第一篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議講話

科學(xué)研判形勢 聚焦發(fā)展重點

努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺階

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會議精神，回顧總結(jié)近年來全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，科學(xué)研判發(fā)展形勢，深入分析存在問題，安排部署今后任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，聚焦重點，實干攻堅，奮力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺階，為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局奠定堅實基礎(chǔ)。

一、發(fā)揚成績，乘勢而上，進(jìn)一步堅定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

一是切實強化項目支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。把項目建設(shè)作為拉動投資、加快發(fā)展的重要引擎，按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)、開發(fā)資源強工業(yè)”的思路，先后爭取實施各類工業(yè)項目71項，完成投資89.16億元，建成了1000萬平方米陶瓷裝飾磚、30萬噸飼料、10萬錠棉紗、紅河油田百萬噸產(chǎn)能基地等重點工業(yè)項目，為拉動投資增長和壯大縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，切實加大企業(yè)技術(shù)改造，投入技改資金10.67億元，研發(fā)新產(chǎn)品23項，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發(fā)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

二是全力擴(kuò)大招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。按照“建設(shè)一批，論證一批，儲備一批”的思路，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，論證儲備了660萬噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調(diào)保鮮庫、蘋果采后處理等一批技術(shù)含量高、市場前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強的重點項目。

三是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力有效提升。

四是扎實開展協(xié)調(diào)服務(wù)，能源勘探開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是多方加大扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。把非公經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，制定出臺了《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用促進(jìn)全縣非公產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，進(jìn)一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對非公企業(yè)的限制，成立縣中小企業(yè)擔(dān)保公司和中小企業(yè)貸款公司，幫助企業(yè)解決融資難題；大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，民建機(jī)械入選國家農(nóng)機(jī)具補貼項目，“豐農(nóng)嘉苗”榮獲甘肅省著名商標(biāo)，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品，涇糧面粉公司等11戶企業(yè)獲得質(zhì)量安全認(rèn)證，推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在擴(kuò)量提質(zhì)上邁出了新步伐。

六是著力改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、正視現(xiàn)實，尋找差距，準(zhǔn)確把握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

第一，要客觀審視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題。近年來，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了逆勢而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，但與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)相比，仍然存在諸多差距和問題。突出表現(xiàn)在五個方面：一是思想重視不夠。就領(lǐng)導(dǎo)層面而言，多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當(dāng)作個別部門的事，事不關(guān)己，不聞不問，缺乏科學(xué)的思路和有力的支持；就主管部門而言，對構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思路理解不深，把握不準(zhǔn)，謀劃工作沒思路，推進(jìn)落實沒抓手，滿足于一推一動、不推不動；就鄉(xiāng)村兩級而言，很多干部說起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業(yè)經(jīng)濟(jì)，很多人就摸不著頭腦；就社會層面而言，各項服務(wù)不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松，各方面對工業(yè)的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業(yè)的問題十分突出。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當(dāng)一部分重點企業(yè)，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而且大多尚處于項目建設(shè)、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動轉(zhuǎn)型升級、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐，工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經(jīng)濟(jì)效益低、競爭能力弱，對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限。三是產(chǎn)業(yè)層次不高。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產(chǎn)和初級加工為主，相當(dāng)一部分企業(yè)“兩頭在外”，精深加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，高端產(chǎn)品不多，營銷渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產(chǎn)加工銷售體系。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強。大多數(shù)企業(yè)對自主創(chuàng)新重視不夠，用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限，新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品系列化和標(biāo)準(zhǔn)化不高，除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段，如果在推進(jìn)創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國進(jìn)程的不斷加快，國家對各項政策的執(zhí)行將越來越嚴(yán)，過去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進(jìn)行招商的路子已經(jīng)越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上來。就硬環(huán)境而言，目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；就軟環(huán)境來講，行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說各的事，服務(wù)意識不強，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設(shè)卡、吃拿卡要，對全縣投資環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

第二，要充分認(rèn)識工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、財力之源。**作為西部欠發(fā)達(dá)縣份，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，希望在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。全縣各級各部門一定要深刻認(rèn)識加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重大意義，進(jìn)一步解放思想，主動作為，切實強化工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。首先，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場化的大背景下，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，工業(yè)化發(fā)展必將帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我縣果園面積已經(jīng)達(dá)到50多萬畝，畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，如何進(jìn)一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，是擺在全縣各級面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過大力發(fā)展地方工業(yè)，開發(fā)下游產(chǎn)品，占領(lǐng)終端市場，才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強縣的轉(zhuǎn)變。其次，工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。縱觀現(xiàn)代化城市形成的過程，每一個都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)規(guī)模化、勞動密集化、服務(wù)一體化等特征，這些特征，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、消費、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個意義上說，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的孵化器和助推器，通過大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動效應(yīng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動。第三，工業(yè)化是地方財政收入的主要支撐。2006年，國家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后，全國農(nóng)業(yè)從此進(jìn)入了無稅時代。為了適應(yīng)這一形勢，近年來我們通過改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產(chǎn)業(yè)，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子，取得了一定成效。但按照構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)來衡量，來自工業(yè)的稅收僅占到全縣財政收入的27.1%，“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之成為國民經(jīng)濟(jì)的主體和財政收入的主要來源，才能從根本上解決財政收入基數(shù)偏小、資金運籌困難等一系列問題。第四，工業(yè)化是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。

第三，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利機(jī)遇。省市著眼新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展，作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握上級要求，緊密結(jié)合縣情實際，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，為推進(jìn)工業(yè)強縣奠定基礎(chǔ)。從國家政策看，在國家實施“一路一帶”戰(zhàn)略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段，走高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路。**作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點，隨著“一帶一路”建設(shè)和向西開放戰(zhàn)略的深入實施，必將在承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快開放開發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機(jī)遇。隨著全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“東翼”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施和“3341”項目工程的深入推進(jìn)，**在爭取項目、擴(kuò)大投資、夯實基礎(chǔ)等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo)，用足用好用活政策，在目標(biāo)上升格坐標(biāo)、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，拉動縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。從市場環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省市更加注重將經(jīng)濟(jì)增長動力由投資拉動向投資、消費、出口“三駕馬車”并進(jìn)轉(zhuǎn)移，各地普遍將擴(kuò)大消費作為拉動發(fā)展的重要舉措。**作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產(chǎn)品賣方市場，在擴(kuò)大消費的利好形勢下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然拓展全新空間。同時，隨著國家中東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快和全縣招商引資內(nèi)生動力的不斷增強，必將為我們在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資、搶占市場先機(jī)上贏得更多機(jī)遇。

三、聚焦重點，實干攻堅，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階

（一）準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)定位，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，必須以戰(zhàn)略的眼光和思路，明確工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)著力點和支撐點，選準(zhǔn)打造適合**發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有**特色的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，抓好資源與市場的對接，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加增值環(huán)節(jié)，走產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉儲、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農(nóng)”字號企業(yè)集團(tuán)。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料、資金、用工、銷售等方面的實際困難；經(jīng)濟(jì)主管部門要因企施策、分類指導(dǎo)，切實加強對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測，全力促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷、重點工業(yè)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要重視技術(shù)創(chuàng)新，積極支持鼓勵企業(yè)實施品牌興企戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次、低耗能的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，大力培育一批名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)。三要把工業(yè)發(fā)展的增長點放在石油煤炭資源轉(zhuǎn)化上。全縣各級必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到的各類問題，主動承接?xùn)|部地區(qū)和重點城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產(chǎn)業(yè)集群。要加快煤炭資源勘探開發(fā)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進(jìn)煤炭資源普查精查工作。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點放在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。在平?jīng)銎邆€縣（區(qū)）中，**與陜西接壤，區(qū)位優(yōu)勢獨特，信息傳播暢通，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢，認(rèn)真落實國家、省市關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，大力培育新型經(jīng)營主體，嚴(yán)格落實“非禁即入”政策，注重從投資核準(zhǔn)、財稅政策、土地使用等方面積極主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)非公資本大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、倉儲配送、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）要做大做強工業(yè)園區(qū)，搭建集群發(fā)展平臺。按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路，采取“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場化運作、集群化發(fā)展”的方式，切實做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)集群發(fā)展搭建有效平臺。一要理順園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和運行機(jī)制，建立健全項目準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、融資信貸等管理運行機(jī)制，逐步賦予園區(qū)更大的管理職能，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，切實提高服務(wù)效能。從園區(qū)發(fā)展實際出發(fā)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充實工作人員，繼續(xù)實行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。二要健全園區(qū)規(guī)劃體系。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路和“一區(qū)兩園”的戰(zhàn)略布局，科學(xué)確定園區(qū)定位，合理布設(shè)輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿(mào)物流等功能分區(qū)，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯(lián)產(chǎn)為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設(shè)施建設(shè)，探索建立技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺，努力建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、功能秩序化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵入園企業(yè)按照園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)共建共享。四要提升園區(qū)服務(wù)能力。在園區(qū)服務(wù)上，大力推行封閉式運行、一站式服務(wù)，積極創(chuàng)設(shè)“零距離服務(wù)、無障礙發(fā)展”的服務(wù)環(huán)境。在融資體系上，要采取財政資金注入、盤活閑置國有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。

（三）要切實強化項目支撐，增強工業(yè)發(fā)展后勁。全縣上下必須把爭項目、引項目作為一項重要任務(wù)，將**的優(yōu)勢資源與國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求有機(jī)對接，從政策導(dǎo)向中去捕捉項目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)項目，以項目帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)謀劃論證項目。在項目謀劃上，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制和國家生態(tài)文明示范工程試點縣、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣等項目實施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，科學(xué)論證儲備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、拉動作用強、謀劃層次高的大項目、好項目。在項目質(zhì)量上，要建立動態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項目儲備制度，對提出的每一個項目，要深入規(guī)劃論證，至少達(dá)到項目建議書的程度，重大項目必須達(dá)到可研深度，堅決杜絕“一句話”、“一張紙”項目。在儲備重點上，要按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目盡量整合成一個大項目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點項目列入上級投資盤子。二要緊盯上級投資導(dǎo)向，積極銜接爭取項目。當(dāng)前，各地都在千方百計爭項目、跑項目，就平?jīng)銎邆€縣區(qū)而言，基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢等方面基本相同，所申報的項目也基本相同，哪個縣區(qū)見事早、行動快、力度大，哪個縣區(qū)就可能爭取到更多的項目。面對激烈的競爭形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點，切實加大銜接協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)爭取項目資金9億元以上。要充分利用開會培訓(xùn)、公務(wù)接待等一切機(jī)會，加強與省市部門銜接，真正把項目抓到手，把資金爭回來。三要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快進(jìn)度實施項目。

第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

胡 銀 波（2009年3月23日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十四屆五次全體（擴(kuò)大）會議的安排意見，表彰獎勵2008全縣工業(yè)戰(zhàn)線和招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，全面部署今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作任務(wù)，進(jìn)而組織動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、廣大干部認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，共克時艱，銳意進(jìn)取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣抓企業(yè)搞招商上項目的新局面，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

