第一篇：朱建華書(shū)記在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(huà)

朱建華

（2010年3月5日）

各位企業(yè)家和同志們：

今天的會(huì)議十分重要，干部大會(huì)之后的第一個(gè)大會(huì)，涵蓋了招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議。會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備，會(huì)上發(fā)了這套資料特別重要，其中區(qū)委區(qū)政府下發(fā)（2010）1號(hào)文件，涉及到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方方面面政策；經(jīng)貿(mào)局發(fā)了（2010）14號(hào)文件，涉及企業(yè)未來(lái)幾年科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的（2010）1號(hào)文件，涉及2010年總投資78億元、當(dāng)年計(jì)劃投資30多億的81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。剛才，廿里、上方、大洲三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也做了很好的表態(tài)發(fā)言，東明同志代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作及招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作作了全面部署。應(yīng)該說(shuō)，所有這些準(zhǔn)備和表態(tài)發(fā)言，包括東明同志的報(bào)告，都體現(xiàn)了全區(qū)干部大會(huì)“拉高標(biāo)桿、追趕跨越”的精神，我完全贊同。前面我們表彰了2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)先進(jìn)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的同志們、所有單位表示祝賀，希望在新的一年里繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績(jī)。

剛剛過(guò)去的2009年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)十分困難的一年，也是工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)工作取得豐碩成果的一年。主要表現(xiàn)在：一是保持增長(zhǎng)有效。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅由2008年的全市末位上升到全市第二，利稅總額、利潤(rùn)總額兩項(xiàng)指標(biāo)，在全市增幅排名雙雙從上年的第四上升到第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分位列全市第一。二是幫扶企業(yè)有力。扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題300多個(gè)；成立區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)，加強(qiáng)政企抱團(tuán)協(xié)作；深化融資服務(wù)，出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金實(shí)施辦法》等政策，減免了一大批稅費(fèi)，新增工業(yè)企業(yè)貸款3億元，增長(zhǎng)16%；開(kāi)通企業(yè)服務(wù)110，全面加強(qiáng)企業(yè)難題排查和幫扶化解等工作，提高了行政服務(wù)中心的辦事效率，凝聚了發(fā)展信心。三是提升產(chǎn)業(yè)有為。建立工業(yè)“3+新”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“五個(gè)一”工作機(jī)制，成功舉辦衢州特種紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇、志高機(jī)械國(guó)內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品新聞發(fā)布會(huì)等系列活動(dòng)，被授予“浙江省特種紙產(chǎn)業(yè)基地”和“中國(guó)制漿造紙研究院科技成果示范基地”，今年年初又被授予國(guó)家級(jí)“特種紙產(chǎn)業(yè)基地”和“礦山裝備制造業(yè)基地”，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.8%。全區(qū)“3+新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)86%。

總之，在嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)面前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、廣大企業(yè)家、工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的干部們和服務(wù)工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)結(jié)拼搏，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了較好的業(yè)績(jī)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在工業(yè)線(xiàn)上的全體同志和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的同志們、向全區(qū)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、清醒堅(jiān)定，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)率先追趕跨越的責(zé)任感和使命感。

2010年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜的一年，我們必須保持清醒，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，迎難而上；2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們必須立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，拉高標(biāo)桿，追趕跨越，這是形勢(shì)的使然，發(fā)展的必然。

首先，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越是形勢(shì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，各省各地都在“后金融危機(jī)”時(shí)代搶抓機(jī)遇，競(jìng)相追趕，大步跨越，以工業(yè)為主導(dǎo)的新一輪加快發(fā)展高潮正在形成，我們已經(jīng)到了“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)刻。因此，我們要牢固樹(shù)立高水平發(fā)展是財(cái)富、低水平發(fā)展是包袱的思想，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越。尤其是企業(yè)家們?cè)卺榻瓍^(qū)追趕跨越的歷史關(guān)鍵時(shí)期，更要發(fā)揮率先追趕跨越的作用。

其次，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越是縮小差距的迫切需要。我區(qū)仍然是發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決，總量偏小、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、層次偏低的現(xiàn)狀尚未根本改變。我們一定要保持清醒和堅(jiān)定，看到我們的差距。我們的差距可以從2009年衢州市六個(gè)縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量排位情況看出：地區(qū)生產(chǎn)總值總量排位依次是江山、龍游、衢江、常山、柯城、開(kāi)化；工業(yè)增加值總量排位依次是江山、龍游、常山、衢江、開(kāi)化、柯城；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量排位依次是江山、龍游、常山、衢江、開(kāi)化、柯城；限額以上工業(yè)投資總量排位依次是江山、龍游、常山、衢江、開(kāi)化、柯城；地方財(cái)政收入總量排位依次是江山、龍游、常山、開(kāi)化、柯城、衢江；外貿(mào)進(jìn)出口總額總量排位依次是江山、龍游、衢江、柯城、常山、開(kāi)化；實(shí)際利用外資總量排位依次是龍游、江山、衢江、開(kāi)化、常山、柯城；招商引資到位資金總量排位依次是龍游、江山、常山、衢江、開(kāi)化、柯城；農(nóng)民人均純收入總量排位依次是江山、柯城、常山、龍游、衢江、開(kāi)化。9項(xiàng)總量指標(biāo)中我區(qū)排名第三的有3項(xiàng)，第四的有4項(xiàng)，第五的有1項(xiàng)，第六的有1項(xiàng)；而常山有6項(xiàng)指標(biāo)位列第三，1項(xiàng)位列第四，2項(xiàng)位列第五；位居第一、二位的90%都是江山和龍游。因此，追趕跨越首先要跨越自我，跨越得越多，與前一名的差距就越小，就有可能超越前一名。我們還要看清2008、2009年和2010年三年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量的排位，并由區(qū)統(tǒng)計(jì)局排出形象、生動(dòng)、直觀(guān)的“曲線(xiàn)變化圖”，以使我們能更加清醒看到差距和變化。可以說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就無(wú)法縮小差距，就無(wú)法與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，我們必須增強(qiáng)“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，高高舞起工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“龍頭”大旗，讓衢江工業(yè)挑起全面小康社會(huì)的大梁，挑起現(xiàn)代化的大梁。

第三，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越是全面追趕跨越的應(yīng)有之義。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，最重要的是工業(yè)的發(fā)展；一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，關(guān)鍵是工業(yè)，起決定作用的也是工業(yè)。工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，沒(méi)有工業(yè)在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上的強(qiáng)力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快不起來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就“化”不起來(lái)，財(cái)政狀況就好不起來(lái)，人民群眾就富不起來(lái)。可以說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)的率先追趕跨越就沒(méi)有衢江區(qū)的全面追趕跨越。

二、克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越發(fā)展

我們要始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”第一戰(zhàn)略不動(dòng)搖，繼續(xù)深化“招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，以“質(zhì)量統(tǒng)率”為核心理念，以項(xiàng)目為總抓手，以招商引資為推動(dòng)力，以工業(yè)園區(qū)為主載體，以?xún)?yōu)化環(huán)境為保障，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的率先突破實(shí)現(xiàn)全區(qū)全面追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展。

（一）平臺(tái)，平臺(tái)，快建平臺(tái)。平臺(tái)是對(duì)外開(kāi)放的窗口，是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體。有大平臺(tái)，才有大項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)率先追趕跨越。一是拓展發(fā)展空間。向區(qū)劃調(diào)整要空間，創(chuàng)造一切條件，利用一切資源，5月1日前完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，同時(shí)要啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“東擴(kuò)”工作。向規(guī)劃修編要空間，繼續(xù)爭(zhēng)取“兩規(guī)”修編有利于衢江拓展發(fā)展空間，一向東拓、二向北拓，確保4月份啟動(dòng)行政村規(guī)模調(diào)整試點(diǎn)，4月底前完成部分物流用地調(diào)整為工業(yè)用地。向內(nèi)部挖潛要空間，深化開(kāi)展“提升土地節(jié)約集約利用水平、提升低效企業(yè)土地貢獻(xiàn)水平”工作，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)閑置用地清查回收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2010年，要完成開(kāi)發(fā)區(qū)盤(pán)活閑置半閑置用地400畝，完成老城區(qū)“退二進(jìn)三”250畝，完成土地整理10000畝，土地復(fù)墾800畝。二是加強(qiáng)熟地供應(yīng)。確保5月份前完成南山五期土地平整工作，加快形成基礎(chǔ)設(shè)施完善的熟地，提升園區(qū)整體功能和承載力。要加大征地供地工作力度，突出抓好以開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)、物流園區(qū)為重點(diǎn)的“3+X”區(qū)塊的征地工作，推進(jìn)“城中村、園中村”改造，確保4月底全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，5月份全面供地。三是深化園區(qū)幫扶。深化完善工業(yè)園區(qū)部門(mén)幫扶共建機(jī)制，健全基本情況定期匯報(bào)制度、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)難題。研究和落實(shí)一批部門(mén)為園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)辦實(shí)事項(xiàng)目，涉及開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)和功能區(qū)建設(shè)的請(qǐng)示、報(bào)告和反映的主要問(wèn)題，一周以?xún)?nèi)必須有答復(fù)，力爭(zhēng)交辦幫扶項(xiàng)目30個(gè)以上，促進(jìn)政策、資金、人才要素向園區(qū)集聚。

（二）項(xiàng)目，項(xiàng)目，大干項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。我們要把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越的第一抓手，咬定目標(biāo)，追趕跨越。2010年，全區(qū)已經(jīng)排了81個(gè)總投資78億元、當(dāng)年投資30.1億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，其中工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)、城建項(xiàng)目21個(gè)、農(nóng)林水項(xiàng)目7個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目3個(gè)，這些項(xiàng)目都要時(shí)不我待、加快啟動(dòng)、加快進(jìn)度。要大干項(xiàng)目。借助“學(xué)蘇北”的東風(fēng)，積極研究項(xiàng)目、宣傳項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破，全力抓好2010年的81個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，16個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和19個(gè)重大前期項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。要干成項(xiàng)目。大干項(xiàng)目，一切立足于干成。要深化完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、督查通報(bào)等項(xiàng)目工作機(jī)制，明確項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，倒排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，使項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建成、早出成效。要干大項(xiàng)目。大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。要著力培育和引進(jìn)一批“帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大”的工業(yè)龍頭項(xiàng)目，著力爭(zhēng)取和推進(jìn)一批“投資規(guī)模大、社會(huì)效應(yīng)好”的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力包裝和建設(shè)一批“有集聚效應(yīng)、能代表城市形象”的重大城市建設(shè)項(xiàng)目。要干好項(xiàng)目。“大”是在“好”基礎(chǔ)上的“大”，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的“大”。要牢牢把握“質(zhì)量統(tǒng)率”理念，加強(qiáng)研判，抓住省、市開(kāi)展“十二五”規(guī)劃編制契機(jī)，謀劃一批好項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批好項(xiàng)目，推進(jìn)一批好項(xiàng)目，努力為衢江追趕型跨越式可持續(xù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）招商，招商，重招大商。要始終堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，切實(shí)提高招商實(shí)效，力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)。拉高標(biāo)桿招商。要敢于“拉高標(biāo)桿、占領(lǐng)高端”，圍繞“五好”項(xiàng)目，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)、省內(nèi)知名企業(yè)、上市公司等大項(xiàng)目，爭(zhēng)取提高產(chǎn)出效益。（引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)，聯(lián)動(dòng)配套一批中小企業(yè)，打造一個(gè)大產(chǎn)業(yè)是睢寧縣、宿豫區(qū)大干項(xiàng)目的基本要義：宿豫區(qū)2008年引進(jìn)計(jì)劃投資11.2億元的南鋼宿遷金鑫軋鋼有限公司的同時(shí)，帶動(dòng)了一批鋼鐵配套企業(yè)的落戶(hù)，形成了頗具規(guī)模的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵交易市場(chǎng)，并規(guī)劃到2012年，培育形成以南鋼金鑫軋鋼、蘇鋼鑫益機(jī)械為龍頭，年產(chǎn)值超百億、利稅超10億的鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)，這就是大項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)）。多元方式招商。要進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)招商的力度，配強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商局力量，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商局的作用，確保產(chǎn)業(yè)招商有新突破。要把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)提高以商招商的成效。要以溫州、寧波、杭州、臺(tái)州、紹興等省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展駐點(diǎn)招商。強(qiáng)化考核招商。要進(jìn)一步完善招商引資工作考核辦法，堅(jiān)決執(zhí)行招商引資“一票否決制”，繼續(xù)把招商引資考核納入綜合爭(zhēng)先考核中，繼續(xù)實(shí)行保證金制度。開(kāi)展“十大招商能手”評(píng)選活動(dòng)，從中選拔重用一批干部，形成正確的用人導(dǎo)向。同時(shí)，要研究制定發(fā)展高效農(nóng)業(yè)招商引資考核辦法。

