苦干、真抓實干，定下來的事情就要雷厲風行，部署的工作就要一抓到底，確保各項任務落到實處。堅決反對虛報浮夸，防止數字“摻水”，堅持實事求是。要著力加強反腐倡廉建設，這次賀國強書記來安徽視察，對做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，提出了明確要求，具有很強的針對性和指導性。我們一定要緊密結合實際，認真貫徹落實。要堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實抓好治本抓源頭工作，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革和制度創新力度，不斷提高防治腐敗的有效性，為經濟社會又好又快發展提供有力服務和堅強保證。

第四，要進一步夯實基層基礎，不斷提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。基層黨組織是黨全部工作的基礎，黨的活動前沿陣地在基層，決策部署的貫徹落實靠基層，改革、發展、穩定的根基是基層。從明年開始，省、市、縣、鄉四級黨委將集中換屆，而換屆也是從基層開始、自下而上進行的，其成效如何，直接影響到其他三級黨委的換屆工作。加強基層黨組織建設，意義重大，影響深遠，務必要抓緊抓實抓好。

抓好基層、夯實基礎，首先必須準確把握基層組織的工作狀況。各級黨委特別是縣區、鄉鎮兩級黨委對基層組織工作重點在哪里、難點在哪里，作用發揮怎么樣，存在哪些矛盾和問題等等，都要清清楚楚、明明白白，根據不同情況，統籌安排，分類指導，不斷增強基層工作的針對性和實效性。就當前來說，要把學沈浩作為創先爭優活動的重要抓手，大力弘揚沈浩精神，深入推進創先爭優，進一步豐富活動載體，激發內生動力，營造濃厚氛圍，確保取得科學發展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際成效。要把加強基層干部教育培訓擺在重要位臵，認真落實教育培訓規劃，建立基層黨員干部輪訓制度，創新教育方式，充分利用各種宣傳教育陣地和遠程教育網絡，加強符合基層實際的政治和業務知識培訓，不斷提高廣大基層干部推動發展、服務群眾、維護穩定的能力和水平。要大力加強黨員干部作風建設。基層黨員干部直面群眾，作風如何群眾看得最清，感受最深。這次賀國強書記在視察安徽講話中，突出強調要加強作風建設，解決好群眾身邊的腐敗問題，具有很強的現實針對性。我們要認真貫徹，切實加強對基層黨員干部的管理和監督，大力加強基層黨務公開，嚴肅查處基層黨員干部濫用職權、與民爭利、貪污腐化、失職瀆職等行為，讓群眾切身感受到基層黨風廉政建設的新成效，提高基層干部在群眾中的公信力和號召力。要建立健全基層組織體系，完善組織設臵形式，加大在“兩新”領域中建立黨組織的力度，加強農村基層黨組織建設，探索在外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的有效途徑，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋。要積極探索基層黨組織發揮作用的途徑和方式，順應城鄉一體化趨勢，推進城鄉基層黨建工作雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進，認真總結推廣城鄉黨組織結對互建等成功做法，大力開展形式多樣的共建活動，全面提高共建水平，推動城鄉基層黨建工作協調發展。

第三篇：張寶順在省委九屆一次全會上的講話

致力科學發展 建設美好安徽

在省委九屆一次全會上的講話

(2011年10月30日)

張寶順

同志們：

上午閉幕的省第九次黨代會，選舉產生了省委和省紀委新的領導機構。剛才，省委九屆一次全會又選出了新一屆省委常委和書記、副書記，通過了省紀委一次全會的選舉結果。這是各位委員的信任，是全省廣大黨員的重托。我代表新一屆省委常委會，向大家表示衷心的感謝！

由于年齡原因，上屆省委中的一些同志不再進入新一屆省委班子。這些同志在任期間，為安徽的改革發展穩定付出了辛勤勞動，作出了重要貢獻。在此，我代表省委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

這次全會選舉我繼續擔任省委書記，深感使命光榮、責任重大。我決心與全體委員一道，在黨中央堅強領導下，盡職盡責，勤政廉政，把安徽的事情辦好，不辜負廣大黨員干部群眾的信任和期望。

本屆省委就任于“十二五”開局之年，受命于改革發展的關鍵時期，肩負著建設美好安徽的歷史重任。應該說，這幾年我省發展勢頭很好，抓住了寶貴機遇，干成了許多大事，綜合實力顯著增強，基礎條件大幅改善，社會大局和諧穩定，對外形象明顯提升，在全國競相發展大格局中的地位日益凸顯。在省第九次黨代會上，得到了與會代表的一致認同。但我們也必須清醒地認識到，從全國看安徽，人口總量靠前、經濟總量居中、人均指標靠后的狀況沒有根本改變，我省總體上還是欠發達省份。未來五年，既是大有可為的黃金發展期，也是錯綜復雜的矛盾凸顯期，發展機遇前所未有，困難挑戰也前所未有。能否搶抓新機遇，迎接新挑戰，在新的歷史起點上實現更大發展，是對新一屆省委的重大考驗。我們一定要倍加珍惜組織的高度信任，倍加珍惜全省人民的殷切厚望，切實加強黨性修養，不斷提高執政能力，努力把省委班子建設成為政治堅定、奮發有為、一心為民、團結和諧、清正廉潔的堅強領導集體，更好地團結帶領全省人民，圓滿完成省第九次黨代會確定的目標任務，共同創造安徽的美好未來。

第一，要自覺加強學習，著力建設政治堅定、能力過硬的領導集體。重視學習是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是領導干部提高素質、增強本領的重要途

徑。應該說，我們這屆班子綜合素質、能力水平總體是比較高的，但學習是一項長期任務，特別是隨著形勢的發展變化、知識的快速更新，我們更應該把學習作為一種政治責任、一種生活態度、一種精神追求，與時俱進地學，持之以恒地學，真正成為學習型領導干部，為全省黨員干部作出表率。要學以明志，進一步堅定理想信念。理想信念是共產黨人的立身之本、從政之基。要堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，全面學習中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹落實科學發展觀，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。要學以廣才，進一步養成戰略思維。戰略思維是現代領導干部的必備素質。要廣泛學習和掌握履行崗位職責、做好領導工作必需的經濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，在學習中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，準確把握世界發展大勢，準確把握改革發展實際，準確把握經濟社會發展規律，善于立足國內外發展大局深入思考和謀劃安徽的發展，始終站在時代發展的前沿。要學以致用，進一步提高執政能力。省委必須謀全局、管方向、抓大事，責任大、任務重、要求高，加強能力建設尤為重要。要發揚理論聯系實際的學風，緊密聯系改革發展穩定的重大問題，群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，黨的建設的突出問題，認真學習思考，深入調查研究，真正把理論知識轉變為創新實踐，把學習效果內化為素質能力，進一步增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。