過去的一年，全縣各級組織和廣大干部在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏進(jìn)取，奮勇爭先，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，取得了全市排名靠前的工作業(yè)績。成績的取得，得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各個單位、廣大干部的履職盡責(zé)、真抓實干，得益于各個企業(yè)、社會各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表縣委、縣政府，向獲得表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向你們以及其他為依安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人致以衷心的感謝！

為抓好今年的工業(yè)和招商引資工作，剛才，百軍、繼全兩位副縣長分別宣讀了2009全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見和招商引資工作方案，并配發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作考核細(xì)則、2009年-2011年全縣新型工 1

業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和招商引資優(yōu)惠政策，并與各承標(biāo)單位簽訂了工作責(zé)任狀。對兩位副縣長所做的工作安排，我完全同意，希望各個單位、廣大干部深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、全力抓好落實。下面，就抓好今年全縣工業(yè)和招商引資工作，我再講三點意見。

一、全面認(rèn)清形勢，切實增強抓企業(yè)搞招商上項目的責(zé)任感和緊迫感

對形勢的準(zhǔn)確把握，是我們做好工作的根本前提。工業(yè)是我縣的經(jīng)濟(jì)主體，離開工業(yè)的強有力支撐和拉動，一切發(fā)展目標(biāo)都無法實現(xiàn)。目前，我們無論是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是推動招商引資工作，都面臨著嚴(yán)重的“內(nèi)憂外患”，這要求我們必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，始終站在政治的高度、全局的角度、發(fā)展的遠(yuǎn)度，以高度的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，痛下決心，樹立恒心，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目。

一是金融危機(jī)影響的加深，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深。但對于我們這樣的縣份來說，金融危機(jī)是一把雙刃劍，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利為有利、化危機(jī)為機(jī)遇，全看我們?nèi)绾稳?yīng)對。就不利的一面看，金融危機(jī)使現(xiàn)有企業(yè)生存、發(fā)展、擴(kuò)張面臨重重挑戰(zhàn)，使我們招商引資的難度不斷加大，就業(yè)問題更加突出，經(jīng)濟(jì)增長、群眾增收面對不小的壓力；就有利的一面看，金融危機(jī)使投資走向、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低成本擴(kuò)張抓企業(yè)上項目帶來良好機(jī)遇。所以，無論是消除金融危機(jī)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作帶來的不利影響，還是有效利用金融危機(jī)為我們抓企業(yè)搞招商上項目提供的良好機(jī)遇，實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、解民憂、維穩(wěn)定的目標(biāo)，都要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大工作力度，既要保證現(xiàn)有企 2

業(yè)健康運行、項目順利建設(shè)，更要壯大企業(yè)群體、擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)層次、打造產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)實力，增加經(jīng)濟(jì)收入。

二是我縣經(jīng)濟(jì)的總體架構(gòu)，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。無工難富，無企難興。工業(yè)作為我縣的經(jīng)濟(jì)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財政稅收的源泉，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，是以加工農(nóng)副產(chǎn)品的食品工業(yè)為主，企業(yè)獨立，產(chǎn)品單一，沒有形成規(guī)模化、集約化、集群化發(fā)展態(tài)勢，一旦農(nóng)業(yè)遭受天災(zāi)、減產(chǎn)減收，企業(yè)生存就難以為繼，財政增收就無以保證，其他各業(yè)也將受困于此。面對這種經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，我們要加大抓企業(yè)搞招商上項目的工作力度，逐步擺脫資源依賴的思想，做到依托資源而不依賴資源，積極尋求非資源招商的新突破，著力引進(jìn)建設(shè)一批企業(yè)間既可獨立立市、產(chǎn)業(yè)間又能相互銜接的好企業(yè)大項目，引進(jìn)建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、牽動能力強、納稅額度高、吸納就業(yè)能力強、“兩頭在外”的好企業(yè)大項目，既要保證現(xiàn)有企業(yè)健康運行，更要以新上企業(yè)和項目提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力、調(diào)優(yōu)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長、財政持續(xù)穩(wěn)定增收，并帶動社會事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是富民強縣的發(fā)展目標(biāo)，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。工業(yè)企業(yè)是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體，是促進(jìn)財政增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。當(dāng)前，隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加劇和我縣土地規(guī)模經(jīng)營的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)剩余勞動力越來越多，促進(jìn)就業(yè)、促民增收已成為擺在我們面前的一大難題。民富則縣強。如果只依靠當(dāng)前的農(nóng)耕模式、現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、外部越來越小的就業(yè)空間，不僅無法解決群眾就業(yè)、增收難題，就連財政增收、經(jīng)濟(jì)增長也無以保證，富民強縣的目標(biāo)也根本無法實現(xiàn)。因此，我們要對這種形 3

勢有準(zhǔn)確的把握，把工業(yè)作為富民強縣的第一選擇，把抓企業(yè)搞招商上項目作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的重要途徑，切實加大工作力度，全力尋求新的突破，既要做大做強現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)促農(nóng)增收，又要通過新上企業(yè)和項目讓群眾充分就業(yè)，更要以工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大增加財政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快富民強縣進(jìn)程。

二、把握工作重點，努力推進(jìn)抓企業(yè)搞招商上項目實現(xiàn)新突破 我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠項目。應(yīng)對危機(jī)“保增長”，核心是要抓企業(yè)、搞招商、上項目，重點是要建大企業(yè)、上好項目、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。我們要抓住決定企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

（一）在做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫。實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是當(dāng)前我縣推動工農(nóng)一體發(fā)展的最佳路徑和最好選擇。我們要堅持打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強縣的發(fā)展定位不動搖，大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴(kuò)張、集群化發(fā)展、高效益經(jīng)營，加快興工富農(nóng)強縣進(jìn)程。一要壯大龍頭企業(yè)。重點要針對金融危機(jī)對企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，加速推進(jìn)博天糖業(yè)百萬噸技改項目建設(shè)，在確保年內(nèi)達(dá)到日加工甜菜7500噸產(chǎn)能、建成全國最大的甜菜制糖企業(yè)的同時，積極推進(jìn)ABF公司萬噸酵母生產(chǎn)、動物飼料加工、種子處理等項目開工建設(shè)并盡快投產(chǎn)，以糖產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營、集群發(fā)展規(guī)避金融危機(jī)帶來的影響，實現(xiàn)健康發(fā)展；扎實推進(jìn)奈倫公司變性淀粉生產(chǎn)、馬鈴薯汁水提取植物蛋白、馬鈴薯渣生產(chǎn)動物飼料等項目的研發(fā)和建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效，以產(chǎn)品多元化、附加值擴(kuò)大化來提高企業(yè)市場競爭實力、增加經(jīng)濟(jì)效益；抓住全國乃至世界范圍內(nèi)奶業(yè)重組的機(jī)遇，積極推進(jìn) 4

搖籃乳業(yè)二期工程建設(shè)，必保如期建成投產(chǎn)，通過壯大企業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大加工總量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌信譽，搶占市場份額，增加銷售總量，提高經(jīng)濟(jì)效益；在全力抓好黃淮公司后續(xù)工程建設(shè)的同時，努力尋求戰(zhàn)略合作伙伴，使企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)大做強、盡快建成投產(chǎn)；繼續(xù)推進(jìn)天鵝公司熟食、羽絨、飼料加工等新生產(chǎn)線建設(shè)，使年加工鵝鴨能力由100萬只提高到1000萬只，年加工飼料達(dá)到10萬噸，切實增強對經(jīng)濟(jì)的支撐、拉動能力和對基地的帶動、反哺能力。二要建好產(chǎn)業(yè)基地。原料對幾大龍頭企業(yè)的重要性不言而喻。我們要以市場化手段為主、行政性措施為輔，以規(guī)模化種養(yǎng)、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，切實抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，保證龍頭企業(yè)有較為充足的原料供應(yīng)。博天糖業(yè)要堅持以往好的做法，通過給予扶持、提供服務(wù)、適當(dāng)讓利、收入分成來發(fā)展大戶和租賃土地自我經(jīng)營來建好原料基地；奈倫公司要擺脫行政依賴，采取企業(yè)自主發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)村、種植大戶和與薯農(nóng)訂立供需合約等措施抓好基地建設(shè)；搖籃乳業(yè)要通過協(xié)調(diào)貸款、建設(shè)奶站、技術(shù)服務(wù)、隨行就市調(diào)整奶價等措施，鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展奶牛生產(chǎn)；天鵝公司要以建好四大孵化養(yǎng)殖場為核心，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖。三要理順農(nóng)企關(guān)系。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)職能，引導(dǎo)農(nóng)企平等相待、誠信合作、遵章守諾、依法經(jīng)營；組建并發(fā)揮各業(yè)協(xié)會的作用，架起農(nóng)企互通的橋梁，解決好農(nóng)企的利益糾葛，實現(xiàn)農(nóng)企風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏。

（二）在發(fā)展新型工業(yè)上下功夫。在金融危機(jī)中，各地中小企業(yè)紛紛關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)，究其原因是企業(yè)科技含量低、生產(chǎn)成本大、比較效益差、市場競爭力弱，無法抵御金融危機(jī)帶來的沖擊。我縣的博天糖業(yè)、奈倫公司等企業(yè)也存在同樣的問題，生產(chǎn)經(jīng)營已受到嚴(yán)重影響，目前產(chǎn)品價格低靡，嚴(yán)重滯銷，甚至是有價無市，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn) 5

品變現(xiàn)困難、周轉(zhuǎn)資金缺乏，難以正常生產(chǎn)經(jīng)營。以博天糖業(yè)為例，市場糖價由原來最高時的每噸5000多元降到現(xiàn)在的每噸3500元以下，企業(yè)生產(chǎn)一噸糖至少凈賠600元。因此，我們要積極引導(dǎo)縣內(nèi)重點企業(yè)在加強自我經(jīng)營管理的同時，走好新型工業(yè)化道路，圍繞市場需求，加強自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)名牌，增加科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我們要加快推進(jìn)博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾個重點企業(yè)在建、待建項目建設(shè)，力爭以新項目的建成投產(chǎn)，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高對財政的貢獻(xiàn)率。同時，要積極推進(jìn)博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司污水處理和奈倫公司汁水還田等節(jié)能減排環(huán)保工程建設(shè)，在增加企業(yè)效益的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