（四）升級(jí)，升級(jí)，向高升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)抓得越早、抓得越緊、抓得越實(shí)，就越能打開(kāi)新局面，贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我們要以“高端化”為總要求，堅(jiān)持總量與質(zhì)量、速度與效益兩手抓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“高端化、規(guī)模化、高新化”的要求，推進(jìn)高檔特種紙產(chǎn)業(yè)集團(tuán)式發(fā)展，全力打造“中國(guó)高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地”、亞洲最大裝飾原紙生產(chǎn)基地和衢江首個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。加快培育裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施裝備制造業(yè)信息化整體提升工程，著力打造“中國(guó)礦山裝備制造業(yè)基地”和50億級(jí)產(chǎn)業(yè)。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鈣產(chǎn)品、竹制品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的改造提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手是壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)和標(biāo)志，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。要把引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要實(shí)施“龍頭企業(yè)壯大”工程，盡快構(gòu)建以?xún)|元企業(yè)為支撐、2000萬(wàn)元以上企業(yè)為主體的企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)行“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人聯(lián)系制度，幫助制定各龍頭企業(yè)培育壯大實(shí)施計(jì)劃。要實(shí)施“低效企業(yè)提質(zhì)”工程，選定一批長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損和籌建期滿(mǎn)后多年畝均稅收低于1萬(wàn)元的低效企業(yè)，通過(guò)機(jī)制、考核、激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，使企業(yè)脫胎換骨，轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是自主

創(chuàng)新。要把培育創(chuàng)業(yè)文化作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，用先進(jìn)、優(yōu)秀、積極的創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力、拉高企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我跨越。要推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌培育，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)名牌上有新突破，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、科技局等部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

（五）服務(wù)，服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“三服務(wù)”是我們各級(jí)各部門(mén)永恒的主題，是政府本來(lái)應(yīng)當(dāng)干而且必須干好的“活”。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部在“三服務(wù)”中要做到“三講”：講誠(chéng)信。凡是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)過(guò)程中向區(qū)委、區(qū)政府作出的表態(tài)，凡是在企業(yè)服務(wù)過(guò)程中向企業(yè)作出的承諾，必須做到言出必行，行必有果。要集中開(kāi)展優(yōu)惠政策、扶持措施和對(duì)企業(yè)承諾落實(shí)情況的“回頭看”活動(dòng)，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的，要查找原因、全力整改，予以落實(shí)；對(duì)有條件變化的，要做出承諾時(shí)限。要認(rèn)真研讀區(qū)委區(qū)政府（2010）1號(hào)文件，切實(shí)發(fā)揮政策效應(yīng)。講效能。深化行政審批制度改革，突出抓好行政審批職能歸并，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)曝光臺(tái)制度，盡量減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限，優(yōu)質(zhì)高效做好服務(wù)。講效果。要全面啟動(dòng)“中型企業(yè)升級(jí)”工程和“小型企業(yè)成長(zhǎng)”工程，開(kāi)展“百名局長(zhǎng)連百企”活動(dòng)，幫助解決融資、技改、人才、用工和市場(chǎng)拓展等方面難題，重點(diǎn)培育10家年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上的中型企業(yè)和50家年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的小型企業(yè)，力爭(zhēng)2010年都能跨上新臺(tái)階。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越，需要牢牢把握“八個(gè)靠”：一靠政府與企業(yè)聯(lián)手。政府要打造好平臺(tái)，運(yùn)用好政策，改善好環(huán)境，推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)；企業(yè)要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)下，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其要占領(lǐng)、擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。二靠開(kāi)發(fā)區(qū)和功能區(qū)聯(lián)手。要運(yùn)用好政策，推動(dòng)“一體兩翼三點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載力。三靠存量土地與增量土地聯(lián)手。存量土地就是預(yù)留地的項(xiàng)目要加快上，增量土地要盡快形成熟地，確保招商項(xiàng)目有地可落。四靠走出去招大商和招好商聯(lián)手。要突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，樹(shù)立“一切皆有可能，一切立足干成”的理念，努力推進(jìn)追趕跨越發(fā)展。五靠大干項(xiàng)目與干大項(xiàng)目聯(lián)手。市區(qū)快速通道項(xiàng)目年內(nèi)必須啟動(dòng)。六靠機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手。七靠土地、資金、人才等各類(lèi)要素保障聯(lián)手。八靠嚴(yán)格的考核機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制聯(lián)手。

三、事在人為，優(yōu)質(zhì)高效促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的追趕跨越。

要圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越”目標(biāo)和要求，拉高標(biāo)桿，狠抓落實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要解放思想。“解放思想、黃金萬(wàn)兩”，思想解放的程度、開(kāi)拓視野的寬度、目標(biāo)確定的高度，決定整合資源和推進(jìn)舉措的力度。因此，要把解放思想作為破解難題的重要法寶，并運(yùn)用到項(xiàng)目推進(jìn)上、平臺(tái)建設(shè)上、招商引資上、政策處理上、服務(wù)企業(yè)上、轉(zhuǎn)型升級(jí)上，努力克服招商引資畏首畏尾、項(xiàng)目推進(jìn)怕苦怕難、轉(zhuǎn)型升級(jí)患得患失、服務(wù)企業(yè)效率不高等問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)和舉措的落實(shí)。

二要超越自我。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、干部在思想素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)上要實(shí)現(xiàn)超越自我，各企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展上要努力實(shí)現(xiàn)超越自我。要立足我區(qū)在全市縣域發(fā)展的方位，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、結(jié)構(gòu)、后勁、效益等主要指標(biāo)，解放思想，拉高標(biāo)桿，重心下移，力爭(zhēng)在全市爭(zhēng)先考核中工業(yè)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)同志和干部要找準(zhǔn)本單位在全區(qū)發(fā)展大局中的方位，把抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的主要精力放在抓工業(yè)、抓項(xiàng)目上，比招商、比項(xiàng)目、比服務(wù)，確保在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作的考核中排位前移。廣大干部尤其是工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)干部要立足自身崗位，比實(shí)干、比作為、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)高效辦事員、出色招商員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)員。各企業(yè)要掀起爭(zhēng)先進(jìn)位熱潮，大力開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”，比發(fā)展、比貢獻(xiàn)、比轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們圍繞區(qū)人代會(huì)確定的主要指標(biāo)，拉高工作目標(biāo)，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅由人代會(huì)指標(biāo)11%提高到12%；地方財(cái)政收入增幅由10%提高到18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅由16%提高到22%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅由8%提高到10%；農(nóng)民人均純收

入增幅由7.1%提高到7.5%。

三要改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，老辦法解決不了問(wèn)題，就需要改革創(chuàng)新，用新辦法解決。完善激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)企業(yè)既要采取激勵(lì)措施，又要有約束辦法。特別在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、依法納稅、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。在盤(pán)活閑置土地、淘汰落后生產(chǎn)能力等方面，對(duì)企業(yè)要有明確的要求，促使低效企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善項(xiàng)目工作機(jī)制。要堅(jiān)持和完善工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢(xún)制度，把好項(xiàng)目入關(guān)口。要加大項(xiàng)目預(yù)審力度，建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作與兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)，不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的履約率、投產(chǎn)率和成功率。完善考核機(jī)制。從今年開(kāi)始，要把機(jī)關(guān)部門(mén)為開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)辦實(shí)事工程的完成情況，列入部門(mén)工作目標(biāo)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)和企業(yè)的服務(wù)，真正形成合力興工的工作格局。要建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位通報(bào)制度，實(shí)行每季定期通報(bào)，81個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行每月通報(bào)制度。

四要求真務(wù)實(shí)。沒(méi)有求真務(wù)實(shí)，再好的戰(zhàn)略都是空談，再好的思路都是空想，再好的機(jī)遇都會(huì)丟失。我們要用好“求真務(wù)實(shí)”這個(gè)法寶，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為推進(jìn)工業(yè)率先追趕跨越發(fā)展激活各層面的潛能。要埋頭苦干。我們做好吃苦、奉獻(xiàn)、長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，主動(dòng)深入一線(xiàn)，在探索中苦干，在忍耐中苦干，在苦干中鍛煉干部，成就事業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。雙橋鄉(xiāng)拉高標(biāo)桿，對(duì)駐村干部提出了“無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)違章建筑、無(wú)信訪(fǎng)出村”的要求。要緊張快干。以早啟動(dòng)、快推動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng)的工作勁頭，努力奪取首季土地征用、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)政收入、服務(wù)企業(yè)等重點(diǎn)工作的開(kāi)門(mén)紅，全面打響工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越的開(kāi)局之戰(zhàn)。要真抓實(shí)干。率先追趕跨越發(fā)展不是一句空洞的口號(hào)，要靠一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目堆起來(lái)。廣大干部特別是工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的干部要以比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴抓征地，最快速度供熟地，齊心協(xié)力抓招商，只爭(zhēng)朝夕干項(xiàng)目，千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)，著力在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)上、平臺(tái)空間的拓展上、轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手上、干部隊(duì)伍的激勵(lì)上尋求突破，迅速開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先追趕跨越的新局面。

同志們，工業(yè)立區(qū)是我們發(fā)展的主戰(zhàn)略，工業(yè)化是我們工作的主任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的率先跨越是我們首當(dāng)其沖的“一號(hào)工程”。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在拉高標(biāo)桿中接受忠誠(chéng)與責(zé)任的考驗(yàn)，在追趕跨越中展示激情與奉獻(xiàn)的成果，為全區(qū)追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

最后，我代表區(qū)四套班子向各位企業(yè)家和同志們拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，事業(yè)興旺，合家幸福。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議講話(huà)

科學(xué)研判形勢(shì) 聚焦發(fā)展重點(diǎn)

努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，深入分析存在問(wèn)題，安排部署今后任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步堅(jiān)定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

一是切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、加快發(fā)展的重要引擎，按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)、開(kāi)發(fā)資源強(qiáng)工業(yè)”的思路，先后爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目71項(xiàng)，完成投資89.16億元，建成了1000萬(wàn)平方米陶瓷裝飾磚、30萬(wàn)噸飼料、10萬(wàn)錠棉紗、紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能基地等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，切實(shí)加大企業(yè)技術(shù)改造，投入技改資金10.67億元，研發(fā)新產(chǎn)品23項(xiàng)，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開(kāi)發(fā)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

二是全力擴(kuò)大招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。按照“建設(shè)一批，論證一批，儲(chǔ)備一批”的思路，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，論證儲(chǔ)備了660萬(wàn)噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調(diào)保鮮庫(kù)、蘋(píng)果采后處理等一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力有效提升。

四是扎實(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)，能源勘探開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是多方加大扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。把非公經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用促進(jìn)全縣非公產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，進(jìn)一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對(duì)非公企業(yè)的限制，成立縣中小企業(yè)擔(dān)保公司和中小企業(yè)貸款公司，幫助企業(yè)解決融資難題；大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，民建機(jī)械入選國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目，“豐農(nóng)嘉苗”榮獲甘肅省著名商標(biāo)，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品，涇糧面粉公司等11戶(hù)企業(yè)獲得質(zhì)量安全認(rèn)證，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在擴(kuò)量提質(zhì)上邁出了新步伐。

六是著力改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、正視現(xiàn)實(shí)，尋找差距，準(zhǔn)確把握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

