第一篇：書記在全市大招商暨項目落實工作推進會上的講話

在全市大招商暨項目落實工作推進會上的

講

話

市委書記

張笑東（2012年5月4日）

同志們：

今天，市委、市政府召開全市大招商暨項目落實工作推進會，這不僅是一場現場會，又是一場動員會，還是一場誓師會，目的就是打好招商引資攻堅戰，再現招商引資新高潮。會前，大家認真觀摩了龍安區的招商項目，剛才，林青市長、曼如市長分別對全市近一個時期的招商引資工作進行了全面總結和部署，林州市、龍安區分別作了表態發言，希望大家認真學習，比照先進，查找不足，努力開創全市招商引資工作新局面。下面，我講以下三個方面：

一、正確看待成績，保持清醒頭腦

今年以來，全市上下按照市委、市政府統一安排，不等不靠，主動出擊，不斷創新招商方法，不斷強化工作措施，初步營造了大招商的濃厚氛圍。市、縣、鄉各級領導既當指揮員又當戰斗員，親自帶隊招商、推介項目、拜訪客商、洽談合作。市商務局、市開放辦等部門充分發揮綜合協調作用，積極搭建平臺，不斷加強督查問效，相繼組織參加和開展了 第七屆中國河南國際投資貿易洽談會、“跨國公司對話安陽懇談會”、“百名粵商話安陽”等系列招商活動，取得了良好效果。各縣（市、區）中，有的在經濟發達城市設立招商辦事處，有的利用人脈優勢實施回歸工程，有的以當地商協會為依托開展小分隊招商，還有的成立了招商引資指揮部開展有針對性的招商活動，都取得了良好的效果。特別是借助第七屆中國河南國際投資貿易洽談會在鄭州舉辦這一有利平臺，主動招商邀商，洽談合作項目，（這個投洽會啊，是我們參與省里面招商引資或者類似這樣的會議啊，組織最好的、也是最實的，我們主動出擊，見縫插針，邀商甚至是叩門去招商，去拜訪客商，應該說取得了很好的成績。一部分項目正在洽談，況且有幾個大項目和好項目有望在我市落地）從北京到鄭州，再到安陽，春季大招商“三部曲”連貫有序，達成了一大批合作意向，為全年招商引資工作拉開了序幕。一季度，全市引進省外資金總額位居全省第3位，實際利用外資增幅居全省第一位。這些成績的取得，充分說明了這一時期我們的工作是卓有成效的，是值得充分肯定的。

成功倍感欣慰，未來仍需努力。在充分肯定招商引資工作成效的同時，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，主要表現為：一是思想解放不夠。少數單位和部門工作上僅僅滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先意識、創新意識、機遇意識和競爭意識，尤其在引進重量級的大項目、關鍵項目和龍頭項目上缺乏有效的手段和大膽的嘗試。二是個別項目盯的不緊。部分地方的項目跟蹤落實不到位，簽約項目多，落地 項目少，建成的更少。從一季度通報看，全市新簽約億元以上項目的開工率為44.2 %，新開工億元以上項目的資金到位率僅為 10.8%。三是縣（市、區）之間進展不平衡。有些縣區工作轟轟烈烈，勢頭很好，成效明顯，有的地方比較沉悶，尚未取得突破，任務還很艱巨。特別是表現在實際利用外資方面，多達5個縣（市、區）實際利用外資數為零。希望我們在今后的工作中保持頭腦清楚，高度重視，認真面對，切實解決好招商引資工作中出現的各種問題。

二、認真謀劃下步工作，堅決打贏招商引資攻堅戰近些年來，省委、省政府對招商引資越來越重視，在今年全省經濟工作會議上，省委省政府進一步明確把“持續擴大對外開放”提升為基本省策、把推進大招商定為“八策之首”，并一再強調招商引資是事關河南未來前途命運的大事，是“一舉應多變、一招求多效果”的全局性舉措，足見省委、省政府對這項工作的重視程度。這不是心血來潮，一時而為，而是從河南經濟社會發展的歷程，從建設中原經濟區的現實要求，審時度勢做出的重大決策。對我市來講，招商引資事關著安陽的前途命運，經濟要發展，發展要靠項目，項目要靠招商，據統計，近年來我市開工項目80%都是通過招商引資過來的。作為一級政府，工作千頭萬緒，要破解“錢從那里來，人往哪里去，民生怎么辦，糧食怎么保”這四大難題，最后都需要以經濟發展作支撐，沒有重點項目，增長很困難，跨越發展更無從談起。

從當前我市經濟運行的情況看，形勢非常不容樂觀，經 濟增長的內生動力不足，要扭轉不利局面，確保經濟社會實現“穩中求進”，招商引資工作必須作為我們的“一把手工程”和“第一抓手”常抓不怠。剛才，林青市長也講了，當前正是招商引資的重要戰略機遇期，但是同時地區間的招商競爭也日趨激烈，而我們一旦錯過這個機遇期，安陽的發展將會更加被動。因此，同志們一定要把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，以更加扎實的工作,推動招商引資從數量到質量、從規模到層次的跨越，大干二季度，打好主動仗，確保快增長，為完成全年工作目標提有力的支撐。

（一）要強化領導促招商。招商引資能否取得成功，關鍵在領導、關鍵在干部，特別是黨委、政府的主要領導。可以這樣講，縣（市、區）委書記、縣(市、區)長主要做什么？除了日常工作外，就是抓招商引資，就是抓項目，兩個要輪流跑，一個人在家“守”著，一個人出去跑，只要出去跑了，那就必然有收獲。今后，要大力壓縮一般性會議，減少一般事務性活動，各級領導干部特別是主要領導干部的時間和精力要全面向招商引資傾斜。市對外開放領導小組辦公室要繼續堅持招商引資周通報制度，各縣(市、區)、市直各單位外出招商情況和洽談、跟蹤項目情況，每周定期通報，在全市形成“外出招商”的競爭機制，在“大招商”活動結束后，全市統一點評，表揚先進，批評落后，比一比誰的招商工作干的好。

（二）要抓好落實促招商。衡量招商引資的成效，說到底還是看到位資金，看項目能否開工，能否投產達效。招商 項目簽的再多，如果不落地，一切則無從談起。今年省里要專門開展“招商項目落地年”活動，尤其針對重大項目要突出抓落實。要注重項目前期準備工作。項目是招商引資的載體，項目前期工作的好壞在很大程度上關系到招商引資能否成功，特別是在目前各地招商引資競爭激烈的形勢下，對于大客商、大項目、好項目，往往是多地競爭，只有扎扎實實做好項目前期工作，才有可能在競爭中取得更多的主動權。要注重簽約項目的跟蹤推進工作。我們各縣（市、區）究竟有多少個簽約項目、有幾個大項目、好項目簽約或開工，現在進展情況怎么樣，都要清清楚楚明明白白，大項目好項目未能夠落地的原因或制約的因素是什么，都要及時形成專報，我們要在產業政策、創新服務和要素保障方面，向重大項目傾斜，確保重大項目優先落地。北關區與福建鳳竹集團的簽約要抓緊，爭取本月實現；高新區與省投資集團談的高端玻璃項目，文峰區與安化集團談的安化工業園項目、與遠大談的生產基地項目，以及航空運動節中涉及的直升機4S店項目、航空港項目等等，都要積極向前推進。

（三）要優化載體促招商。當前，各個產業集聚區已成為招商引資的主陣地和主要載體。但從目前情況看，各產業集聚區建設進度還很不平衡，有的做的好，有的做的不好。希望各縣（市、區）要全力做好產業集聚區，抓好工業園區的建設。一方面要加快和完善園區供排水、供電、污水處理等基礎設施建設，提升其功能，促使相關產業和上下游關聯產業、企業向園區聚集，形成綜合配套產業鏈條和產業集群，吸引更多的客商在產業集聚區落戶。另一方面要進一步優化產業集聚區服務，為企業從入駐到投產提供全程服務，保證外來資金和項目引得進、留得住、有發展。

（四）要主導產業促招商。內黃縣產業集聚區的投資總額并不是最大的，甚至要排在其他縣市之后，但他們特色鮮明，集聚程度高，通過大力引進陶瓷產業，吸引了相關的物流、包裝、會展、文化等配套產業，實現了一個產業帶動一片的“葡萄串效應”。其他縣（市、區）要充分借鑒他們的經驗，在圍繞主導產業招商上多動腦子、多下功夫，以優化布局、拉長鏈條、轉型升級為重點，積極承接產業轉移，形成特色優勢突出的主導產業。

（五）要破解瓶頸促招商。重點解決好兩個瓶頸問題：一是土地供應。要積極探索規范、協調的招商引資項目用地辦法，努力爭取更多用地指標，同時合理規劃、用好現有指標，讓土地等項目而不是讓項目等土地，特別要優先保障大項目好項目的建設用地。二是資金籌措。要多領域、多渠道籌集建設資金，有關職能部門要充分發揮橋梁紐帶作用，積極爭取上級部門、商業銀行對產業集聚區建設的支持。同時，要用好、用活省里各類扶持資金，撬動銀行和社會資金支持產業集聚區建設，提高財政性資金的放大效應。