第二，要致力科學發展，著力建設奮發有為、務實創新的領導集體。省第九次黨代會緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線，部署了今后五年的發展任務。現在關鍵就是要扭住發展不放松，以心無旁騖的執著，奮發有為的干勁，把宏偉藍圖變成美好現實，兌現本屆省委對全省人民的莊嚴承諾。要堅定不移走科學發展道路。近年來安徽發展很快，發展質量也越來越好，但走出去看一看，就會發現外面的世界更精彩，外面的變化更驚人，發展不足、發展不優依然是安徽的最大問題，加快發展、加快轉型仍然是我們的最大任務。這次黨代會提出的“六條新路”和“三個強省”，就是在總結“十一五”實踐經驗的基礎上，根據我省發展階段性特征作出的戰略選擇。對此，我們一定要深刻認識、全面把握，切實增強科學發展的自覺性和堅定性，加快轉變發展方式，著力優化

發展環境，不斷提高發展質量，真正把科學發展貫穿到作決策、抓工作的全過程，力求在“好”的前提下發展得更“快”一些，更加自覺地走具有安徽特色的科學發展之路。要大力弘揚敢為人先的創新精神。這是安徽的優良傳統，是我們戰勝前進道路上各種艱難險阻的重要法寶。任何時候、任何情況下都必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持一種敢于闖、不服輸的膽識和氣魄，一種開拓創新、迎難而上的干勁和斗志，堅決破除一切束縛科學發展的思想觀念，真正以思想的大解放，推動發展的大跨越。尤其要善于把中央精神與安徽實際結合起來，創新發展思路，創新體制機制，創新方式方法，創造性地開展工作，以改革的辦法破解難題，以創新的舉措推動發展。要以高度負責的態度狠抓落實。落實才能發展，落實才是盡職，落實才算本領。我們不僅要有科學決策的能力，而且要有狠抓落實的本領；不僅要善于謀劃思路，而且要善于推動落實；不僅要自己帶頭抓落實，而且要調動方方面面的積極性，推動各項措施落到實處。這次黨代會提出的奮斗目標，志在全國爭先、中部領先，必須以更高的標準抓好落實。我們一定要把心思專注在抓發展上，把精力集中到干事業中，既要善謀全局當好“指揮員”，又要撲下身子當好“戰斗員”，以只爭朝夕的精神、勇創一流的氣魄，一件一件抓好落實，一項一項兌現承諾，在任期內辦好一批實事、干成幾件大事，使各項工作都有大的進展，各項事業都有新的跨越，努力走在中部崛起的前列。

第三，要堅持群眾路線，著力建設一心為民、群眾信賴的領導集體。我們黨來自人民、植根人民，堅持群眾路線，密切聯系群眾，始終是黨的事業無往而不勝的根本保證。當前，全省上下正在認真開展“五級書記帶頭大走訪”活動，這是堅持黨的群眾路線的生動實踐，是聯系群眾、服務群眾的具體行動，也是展示新一屆領導班子形象的良好契機。我們一定要以身作則，率先垂范，并以此為新的起點，更加自覺地貫徹群眾路線，更加深入地做好群眾工作，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要飽含真情親近群眾。牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，深懷愛民之情，多為親民之舉，既要“身”入基層，更要“心”入百姓，摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩，與群眾打成一片、融為一體，真正做到同呼吸、共命運、心連心。要滿懷誠意求教群眾。我們常有這樣一種體會，每當工作遇到困惑時，到基層走走看看，就會眼睛一亮，就能從群眾的生動實踐中汲取智慧和力量。要尊重群眾主體地位和首創精神，拜群眾為師，向人民學習，做到謀劃發展思路向群眾問計，查找發展中的問題聽群眾意見，改進發展措施向群眾請教，落實發展任務靠群眾努力，衡量發展成效由群眾評判，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。要帶著責任服務群眾。實踐反復證明，時時處處恪守為民之責，切切實實解決民生之憂，是密切黨群干群關系的治本之策。要主動回應群眾關切，認真落實惠民政策，千方百計為群眾排憂解難，真心實意為群眾多謀福祉，特別要深入推進民生工程，全面實施居民收入倍增規劃，扎實做好教育、醫療、就業、住房、社會保障等工作，著力解決征地拆遷、企業改制、環境保護等方面群眾反映強烈的突出問題，維護群眾合法權益，不斷提高幸福指數。

第四，要維護班子團結，著力建設和諧奮進、朝氣蓬勃的領導集體。團結是凝聚力量的源泉，是事業成功的保證，也是干部成長進步必不可少的條件。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺；領導班子渙散，就會矛盾叢生、貽誤發展。懂團結是大智慧，會團結是大本領。我們每個同志都要像愛護自己的眼睛一樣維護團結，像珍惜自己的生命一樣珍視團結，切實以領導班子的精誠團結，帶動干部隊伍的團結，不斷優化政治生態。講團結，首先就要嚴守政治紀律。牢固樹立大局意識，全面貫徹執行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，確保中央政令暢通。講團結，關鍵是要堅持民主集中制。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善省委全委會及其常委會的議事規則和決策程序，凡是涉及全局和長遠發展的重大問題，都要經過集體討論決定，真正做到既充分發揚民主，又堅持集中統一，切實推進決策的科學化、民主化、制度化。講團結，必須善于和諧共事。我們從五湖四海走到一起，既是事業的需要，也是難得的緣分。凡事都要以工作為先、發展為重，有容人容事的氣度，從善如流的雅量，善于團結其他同志包括與自己意見不同的同志一道工作，做到平時多溝通、遇事多商量，大事講原則、小事講風格，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關心、相互配合補臺的良好風氣。作為班長，我一定從嚴要求自己，帶頭遵守組織原則，帶頭貫徹執行民主集中制，帶頭維護班子團結，全力支持班子成員的工作。