第一，要客觀(guān)審視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。近年來(lái)，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了逆勢(shì)而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，但與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)相比，仍然存在諸多差距和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是思想重視不夠。就領(lǐng)導(dǎo)層面而言，多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當(dāng)作個(gè)別部門(mén)的事，事不關(guān)己，不聞不問(wèn)，缺乏科學(xué)的思路和有力的支持；就主管部門(mén)而言，對(duì)構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思路理解不深，把握不準(zhǔn)，謀劃工作沒(méi)思路，推進(jìn)落實(shí)沒(méi)抓手，滿(mǎn)足于一推一動(dòng)、不推不動(dòng)；就鄉(xiāng)村兩級(jí)而言，很多干部說(shuō)起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問(wèn)起工業(yè)經(jīng)濟(jì)，很多人就摸不著頭腦；就社會(huì)層面而言，各項(xiàng)服務(wù)不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松，各方面對(duì)工業(yè)的支持力度不夠，留不住人才、引不來(lái)資金、辦不好企業(yè)的問(wèn)題十分突出。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當(dāng)一部分重點(diǎn)企業(yè)，都是在原棉紡廠(chǎng)、酒精廠(chǎng)等老企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而且大多尚處于項(xiàng)目建設(shè)、資本積累、市場(chǎng)拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐，工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經(jīng)濟(jì)效益低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限。三是產(chǎn)業(yè)層次不高。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產(chǎn)和初級(jí)加工為主，相當(dāng)一部分企業(yè)“兩頭在外”，精深加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，高端產(chǎn)品不多，營(yíng)銷(xiāo)渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售體系。特別是國(guó)家近年來(lái)重點(diǎn)扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒(méi)有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠，用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品系列化和標(biāo)準(zhǔn)化不高，除幾戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段，如果在推進(jìn)創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷加快，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行將越來(lái)越嚴(yán)，過(guò)去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進(jìn)行招商的路子已經(jīng)越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點(diǎn)放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上來(lái)。就硬環(huán)境而言，目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿(mǎn)足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；就軟環(huán)境來(lái)講，行政審批改革不夠到位，一些部門(mén)缺乏大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說(shuō)各的事，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設(shè)卡、吃拿卡要，對(duì)全縣投資環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

第二，要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、財(cái)力之源。**作為西部欠發(fā)達(dá)縣份，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，希望在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重大意義，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。首先，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的大背景下，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，工業(yè)化發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我縣果園面積已經(jīng)達(dá)到50多萬(wàn)畝，畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，如何進(jìn)一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，是擺在全縣各級(jí)面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展地方工業(yè)，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，占領(lǐng)終端市場(chǎng)，才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。其次，工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。縱觀(guān)現(xiàn)代化城市形成的過(guò)程，每一個(gè)都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)規(guī)模化、勞動(dòng)密集化、服務(wù)一體化等特征，這些特征，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、消費(fèi)、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動(dòng)文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化，我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的孵化器和助推器，通過(guò)大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動(dòng)。第三，工業(yè)化是地方財(cái)政收入的主要支撐。2006年，國(guó)家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后，全國(guó)農(nóng)業(yè)從此進(jìn)入了無(wú)稅時(shí)代。為了適應(yīng)這一形勢(shì)，近年來(lái)我們通過(guò)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產(chǎn)業(yè)，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子，取得了一定成效。但按照構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)來(lái)衡量，來(lái)自工業(yè)的稅收僅占到全縣財(cái)政收入的27.1%，“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來(lái)源，才能從根本上解決財(cái)政收入基數(shù)偏小、資金運(yùn)籌困難等一系列問(wèn)題。第四，工業(yè)化是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。

第三，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利機(jī)遇。省市著眼新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展，作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握上級(jí)要求，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。從國(guó)家政策看，在國(guó)家實(shí)施“一路一帶”戰(zhàn)略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段，走高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路。**作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點(diǎn)，隨著“一帶一路”建設(shè)和向西開(kāi)放戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將在承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機(jī)遇。隨著全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“東翼”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和“3341”項(xiàng)目工程的深入推進(jìn)，**在爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo)，用足用好用活政策，在目標(biāo)上升格坐標(biāo)、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。從市場(chǎng)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省市更加注重將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”并進(jìn)轉(zhuǎn)移，各地普遍將擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)發(fā)展的重要舉措。**作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產(chǎn)品賣(mài)方市場(chǎng)，在擴(kuò)大消費(fèi)的利好形勢(shì)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然拓展全新空間。同時(shí)，隨著國(guó)家中東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快和全縣招商引資內(nèi)生動(dòng)力的不斷增強(qiáng)，必將為我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資、搶占市場(chǎng)先機(jī)上贏得更多機(jī)遇。

三、聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

（一）準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)定位，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，必須以戰(zhàn)略的眼光和思路，明確工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，選準(zhǔn)打造適合**發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有**特色的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，抓好資源與市場(chǎng)的對(duì)接，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加增值環(huán)節(jié)，走產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉(cāng)儲(chǔ)、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)集團(tuán)。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線(xiàn)，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料、資金、用工、銷(xiāo)售等方面的實(shí)際困難；經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要因企施策、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè)，全力促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷(xiāo)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要重視技術(shù)創(chuàng)新，積極支持鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次、低耗能的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，大力培育一批名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)。三要把工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)放在石油煤炭資源轉(zhuǎn)化上。全縣各級(jí)必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的各類(lèi)問(wèn)題，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)和重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產(chǎn)業(yè)集群。要加快煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進(jìn)煤炭資源普查精查工作。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)放在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。在平?jīng)銎邆€(gè)縣（區(qū)）中，**與陜西接壤，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，信息傳播暢通，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策，注重從投資核準(zhǔn)、財(cái)稅政策、土地使用等方面積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)非公資本大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）要做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，搭建集群發(fā)展平臺(tái)。按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路，采取“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、集群化發(fā)展”的方式，切實(shí)做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)集群發(fā)展搭建有效平臺(tái)。一要理順園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、融資信貸等管理運(yùn)行機(jī)制，逐步賦予園區(qū)更大的管理職能，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效能。從園區(qū)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，繼續(xù)實(shí)行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。二要健全園區(qū)規(guī)劃體系。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路和“一區(qū)兩園”的戰(zhàn)略布局，科學(xué)確定園區(qū)定位，合理布設(shè)輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿(mào)物流等功能分區(qū)，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯(lián)產(chǎn)為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設(shè)施建設(shè)，探索建立技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺(tái)，努力建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、功能秩序化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)入園企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。四要提升園區(qū)服務(wù)能力。在園區(qū)服務(wù)上，大力推行封閉式運(yùn)行、一站式服務(wù)，積極創(chuàng)設(shè)“零距離服務(wù)、無(wú)障礙發(fā)展”的服務(wù)環(huán)境。在融資體系上，要采取財(cái)政資金注入、盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨(dú)立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。

（三）要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。全縣上下必須把爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要任務(wù)，將**的優(yōu)勢(shì)資源與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求有機(jī)對(duì)接，從政策導(dǎo)向中去捕捉項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)謀劃論證項(xiàng)目。在項(xiàng)目謀劃上，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制和國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，科學(xué)論證儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、謀劃層次高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在項(xiàng)目質(zhì)量上，要建立動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，對(duì)提出的每一個(gè)項(xiàng)目，要深入規(guī)劃論證，至少達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的程度，重大項(xiàng)目必須達(dá)到可研深度，堅(jiān)決杜絕“一句話(huà)”、“一張紙”項(xiàng)目。在儲(chǔ)備重點(diǎn)上，要按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項(xiàng)目盡量整合成一個(gè)大項(xiàng)目，打捆包裝，集中爭(zhēng)取，確保有一批投資千萬(wàn)元以上、億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)投資盤(pán)子。二要緊盯上級(jí)投資導(dǎo)向，積極銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目。當(dāng)前，各地都在千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，就平?jīng)銎邆€(gè)縣區(qū)而言，基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)等方面基本相同，所申報(bào)的項(xiàng)目也基本相同，哪個(gè)縣區(qū)見(jiàn)事早、行動(dòng)快、力度大，哪個(gè)縣區(qū)就可能爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，切實(shí)加大銜接協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9億元以上。要充分利用開(kāi)會(huì)培訓(xùn)、公務(wù)接待等一切機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與省市部門(mén)銜接，真正把項(xiàng)目抓到手，把資金爭(zhēng)回來(lái)。三要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目。

第三篇：---書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)

***書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，是我市200*召開(kāi)的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì) 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置。召開(kāi)這個(gè)會(huì) 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實(shí)責(zé)任，激勵(lì)斗志，敢于競(jìng)爭(zhēng)，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)中贏得主動(dòng)，保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

會(huì)上，***市長(zhǎng)將同各單位簽訂200*招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個(gè)單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議的安排，先講三 個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點(diǎn)

過(guò)去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長(zhǎng)勢(shì)頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資億美元，注冊(cè)外資億美元，到帳外資億美 元，分別比上年增長(zhǎng)61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業(yè)33 4家，注冊(cè)外地資本億元，完成外地資本投入量?jī)|元。總結(jié)去年的招商引資工作，主要特點(diǎn)有以下5個(gè)方面：

一、大戶(hù)投資明顯增多，項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨(dú)資企業(yè)84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的%。新批總投資超千萬(wàn)美元項(xiàng)目36只,是上年的 倍，占總數(shù)的%；合同外資億美元,占全市總量的82%；其中獨(dú)資項(xiàng)目23只，絕 大部分集中在開(kāi)發(fā)區(qū)。特別是有世界500強(qiáng)——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國(guó)公司前來(lái)我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目紛紛落戶(hù)我市，去年新批總投資超2500萬(wàn)美元的 項(xiàng)目就有16只。僅這16只超2500萬(wàn)美元的項(xiàng)目和浦項(xiàng)不銹鋼、不二制油的增資項(xiàng)目，合同外 資就達(dá)億美元，占全市總量的%。實(shí)踐證明，只要我們緊緊盯住跨國(guó)大公司和戰(zhàn)略投 資者，拉得住大項(xiàng)目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。

二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭(zhēng)取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提 高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項(xiàng)目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開(kāi)始在機(jī)械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。尤其是生產(chǎn)計(jì)算機(jī)液晶顯示器的華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外 資開(kāi)了個(gè)好頭。去年，我市還建辦倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等三產(chǎn)合資合作項(xiàng)目21只，總投 資達(dá)4244萬(wàn)美元，其中新長(zhǎng)江物流項(xiàng)目合同外資達(dá)1200萬(wàn)美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實(shí)現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽(yáng)晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬(wàn)美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。

三、日韓投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，港臺(tái)投資比重?cái)U(kuò)大。在招商的主攻方向上，我們一直強(qiáng)調(diào)要主攻臺(tái) 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場(chǎng)定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對(duì)性地宣傳我們的比較優(yōu)勢(shì)，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國(guó)投資的項(xiàng)目有26只，比上年多了14只，合同外資億美元，比上年 增長(zhǎng)240%，占全市總量的30%；新批臺(tái)資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺(tái)資億美 元，比上年增長(zhǎng)45%，占到總量的25%；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資 億美元，比上年增長(zhǎng)%，占到總量的%。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項(xiàng)目111只，是上 年的1倍多，合同外資億美元，比上年增長(zhǎng)%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個(gè)鎮(zhèn)合 同外資超過(guò)XX萬(wàn)美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽(yáng)、三興、樂(lè)余、妙橋、塘橋 ；有3個(gè)鎮(zhèn)到帳外資超過(guò)了1000萬(wàn)美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項(xiàng)目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資億美元，分別占全市新批超千萬(wàn)美元項(xiàng)目總量的%和%。各鎮(zhèn)的外資項(xiàng)目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目正在落戶(hù)鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

五、對(duì)內(nèi)開(kāi)放得到加強(qiáng)，外地資本迅速增長(zhǎng)。去年，全市利用外地資本項(xiàng)目不僅數(shù)量明顯增 長(zhǎng)，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項(xiàng)目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長(zhǎng)36.5% 和%。其中超千萬(wàn)元的項(xiàng)目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國(guó)有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)在我市投資增長(zhǎng)的勢(shì)頭較猛，新疆廣匯、上海港機(jī)、江 蘇中嘉銅業(yè)等都來(lái)我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項(xiàng)目。浙江客商在我市的投資直 線(xiàn)上升，占全市利用外地資本的比重達(dá)%。外地資本項(xiàng)目正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

