第一篇：上海市大氣污染現狀及其控制對策

上海市大氣污染現狀及其控制對策

摘要：

本文簡述了大氣污染的概念，大氣污染物的種類、污染源以及擴散方式等，針對這些方面對上海的大氣污染現狀進行分析，并提出相應的控制對策。關鍵詞：上海大氣污染，現狀，原因，對策 引言：

地球上的大氣是環境的重要組成要素，并參與地球表全面各種過程，是維持一切生命所必需的。大氣質量的優劣，對整個生態系統和人類身心健康有著極大的影響。伴隨著人類活動的加強，大氣質量正在受到嚴重影響。改革開放以來，隨著我國經濟的增長以及科學技術的飛速發展，環境問題日趨顯露。工業生產，交通運輸，農業活動等過程都會造成大氣污染物的排放，導致大氣質量下降。作為中國經濟的重心，上海市的大氣污染現狀更是不可忽視。因此，研究上海市大氣污染現狀及其控制對策是極其必要的。

正文：

1.上海市主要大氣污染物

1.1氣溶膠狀態污染物

顆粒物污染是上海大氣的主要污染物，包括總懸浮顆粒物（TSP），飄塵，降塵，可吸入粒子（IP）等。可吸入顆粒物被人吸入后，會累積在呼吸系統中，引發許多疾病。對粗顆粒物的暴露可侵害呼吸系統，誘發哮喘病。細顆粒物可能引發心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。因此，對于老人、兒童和已患心肺病者等敏感人群，風險很大。環境空氣中的顆粒物還能降低能見度，造成出行不便。

上海PM2.5的污染主要來自工業和機動車。上海市有300多個工業園區，汽車數量達到280萬輛，越來越多的工業活動和汽車尾氣的排放使上海空氣的PM2.5值遠遠高于國際標準。上海空氣污染的顆粒物中，可溶性離子在顆粒物中的主要存在形式是硫酸銨、硝酸鈣、氯化鈣和硫酸。離子濃度在冬天和春天最高。而且上海顆粒物中的硝酸鹽對硫酸鹽的比值在全國所有城市中最高。這說明交通污染已經越來越成為上海大氣污染的主要來源。除了本身排放的PM2.5顆粒物增加以外，機動車增加所帶來的交通擁堵更使這一現象進入了惡性循環。因為，在交通擁堵的情況下，發動機不能使汽油完全燃燒，所以顆粒物和黑炭的排放量往往會達到汽車正常行駛時排放量的4倍~6倍。1.2氧硫化合物

包括二氧化硫和三氧化硫。二氧化硫主要來源于含硫燃料的燃燒過程，以及硫化物礦石的焙燒、冶煉過程?；鹆Πl電廠、有色金屬冶煉廠、硫酸廠、煉油廠和所有燒煤或油的工業鍋爐、爐灶等都排放二氧化硫煙氣。上海市空氣的二氧化硫63.2%來源于工業排放。煤炭是上海市的主要能源，2008年上海市煤炭占能源消費總量的比重為44.2%，大量的煤炭燃燒使空氣中的二氧化硫含量增高。并且空氣中的二氧化硫濃度偏高又會導致酸雨，使環境問題更加嚴峻。

1.3氮的氧化物

造成大氣污染的NOx主要是NO、NO2，人為源主要是燃料的燃燒。上海市的燃燒源有流動源的排放和固定源的排放。其中，2/3來自于汽車尾氣等流動源的排放，1/3來自電廠、工業鍋爐等固定源的排放。大量石油的燃燒以及汽車、機動車的尾氣排放是上海氮的氧化物的主要來源。1.4碳的化合物

碳的氧化物中二氧化碳屬于空氣的正常組分。而一氧化碳則屬于大氣污染物。上海大氣中的CO是由含碳燃料的不完全燃燒而產生，或者是在內燃機的高溫、高壓的燃燒條件下產生，幾乎主要是來自人為源，估計約80％的CO來自汽車。大氣中CO水平與車輛交通的密度成正相關，大氣中CO的背景值大約為0.1mg／m3，在交通繁忙時可達80-150mg／m3。城市空氣中95％-98％的CO來自于人為源，要比自然界高出許多倍。碳氫化合物主要來自天然源，人為排放的碳氫化合物，占總量的不到5％，主要來自汽油不完全燃燒、焚燒過程、溶劑蒸發、石油蒸發、氮肥的使用和運輸損耗等。其中汽車廢氣排出的碳氫化合物類型復雜，是最主要的人為來源。

總的來說，上海市大氣污染物中的碳的化合物基本全部來自于汽車廢氣的排放與石油的燃燒。1.5光化學煙霧

上海市大氣中HO2自由基的濃度在１～10ppt（v），ＯＨ自由基的濃度在１～５ppt（v）；氧化性組分較為豐富，尤其是較高濃度ＯＨ自由基和一定濃度的HO2自由基的存在，使發生氧化型光化學煙霧的可能性較大，ＮＭＨＣ平均小時濃度達到0.96ppmc，最大小時濃度為2.84 ppmc，ＣＯ平均濃度為1.11 ppm，最高濃度達到6.36 ppm，ＮＭＨＣ、O3、NOx、HO2自由基等物質的日變化基本都屬于雙峰型。由ＮＭＨＣ和CO的相關關系及CO與Pb的相關關系及對CO、NMHC進行的正態概率分布分析可以判斷上海市大氣中的ＮＭＨＣ主要來源汽車尾氣。通過對ＥＫＭＡ模式和ＳＰＭ模式分析得出控制上海市大氣光化學煙霧產生的最佳途徑為同時控制ＮＭＨＣ和NOx排放。控制汽車尾氣排放量控制大氣光化學煙霧產生的主要手段。

2.上海市大氣污染的控制對策

2.1 全面規劃、合理布局

區域大氣污染防治規劃是區域總體規劃的重要組成部分，這是從協調經濟發展和保護環境之間的關系出發，對已造成的大氣環境污染問題提出改善和控制污染的優化方案。因此，做好區域大氣環境規劃，采取區域性綜合防治措施，是控制大氣環境污染的重要途徑。生產布局是人類生產活動存在和發展的空間形式，它對區域大氣環境產生直接的影響。合理的生產布局能夠最大限度地減輕對區域大氣環境的危害，并在有限的大氣環境容量情況下，發揮區域最大的生產潛力。

在《上海市大氣污染防治工作情況的報告》中，上海市環境保護局辦公室提出：以“三年行動計劃”為載體，使大氣污染防治工作有序推進。加快地方立法，解決大氣污染防治法律資源不足問題。大力推進產業結構調整，促進大氣污染綜合整治。多管齊下，推進煤煙型污染治理以創建為抓手，推進揚塵污染控制。加強執法監管，機動車尾氣整治全面推進。2.2選擇有利污染物擴散的排放方式

排放方式不同，煙氣擴散的效果也不一樣。采用高煙囪擴散稀釋的方法，可以使大氣污染物向更高、更廣的范圍擴散，可減輕局部地區大氣污染。因為即使是采用最好的氣體凈化裝置，其排氣中總會含有少量的有害物質，所以不能直接排到地面上。目前世界上普遍采用的是高煙囪擴散和集合式煙囪排放防止SO2污染，但是，這種高煙囪擴散的方法，只能減輕局地區大氣污染，排放的大氣污染物絕對量并沒有減少，而且煙囪越高造價越高，所以在實際工作中，還應根據區域大氣污染狀況，確定適宜的煙囪高度，同時控制大氣污染物的總排放量。2.3區域集中供暖、供熱