（六）要優化環境促招商。招商引資的競爭，歸根結底是投資環境的競爭。要注重保持政策的連續性、穩定性，把誠信建設融入到招商引資實際工作中，言必行，信必果，以實際行動取信于客商。要營造一個安商的環境。簡化辦事程 序，縮短辦事時間，加快審批速度，實行全程代辦，真正做到投資商與群眾零接觸，與辦事部門零接觸。要營造一個富商的環境。招商引資是個互惠互利的過程，要敢于讓利、善于讓利，舍得下本，努力降低企業經營成本，千方百計扶持企業健康成長，既要讓財政增長、老百姓得實惠，又要讓企業賺錢，只有這樣才能真正把項目引進來，促進我市經濟社會加快發展。

三、強化責任意識，牢牢把握招商引資工作的主動權

（一）齊抓共管形成合力。招商引資工作事關全市經濟建設的大局，全市上下務必強化領導，廣泛動員，狠抓落實，形成互相配合、運轉協調的強大合力。各級各部門一定要把招商引資工作提上重要日程，拿出更多精力來抓，早安排，早部署，各盡所能，各展所長，密切配合，協調聯動。各單位、各部門一把手，特別是各縣（市、區）主要領導一定要親自抓項目、帶頭引資金，身體力行，深入招商引資第一線，對招商引資活動親自安排，重大項目親自洽談，重點問題親自協調，切實解決好影響招商引資工作的關鍵性、共性問題，分管領導作為直接責任人，要深入實際，調查研究，腳踏實地開展工作。

（二）落實責任獎罰分明。對于在招商引資工作中作出突出貢獻的有功人員，要給予重獎，完成招商引資目標且成效顯著的單位，評為“招商引資先進單位”，給予物質、精神雙重獎勵。實行這樣的辦法就是為了鼓勵先進，鞭策后進，形成正確導向，改變“干與不干一個樣、干好干壞一個樣” 的局面。各縣（市、區）要對照自己的全年目標任務，做好目標責任的分解落實，特別是利用境外資金工作，盡管客觀上存在著一定的難度，但我想，辦法總會比困難多的。實際利用外資是省里對市里的一個重要考核指標，同樣也是市里對各縣（市、區）進行考核的一項指標，對于未能完成實際利用外資目標的縣（市、區），對于責任單位、負責人和分管領導取消評先評優資格；對于工作不力，影響外資到位的部門和單位，要通報批評。所以，我們要求各縣（市、區）主要領導要親自上陣、親自督戰，對重大項目要逐一過堂，對目標任務要逐一明確，確保能夠不折不扣完成。

（三）強化宣傳營造氛圍。要切實加強輿論宣傳，新聞媒體要開設專欄，開辟專題，大力宣傳擴大開放、招商引資的重大意義，努力在全市營造“人人都是招商環境、人人都是招商人員”的濃厚氛圍，樹立親商意識，形成理解、關心、支持外來客商興業發展的濃厚氛圍，讓所有來安的投資者投資放心、工作安心、發展有信心。同時，要主動走出去，通過各種渠道和方式，宣傳我市經濟社會發展的巨大成就，宣傳我市的投資環境和優惠政策，提升安陽城市形象和魅力，使更多的人了解安陽、信任安陽，增強到安陽投資創業的信心。

同志們，招商引資任重道遠，招商引資時不我待。我們一定要進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，奮力拼搏，再創我市招商引資事業新輝煌，為實現我市經濟社會又好又快發展再立新功！謝謝大家！

第二篇：書記在全市重大項目推進會上的講話

書記在全市重大項目推進會上的講話

同志們：

這次會議的主要目的，是動員全市上下積極行動起來，以新發展理念為引領，牢牢抓住項目建設這一有力抓手，不斷強化體系支撐，推動全市經濟社會更好更快發展。通過今天的會議，要傳導一個強烈的信號：各方面要把智慧和力量凝聚到貫徹落實新發展理念上來，把主要精力集中到經濟發展主戰場上來，加壓奮進、干事創業，全力以赴抓好項目建設。下面，我強調四個方面的問題：

一、充分認識加快推進項目建設的重要性緊迫性

項目建設是經濟社會發展的“牛鼻子”。當前，**正處在爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的重要關口，無論是發展產業、增強后勁，培植財源、壯大實力，還是擴大就業、改善民生，最終都要靠項目來支撐、來帶動。

一要把項目建設作為理念引領、體系支撐的主要抓手。五大發展理念是我們做好改革發展穩定各項工作的“指揮棒”，必須堅決貫徹好、使用好。五大發展理念在**落地生根，關鍵要靠九大體系來支撐，也就是現代創新體系、現代產業體系、現代市場體系、現代城鎮體系、現代基礎設施體系、文化傳承創新體系、生態環境建設體系、開放體系、公共服務體系。九大體系的抓手、載體和平臺，就是今年計劃實施的總投資**億元的368個省市重點項目，就是我們還要謀劃實施的一批又一批重大項目，必須始終把這些重大項目牢牢抓在手上。

二要把項目建設作為保持經濟持續增長的動力源泉。新常態不是不發展、慢發展，而是要保持中高速增長，這是新常態最基本的特征。從縱向發展看，我市去年GDP增長*%、居全省第4位，這表明我市經濟發展的基本面還是比較好的，但穩增長、保態勢的基礎尚不牢固，經濟下行壓力依然較大。從橫向比較看，2021年**GDP與兄弟市**的差距，從2020年的**億元拉大到**億元；較襄陽的優勢，從2020年的155.5億元縮小到126.6億元，可以說是標兵漸遠，追兵漸近。必須下大力氣抓好項目建設，保持經濟持續平穩較快發展。

三要把項目建設作為擴大合理有效投資的平臺載體。當前，投資對我市經濟增長的貢獻率為70%，抓項目、擴投資仍然是推動經濟社會發展的重中之重。擴大合理有效投資既是需求側改革，也是供給側改革。各級各部門要按照“投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收”的要求，加快謀劃實施一批重點項目，擴大合理有效投資，充分發揮投資在經濟發展中的關鍵作用，實現更有質量、更有效益的發展。

四要把項目建設作為優化產業結構的必要途徑。今天的投資結構就是明天的產業結構。今年的投資結構合理了，將來的產業結構就合理了。當前，我市優化產業結構特別是工業結構的任務依然很重，這就要求我們不能再像過去那樣“剜到籃里都是菜”，而是要對項目建設進行科學謀劃，通過調整投資結構來優化產業結構。從今年安排的**個省市重點項目看，既有1800萬噸煉油擴能改造等主導產業項目，又有**等先進制造業項目，還有很多項目屬于高成長性服務業、電子商務等新興業態。通過這些項目的實施，必將催生一批新技術、新業態、新模式，進而推動產業結構優化升級。

二、在推進項目建設中踐行和落實五大發展理念

五大發展理念要落地生根，九大體系要支撐有力，最終還是要體現在具體的項目上。要把貫徹落實五大發展理念、構建九大體系與謀劃推進重點項目建設結合起來，站位全局、聚焦關鍵、破解難題、推動發展，在項目建設中走出一條有**特色的新路子。

一要以創新的理念為引領，積極實施科技創新和產業項目。依托我市傳統工業、科技研發實力雄厚的優勢，加快推進1800萬噸煉油擴能改造等傳統優勢產業提升項目，促進我市石化產業鏈條向上下游、左右鏈延伸；大力實施**高端制造產業園等裝備制造業項目，持續推動我市裝備制造業做大做強。要以科技創新帶動全面創新，積極推進**電子產業園等科技創新項目，加快產學研融合發展，培育壯大戰略性新興產業，加快構建和完善現代創新體系和現代產業體系。

二要以協調的理念為引領，加快推進重大基礎設施和城建項目。加快推進城際鐵路、**機場、高鐵站樞紐等重大基礎設施項目，構建現代基礎設施體系，打開對外對內協調發展的通道。以推進國家新型城鎮化試點為契機，加快推進**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大橋建設工程等城市基礎設施建設項目，爭取年內開工城市軌道交通項目，完善城市功能，提升城市承載能力。

三要以綠色的理念為引領，著力推進生態環境建設項目。著力打造城市綠色屏障，加快實施蓮花池生態園、**文化森林公園等一批造林綠化項目，增加城市綠量。秉持“用水、活水、親水”的理念，加快推進**水庫項目、**水庫引水供水工程等一批水利工程，保障生產用水和居民飲水安全。加強環境綜合治理，加快實施城市生活垃圾綜合處理園區等一批污染治理項目，不斷提升城鄉人居環境。

四要以開放的理念為引領，加快推進開放招商項目。著力打通開放通道、打造開放平臺，加快推進**集裝箱辦理站、**機場改擴建前期項目，強化提升航空、鐵路、公路等口岸功能，進一步提升對外開放水平，構建和完善開放體系，形成全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局。充分用好第十屆**投洽會、拜祖大典等省市開放招商平臺，全力抓好招商引資工作，精心謀劃、大力推介，扎實做好專題專項招商。