第五，要牢記“兩個務必”，著力建設艱苦奮斗、清正廉潔的領導集體。“兩

個務必”是我們黨的優良作風，任何時候都不能忘、不能丟。近年來，我省發展取得了長足進步，經濟建設上去了，物質條件改善了，但群眾生活總體還不富裕。我們決不能為已有的成績沾沾自喜、停步不前，更不允許奢侈享樂、貪污腐化，必須牢記“兩個務必”，弘揚優良作風，堅持以苦勵志、以儉修身、以慎用權、以廉養心，永葆共產黨人的政治本色。要帶頭艱苦奮斗。樹立長期過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制享樂主義和奢靡之風，作決策、辦事情都要勤儉節約，量力而行，精打細算，真正把有限的資金和資源用在發展經濟、改善民生上。要帶頭廉潔自律。拒絕腐敗、保持清廉是對領導干部的基本要求，是為官從政不可逾越的一道紅線。在這方面，中央三令五申，要求嚴格，一些典型案件也給我們深刻警示。我們一定要認真執行《廉政準則》，講究操守，嚴把底線，防微杜漸，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，做到從政有品格、用權講原則、做人重形象。作為省委班子成員，不僅要嚴于律己，還要善于治家，對親屬和身邊工作人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，帶出一個好的家風，不讓腐敗之門從身邊打開。要認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好分管地區和部門的黨風廉政建設，不斷提高群眾對反腐倡廉工作的滿意度，以實際成效取信于民。這里，我代表省委常委表態，決不利用人民賦予的權力謀取私利，堅決做到廉潔奉公，請廣大黨員和人民群眾對我們監督。要帶頭弘揚正氣。我們的一言一行、一舉—動，都關系黨的形象，影響到黨風政風乃至社會風氣。要恪守做人準則，明辨是非曲直，做老實人而不當“老好人”，對一些錯誤言行和歪風邪氣，該抓的決不手軟，該管的決不回避，敢講真話，敢揭真相，敢于同一切不良風氣和違紀違法行為作斗爭，以自己的一身正氣，樹立良好形象，引領社會風尚。

同志們，現在已近年底，各方面的任務都很重。我們一定要爭分奪秒、緊張快干，扎實做好當前各項工作。一要切實抓好省第九次黨代會精神的傳達學習和宣傳貫徹。組織好黨員干部的學習，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到大會精神上來，為實現大會提出的宏偉目標不懈努力。要把學習貫徹省第九次黨代會精神與學習貫徹黨的十七屆六中全會精神結合起來，與迎接黨的十八大各項準備工作結合起來，努力為十八大勝利召開營造良好環境。二要確保完成全年經濟社會發展任務。今年以來，在全國經濟增速放緩的大背景下，我省經濟逆勢上揚，速度效益同步增長，主要指標高于全國、領先中部，發展成就令人鼓舞。但也必須看到，國際國內不確定不穩定因素增多，我省經濟運行也遇到一些新情況新問題，特別是宏觀環境趨緊、生產成本上升、中小企業融資難等問題比較突出，給工作帶來一些影響和變數。我們要冷靜觀察，有效應對，盡可能把各方面的情況考慮得更周全一些，把可能遇到的困難估計得更充分一些，認真對照年初確定的目標任務，逐項梳理，倒排進度，狠抓落實，確保全年任務順利完成，確保“十二五”實現良好開局。同時，要及早謀劃好明年的工作，搶占發展先機，掌握工作主動，把經濟社會發展的良好勢頭保持好、鞏固好。三要高度關心困難群眾的生產生活。冬季即將到來，要把困難群眾生產生活放在心上，實實在在幫助解決具體問題，特別要密切關注物價上漲對群眾生活的影響，積極組織開展送溫暖活動，把各類補助資金及時足額發放到位，切實保障困難群眾的基本生活。四要扎實做好安全生產和維護穩定工作。年底往往是各類安全事故的易發多發期，要認真落實安全生產制度，重點抓好生產安全、道路交通安全、食品藥品安全、森林防火安全，堅決遏制重特大事故的發生。要強化穩定這個第一責任，加強和創新社會管理，深入開展矛盾糾紛排查調處，切實加強社會治安綜合治理，確保全省大局和諧穩定、人民群眾安居樂業。

同志們，新班子應當有新氣象，新班子必須有新作為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在歷屆省委班子打下的良好基礎上，團結帶領全省人民，銳意進取，扎實苦干，為完成省第九次黨代會確定的目標任務，加快建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽而努力奮斗！

第四篇：在省委八屆十一次全會上的工作報告

在省委八屆十一次全會上的工作報告 盧展工

（2010年11月17日）

同志們：

2010年是全面完成“十一五”規劃的最后一年。一年來，省委常委會認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，團結帶領全省廣大干部群眾，解放思想、開拓進取、實干實效，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，中原崛起、河南振興邁出有力步伐。

今年以來，胡錦濤、溫家寶、李克強和王剛、回良玉、劉云山、李源潮、張德江等中央領導同志分別到我省考察指導工作，對河南發展提出明確要求。胡錦濤總書記明確指出，河南作為中部大省，在黨和國家工作全局中占有重要位置；要我們牢牢把握國家加大促進中部地區崛起力度的寶貴機遇，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全力做好推動科學發展、促進社會和諧各項工作，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的征程上譜寫中原崛起新篇章。這進一步凸顯了河南在黨和國家工作全局中的重要地位和作用，為中原崛起、河南振興指明了前進方向。我們認真貫徹落實中央領導重要指示精神，集中精力推動科學發展、促進社會和諧，扎扎實實做好各方面工作。

這里，先報告省委常委會集中力量抓的幾件大事。

一是積極謀劃建設中原經濟區。為了加快河南發展，推動中原崛起、河南振興，我們結合謀劃“十二五”發展，組織動員社會各界，積極醞釀謀劃中原經濟區建設。建設中原經濟區的戰略構想，是貫徹落實中央領導同志關于河南科學發展重要指示精神的具體行動，是改革開放以來歷屆省委團結帶領全省干部群眾積極探索的重要成果，是中原崛起戰略的持續、延伸、拓展、深化。省委常委會召開務虛會議專題研究建設中原經濟區問題，并組織力量研究起草中原經濟區建設綱要。我們廣泛聽取各方意見，在北京舉辦建設中原經濟區匯報座談會，與國務院發展研究中心、中國國際經濟交流中心、北京大學等共同舉辦多場高層次研討。我們積極爭取支持，全國人大、全國政協有關領導同志和各民主黨派中央、全國工商聯有關負責同志紛紛到河南考察調研、聽取匯報，大家表示完全贊成中原經濟區戰略構想，全力支持中原經濟區建設。我們誠邀海內外媒體專題采訪，形成了聲勢，營造了氛圍。總的來看，建設中原經濟區在全省上下形成了廣泛共識，在省內外引起了強烈反響。

經過一段時間的深入研究，我們對什么是中原、什么是中原經濟區、為什么建設中原經濟區等一系列重大問題有了更加清晰明確的認識和把握。大家普遍認為，中原經濟區是指以河南為主體，延及周邊若干區域，具有鮮明特點、獨特優勢，經濟相聯、使命相近，相對獨立的區域經濟綜合體；是中原崛起、河南振興的載體和平臺，是河南探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展路子的載體和平臺，是明晰定位、整合優勢、凝聚合力的載體和平臺，是河南擴大對外開放、加強交流合作、實現互利共贏的載體和平臺。中原經濟區是客觀的存在，建設中原經濟區是歷史的必然，有利于國家區域經濟布局的進一步完善，有利于國家統籌協調梯次推進發展重大戰略的實施，有利于國家在中部地區形成新的經濟增長板塊，有利于河南在全國發展大局中明晰發展定位、發揮自身優勢，有利于河南堅持走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子，有利于遵循經濟發展規律特別是區域經濟發展規律更好地深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變。目前，中原經濟區建設的定位日益明晰、思路持續完善、氛圍更加濃厚，產生了凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作、加快發展的積極效應。這次省委全會召開之前，我們召開兩次常委（擴大）會議，專題研究《中原經濟區建設綱要（試行）》，并印發各地各有關部門征求意見，經過反復修改，形成了《綱要（試行）》（討論稿）。