分散于千家萬戶的爐灶和市區密集的矮煙囪是大氣煙塵的主要污染源，尤其是我國北方城市冬季采暖耗煤量的增加，使煙塵含量大為增加。采取區域供暖、供熱，即在城市的郊區設立大的熱電廠和供熱站，以代替分散的鍋爐，這是消除煙塵的有效措施：①可以提高鍋爐設備的效率，降低燃料的消耗；②可以利用“廢熱”，提高熱效利用率；③集中供熱的大鍋爐適于采用高效率的除塵器，而大大減少粉塵的污染；④可以減少燃料的運輸量。2.4改變燃料構成

我國燃料構成中以煤炭為主，應逐步擴大煤的氣化設施和供應人工煤氣，在有條件的城市要逐步實現燃料氣化，這不僅可以改進工業生產狀況，而且對于改變城市居民千家萬戶的爐灶污染也是很有必要的；實現電氣化也是一個發展方向；另外，應加強新能源開發利用研究，以代替煤炭燃料，減輕污染。2.5綠化造林

綠化造林，不僅能美化環境，調節空氣溫度、濕度及城市小氣候、保持水土、防風防沙，而且在凈化大氣、減低噪聲方面也有顯著作用。2.6大氣污染控制技術

改革生產工藝，優先采用無污染或少污染的工藝，是防治大氣環境污染的根本途徑。嚴格生產工藝操作，選配合適的原材料，有利于減輕污染或對所產生的污染物進行處理。安裝廢氣的凈化裝置，對污染源進行治理，使大氣環境質量達到標準。

參考文獻：

莊國順教授課題組：《上海細顆粒物PM2.5和總懸浮顆粒物TSP的離子化學、季節變化和來源》

《上海市大氣光化學煙霧的生成機理與防治對策研究》華東理工大學 復旦大學《上海市大氣污染防治工作情況的報告》 劉培桐《環境學概論》

第二篇：大氣污染現狀防治與對策

大氣污染現狀與防治

--北京大鋼環境治理技術研究院 大氣是人類賴以生存的最基本的環境要素之一，任何生物從它誕生之日起，就需要通過呼吸維持生命，停止呼吸就意味著生命的終結。隨著人類生產和生活活動的發展，當它對大氣產生的影響超過其自凈能力時就會對大氣造成污染。自我國改革開放以來，我國經濟獲得了長足的發展，生產力水平大大提高。但是，傳統模式下的生產力的提高在驅動經濟增長和為企業帶來利潤的同時，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負。

近年來，隨著城市工業的發展，大氣污染日益嚴重。主要表現為煤煙型污染；城市大氣環境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染一直在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢。

大氣污染產生的嚴重后果有以下幾點: 1)氣候變暖。溫室氣體具有這樣的特性: 讓陽光通過，但強烈吸收地面發出的長波輻射，從而使氣溫上升，起到了溫室的作用。21 世紀以來全球平均氣溫升高了0.5 ℃，如果溫室氣體按目前的速度增加，到2030 年，全球平均氣溫將再提高2 ℃～ 3 ℃，災害性天氣和異常天氣將更加頻繁。

2)平流層臭氧層變薄。距地面20 km ～ 30 km 的平流層中存在一個臭氧層，它能強烈吸收陽光中的紫外線，從而保護地球生物免遭傷害。但是，工業生產中釋放的氯氟烴氣體強烈地破壞臭氧層，使之減少變薄，甚至出現南極臭氧空洞。

3)陸地和海洋生物受到污染。工業生產中排放的含有氯、鉛、汞、砷的有毒物質影響生物的生長發育，使生物組織中含有有毒物質，其中有些是致癌物質。

4)產生酸雨。工業生產中釋放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加，形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化，造成魚類死亡;酸雨還可遏制森林生長，甚至導致森林死亡。

大氣污染及惡化不僅危害到人們的正常生活，而且威脅著人們的身心健康。據世界衛生組織統計，在世界范圍內，9%的肺癌死亡、5%的心肺疾病死亡和大約1%的呼吸道感染死亡均由細微顆粒物引起。而細微顆粒物僅是眾多大氣污染物的一種。我國11 個最大城市中，空氣中的煙塵和細顆粒物每年使40萬人感染上慢性支氣管炎。北京衛生部門最新數據顯示，北京肺癌發病率自2001至2010年增長56%，空氣污染是誘因之一。

造成我國大氣污染的因素主要有: 1)環境意識薄弱，對可持續發展戰略認識不足。大氣環境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉鎮企業無序發展、劣質煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環境危害和損失是難以挽回的。

2)能源利用不合理，能源浪費嚴重。能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一，據資料顯示，主要表現如下: a． 在我國一次能源消費結構中，煤炭占75%，而用于發電的煤量僅占總煤量的35%，其他煤炭則用于工業及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構成是很不合理的。b． 我國煤炭生產過分注重產量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現在煤炭的洗選率低和高硫煤地區的煤炭產量增長過快。c． 各類燃燒設備技術及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設備的現象相當普遍。d． 鄉鎮工業發展迅速，大多數企業采用的生產技術、工藝比較落后，生產設備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

3)大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國污染治理和用于污染防治有關的城市基礎設施建設投資，只占國民生產總值的0． 7%，這與我國環境污染嚴重、歷史欠賬太多和經濟快速發展對環保投資的需求相比，嚴重不足。a．我國工業發展的起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染欠賬多。工業技術和裝備許多是20 世紀50 年代～ 60 年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和城市的污染治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成嚴重污染。b． 國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結構的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠遠不能滿足需要。c． 城市集中供熱、燃氣等基礎建設工程是解決城市大氣環境的主要措施。但不少地區仍然發展緩慢，關鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設供熱管網，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。d．排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費標準過低，一般都在每千克二氧化硫0．20 元以內，遠遠低于每千克1 元左右的脫硫成本，并不能促使企業投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點地區所建的脫硫設施很少。

4)執法不嚴，監督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，但有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然十分嚴重。a．一些地方政府干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目;不執行國家“先評價、后建設”的規定，出現了一些新的不合理布局和污染超標的建設項目;對大氣污染防治措施的投資經常留有缺口或將資金挪作他用。b．地方電廠、地方水泥廠和鄉鎮企業執法不嚴，超標現象比較普通。c．由于各地監測機構受到經費的限制，不能普遍開展對污染源的經常性監督監測，從而削弱了環保部門對污染源的日常監督管理。環保設施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。據估算，全國目前工業鍋爐煙塵排放超標率平均為30%，工業窯爐平均為50%，地方水泥行業的粉塵排放超標率為40%。d． 機動車污染防治起步晚，排放監督管理機制還未真正建立，各監督執法部門職責不清、監督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監督管理還很薄弱，機動車排氣污染監督監測還未納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監督。

5)缺乏實用的治理技術。我國在大氣污染治理技術和設備的研制、開發、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術;冶金、化工、建材等行業的工業窯爐和生產設施排放污染的治理技術;機動車機內凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。

由于我國環境治理中，僅水污染與固體廢棄物治理的市場化程度較高，其余如大氣污染治理由于易受天氣影響并且會在不同地域間轉移，因此一直以來，政府對大氣污染治理的積極性較低，這部分市場也較為薄弱。

防治大氣污染是一個龐大的系統工程，需要個人、集體、國家，乃至全球各國的共同努力，可采取如下幾方面措施: 1)工業合理布局，搞好環境規劃。目前，工業還是國民經濟的主導產業，可以說，工業布局是生產布局體系中的主導環節，制定好產業政策和產業、行業進入政策，引導和鼓勵符合產業政策的項目進入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實現環境保護的統一規劃，制定措施，統一標準，把排污降低到最低點。