三、全力以赴推進項目建設取得新突破

項目建設能否順利推進、能否發揮效益，前提在謀劃，關鍵靠機制。要重點把握好四個關鍵環節，實現項目建設制度化推進、規范化運作、突破性進展。

一要科學謀劃。科學謀劃是項目推進的前提和基礎，項目謀劃的能力和水平決定著項目建設的質量和成效。要圍繞上級政策抓謀劃。認真研究國家政策導向、產業導向和市場需求，立足本地實際謀劃一批有政策、有市場的好項目。主動對接國家、省“十四五”規劃和政府工作報告等重大布局，對涉及**的決策部署、重點項目，要細化分解、搞好銜接、精準落地、早見成效。要圍繞支撐體系抓謀劃。“十四五”時期，我市將著力推進九大體系建設，這是我市貫徹落實五大發展理念的基本支撐。必須圍繞這九大體系加強謀劃，真正把五大發展理念落實在具體項目上。

二要明確責任。各級各部門要各負其責，按照“列單子、明責任、保要素、重實效”的要求，切實抓好本地區、本領域的項目建設，形成齊心協力、齊抓共管的生動局面。要明確分包責任。嚴格落實市級領導分包重點項目制度，分包市領導既要掛帥又要出征，每季度至少要到所分包項目現場辦公一次，協調解決項目推進中的問題，解決不了的要及時上報市委、市政府。要明確目標責任。各縣（市、區）已經向市政府遞交了目標責任書，要進一步明確責任領導、時間節點、階段目標和保障措施，有計劃分步驟推進，確保每一個重要時間節點都有一批項目提前謀劃、一批項目對外推介、一批項目開工建設、一批項目竣工投用。要強化督查問責。對重點項目建設實行臺賬管理，全程督查、跟蹤問效；對市領導分包重點項目責任落實情況要定期督查，對進展緩慢、完不成任務、持續落后的項目責任主體，要嚴肅追究問責。特別是對于一些長期停工、阻礙交通、影響形象的“半拉子”工程，要列出清單、深究根源、逐項攻堅、從嚴問責，堅決杜絕“永不竣工的工程”。

三要規范運作。規范運作才能少走彎路、不走錯路，確保項目建設有序有效。要依法依規辦事。不管是項目審批、報批，還是招投標、資金管理等，各個環節都要依法依規、陽光透明，不能打擦邊球、踩紅線，更不能暗箱操作、搞潛規則。要完善聯審聯批制度，多設路標、少設路障，對暫時不符合條件走不通的項目，要指明方向、跟進服務；對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，決不允許互設前提、推諉扯皮。要規范推進機制。項目建設不能搞“大呼隆”、“糊涂賬”，要及時掌握情況、定期督導推動。市委、市政府原則上每季度聽取一次全市重點項目建設情況匯報并進行通報；每半年召開一次項目建設推進大會，總結成績、點評問題、交流經驗；擇時擇機、采取全面觀摩與分口觀摩相結合的方式，對項目建設進行督查；年底進行綜合考評，把考評結果納入對各地各單位的考核，與干部選用掛鉤。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的項目也只能是紙上談兵、畫餅充饑。要破解融資難題。在經濟下行的情況下，項目融資難的問題比較突出。要在用好政府投資、銀行貸款的同時，積極拓寬融資渠道、創新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多的社會資本參與項目建設。要搞好土地供應。把重點項目建設用地納入全市土地利用規劃，既區分輕重緩急，將急需的土地及時供應到位，又著眼長遠需要，結合永久性基本農田劃定、舊城及城中村改造，將該調整的土地調整到位、該征遷的土地征遷到位，不能讓項目等土地，更不能因土地問題導致項目無法落地。要保障環境容量。綠色發展是大勢所趨，能耗和環境容量約束日益凸顯。要加大節能減排力度，加快傳統產能的達標改造，為新項目騰出環境容量。要優化發展環境。嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造人人關心、人人支持項目建設的社會環境。

四、在推進項目建設中形成干事創業的濃厚氛圍

項目建設是干部作風的試金石。各級領導干部要進一步堅定信心、提振精神，敢于擔當、開拓創新，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，爭分奪秒地加快推進項目建設。

一要在項目建設中改進作風。好作風才能抓出好項目。要以務實的態度抓項目。大力弘揚嚴和實的精神，凝神聚力、真抓實干，對認準的項目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以擔當的勇氣抓項目。凝聚起敢于擔當、主動作為的強大正能量，在土地、資金等難題面前，不回避、不推諉、不繞道，大膽地試、勇敢地闖、奮力地干，確保項目建設快速有序推進。要以創新的精神抓項目。站在經濟社會發展的最前沿，打破常規、轉換思維，以開闊的胸懷和視野，以創新的理念和舉措，全面提升項目建設水平。

二要在項目建設中嚴明法紀。推進項目建設，不僅要能干事、干成事，更要不出事。要把紀律和規矩挺在前面。任何時候、任何情況下都要嚴守黨的紀律規矩，做到紀在法前、紀嚴于法，決不能讓紀律規矩讓位于工程進度。要織密扎牢制度籠子。重點抓好工程招投標、土地整理交易、工程結算、物資采購等重點領域和關鍵環節，用制度管權管事管人，提高項目建設的制度化規范化水平。要堅守廉潔自律底線。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，管住自己的手，管住身邊的人，積極防范項目建設中的廉政風險，樹立清正廉潔的良好形象。

三要在項目建設中培養干部。項目推進快慢、成效好壞，關鍵在人。要在項目建設中發現干部。堅持把抓干部與抓項目有機結合起來，在重點項目建設主戰場發現干部、識別干部，真正讓有抱負、有擔當、有能力的干部脫穎而出。要在項目建設中檢驗干部。按照好干部標準，在全面衡量和考察的基礎上，把項目建設作為檢驗干部工作業績的重要標準，把最優秀的干部選拔到最關鍵的崗位上。要在項目建設中鍛煉干部。以項目建設為載體，通過任職、掛職、交流等多種方式，搭建干部成長平臺，使干部接受不同層次、不同環境、不同崗位的培養鍛煉，實現全面發展。

同志們，今年計劃實施的**個、總投資**億元的億元以上重大項目，是貫徹落實五大發展理念的具體體現，是構建九大體系的重要載體，是實現我市經濟轉型跨越發展的有效抓手，凝聚著廣大干部群眾的心血與智慧，承載著700萬**人民的殷切期望。只要我們齊心協力、整合資源、迎難而上、務實重干，就一定能打贏項目建設這場硬仗，為實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強”目標提供堅實基礎。

第三篇：書記在項目建設推進會上的發言

書記在項目建設推進會上的發言

同志們:

今天,縣委、縣政府在這里召開全縣項目建設推進大會,主要的目的就是按照省委“項目推進年”和市委“重點項目匯報會”精神的要求,對今年的重點項目推進和招商引資工作進行再動員、再部署、再安排、再督戰。通過今天的會議,要向全縣廣大領導干部群眾傳遞這樣一個信息:縣委、縣政府抓項目的決心不改變、信心不動搖;抓項目的力度不減弱、速度不放慢;抓項目的勁頭不松懈、目標不轉向。

剛才,賀縣長通報了全縣項目建設的總體情況,對下半年的項目建設及招商引資工作進行了安排。聽了通報后,結合這幾天我在調研中看到的、了解到的一些情況,有兩點感受:一是重點項目亮點還是比較多的。工業上的兩個標桿項目,這兩個項目比較大,也比較吸引人,引起了市委、市政府的高度關注;還有農業上的核桃經濟林,在我們耕地面積不大的情況下,發展到17萬畝,確實不容易;還有城建上形成的“九縱十橫”城市框架、亳清河蓄水美化;還有民生方面的新學校、新醫院建設,包括生態、旅游開發等等,都做得很不錯。作為一個山區縣,在項目建設上投資這么大、標準這么高、變化這么大,確實不容易。這說明了,我們的“六三戰略”發展思路符合黨的“十八大”精神,符合省委的“四化”戰略部署和市委的“五大戰略重點”,也符合的實際,這些成績應該給予充分的肯定。二是大家的精神狀態也是比較好的。大家在項目建設上,包括我們縣域經濟發展上,思想是重視的、底數是清楚的、措施是明確的、精神狀態也是好的。

在肯定成績的同時,也應看到,我們工作中還有一些不盡人意的地方。我們的主要經濟指標,工業增加值、固定資產投入,情況都不是很理想,特別是在重點項目的考核指標上,我們的差距更大:一共考核了5項指標,我們就占了兩個倒數第一和一個倒數第三。為什么儲備了的項目簽不了約?為什么簽了約的項目落不了地?為什么落了地的項目開不了工?特別是我們成熟的項目儲備比較少,發展的后勁不足,所以,對這些問題,大家都應該認真地思考。這里面有一些客觀原因,但更重要的還是主觀因素,所以應該引起我們的高度重視。王書記在調研的時候,對我們縣的工作,給予了充分的肯定,我們的成績也確實值得肯定,但是我們不能只看到我們的成績,看不到存在的問題和不足;也不能因為我們工作難度大,存在的問題比較多,就喪失信心、躺倒不干。

會上,下發了全縣關于推進項目建設的實施方案和招商引資的實施方案,包括我們的固定資產投資和招商引資任務的分解。李部長還對縣級領導的“四包”工作做了安排部署;一些部門和企業的負責人進行了很好的表態發言;特別是楊縣長對上半年的工作做了一個簡要回顧,對招商引資和項目建設作了很好的安排部署,講得很具體、很全面、很到位。希望大家認真領會,切實抓好落實。下面,我就如何推進全縣重點項目建設和招商引資工作講四點意見。