二是著力推進加快經濟發展方式轉變工作。認真學習貫徹中央省部級主要領導干部專題研討班精神，把深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變作為一件大事來抓。舉辦全省主要領導干部專題研討班，市廳級領導干部和縣（市、區）委書記、縣（市、區）長共1000多人參加，大家圍繞什么是加快經濟發展方式轉變、為什么加快經濟發展方式轉變、怎樣加快經濟發展方式轉變等問題進行深入研討，統一了思想、形成了共識。我們明確提出，要把加快經濟發展方式轉變作為今年和今后一個時期經濟社會發展的主線，把破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦四道難題作為著力點，堅持“六求”加快轉變，即提升認識求加快轉變、堅持發展求加快轉變、重在持續求加快轉變、突出創新求加快轉變、統籌協調求加快轉變、有效運作求加快轉變，并著重強調用領導方式轉變促進發展方式轉變。我們把經濟結構調整作為主攻方向，堅持項目帶動，全面實施十大產業調整振興規劃和轉型升級雙千工程，開展新一輪煤炭企業兼并重組，加快河南糧食生產核心區建設，轉變經濟發展方式的各項工作加快推進。

三是成功舉辦一系列重大招商引資活動。緊緊抓住產業轉移步伐加快的良好機遇，以大招商活動為抓手，建立健全招商引資重大項目推進工作機制，開展外來投資企業大回訪活動，調動各方力量、形成招商合力，不斷提升服務水平，著力營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍，招商引資工作取得重大突破，對外開放形成新的態勢。高層次、大規模舉辦了豫浙投資合作項目洽談會、港澳深地區閩籍企業家訪豫活動、豫臺經貿合作洽談會、第六屆中國河南國際投資貿易洽談會、第五屆豫商大會、第八屆中國國際農產品交易會暨第三屆中國鄭州農博會、2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會、中國（鄭州）2010產業轉移合作洽談會等重大招商引資活動，作為“主賓省”積極參加第十四屆中國國際投資貿易洽談會，精心組織參與第五屆中國中部投資貿易博覽會，今年成為多年來來豫客商最多、招商規模最大、簽約項目數和合同金額最大的一年。1—10月全省實際利用外資49.83億美元、居中部六省第一位，同比增長24.9%；實際到位省外資金2257億元、增長25.5%。一系列招商引資活動的成功開展，不僅引進了資金項目、促進了經濟轉型、增加了就業崗位，提高了我省開放型經濟發展水平，還引進了新的理念、新的經驗、新的管理方式，進一步開闊了干部群眾的思路和眼界。

四是扎實推進創先爭優活動。按照中央統一部署，在認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的基礎上，于今年4月啟動了創先爭優活動。省委常委會把開展創先爭優活動作為一項重大政治任務，成立活動領導小組，研究制定實施意見，提出要以“做科學發展先鋒隊，當中原崛起排頭兵”為主題，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個表率”優秀共產黨員為主要內容，始終注重先進性、實效性、持續性。一是分類指導、創新載體，全省98.5%以上的基層黨組織選擇了切合實際的活動載體，96.8%以上的黨員參加了各種類型活動。二是選樹典型、激勵爭創，全省各級樹立先進基層黨組織和優秀共產黨員典型73212個。三是強化宣傳、營造氛圍，充分運用報刊、電視、廣播、網絡、現代遠程教育、手機短信平臺等形式，大力宣傳各地的好經驗好做法。四是搞好銜接、鞏固成果，認真解決學習實踐活動中查擺出的未整改落實項目和影響科學發展的突出問題。

下面，報告省委常委會今年以來所做的其他各項工作。

一、努力保持經濟持續較快發展

今年以來，我們認真貫徹落實中央精神，進一步充實完善應對國際金融危機的各項政策措施，著力保持經濟回升向好勢頭，預計全年主要目標可以完成或超額完成，經濟社會發展呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。概括起來就是“四個總體”。

一是總體持續。把保持當前經濟平穩較快發展和為長遠發展營造條件、打好基礎有機結合起來，努力做到在持續發展中轉變、在持續發展中調整、在持續發展中提升、在持續發展中增效。一是發展勢頭持續。經濟發展保持了穩定、積極、向上的勢頭，沒有出現大起大落，各項主要經濟指標持續，前三季度全省生產總值同比增長12.3%、高于全國平均水平1.7個百分點。二是思路做法持續。持續改革開放以來歷屆省委團結帶領全省人民在實踐中探索形成的一系列戰略舉措，持續我省近年來一直在做的打基礎、增效益、求質量、上水平、調結構、轉方式和構建一個載體、三個體系等工作，持續我省在應對金融危機中保增長、保民生、保穩定的好經驗、好舉措。三是精神狀態持續。廣大干部群眾在應對危機中激發出來的攻堅克難的精神、謀求發展的意識和圍繞全局的合力正在持續，為全省持續經濟社會發展良好勢頭提供了強大動力。

二是總體提升。堅持項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動，著力提升經濟發展層次和水平，不斷增強競爭優勢和核心競爭力。一是結構調整成效明顯。扎實推進產業集聚區建設，加快投融資平臺、基礎設施和重大項目建設，前三季度完成投資3027億元；著力壯大優勢產業，推動十大產業調整振興，確定了電子信息、生物、節能環保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等7大戰略性新興產業發展重點和方向，轉型升級雙千工程截至10月底累計新開工項目576個；加快推進重大項目建設，實施重大項目聯審聯批，重大項目在優化投資結構與帶動產業轉型升級中的主體地位進一步凸顯；把發展民營經濟作為解決錢從哪里來、人往哪里去難題的一大途徑、一大舉措，通過改善政策、體制和投資環境，積極支持和引導民營經濟健康快速發展。二是改革創新實現突破。把推動體制機制創新和科技創新有機結合起來，不斷深化重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利于轉變經濟發展方式的體制機制；圍繞統籌城鄉發展，深化土地管理、戶籍制度改革。大力實施自主創新培育工程，積極組建產業技術創新戰略聯盟，繼續實施糧食豐產科技工程，著力培育擁有自主知識產權、自主品牌的“雙自”企業，風力發電、鋰離子電池等重大科技專項取得突破，安陽高新區、南陽高新區升級為國家級高新區，截至10月底全省申請專利、授權專利分別增長27.4%、53.7%。三是環境保護得到加強。把節能減排、保護環境與促進轉型升級結合起來，積極推進循環經濟試點省建設，加快工業領域重點節能項目建設，重點流域、重點區域、重點行業環境綜合整治成效明顯。前三季度，單位生產總值能耗下降2.98%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降1.06%、1.2%，全省城市環境空氣質量優、良天數累計百分比為91.7%，飲用水源地取水水質累計達標率繼續保持100%。加強林業生態省建設，成功舉辦中國第二屆綠化博覽會，全民植綠、護綠、愛綠意識進一步增強。