（三）在推進(jìn)項目建設(shè)上下功夫。無論是博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾大重點龍頭企業(yè)的續(xù)建項目，還是依民煙花、寶明糠醛等新建項目，都是我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點，我們不能不抓、不能弱抓，而是要緊抓不放、狠抓推進(jìn)，力爭使這些項目早日建成投產(chǎn)達(dá)效。每個縣領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，都要按照“一個項目、一個牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬、一項機(jī)制、一抓到底”的大項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的要求，認(rèn)真落實好包企、包項目工作責(zé)任制，本著“項目建設(shè)需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)、需要解決什么問題就解決什么問題、需要克服什么困難就克服什么困難”的原則，積極為項目建設(shè)提供必要的扶持服務(wù)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)盯著項目看、部門圍著項目轉(zhuǎn)、干部跟著項目干”和“項目引進(jìn)一條龍服務(wù)，項目建設(shè)全方位服務(wù)，項目建成經(jīng)常性服務(wù)”，力保每個項目都按建設(shè)工期如期建成投產(chǎn)。

（四）在招商引進(jìn)項目上下功夫。招商引資是我們應(yīng)對危機(jī)保增 6

長、推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的第一實招和硬措施。面對當(dāng)前招商引資的不利形勢，我們要保持招商引資的信念不移、信心不減、行動不緩、力度不降，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者，全力以赴搞招商，努力推動招商引資實現(xiàn)新突破。一要理順關(guān)系搞招商。要處理好“取與予”的關(guān)系，樹立“吃虧就是解放思想、讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”的招商理念，堅持先予后取、多予少取，充分考慮投資者的心理和利益，輕當(dāng)前重長遠(yuǎn)，舍小利求大利，放利引進(jìn)企業(yè)，放手發(fā)展企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)建設(shè)并發(fā)展壯大。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要把能牽動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目作為重頭戲來唱，又要針對投入少、效益好的小項目適應(yīng)性強、更易引進(jìn)的特點，抓好小項目建設(shè)，逐步把小的做大、把大的做強。要處理好“硬與軟”的關(guān)系，既要引進(jìn)資金、項目這一硬頭貨，又要引進(jìn)人才、技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗等軟黃金，增強發(fā)展后勁和實力。要處理好“近與遠(yuǎn)”的關(guān)系，既要抓好“吹糠見米”、立竿見影的近效項目建設(shè)，又要引進(jìn)建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒑B(yǎng)稅源的長久高效項目，努力培植稅源、積蓄發(fā)展?jié)摿Α６鞔_目標(biāo)搞招商。就是要按照縣委全會的部署，依托項目庫，把戰(zhàn)略投資者作為主攻方向，把引進(jìn)建設(shè)工業(yè)企業(yè)和項目作為重點，尋求一對一合作，重點圍繞糖署乳豆鵝等重點產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，圍繞博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、奈倫公司、黃淮公司、天鵝公司等現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，圍繞高嶺土、石英砂、農(nóng)副產(chǎn)品及其他資源的深度開發(fā)利用，圍繞非資源領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)行有選擇性的招商，著力引進(jìn)、生成、培育一批大企業(yè)好項目。三要抓住當(dāng)前搞招商。經(jīng)過去年的運作，我們成功簽訂了一些協(xié)議性、意向性項目。當(dāng)前，我們要把這些項目作為主攻重點，跟蹤推進(jìn)，盡快使其落地生根。重點是要采取主要縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與、主管縣領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、招商部門積極聯(lián)系、相關(guān)部門密切配合的辦法，一個一個項 7

目地去對接，加速推進(jìn)中廣核風(fēng)力發(fā)電、上海杰隆公司油豆角氣調(diào)保鮮、江蘇雨潤集團(tuán)肉雞加工、哈爾濱雙鵬公司建設(shè)購物廣場及賓館、哈爾濱福思特公司紙箱制造、北京日月星辰餐飲公司與依安釀酒公司合作及開發(fā)雙陽河生態(tài)旅游等項目的協(xié)商洽談，力爭使這些項目早日落戶依安并開工建設(shè)。同時，要優(yōu)選招商方式，以最小的招商成本獲取最大的招商成效。

（五）在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。縣域經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)。我們要按照市委“四個換位”的部署，從加速推進(jìn)換位進(jìn)程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)增收渠道、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，把握好這一發(fā)展取向，堅持放手、放膽、放開、放活原則，全面落實好各項鼓勵扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策意見，深入實施全民創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會各界人士創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè)，或投身于扶持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，既要扶持現(xiàn)有的博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司、依安釀酒、佳興塑編、三利公司、鵬程公司等民營企業(yè)做大做強，又要新上一批資本密集型、勞動密集型、技術(shù)密集型、納稅能力強、發(fā)展前景好的民營企業(yè)，促進(jìn)民營企業(yè)群體不斷壯大、規(guī)模不斷擴(kuò)張、層次不斷提升、實力不斷增強、效益不斷增長，切實把民營經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的主流經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)。

（六）在爭取政策扶持上下功夫。無論是國家增加投資、拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略措施還是鼓勵扶持糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的政策意見，無論是省提出的千億斤糧食產(chǎn)能工程還是千萬噸奶、五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程，以及其他一些保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的舉措，政策含金量十足，是我們爭取政策性資金支持、推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大好機(jī)遇。我們一定要增強機(jī)遇意識、搶抓本領(lǐng)、爭取能力，全面研究透、把握準(zhǔn)投資走向和扶持重點，與縣情實際找準(zhǔn)對接點，科學(xué)選立項目，8

及時申報項目，加強對上聯(lián)系溝通，全力爭取政策資金和項目支持，重點是要圍繞縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大、項目的推進(jìn)建設(shè)、新上項目的審批立項等，爭取建設(shè)資金、發(fā)展用地、財政稅收等方面的政策性扶持，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進(jìn)建設(shè)，早日成為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新的增長點。

（七）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。環(huán)境既是我縣的對外名片，又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托，環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著我縣對外形象的好壞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重點工作，全力抓好，不斷增強環(huán)境的吸引力和承載力。一方面，要把硬環(huán)境建得更優(yōu)。重點是要本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則，全力抓好城鎮(zhèn)供水、供電、供熱、供氣的“四供”工程，抓好城鎮(zhèn)污水治理、垃圾治理、占道經(jīng)營治理、違章建筑治理的“四治”工程，抓好棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、城鄉(xiāng)道路改造、公共廁所改造的“四改”工程，配套推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、凈化的“四化”工程，努力改變城鄉(xiāng)臟亂差的現(xiàn)狀。同時，充分利用陶瓷工業(yè)園區(qū)納入哈大齊工業(yè)走廊整體建設(shè)規(guī)劃的有利條件和省財源建設(shè)重點推進(jìn)項目的有利契機(jī)，抓住園區(qū)建設(shè)投資商和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)兩條主線，在多元化投資、市場化運作啟動建設(shè)上尋求突破，爭取早日把園區(qū)建設(shè)成項目生成的孵化器、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高地。另一方面，要把軟環(huán)境建得更好。重點是要運用宣傳發(fā)動、標(biāo)本兼治、獎懲并舉的綜合性措施，在優(yōu)化政策環(huán)境、金融環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫，做到環(huán)境建設(shè)“一切為了投資者、為了一切投資者、為了投資者一切”，在全縣上下營造出“人人重視企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人關(guān)注企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人支持企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人服務(wù)企業(yè)發(fā)展和招商引資”的濃厚氛圍，形成全黨抓企業(yè)、全民促招 9

商的工作格局。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障抓企業(yè)搞招商上項目工作順利推進(jìn) 抓企業(yè)搞招商上項目，是一項艱巨的工作任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力，強化責(zé)任抓落實，嚴(yán)格獎懲快推進(jìn)，確保抓企業(yè)搞招商上項目工作收到實效。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位。抓企業(yè)搞招商上項目是我們的共同責(zé)任，尤其是我們每位縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門黨政一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)不可推卸、必須抓好的責(zé)任。能不能抓好企業(yè)上好項目，不僅關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展大局，更檢驗著我們干部的素質(zhì)和能力。全縣各級組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都要從依安發(fā)展大局出發(fā)，切實把抓企業(yè)搞招商上項目工作高度重視起來、納入主要日程、作為重要職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，全力以赴抓好，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜、工作任務(wù)必保完成。縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，親臨一線，當(dāng)好表率，在認(rèn)真完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項目的工作任務(wù)的同時，帶動更多的干部群眾投身到抓企業(yè)搞招商上項目工作中來，不斷擴(kuò)大工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓項目是本職，抓不好項目是不稱職，不抓項目是失職”的理念，主動抓項目跑招商為企業(yè)，力爭通過我們的不懈努力，使更多的好項目在依安開花結(jié)果，使更多的戰(zhàn)略投資者在依安投資興業(yè)，使更多的企業(yè)在依安發(fā)展壯大。

二是任務(wù)目標(biāo)要分解到位。工作都抓都不抓，勢必影響落實的效果，只有具體落實到人，才能保證工作的成效。對今年的抓企業(yè)搞招商上項目工作，我們制定了總的任務(wù)和目標(biāo)，并分解到各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個部門，但要把工作抓實靠牢，還需要把工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體要落實到人頭，形成人人肩上扛指標(biāo)、人人全力 10

抓落實的工作格局。具體來講，我們要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時限、定責(zé)任的要求，健全目標(biāo)責(zé)任體系，層層分解任務(wù)目標(biāo)，逐級落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層落實、級級抓好的責(zé)任體系和工作格局，保證抓企業(yè)搞招商上項目工作順利開展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企業(yè)搞招商上項目涉及全縣各個層面、各個領(lǐng)域，各個領(lǐng)導(dǎo)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門要切實增強大局意識和責(zé)任意識，加強溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作，共同把這項工作抓好。縣推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督辦、綜合協(xié)調(diào)作用，通過召開會議等形式，及時分析、部署、督促和檢查抓企業(yè)搞招商上項目工作，確保工作得到快速推進(jìn)、高效落實；經(jīng)貿(mào)、招商、發(fā)改、園區(qū)等主要職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他各部門，既要不折不扣地完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項目的工作指標(biāo)，又要密切配合、全力以赴地為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)服好務(wù)，形成全民參與、多方聯(lián)動、共同抓好的工作格局，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進(jìn)建設(shè)。

四是考評獎懲要兌現(xiàn)到位。賞罰分明是最有力的激勵，是最有效的落實。我們要堅持透過企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)看干部、評價企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)用干部、抓不好企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)換干部的用人導(dǎo)向，激勵廣大干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)；要打破身份、學(xué)歷、資歷、年齡的限制，切實把抓企業(yè)搞招商上項目實績作為干部獎懲升降的重要依據(jù)，做到發(fā)展靠實力說話、升遷靠業(yè)績說話；要認(rèn)真落實好各項考評獎懲機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對招商引資、服務(wù)企業(yè)任務(wù)完成好的干部給予重獎并推薦提拔重用，對未完成任務(wù)的不評模、不評優(yōu)、不予提拔，通過重獎嚴(yán)懲，使各級干部端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，干 11

事創(chuàng)業(yè)，推動抓企業(yè)搞招商上項目工作實現(xiàn)新突破。

同志們，抓企業(yè)搞招商上項目工作，關(guān)系我縣的全面振興，關(guān)系全縣人民的根本福祉，影響深遠(yuǎn)、意義重大。讓我們以本次會議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、凝聚合力、真抓實干，全力以赴做好抓企業(yè)搞招商上項目工作，為推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強縣進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。