一、立足全局,統一思想,充分認識加快推進項目建設的重要性、必要性、緊迫性

項目是增強發展后勁、培植財源、擴大就業、實現科學發展的基本抓手和有效載體,是帶動轉型跨越發展最直接、最有效、最成功的途徑。有什么樣的項目觀,就有什么樣的建設力度,就有什么樣的推進速度。我們要切實增強抓項目、建項目的積極性、主動性和緊迫感。

項目是增強發展后勁,實現富民強縣的基本抓手。總體上講,我縣還是一個財政窮縣,XX年,我縣的地區生產總值只有億元,財政收入僅有億元,臨汾市安澤縣也是一個山區縣,面積1900平方公里,耕地也就二三十萬畝,只有八萬人,可去年的財政收入是12個億。去年,我們的城鎮居民可支配收入只有16951元,而全國是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分別比全國、全省、全市低7613元、3460元、1297元;我縣的農民人均純收入只有4200元,全國是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分別比全國、全省、全國低3917元、2156元、2181元。如果這些指標按照現有基礎、現有增速(%、%、14%、%),到XX年地區生產總值只能達到億元,財政收入只能達到億元,城鄉居民收入分別也只有24122元、5818元,離“十二五”末主要經濟指標翻番還差億元、億元、914元、470元,沒有一項目標能完成,離2020年建成小康社會的目標差距就更大了。我們只有抓住項目建設這個“牛鼻子”,所有的問題才能迎刃而解。一個好項目,就是一個增長極,就是一片財源地,就是一條增收帶。沒有項目,一切都是空話。

項目建設是落實省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉型跨越的關鍵之年,省委、省政府春節上班第二天就召開全省項目建設動員大會,把今年確定為“項目推進年”,并出臺了一系列支持項目推進的政策措施;王書記、王市長到位后,第一項工作就是聽取各縣項目匯報,并提出要進一步加大對項目建設的支持和考核力度。今年,市委、市政府給我縣下達的項目建設“六位一體”具體指標是:項目儲備750億元,項目簽約100億元,項目落地億元,項目開工億元,項目建設25億元,項目投產億元,固定資產投資40億元,招商引資26億元。1—5月份全市考核排名我們倒數第二,今年的時間已經過半,而我們的任務卻還遠遠沒有過半,有的工作甚至說是才剛剛啟動。如果照這個勁頭,我們就完不成市考核任務,那樣的話,市委、市政府不會答應,全縣人民也不會答應。因此,我們一定要認清形勢,自加壓力,奮起直追,以前所未有的決心和力度推進重點項目建設,確保完成全年目標考核任務。

項目建設是競相發展、爭先晉位的現實選擇。目前,以項目建設為重點的新一輪競爭更加激烈,我們的重點項目建設,縱向比,有了較大改觀,但跳出看,從全市、全省乃至全國相比,我們仍有不小的差距。從人均GDP看,XX年我縣是萬,全國是4萬多,全省是萬,全市是萬;從人均財力看,XX年全縣人均財力不到1608元,全國是9000元,全省是7000元,全市是1500元;從人均投資看,XX年我縣人均投資12929元,僅為全國23208元的%,為全省20574元的%,為全市12889元的%;從項目規模看,和兄弟縣市比,今年全市項目投資超過200億元的就有6個(鹽湖743億、新絳406億、臨猗399億、河津367億、芮城291億、萬榮244億),而我們僅有140億;從全市來看,今年全市實施重點項目267項,總投資3619億,年計劃完成投資900億,我們的項目一共只有19個,數量上占到全市的是1/14,總投資是140億元(五個儲備項目就占了億元,14個在建和新開工項目總投資僅有億元),規模上僅占全市的1/21,我們縣今年計劃投資僅有億元,更是只占全市的1/72。

以上情況充分反映了,我縣與全國、省、市平均水平還有很大差距,這些差距歸根到底是投資的差距,是項目落地的差距,是經濟社會發展的差距。我們要樹立“今天的投資就是明天的GDP,就是明天的財政收入”的思想,筑牢抓投資就是抓發展,就是抓調產、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩定的理念,切實把招商引資和項目建設擺在突出位置抓緊抓好,抓出成效。

二、盯住目標,強化措施,確保重點項目建設取得新進展

去年,我縣的考核結果是全市第三名。前幾天,在縣四大班子工作通報會上,我提出了全縣今年的考核目標,就是“爭一保三不落五,堅決不當后三名”。為什么這么定?爭一,去年是第三,今年爭第一,往前走是應該的;保三,就是今年和去年比,沒有進步也沒有退步,還能說得過去;不落五,不找其他因素,就是說換了書記,工作還不熟悉、抓工作還不到位,排位退了兩名,還能理解;但如果當了后三名,就沒有辦法向市委、市政府交待,也沒有辦法向全縣人民交待。所以,我們的總體考核堅決不能當后三名,每一項指標也不能當后三名,每一個單位的工作也不能當后三名,只有每一項工作、每一項指標都不當后三名,我們縣的整體工作才不會當后三名。今天,我們之所以再次把這個目標提出來,是覺得通過我們的努力,應該還是能夠實現、能夠完成的。要完成這個目標,唯一的辦法,就是要緊緊圍繞重點項目建設,調動全社會的力量,以千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目的精神,推動項目大提速、大推進、大建設。

一要對照任務,在加快進度上再發力。要對照市里下達的重點項目目標任務,圍繞年初劃定的“時間表”和“線路圖”,按照儲備項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓建設、建設項目抓投產的推進思路,加大力度,加快進度,確保完成全年重點項目建設目標任務。對于已經簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發電等項目,要積極幫助他們解決項目審批、土地指標、手續完善、資金等問題,促使項目盡快落地;對于已經落地的徐西扶貧移民小區建設、金葉烤煙購銷有限公司生物質氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業有限公司生物質成型燃料等項目,要加快進度,確保他們盡快開工;對于新開工的上王聚亨汽車市場、濱河東路南延工程、城西幼兒園等項目,要加快建設速度,確保如期完工;對于在建的五龍集團循環經濟一期工程、北方銅業50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技改項目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫院遷建工程,要盡快建成投產,投入運營。

二要明確責任,在強化領導上下功夫。今天,我們下發了縣級領導“四包”實施方案,特別是領導包項目,這是我們加快推進項目建設的一項措施,茂設書記也講過,核心在轉型、重點在項目、關鍵在領導、根本在落實。所以我們領導包項目一定要敢包、真包、包好,要通過領導包項目推動項目建設,給全縣人民做一個表率。各職能部門一把手,作為項目建設的第一責任人,更要親力親為抓好項目建設各項工作,特別是與項目審批密切相關的部門,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項目推進組,要定期不定期開展集中辦公,專門為項目建設服務,縮短辦理時限。項目施工單位要按照項目設計和推進目標倒排工期,要排到每月、每旬、每天。

三要轉變職能,在創優環境上見實效。對全縣來說,一次成功的投資就有可能引來更多更有實力的投資者,但也可能因為一個人、一件小的事情,就可以損失一批客商、一個企業。據說,今年一名客商原本計劃來我縣投資,想搞一個物流項目,但就是因為在和我們個別部門打交道的過程中,感覺我們的環境不是那么理想,所以就帶著資金,投到了芮城,據說現在在芮城發展得很好。相反,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業家,到湖南一個縣投資,當時只是一個4000萬元的小項目,可是當地領導硬是全程

陪同和過問,直到建成投產,現在,這個企業在湖南做得很好。我們要牢固樹立“環境即發展”的理念,樹立“我就是,我就是投資形象”的理念,用實際行動創造親商、富商、安商的發展環境。在創優政務環境上,要以執行政策零折扣、提供服務零距離、生產經營零干擾為目標,嚴格推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等等,決不允許該辦能辦的項目手續拖著不辦;決不允許不經過縣委、縣政府同意,就隨意叫停項目建設;決不允許動用行政手段私自斷水、斷電、斷路,胡亂干擾項目建設;決不允許欺行霸市、強買強賣現象存在。這四個“決不允許”是縣委、縣政府對投資者的承諾,同時也作為一條紀律,任何單位、任何人都要堅決貫徹執行。

四要加大考核,在嚴格獎懲上動真格。嚴格考核是推動重點項目建設的“法寶”。要進一步完善項目建設考核獎懲辦法,市里今年確定的69項考核指標中,項目建設就占到30分,因此我們也要加大項目建設考核的分值和內容。我們前面說過,我們今年堅決不能當后三名,這就要求市考核我們的各項指標和我們各個單位的各項工作,都不能當后三名,如果當了后三名,必須給個說法。組織部門、紀檢部門,包括政府各部門要很好地研究,拿出一套切實可行的辦法。

三、擴大開放,創新方式,爭取招商引資工作實現新突破

項目建設,項目從哪里來,主要是從招商引資來。大招商大發展,小招商小發展,不招商不發展。

招商引資招什么?招符合國家產業政策、效益好、低污染、低能耗的大項目、好項目;招能夠發揮我縣比較優勢,推動我縣現有產業鏈條延長、發展壯大的大項目、好項目;招能夠推動我縣縣域經濟發生根本性轉變的大項目、好項目。