這些成績(jī)充分說(shuō)明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開(kāi)局面，取得更大績(jī)效。但是，我們也要清醒地看到，同周?chē)冗M(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問(wèn)題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山 批辦外資項(xiàng)目595只，新口徑合同外資（即注冊(cè)外資）億美元，完成年計(jì)劃的%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊(cè)外資億美元，完成年計(jì)劃的%，榮升第 二；吳江和太倉(cāng)注冊(cè)外資都在8億美元以上，均完成年計(jì)劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，注冊(cè)外資僅為億美元。二是“三區(qū)”招商勢(shì)頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項(xiàng)目45只，合同外資億美元，僅完成年計(jì)劃的56%。其中，扣除省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等項(xiàng) 目，保稅區(qū)自身合同外資億美元，為年計(jì)劃的69%，脫幅31%；省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)合同外資9402 萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的41%，脫幅59%；沿江開(kāi)發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的10 %，但總量還是偏小。“三區(qū)”在全市利用外資中的份額只占到%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不平衡。去年有7個(gè)鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7 個(gè)鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個(gè)鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營(yíng)外資推動(dòng)乏力，發(fā)動(dòng)工作不夠充分。近兩年，我市通過(guò)二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一大批民營(yíng)企業(yè)。但他們對(duì)利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理 和人才的意識(shí)還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念滯后，利用外資缺 乏主動(dòng)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念有偏差，還沒(méi)有把利用外資工作放在首位；有的因外資項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng) 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營(yíng)企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資 信息都沒(méi)有。我們?cè)缇椭v，一個(gè)地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會(huì)冬去春來(lái)，花開(kāi)滿(mǎn)園。否則就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，辜負(fù)上 級(jí)信任，愧對(duì)一方百姓。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，看到存在的 差距不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠(yuǎn)眼光，審時(shí)度勢(shì)，急起直追。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主 攻重點(diǎn)，把主要精力放在招商引資上，對(duì)項(xiàng)目一定要親自過(guò)問(wèn)，對(duì)客商一定要親自接待，對(duì) 問(wèn)題一定要親自解決。要正確認(rèn)識(shí)招商引資工作中的因果關(guān)系，認(rèn)真對(duì)待和化解招商引資實(shí) 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動(dòng)搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。

第二個(gè)問(wèn)題，把握機(jī)遇，奮力趕超，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作的關(guān)鍵措施

當(dāng)前，利用外資和外地資本的機(jī)遇非常難得。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時(shí)代，目前正處于溫和的 復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時(shí)機(jī)。特別是加入WTO以后，正如當(dāng)初預(yù)測(cè)的那樣，被 譽(yù)為“世界工廠(chǎng)”的中國(guó)，以其巨大的市場(chǎng)潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國(guó)家 和地區(qū)來(lái)說(shuō)，日本再度掀起了對(duì)華投資新浪潮，去年對(duì)華投資億美元，比上年增長(zhǎng)60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國(guó)。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計(jì)劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線(xiàn)移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移 地點(diǎn)選在中國(guó)。再看韓國(guó)，去年對(duì)華投資突破15億美元，中國(guó)已成為其第一大投資對(duì)象國(guó)，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺(tái)商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場(chǎng)，一批大公司、大集團(tuán)如臺(tái)塑企業(yè)、裕隆集團(tuán)、遠(yuǎn)紡、新光紡織、臺(tái)泥集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、康師 傅、遠(yuǎn)雄國(guó)際集團(tuán)與嘉新水泥等企業(yè)集團(tuán)，最新制定的XX年發(fā)展計(jì)劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業(yè)到中國(guó)投資的熱情也有增無(wú)減，中國(guó)今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國(guó)購(gòu)并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國(guó)公司 普遍加大了對(duì)中國(guó)的投資，特別是日本的集成電路、韓國(guó)的家電、歐美的通訊電子類(lèi)制造企 業(yè)，加快了向中國(guó)轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國(guó)的帶動(dòng)下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。在WTO總體框架下，我國(guó)政府加快了改善法律環(huán)境、政策 環(huán)境、行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的步伐，對(duì)外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國(guó)內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對(duì)外投資欲望強(qiáng)烈，一批國(guó)有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長(zhǎng)空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。

正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個(gè)大干快上的階段。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。蘇州的幾個(gè)縣市，還有周?chē)臒o(wú)錫、常州、南通等市，個(gè)個(gè) 摩拳擦掌，躊躇滿(mǎn)志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在逐步喪失，載體功能在相對(duì)減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對(duì)此，我們既要有勇氣承認(rèn)落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動(dòng)權(quán)。為此，XX年全市招商 引資的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資新口徑7億美元，爭(zhēng)取億美元，比上年增長(zhǎng)%；到 帳外資億美元，爭(zhēng)取6億美元，增長(zhǎng)20%；新批超千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目30只，其中超億美 元項(xiàng)目2只。利用外地注冊(cè)資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必 須進(jìn)一步理清思路，狠抓落實(shí)，突出以下六方面工作：

一、堅(jiān)持主動(dòng)出擊，大力開(kāi)展招商活動(dòng)。

招商引資既沒(méi)有什么秘訣，也沒(méi)有什么絕招，關(guān)鍵要

主動(dòng)出擊，廣找關(guān)系。我們常說(shuō)，生命 在于運(yùn)動(dòng)，招商在于活動(dòng)。去年我市的招商活動(dòng)搞出了特色，到位的客戶(hù)多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的XX名臺(tái)商中秋聯(lián)誼會(huì)，受到了臺(tái)商廣泛好評(píng)。還有韓國(guó)招商會(huì)、香 港、深圳招商會(huì)、北京、上海的投資說(shuō)明會(huì)等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚(yáng)子江化 學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了一系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，迅速擴(kuò)大了影響，提高了對(duì)外 知名度。樂(lè)余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺(tái)資企業(yè)，引進(jìn)了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機(jī)械等三個(gè)項(xiàng)目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達(dá)到了3080萬(wàn)美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實(shí)業(yè)和凱威木業(yè)等兩個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)了3000萬(wàn)美元。通過(guò)組織和參 與各類(lèi)招商活動(dòng)，去年全市共獲得500萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目信息50只，是上年的倍，為 開(kāi)展引資打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動(dòng)作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺(tái)資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加大力度，主動(dòng)出擊。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)上門(mén)招商，設(shè)想3月份邀請(qǐng)上海50家企業(yè)到我市考察，召開(kāi) 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，并適時(shí)在北京舉辦臨港經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題招商發(fā)布會(huì)；在山東青島舉辦針 對(duì)韓國(guó)投資企業(yè)的招商會(huì)；在廣東、深圳開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商活動(dòng)；通過(guò)中華臺(tái)商協(xié)會(huì)、市臺(tái)辦和 臺(tái)商會(huì)的關(guān)系，分批組織赴臺(tái)灣開(kāi)展電子、機(jī)械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動(dòng)；在德國(guó)、法 國(guó)進(jìn)行化工、紡織行業(yè)招商活動(dòng)；通過(guò)日本華商會(huì)的關(guān)系，赴日本進(jìn)行精細(xì)化工項(xiàng)目招商； 通過(guò)中韓友好協(xié)會(huì)的關(guān)系，赴韓國(guó)進(jìn)行冶金、汽車(chē)配套項(xiàng)目招商；還要組織赴美國(guó)、澳洲舉 辦綜合性招商會(huì)。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高招商活動(dòng)的成 功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專(zhuān)題招商會(huì)；樂(lè)余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對(duì)臺(tái)資的招商會(huì)；西張鎮(zhèn)要以韓國(guó)工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對(duì)韓資的招商會(huì)；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進(jìn)外資落戶(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時(shí)，要著力搞好 對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過(guò)他們以外引外，滾動(dòng)招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新 的項(xiàng)目信息平臺(tái)，加強(qiáng)與跨國(guó)大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

二、積極對(duì)外宣傳，努力擴(kuò)大境外影響。

去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺(tái)灣中華臺(tái)商協(xié)會(huì)主編的《中國(guó)大陸 優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總覽》、臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》、韓國(guó)《經(jīng)濟(jì)新聞》、《中韓友誼畫(huà)冊(cè)》、香港 《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動(dòng)，開(kāi)展海外宣 傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢(qián)，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國(guó)際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時(shí)建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點(diǎn)擊率；二是繼續(xù)加強(qiáng)同港臺(tái)和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動(dòng)，開(kāi)展配套廣告，擴(kuò)大招商活動(dòng)的影響力，提高廣告的 時(shí)效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點(diǎn)招商項(xiàng)目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對(duì)性。

三、加快載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。

目前，我市的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開(kāi)發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線(xiàn)也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對(duì)外商產(chǎn)生“誘惑力”。XX年，我們 一定要在載體建設(shè)上實(shí)行大拆遷，實(shí)施大投入，實(shí)現(xiàn)大變樣。要堅(jiān)持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對(duì)集中，突出重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進(jìn)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使開(kāi)發(fā) 區(qū)成為未來(lái)的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長(zhǎng)江“黃金岸線(xiàn)”的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線(xiàn) 的開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強(qiáng)化功能 優(yōu)勢(shì)。保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和更強(qiáng)的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)要積極實(shí)施長(zhǎng)江岸線(xiàn)的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等國(guó)外造船大企業(yè)，實(shí)施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽 線(xiàn)搭橋，引進(jìn)前后配套項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目，為建設(shè)一流的化工基地夯實(shí)基礎(chǔ)。還有揚(yáng)子江國(guó)際 冶金工業(yè)園，目前正在報(bào)批過(guò)程中，預(yù)計(jì)下個(gè)月就能批下來(lái)。我們要牢牢把握這一機(jī)遇，組 建專(zhuān)門(mén)班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)作，加大爭(zhēng)取力度，加快建設(shè)進(jìn)程。沙鋼集團(tuán)也要多主動(dòng)，多支持，積極配合冶金園的開(kāi)發(fā)，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強(qiáng)，加快實(shí)施與國(guó)際跨國(guó)大公司的全面合作，并引進(jìn)一批相關(guān)配套項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營(yíng)小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過(guò)區(qū)域化布局、專(zhuān) 業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。特別是樂(lè)余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對(duì)相關(guān)的染整項(xiàng)目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實(shí)施相對(duì)集中，減少重復(fù)投入。考慮到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和利益關(guān)系，對(duì)進(jìn)區(qū)的 項(xiàng)目將同樣實(shí)行編號(hào)管理，誰(shuí)辦誰(shuí)有，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時(shí)項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂(lè)余鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。我 們要樹(shù)立全局觀(guān)念，加強(qiáng)協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，做好各部門(mén)、各鎮(zhèn)與各類(lèi)園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開(kāi)發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢(shì)，真正形成對(duì)外招商的整體合力。

四、完善激勵(lì)政策，激發(fā)招商引資活力。

近年來(lái)，我市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)招商引資的激勵(lì)政策，起到了較好的促進(jìn)作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵(lì)政策兌現(xiàn)還不到位，財(cái)政扶持難配套，特別 是隨著建設(shè)和投資的快速推進(jìn)，土地成本居高不下，土地價(jià)格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)普遍 感到資金壓力越來(lái)越大，一些意向項(xiàng)目往往因?yàn)橥恋貑?wèn)題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調(diào)查，進(jìn)一步修改完善招商引資的激勵(lì)政策：一是修訂 XX年制訂 的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動(dòng)和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā) 區(qū)加快升格為市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進(jìn)一步完善招商引資鼓勵(lì)政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門(mén)檻，擴(kuò)大受益面；三是進(jìn)一步從財(cái)政渠道落實(shí)引資載體的開(kāi)發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強(qiáng)對(duì)外商投資者的吸引力；四是進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng) 目，由行政審批中心牽頭，會(huì)同各有關(guān)單位，對(duì)外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費(fèi)用，以及配套設(shè)施費(fèi)、企業(yè)規(guī)費(fèi)等進(jìn)行認(rèn)真清理，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊(cè)，盡快對(duì)外公 布。