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第三篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資大會，部署當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資重點工作，就是要堅定實業(yè)強市戰(zhàn)略，奮力建設(shè)全省領(lǐng)先、全國知名的產(chǎn)業(yè)名城，為桐城早日躋身“全國百強”積蓄強勁動力。下面，我講四點意見。

一、科學(xué)把握工業(yè)態(tài)勢，堅定打造產(chǎn)業(yè)名城信心

一是發(fā)展信心更加充足。全市上下抓工業(yè)的氛圍更加濃厚，抓招商的意識更加強烈，思想不斷解放，理念不斷更新。企業(yè)家的發(fā)展信心普遍較足，眾多企業(yè)規(guī)劃未來，增加投入，提升改造，加快發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。智能制造、節(jié)能環(huán)保2個首位度產(chǎn)業(yè)和包裝印刷、裝備制造、汽車零部件、羽絨家紡、特色輕工5個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“2+5”產(chǎn)業(yè)體系日益清晰。

三是平臺支撐更加厚實。“1（經(jīng)開區(qū)）+1（雙新區(qū)）+6（6個10億產(chǎn)業(yè)園）”的平臺支撐更加有力，經(jīng)開區(qū)體量規(guī)模不斷擴(kuò)大，干部人事制度改革啟動實施，活力不斷激發(fā)，力量不斷增強，機(jī)制不斷創(chuàng)新；

各產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)堅持差異化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強，以經(jīng)開區(qū)為核心、206國道為走廊、7個產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)為多點支撐的經(jīng)濟(jì)版圖已經(jīng)形成。

四是發(fā)展路徑更加多元。堅持項目建設(shè)、招商引資、央企合作、股改上市一齊發(fā)力，共同推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。眾多億元以上技改項目建成投產(chǎn)，一批重大項目成功落戶，央企合作成效顯著，企業(yè)上市有效推進(jìn)。

五是服務(wù)支持更加有力。市領(lǐng)導(dǎo)以身作則，全市上下為企服務(wù)的意識不斷增強。堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入開展“四送一服”和“暖企行動”，每年正月上班第一天，市領(lǐng)導(dǎo)就登門拜訪企業(yè)，對本土企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)一視同仁，平等相待，鼓勵加快發(fā)展，盡力排憂解難。駐企服務(wù)常態(tài)化開展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直單位扎實做好為企服務(wù)工作，如大關(guān)鎮(zhèn)建立了班子成員和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，與企業(yè)溝通交流比較順暢，鎮(zhèn)級商會作用發(fā)揮較好；

市場監(jiān)管局服務(wù)企業(yè)積極主動，提前介入，得到企業(yè)的一致好評。

在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識存在的總量不大、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足、服務(wù)不優(yōu)等問題和不足。這些問題和短板，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、精準(zhǔn)發(fā)力重點任務(wù)，優(yōu)化打造產(chǎn)業(yè)名城路徑

黨的十九大報告強調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。”我們要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)重點，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，堅定不移抓工業(yè)、強招商，在實業(yè)強市上取得新成效。

第一，招商引資要全力拼搶。全民招商要加強。招商引資工作沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是招商主體，都要有任務(wù)、有壓力。“鄉(xiāng)友經(jīng)濟(jì)”要挖掘。進(jìn)一步深入挖掘鄉(xiāng)友資源，加強溝通，密切感情，發(fā)展壯大“鄉(xiāng)友經(jīng)濟(jì)”。政策支持要到位。要把我市打造成真正的“政策洼地”，吸引更多大項目好項目落戶桐城。專業(yè)招商要精通。要加強培訓(xùn)，專業(yè)招商隊伍人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實提高業(yè)務(wù)水平，真正成為一名專業(yè)招商人。項目跟進(jìn)要抓緊。分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要及時做好跟蹤服務(wù)，在談項目要保持無縫銜接，加速落地進(jìn)程；

已落戶項目要按照時間節(jié)點要求，倒排工期，有序推進(jìn)建設(shè)。招商方式要創(chuàng)新。要通過互聯(lián)網(wǎng)招商、以商招商、舉辦招商活動等方式，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，積極招財引稅，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)，強化招商引資工作。招商責(zé)任要壓實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前、作出表率，各地、各團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人對重大活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重大問題親自協(xié)調(diào)，需要市領(lǐng)導(dǎo)出面的及時匯報，市領(lǐng)導(dǎo)要全力支持。

第二，央企合作要精準(zhǔn)深入。建立完善與央企或知名民企合作項目發(fā)現(xiàn)、對接、跟蹤機(jī)制，打造全國知名的央企合作示范基地。要加快合作進(jìn)程。對尚未接洽的,要積極對接,力爭達(dá)成意向,為簽約打好基礎(chǔ)；

對有合作意向的,要一對一、點對點，深入洽談,緊密聯(lián)系，力爭早日簽訂合作協(xié)議；

對已簽訂協(xié)議的,要加快推進(jìn),早日啟動項目。要提升合作成效。對已開展合作的項目，要提升層次,拓寬領(lǐng)域。本地企業(yè)也要通過央企先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、管理理念和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的帶動，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，力促自身做大做強。

第三，企業(yè)上市要強化引導(dǎo)。企業(yè)通過上市、掛牌，有利于加速提升現(xiàn)代管理能力、資本集聚能力、市場競爭能力，是振興實體經(jīng)濟(jì)、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。要加大工作力度。上市工作的目標(biāo)任務(wù)三干會上已經(jīng)明確，各地要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，明確專人專班，加大推進(jìn)力度，幫助企業(yè)解決具體問題，全力實現(xiàn)既定目標(biāo)。要加強專業(yè)指導(dǎo)。要加強上市工作規(guī)劃，深入研究政策，廣泛開展宣傳，加強知識培訓(xùn)，提出指導(dǎo)建議，引導(dǎo)企業(yè)提前謀劃上市工作，將產(chǎn)品經(jīng)營與資本運作同步進(jìn)行、融合發(fā)展。加強上市后備企業(yè)規(guī)范股改、重組，積極與券商、證券監(jiān)管部門對接聯(lián)系，充分利用他們的政策、專業(yè)和人才優(yōu)勢，為我市重點企業(yè)進(jìn)行重點指導(dǎo)和專業(yè)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)高質(zhì)量做好上市基礎(chǔ)工作。

第四，科技創(chuàng)新要久久為功。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須激發(fā)科技創(chuàng)新第一動力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合全國各地高校院所組織開展科技攻關(guān)、共建研發(fā)平臺、形成以項目為紐帶、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制。要突出創(chuàng)新平臺作用。發(fā)揮國家級高分子材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等平臺優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建立具有獨立法人的技術(shù)研究院、博士后、院士工作站和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平。

三、充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，強健打造產(chǎn)業(yè)名城主體

企業(yè)發(fā)展得好不好，歸根到底看企業(yè)家。桐城要建成產(chǎn)業(yè)名城，必須要有一大批敢打敢拼、善作善為的優(yōu)秀企業(yè)家。為此，希望廣大企業(yè)家做到“四立”，為桐城經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

第一，立高遠(yuǎn)之志。高度決定視野，格局決定未來。心有多大，舞臺就有多大。每個企業(yè)家都要志存高遠(yuǎn)，增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情，瞄準(zhǔn)百億企業(yè)、百年企業(yè)、上市公司、單打冠軍等目標(biāo)，矢志不渝，勇當(dāng)先鋒。要樹立戰(zhàn)略眼光。把眼光放在更高更大的舞臺，研究國家發(fā)展戰(zhàn)略，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，克服小進(jìn)即滿、小富即安的封閉思想，緊跟經(jīng)濟(jì)大勢，搶抓政策機(jī)遇，善于借勢借力。要樹立行業(yè)標(biāo)桿。一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)做產(chǎn)品。要立志做行業(yè)的領(lǐng)頭羊、排頭兵，在優(yōu)勢產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上搶占制高點，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)核心競爭力。要樹立企業(yè)品牌。品牌既是企業(yè)的有形標(biāo)志，更是企業(yè)的無形資產(chǎn)。要堅持質(zhì)量第一理念，立足產(chǎn)品優(yōu)勢，突出產(chǎn)品亮點，以更高的質(zhì)量、更優(yōu)的服務(wù)，不斷取得消費者的好感和信任，樹立良好口碑，打造全省乃至全國的知名品牌。

第二，立務(wù)實之功。空有一腔抱負(fù)，不肯苦干實干，夢想只能永遠(yuǎn)是夢想。要穩(wěn)扎穩(wěn)打。企業(yè)發(fā)展既要蹄急，又要步穩(wěn)。只有務(wù)實扎實，發(fā)展才能步步為營，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面對困難和挑戰(zhàn)，要鼓足勇氣、卯足干勁，一步一個腳印，一年一個臺階，穩(wěn)步把企業(yè)越做越大、越做越強。桐城的一大批優(yōu)秀企業(yè)，如美祥、丹鳳、匯通，都是扎扎實實、一步一步走過來的。要專注專業(yè)。堅持練好內(nèi)功，專注最擅長、最有底氣的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，精益求精干事業(yè)，專心致志做產(chǎn)品，努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，努力做精分市場、細(xì)分行業(yè)的“單打冠軍”，在實現(xiàn)一個又一個小目標(biāo)的過程中不斷做大做強。要戒驕戒躁。牢記“隔行不隔理”但“隔行如隔山”的道理。適當(dāng)多元發(fā)展、貸款發(fā)展，但切不可不顧實際、過度投資、舉債發(fā)展。要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平，提高管理水平，既要堅定信心，更要保持定力，在風(fēng)云變幻的經(jīng)濟(jì)浪潮中保持清醒，務(wù)實前行。

第三，立為商之信。誠信比金子更可貴。不誠信，只能一時獲利；

不守法，必將悔恨終生。每個企業(yè)家都要堅持以誠待人、以信立業(yè)。要樹立良好信譽。秉持誠信之本，弘揚契約精神，善待企業(yè)員工，取信生意伙伴，不欺瞞消費群體，不逃避銀行債務(wù)，以良好信譽獲得社會認(rèn)可、銀行支持、市場接納。百世佳的江總曾經(jīng)為了如期交貨，通過飛機(jī)將幾件瓶蓋郵寄到客戶手中，運費是貨物價格的數(shù)十倍，雖然損失了小錢，但贏得了信譽。要堅守法律底線。要樹牢法治思維，制定生產(chǎn)經(jīng)營“負(fù)面清單”，做到“法無授權(quán)不可為”，既要親近政府，更要清白交往，從“靠關(guān)系”向“靠本領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，從“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變，共同維系親清政商關(guān)系。要優(yōu)化企業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。科學(xué)化、精細(xì)化的管理，能夠提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營成本，增強企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。如果管理跟不上，企業(yè)做大以后，依然搞家族式管理、家長制作風(fēng)，最后問題都會暴露。