三是總體協調。統籌推進改革發展穩定各項工作，統籌推進經濟建設與科技、教育、文化、衛生等各項社會事業發展，統籌推進經濟發展各項工作，統籌推進“三化”進程，經濟運行平穩有序、經濟發展健康協調。一是三次產業協調推進。加快農業發展方式轉變，毫不動搖抓好糧食生產，穩定提高糧食綜合生產能力，夯實農業現代化基礎。夏糧產量達到618.14億斤，連續8年增產、連續7年創歷史新高；預計秋糧產量450億斤以上，全年糧食總產將連續5年穩定在1000億斤以上，為保障國家糧食安全做出積極貢獻。著力構建現代產業體系，壯大戰略支撐產業，培育戰略性新興產業，加快發展戰略基礎產業，積極促進產業鏈向高端高質高效延伸，工業對經濟發展的主導作用進一步增強，1—10月規模以上工業增加值增長19.6%、高于全國平均水平3.5個百分點。大力實施服務業發展提速工程，400個服務業重點項目加快建設，150戶重點服務企業加速發展。二是三大需求協調拉動。著力擴大消費需求，培育消費熱點、拓寬消費領域，繼續推進家電下鄉、汽車摩托車下鄉和萬村千鄉市場工程建設等工作，1—10月全省社會消費品零售總額增長18.8%。著力優化投資結構，努力提高工業投資、重大項目投資所占比重，民間投資、高技術產業和裝備制造業投資占城鎮投資的比重持續提高，1—10月全省城鎮固定資產投資增長21%。著力擴大出口規模，大力引進出口型項目，優化出口商品結構和市場結構，中部地區第一個綜合保稅區鄭州新鄭綜合保稅區獲得國家批準。1—10月全省進出口總額139.89億美元、增長29.7%，其中出口83.36億美元、增長43.1%，外需拉動力有所增強。三是城鄉協調發展。確立以新型城鎮化帶動“三化”協調發展的思路，著力培育壯大中原城市群，把小城鎮作為統籌城鄉發展的重要節點，把新型農村社區建設作為促進城鄉一體化發展的切入點、統籌城鄉發展的結合點、加快新農村建設的增長點，全省城鎮化水平穩步提高，縣域經濟發展水平持續提升，城市基礎設施加快向農村延伸、公共服務加快向農村拓展。

四是總體有效。在推動經濟發展中，注重主要指標的優化和協調，注重保障和改善民生，發展的效率、效益、效果、效應不斷提升。一是財政收支快速增長，1—10月全省財政總收入增長19.8%，其中地方財政一般預算收入增長21.6%；地方財政一般預算支出增長24.1%。二是工業效益整體良好，前三季度全省規模以上工業企業實現利稅增長30.9%，實現利潤增長36.3%，虧損企業虧損額下降26.2%；工業品產銷率達到98.3%，高于全國平均水平0.5個百分點。三是群眾生活持續改善，前三季度全省城鎮居民人均可支配收入11894元，農民人均現金收入4276元，分別實際增長6.5%、8.7%。

二、大力發展社會主義民主政治

我們堅持黨的領導、人民當家作主和依法治省有機統一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，推進依法治省進程，調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。指導和推動省人大及其常委會加強和改進地方立法工作，制定和修訂城鄉規劃法實施辦法、安全生產條例等7部地方性法規，審查批準鄭州市、洛陽市地方性法規4件。認真貫徹實施監督法，積極支持省人大及其常委會依法開展法律監督和工作監督，重點對《就業促進法》、《產品質量法》等法律法規執行情況開展執法檢查，并聽取省政府關于重點項目建設等專項工作匯報。支持省人大及其常委會依法任免地方國家機關工作人員，對預算編制、預算調整和財政決算等重大事項作出決議決定。進一步加強代表工作，支持人大代表圍繞謀劃“十二五”發展、構建中原經濟區、加快經濟發展方式轉變、壯大縣域經濟等關系全省大局的工作開展多種形式的集中視察和專題調研活動，認真辦理代表的議案、建議和意見。支持省人大加強常委會建設和機關建設，全省人大電子表決系統建設順利推進。

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督和參政議政的制度建設。支持省政協圍繞科學制定“十二五”規劃建言獻策，就農村土地承包經營權流轉等問題開展調研，邀請全國政協視察團專項調研中原經濟區建設；認真做好提案辦理工作；成功舉辦庚寅年黃帝故里拜祖大典等大型活動。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監督職能，引導各民主黨派、工商聯、無黨派人士圍繞構建中原經濟區、謀劃“十二五”發展開展專題調研和研討；全面貫徹黨的民族宗教方針政策，促進民族團結、宗教和諧；做好新的社會階層人士工作；組織2010年河南臺灣月暨鄭州臺灣產品節活動，做好活躍港澳臺僑和海外統戰工作，探索海外聯誼新途徑。

進一步加強依法治省工作。積極推進法治政府建設，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，實行行政執法公開，清理和規范行政許可項目和非行政許可審批事項，不斷提高依法行政水平；堅持以“兩轉兩提”為重點，推進政府職能轉變，進一步提高行政效率和服務質量。做好省直管縣（市）試點準備工作。深入推進司法體制和工作機制改革，加強對司法權力的監督制約。積極探索、全面推開以“減少層次、扁平指揮，優化配置、加強一線，重心下移、夯實基礎，一警多能、綜合執法，雙重監督、加強管理”為重點的公安管理體制機制改革。加強法制宣傳教育和依法治理工作，深入開展“法律六進”活動，扎實推進法治城市、法治縣（市、區）和民主法治村、民主法治社區創建活動。加強基層民主政治建設，全面推行政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業單位辦事公開，基層群眾自治機制不斷完善。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。深入貫徹《國防動員法》，大力開展國防教育，積極促進軍民融合式發展，扎實做好雙擁工作，鞏固和發展軍政軍民團結。

三、著力加強宣傳思想文化工作

我們高度重視宣傳思想文化工作，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，唱響加快發展主旋律、打好正面宣傳主動仗，不斷壯大主流思想輿論，扎實推進文化強省建設，著力提高文化軟實力，為經濟社會發展提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件。