2)調整產業結構，構建環境友好型社會。對歷史遺留的不符合產業政策的及污染大、耗能高的產業，加快結構型調整，予以關停并轉遷，減少污染物總量排放，改善空氣環境質量。同時，動員全社會力量，采取有利于環境保護的生產方式和消費方式，建立與環境良性互動的關系，實現經濟與環境的協調發展。

3)改變能源結構、推廣清潔生產。不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。a．在產品設計和原料選擇時，優先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產品對人類和環境的危害;b．改革生產工藝，開發新的工藝技術，采用和更新生產設備，淘汰陳舊設備。如工業鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發生器;在蜂窩煤的生產過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環境中的排放，改善了環境空氣質量;c．開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環利用系統，以達到節約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放;d．依靠科技進步，提高企業技術創新能力，開發、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產技術裝備。通過使用“清潔”的材料，運用“清潔”的技術，把污染物“扼殺”在萌芽狀態;e．開發、生產對環境無害、低害的清潔產品。從產品抓起，將環保因素預防性地注入到產品設計之中，并考慮其整個生命周期對環境的影響，從而預防性地保證周邊環境空氣質量。

4)強化節能，提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經濟在發展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環境。節約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產過程盡可能地轉化為產品，消除廢物的產生，減少污染廢氣的排放，改善環境空氣質量。

5)強化環境監督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達標排放。管理是手段，治理是措施，現如今提出的環保兩大體系建設，其中，強化“完備的環境執法監督體系”建設正體現出了環境監督管理的重要性。只有加強環境監督管理，才能防止各種污染事故的發生;只有加強環境監督管理，才能從根源上對排污企業起到督促、整改的作用;只有加強環境監督管理，才能增強對各類污染源的治理力度;只有加強環境監督管理，才能確保實施排污總量控制，才能保證排污單位廢氣污染物的達標排放，給人類提供一片蔚藍的天空。

6)制定嚴格的排放標準，限制大排量機動車的使用。目前，我國機動車的生產和使用迅猛發展，機動車尾氣污染日趨加重，因此，對機動車的污染防治尤為重要。要出臺相應的政策和嚴格的排放標準，對污染嚴重的機動車從生產、使用及報廢都要嚴格執行相關政策，并鼓勵生產和使用小排量的機動車以及替代汽油燃料，以減少石油的消耗量，減少機動車的尾氣污染。另外，作為司機，停車等人時盡量要熄火，減少污染物排放。

7)植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹林尤為顯著，所以綠化造林也是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。我國政府十分重視環境保護工作，制訂了防治大氣污染的法規。例如“大氣污染防治法”“大氣環境質量標準”等。人類只有一個地球，應該珍惜它。在不斷發展生產的同時學會保護大氣不受污染，保護地球環境，以使我們生活的大氣永遠潔凈，天空永遠蔚藍。

我國治理上存在的問題

相較于發達國家的成功經驗，我國在環境治理上主要存在以下問題：

1.我國《大氣污染防治法》沒有與我國污染現狀相緊密相連，12年未予修改，許多制度在執行中出現很大問題。例如，環保法中的限期治理制度，2000年修改的《大氣污染防治法》將限期治理納入行政法律責任的范疇，然而在限期治理在決定主體上存在不明確不統一的缺陷，且該項措施由于在制度層面和實際操作上的缺陷和不完善，限期治理制度日益演化成為地方政府替當地污染嚴重的利稅大戶逃避環保責任的“保護傘”。

2.缺乏適合我國國情的大氣污染治理技術。雖然我國現在已經加大對大氣污染治理先進技術和設備的研究開發中，也進行了不少推廣運用，但技術的商業化程度與發達國家相差甚遠。同時沒有相關法規作保障，工廠往往會因成本原因放棄對環保技術的引進運用。這個問題在煤炭、冶金、化工等行業中尤為突出。

3.我國環境污染懲處力度不夠、執法不嚴。盡管我國政府關注著大氣污染的治理工作，在2016年實施的新標準與世界衛生組織所作標準只有些許差別，然而我國環境管理力度仍然不夠。環境管理主體存在交叉，沒有統一管理機制和監督力量。我國現在對違法污染大氣環境者懲處依然采取限額罰款，且額度沒有根據現實情況發展進行改變，五萬十萬對于污染企業來說，已經成為違法成本非常低了。

中國對大氣污染的治理，任重而道遠。

一、我國大氣保護的立法現狀

（一）《大氣污染防治法》的制定與修改

我國《大氣污染防治法》于1987年9月屆全國人大常委會二十二次會議上通過，此時我國社會處于社會主義法制建設飛速發展階段，幾年間先后頒布了多部環保法律、行政法規和規章。1995年，全國人大常委會對《大氣污染防治法》做出修改，然而此次修改中，諸如排污許可等眾多重要制度的修訂意見沒有得到采納，導致這次法律的修改并沒有什么實質性的進步。此次修改的失敗不僅體現出環境管理體制中利益的沖突，也體現了我國在快速發展經濟與保護環境之間所作的權衡。

由于1995年《大氣污染防治法》的修改沒有達到應有的目的，影響了我國對大氣污染的防治進程，加之我國申辦2008年奧運會，大氣質量是重要的環境因素，因此，2000年在黨中央的直接關注下，全國人大常委會再次對《大氣污染防治法》進行了修訂。為有效推動大氣污染防治，修訂后的《大氣污染防治法》還就5個方面的法律制度和執法手段作出了改革。一是禁止超標排放，并規定超標排污違法，應收法律處罰；二是建立了大氣污染總量控制和排污許可證制度；三是改革超標收費制度，實行排污總量收費；四是改革限期治理制度，將其由管理措施變為法律責任；五是強化法律責任，加大制裁力度。

從2000年第二次修訂至今，已經過去12年，我國經濟高速發展，環境并沒有實現較大改善，許多制度在實踐看來已經不能滿足我國大氣環境保護的需要，立法在許多層次出現空白，例如大氣環境應急管理方案、排污缺陷移動源召回制度等等。重新修改《大氣污染防治法》似乎以迫在眉睫，然而據人民網報道，實施12年的《大氣污染防治法》，在修訂草案稿2010年1月由環保部報國務院法制辦后，后兩三年間一直處于“排期”狀態，至今未由國務院報送全國人大。歸根結底仍是公眾健康權益與政府政績和企業利益的博弈。

（二）我國現行的環境空氣標準制度

環境標準是對環保工作中需要統一的各項技術規范和技術要求的概稱，由相關領域專家在科學認知的基礎上進行判斷制定而成，本身不屬于法的規范，需要由立法確認并由行政主管部門決定適用才具有相應的法律效力。

中國現行國家環境空氣質量標準是1982年頒布實施，1996年修訂，并于2000年修改的標準。2012年2月環境保護部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了新版《環境空氣質量標準》，自2016年1月1日起在全國實施。新發布的環境空氣質量標準主要在三個方面做出了修改：將環境空氣功能區第三類并入第二類，即二類區為居住區、商業交通居民混合區、文化區、工業區和農村地區；增設了顆粒物（粒徑小于等于2.5 m）PM2.5濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值；調整了顆粒物（粒徑小于等于10 m）PM10等的濃度限值。

可以看到，備受關注的PM2.5終于納入常規空氣質量評價，同時增設了臭氧8小時平均濃度限值，將第三類空氣功能區的特定工業區并入第二類，采用二級標準，提高了對特定工業區空氣質量要求，值得肯定。深入研究還可發現，由于2000年環境空氣質量標準相對于1996年標準中規定的二氧化氮二級標準的年平均及日平均未減反增0.04mg/m3，此次修改又將其改回1996年原定標準。而臭氧一級與二級標準中每小時平均值在2000年增加0.04mg/m3后，此次并未進一步改動，同時PM10仍保留150 g/m3不變?？梢钥闯?，某些標準相對于1996年仍存在放寬情形。