五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機(jī)制。

親商是一種重要理念，是對(duì)經(jīng)商者服務(wù)意識(shí)的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，我們?cè)诮⒂H商機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對(duì)一批外資大項(xiàng)目，許多單位和部門(mén)都提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極 出謀劃策，真心實(shí)意讓外商滿(mǎn)意，從而為引進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。在XX年批辦的 項(xiàng)目中，有相當(dāng)部分是靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)打動(dòng)了外商的。如沙鋼集團(tuán)，通過(guò)與浦項(xiàng)公司的成功合 作，促使不銹鋼項(xiàng)目增資 億美元，目前10 億美元的涂層板項(xiàng)目也正在進(jìn)一步落實(shí)之中。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)為了爭(zhēng)取投資超億美元的臺(tái)灣新泰伸薄銅片項(xiàng)目，四處奔走為臺(tái)商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項(xiàng)目的投資首選。還有一批原來(lái)利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂(lè) 余、晨陽(yáng)、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負(fù)主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實(shí)現(xiàn)了新突破。這說(shuō)明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競(jìng)爭(zhēng)，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。雖然我們?cè)诘乩砦恢蒙喜徽純?yōu)勢(shì)，但只要我們?cè)诜?wù)軟件上狠下功夫，同樣 能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門(mén)，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹(shù) 立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”意識(shí)，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)各 部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，研究制定服務(wù)和促進(jìn)招商引資的具體措施和辦法，主動(dòng)深入基層，深入一線(xiàn)，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要 認(rèn)真履行公開(kāi)服務(wù)承諾，深入開(kāi)展外資企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)的評(píng)議活動(dòng)，努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡(jiǎn)、透明、高效的要求，進(jìn)一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大 投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，按 照“兩塊牌子，一個(gè)窗口”的運(yùn)作方法，切實(shí)把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿(mǎn)意的 中心。

六、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高招商隊(duì)伍素質(zhì)。

招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來(lái)，我市在配強(qiáng)招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊(duì)伍素質(zhì)和層次還有待進(jìn)一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍；通過(guò)定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識(shí)講座，選送優(yōu)秀人員進(jìn)院校深造、出國(guó)培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì)，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對(duì)完成招商引資目 標(biāo)任務(wù)好的單位和個(gè)人，這次市里都明確了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。各地也要根椐實(shí)際，制訂完善 相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，激發(fā)招商隊(duì)伍的活力。要注重發(fā)揮社會(huì)力量參與招商，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)招商 機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)招商顧問(wèn)、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點(diǎn)等社會(huì)化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強(qiáng)招商部門(mén)之間的溝通和交流，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流向的研究 和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時(shí)吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個(gè)問(wèn)題，從頭抓緊，一著不讓?zhuān)?shí)現(xiàn)招商引資“開(kāi)門(mén)紅”

一年之計(jì)在于春。要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。現(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動(dòng)較多，工作任務(wù)也很繁重，各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定

要集中精力，突出工 作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實(shí)現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開(kāi) 門(mén)紅”。

一、切實(shí)搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)是強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，促進(jìn)工作開(kāi)展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門(mén)簽訂的招商引資目標(biāo)責(zé) 任書(shū)，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及獎(jiǎng)懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要把 目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實(shí)到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè) 個(gè)手頭有任務(wù)。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任制，全面推進(jìn)全市招 商引資工作。要實(shí)行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個(gè)時(shí)間段，各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū) 和有關(guān)部門(mén)要制訂計(jì)劃，排出重點(diǎn)，確保按時(shí)序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)要加大檢查督辦力度，定期通報(bào)，確保任務(wù)落實(shí)。

二、全面落實(shí)有關(guān)激勵(lì)政策的年終兌現(xiàn)工作。為促進(jìn)招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān) 部門(mén)都制訂了有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。我們要講信譽(yù)、重承諾，以誠(chéng)招商，以信留商，把激勵(lì)政策落 到實(shí)處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對(duì)于去年付出艱辛勞動(dòng)，取得成績(jī)的 單位、企業(yè)和個(gè)人，只要符合出臺(tái)的政策文件，都要按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎(jiǎng)勵(lì)政策。特 別是對(duì)一些招商引資工作實(shí)績(jī)明顯的單位、企業(yè)和個(gè)人，要公開(kāi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，要認(rèn) 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對(duì)沒(méi)有完 成目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個(gè)人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性。通過(guò)政策激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)各層各級(jí)的工作熱情，把大家的興奮點(diǎn)和注意力，把全社會(huì)的 才智和力量聚集到招商引資工作上來(lái)，形成人人開(kāi)動(dòng)腦筋引資，個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節(jié)日前后招商活動(dòng)和項(xiàng)目推進(jìn)工作。春節(jié)是我國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長(zhǎng)，但招商 引資工作不能因過(guò)節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進(jìn)而就會(huì)影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有 利時(shí)機(jī)搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機(jī)會(huì)。因此，我們一定 要確立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資 班子不散，隊(duì)伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節(jié)契機(jī)，認(rèn)真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪(fǎng)、拜訪(fǎng)工作，進(jìn)一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對(duì)節(jié)日期間離開(kāi)張家港的要主動(dòng)幫助安排行程，對(duì)不離開(kāi)張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，營(yíng)造賓至如歸的氛圍。通過(guò)我們無(wú)微不 至的服務(wù)，不斷增強(qiáng)與外商、招商中介的親和力。要加快項(xiàng)目建辦進(jìn)程。對(duì)保稅區(qū)的法國(guó) L BC 化學(xué)碼頭、西張韓國(guó)的國(guó)一造紙等一批千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，要實(shí)施全方位、全過(guò)程跟 蹤，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在談項(xiàng)目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學(xué)的PTA項(xiàng)目、臺(tái)灣東展的PTA項(xiàng)目、臺(tái)灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項(xiàng)目等一批可望在上半年批辦的項(xiàng)目，要加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)，成功一個(gè)，見(jiàn)效一 個(gè)。要精心安排外出招商活動(dòng)，特別是赴臺(tái)招商活動(dòng)，要確保按期出訪(fǎng)。

同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。只要全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī) 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：***書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們： 今天這個(gè)會(huì)議，是我市200*召開(kāi)的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì) 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置。召開(kāi)這個(gè)會(huì) 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實(shí)責(zé)任，激勵(lì)斗志，敢于競(jìng)爭(zhēng)，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)中贏得主動(dòng)，保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。會(huì)上，***市長(zhǎng)將同各單位簽訂200*招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個(gè)單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議的安排，先講三 個(gè)方面的問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點(diǎn) 過(guò)去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長(zhǎng)勢(shì)頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資12.7億美元，注冊(cè)外資5.04億美元，到帳外資5.7億美 元，分別比上年增長(zhǎng)61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業(yè)33 4家，注冊(cè)外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元。總結(jié)去年的招商引資工作，主要特點(diǎn)有以下5個(gè)方面：

一、大戶(hù)投資明顯增多，項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨(dú)資企業(yè)84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的49.7%。新批總投資超千萬(wàn)美元項(xiàng)目36只,是上年的 2.4倍，占總數(shù)的21.3%；合同外資10.42億美元,占全市總量的82%；其中獨(dú)資項(xiàng)目23只，絕 大部分集中在開(kāi)發(fā)區(qū)。特別是有世界500強(qiáng)——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國(guó)公司前來(lái)我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目紛紛落戶(hù)我市，去年新批總投資超2500萬(wàn)美元的 項(xiàng)目就有16只。僅這16只超2500萬(wàn)美元的項(xiàng)目和浦項(xiàng)不銹鋼、不二制油的增資項(xiàng)目，合同外 資就達(dá)8.5億美元，占全市總量的66.9%。實(shí)踐證明，只要我們緊緊盯住跨國(guó)大公司和戰(zhàn)略投 資者，拉得住大項(xiàng)目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。

二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭(zhēng)取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提 高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項(xiàng)目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開(kāi)始在機(jī)械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。尤其是生產(chǎn)計(jì)算機(jī)液晶顯示器的華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外 資開(kāi)了個(gè)好頭。去年，我市還建辦倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等三產(chǎn)合資合作項(xiàng)目21只，總投 資達(dá)4244萬(wàn)美元，其中新長(zhǎng)江物流項(xiàng)目合同外資達(dá)1200萬(wàn)美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實(shí)現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽(yáng)晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬(wàn)美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。

三、日韓投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，港臺(tái)投資比重?cái)U(kuò)大。在招商的主攻方向上，我們一直強(qiáng)調(diào)要主攻臺(tái) 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場(chǎng)定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對(duì)性地宣傳我們的比較優(yōu)勢(shì)，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國(guó)投資的項(xiàng)目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年 增長(zhǎng)240%，占全市總量的30%；新批臺(tái)資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺(tái)資3.3億美 元，比上年增長(zhǎng)45%，占到總量的25%；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資 6.8億美元，比上年增長(zhǎng)171.5%，占到總量的53.5%。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項(xiàng)目111只，是上 年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長(zhǎng)137.4%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個(gè)鎮(zhèn)合 同外資超過(guò)2000萬(wàn)美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽(yáng)、三興、樂(lè)余、妙橋、塘橋 ；有3個(gè)鎮(zhèn)到帳外資超過(guò)了1000萬(wàn)美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項(xiàng)目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬(wàn)美元項(xiàng)目總量的44.4%和32.6%。各鎮(zhèn)的外資項(xiàng)目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目正在落戶(hù)鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

五、對(duì)內(nèi)開(kāi)放得到加強(qiáng)，外地資本迅速增長(zhǎng)。去年，全市利用外地資本項(xiàng)目不僅數(shù)量明顯增 長(zhǎng)，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項(xiàng)目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長(zhǎng)36.5% 和28.3%。其中超千萬(wàn)元的項(xiàng)目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國(guó)有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)在我市投資增長(zhǎng)的勢(shì)頭較猛，新疆廣匯、上海港機(jī)、江 蘇中嘉銅業(yè)等都來(lái)我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項(xiàng)目。浙江客商在我市的投資直 線(xiàn)上升，占全市利用外地資本的比重達(dá)24.9%。外地資本項(xiàng)目正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些成績(jī)充分說(shuō)明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開(kāi)局面，取得更大績(jī)效。但是，我們也要清醒地看到，同周?chē)冗M(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問(wèn)題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山 批辦外資項(xiàng)目595只，新口徑合同外資（即注冊(cè)外資）22.5億美元，完成年計(jì)劃的312.5%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊(cè)外資14.6億美元，完成年計(jì)劃的346.9%，榮升第 二；吳江和太倉(cāng)注冊(cè)外資都在8億美元以上，均完成年計(jì)劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，注冊(cè)外資僅為5.1億美元。二是“三區(qū)”招商勢(shì)頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項(xiàng)目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計(jì)劃的56%。其中，扣除省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等項(xiàng) 目，保稅區(qū)自身合同外資2.6億美元，為年計(jì)劃的69%，脫幅31%；省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)合同外資9402 萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的41%，脫幅59%；沿江開(kāi)發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的10 9.5%，但總量還是偏小。“三區(qū)”在全市利用外資中的份額只占到33.9%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不平衡。去年有7個(gè)鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7 個(gè)鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個(gè)鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營(yíng)外資推動(dòng)乏力，發(fā)動(dòng)工作不夠充分。近兩年，我市通過(guò)二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一大批民營(yíng)企業(yè)。但他們對(duì)利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理 和人才的意識(shí)還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念滯后，利用外資缺 乏主動(dòng)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念有偏差，還沒(méi)有把利用外資工作放在首位；有的因外資項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng) 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營(yíng)企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資 信息都沒(méi)有。我們?cè)缇椭v，一個(gè)地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會(huì)冬去春來(lái)，花開(kāi)滿(mǎn)園。否則就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，辜負(fù)上 級(jí)信任，愧對(duì)一方百姓。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，看到存在的 差距不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠(yuǎn)眼光，審時(shí)度勢(shì)，急起直追。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主 攻重點(diǎn)，把主要精力放在招商引資上，對(duì)項(xiàng)目一定要親自過(guò)問(wèn)，對(duì)客商一定要親自接待，對(duì) 問(wèn)題一定要親自解決。要正確認(rèn)識(shí)招商引資工作中的因果關(guān)系，認(rèn)真對(duì)待和化解招商引資實(shí) 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動(dòng)搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。第二個(gè)問(wèn)題，把握機(jī)遇，奮力趕超，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作的關(guān)鍵措施 當(dāng)前，利用外資和外地資本的機(jī)遇非常難得。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時(shí)代，目前正處于溫和的 復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時(shí)機(jī)。特別是加入WTO以后，正如當(dāng)初預(yù)測(cè)的那樣，被 譽(yù)為“世界工廠(chǎng)”的中國(guó)，以其巨大的市場(chǎng)潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國(guó)家 和地區(qū)來(lái)說(shuō)，日本再度掀起了對(duì)華投資新浪潮，去年對(duì)華投資45.8億美元，比上年增長(zhǎng)60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國(guó)。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計(jì)劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線(xiàn)移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移 地點(diǎn)選在中國(guó)。再看韓國(guó)，去年對(duì)華投資突破15億美元，中國(guó)已成為其第一大投資對(duì)象國(guó)，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺(tái)商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場(chǎng)，一批大公司、大集團(tuán)如臺(tái)塑企業(yè)、裕隆集團(tuán)、遠(yuǎn)紡、新光紡織、臺(tái)泥集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、康師 傅、遠(yuǎn)雄國(guó)際集團(tuán)與嘉新水泥等企業(yè)集團(tuán)，最新制定的2003年發(fā)展計(jì)劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業(yè)到中國(guó)投資的熱情也有增無(wú)減，中國(guó)今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國(guó)購(gòu)并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國(guó)公司 普遍加大了對(duì)中國(guó)的投資，特別是日本的集成電路、韓國(guó)的家電、歐美的通訊電子類(lèi)制造企 業(yè)，加快了向中國(guó)轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國(guó)的帶動(dòng)下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。在WTO總體框架下，我國(guó)政府加快了改善法律環(huán)境、政策 環(huán)境、行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的步伐，對(duì)外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國(guó)內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對(duì)外投資欲望強(qiáng)烈，一批國(guó)有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長(zhǎng)空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個(gè)大干快上的階段。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。蘇州的幾個(gè)縣市，還有周?chē)臒o(wú)錫、常州、南通等市，個(gè)個(gè) 摩拳擦掌，躊躇滿(mǎn)志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在逐步喪失，載體功能在相對(duì)減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對(duì)此，我們既要有勇氣承認(rèn)落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動(dòng)權(quán)。為此，2003年全市招商 引資的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資新口徑7億美元，爭(zhēng)取8.5億美元，比上年增長(zhǎng)37.5%；到 帳外資5.5億美元，爭(zhēng)取6億美元，增長(zhǎng)20%；新批超千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目30只，其中超億美 元項(xiàng)目2只。利用外地注冊(cè)資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必 須進(jìn)一步理清思路，狠抓落實(shí)，突出以下六方面工作：