全面加強思想道德建設。圍繞弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，倡樹平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈的責任感的“三平”精神，提升“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱險河南人、俠肝義膽河南人”的良好形象，持續增強全省人民加快中原崛起、河南振興的精神力量。以社會主義榮辱觀教育為重點，廣泛開展道德模范巡回宣講活動，推動道德實踐、促進道德養成。扎實開展精神文明創建工作，繼續推進“三優三創”競賽活動，積極開展“我們的節日”主題文化活動，全面啟動交通文明行動計劃，鞏固風正氣順、人和業興的好氣勢。

牢牢把握正確輿論導向。引導新聞媒體積極破解正面報道難、典型宣傳難、輿論監督難、新聞創新難“四難”，不斷增強新聞報道的親和力、感染力、公信力和影響力。加強重大主題和重大活動宣傳工作，邀請中央主要媒體和港澳臺媒體、組織我省媒體對構建中原經濟區戰略構想進行專題采訪，推出了一批有深度、有聲勢、有影響的報道；開展以深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變、開展招商引資活動等為主題和內容的深度報道，以解決“4050”人員就業難、交通擁堵等民生問題為主題的連續報道，有力促進了工作開展、難題破解。、加強網絡宣傳管理，建立互聯網管理長效機制，深入推進整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動；成功舉辦第九屆“網上看河南”采風活動，宣傳展示了河南良好形象。

大力發展文化事業文化產業。公共文化服務體系不斷完善，實現了全省所有鄉鎮都有綜合文化站，省廣播電視發射塔等一批大型文化設施相繼建成，登封“天地之中”歷史建筑群列入世界文化遺產名錄。加大對文化單位財政支持力度，積極引導企業及社會各界捐助文化發展，省直文藝院團、省文聯所屬各協會發展中的突出問題得到初步解決。大力實施文化精品工程，在第九屆中國藝術節上，新編歷史劇《老子》榮獲文華大獎，現代豫劇《村官李天成》獲文華優秀劇目獎。穩步推進文化體制改革，始終把社會效益放在首位，全省265家經營性文化事業單位已有205家完成轉企改制；9個省轄市本級和76個縣（市、區）完成文化、廣電、新聞出版三局合一，14個省轄市本級和94個縣（市、區）完成文化市場綜合執法改革。充分發揮文化在旅游業發展中的獨特優勢，探索推動文化與旅游融合發展，1—10月全省旅游總收入1816.5億元、同比增長19.5%，旅游產業成為我省發展的一大優勢、一大支撐、一大后勁。積極開展文化交流，成功舉辦第七屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發展理論研討會和2010兩岸戲曲展演周等活動，充分展示了中原文化的魅力。

四、切實推進社會建設和社會管理

省委常委會認為，著力民生、著力民心，既是實現發展成果由人民共享、促進社會和諧的必然要求，也是推動科學發展、加快中原崛起河南振興的重要動力，必須既注重實現人民群眾的長遠利益、根本利益，又注重維護人民群眾的現實利益、具體利益，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教業保等方面入手，切實加快社會事業發展，推動社會管理創新，努力解決關系人民群眾切身利益的問題，讓群眾得到更多實惠，促進社會和諧穩定。

集中財力辦好十項民生工程。截至10月底，各級財政共落實十項民生工程資金602億元。在十大類66件事項中，棚戶區改造、城鄉低保、農村五保供養、廉租住房補貼發放、庫區移民遷安等16件已基本完成。完成建設縣鄉公路3575公里、通村公路3463公里，完成農村危房改造32482戶，實施廉租住房保障25.54萬戶、其中發放租賃補貼23.59萬戶，開工經濟適用住房577.06萬平方米、已竣工208.37萬平方米；確定“四年任務、兩年完成”的丹江口庫區移民遷安目標，目前已完成第一批6.49萬人的集中搬遷任務，受到了中央的充分肯定和高度評價。針對就業難問題，我們實施更加積極的就業政策，鼓勵和支持自主創業和自謀職業，通過加強就業技能培訓、開發公益性崗位、舉辦“4050”人員專場招聘會創造就業機會。截至10月底，全省城鎮新增就業。111.4萬人，通過新開發公益性崗位安置“4050”人員8.3萬人；高校畢業生就業率達到79.2%；農村勞動力轉移就業2361萬人。

加快發展社會事業。繼續把教育擺在優先發展的戰略位置，召開全省教育工作會議，制定和實施河南省中長期教育改革和發展規劃綱要。加大對農村和貧困地區的義務教育轉移支付力度，加強城鎮義務教育階段學校建設和薄弱學校改造，認真做好進城務工農民隨遷子女義務教育工作和中小學安全管理工作；加快實施職業教育攻堅計劃，啟動實施中等職業教育免費工作；著力提升高等教育質量，新增本科院校2所，中原文化藝術學院籌建順利。召開全省人才工作會議，制定和實施河南省中長期人才發展規劃綱要，實施人力資源素質提升行動計劃和推進河南全民技能振興工程，完成農村勞動力技能培訓57萬人。加快推進覆蓋城鄉的社會保障工作，規范完善省級統籌，出臺城鎮企業職工基本養老保險關系、流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續辦法，開展城鎮醫保市級統籌試點，企業退休人員養老金人均月增加148.95元，城鄉低保補助水平、農村五保對象供養標準進一步提高，新型農村合作醫療參合率達到96.5%、人均籌資水平中各級財政補助標準提高到120元；啟動國家首批新型農村社會養老保險試點工作。深入推進醫藥衛生體制改革，在基層醫療機構啟動實施國家基本藥物制度，加強農村衛生基礎設施建設，完善城市社區衛生服務體系，加強重大疾病防治，截至10月底1萬個行政村衛生室建設項目已有9720個竣工投用。加強人口和計生工作長效機制建設，繼續穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高。積極發展殘疾人事業，扎實推進社會救助和社會福利事業、老齡事業和慈善事業。成功舉辦第十一屆河南省運動會，第七屆全國農民運動會籌備工作進展順利。

努力維護社會安定穩定。我們始終牢記穩定是硬任務、第一責任，準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。扎實做好信訪穩定工作，堅持暢通渠道、著力疏導、依法依規、協調合力，進一步完善和落實信訪穩定風險評估機制，健全大調解工作機制，廣泛開展“大走訪”愛民實踐、集中回訪疑難信訪案件、集中清理涉法涉訴信訪積案和案件評查等活動，全省信訪形勢總體平穩，赴京集體上訪、赴京非正常上訪下降幅度均居全國前列。推進社會管理創新，加強以流動人口為重點的實有人口管理、特殊人群幫教管理、網絡虛擬社會管理、“兩新”組織管理，深入開展法律援助、法律服務工作，引導群眾用法律手段解決矛盾、維護權益。深入推進平安河南建設，加強社會治安綜合治理，大力開展社會治安突出問題集中整治活動，以掃黑除惡、兩搶一盜專項斗爭和命案攻堅為重點嚴厲打擊各類刑事犯罪，積極開展對敵斗爭和反恐怖斗爭，持續加大對“法輪功”等邪教組織的打擊力度，社會治安形勢進一步好轉，群眾安全感進一步提高。