第三篇：大氣污染控制教案

大氣污染控制教案 1 大氣污染控制技術

第一章 大氣污染控制基本知識 §1 大氣污染和大氣污染物

一、大氣污染

1、大氣的組成

大氣是由多種氣體混合組成的，按其成分可以概括為三部分：干燥清潔的空氣、水汽和懸浮微粒。干潔空氣的主要成分是氮、氧、氬、二氧化碳氣體，其含量占全部干潔空氣的99.99%（體積）；氖、氦、氪甲烷等次要成分只占0.004%左右。

由于空氣的垂直運動以及分子擴散，使得干潔空氣的組成比例直到90—100km的高度還基本保持不變。也就是說，在人類經?；钤谌祟惤洺；顒拥姆秶鷥?，任何地方干潔空氣的物理性質是基本相同的。

大氣中的水汽含量隨時間、地點、氣象條件等不同而有較大變化，其變化范圍可達0.02%—6%。大氣中的水汽含量雖然很少，但卻導致了各種各樣復雜的天氣現象：云、霧、雨、雪、霜、露等。這些現象不僅引起大氣中濕度的變化，而且還能引起熱量的轉化。同時，水汽又具有很強的吸收長波長的能力，對地面的保溫起著重要的作用。大氣中的懸浮微粒，除由水汽變成的水滴，冰晶外（云、霧即是由微小的水滴或冰晶組成的），主要是大氣塵埃和懸浮在空氣中的其他雜質。它們有的來自流星在大氣中燃燒后產生的宇宙灰塵；有的是地面上燃料產生的煙塵，或被風卷起的塵土；有的是海洋中浪花濺起在空中蒸發留下的鹽粒；有的是火山噴發后留在空中的火山灰；有的是由細菌、動物呼出的病毒、植物花粉等組成的有機灰塵等。懸浮微粒對大氣中的各種物理現象和過程也有重要影響。例如，削弱太陽輻射，在大氣中形成各種光學現象，影響大氣能見度等

2、大氣污染

大氣污染系指由于人類活動或自然過程引起某些物質介入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到了足夠的時間，并因此而危害了人體的舒適、健康和福利或危害了環境。所謂人類活動不僅包括生產活動，而且包括生活活動，如做飯、取暖、交通等。自然過程，包括火山活動、山林火災、海嘯、土壤和巖石的風化及大氣圈中空氣運動等。一般來說，由于自然環境所具有的物理、化學和生物機能（即自然環境的自凈作用），會使自然過程造成的大氣污染，經過一定時間后自動消除（即使生態平衡自動恢復），所以可以說，大氣污染主要是人類活動造成的。

按照大氣污染的范圍來分，大致可分為四類：（1）局限于小范圍的大氣污染，如受到某些煙囪排氣的直接影響；（2）涉及一個地區的大氣污染，如工業區及附近地區或整個城市大氣受到污染；（3）涉及到比一個城市更廣泛地區的廣域污染；（4）必須從全球范圍考慮的全球性（或國際性）污染，如大氣中的飄塵和二氧化碳氣體的不斷增加，就成了全球性污染，受到世界各國的關注。

二、大氣污染物

大氣污染物系指由于人類活動或自然過程排入大氣的并對人或環境產生有害影響的那些物質。

大氣污染物的種類很多，按其存在狀態可概括為二大類：氣溶膠狀態污染物，氣體污染物。

1、氣溶膠狀態污染物

在大氣污染中，氣溶膠系指固體粒子、液體粒子或它們在氣體介質中的懸浮體。從大氣污染控制角度，按照氣溶膠的來源和物理性質，可將其分為以下幾種：

粉塵（dust）：粉塵系指懸浮于氣體介質中的小固體粒子，能因重力作用發生沉降，但在某一段時間內能保持懸浮狀態。它通常是由于固體物質的破碎、研磨、分級、輸送等機械過程，或土壤、巖石的風化等自然過程形成的。粒子的形狀往往是不規則的。粒子的尺寸范圍，在氣體除塵技術中，一般為1—200μm左右。屬于粉塵類的大氣污染物的種類很多，如黏土粉塵、石英粉塵、煤粉、水泥粉塵、各種金屬粉塵等。

煙（fume）：煙一般系指由冶金過程形成的固體粒子的氣溶膠，它是由熔融物質揮發后生成的氣態物質的冷凝物，在生成過程中總是拌有諸如氧化之類的化學反應。煙的粒子尺寸很小，一般為0.01—1μm左右。產生煙是一種較為普遍的現象，如有色金屬冶煉過程中產生的氧化鉛煙、氧化鋅煙，在核燃料后處理廠中的氧化鈣煙等。

飛灰（fly ash）：飛灰系指隨燃料產生的煙氣飛出的分散較細的灰分。黑煙（smoke）：黑煙一般系指由燃料燃燒產生的能見氣溶膠。

在某些情況下，粉塵、煙、飛灰、黑煙等小固體粒子氣溶膠的界限，和難明顯區分開，在各種文獻特別是工程中，使用得較混亂，根據我國的習慣，一般可將冶金過程或化學過程形成的固體粒子氣溶膠稱為煙塵；將燃料燃燒過程產生的飛灰和黑煙，在不需仔細區分時，也稱為煙塵。在其他情況，或泛指小固體粒子的氣溶膠時，則通稱粉塵。

霧（fog）：霧是氣體中液滴懸浮體的總稱。在氣象中指造成能見度小于1km的小水滴懸浮體。

在工程中，霧一般泛指小液滴懸浮體，它可能是由于液體蒸發的凝結，液體的霧化及化學反應等過程形成的，如水霧、酸霧、堿霧、油霧等。

在大氣污染控制中還根據大氣中的粉塵（或煙塵）顆粒的大小，將其分為飄塵、降塵和總懸浮微粒。

2、氣體狀態污染物

氣體狀態污染物是以分子狀態存在的污染物，簡稱氣態污染物。氣態污染物的種類很多，大部分為無機氣體，常見的有五大類，以二氧化碳為主的含硫化合物，以氧化氮和二氧化氮為主的含氮化合物、碳氧化物、碳氫化合物及鹵素化合物等。對于氣態污染物，又可分為一次污染物和二次污染物。一次污染物是指直接從污染源排到大氣中的原始污染物質；二次污染物是指由一次污染物與大氣中已有組分或幾種一次污染物之間經過一系列化學或光化學反應而生成的與一次污染物性質不同的新污染物質。在大氣污染中目前受到普遍重視的一次污染物主要有硫氧化物（SOx）等、氮氧化物（NOx）、碳氧化物（CO、CO2）以及碳氫化物（HC）等。受到普遍重視的二次污染物主要是硫酸煙霧（Sulfurous smog）和光化學煙霧（Photochemical smog）。主要氣態污染物的特征、來源的簡單介紹：

（1）硫氧化物 硫氧化物中主要是SO2，它是目前大氣污染物中數量較大、影響面較廣的一種氣態污染物。大氣中SO2的來源很廣，幾乎所有工業企業都可能產生。它主要來自化石燃料（煤和石油）的燃燒過程，以及硫化物礦石的焙燒、冶煉等熱過程，火力發電廠、有色金屬冶煉廠、硫酸廠、煉油廠以及所有燒煤或油的工業鍋爐、爐灶等都排放SO2煙氣。在排放SO2的各種過程中，約有96%來自燃料燃燒過程，其中火電廠排煙中的SO2濃度較低，但總排放量卻最大。