一、堅(jiān)持主動(dòng)出擊，大力開(kāi)展招商活動(dòng)。招商引資既沒(méi)有什么秘訣，也沒(méi)有什么絕招，關(guān)鍵要主動(dòng)出擊，廣找關(guān)系。我們常說(shuō)，生命 在于運(yùn)動(dòng)，招商在于活動(dòng)。去年我市的招商活動(dòng)搞出了特色，到位的客戶(hù)多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的2000名臺(tái)商中秋聯(lián)誼會(huì)，受到了臺(tái)商廣泛好評(píng)。還有韓國(guó)招商會(huì)、香 港、深圳招商會(huì)、北京、上海的投資說(shuō)明會(huì)等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚(yáng)子江化 學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了一系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，迅速擴(kuò)大了影響，提高了對(duì)外 知名度。樂(lè)余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺(tái)資企業(yè)，引進(jìn)了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機(jī)械等三個(gè)項(xiàng)目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達(dá)到了3080萬(wàn)美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實(shí)業(yè)和凱威木業(yè)等兩個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)了3000萬(wàn)美元。通過(guò)組織和參 與各類(lèi)招商活動(dòng)，去年全市共獲得500萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目信息50只，是上年的1.5倍，為 開(kāi)展引資打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動(dòng)作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺(tái)資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加大力度，主動(dòng)出擊。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)上門(mén)招商，設(shè)想3月份邀請(qǐng)上海50家企業(yè)到我市考察，召開(kāi) 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，并適時(shí)在北京舉辦臨港經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題招商發(fā)布會(huì)；在山東青島舉辦針 對(duì)韓國(guó)投資企業(yè)的招商會(huì)；在廣東、深圳開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商活動(dòng)；通過(guò)中華臺(tái)商協(xié)會(huì)、市臺(tái)辦和 臺(tái)商會(huì)的關(guān)系，分批組織赴臺(tái)灣開(kāi)展電子、機(jī)械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動(dòng)；在德國(guó)、法 國(guó)進(jìn)行化工、紡織行業(yè)招商活動(dòng)；通過(guò)日本華商會(huì)的關(guān)系，赴日本進(jìn)行精細(xì)化工項(xiàng)目招商； 通過(guò)中韓友好協(xié)會(huì)的關(guān)系，赴韓國(guó)進(jìn)行冶金、汽車(chē)配套項(xiàng)目招商；還要組織赴美國(guó)、澳洲舉 辦綜合性招商會(huì)。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高招商活動(dòng)的成 功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專(zhuān)題招商會(huì)；樂(lè)余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對(duì)臺(tái)資的招商會(huì)；西張鎮(zhèn)要以韓國(guó)工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對(duì)韓資的招商會(huì)；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進(jìn)外資落戶(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時(shí)，要著力搞好 對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過(guò)他們以外引外，滾動(dòng)招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新 的項(xiàng)目信息平臺(tái)，加強(qiáng)與跨國(guó)大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

二、積極對(duì)外宣傳，努力擴(kuò)大境外影響。去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺(tái)灣中華臺(tái)商協(xié)會(huì)主編的《中國(guó)大陸 優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總覽》、臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》、韓國(guó)《經(jīng)濟(jì)新聞》、《中韓友誼畫(huà)冊(cè)》、香港 《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動(dòng)，開(kāi)展海外宣 傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢(qián)，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國(guó)際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時(shí)建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點(diǎn)擊率；二是繼續(xù)加強(qiáng)同港臺(tái)和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動(dòng)，開(kāi)展配套廣告，擴(kuò)大招商活動(dòng)的影響力，提高廣告的 時(shí)效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點(diǎn)招商項(xiàng)目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對(duì)性。

三、加快載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。目前，我市的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開(kāi)發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線(xiàn)也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對(duì)外商產(chǎn)生“誘惑力”。2003年，我們 一定要在載體建設(shè)上實(shí)行大拆遷，實(shí)施大投入，實(shí)現(xiàn)大變樣。要堅(jiān)持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對(duì)集中，突出重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進(jìn)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使開(kāi)發(fā) 區(qū)成為未來(lái)的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長(zhǎng)江“黃金岸線(xiàn)”的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線(xiàn) 的開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強(qiáng)化功能 優(yōu)勢(shì)。保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和更強(qiáng)的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)要積極實(shí)施長(zhǎng)江岸線(xiàn)的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等國(guó)外造船大企業(yè)，實(shí)施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽 線(xiàn)搭橋，引進(jìn)前后配套項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目，為建設(shè)一流的化工基地夯實(shí)基礎(chǔ)。還有揚(yáng)子江國(guó)際 冶金工業(yè)園，目前正在報(bào)批過(guò)程中，預(yù)計(jì)下個(gè)月就能批下來(lái)。我們要牢牢把握這一機(jī)遇，組 建專(zhuān)門(mén)班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)作，加大爭(zhēng)取力度，加快建設(shè)進(jìn)程。沙鋼集團(tuán)也要多主動(dòng)，多支持，積極配合冶金園的開(kāi)發(fā)，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強(qiáng)，加快實(shí)施與國(guó)際跨國(guó)大公司的全面合作，并引進(jìn)一批相關(guān)配套項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營(yíng)小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過(guò)區(qū)域化布局、專(zhuān) 業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。特別是樂(lè)余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對(duì)相關(guān)的染整項(xiàng)目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實(shí)施相對(duì)集中，減少重復(fù)投入。考慮到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和利益關(guān)系，對(duì)進(jìn)區(qū)的 項(xiàng)目將同樣實(shí)行編號(hào)管理，誰(shuí)辦誰(shuí)有，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時(shí)項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂(lè)余鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。我 們要樹(shù)立全局觀(guān)念，加強(qiáng)協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，做好各部門(mén)、各鎮(zhèn)與各類(lèi)園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開(kāi)發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢(shì)，真正形成對(duì)外招商的整體合力。

四、完善激勵(lì)政策，激發(fā)招商引資活力。近年來(lái)，我市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)招商引資的激勵(lì)政策，起到了較好的促進(jìn)作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵(lì)政策兌現(xiàn)還不到位，財(cái)政扶持難配套，特別 是隨著建設(shè)和投資的快速推進(jìn)，土地成本居高不下，土地價(jià)格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)普遍 感到資金壓力越來(lái)越大，一些意向項(xiàng)目往往因?yàn)橥恋貑?wèn)題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調(diào)查，進(jìn)一步修改完善招商引資的激勵(lì)政策：一是修訂 2002年制訂 的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動(dòng)和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā) 區(qū)加快升格為市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進(jìn)一步完善招商引資鼓勵(lì)政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門(mén)檻，擴(kuò)大受益面；三是進(jìn)一步從財(cái)政渠道落實(shí)引資載體的開(kāi)發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強(qiáng)對(duì)外商投資者的吸引力；四是進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng) 目，由行政審批中心牽頭，會(huì)同各有關(guān)單位，對(duì)外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費(fèi)用，以及配套設(shè)施費(fèi)、企業(yè)規(guī)費(fèi)等進(jìn)行認(rèn)真清理，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊(cè)，盡快對(duì)外公 布。

五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機(jī)制。親商是一種重要理念，是對(duì)經(jīng)商者服務(wù)意識(shí)的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，我們?cè)诮⒂H商機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對(duì)一批外資大項(xiàng)目，許多單位和部門(mén)都提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極 出謀劃策，真心實(shí)意讓外商滿(mǎn)意，從而為引進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。在2002年批辦的 項(xiàng)目中，有相當(dāng)部分是靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)打動(dòng)了外商的。如沙鋼集團(tuán)，通過(guò)與浦項(xiàng)公司的成功合 作，促使不銹鋼項(xiàng)目增資 1.3 億美元，目前10 億美元的涂層板項(xiàng)目也正在進(jìn)一步落實(shí)之中。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)為了爭(zhēng)取投資超億美元的臺(tái)灣新泰伸薄銅片項(xiàng)目，四處奔走為臺(tái)商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項(xiàng)目的投資首選。還有一批原來(lái)利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂(lè) 余、晨陽(yáng)、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負(fù)主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實(shí)現(xiàn)了新突破。這說(shuō)明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競(jìng)爭(zhēng)，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。雖然我們?cè)诘乩砦恢蒙喜徽純?yōu)勢(shì)，但只要我們?cè)诜?wù)軟件上狠下功夫，同樣 能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門(mén)，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹(shù) 立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”意識(shí)，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)各 部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，研究制定服務(wù)和促進(jìn)招商引資的具體措施和辦法，主動(dòng)深入基層，深入一線(xiàn)，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要 認(rèn)真履行公開(kāi)服務(wù)承諾，深入開(kāi)展外資企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)的評(píng)議活動(dòng)，努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡(jiǎn)、透明、高效的要求，進(jìn)一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大 投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，按 照“兩塊牌子，一個(gè)窗口”的運(yùn)作方法，切實(shí)把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿(mǎn)意的 中心。

六、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高招商隊(duì)伍素質(zhì)。招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來(lái)，我市在配強(qiáng)招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊(duì)伍素質(zhì)和層次還有待進(jìn)一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍；通過(guò)定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識(shí)講座，選送優(yōu)秀人員進(jìn)院校深造、出國(guó)培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì)，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對(duì)完成招商引資目 標(biāo)任務(wù)好的單位和個(gè)人，這次市里都明確了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。各地也要根椐實(shí)際，制訂完善 相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，激發(fā)招商隊(duì)伍的活力。要注重發(fā)揮社會(huì)力量參與招商，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)招商 機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)招商顧問(wèn)、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點(diǎn)等社會(huì)化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強(qiáng)招商部門(mén)之間的溝通和交流，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流向的研究 和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時(shí)吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個(gè)問(wèn)題，從頭抓緊，一著不讓?zhuān)?shí)現(xiàn)招商引資“開(kāi)門(mén)紅” 一年之計(jì)在于春。要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。現(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動(dòng)較多，工作任務(wù)也很繁重，各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，突出工 作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實(shí)現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開(kāi) 門(mén)紅”。

一、切實(shí)搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)是強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，促進(jìn)工作開(kāi)展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門(mén)簽訂的招商引資目標(biāo)責(zé) 任書(shū)，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及獎(jiǎng)懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要把 目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實(shí)到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè) 個(gè)手頭有任務(wù)。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任制，全面推進(jìn)全市招 商引資工作。要實(shí)行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個(gè)時(shí)間段，各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū) 和有關(guān)部門(mén)要制訂計(jì)劃，排出重點(diǎn)，確保按時(shí)序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)要加大檢查督辦力度，定期通報(bào)，確保任務(wù)落實(shí)。