切實抓好安全生產。牢固樹立“安全生產從來人命關天、安全監管責任重于泰山”的理念，全面落實安全生產黨政同責、一崗雙責，協調推進安全生產各項工作。推進煤炭企業兼并重組，煤炭產業安全生產水平進一步提升。組織開展全省安全生產大檢查和專項檢查，認真做好隱患排查治理工作，嚴厲打擊非法違法生產行為，著力構建安全生產長效機制。今年以來我省連續發生幾起重特大煤礦安全生產事故，我們深感壓力很大、責任很大，一方面不回避問題、不推諉責任，主動加強監管、堵塞漏洞；另一方面嚴肅查處失職瀆職和監管不力的有關人員，依法依規嚴懲違法開采的黑心礦主和以權謀私、官煤勾結、搞錢權交易的腐敗分子，壓住黑心礦主非法違法生產的邪氣。

按照全國對口支援新疆工作會議精神，認真做好對口支援哈密地區和農十三師工作。在做好援助阿克蘇收尾工作的同時，省委及時成立對口支援工作領導小組，堅持雪中送炭、突出重點，注重造血、著力民生，促進對口支援各項工作順利開展。今年安排的12個對口支援試點項目資金1.27億元全部到位，各省轄市與哈密地區、農十三師分別建立了對口支援結對關系。繼續做好援助四川江油災后重建工作，總投資30.02億元的一300多個援建項目建成投用，實現了“三年援建任務、兩年基本完成”的目標。

五、以改革創新精神加強和改進黨的建設

我們堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新為動力，以解決影響和制約科學發展的突出問題為重點，扎實推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為推動中原崛起、河南振興提供堅強保證。

切實推進理論武裝工作。把學習貫徹五中全會精神作為一項重大政治任務，列為各級黨委中心組專題學習和黨員干部培訓的重點內容。著力抓好各級黨委中心組學習，召開全省市廳級黨委中心組學習經驗交流會，省委中心組舉辦4場專題報告會，有力帶動了全省的理論學習。積極推進學習型黨組織建設，認真開展“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”活動。開展“四個重在”主題黨課活動，采取黨校集中宣講、送黨課下鄉、送黨課上門、送黨課進企業和田間地頭等形式，15000多名黨員領導干部講黨課，200多萬人次基層黨員受到教育，廣大黨員干部的宗旨意識、發展意識進一步增強。

切實推進領導班子和干部隊伍建設。加強領導班子思想政治建設，著力加強黨性和作風教育，實行民主生活會測評制度，提高領導班子解決自身問題的能力；強化干部教育培訓，提高領導干部的政治理論素質。樹立正確的選人用人導向，堅持“五重五不簡單”，重群眾公認但不簡單以推薦票取人、重干部“四化”“德才”但不簡單以求全和年齡文憑取人、重干部政績但不簡單以一時一事的數字取人、重公開選拔但不簡單以筆試和面試取人、重干部資歷但不簡單以任職年限取人，多層面、多角度評價考察干部。實行省委常委會醞釀、全委會票決干部制度，省委全委會對部分省轄市、省直單位黨政正職擬任11名人選進行了投票表決。制定貫徹《2010一2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的實施意見和配套辦法，探索規范縣（市、區）黨政正職選拔任用工作，推行干部選拔任用四項監督制度，全面實施干部選拔任用“一報告兩評議”，創新開展以“深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度”為主要內容的市、縣委書記談心談話活動。加強后備干部隊伍建設，集中進行了市廳級后備干部調整；實施優秀年輕干部培養計劃，加大女干部、非中共黨員干部、少數民族干部培養選拔力度。

切實推進基層黨組織和黨員隊伍建設。我們以正在開展的創先爭優活動為抓手，以“注重學習、注重求實、注重表率、注重持續”為工作要求，切實增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力和基層黨組織內部的活力、合力、運作力，努力使每個基層黨組織都有一個好班子、好班長、好隊伍、好制度、好思路。加強農村基層組織建設，開展選派黨員干部駐村任職及建立農村“六大員“制度試點工作，推動農村黨支部書記隊伍建設“一定三有”的落實，扎實推進“雙強”工程，繼續推廣實施“四議兩公開”工作法。推動社區黨建“三有一化”，城市社區黨組織實現了有人管事、有處議事、有錢辦事、辦好實事、協同理事，全省機關、高校、國有企業、非公有制經濟組織和新社會組織等領域基層黨組織建設不斷加強。積極推進基層組織制度創新，開展黨務公開試點工作和市直機關、學校、企事業單位、鄉鎮開展公推直選基層黨組織書記試點工作。

切實推進作風建設。一方面堅持“三具兩基一抓手”，著力在抓具體求突破、求深入、求落實上下功夫，在抓基層打基礎上下功夫，在實施項目帶動上下功夫。另一方面著力提素質、樹形象，教育；引導廣大黨員干部堅持立黨為公、執政為民，強化運作意識、責任意識、效能意識，努力做到責隨職走、心隨責走。在全社會、在人民群眾心目中樹立起對黨對人民負責、能夠對黨對人民負責的形象。同時，深入推進民主評議政風行風活動，加強對關鍵處室、重要崗位和基層站所的評議，堅決糾正不正之風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

切實推進反腐倡廉建設。以領導干部為重點，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀；加強廉政文化建設，深化廉政文化“六進”活動，開展《廉政準則》學習宣傳活動，筑牢廣大干部拒腐防變的思想防線。加強反腐倡廉制度建設，圍繞權力制約、資金監控和從政行為規范，深化干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革，進一步規范工程建設項目準入、政府采購、國有資產評估等，著力提高制度執行力，加快形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。加大懲治腐敗力度，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢，1—10月全省紀檢監察機關新立案9825件，結案9350件，黨政紀處分10232人，其中市廳級干部11人、縣處級干部202人，有效震懾了腐敗分子。扎實開展對擴內需、保增長政策落實情況的監督檢查和工程建設領域突出i問題專項治理工作，確保政令暢通。加強黨內監督，強化對市廳級黨政領導班子及其主要負責人的監督，巡視工作延伸到縣（市、區）、部分省管國有企業和高等院校，積極推行干部廉政檔案和勤廉公示制度，建立健全權力行使的監督制約機制。積極開展黨務公開，全面實行黨的基層組織黨務公開，19個黨務公開和縣（市、區）委權力公開透明運行試點工作進展順利。