第四，立做人之德。小成在智，大成在德。企業(yè)家的一言一行，不僅影響一個家庭、一個企業(yè)，甚至?xí)绊懻麄€社會風(fēng)氣。要樹立好品行。堅持以身作則，加強道德修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，時刻自重、自省、自警、自勵，清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩干事，抵制腐朽墮落的生活習(xí)慣，做到家里家外一個樣，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣，堅決遠(yuǎn)離“黃賭毒”。要樹立好家風(fēng)。企業(yè)家也要肩負(fù)管家治家的責(zé)任，重家教、立家規(guī)、樹家風(fēng)，加強子女教育，和睦夫妻關(guān)系，孝順父母長輩，尤其要把桐城企業(yè)家“四千四萬”的創(chuàng)業(yè)精神和“兩頭在外、全靠腦袋”的創(chuàng)新精神，一代又一代地傳承下去。要樹立好形象。堅持情系桑梓，不斷增強社會責(zé)任感，充分利用雄厚的資本、深厚的人脈，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，關(guān)心公益事業(yè)，支持民生改善，在招商引資、扶危濟(jì)困、脫貧攻堅等方面發(fā)揮更大作用，樹立知恩圖報、飲水思源的良好形象。

四、全心凝聚工作合力，強化打造產(chǎn)業(yè)名城服務(wù)

發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)實業(yè)強市，不是哪個領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門、哪個人的事，全市上下要牢固樹立一盤棋的思想，凝聚工作合力，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同抓好工作落實。

第一，要加強要素保障。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街區(qū)要緊緊圍繞資金、土地、人才等制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，認(rèn)真研究上級政策，深入企業(yè)摸清情況，制定針對性措施，最大限度地滿足企業(yè)的要素需求。加強資金保障。要創(chuàng)新投融資方法，發(fā)揮政銀擔(dān)、過橋資金等財政資金的“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障項目資金需要。要進(jìn)一步整治金融環(huán)境，堅決依法打擊惡意逃廢債行為，讓不講信用的企業(yè)在桐城無法立足。加強土地保障。要積極爭取用地指標(biāo)，盡力盤活現(xiàn)有土地資源，做好土地增減掛和退宅還耕工作，加大土地儲備力度，全力保障優(yōu)質(zhì)項目用地。大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，加大土地監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用的土地要依法依規(guī)堅決收回。加強人才保障。實施好“文都英才”計劃，加大宣傳力度，拓寬引才渠道，力爭多引進(jìn)帶項目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊的領(lǐng)軍人才、緊缺人才，探索發(fā)揮好“候鳥型”專家的作用。發(fā)揮國家級高技能人才培訓(xùn)基地的平臺作用，做好包裝印刷等急需技能人才培訓(xùn)工作，提升綜合素質(zhì)，培育眾多的“桐城工匠”。穩(wěn)妥做好企業(yè)用工保障工作。

第二，要創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢,營商環(huán)境至關(guān)重要。優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要抓手。營造高效的政務(wù)環(huán)境。各職能部門要進(jìn)一步簡化審批程序、優(yōu)化審批流程，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓越來越多的政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”。市紀(jì)委要牽頭制定具體細(xì)化、可追溯的“一刻不耽誤”工作法，加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實提高辦事效率，使企業(yè)合法合規(guī)的事項及時有效地得到解決和辦理。營造良好的社會環(huán)境。對貢獻(xiàn)突出、行業(yè)認(rèn)可、社會公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)家要大張旗鼓地表彰，真正讓他們在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上有實惠。今年我們成功舉辦了首屆“愛家鄉(xiāng)、興桐城”突出貢獻(xiàn)獎評選活動，效果很好，下一步還要評選表彰本土為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，在全市上下營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、成就企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。營造有序的法治環(huán)境。公檢法等部門要加大對阻撓項目建設(shè)、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，對破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為實行“零容忍”，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益,營造公平公正、和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，要強化調(diào)度督查。突出工業(yè)優(yōu)先地位，不斷加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作的領(lǐng)銜、調(diào)度和督查力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜。落實好市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)項目、重點工業(yè)企業(yè)、重大招商項目等制度，真幫實扶，認(rèn)真牽頭做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各地、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人也要切實承擔(dān)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任，親力親為、敢抓敢管，帶頭抓好各項工作落實；

各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分管工業(yè)負(fù)責(zé)人要深入企業(yè)，對區(qū)域內(nèi)每一家企業(yè)的實際情況和問題需求，都要掌握清楚，主動、及時、有效地服務(wù)企業(yè)。實施精準(zhǔn)調(diào)度。進(jìn)一步完善市委常委會每月調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運行和重點項目逐月調(diào)度機(jī)制，加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析研判，提高工作調(diào)度的經(jīng)常性、精準(zhǔn)性、實效性，找準(zhǔn)差距和問題，任務(wù)分解落實到部門、到人頭，限期解決。加大督查力度。構(gòu)建由市領(lǐng)導(dǎo)和兩辦、紀(jì)檢、組織組成的督查工作隊伍，把項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等納入督查重點內(nèi)容。嚴(yán)格抓好市直單位“每季一評”、鎮(zhèn)街區(qū)“看比督導(dǎo)評”活動，表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)比學(xué)趕超。

同志們，工業(yè)興則桐城興，實業(yè)強則發(fā)展強。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，昂揚斗志，拿出搶的勁頭，抱定拼的決心，奮力譜寫實業(yè)強市新篇章，再鑄桐城工業(yè)經(jīng)濟(jì)新輝煌！

第四篇：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會講話

各位企業(yè)老總、同志們：

今天的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會，是在我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利后召開的一次重要會議，也是深入貫徹落實趕超發(fā)展戰(zhàn)略的再部署大會。會議的主題是進(jìn)一步動員全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而上，以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措，全力抓好工業(yè)暨招商引資工作，開創(chuàng)工作新局面，進(jìn)一步推進(jìn)趕超發(fā)展的新跨越。剛才，瑞慶書記作了主攻工業(yè)暨招商引資工作報告，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、招商局、撫北工業(yè)園區(qū)、自立銅業(yè)、xx信用聯(lián)社的主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，等一下，市委常委、區(qū)委葉書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強做好工業(yè)和招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。

2007年，全區(qū)上下全面實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進(jìn)，扎實苦干，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強、環(huán)境改善、社會和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值118億元，同比增長15.2%；完成財政收入3.61億元，同比增長39.6%，其中地方財政收入2.51億元，增長34.9%，財政總收入在全省排第33位，比2006年前進(jìn)了6位，獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元，同比增長21.7%，農(nóng)民人均純收入4912元，同比增長17.8%。在推進(jìn)趕超發(fā)展的進(jìn)程中，我們始終堅持主攻點是工業(yè)，決戰(zhàn)點是園區(qū)，成敗點是招商引資，把主攻工業(yè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，取得明顯成效，招商引資對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動作用進(jìn)一步加強，工業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的支撐力、帶動力進(jìn)一步增強，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，對趕超發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面總結(jié)分析去年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作和當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，我看可以從以下三個方面來概括：

（一）客觀肯定成績，進(jìn)一步增強主攻工業(yè)和招商引資的信心。2007年，是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年，突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元，比上年增長33%；全區(qū)完成主營收入突破50億，達(dá)到56.4億元，增長72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史，去年區(qū)財政投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到37.2億元，比上年增長170%，實現(xiàn)稅金1.64億元、增長192%，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。納稅大戶日益增多，納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶（全市109戶），納稅過1000萬元以上的有4戶（全市9戶），尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5886萬元，實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強。去年，全年招商引資實際進(jìn)資17.7億元，占市下達(dá)任務(wù)的160.7%；其中工業(yè)項目實際進(jìn)資12.6億元，占市下達(dá)任務(wù)的158%；新引進(jìn)5000萬元以上項目16個（億元以上工業(yè)項目5個），實際進(jìn)資4.4億元，占市下達(dá)任務(wù)的144%，在年終全市招商引資目標(biāo)考評中列全市第二名；投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業(yè)、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強的項目在我區(qū)落戶。園區(qū)內(nèi)的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模，總投資10億元的自立銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可年產(chǎn)電解銅12萬噸，實現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項目建設(shè)的同時，一批重點工業(yè)項目在去年建成投產(chǎn)，并實施了一批重點技改項目，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，增添了后勁。

（二）充分認(rèn)識差距，進(jìn)一步增強主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時，應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然實現(xiàn)了快速增長，但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長，我區(qū)工業(yè)占GDp的比重偏低，工業(yè)增加值占GDp的比重僅達(dá)到22.5%，與全省比還有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多，企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，發(fā)展的速度的質(zhì)量不夠理想，去年我區(qū)年納稅過1000萬元的企業(yè)只有4戶，納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質(zhì)量不高。引進(jìn)一般項目多，高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少，當(dāng)年入園落戶的項目開工建設(shè)率不高，投產(chǎn)率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。

（三）把握催人奮進(jìn)的形勢，進(jìn)一步增強主攻工業(yè)和招商引資的責(zé)任感。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有差距、有壓力，但也存在許多有利條件和發(fā)展良機(jī)。一是從宏觀發(fā)展趨勢看，全球經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年保持較快增長，平均增長率接近5%，這一增長勢頭今年仍將延續(xù)。我國近幾年經(jīng)濟(jì)也持續(xù)保持了較高的增長速度，尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進(jìn)，全國各地的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)普遍看好，企業(yè)家信心普遍較強，宏觀環(huán)境對工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐進(jìn)一步加快，對企業(yè)實行好中選優(yōu)，加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張，許多企業(yè)紛紛準(zhǔn)備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx，帶來許多商機(jī)、許多先機(jī)，有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢，在主動搞好產(chǎn)業(yè)承接中實現(xiàn)更大作為。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看，通過近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，城市面貌有了很大改觀，交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，對外來投資者的吸引力進(jìn)一步增強，工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步增大，加快工業(yè)發(fā)展的條件越來越好。

我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，既要看到取得的成績，又要看到我區(qū)工業(yè)起點低、總量小的現(xiàn)狀；要充分認(rèn)識到，xx的落后關(guān)鍵在工業(yè)的落后，xx的差距主要是工業(yè)的差距，加速工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)xx趕超發(fā)展的主攻點，大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機(jī)遇為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動力，緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅定主攻工業(yè)不動搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好，把工業(yè)做大做強，不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、實施項目帶動，突出工作重點，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新起點上推進(jìn)xx趕超發(fā)展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標(biāo)，今年全區(qū)要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值141億元，增長15%，力爭增長18%；財政收入確保完成4.6億元，增長27%，力爭5億元，增長38.5%；其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現(xiàn)2008年工作目標(biāo)，還是要實現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標(biāo)，都取決于招商引資的速度，主攻工業(yè)的力度。為此，全區(qū)上下要堅定目標(biāo)不動搖，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。具體來說，主要要做好以下工作。