二、全面落實(shí)有關(guān)激勵(lì)政策的年終兌現(xiàn)工作。為促進(jìn)招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān) 部門(mén)都制訂了有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。我們要講信譽(yù)、重承諾，以誠(chéng)招商，以信留商，把激勵(lì)政策落 到實(shí)處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對(duì)于去年付出艱辛勞動(dòng)，取得成績(jī)的 單位、企業(yè)和個(gè)人，只要符合出臺(tái)的政策文件，都要按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎(jiǎng)勵(lì)政策。特 別是對(duì)一些招商引資工作實(shí)績(jī)明顯的單位、企業(yè)和個(gè)人，要公開(kāi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，要認(rèn) 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對(duì)沒(méi)有完 成目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個(gè)人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性。通過(guò)政策激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)各層各級(jí)的工作熱情，把大家的興奮點(diǎn)和注意力，把全社會(huì)的 才智和力量聚集到招商引資工作上來(lái)，形成人人開(kāi)動(dòng)腦筋引資，個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節(jié)日前后招商活動(dòng)和項(xiàng)目推進(jìn)工作。春節(jié)是我國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長(zhǎng)，但招商 引資工作不能因過(guò)節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進(jìn)而就會(huì)影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有 利時(shí)機(jī)搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機(jī)會(huì)。因此，我們一定 要確立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資 班子不散，隊(duì)伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節(jié)契機(jī)，認(rèn)真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪(fǎng)、拜訪(fǎng)工作，進(jìn)一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對(duì)節(jié)日期間離開(kāi)張家港的要主動(dòng)幫助安排行程，對(duì)不離開(kāi)張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，營(yíng)造賓至如歸的氛圍。通過(guò)我們無(wú)微不 至的服務(wù)，不斷增強(qiáng)與外商、招商中介的親和力。要加快項(xiàng)目建辦進(jìn)程。對(duì)保稅區(qū)的法國(guó) L BC 化學(xué)碼頭、西張韓國(guó)的國(guó)一造紙等一批千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，要實(shí)施全方位、全過(guò)程跟 蹤，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在談項(xiàng)目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學(xué)的pTA項(xiàng)目、臺(tái)灣東展的pTA項(xiàng)目、臺(tái)灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項(xiàng)目等一批可望在上半年批辦的項(xiàng)目，要加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)，成功一個(gè)，見(jiàn)效一 個(gè)。要精心安排外出招商活動(dòng)，特別是赴臺(tái)招商活動(dòng)，要確保按期出訪(fǎng)。同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。只要全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī) 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)

胡 銀 波（2009年3月23日）

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十四屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的安排意見(jiàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2008全縣工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)和招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面部署今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作任務(wù)，進(jìn)而組織動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、廣大干部認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，共克時(shí)艱，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目的新局面，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

過(guò)去的一年，全縣各級(jí)組織和廣大干部在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得了全市排名靠前的工作業(yè)績(jī)。成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各個(gè)單位、廣大干部的履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，得益于各個(gè)企業(yè)、社會(huì)各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表縣委、縣政府，向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向你們以及其他為依安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人致以衷心的感謝！

為抓好今年的工業(yè)和招商引資工作，剛才，百軍、繼全兩位副縣長(zhǎng)分別宣讀了2009全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和招商引資工作方案，并配發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作考核細(xì)則、2009年-2011年全縣新型工 1

業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和招商引資優(yōu)惠政策，并與各承標(biāo)單位簽訂了工作責(zé)任狀。對(duì)兩位副縣長(zhǎng)所做的工作安排，我完全同意，希望各個(gè)單位、廣大干部深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全力抓好落實(shí)。下面，就抓好今年全縣工業(yè)和招商引資工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感

對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，是我們做好工作的根本前提。工業(yè)是我縣的經(jīng)濟(jì)主體，離開(kāi)工業(yè)的強(qiáng)有力支撐和拉動(dòng)，一切發(fā)展目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。目前，我們無(wú)論是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是推動(dòng)招商引資工作，都面臨著嚴(yán)重的“內(nèi)憂(yōu)外患”，這要求我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，始終站在政治的高度、全局的角度、發(fā)展的遠(yuǎn)度，以高度的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，痛下決心，樹(shù)立恒心，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目。

一是金融危機(jī)影響的加深，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目上加大力度。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深。但對(duì)于我們這樣的縣份來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)是一把雙刃劍，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利為有利、化危機(jī)為機(jī)遇，全看我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)。就不利的一面看，金融危機(jī)使現(xiàn)有企業(yè)生存、發(fā)展、擴(kuò)張面臨重重挑戰(zhàn)，使我們招商引資的難度不斷加大，就業(yè)問(wèn)題更加突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、群眾增收面對(duì)不小的壓力；就有利的一面看，金融危機(jī)使投資走向、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張抓企業(yè)上項(xiàng)目帶來(lái)良好機(jī)遇。所以，無(wú)論是消除金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作帶來(lái)的不利影響，還是有效利用金融危機(jī)為我們抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目提供的良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、解民憂(yōu)、維穩(wěn)定的目標(biāo)，都要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目上加大工作力度，既要保證現(xiàn)有企 2

業(yè)健康運(yùn)行、項(xiàng)目順利建設(shè)，更要壯大企業(yè)群體、擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)層次、打造產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力，增加經(jīng)濟(jì)收入。

二是我縣經(jīng)濟(jì)的總體架構(gòu)，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目上加大力度。無(wú)工難富，無(wú)企難興。工業(yè)作為我縣的經(jīng)濟(jì)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財(cái)政稅收的源泉，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，是以加工農(nóng)副產(chǎn)品的食品工業(yè)為主，企業(yè)獨(dú)立，產(chǎn)品單一，沒(méi)有形成規(guī)模化、集約化、集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，一旦農(nóng)業(yè)遭受天災(zāi)、減產(chǎn)減收，企業(yè)生存就難以為繼，財(cái)政增收就無(wú)以保證，其他各業(yè)也將受困于此。面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，我們要加大抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目的工作力度，逐步擺脫資源依賴(lài)的思想，做到依托資源而不依賴(lài)資源，積極尋求非資源招商的新突破，著力引進(jìn)建設(shè)一批企業(yè)間既可獨(dú)立立市、產(chǎn)業(yè)間又能相互銜接的好企業(yè)大項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、牽動(dòng)能力強(qiáng)、納稅額度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、“兩頭在外”的好企業(yè)大項(xiàng)目，既要保證現(xiàn)有企業(yè)健康運(yùn)行，更要以新上企業(yè)和項(xiàng)目提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、調(diào)優(yōu)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以此來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)、財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增收，并帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是富民強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目上加大力度。工業(yè)企業(yè)是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體，是促進(jìn)財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的不斷加劇和我縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，促進(jìn)就業(yè)、促民增收已成為擺在我們面前的一大難題。民富則縣強(qiáng)。如果只依靠當(dāng)前的農(nóng)耕模式、現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、外部越來(lái)越小的就業(yè)空間，不僅無(wú)法解決群眾就業(yè)、增收難題，就連財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也無(wú)以保證，富民強(qiáng)縣的目標(biāo)也根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，我們要對(duì)這種形 3

勢(shì)有準(zhǔn)確的把握，把工業(yè)作為富民強(qiáng)縣的第一選擇，把抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的重要途徑，切實(shí)加大工作力度，全力尋求新的突破，既要做大做強(qiáng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)促農(nóng)增收，又要通過(guò)新上企業(yè)和項(xiàng)目讓群眾充分就業(yè)，更要以工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大增加財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。

二、把握工作重點(diǎn)，努力推進(jìn)抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破 我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠項(xiàng)目。應(yīng)對(duì)危機(jī)“保增長(zhǎng)”，核心是要抓企業(yè)、搞招商、上項(xiàng)目，重點(diǎn)是要建大企業(yè)、上好項(xiàng)目、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。我們要抓住決定企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

（一）在做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下功夫。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是當(dāng)前我縣推動(dòng)工農(nóng)一體發(fā)展的最佳路徑和最好選擇。我們要堅(jiān)持打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展定位不動(dòng)搖，大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴(kuò)張、集群化發(fā)展、高效益經(jīng)營(yíng)，加快興工富農(nóng)強(qiáng)縣進(jìn)程。一要壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)要針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，加速推進(jìn)博天糖業(yè)百萬(wàn)噸技改項(xiàng)目建設(shè)，在確保年內(nèi)達(dá)到日加工甜菜7500噸產(chǎn)能、建成全國(guó)最大的甜菜制糖企業(yè)的同時(shí)，積極推進(jìn)ABF公司萬(wàn)噸酵母生產(chǎn)、動(dòng)物飼料加工、種子處理等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并盡快投產(chǎn)，以糖產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營(yíng)、集群發(fā)展規(guī)避金融危機(jī)帶來(lái)的影響，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)奈倫公司變性淀粉生產(chǎn)、馬鈴薯汁水提取植物蛋白、馬鈴薯渣生產(chǎn)動(dòng)物飼料等項(xiàng)目的研發(fā)和建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效，以產(chǎn)品多元化、附加值擴(kuò)大化來(lái)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增加經(jīng)濟(jì)效益；抓住全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)奶業(yè)重組的機(jī)遇，積極推進(jìn) 4

搖籃乳業(yè)二期工程建設(shè)，必保如期建成投產(chǎn)，通過(guò)壯大企業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大加工總量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌信譽(yù)，搶占市場(chǎng)份額，增加銷(xiāo)售總量，提高經(jīng)濟(jì)效益；在全力抓好黃淮公司后續(xù)工程建設(shè)的同時(shí)，努力尋求戰(zhàn)略合作伙伴，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)大做強(qiáng)、盡快建成投產(chǎn)；繼續(xù)推進(jìn)天鵝公司熟食、羽絨、飼料加工等新生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，使年加工鵝鴨能力由100萬(wàn)只提高到1000萬(wàn)只，年加工飼料達(dá)到10萬(wàn)噸，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐、拉動(dòng)能力和對(duì)基地的帶動(dòng)、反哺能力。二要建好產(chǎn)業(yè)基地。原料對(duì)幾大龍頭企業(yè)的重要性不言而喻。我們要以市場(chǎng)化手段為主、行政性措施為輔，以規(guī)模化種養(yǎng)、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，保證龍頭企業(yè)有較為充足的原料供應(yīng)。博天糖業(yè)要堅(jiān)持以往好的做法，通過(guò)給予扶持、提供服務(wù)、適當(dāng)讓利、收入分成來(lái)發(fā)展大戶(hù)和租賃土地自我經(jīng)營(yíng)來(lái)建好原料基地；奈倫公司要擺脫行政依賴(lài)，采取企業(yè)自主發(fā)展專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村、種植大戶(hù)和與薯農(nóng)訂立供需合約等措施抓好基地建設(shè)；搖籃乳業(yè)要通過(guò)協(xié)調(diào)貸款、建設(shè)奶站、技術(shù)服務(wù)、隨行就市調(diào)整奶價(jià)等措施，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展奶牛生產(chǎn)；天鵝公司要以建好四大孵化養(yǎng)殖場(chǎng)為核心，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖。三要理順農(nóng)企關(guān)系。充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)指導(dǎo)職能，引導(dǎo)農(nóng)企平等相待、誠(chéng)信合作、遵章守諾、依法經(jīng)營(yíng)；組建并發(fā)揮各業(yè)協(xié)會(huì)的作用，架起農(nóng)企互通的橋梁，解決好農(nóng)企的利益糾葛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏。

（二）在發(fā)展新型工業(yè)上下功夫。在金融危機(jī)中，各地中小企業(yè)紛紛關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)，究其原因是企業(yè)科技含量低、生產(chǎn)成本大、比較效益差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，無(wú)法抵御金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊。我縣的博天糖業(yè)、奈倫公司等企業(yè)也存在同樣的問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已受到嚴(yán)重影響，目前產(chǎn)品價(jià)格低靡，嚴(yán)重滯銷(xiāo)，甚至是有價(jià)無(wú)市，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn) 5