招商引資怎么招?王清憲市長曾提出“十種方式”抓招商,大家在實際工作中靈活運用就足夠了。根據這幾年抓招商引資的體會和感受,我認為抓招商引資要從以下幾個方面下功夫、做文章,一要靠優化環境去招商。投資商看中的首先是項目,再就是投資的環境。項目再好,如果沒有一個很好的環境,政策再優惠,也不會有人來投資的。我在長三角、珠三角接觸過的很多客商都是這樣,他們首先看的是你的環境,而不是優惠政策;二要靠以情感人去招商。要讓來到我縣考察、洽談的企業家能夠充分感受到我們的誠意,讓客商感到把錢投到這里放心,我們就是要用實實在在的發自內心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商;三要靠人脈去招商。在外人員雖然不多,但也有,我們要充分利用好這些人脈關系,利用好他們回報家鄉的濃濃深情,加強溝通聯系,實現他們回鄉創業的愿望;四要靠比較優勢去招商。我們沒有區位優勢,但我們有資源優勢,包括我們的旅游資源、文化資源、水資源。我們要充分利用這些資源優勢,創意一些項目、策劃一些項目、設計一些項目。我們的銅現在還是初級產品,包括儲量較多的鋁礬土、石英石等,哪些可以開發?它的上游產品是什么?下游產品能干什么?利益空間有多大?我們一定要做到心中有數,然后,策劃、設計、包裝一批項目去招商;五要靠靈活的政策去招商。政策的字里行間,就是我們招商引資的空間。從大的方面來講,我們擁有“四個區”(轉型綜改試驗區、承接產業轉移示范區、中原經濟區、關中—天水經濟區)的優惠政策,一定要認真研究政策,做好對接,另外,我們還要制定我們自己的優惠政策。不能用十年前的政策和眼光來對待現在的情況,別人都在變,我們不變就要落后,特別是招商引資的優惠政策和獎勵政策,別人有的我們要有,別人沒有的我們也要有。近期賀縣長要到臨近的發達地區去學習,了解情況,學到真經,盡快制定我們自己的政策,確實做到人無我有,人有我優,人優我活;六要靠鍥而不舍的精神去招商。招一個項目,一次不行兩次,兩次不行三次。我們要學習市人大張主任七年盯住一個目標不放手、不松勁,最終拿下了黃河金三角產業承接轉移示范區的國家政策,就是要用這種鍥而不舍的精神去招商引資。

招商引資靠誰招?就要靠我們在座的各位領導干部,要靠全縣廣大人民群眾,大家都是招商引資的主人翁。領導干部要帶頭招商,做好招商引資的模范和表率,身先士卒、親力親為,帶領一班人、推動一層人、發動一群人,在全縣上下形成人人都是主人、人人都是環境、人人都是服務員、人人頭上有責任、人人肩上有擔子的全民招商氛圍。

四、勇于擔當,干事創業,推動轉型跨越發展邁出新步伐

為了全面完成今年的目標任務,縣委要堅持謀全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略和重大決策部署上,各級領導干部要把工作重點放到推進項目建設、帶動經濟快速增長上。全縣各級領導班子要努力打造“五型班子”,即:學習型班子、創新型班子、團結型班子、干事型班子、廉潔型班子;全縣各級領導要切實做好“五個表率”,即:要同舟共濟,做維護團結的表率;要恪盡職守,做干事創業的表率;要執政為民,做清正廉潔的表率;要增強本領,做堅持學習的表率;要強化措施,做狠抓落實的表率。全縣各級領導要充分調動各個方面的積極性、主動性和創造性,形成一心一意抓經濟,全力以赴謀發展的工作局面。在這里,我向全縣廣大干部提五點要求:

一是燃激情,提信心。就是要想干事、肯干事。在我們生活、學習和工作中,經常會遇到各種各樣的困難和挫折,面對這些困難,我們要積極應對、勇于攀登、敢于挑戰,要不斷戰勝自我、超越自我,絕不能被困難所嚇倒,更不能自己把自己打趴下。我們的項目建設實施過程中肯定是有困難和問題的,我們要積極想辦法克服。毛主席說過,人是要有一點精神的。干什么都要充滿激情。王書記推薦的書中,有關“激情”的有這么一段話:“拿出100%的激情來對待1%的事情,而不去計較它是多么的“微不足道”,你就會發現,原來每天平凡的生活竟是如此的充實、美好。憑借激情,我們可以釋放出潛在的巨大能量,發展出一種堅強的個性;憑借激情,我們可以把枯燥的工作變得生動有趣,使自己充滿活力,培養自己對事業的狂熱追求;憑借激情,我們可以感染周圍的同事,讓他們理解你、支持你,擁有良好的人際關系;憑借激情,我們更可以獲得老板的提拔和重用,贏得珍貴的成長和發展的機會。”激情是什么,激情是一種精神狀態的體現,是我們干事創業的催化劑,是我們成就事業的源動力。有激情,就會充滿無窮的智慧,就會展現蓬勃的活力,就會蘊含沖天的干勁;有激情,就會對我們從事的事業充滿信心,看到希望、看到光明。是山區縣,交通不方便,區位優勢不明顯,但是我們不能只看到不足和短處,也要看到我們的長處和優勢,我們有得天獨厚的生態優勢、底蘊深厚的人文優勢和無與倫比的水資源優勢。所以我們不要被這重重的大山阻擋了我們的視野,不要被這重重的大山壓彎了我們的脊梁,不要被這重重的大山摧垮了我們的精神,不要被這重重的大山擋住了我們發展的腳步。我們就是要用這樣的激情面對工作、面對事業,以“等不起”的緊迫感,以“慢不起”的危機感,以“坐不住”的責任感,心無旁騖抓項目,集中精力抓項目,一心一意抓項目,敢試、敢闖、敢冒,用激情成就轉型跨越的夢。

二要講責任,勇擔當。就是說要敢干事、善干事。講責任,就是要“在其位,謀其政”。黨和國家在設置崗位的同時,就賦予了它必須履行的職責。所以說,忠實履職就是就是要干事的、講責任的。俗話說“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”、“不吃涼粉騰板凳”,這體現的就是一種責任。勇擔當,就是說平日工作能靠得住,關鍵時刻能頂得上,危難時刻能豁得出。就是要敢于接觸矛盾,善于解決問題。項目建設更需要這種精神,希望我們全縣領導干部,為了我們的項目建設、的發展沖鋒陷陣、勇擔風險、勇挑重擔。

三要謀大事,創大業。就是要能干事、會干事。什么是大事?從全國來說,全面建成小康社會,實現中華民族的偉大復興,就是大事;就我們全縣來講,經濟社會轉型跨越、富民強縣、民生改善、社會穩定是大事。具體講,招商引資、項目建設就是大事,這些都是事關長遠發展的大事,都是事關人民切實利益的大事。我們作為領導干部,就要使出渾身的勁,把這些大事謀劃好、干成干好。

四要高標準,嚴要求。就是要干對事、干好事。做事不僅要干對,更要干好。高標準就要在確定工作目標的時候,要提高參照系數。不要只向下看,要向上看,“干就干最好,爭就爭第一”,王書記說過,干不到第一是失職,干不到最好是落后。善于向最好的學,敢于和最強的比,堅持高起點、高標準、高要求,以超常的理念和舉措,大膽地試,勇敢地闖,奮力地干。尤其是項目建設上,要敢想大的,敢干大的,不能只滿足于小打小鬧,要摒棄小勝即滿、小富即安的心理,按照一流的工作標準,拿出一流的精神狀態,建設一流的項目,創造一流的業績。嚴要求,就是要精益求精,“天下大事,必作于細”,說的就是無論大事小事都要干到最好,做到極致,做到盡善盡美,這是對我們工作的要求。

五要轉作風,樹形象。就是要干成事,不出事。“實干興邦,空談誤國”。“喊破嗓子不如甩開膀子”。就是要用求真務實的工作作風,狠抓各項工作落實。落實是能力,是水平,也是品德,說一千,道一萬,不去抓落實,全是空的;文件發得再多,不去抓落實,全都是白發;會開得再多,不去抓落實,全都是白開;我們的發展思路定得再好,不去抓落實,也全都是白定了。要圍繞確定的目標任務,拿出切實可行的辦法,落到實處。在干成事的同時,還要做到清正廉潔。不能干成一個工程,放倒一批干部。要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守黨紀國法,努力做到老老實實做人,踏踏實實做事,清清白白做官,以踏實的作風和良好的形象,努力推動項目建設和招商引資工作的大發展。

同志們,抓好今年的項目建設工作,任務艱巨,意義重大。我們要按照市委、市政府“5311”工作總體部署,堅持“四個堅定不移”,全力實施“六三”戰略,爭創“五型班子”,做好“五個表率”,落實“五項要求”,進一步提高思想認識,進一步激發工作熱情,進一步開拓工作視野,進一步明確工作重點,進一步強化工作措施,進一步加大工作力度,進一步加快工作進度。扎實做好項目推進和招商引資各項工作,為全面建設“美麗舜鄉,生態”而努力奮斗