（一）狠抓招商引資，著力加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

招商引資是當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢，按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進(jìn)更多的好項目、大項目，不斷加快開放型經(jīng)濟(jì)步伐。力爭全年引進(jìn)區(qū)外資金20億元，其中工業(yè)進(jìn)資12億元。完成合同利用外資2500美元，實際利用境外資金1300美元，出口創(chuàng)匯1800美元。

一是突出重點。一要盯緊重點區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地，著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡，特別是隨著向莆鐵路的建設(shè)，我們與“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的合作將更加有利，要著手制定融入“海西”的具體政策，加強產(chǎn)業(yè)對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進(jìn)基地，二要主攻重點產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領(lǐng)域再引進(jìn)一批重量級的大項目，打造在全省，乃至全國都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進(jìn)，著力引進(jìn)附加值高、創(chuàng)稅能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬元以上的工業(yè)項目，真正達(dá)到“引進(jìn)一個、帶來一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢”的良好效果，全年力爭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目40個，5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時，要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快培育出口龍頭企業(yè)，努力做大對外貿(mào)易規(guī)模，科學(xué)分解落實外資引進(jìn)任務(wù)，確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊，區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團(tuán)隊，每個團(tuán)隊由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，4—5個區(qū)直單位和一名招商信息員組成，各招商團(tuán)隊要迅速行動起來。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍，選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)抓好廣東家電配件等項目的招商。

三是堅持以商招商。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度，聘請部分投資成功的客商作為招商代理，依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業(yè)，形成以商招商的投資帶動效應(yīng)。同時，要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實行重獎，促進(jìn)招商。

四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步提高對客商的服務(wù)水平。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題，大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使客商引得進(jìn)、落得下、留得住、安得穩(wěn)。

（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺。

園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財政收入的增長源、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、科技進(jìn)步的示范區(qū)。全年力爭園區(qū)主營收入實現(xiàn)50億元以上，力爭60億元，稅金2億元以上。

一是推進(jìn)硬件建設(shè)。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發(fā)利用，新增土地面積2000畝以上。打通園區(qū)主干道，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，同時，積極爭取上級支持，在福銀高速路口打開一個出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。

二是狠抓項目落實。要千方百計引進(jìn)更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進(jìn)項目建設(shè)，切實提高引進(jìn)項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，今年力爭新增入園工業(yè)項目30個，開工建設(shè)20個以上。

三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢，大力爭取省、市的重視和支持，做好土地報批工作，加快土地平整步伐，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作，對閑置未用，或遲遲不開工及未達(dá)到合同投資強度要求的項目用地，該清退的要堅決清退，該收回的要堅決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強度和建筑密度，提高土地利用率。

四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。

（三）主攻工業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。

抓經(jīng)濟(jì)，項目是關(guān)鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中，我們要把工業(yè)任務(wù)項目化，以項目帶動為戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)工業(yè)總量的擴(kuò)大，促進(jìn)工業(yè)提速增效。

一是抓好工業(yè)項目建設(shè)。項目是工業(yè)發(fā)展的生命線，抓項目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章，這里我強調(diào)一下。“多”，就是要注重多引工業(yè)項目。多上項目、多辦企業(yè)，是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。為此，要十分注重多引工業(yè)項目，多上好項目。今年，全區(qū)要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目60個。“大”，就是要注重上大項目。過去幾年，我們抓項目，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平，園區(qū)土地也越來越寶貴，對入園項目要有選擇，招商不僅要引資也要選資，既要重視項目的數(shù)量，更要重視項目的質(zhì)量。要十分注重項目招大引強，十分注重企業(yè)做大做強。“特”，就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項目，以園區(qū)為依托、為載體，立足機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。“快”，就是要注重加快項目建設(shè)。實施項目需要我們分秒必爭，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，及時為企業(yè)辦理相關(guān)證照，項目引進(jìn)后要確保在7個工作日內(nèi)安排好用地；要加強督查落實，督促企業(yè)按合同辦事，及時落實項目建設(shè)資金，項目落地后2個月內(nèi)要開工建設(shè)；要引導(dǎo)企業(yè)落實有實力、能打硬仗的施工隊伍，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的實際困難，確保引進(jìn)項目早動工、早建設(shè)，在建項目早建成、早投產(chǎn)。

二是扶優(yōu)扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè)，按照動態(tài)管理的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅鳡I收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點扶持。對自立銅業(yè)、金弘實業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點企業(yè)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制，在政策、資金、項目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，促其做強做優(yōu)，力爭納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)25家，其中納稅過1000萬元5家，過5000萬元1家。

三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業(yè)，通過靠大聯(lián)強、招商重組、合資嫁接、增資擴(kuò)股等多種形式，增強企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模。重點抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，力爭4個以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號，4個以上產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品，4個以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。

四是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，重點要抓住兩條。一要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源辦工業(yè)，xx是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產(chǎn)品加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對外出務(wù)工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的，視為招商引資項目同等待遇對待，對有突出貢獻(xiàn)的稅收大戶給予重獎。對引進(jìn)的重點工業(yè)項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)用地等方面的實際問題和困難，扶持企業(yè)做大做強。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目1-2個，新增1-2家主營收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作落到實處。

主攻工業(yè)和招商引資的目標(biāo)措施已明確，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實際，做到以最強的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）進(jìn)一步形成工作合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的組織實施，進(jìn)一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅持高度重視、高位推動、高效推進(jìn)工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為親自抓，親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實；要配備精兵強將，讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)、招商引資；要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的干部到工業(yè)、招商引資領(lǐng)域工作，為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度，樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，實行上下聯(lián)動，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強大合力。要加大調(diào)度督查力度，堅持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅持現(xiàn)場辦公會制度，對園區(qū)的重點項目現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要形成現(xiàn)場辦公會制度，并認(rèn)真堅持下去。同時，要加強督促檢查，確保工作落到實處、取得實效。

（二）進(jìn)一步提高執(zhí)行力。增強執(zhí)行力，首先要破解用地難題。當(dāng)前，國家土地政策日趨嚴(yán)格，這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦，規(guī)范操作，防止各種風(fēng)險；另一方面，決不能因為怕出問題就無所作為，坐失發(fā)展的機(jī)遇。既要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神，堅持依法經(jīng)營和管理土地，又要正確理解國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對，靈活運作，把我們的優(yōu)惠政策操作到位。特別是在重大機(jī)遇面前，要敢于決斷，敢于負(fù)責(zé)，有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關(guān)部門要千方百計幫助客商、企業(yè)籌措建設(shè)發(fā)展資金，解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性的溝通渠道，協(xié)調(diào)解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問題，建立良好的銀企互動機(jī)制，密切銀企關(guān)系，促進(jìn)銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點支持。金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為己任，切實加大對客商企業(yè)的信貸投入，對信譽好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè)，要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象，各地各有關(guān)部門必須認(rèn)真幫助企業(yè)解決好這一問題。要把招工和招商統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。要加強對勞動就業(yè)的指導(dǎo)，正確處理勞務(wù)輸出與就地?fù)駱I(yè)的關(guān)系，在做好勞務(wù)輸出的同時，使更多的勞動力就地?fù)駱I(yè)。同時，要加強勞動用工培訓(xùn)，為客商企業(yè)提供適銷對路的勞動用工。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。人往高處走，財向旺處集。無論是國內(nèi)資本還是國外資本，在選擇投資地時，最看重的是投資環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣，會進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)的集聚和離散，出現(xiàn)“旺的越旺、冷的越冷”現(xiàn)象。因此，要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，強化服務(wù)職能，提高行政效能，強化辦事效率，重點做好以下三點：一是公開政務(wù)。要按照“方便客商、服務(wù)企業(yè)、操作快捷”的要求，公開辦事依據(jù)、辦理條件、審批程序、工作時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批責(zé)任，優(yōu)化辦事流程，不斷完善和深化“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重實效。要把“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”的要求真正落實到每一件具體事情上，對涉及多個部門的審批，采取一個部門主辦、有關(guān)部門協(xié)辦的方式審批。三是要規(guī)范操作。堅持依法行政，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費和執(zhí)法擾商等問題，控制不必要的“檢查”、“評比”，讓企業(yè)集中精力抓發(fā)展。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步；在推進(jìn)xx趕超發(fā)展的進(jìn)程中，工業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。我們一定要更加振奮精神，更加扎實苦干，全力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展步伐，用工業(yè)發(fā)展推進(jìn)趕超發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進(jìn)程推動現(xiàn)代化進(jìn)程，為把xx建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)而努力奮斗！

第五篇：副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作大會，總結(jié)我縣近年來工業(yè)發(fā)展和招商引資工作所取得的成效和經(jīng)驗，分析當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作面臨的形勢和任務(wù)，謀劃和部署今后一段時期的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，理清思路，明確重點，全力推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)率先跨越。根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

自X年來，我縣全面組織實施“興工富縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“工業(yè)興則X興”、“抓工業(yè)就是抓跨越”的理念，以招商引資為突破口，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，突出發(fā)展工業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)一年一個臺階，步入加速發(fā)展時期。主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)總量快速增長。

自X年以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動作用成效顯著。X年全縣企業(yè)戶數(shù)達(dá)到X戶，比X年增加了X戶，從業(yè)人員X人，比X年增加了X人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X戶，比X年增加了X戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值X億元，比X年增加X億元，年均增長X%，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，比X年增加X億元，年均增長X%，上繳稅金X萬元，比X年增加X萬元，年均增長X%。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,產(chǎn)品競爭力不斷提升。

到目前為止，全縣輕重工業(yè)比為X：X，基本形成了以煤炭、小水電為主的能源工業(yè)，以電解錳為主的冶煉工業(yè)，以干法水泥、優(yōu)質(zhì)石材、微晶石木納米裝飾材料、PVC管材管件為主的建材工業(yè)，以茶葉、牛肉干、紅薯粉、酸芋荷、土司食品為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，以紫袍玉、X黃玉為主的旅游工藝品加工業(yè)發(fā)展格局。特別是培育了一批骨干企業(yè)，巨創(chuàng)裝飾材料有限公司微晶石木納米裝飾材料獲省新產(chǎn)品認(rèn)證并獲得多項國家專利，X翠峰茶獲全省十大名茶等，表明我縣企業(yè)技術(shù)實力得到提升，產(chǎn)品市場競爭力顯著增強。

三是節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。

X年全縣單位GDP能耗同比下降X%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降X%；

X年單位GDP能耗同比下降X%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降X%，較好地完成了地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