品變現(xiàn)困難、周轉(zhuǎn)資金缺乏，難以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以博天糖業(yè)為例，市場(chǎng)糖價(jià)由原來(lái)最高時(shí)的每噸5000多元降到現(xiàn)在的每噸3500元以下，企業(yè)生產(chǎn)一噸糖至少凈賠600元。因此，我們要積極引導(dǎo)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)在加強(qiáng)自我經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，走好新型工業(yè)化道路，圍繞市場(chǎng)需求，加強(qiáng)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)名牌，增加科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我們要加快推進(jìn)博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)在建、待建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)以新項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，要積極推進(jìn)博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司污水處理和奈倫公司汁水還田等節(jié)能減排環(huán)保工程建設(shè)，在增加企業(yè)效益的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

（三）在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。無(wú)論是博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾大重點(diǎn)龍頭企業(yè)的續(xù)建項(xiàng)目，還是依民煙花、寶明糠醛等新建項(xiàng)目，都是我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們不能不抓、不能弱抓，而是要緊抓不放、狠抓推進(jìn)，力爭(zhēng)使這些項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)達(dá)效。每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，都要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套人馬、一項(xiàng)機(jī)制、一抓到底”的大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的要求，認(rèn)真落實(shí)好包企、包項(xiàng)目工作責(zé)任制，本著“項(xiàng)目建設(shè)需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)、需要解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、需要克服什么困難就克服什么困難”的原則，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供必要的扶持服務(wù)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)盯著項(xiàng)目看、部門(mén)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部跟著項(xiàng)目干”和“項(xiàng)目引進(jìn)一條龍服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)，項(xiàng)目建成經(jīng)常性服務(wù)”，力保每個(gè)項(xiàng)目都按建設(shè)工期如期建成投產(chǎn)。

（四）在招商引進(jìn)項(xiàng)目上下功夫。招商引資是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)保增 6

長(zhǎng)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的第一實(shí)招和硬措施。面對(duì)當(dāng)前招商引資的不利形勢(shì)，我們要保持招商引資的信念不移、信心不減、行動(dòng)不緩、力度不降，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者，全力以赴搞招商，努力推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。一要理順關(guān)系搞招商。要處理好“取與予”的關(guān)系，樹(shù)立“吃虧就是解放思想、讓利就是轉(zhuǎn)變觀(guān)念”的招商理念，堅(jiān)持先予后取、多予少取，充分考慮投資者的心理和利益，輕當(dāng)前重長(zhǎng)遠(yuǎn)，舍小利求大利，放利引進(jìn)企業(yè)，放手發(fā)展企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)建設(shè)并發(fā)展壯大。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要把能牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目作為重頭戲來(lái)唱，又要針對(duì)投入少、效益好的小項(xiàng)目適應(yīng)性強(qiáng)、更易引進(jìn)的特點(diǎn)，抓好小項(xiàng)目建設(shè)，逐步把小的做大、把大的做強(qiáng)。要處理好“硬與軟”的關(guān)系，既要引進(jìn)資金、項(xiàng)目這一硬頭貨，又要引進(jìn)人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)等軟黃金，增強(qiáng)發(fā)展后勁和實(shí)力。要處理好“近與遠(yuǎn)”的關(guān)系，既要抓好“吹糠見(jiàn)米”、立竿見(jiàn)影的近效項(xiàng)目建設(shè)，又要引進(jìn)建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒑B(yǎng)稅源的長(zhǎng)久高效項(xiàng)目，努力培植稅源、積蓄發(fā)展?jié)摿Α６鞔_目標(biāo)搞招商。就是要按照縣委全會(huì)的部署，依托項(xiàng)目庫(kù)，把戰(zhàn)略投資者作為主攻方向，把引進(jìn)建設(shè)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目作為重點(diǎn)，尋求一對(duì)一合作，重點(diǎn)圍繞糖署乳豆鵝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，圍繞博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、奈倫公司、黃淮公司、天鵝公司等現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，圍繞高嶺土、石英砂、農(nóng)副產(chǎn)品及其他資源的深度開(kāi)發(fā)利用，圍繞非資源領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)行有選擇性的招商，著力引進(jìn)、生成、培育一批大企業(yè)好項(xiàng)目。三要抓住當(dāng)前搞招商。經(jīng)過(guò)去年的運(yùn)作，我們成功簽訂了一些協(xié)議性、意向性項(xiàng)目。當(dāng)前，我們要把這些項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)，跟蹤推進(jìn)，盡快使其落地生根。重點(diǎn)是要采取主要縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與、主管縣領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、招商部門(mén)積極聯(lián)系、相關(guān)部門(mén)密切配合的辦法，一個(gè)一個(gè)項(xiàng) 7

目地去對(duì)接，加速推進(jìn)中廣核風(fēng)力發(fā)電、上海杰隆公司油豆角氣調(diào)保鮮、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)肉雞加工、哈爾濱雙鵬公司建設(shè)購(gòu)物廣場(chǎng)及賓館、哈爾濱福思特公司紙箱制造、北京日月星辰餐飲公司與依安釀酒公司合作及開(kāi)發(fā)雙陽(yáng)河生態(tài)旅游等項(xiàng)目的協(xié)商洽談，力爭(zhēng)使這些項(xiàng)目早日落戶(hù)依安并開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要優(yōu)選招商方式，以最小的招商成本獲取最大的招商成效。

（五）在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上下功夫。縣域經(jīng)濟(jì)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們要按照市委“四個(gè)換位”的部署，從加速推進(jìn)換位進(jìn)程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)增收渠道、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，把握好這一發(fā)展取向，堅(jiān)持放手、放膽、放開(kāi)、放活原則，全面落實(shí)好各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策意見(jiàn)，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會(huì)各界人士創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，或投身于扶持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，既要扶持現(xiàn)有的博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司、依安釀酒、佳興塑編、三利公司、鵬程公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，又要新上一批資本密集型、勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、納稅能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)群體不斷壯大、規(guī)模不斷擴(kuò)張、層次不斷提升、實(shí)力不斷增強(qiáng)、效益不斷增長(zhǎng)，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的主流經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)。

（六）在爭(zhēng)取政策扶持上下功夫。無(wú)論是國(guó)家增加投資、拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略措施還是鼓勵(lì)扶持糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的政策意見(jiàn)，無(wú)論是省提出的千億斤糧食產(chǎn)能工程還是千萬(wàn)噸奶、五千萬(wàn)頭生豬戰(zhàn)略工程，以及其他一些保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的舉措，政策含金量十足，是我們爭(zhēng)取政策性資金支持、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大好機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、搶抓本領(lǐng)、爭(zhēng)取能力，全面研究透、把握準(zhǔn)投資走向和扶持重點(diǎn)，與縣情實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，科學(xué)選立項(xiàng)目，8

及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系溝通，全力爭(zhēng)取政策資金和項(xiàng)目支持，重點(diǎn)是要圍繞縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大、項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)、新上項(xiàng)目的審批立項(xiàng)等，爭(zhēng)取建設(shè)資金、發(fā)展用地、財(cái)政稅收等方面的政策性扶持，保證企業(yè)健康發(fā)展、項(xiàng)目順利推進(jìn)建設(shè)，早日成為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（七）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。環(huán)境既是我縣的對(duì)外名片，又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托，環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著我縣對(duì)外形象的好壞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力抓好，不斷增強(qiáng)環(huán)境的吸引力和承載力。一方面，要把硬環(huán)境建得更優(yōu)。重點(diǎn)是要本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營(yíng)的原則，全力抓好城鎮(zhèn)供水、供電、供熱、供氣的“四供”工程，抓好城鎮(zhèn)污水治理、垃圾治理、占道經(jīng)營(yíng)治理、違章建筑治理的“四治”工程，抓好棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、城鄉(xiāng)道路改造、公共廁所改造的“四改”工程，配套推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、凈化的“四化”工程，努力改變城鄉(xiāng)臟亂差的現(xiàn)狀。同時(shí)，充分利用陶瓷工業(yè)園區(qū)納入哈大齊工業(yè)走廊整體建設(shè)規(guī)劃的有利條件和省財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的有利契機(jī)，抓住園區(qū)建設(shè)投資商和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)兩條主線(xiàn)，在多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作啟動(dòng)建設(shè)上尋求突破，爭(zhēng)取早日把園區(qū)建設(shè)成項(xiàng)目生成的孵化器、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高地。另一方面，要把軟環(huán)境建得更好。重點(diǎn)是要運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲并舉的綜合性措施，在優(yōu)化政策環(huán)境、金融環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫，做到環(huán)境建設(shè)“一切為了投資者、為了一切投資者、為了投資者一切”，在全縣上下?tīng)I(yíng)造出“人人重視企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人關(guān)注企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人支持企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人服務(wù)企業(yè)發(fā)展和招商引資”的濃厚氛圍，形成全黨抓企業(yè)、全民促招 9

商的工作格局。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作順利推進(jìn) 抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目，是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲快推進(jìn)，確保抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作收到實(shí)效。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位。抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目是我們的共同責(zé)任，尤其是我們每位縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)黨政一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)不可推卸、必須抓好的責(zé)任。能不能抓好企業(yè)上好項(xiàng)目，不僅關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局，更檢驗(yàn)著我們干部的素質(zhì)和能力。全縣各級(jí)組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都要從依安發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)把抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作高度重視起來(lái)、納入主要日程、作為重要職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，全力以赴抓好，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜、工作任務(wù)必保完成。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，親臨一線(xiàn)，當(dāng)好表率，在認(rèn)真完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目的工作任務(wù)的同時(shí)，帶動(dòng)更多的干部群眾投身到抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作中來(lái)，不斷擴(kuò)大工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目是本職，抓不好項(xiàng)目是不稱(chēng)職，不抓項(xiàng)目是失職”的理念，主動(dòng)抓項(xiàng)目跑招商為企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)我們的不懈努力，使更多的好項(xiàng)目在依安開(kāi)花結(jié)果，使更多的戰(zhàn)略投資者在依安投資興業(yè)，使更多的企業(yè)在依安發(fā)展壯大。

二是任務(wù)目標(biāo)要分解到位。工作都抓都不抓，勢(shì)必影響落實(shí)的效果，只有具體落實(shí)到人，才能保證工作的成效。對(duì)今年的抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作，我們制定了總的任務(wù)和目標(biāo)，并分解到各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)部門(mén)，但要把工作抓實(shí)靠牢，還需要把工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體要落實(shí)到人頭，形成人人肩上扛指標(biāo)、人人全力 10

抓落實(shí)的工作格局。具體來(lái)講，我們要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任的要求，健全目標(biāo)責(zé)任體系，層層分解任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、級(jí)級(jí)抓好的責(zé)任體系和工作格局，保證抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作順利開(kāi)展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目涉及全縣各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作，共同把這項(xiàng)工作抓好。縣推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督辦、綜合協(xié)調(diào)作用，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等形式，及時(shí)分析、部署、督促和檢查抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作，確保工作得到快速推進(jìn)、高效落實(shí)；經(jīng)貿(mào)、招商、發(fā)改、園區(qū)等主要職能部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他各部門(mén)，既要不折不扣地完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目的工作指標(biāo)，又要密切配合、全力以赴地為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)，形成全民參與、多方聯(lián)動(dòng)、共同抓好的工作格局，保證企業(yè)健康發(fā)展、項(xiàng)目順利推進(jìn)建設(shè)。

四是考評(píng)獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)到位。賞罰分明是最有力的激勵(lì)，是最有效的落實(shí)。我們要堅(jiān)持透過(guò)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)看干部、評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)用干部、抓不好企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)換干部的用人導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)；要打破身份、學(xué)歷、資歷、年齡的限制，切實(shí)把抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目實(shí)績(jī)作為干部獎(jiǎng)懲升降的重要依據(jù)，做到發(fā)展靠實(shí)力說(shuō)話(huà)、升遷靠業(yè)績(jī)說(shuō)話(huà)；要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)招商引資、服務(wù)企業(yè)任務(wù)完成好的干部給予重獎(jiǎng)并推薦提拔重用，對(duì)未完成任務(wù)的不評(píng)模、不評(píng)優(yōu)、不予提拔，通過(guò)重獎(jiǎng)嚴(yán)懲，使各級(jí)干部端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，干 11

事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)新突破。

同志們，抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作，關(guān)系我縣的全面振興，關(guān)系全縣人民的根本福祉，影響深遠(yuǎn)、意義重大。讓我們以本次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、凝聚合力、真抓實(shí)干，全力以赴做好抓企業(yè)搞招商上項(xiàng)目工作，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。

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