第四篇：中國大氣環境污染現狀、原因及對策--大氣污染

中國環境污染現狀、原因及對策

——大氣污染

摘要：

本文對大氣污染的概念、主要污染物和污染源以及當前我國大氣污染現狀進行了簡要的介紹，并針對造成大氣污染的各類因素進行了分析，在此基礎上提出了相應的防治措施并做了具體的闡述，以期喚醒加強人們的環保意識。

關鍵詞：大氣污染，現狀，原因，對策 引言

空氣是地球表面一切有生命的物質賴以生存的基本條件。如果沒有空氣，人類的生存及其社會活動就無法維持下去，植物的光合作用不能進行，其它生物也不復存在。所以，當大氣遭受污染之后，其成分、性質都發生了改變，這勢必會對人體健康、動植物生長生活以及生態平衡乃至各種器物的存放產生有害的影響。近年來，隨著城市工業的發展，大氣污染日益嚴重，空氣質量進一步惡化，不僅危害到人們的正常生活，而且威脅著人們的身心健康。我國11個最大城市中，空氣中的煙塵和細顆粒物每年使40萬人感染上慢性支氣管炎。在一定程度上，城市生活正在背離人們所追求的健康目標。呼吸道疾病，溫室效應，臭氧層破壞，酸雨，PM2.5等等??在這些名詞頻繁的出現在我們的日常生活中的當下，對大氣污染的深刻認識和保護對策的思考變的刻不容緩。

1.大氣污染的概念、主要污染物及污染源

1.1 大氣污染的概念

大氣污染指的是由于自然和人為的原因，尤其是在一定的局部空間范圍內，大氣的某些成分可以明顯地增加或減少。通常所說的大氣污染，是指某些有害物質排放到大氣中，其數量、濃度和存留時間都超過了環境所能允許的極限。即超過了空氣的稀釋、擴散和凈化能力，使大氣質量惡化，給該地區的人體、動植物以及其他物品帶來直接或間接的不良影響?；蛘哒f大氣污染是指由于天然或人為的原因使得大氣中的一些物質的含量遠遠超過其正常本底含量，因而對人體、動植物及其他物品產生不良影響的大氣狀況。1.2 大氣主要污染物 1.2.1固體顆粒：

固體顆粒是指大氣中的來自燃料燃燒的煙塵、工廠排出的粉塵及風自地面吹起的塵埃等物質，包括粉塵，煙，飛灰，黑煙，霧，煤煙塵，總懸浮微粒等。煙塵中含有由碳、氫、氧、硫等元素組成的復雜的有機化合物，其中許多是致癌物質。粉塵雖然本身是固體顆粒，但因顆粒細小，比表面積大，在自然狀態下總是粘附多種氣體、液體，所以其成分既有金屬、非金屬天機化合物，又有有機化合物。

固體顆粒污染物對大氣的污染，不僅使空氣變得混濁，相應地減少到達地球表面的太陽輻射量，對農業生產及地面生態系統產生一系列的不良影響，而且能隨呼吸作用進入人體或直接到達肺部產生沉淀，或隨血液送往全身，或使固體顆粒表面吸附的致癌作用很強的芳香族化合物等有毒物質對人體產生直接危害。美國科學家進行的一項大規模調查表明，死于肺癌的城市居民中，有多達五分之一的人是受空氣中的微小污染顆粒所害，而這些微粒主要來源于汽車廢氣?？茖W家主要研究了空氣中直徑2.5微米以下的顆粒污染物對健康的危害。這些細小的微粒能夠深入肺部并沉積下來，導致疾病。研究表明，每立方米空氣中這種微粒的含量上升10微克，長期肺癌死亡率就上升8％，效果與長期被動吸煙相似。調查表明，美國洛杉磯市的空氣中每立方米2.5微米以下顆粒含量是20微克，紐約16微克，都超過了美國環保局1997年設置的安全上限--15微克。英國倫敦某些繁忙街道的含量達到32微克。發展中國家大城市的污染情況更為嚴重，一些發展中國家的大都市空氣中，每立方米微粒含量為300微克，其中大多數是直徑2.5微米以下的顆粒。

1.2.2二氧化硫：

大氣的二氧化硫污染主要來自煤炭和石油的燃燒，石油煉制和有色金屬冶煉及硫酸化工生產等。而二氧化硫的天然來源主要是生物活動產生的硫化氫的氧化。據估計20世紀60年代后期全世界每年排放到大氣中的二氧化硫有1.46億，其中有70％來源于煤的燃燒，16％來源于重油的燃燒，其余部分來自礦石冶煉、硫酸制備等工業企業。就工廠類別而論，以電廠的排放量最大，約占總排放量的一半左右。二氧化硫是一種有毒氣體，患有心臟病和呼吸道疾病的人對這種氣體最為敏感，就是正常人在二氧化硫濃度過高的地方呆得太久也會生病。

1.2.3氮氧化物

大氣中氮氧化物的主要來源主要有兩種。一是含氮有機化合物燃燒，使燃料中有機態氮轉變為氮氧化物氣體。二是在燃料燃燒過程中溫度高于1000℃時．大氣中的氮被氧化成一氧化氮。產生氮氧化物的污染源有汽車等交通工具排氣、火力發電站和其它工業的燃料燃燒以及硝酸、氮肥、炸藥的工業生產過程。氮氧化物的天然來源主要是土壤中氮素的揮發與逸散。氮氧化物進人大氣后被霧、水汽吸收，可形成氣溶膠態的硝酸、亞硝酸或亞硝酸鹽。

當氮氧化物與另外一種有毒物質(碳氫化合物)共存于大氣時，經陽光中的紫外線照射，發生光化學反應，能夠生成光化學煙霧。光化學煙霧是一種含有臭氧、醛類、過氧乙酰基硝酸酯等強氧化劑的二次污染物，毒性很大，所以氮氧化物形成光化學煙霧后危害程度增加。

1.2.4碳氧化物

大氣中碳的氧化物主要包括一氧化碳和二氧化碳兩種氣體。二氧化碳是大氣的正常成分，但其濃度增加會給環境帶來多種影響。一氧化碳則是排放量很大的污染物，是一種無色、無味、無嗅的窒息性氣體，即通常所說的能引起人體中毒的“煤氣”。它產生于含碳化合物不完全的燃燒過程，主要來源于燃料燃燒、汽車排出的廢氣以及其它加工業。據估計全世界每年排放到大氣中的一氧化碳為2.2億噸左右，其中80％是由汽車排出的。汽油在汽車發動機中燃燒產生大量一氧化碳作為廢氣排出，因此在大城市交通路口汽車來往頻繁的地方，空氣中的一氧化碳濃度可能很高，有時高達50ppm，遠遠大于其1ppm左右的天然本底值。

1.2.5其他污染物：

除了上述大氣污染物外，較為常見的無機氣體污染物有硫化氫、氯化氫、氨、氯氣等。隨著有機合成工業和石油化學工業的發展，進人大氣的有機化合物氣體越來越多，目前較常見的苯、酚、酮、醛、芘、苯并芘、過氧硝基酰、芳香胺、氯化烴等。這些污染物一般具有惡臭氣味，對人體感官有刺激作用，有的被認為有致病、致畸和致突變作用。1.3 污染源

大氣污染的污染源主要分為自然源和人工源兩種。自然源主要包括火山爆發、森林火災、塵土飛揚等；人工源又可按其屬性分為固定源和移動原兩種，其中固定源包括工業、農業、家庭三個方面，移動源主要指的是交通污染。