第四篇：段書記在全縣第二次百日招商會上的講話

在全縣第二次“百日招商”活動

動員大會上的講話

段 小 勇（2009年8月19日）

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，從明天開始至11月底，利用100天的時間，在全縣全面打響第二次“百日招商”攻堅戰。這次會議的目的非常明確，就是向全縣廣大干部群眾進一步表明，任務再繁重、事情再多、工作再忙，縣委、縣政府突出招商引資“天字號”工程的地位不動搖、工作力度不削減。廣泛動員全縣上下進一步認清形勢、解放思想，把招商引資這根弦繃得更緊、氛圍造得更濃、干勁鼓得更足，以超常規的力度、堅定不移的態度、一往無前的勇氣，再掀招商引資工作的新高潮，奮力實現招商引資工作的新突破。剛才，懷芝同志宣讀了《第二次“百日招商”活動實施方案》，棗園鄉、畜牧辦、馨帛紡織集團、洺州鎮羅安陵村和監察局的楊超同志，分別代表鄉鎮、縣直單位、企業、農村和個人等五個層面作了表態發言。他們的發言，體現了一種責任、一種追求，表明了招商引資務求必勝的決心和信心，勇創一流的勇氣和志氣，展示了良好的精神風貌。在首次“百日招商”活動動員會議上，我講的意見對這次招商活動仍有指導意義，這里不再重復，大家可繼續參閱。下面，為把這次招商活動搞得更加扎實有效，我重點強調四個方面的意見。

一、緊迫感要更加強烈

今年以來，縣委、縣政府著眼全縣發展大局，成功實施了首次“百日招商”活動，取得了豐碩成果，得到了市委、市政府的充分肯定和好評，得到了全縣上下各級干部和群眾的一致擁護和贊成，也得到了兄弟縣市的高度贊賞和認可。但是我們更應該看到，這次“百日招商”活動是在宏觀經濟形勢和政策發生變化的背景下，是在當前招商競爭非常激烈的形勢下開展的，機遇十分難得，時間十分寶貴，任務異常艱巨，必須毫不遲疑、爭分奪秒地投入到招商引資實踐中去。

（一）在宏觀經濟企穩回升中搶抓機遇。當前金融危機逐漸見底回升，經濟復蘇跡象越來越明顯。從國際形勢看，當前世界各國對下半年總體判斷比較謹慎樂觀。國際金融市場初步企穩，經濟下滑趨勢得到緩解，普遍預計第三季度經濟相對平穩，消費者信心指數增加，作為經濟“晴雨表”的股市已基本恢復，預計明年世界主要國家經濟有望實現全面復蘇。從國內形勢看，在國家宏觀調控政策的刺激下，上半年我國經濟發展在世界上最搶眼，世界普遍認為中國將是第一個走出經濟危機的國家。上半年我國GDP同比增長7.1%；規模以上工業增加值同比增長7%，一季度增長5.1%，二季度提高到9.1%；房地產市場也結束了冷清局面，上半年全國新建商品房銷售額增幅比一季度提高24.7個百分點。同時，港口、鐵路、交通日益頻繁，發電量由“負”轉“正”（6月份同比增長5.2%，前5個月均為同比負增長）。各種跡象表明，我國經濟企穩回升局面已初步形成。近期公布的7月份經濟指標顯示，我國經濟回升勢頭更加明朗。7月份規模以上工業增加值同比增長10.8%，被稱為經濟風向標的發電量同比上升4.8%，實現了連續兩個月上漲；CPI雖然同比下降1.8%，但改變了3個月以來環比下降的趨勢，首次出現環比持平；外貿出口連續5個月反彈，逐月回升趨勢基本確立。盡管現在關于經濟危機是否見底的爭論依然存在，主流觀點認為我國企穩回升基礎還不穩定，但通過認真分析，我國經濟快速增長的態勢已基本確定，離走出經濟危機的路程已不再遙遠。當前經濟形勢的好轉，為我們招商引資帶來了難得的機遇，隨著經濟的復蘇，一些企業將抓住時機，擴大再生產，投資的機率大大增加。這時如果我們主動出擊，商機會更多，成功的機率會更大。

（二）在宏觀經濟政策變化中爭取時間。近期，國內外經濟形勢企穩回升，但學術界以及中央高層一再強調堅持寬松的貨幣政策和積極的財政政策，國務院于7月7日和9日召開兩次經濟形勢座談會，強調保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。7月25日至28日，胡錦濤總書記在昆明等地考察時，也強調當前宏觀經濟政策不變。但是，我們要敏銳洞察到其中一些細微的變化，從不變中看到變化，這也是我國歷次經濟政策轉變的一個規律，那就是在強調不變的時候，總是隱含著變的趨勢。為什么這樣講？在貨幣政策方面，在適度寬松的政策實施中，出現了一些問題。一個是信貸過猛，通脹預期加大。由于執行寬松的貨幣政策，銀行信貸增長過快。上半年全國新增貸款7.4萬億元人民幣，同比多增近5萬億元，是去年全年新增貸款的150%；7月份信貸持續增長，當月新增貸款3559億元，信貸的高速增長使市場對未來通脹的預期漸趨強烈。全國信貸在迅猛增長，我縣也在增長，但增幅太小，增長總量太少。這固然有金融部門服務發展不到位的問題，但關鍵在于我縣經濟落后，企業太少、規模太小，企業還不善于同銀行部門打交道，不善于利用信貸手段快速擴張自己的企業。上半年，邢臺市存貸比是42.6%，我縣是26%，比邢臺市低16.6個百分點，位于全市后列位臵。雖然我們貸款少，但全國并不少。由于信貸增長較快，可能會引發從通貨緊縮向通貨膨脹轉變的問題，社會高層對通貨膨脹這個苗頭已經有所警惕。另一個問題是產能過剩矛盾凸顯，信貸結構調整勢在必行。國際金融危機發生前，不少行業就存在產能過剩的問題，危機帶來的有效需求不足，進一步加劇了供需矛盾。隨著經濟形勢的好轉，一些企業盲目生產，產能過剩問題更為突出，特別是鋼鐵行業，預計產能過剩達1.6億噸。最近國務院已經宣布，三年內不再上新的鋼鐵項目。同時，限制對其他一些產能過剩、高耗能的行業（主要包括水泥、化工等）的貸款。鑒于出現的問題，經濟學界對于貨幣政策是否需要調整的討論開始增多，部分專家學者提出“貨幣政策可以從內部實行穩健政策，不能讓人覺得政策變了，但對政策措施的操作進行微調”、“貨幣總龍頭還是早緊一點好，早緊是小緊，如果以后緊就是大緊，會造成經濟波動”，等等。可以說，貨幣政策在不變中進行著微調。在財政政策方面，在積極的財政政策實施中，國家財政支出大幅增加，收入下降較多，收支矛盾越來越突出。上半年，全國財政收入3.4萬億元，比去年同期減少832.05億元，下降2.4%；而全國財政支出2.9萬億元，比去年同期增加6020.54億元，增長26.3%。專家預計，下半年持續大規模政府投資面臨財政瓶頸，國家增收節支的意向初步顯現。從以上分析可以看出，宏觀經濟政策趨緊的現象已經初露端倪，可以預見明年經濟政策將進一步趨緊，我們招商引資的難度會更大，困難會更多。宏觀經濟的變化，會造成三個問題。一是銀行壓縮信貸，收縮銀根，企業融資難度會大大增加。二是中央在緊縮銀根的同時，也會緊縮地根，一旦地根緊縮，項目建設用地的審批難度將會更大。三是中央和省為刺激經濟發展，下放的一些審批權力，說不定就會收回。所以說，招商機遇十分難得，時間尤為寶貴，必須搶時間、爭速度，采取有力措施，在國家宏觀政策收緊之前，力爭引進一批大項目、好項目。

（三）在招商引資的激烈競爭中大顯身手。我縣成功實施首次“百日招商”活動后，全市各縣市都在開展“百日招商”活動，并且力度非常大、措施非常硬。比如，任縣各級各部門包括所有縣級干部，都下達了硬性招商任務，并加強了工作調度，廣宗縣把8、9、10三個月作為招商引資攻堅月，確保提前完成全年招商引資任務，等等。全國各地其他縣市也都在競相招商引資，可以說招商引資已趨于“白熱化”。雖然，我們通過首次“百日招商”活動，成功引進了一批項目，但只能說招商引資開局良好，取得的成績只是階段性的，只是初步的，而且這點成績與先進縣市相比，仍然有很大差距，我們沒有任何炫耀的資本，沒有任何理由沾沾自喜。面對百舸爭流的招商形勢，我們務必要以時不待我的責任感、緊迫感和壓力感，以更加開放的姿態，更加有力的措施，更加優質的服務，鍥而不舍地加大招商引資力度。

二、招商手段要更加科學、靈活、有效

招商引資是一項理性的經濟活動，是“真槍實彈”的利益博弈，必須知己知彼，抓住互利共贏的結合點，增強招商引資工作針對性。這次招商要在鞏固和發揚首次“百日招商”活動成功經驗的基礎上，重點抓好七個“更加突出”，以更加科學、靈活、有效的招商手段，謀求招商引資的更大成效。