總結(jié)近年來我縣工業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗是：堅定發(fā)展工業(yè)信心不動搖，狠抓工業(yè)招商項目不放松，努力改善發(fā)展環(huán)境不折騰。我們樹立了“全民抓經(jīng)濟(jì)，重點在工業(yè)”的理念，發(fā)揚跳起來摘桃子和敢為人先的精神，從軟、硬環(huán)境兩方面入手，致力于改變政府提供公共服務(wù)的方式，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤項目責(zé)任制等一系列行之有效的工作機(jī)制，相繼出臺工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，全縣工業(yè)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。一是切實加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，大力改善水、電、路等硬環(huán)境。通過編制工業(yè)基地水利發(fā)展規(guī)劃，實施慕龍引水工程、水田壩引水工程、病險水庫加固防滲工程，全縣工程性缺水問題逐步得到改善，保障了工業(yè)發(fā)展用水需要。通過開發(fā)坨寨、豐巖、陽壩等水電站為主的能源工業(yè)，到X年全縣電力總裝機(jī)容量達(dá)到X千瓦，建成X千伏變電站X座、X千伏變電站X座，成功申報木黃X千伏、合水X千伏變電站，形成布局合理的供電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，基本緩解了工業(yè)用電矛盾。通過天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通縣通鄉(xiāng)油路、連線環(huán)線公路的建成，全縣工業(yè)物流條件得到有效改善。二是著力打造“投資洼地”，努力營造良好的親商、安商、扶商、富商的招商引資工作氛圍，招商引資成效顯著。我們采取小分隊招商、以商招商、“引鳳還巢”招商、網(wǎng)絡(luò)招商，辦節(jié)辦會招商等方式，成功引進(jìn)了X金頂水泥有限公司、云陽錳業(yè)有限公司、恒豐錳業(yè)有限公司、X商砼有限公司、林產(chǎn)化工有限公司、坨寨電站等企業(yè)。自X年以來，全縣招商引資落戶企業(yè)共X戶，實現(xiàn)到位資金X億元。三是加大工業(yè)企業(yè)的扶持力度。在財力非常困難的情況下，縣委、政府采取設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金的方式，對“有前景、有效益、有特色

”的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行貸款貼息扶持；通過加大向上爭取項目資金力度，先后爭取到國家扶持我縣的工業(yè)發(fā)展項目資金X多萬元；通過采取建立銀企交流平臺，開展“銀企心連心”專題活動，為企業(yè)融資X億元等等。企業(yè)投入不足的問題得到一定緩解。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是總量太小，結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)薄弱；二是投入不足，后勁乏力；三是交通“瓶頸”依然存在，制約工業(yè)發(fā)展因素仍然較多；四是受市場準(zhǔn)入、土地調(diào)控等政策因素影響，企業(yè)發(fā)展難度增大；五是職能部門對服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的思想認(rèn)識尚需進(jìn)一步提高，工業(yè)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。

實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越雖然困難重重，但從近幾年發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和體會來看，我們總是有辦法克服困難，向目標(biāo)邁進(jìn)。這些年我縣依托錳礦、石材、農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源，初步形成了一些工業(yè)門類，引進(jìn)和培育了一批骨干企業(yè)，充分說明我縣能夠發(fā)展工業(yè)，而且能發(fā)展大工業(yè)。隨著交通、電力、水利等基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善，城市化進(jìn)程的不斷加快，文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等帶來的集聚效應(yīng)，在新一輪“北上西進(jìn)”的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動中，我縣工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢會得到充分發(fā)揮，發(fā)展步伐將會進(jìn)一步加快。只要我們堅定信心，始終把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，舉全縣之力，搶抓機(jī)遇，重點突破，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越。

二、我縣工業(yè)發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)及主要措施

X年及今后一段時期，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快產(chǎn)業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)和加強投資環(huán)境建設(shè)為抓手，以資源開發(fā)利用型加工業(yè)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、新型環(huán)保建材加工業(yè)、旅游工藝品加工業(yè)為主攻方向，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)、集聚區(qū)建設(shè)、工業(yè)項目招商、重點項目建設(shè)、節(jié)能減排等項工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率和環(huán)境支撐能力，逐步淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)提升科技含量和自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，強勢推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越。

奮斗目標(biāo)是：X年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到X億元，同比增長X%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值X億元，同比增長X%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比增長X%，創(chuàng)稅收X萬元以上；力爭到“十四五”期末全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到X億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值X億元，完成工業(yè)增加值X億元，實現(xiàn)稅收X億元以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為X：X：X，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步凸現(xiàn)。

要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越這一目標(biāo)，今后幾年，我們必須在以下幾個方面狠下功夫。

（一）以“一帶兩區(qū)”建設(shè)為載體，加快產(chǎn)業(yè)布局，為工業(yè)跨越發(fā)展構(gòu)筑平臺。

按照“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，企業(yè)集中布局，土地集約利用，資源節(jié)約使用，污染集中治理”的要求，通過政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、要素整合等方式，大力推進(jìn)“一帶兩區(qū)”

即東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、特色食品工業(yè)集聚區(qū)、建材工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其聚集功能，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

以東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為載體，大力發(fā)展礦產(chǎn)資源利用型工業(yè)。東北部工業(yè)帶重點發(fā)展煤炭、電解錳、工業(yè)硅、金屬釩、金屬鎂、大理石等資源開發(fā)型工業(yè)。充分利用我縣豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大探測力度，著力在釩、錳、鎂、硅、煤等資源的開發(fā)利用上取得突破。圍繞市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策，深度開發(fā)釩系列產(chǎn)品，大力發(fā)展錳、鎂、硅等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快三個技改煤礦和四個新建煤礦項目建設(shè),從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、市場鏈的延伸入手，以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝提升資源加工業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。

以特色食品工業(yè)集聚區(qū)為載體，大力發(fā)展特色食品加工業(yè)。特色食品工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展以茶葉、紅薯粉、酸玉荷、土司食品、優(yōu)質(zhì)大米、菜籽油、畜產(chǎn)品為重點的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。以生態(tài)茶園生產(chǎn)基地為依托和現(xiàn)有重點企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高茶產(chǎn)業(yè)的精深加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)茶飲料、茶多酚、茶籽油等產(chǎn)品，做大做強茶產(chǎn)品加工業(yè)，力爭把我縣打造成為

“武陵山區(qū)茶葉集散中心”。大力發(fā)展畜產(chǎn)品、薯類改性淀粉及副產(chǎn)品精深加工，切實提高產(chǎn)品科技含量，按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，走出口創(chuàng)匯之路。精心開發(fā)以土司菜、牛肉干等為代表的地方特色旅游食品。

以建材工業(yè)集聚區(qū)為載體，大力發(fā)展新型建材工業(yè)和旅游產(chǎn)品加工業(yè)。建材工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展干法水泥、優(yōu)質(zhì)石材、微晶石木裝飾材料、環(huán)保節(jié)能磚、墻體涂料、商品混凝土、屋面瓦、PVC管材管件等為主的建材工業(yè)。以節(jié)能、節(jié)水、保護(hù)環(huán)境、工業(yè)廢渣綜合利用為中心，改造提升水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品，大力發(fā)展新型綠色建材。鼓勵發(fā)展水泥深加工產(chǎn)品和新型水泥制品，推廣生產(chǎn)和使用高品質(zhì)復(fù)合水泥及特種水泥。立足大理石、花崗石、青石和輝綠巖等資源優(yōu)勢，培育X石材知名品牌，促進(jìn)我縣石材產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。大力發(fā)展以紫袍玉、冰花玉、黃玉、珊瑚化石等為主的民族文化旅游工藝品加工業(yè)；依托竹產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹編等產(chǎn)品，逐步開發(fā)竹炭纖維、竹炭日用品等系列產(chǎn)品。

（二）加快企業(yè)發(fā)展，為工業(yè)發(fā)展培育市場主體。

為企業(yè)發(fā)展提供有效的要素保障,大力培育市場主體，切實加快企業(yè)發(fā)展。一要整合資源把企業(yè)做大做強。目前我們雖然擁有一批企業(yè)，但與同行業(yè)、同領(lǐng)域的大企業(yè)相比，還很弱小，差距很大。因此，我們一定要有強烈的合作意識，大力整合，抱團(tuán)發(fā)展，盡快建成建材產(chǎn)業(yè)總公司、X旅游工藝品總公司、X農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)總公司和X茶葉總公司，促使企業(yè)不斷上檔升級。要破除單純依靠自身積累做大做強的模式，鼓勵企業(yè)敢于與同行業(yè)龍頭、與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行合資合作，充分借助外力，搶占市場制高點，快速做大規(guī)模實力，激勵企業(yè)做大做強做優(yōu)。二要提升企業(yè)核心競爭力。大力鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家和省級品牌，凡獲國家免檢產(chǎn)品、國家地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品、國家級新產(chǎn)品、新技術(shù)證書和貴州省名牌商標(biāo)、貴州省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣財政按該商標(biāo)產(chǎn)品前兩年所產(chǎn)生的縣級所得稅收的X%予以獎勵；獲省級新產(chǎn)品、新技術(shù)證書產(chǎn)品的企業(yè)，由縣財政按該新產(chǎn)品當(dāng)年所產(chǎn)生縣級所得稅收的X%予以獎勵。鼓勵企業(yè)加強與科研院校的合作，加快新技術(shù)的開發(fā)利用，迅速提升市場競爭能力。三要優(yōu)先安排重點企業(yè)項目用地。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工、制造業(yè)等項目，要優(yōu)先調(diào)劑用地指標(biāo),鼓勵企業(yè)依法采取出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、合作經(jīng)營等方式取得土地使用權(quán)，對投資額較大的企業(yè)，采取稅后獎勵方式補償。四要拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵支持縣興鑫投資有限公司開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)縣小額貸款公司逐步發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行；金融部門要把支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先、有核心競爭力的企業(yè)列為信貸支持重點，多渠道解決企業(yè)融資難問題。五是對大企業(yè)和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的資源加工型企業(yè)，要優(yōu)先提供資源保障，并鼓勵重點企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險勘探。六要加快信息平臺建設(shè)，提升企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，誰的經(jīng)營管理水平高，誰就能異軍突起，立于不敗之地。要鼓勵企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)成功企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，大膽探索具有自身特色的管理模式和管理方式，努力實現(xiàn)企業(yè)人力、物力、財力、信息資源的優(yōu)化配置和管理創(chuàng)新。

（三）加快人才培養(yǎng)，為工業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。

要探索和改革發(fā)展工業(yè)的人事激勵制度，努力培養(yǎng)造就一批精通工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勇于開拓創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)干部，定期或不定期選派干部及企業(yè)管理人員到發(fā)達(dá)地區(qū)和外地大企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，提高管理水平。一是要建設(shè)一支擁有戰(zhàn)略思維、國際視野、職業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。加快我縣工業(yè)發(fā)展，離不開素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀企業(yè)家。各有關(guān)部門要以培訓(xùn)教育為抓手，加強與知名高校及高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，組織企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)或外出參觀，促進(jìn)企業(yè)家進(jìn)一步開闊視野、提升素質(zhì)，增強駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。讓企業(yè)家專注于企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷更新發(fā)展觀念和經(jīng)營理念，提升經(jīng)營管理水平，重點要提高其戰(zhàn)略決策能力、市場判斷能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，引領(lǐng)和指導(dǎo)企業(yè)不斷提高市場競爭力和發(fā)展水平。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的經(jīng)營管理者隊伍。要按照市場化、職業(yè)化的要求，堅持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，不斷加大優(yōu)秀管理人才的引進(jìn)力度，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)營管理人才隊伍。鼓勵企業(yè)負(fù)責(zé)人擺脫以往