2.目前中國大氣環境污染面臨的問題

我國大氣污染主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區，以華中酸雨為重。

我國的大氣污染主要面臨以下幾個問題： 2.1 區域性問題 2.1.1酸沉降: 工業生產中釋放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加，形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化，危害魚類及其它水生生物生長，甚至造成水生生物絕跡；使土壤酸化，土境遇受酸性淋溶，土壤成分溶解流出，結構破壞，土壤肥力大大降低；水體和土壤酸化以及酸雨對土壤浸漬，使有害金屬鋁離子活化，鎘、鋅、鉛和汞等變得愈加可溶，地下水遭受污染，對水生生物和人類健康直接產生毒害作用；酸雨使植物遭到破壞，森林生長速度降低，甚至是毀滅性破壞；同時，酸雨加速了建筑物的腐蝕，使古跡、歷史建筑、雕刻、裝飾等嚴重損害。近年來我國多有酸雨發生，尤以長江以南一些大城市周圍較為常見。目前受酸雨危害的范圍還在不斷擴大，酸雨的酸度也在不斷增加。

2.1.2城市交通廢氣：

自20世紀8O年代以后，受經濟增長的推動，我國機動車數量增長迅速。2009年，中國首次成為世界汽車產銷第一大國，全國機動車保有量接近1．7億輛，同比增長9．3％。汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。由于城市人口密集，交通運輸量相對大，機動車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

2.1.3光化學煙霧:

汽車、工廠等污染源排入大氣的碳氫化合物和氮氧化物等一次污染物在陽光(紫外線)作用下發生光化學反應生成二次污染，參與光化學反應過程的一次污染物和二次污染物的混合物(其中有氣體污染物，也有氣溶膠)所形成的煙霧污染現象，稱為光化學煙霧。光化學煙霧的表觀特征是煙霧彌漫，大氣能見度降低，一般發生在大氣相對濕度較低，氣溫為24~32℃的夏季晴天。汽車尾氣以及石油和煤燃燒廢氣是形成光化學煙霧的主要污染源。空氣中氧化劑特別是O3也包括PAN（過氧乙酰硝酸酯）及其他化合物是煙霧形成的指標。

2.1.4工業（化石燃料）、農業、家庭固定源排放：

我國2008年煙塵排放量901．6萬t，比上年減少8．6％。其中，工業煙塵排放量670．7萬t，占煙塵排放總量的74．4％，比上年減少13．0％ ；生活煙塵排放量230．9萬t，占煙塵排放總量的25．6％，比上年增加7．1％。工業粉塵排放量584．9萬t，比上年減少16．3％。工業污染物排放成為我國環境污染的重要因素。

2.2 全球性問題

2.2.1溫室效應：

二氧化碳是大氣的自然成分，它對輻射的選擇吸收性能在地球能量平衡中起著重要作用。自世界工業革命以來，每年排放到大氣中的二氧化碳由19世紀仍年代的0.9億t增加到了本世紀80年代的50億t，空氣中二氧化碳含量由0.027％猛增到了0.035％；按未來工業發展的速度預測，到2050年二氧化碳年排放量可達200億噸，空氣中二氧化碳濃度將增大到0.0531％。大氣中二氧化碳對來自太陽的短波輻射并無攔截作用，因而地面可以獲得大量太陽輻射能量，但是它能吸收地面向太空發射的長波幅射，使近地表大氣溫度升高。隨著大氣中二氧化碳濃度增加，地球表面入射能量和逸散能量平衡發生改變，導致低空大氣溫度升高的現象被稱作“溫室效應”。據估計如果大氣中二氧化碳濃度每年增加0.001?～0.002 ?，到21世紀末就將上升3℃，那時將有可能引起南北兩極冰山融化，海面上升，造成大面積陸地被淹、世界許多海濱名城受到危害的后果。目前世界上大約有1/3人口生活在沿海60km的范圍，如果那種情況真的發生，我國長江三角洲平原、珠江三角洲平原、越南紅河三角洲平原等世界上許多人丁興旺的魚米之鄉將被海浪殃及。

2.2.2臭氧漏洞：

離地球表面大約10～50km上空的平流層中的臭氧層，其臭氧濃度雖然不超過0.001％，但它卻能吸收太陽輻射到地球上99％的紫外線。近年來臭氧層正遭到破壞，臭氧濃度降低，甚至局部出現“空洞”。據1985年英國南極考察隊報道，南極上空的臭氧層出現了近于美國大陸面積的臭氧“空洞”；衛星和地面觀測站監測數據表明，1969～1989年期間，北緯30°～60 °地區上空臭氧濃度下降了1.7％～3.0％，1987年北極上空臭氧層臭氧濃度最少下降了10％。

2.3 突發性問題

近年來，我國極端惡劣天氣接連發生，自然災害發生頻率攀高。塵暴，煙霧，颶風，洪水、雪災等突發性氣候問題威脅著我們的健康的同時也帶來了重大的經濟損失。3.造成我國大氣污染的因素

3.1環境意識薄弱，對可持續發展戰略認識不足。

大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但一些部門和一些地區只考慮近期的、局部的經濟發展需要，制訂經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展。因此缺乏對環境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環境危害和損失是難以挽回的。

3.2能源利用不合理，能源浪費嚴重。

能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一，據資料顯示，主要表現如下：

a．在我國一次能源消費結構中，煤炭占75％，而用于發電的煤量僅占總煤量的35％，其他煤炭則用于工業及民用燃燒，有84％ 的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構成是很不合理的。

b．我國煤炭生產過分注重產量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現在煤炭的洗選率低和高硫煤地區的煤炭產量增長過快。

c．各類燃燒設備技術及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設備的現象相當普遍。

d．鄉鎮工業發展迅速，大多數企業采用的生產技術、工藝比較落后，生產設備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

3.3 大氣污染防治的資金投入不足。

目前，全國污染治理和用于污染防治有關的城市基礎設施建設投資，只占國民生產總值的0．7％，這與我國環境污染嚴重、歷史欠賬太多和經濟快速發展對環保投資的需求相比，嚴重不足。

a．我國工業發展的起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染欠賬多。工業技術和裝備許多是20世紀50年代～60年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和城市的污染治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成嚴重污染。

b．國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結構的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠遠不能滿足需要。

c．城市集中供熱、燃氣等基礎建設工程是解決城市大氣環境的主要措施。但不少地區仍然發展緩慢，關鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設供熱管網，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。

d．排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，而不愿意花錢治理。例如：“兩省九市”的二氧化硫收費標準過低，一般都在每千克二氧化硫0．20元以內，遠遠低于每千克1元左右的脫硫成本，并不能促使企業投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點地區所建的脫硫設施很少。

3.4執法不嚴，監督管理力度不夠。

盡管我國大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，但有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然十分嚴重。a．一些地方政府干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目；出現不合理布局和污染超標的建設項目；對大氣污染防治措施的投資經常留有缺口或將資金挪作他用。

b．地方電廠、地方水泥廠和鄉鎮企業執法不嚴，超標現象比較普遍。c．由于各地監測機構受到經費的限制，不能普遍開展對污染源的經常性監督監測，削弱了環保部門對污染源的日常監督管理。環保設施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。據估算，全國目前工業鍋爐煙塵排放超標率平均為30％，工業窯爐平均為50％，地方水泥行業的粉塵排放超標率為40％。

d．機動車污染防治起步晚，排放監督管理機制還未真正建立，各監督執法部門職責不清、監督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監督管理還很薄弱，機動車排氣污染監督監測還未納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監督。