（一）要更加突出產業招商。產業招商是招商引資工作走向理性、成熟階段的重要標志。工業發展的核心就是打造產業，產業競爭力強，產業吸引力強，產業輻射帶動力就強，也就能招來更多的客商。可以說，在首次“百日招商”活動中，我們引進的項目大多是“單打獨斗”，關聯度不高，當然這也與我縣產業基礎薄弱有關系。下一步，要圍繞我縣現有的棉花、汽摩配件兩個初具規模的優勢產業，以及正在打造的醫藥化工、裝備制造、農副產品加工和商貿物流等四個新興產業開展招商。那么，如何圍繞產業去招商？一要制定產業規劃。按照一個產業“一個牽頭領導、一套班子、一個規劃、一套政策”的要求，科學制定這六個產業的發展規劃。各個產業規劃領導小組要加快制定產業規劃的進度，規劃制定后，大家利用規劃開展產業招商。二要立足延伸產業鏈條招大商、引大資。圍繞現有企業的產品，向產品的上游和下游去延伸，完善產業體系和產業鏈。比如我縣的棉花產業，產業鏈就很短，目前只有上游的種植、收購、皮棉加工、銷售；下游就很少，紡紗只有六萬錠，開工生產的只有三萬錠，沒有織布、印染、制衣企業，更沒有高檔品牌的服裝企業。因此我們要把國內紡紗、織布、制衣等百強企業搞清楚、研究透，然后針對這些企業去招商，延長我縣棉花產業鏈條，產業鏈越往高端發展，附加值和利潤就越高。三要深入研究產業政策。開展產業招商，首先要懂產業。希望全縣各級干部特別是縣級領導干部、鄉鎮和經濟部門主要負責同志，要深入研究國家最近出臺的十大產業規劃，深入研究河北省制定的配套政策，看看哪些政策和措施對我們發展產業有用，哪些有利于我們開展招商引資。縣委辦要將國家振興十大產業規劃綱要和省配套政策印發，全縣各級各部門都要精心研究產業政策和產業的發展規律，依靠產業政策和規律開展產業招商。

（二）要更加突出園區招商。園區是最大的工業項目，也是承載項目的最佳平臺。突出園區招商，可以促使項目集中，形成產業集群。我縣工業園區基礎設施不完善，吸納力和承載力很弱，所以要進一步加大工業園區建設力度，搭建招商引資和項目建設的平臺。一要進一步加快園區基礎設施建設。在建設縣城工業區和三個鄉鎮工業園上，要進一步統一思想，寧肯縣城建設慢一點，工業區也要加快建設。因為工業區是能夠產生生產力的地方，是能夠增加稅收的地方，所以必須以更大的力度加快工業園區建設。同時，各部門都要集中財力和物力，支持常莊、梨園屯和七級三個工業園建設，縣委、縣政府對此還要專門進行研究。二要進一步創新工業園區建設模式。上周我們組織縣城工業區和四個鄉鎮的書記，到湖南省長沙經濟技術開發區、株洲高新技術產業開發區進行了學習考察。這兩個開發區都是國家級園區，占地分別為60平方公里和120平方公里。近年來，他們依靠完善的基礎設施，優惠的政策環境，科學的運營模式，集聚了一大批高科技產業項目，我們看到后很受啟發，學到了很多好的經驗和做法，開闊了視野和思路。比如，在園區招商上，可以劃出專門的地塊，讓專業的招商公司開發之后來進行招商，招來的項目投產達效后，將稅收的縣享部分按一定比例返還給招商公司，這是株洲開發區的經驗。再比如，在建設標準廠房上，可以采取工業房地產商開發建設，政府出資租賃，而后政府再返租給企業，這樣既節省了政府投資成本，又解決了開發商的后顧之憂。對這些先進做法和經驗，我們要加強研究、認真借鑒，力求園區建設的模式更加靈活，手段要更加有效。三要進一步搞好園區招商。縣城工業區和三個鄉鎮工業園在如何利用園區招商上，要多動腦筋、多想辦法，都要制定招商引資的專題規劃和措施，制作專題畫冊和專題片，加大宣傳推介力度，吸引客商投資目光，力爭引進一批項目入駐園區。

（三）要更加突出以商招商。一個成功的企業是這個地方最精美的招商名片，一個成功的客商就是最好的招商宣傳。首次“百日招商”活動最有成效的招商方式，就是以商招商。隨著招商引資成果的擴大，我們以商招商的基礎會更好。在如何發揮客商的橋梁和紐帶作用，開展以商招商上，我們要進一步深入研究。一方面，要鼓勵外地客商招商。通過首次“百日招商”活動，我們招來了一批客商，要服務好每一個外地客商，讓他們在我縣成功發展。同時，與外地客商多聯系、多溝通、多交流，進一步增進感情和友誼，成為我們的好朋友，成為我們的義務招商員，從而達到“滾雪球”式的招商效應。另一方面，要鼓勵本地企業招商。要鼓勵現有企業樹立爭當“龍頭老大”的信心和勇氣，利用自身的優勢，加強同國內外大集團、大公司的聯系，加強同有貿易合作關系的企業的聯系，力爭引進上下游的企業，形成并壯大產業集群。同時，發揮商會組織、行業協會、企業家聯誼會等組織的作用，定期或不定期開展行業交流活動，舉辦不同形式的推介活動等，為企業主增進友誼、交流合作搭建良好的平臺。

（四）要更加突出鄉情招商。鄉情招商也是我們首次“百日招商”活動取得成功的有效途徑和寶貴經驗。在這方面，要利用好三個層面的關系。一是利用在外工作人員的關系去招商。我縣在外工作人員多，并且我們已經制作了在外工作人員聯絡手冊。這些人長期在黨委政府機關工作，影響力和號召力比較強，社會關系比較廣。要進一步加強同他們的聯系，利用他們的關系開展招商引資。二是利用在外經商人員去招商。在外經商人員回鄉投資創業的熱情很高漲、很強烈。同時，他們在外經商多年，在當地有很多關系，如果我們把這些人發動起來，將會產生很大的力量。但是，在對待在外經商人員中，我們存在著“五個不夠”的問題。①聯絡不夠。逢年過節的時候，我們慰問的往往是那些在外工作的有一定地位的人，而忽略了在外經商人員這個投資意愿最強烈、最活躍的群體。首次“百日招商”活動中，我們制作了一個在外工作人員聯絡手冊，這次“百日招商”活動，由招商局牽頭、各鄉鎮配合，要摸清全縣所有在外經商人員的底數和情況，制作一個在外經商人員聯絡手冊。今后，凡是逢年過節的時候，縣委、縣政府要給這些同志寄發慰問信。②宣傳不夠。由于聯絡不夠，在外經商人員對我縣目前的發展情況、縣委政府的決策部署，以及政策、產業等方面的內容缺乏了解。今后，要經常把我縣的政策、優勢、招商引資信息等，給在外經商人員寄發過去，讓他們了解我縣的現狀，以及縣委、縣政府加快發展的決心，動員他們回家創業。③關心不夠。這些人在外經商很難，企業（門店）從無到有、從小到大、從弱到強，可以說很不容易。他們在外經商遇到困難，以及合法權益受到侵害時，我們作為“娘家人”，卻沒有給予足夠的關心、幫助和支持，他們家人的生活我們也了解、關心的不夠。④引導不夠。在外經商人員經過多年的市場打拼，完成了資本積累，都有回鄉創業的愿望，都有為家鄉發展做貢獻的想法。但是，沒有引起我們的足夠重視，沒有及時地進行引導。⑤扶持不夠。在外經商人員想回家創業，但我們沒有制定相關的優惠政策，對外地客商重視的多一點，忽略了在外經商人員，并且對已經回鄉創業的，比如在資金、用地等方面，也沒有進行很好地扶持。針對上述“五個不夠”，縣政府要出臺一個鼓勵在外經商人員回鄉創業的政策性意見。今后開展鄉情招商時，帶著這個政策性意見，我認為就會收到事半功倍的效果。三是利用南下老干部的后代去招商。我縣是革命老區，解放戰爭時期，為了解放全中國，我縣派出了大批南下干部，上周我在常德市看望了七名南下老干部，對我們的到來他們特別激動。其中，一名老干部的兒子叫魏立剛，他在桃源縣當了八年縣委書記，現任常德市委副廳級巡視員。午宴致辭時，他兩次落淚，第一次是欲言淚先下，后來在致辭中再次落淚。常德市擁有紡紗100萬錠，是一個紡織名城。他當即表態可以組織安排一次項目洽談會，力爭為我縣引進一批棉紡企業。所以說，這種人脈關系我們一定要利用，這是我縣招商引資的一筆寶貴財富。下一步，由招商局牽頭，搜集整理我縣南下老干部二代、三代人的情況，制作一個聯絡手冊，加強聯絡與溝通，發揮他們的作用。