“家族式”的管理模式，破除不愿、不敢選聘能人的思想，積極探索推行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的管理模式，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。三是要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要下大力抓好專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔，在全縣積極營造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，加快形成包括管理型人才、創(chuàng)新型人才、技術(shù)骨干和高級技工在內(nèi)的人才梯隊，為企業(yè)發(fā)展不斷充實新生力量，提供人才和智力支持。

（四）加快“投資洼地”建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

實踐證明，哪里服務(wù)環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應(yīng)，就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，我們要進(jìn)一步樹立“親商、富商、安商、扶商”的觀念，下決心在土地、資金、人才、公共資源和政府服務(wù)方面全力支持企業(yè)發(fā)展。要減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范收費行為，實行陽光操作，全方位實施政務(wù)公開；今后凡是到重點企業(yè)進(jìn)行工作檢查，必須事先向縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得隨意干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。各部門要結(jié)合各自職能，支持企業(yè)發(fā)展。縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要在工業(yè)項目立項、建設(shè)、生產(chǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極爭取國家和省的資金支持；財政、稅務(wù)、工商等部門要認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，支持企業(yè)發(fā)展；國土部門要積極研究有利于工業(yè)發(fā)展的土地利用政策，儲備充足的工業(yè)用地；交通、建設(shè)、供電、供水、通信等部門要按照工業(yè)發(fā)展要求，加快水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；教育、人事勞動部門要為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才搞好服務(wù)；政法部門要加強社會治安綜合治理，依法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，實行投訴事項責(zé)任追究制度，把行政不作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”作為重點進(jìn)行查處；對不顧大局，人為設(shè)置障礙，搞地方封鎖和部門封鎖的，要堅決查處并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；縣委政府督查室要加大對投資環(huán)境建設(shè)的督查力度；新聞單位要加大對新型工業(yè)化發(fā)展的宣傳力度，努力形成良好的輿論導(dǎo)向。通過各級各部門的共同努力，在全縣營造重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的良好氛圍，共同推動工業(yè)率先跨越發(fā)展。

（五）創(chuàng)新項目工作，提升工業(yè)發(fā)展的持續(xù)競爭能力。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項目支撐，從一定程度上講，項目的投入和建設(shè)決定了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度。通過近年的努力，我縣電解金屬錳、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游工藝品加工等優(yōu)勢工業(yè)已具雛形，但要作為支柱產(chǎn)業(yè)參與市場競爭，我們還存在不少差距。目前，我縣工業(yè)發(fā)展暴露的最直接的問題是新上項目很少，尤其是缺乏帶動作用強的大項目、好項目，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不足。因此發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須緊緊盯住項目，通過抓項目增投入，抓項目建產(chǎn)業(yè)。一是要大視野謀劃項目。謀劃是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。尤其在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級、競爭加劇、開放加速、投資受限的新形勢下，我們更應(yīng)該拓寬視野，盯緊國家產(chǎn)業(yè)政策要求，突出我縣現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和鏈條延伸，突出現(xiàn)有骨干企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，充分發(fā)揮主觀能動性，敢于打破慣性思維，捕捉一切時機(jī)，謀劃、儲備、包裝一批規(guī)模大、質(zhì)量高、前景好的戰(zhàn)略支撐項目，全面提升我縣工業(yè)發(fā)展的檔次和水平。要從技改提質(zhì)、擴(kuò)建增量、新上開發(fā)、引進(jìn)填補四個方面入手抓項目策劃，開動腦筋，創(chuàng)新思維，立足資源尋找工業(yè)項目，立足工業(yè)品尋找工業(yè)項目，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上尋找工業(yè)項目，在工業(yè)技改項目中尋找新的項目，依托大企業(yè)的配套、配件項目尋找項目等。二是要加大力度跑項目。在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策背景下，每審批一個項目，都面臨著很多的限制和門檻，一旦協(xié)調(diào)不到位，整個項目就可能前功盡棄。因此，要在項目建設(shè)上取得突破，就必須掌握政策、精于謀劃，勤于動腿、不辭辛苦，吃透程序、把握技巧。同時，還要豁出面子，不怕冷遇，有韌性、有耐心、有撞了南墻也不回頭的精神。總之，要千方百計爭取有更多項目擠入國家和省、地重點盤子，最大限度地取得上級在土地、資金上的幫助扶持。三是要大氣魄推進(jìn)項目。要強化“搶抓”意識，項目一旦確定，就要雷厲風(fēng)行、爭分奪秒，搶速度、搶資源、搶人才、搶市場、搶機(jī)遇，力爭早日發(fā)揮效益。各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、督促檢查、狠抓落實，從項目申報立項到開工投產(chǎn)，實行全程幫扶，確保重點項目順利推進(jìn)，早日竣工投產(chǎn)。

（六）加大招商引資力度，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

始終堅持把招商引資作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本手段。一是要積極創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)深化“引鳳還巢”招商，吸引X在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)興業(yè)，強化以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商，主動與發(fā)達(dá)地區(qū)商會、行業(yè)協(xié)會建立合作關(guān)系，重點抓好小分隊招商，密切關(guān)注“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力尋求重點突破，逐步建立寬領(lǐng)域、多層次的招商引資新格局。二是要強化項目跟蹤落實，切實加強與簽約客商的聯(lián)系與對接，隨時掌握簽約項目進(jìn)展情況，及時解決項目實施過程中遇到的困難和問題，確保招商引資項目順利實施。三是落實工作責(zé)任制，扎扎實實做好項目前期工作，建立和完善工業(yè)項目儲備庫，加大前期工作力度，切實解決工業(yè)項目特別是大項目儲備不足的問題，真正做到儲備一批、實施一批、引進(jìn)一批、新建一批。

（七）抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

新型化工業(yè)不允許我們走發(fā)達(dá)地區(qū)“先污染后治理”的老路，我們要把資源開發(fā)與保護(hù)結(jié)合起來，把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，把促進(jìn)產(chǎn)值增長和節(jié)能降耗結(jié)合起來，始終堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們大力招商引資的同時，要把好項目準(zhǔn)入關(guān)、項目評審關(guān)，避免引進(jìn)高污染的粗放型加工企業(yè)，防止資源浪費和環(huán)境破壞。要切實開展節(jié)能降耗工作，確保實現(xiàn)單位產(chǎn)值能耗不突破規(guī)定指標(biāo)。

要高度重視安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任量化考核，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化專項整治，加大排查各種安全隱患力度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

三、當(dāng)前的幾項重點工作

（一）抓好重點工業(yè)項目建設(shè)工作。

發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門要加大工作力度，做好年產(chǎn)X噸五氧化二釩項目的各種手續(xù)完善工作，推進(jìn)項目順利實施；財政、經(jīng)貿(mào)要及時與縣信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)對接，為恒豐錳業(yè)公司協(xié)調(diào)貸款X萬元，加快實施X萬噸電解金屬錳擴(kuò)建項目，確保年內(nèi)總生產(chǎn)能力達(dá)到X萬噸；X金頂水泥公司年產(chǎn)X萬噸干法水泥項目雖然已完成了設(shè)備安裝調(diào)試，但還有很多后續(xù)工作要做，各部門要繼續(xù)加大對企業(yè)的服務(wù)力度，兌現(xiàn)招商引資合同承諾事項，促成企業(yè)早日正常投產(chǎn)。要抓好金梭包裝有限公司年產(chǎn)X億只包裝袋系列產(chǎn)品項目、甲新節(jié)能新型建材制品有限公司年產(chǎn)X萬塊多孔節(jié)能磚及X萬平方米彩鋼瓦項目、慶安建材綜合開發(fā)有限公司年產(chǎn)X萬噸重鈣粉及X萬立方米型材項目、X商砼有限公司年產(chǎn)X萬立方米商品混凝土項目和年產(chǎn)X噸肉類加工項目建設(shè)工作。千方百計促成引進(jìn)項目盡早開工、開工項目盡早投運、投運項目滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（二）抓好工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作。

當(dāng)前，集聚區(qū)管委會要盡快制定具體實施方案，縣經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局要加快集聚區(qū)的規(guī)劃工作，國土局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即啟動征地準(zhǔn)備工作，環(huán)保局要指導(dǎo)、幫助入駐集聚區(qū)的企業(yè)做好環(huán)評手續(xù)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、水利、供電等部門要加大向上爭取資金的力度，用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)實施建設(shè)，財政局要制定資金籌集方案，多方籌集啟動資金，今年要籌集X萬元園區(qū)建設(shè)資金，相關(guān)部門要明確責(zé)任，倒排工期，加強督查，確保X年工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有實質(zhì)性進(jìn)展。

（三）抓好招商引資工作。

今年行署安排我縣招商引資到位資金X億元，其中X萬元以上的工業(yè)項目X個，X萬元以上的工業(yè)項目X個，X萬元以上的文化旅游項目X個，X萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目X個，任務(wù)十分艱巨。為確保各項目標(biāo)任務(wù)完成，縣委、政府決定按X億元招商引資到位資金任務(wù)分解到相關(guān)部門，并制定了考核辦法，出臺了《招商引資項目服務(wù)管理辦法》、《招商引資責(zé)任追究制度》等配套文件，各相關(guān)部門務(wù)必采取強有力措施，認(rèn)真加以落實，千方百計完成目標(biāo)任務(wù)。要高度重視項目編制工作，地區(qū)要求我縣要有X個

招商引資項目進(jìn)入地區(qū)重點項目庫，請各責(zé)任部門務(wù)必在X月X日前完成項目編制任務(wù)，項目前期工作要求達(dá)到項目建議書規(guī)定的程度，力求達(dá)到可研報告規(guī)定的深度。對已經(jīng)審定的X個招商引資工業(yè)項目，發(fā)改、招商、經(jīng)貿(mào)等部門要進(jìn)一步搞好項目的策劃包裝，要從項目的深度上做文章，提高招商引資項目質(zhì)量。將微晶納米裝飾材料、金屬鎂、工業(yè)硅、不銹鋼生產(chǎn)及加工等項目作為招商引資的重點項目跟蹤，力爭引進(jìn)兩個投資X萬元以上的項目落戶。經(jīng)貿(mào)局、招商局重點考察對接不銹鋼、金屬鎂兩個億元以上工業(yè)大項目，力爭年內(nèi)有實質(zhì)性突破。

同志們，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個十分重要的加速發(fā)展階段，目標(biāo)催人奮進(jìn)，任務(wù)繁重艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實苦干，千方百計完成招商引資任務(wù)，加快推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)X經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！