3.5缺乏實用的治理技術。

我國在大氣污染治理技術和設備的研制、開發、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術；冶金、化工、建材等行業的工業窯爐和生產設施排放污染的治理技術；機動車機內凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。4我國大氣問題的對策

4.1治理技術 4.1.1顆粒物：

針對顆粒污染物粒徑大小，治理辦法主要有干法、濕法、過濾和靜電4類，最常用的就是袋式除塵器（過濾）、旋風式除塵器（干法）、泡沫除塵器（濕法）等。隨著對除塵效率要求的提高，靜電除塵也逐步開始使用起來。

4.1.2氮、硫氧化物：

大氣中由于有了大量的氮氧化物、硫氧化物，才發生大氣污染，由于產生了一件又一件的污染事件?？茖W家針對這類氧化物的性質，提出了解決污染的技術有吸收法、吸附法、冷凝法、催化轉化法、燃燒法、生物凈化法、膜分離法和稀釋法?，F在最常用的是吸收法，廢氣經過吸收塔，與塔頂上流下的吸收液發生交流，使吸收液中的成分與廢氣中的有害成分發生化學反應，減少了廢氣中的有害成分。最后，當廢氣從塔頂出來時，已成為潔凈的氣體了。這種治污方法簡單，投資少，操作也方便。

4.1.3交通運輸工具廢氣

催化轉化技術被廣泛地應用于汽車尾氣的治理中。汽車在怠速時排出大量尾氣，含有大量的一氧化碳和氮氧化物。汽車被稱為城市中的流動污染源。現在科學家針對汽車尾氣的排放，采用安裝催化器，使尾氣從氣缸中排出后，排入催化反應器。在催化劑作用下，使一氧化碳和碳氧化合物被氧化為二氧化碳和水，凈化了尾氣中的污染成分。

一些發達國家對汽車尾氣提出更高的排放標準，迫使汽車制造商不但采用一段凈化，還發明了二段凈化尾氣的方法。二段凈化是在一段中一氧化碳把氮氧化物還原成氮，再排入二段催化器。在二段催化器中，再把一氧化碳和碳氫化合物氧化成二氧化碳和水，以減少氮氧化物的排放，達到尾氣排放標準。

4.1.4其他

治理污染還有一種常用的高煙囪稀釋法。50年代-60年代，歐洲工業發展迅速，一時找不到適用的治理技術，又不能污染城市，就產生了高達幾百米的煙囪，利用高空氣流擴散快的特點，使氣體污染物得到稀釋。這種方法至今仍廣泛使用，如德國的魯爾工業區利用歐洲多南風的特點，通過高度200米-300米的煙囪，可以把廢氣擴散到2000千米以外。美國、日本一些大型企業也常采用這種辦法來逃避對環境保護的責任。

另外，針對嚴重污染型的企業可以控制廢氣排放時間等。4.2規劃方面

4.2.1工業合理布局，搞好環境規劃

目前，工業還是國民經濟的主導產業，工業布局是生產布局體系中的主導環節，制定好產業政策和產業、行業進入政策，引導和鼓勵符合產業政策的項目進入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實現環境保護的統一規劃，制定措施，統一標準，把排污降低到最低點。4.2.2調整產業結構，構建環境友好型社會

對歷史遺留的不符合產業政策的及污染大、耗能高的產業，加快結構型調整，予以關停并轉遷，減少污染物總量排放，改善空氣環境質量。同時，動員全社會力量，采取有利于環境保護的生產方式和消費方式，建立與環境良性互動的關系，實現經濟與環境的協調發展。

4.2.3改變能源結構、推廣清潔生產

不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

a．在產品設計和原料選擇時，優先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產品對人類和環境的危害；

b．改革生產工藝，開發新的工藝技術，采用和更新生產設備，淘汰陳舊設備。如工業鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發生器；在蜂窩煤的生產過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環境中的排放，改善了環境空氣質量；

c．開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環利用系統，以達到節約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放；

d．依靠科技進步，提高企業技術創新能力，開發、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產技術裝備。通過使用“清潔”的材料，運用“清潔”的技術，把污染物“扼殺”在萌芽狀態；

e．開發、生產對環境無害、低害的清潔產品。從產品抓起，將環保因素預防性地注入到產品設計之中，并考慮其整個生命周期對環境的影響，從而預防性地保證周邊環境空氣質量。

4.2.4強化節能，提高能源利用率

煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經濟在發展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環境。節約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產過程盡可能地轉化為產品，消除廢物的產生，減少污染廢氣的排放，改善環境空氣質量。

4.3政策方面

4.3.1循環經濟，綠稅：

推動稅收結構優化，征收環境稅，改變環境保護的外部性，以通過對環境各種用途的定價來改善環境。以污染為例，稅收手段的目的在于通過比價、改變市場信號勸阻某種消費形式或生產方式，降低生產過程和消費過程中產生的有害排放水平，并鼓勵有利于環境的利用方式以減少環境退化。令經濟活動產生的外部性成本反映到價格體系中，向市場參與者提供有關成本的準確信息，給出正確激勵。

綠稅被并到經濟活動過程中對資源、產品和服務所支付的價格中，從而為企業和消費者提供了強烈的動機，去不斷地修正和改進生產、銷售和消費的方式，使之朝資源效率高的方向發展。

4.3.2激勵性的稅收優惠和財政補貼

鼓勵那些具有正外部性的循環型經濟活動在市場上自發成長。稅收優惠（包括稅收減免、稅收返還和差別征稅）有利于節約資源、提高資源利用效率的經濟活動或產品，有利于保護環境的經濟活動或產品，如對循環型技術的開發與應用給予獎勵性補貼；對清潔汽車、清潔能源以及獲得環境標志產品減征消費稅和關稅。

4.3.3監管制度的完善

管理是手段，治理是措施，只有加強環境監督管理，才能防止各種污染事故的發生，從根源上對排污企業起到督促、整改的作用。

除了應當制定嚴格的排放標準，控制交通污染源和生活污染源外，還應出臺完善的法律法規，對污染和違規排放問題進行法律制裁。5.總結

大氣污染不僅會直接危及人體健康，影響人類賴以生存的空氣、食品和植物，還會對氣候產生某種程度的影響。而無論是哪一種，都必然會對人類、人類的衣食住行條件乃至整個生物界產生巨大作用。我們應該對大氣問題給予足夠的重視與保護，為了我們自己，也為了人類的將來。

參考文獻

[1]趙麗麗；中國大氣污染現狀及防治對策；[期刊論文]-山西建筑2011年9月；第25期37卷

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第五篇：我國大氣污染現狀

當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區，以華中酸雨區為重。

1.大氣污染物排放總量現狀

(1)二氧化硫排放現狀

隨著我國經濟的快速發展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1990年的9.8億噸增加到1995年的12.8億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費量的增長而急劇增加。到1995年全國二氧化硫排放總量達到2370萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構成如下：民用灶具12%、工業窯爐11%、工業鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

(2)煙塵、粉塵排放現狀

1995年全國燃煤排放的煙塵總量為1478萬噸，其中火電廠和工業鍋爐排放量占70%以上。在火電廠排放中，地方電廠由于基本上使用的是低效除塵器，噸煤排放煙塵是國家電廠的5~10倍，其排放量占到電廠總排放量的65%。

1995年全國工業粉塵排放量約為639萬噸.其中.鋼鐵生產排塵占總量的15%，水泥生產排塵占總量的70%。在水泥生產排塵中，地方水泥廠排塵占到80%，成為工業12塵的主要排放源。