省委常委會高度重視并切實加強自身建設。注重理論學習。及時傳達學習中央有關重要精神，始終在思想上政治上與黨中央保持一致。常委同志自覺加強理論武裝，緊緊圍繞全省經濟社會發展和黨的建設中的重大問題進行深入研究，并帶頭作專題輔導報告。注重改進作風。不斷改進領導方式和工作方法，更加注重深入基層、深入群眾，研究解決實際問題，下基層調研時輕車簡從、務實節儉。嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅決管好每己、管好家人、管好身邊工作人員。注重制度建設。扎實推進以民主集中制為重點的黨內民主建設，建立重大決策、重大人事安排常委會務虛制度，完善省委常委會決策和工作機制。注重發揚民主，堅持重大問題集體討論、集體決定。建立省委常委會與省級離退休干部定期座談，與民主黨派、工商聯和群眾團體負責同志協商、座談等制度。

以上報告的是省委常委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省上上下下、方方面面形成合力、共同奮斗的結果，是全省廣大黨員、干部特別是基層干部實干實效、持續努力的結果。省委全委會的同志們對我們的工作給予了真誠幫助和大力支持。

省委常委會也清醒認識到，成績只代表過去，未來面對的更多的是困難和問題，只有善于破解難題、克服困難、應對挑戰才能取得新的成績。在總結工作的時候，我們認真分析了面臨的挑戰和存在的不足。一是經濟發展中的不確定性、不穩定性因素仍然較多，經濟增長內生動力仍然不足，經濟開放度仍然偏低，經濟增長下滑風險仍然存在，保持經濟持續較快發展、縮小與全國平均水平差距、走在中部地區前列的任務十分艱巨。二是土地供需矛盾進一步加劇，節能減排壓力進一步加大，資源環境約束進一步凸顯，發展空間亟待拓展。三是糧食連續增產難度加大，農民持續增收渠道不多，“三農”問題依然突出。四是社會建設欠賬較多、公共服務水平較低，一些關系群眾切身利益的民生問題急需解決，一些社會矛盾有所上升，安全生產形勢依然嚴峻，社會和諧穩定面臨突出挑戰。五是領導班子和干部隊伍建設依然存在薄弱環節，有的領導干部尚未牢固樹立科學發展觀、正確政績觀，機遇意識、發展意識、責任意識、為民意識、服務意識不強，在領導方式和工作方法上不善于把握規律、遵循規律，行政命令用得比較多、市場經濟手段用得比較少，節會活動應酬比較多、抓大事謀大事比較少，對自己的職位想得比較多、對為民負責想得比較少；個別黨員干部作風不正、黨性意識不強，腐敗案件時有發生。就省委常委會而言，面對當前國際國內經濟形勢復雜多變、發展中矛盾和問題更加突出的嚴峻挑戰，我們應對風險的能力和水平需要進一步提高，推動科學發展、促進社會和諧的能力有待進一步增強。在今后的工作中，我們將認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，把科學發展觀落實到經濟社會發展各個方面各個環節，著力推進中原經濟區建設，著力加快經濟發展方式轉變，著力推動文化強省建設，著力保障和改善民生，著力做好新形勢下的群眾工作，著力維護社會安定穩定，著力加強黨的執政能力和先進性建設，著力轉變領導方式和工作作風，團結帶領全省廣大干部群眾扎實做好各項工作，推動中原經濟區建設、中原崛起河南振興取得實質性進展。

希望同志們對省委常委會的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

發布日期：2010-12-20 0:00:00

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第五篇：習近平在十八屆中央紀委七次全會上講話精神

新華社北京1月6日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平6日上午在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發表重要講話。他強調，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，以新的認識指導新的實踐，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅持共產黨人價值觀，依靠文化自信堅定理想信念，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推進標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設，把反腐敗斗爭引向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平強調，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。只有把黨建設好，我們才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨納入戰略布局、著力從嚴從細抓管黨治黨，加強和規范黨內政治生活、著力凈化黨內政治生態，嚴抓中央八項規定精神落實、著力從作風建設這個環節突破，嚴明黨的政治紀律和政治規矩、著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題、著力增強人民群眾獲得感，全面強化黨內監督、著力發揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

習近平指出，經過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。

習近平強調，黨的十八大以來，我們在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭中得到了一些重要啟示，主要是：一是要堅持高標準和守底線相統一，教育引導黨員、干部自覺向著理想信念高標準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是要堅持抓懲治和抓責任相統一，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。三是要堅持查找問題和深化改革相統一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權力在正確軌道上運行。四是要堅持選人用人和嚴格管理相統一，既把德才兼備的好干部選出來、用起來，又加強管理監督，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。這些重要啟示和經驗，要長期堅持。

習近平強調，黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰，要堅定不移做好工作。要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰。要敢于堅持原則，完善配套措施，推動問責制度落地生根。要積極穩妥推進國家監察體制改革，加強統籌協調，做好政策把握和工作銜接。各級紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。各級黨委要認真落實黨中央關于換屆工作的部署，堅持黨管干部原則不動搖，加強領導，嚴格把關，嚴肅紀律，確保換屆工作正確方向。

習近平指出，標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，需要經歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成。要堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養文化，守住為政之本。

習近平強調，要堅持共產黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟。修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的魂。面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，是選擇前者還是后者，靠的就是覺悟，最終檢驗的是對黨和人民的忠誠。黨的領導干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準星。

習近平指出，要依靠文化自信堅定理想信念。領導干部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信。沒有中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沉而執著。黨員、干部要不斷提升人文素養和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。

習近平強調，黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規矩，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。黨的高級干部要自覺經常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。各級領導干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。

習近平指出，強化黨內監督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬，見物見人見細節，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評和自我批評成為黨內政治空氣的清潔劑，讓黨員、干部習慣在相互提醒和督促中進步。黨的各級組織要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話，站在時代發展和戰略全局的高度，充分肯定全面從嚴治黨取得的顯著成效，明確提出今后工作的總體要求和主要任務，強調要冷靜清醒判斷形勢，著眼實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的歷史使命，凝聚黨心民心，堅定不移推進全面從嚴治黨。講話既直面問題，又充滿自信，蘊含著質樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神。學習貫徹總書記重要講話是全黨的政治任務，要同深入貫徹系列重要講話精神結合起來，密切聯系實際，全面、科學、系統、準確地學習領會，學思踐悟、融會貫通，提高政治站位，堅定政治方向，真正內化于心、外化于行。要牢固樹立“四個意識”，全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，維護好黨內政治生態，以優異成績迎接黨的十九大召開。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、有關部門和單位負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議于1月6日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。6日下午王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《推動全面從嚴治黨向縱深發展 以優異成績迎接黨的十九大召開》的工作報告。