近年來，鄉鎮工業發展迅速口1996年全國鄉鎮工業污染源調查結果表明，1995年全國鄉鎮工業二氧化硫、煙塵和工業粉塵排放量分別占當年全國工業二氧化硫、煙塵和工業粉塵排放瑩的28.2%、54.2%和68.3%。鄉鎮工業污染物排放已成為我國環境污染的重要因素。

(3)機動車排氣污染現狀

自80年代以后，受經濟增長的推動，我國機動車數量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在13%，特別是一些大型和特大型城市如北京、廣州、成都、上海等市機動車數量增長速率遠遠高于全國平均水平。到1995年，全國汽車保有量已超過1050萬輛，比1990年增加420萬輛3汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。由于城市人口密集，交通運輸量相對大，機動車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

“九五”期間我國大氣污染物防治的重點為：“兩控區“二氧化硫；城市煙塵、粉塵；機動車排氣污染。主要控制目標是：工業污染源和機動車限期達標排放，實現國家規定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標，全面推動機動車車用汽油無鉛化；重點城市大氣環境質量按功能區達到國家標準，控制酸雨污染力日重的發展趨勢。為達到上述目標，主要采取了以下對策：

1.地方政府對環境質量負責，走可持續發展的道路。各級政府要對本轄區的大氣環境質量負責，充分認識走可持續發展道路的重要性。在研究經濟社會發展的重大戰略和重大項目時，應充分考慮環境保護的要求。城市大氣環境質量應普遍達到國家二級標準。

采取措施落實跨世紀綠色工程規劃和主要污染物排放總量控制計劃，根據本轄區大氣環境質量控制目標分解總量指標，并從資金、監督管理等方面予以保證。尤其是大、中、小型新建、擴建、改建和技術改造排放二氧化硫和煙塵的項目，必須采取有效措施控制污染物排放總量，或者由項目建設單位或當地人民政府負責削減區域內其它污染源的排放量，確保大氣污染物排放量控制在區域總量控制指標內。

2.發展清潔能源，改善能源消費結構

逐步減少直接消費煤炭，提高使用燃氣、電力等清潔能源的消費比例。

逐步提高車用燃油質量和標號，加速淘汰含鉛汽油，使我國的汽油盡快向無鉛化、高標號方向發展。2000年已完成禁止生產、銷售和使用含鉛汽油。積極開發各種低污染汽車，如天燃氣汽車、液化氣汽車、甲醇汽車、電動汽車等。

3.推行煤炭洗選加工，控制高硫份、高灰份煤炭污染

嚴格控制高硫高灰份煤炭的開采和推行煤炭洗選是減排二氧化硫的重要措施，規定：(1)不得再批準開采硫份大于3%的煤礦，對現在硫份大于3%的煤礦實行限產、配采或予以關停；(2)大力提高原煤入洗率。對新建硫份大于1.5%的煤礦要求配套建設煤炭洗選設施。對現有硫份大于2%、無機硫含量占總硫分大于50%的煤礦，在2005年內配套建設煤炭洗選設施；(3)對于煤炭洗選后沒有回收硫鐵礦的煤研石，不能作為燃料用于發電；

4.淘汰落后生產工藝，防治工業廢氣污染淘汰嚴重污染環境的落后工藝和設備，采用技術起點高的清潔工藝，最大限度地減少能源和資源的浪費，從根本上減少污染物的產生和排放，減少末端污染治理所需的資金投入。

(1)國家已發布第一批限期淘汰的嚴重污染大氣環境的工藝和設備名錄，提出可替代的先進工藝和設備；規定普通立窯生產水泥、化鐵煉鋼、平爐煉鋼、橫罐煉鑄、部分鐵合金電爐和部分水泥機械化立窯等生產工藝和設備的淘汰期限；禁止在新、改、擴建和技改項目中使用淘汰的工藝和設備，超過限期的，要堅決取締。要繼續取締、關停小造紙、土法煉鉛鑄、土法煉焦、土法煉缽、煉硫磺等污染嚴重的“15小'，企業，認真采取這項措施可減排放煙塵65萬噸，減排二氧化硫50萬噸。

(2)改組、改造地方中小水泥廠，用靜電除塵或袋式除塵器取代旋風除塵器，關停小立窯等措施，使水泥企業工業粉塵除塵效率達到80%。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風低效除塵，這些措施是解決當前煙塵污染的重要技術。(3著重解決人民群眾反映強烈的一些大氣污染問題，主要是嚴重超標排放的工業有毒、有害、有異昧的大氣污染問題。

5.加強大氣污染防治實用技術的椎廣從國情出發，盡快開發推廣技術可靠、經濟合理、配套設備過關的大氣污染防治實用技術，重點領域包括煤炭洗選脫除有機硫、工業型煤、循環流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉爐煉鋼收塵、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。

6.完善環境監督管理制度

主要包括：

(1)所有超標排放大氣污染物的單位到2000年達標排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務。

(2)各地將排污總量指標分配到排污單位，實施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標，對污染源排放總量實施有效控制。排污單位必須按照環境保護部門根據環境質量要求核定的允許排放量組織生產。

(3)建立了對工業部門環保工作的監督機制，要求各部門切實采取措施落實本行業“九五”環保計劃。

(4)二氧化硫排污收費試點地區由“兩省'，、“九市”擴大到兩控區。提高二氧化硫排污收費標準，使其逐步達到高于治理成本，促使排污企業積極增加投入，主動治理污染。

(5)進一步加強城市煙塵控制區的監督管理，提高建設煙控區的標準和監測頻率，配備煙塵總量計量裝置。加強對除塵器等環保設備的制造、安裝和使用的監督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發揮城市已有集中供熱設施的作用，城市熱網范圍內不允許新建分散供熱鍋爐，已有分散供熱鍋爐應要求限期拆除。

(6)提高大氣環境監測及大氣污染源監督監測的技術水平，改善監測裝備條件，建立酸雨監測網絡，掌握“兩控區"酸雨變化動態。

(7)逐步完善機動車排氣污染監督管理體系，建立環保部門統一監督管理、部門協調分工的管理體系和運行機制，進一步加大執法監督力度。實施對車輛定型、生產、進口、使用的全過程污染監督管理。在全過程管理中，執行相應的國家機動車排放標準，對未達到國家機動車排放標準的車輛不準制造、銷售、進口和使用。完善老舊車報廢制度，對嚴重超標排放的車輛予以取締，以提高在用車總體裝備水平，改善大氣環境質量 7.真展行保護全球大氣環境的國際公約

我國1989年9月加入《保護臭氧層維也納公約》，1991年6月成為修正后的《關于消耗臭氧層物質(0DS)的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《議定書》)締約國。《議定書》是迄今為止最具強制性限控目標的國際環境公約。按《議定書》規定，發展中國家最終淘汰消耗臭氧層物質的期限是2010年。

隨著發達國家在1996年基本停止了消耗臭氧層物質生產和消費，我國已成為世界上最大的消耗臭氧層物質的生產和消費國之一，在發展經濟、提高人民生活水平的同時，按限控目標淘汰消耗臭氧層物質，是一件非常艱巨而長期的任務。近年來我國政府以及生產和消費消耗臭氧層物質的工業界已經作出很大努力，但還面臨很多困難，我國要繼續爭取國際社會更多的資金支持，在國內有關部門的配合和幫助下，不斷強化管理，以確保限控目標的全面完成。減少溫室氣體排放、防止全球氣候變暖是當今世界各國共同關注的全球環境問題。我國政府1992年簽署了《氣候變化框架公約》，并以積極的態度參與各項國際履約活動。