（五）要更加突出敲門招商。敲門招商也可稱為定向招商。要根據我縣產業、區位、資源等優勢，研究外地哪些客商、哪些項目、哪些投資者，特別是戰略投資者最有可能到威縣投資，研究透之后，制定一個非常周密的招商方案，然后開展敲門招商、定向招商。在這方面，要重點做好三方面工作。一要明確主攻目標。由招商、發改等部門負責，有針對性地搜集整理世界500強、國內100強企業，特別是國內紡織、服裝、汽車、裝備制造等百強企業的基本情況和投資信息，并研究這些企業發展的目標是什么，有哪些需求，合作需要具備什么條件，主動上門洽談。二要找準對接突破口。對已經明確的重點招商對象，要組織專門人員，對這些企業老總的愛好、住址、身邊人員等情況進行全面深入的了解和分析，找到拉近關系、交流合作的突破口，盡快與他們接上頭、對上話。三要講求洽談藝術。在與瞄準的大老板接上頭之前，從項目包裝到語言設計，從投資環境到服務承諾等，都要做到先“備課”后推介，真正做到敲得開、進得去、談得來，贏取合作的機會。

（六）要更加突出大項目、科技含量高的項目的招商。只有大項目、好項目才能拉動整個地區的發展，才能為當地培植更多的稅收財源。一個大項目可以帶動一個產業，可以使一個地方的經濟“一步登天”。圍繞六大主導產業，我們要在堅持大中小項目一齊上的同時，特別突出大項目、好項目。結合國家產業政策、資源優勢和產業結構，選擇關聯度強、產業鏈條長、附加值大、科技含量高的項目，這是本次“百日招商”活動的主攻方向。這里強調，對引進工業大項目、好項目的單位和個人，縣委、縣政府將給予重獎。樹立這種導向的目的，就是激發大家引大項目、技術含量高的項目的積極性和內在動力，爭取一大批大項目、好項目落戶我縣，為經濟發展注入強大活力。

（七）要更加突出求實率和貢獻率。只有引進實打實的項目、形成現實的財源，才是硬道理。在第二個“百日招商”活動中，我們在汲取以往經驗的基礎上，要做到以下三點：一要搞好項目的前期調研。通過資料查詢、實地考察等方式，了解清楚投資者的基本情況，如企業的規模大小、實力強弱、投資能力等。同時，還要了解項目的產品情況，生產工藝、生產設備情況等。通過前期調研，搞清引進項目的真實性。二要了解項目的貢獻情況。繼續嚴格執行項目投資強度、納稅、環保等三項評估制度。通過評估，看項目投資強度大不大，納稅多不多。這次招商，我們不但看項目的投資額度，更要看項目的納稅率。對投資雖小但貢獻率較大的項目更要重視。關于環保問題，這里強調，我們既要金山銀山，更要綠水青山，拒絕高能耗、高污染項目，決不走以犧牲環境換取暫時發展的路子。因為發展經濟是為了讓人民群眾生活更好一些，幸福指數更高一些，不能因為引了一個項目，污染了水資源，污染了空氣，破壞了群眾的生活環境，降低了群眾的幸福指數。三要強化項目求實度。首次“百日招商”活動中，有些單位為了完成任務，人為放大投資額度，把小的說成大的；有的采取掛靠的方式，把別人辛辛苦苦引來的項目說成是自己的，等等，項目求實度不高。這次活動中，堅決杜絕多個單位掛靠的現象，一個項目只能有一個引進單位。同時，進一步建立和完善體現真實水平的投資額度評估機制，項目引薦人的認定機制，切實強化項目的求實度。

三、招商環境要更加寬松優越

項目靠招商，招商靠環境。威縣作為欠發達縣份，只有打造比其他地方更優良的發展環境，才能在招商引資中勝出一籌。近年來，我縣的投資環境雖有明顯改善，但仍存在著很多突出問題。一是有些單位和人員門難進、臉難看、事難辦的衙門作風還一定程度存在，辦事拖拉、推諉扯皮，服務手段落后，行政效能低下；二是有些單位部門利益嚴重，貫徹執行上級政策教條主義，不能與威縣縣情實際相結合，對客商處處設卡、事事設限，形成“沒有客商找客商，來了客商卡客商”的怪圈；三是有些行政執法部門及其工作人員不作為、亂作為，干擾客商、“宰”客商的不良現象時有發生。這些問題的存在，損壞了威縣的形象，阻礙了經濟發展，必須痛下決心出重拳治理。對此，我們正在起草《關于進一步優化經濟發展環境的意見》，在征求各方面意見后印發全縣；往前，我們還要專門召開優化發展環境大會，對優化發展環境工作進行再動員、再部署，目的就是為招商引資和項目建設提供良好的環境保障。

（一）大力營造開明開放的政策環境。在同等區位、同等條件下，客商選擇什么地方投資，首先看政策是否優惠。我們要取得超常規的招商成果，就必須按照“你無我有、你有我優”原則，制定出臺更加優惠的政策措施，增強招商引資的吸引力和競爭力。宜都是湖北省的一個人口比較少的縣級市，以前經濟也很落后，而現在該縣的稅收超過億元的企業已達到7家。2008年，該市引進了一個年產20萬噸的燒堿項目，800畝的企業占地由政府買單收購，一次性送給了企業，促成了該項目的引進建設。在招商引資上，一定要思想解放，思維超前，眼界開闊，向遠處看，向更廣闊的地方看，不要受眼前利益的羈絆、不要受一時利益的影響。特別是對符合國家產業政策的高投資額、高效益、高稅收的好項目、大項目，要“一事一議”，只要在縣一級權力范圍內的，只要不超出我們的承受范圍，客商提什么要求，我們都應盡量滿足，欠發達地區招商就得有特殊的手段和辦法。同時，我們制定的政策，一定要科學、操作性強，保持一貫性，政策面前、人人平等。

（二）大力營造重信守諾的信用環境。人無信不立，企業無信則衰，政府無信無威。講信用就是說了算，定了干，言出必行，承諾必踐，說到辦到。只有營造出這樣的信用環境，才能讓更多的企業真心實意在威縣創業，踏踏實實在威縣發展，才能招引更多的客商。一要打造誠信政府。各級各部門一定要帶頭講誠信，說出的話就要做到，承諾的事項就要辦到，爭當誠實守信的模范，切實提高政府公信力，使誠信成為我縣招商引資的一張名片。二要引導企業誠信經營。企業是市場主體。在對外交往中，企業一定程度上就代表著威縣形象。企業守信則市場守信，市場守信則社會守信，社會守信則客商就會慕名而來。因此，各職能部門一定要教育引導企業守法誠信經營，讓企業信守合同、講信譽，照章納稅，不逃避債務，不制假售假，不搞欺騙敲詐，以誠信參與競爭，以誠信贏得市場。三要嚴厲查處違約失信的案件。信用的缺失不僅是企業個體的事情，還關系全縣的形象和信譽。對失信企業、失信個人的行為，我們千萬不能護短護丑，加大打擊力度，勇于維護外地客商的利益，打造威縣誠實守信的形象。同時，外出招商必須統一標準和口徑。特別是面對那些大企業、大老板，更要慎重細致，不夸大其詞，不信口開河，讓客商感到我們誠實可信，愿意同我們打交道，這是吸引客商投資的重要因素。

（三）大力營造雷厲風行的效率環境。快節奏、高效率，既是提升機關效能的基本要求，也是外地客商的期盼和需求。當前，經濟工作面廣量大，需要做得工作很多，比如客商到我縣投資，前期手續跑辦需要花費很多時間，要使項目順利開工建設，要做好土地收儲、地上附著物清場前期手續的跑辦等工作。這么大的工作量，每一項工作都必須抓緊時間去辦，一刻也不放松地去辦，倘若這項工作拖幾天，哪項工作延誤幾天，就有可能把客商氣跑、項目拖黃。第一次“百日招商”引進的一批大項目，特別是落戶縣工業區的項目，除華富塑鋼項目外，其他項目均沒有開工。所以，項目落地的任務既艱巨又緊迫。客商等不得、拖不起，這就要求我們切實增強時間觀念、效率觀念，要在全縣叫響“疾慢如仇”的口號，大力發揚說干就干、雷厲風行的作風，當天的工作就當天完成，絕不拖到明天；一個人能完成的工作，絕不派兩個人去做；一個部門能完成的工作，絕不牽涉第二個部門；向上級請示必須是超出自己職權范圍的事情，對下級的請示必須有明確的答復態度。特別是在落實開工條件上，要切實加快進度，以最快的節奏，最高的效率，促使項目早日開工。

（四）大力營造優質高效的服務環境。招商和服務是密不可分的，服務的好壞，決定著項目能否洽談成功、能否順利開工、能否產生效益。因此，我們必須在招商中強化服務意識，真心誠意、千方百計地為客商解難題、搞服務。一要解決好融資難題。資金短缺是困擾企業發展壯大的制約瓶頸，也是企業最需要幫助解決的最大事情。對此，我們一定要有發散思維，多渠道為企業融資，比如發揮好中小企業貸款擔保中心的作用，整合國有資產抵押貸款，協調金融部門提高放貸額度，等等，搭建好銀企對接的平臺，為企業解決好貸款難問題。二是要解決好土地難題。隨著招商引資進度加快，一批又一批的大項目、好項目紛至沓來。為此，一方面要進一步加快土地收儲和地上附著物的清理工作，保證項目能落地；另一方面要抓好省、市重點項目的包裝申報工作，爭取更多的土地利用指標。三是要有針對性的為企業解決好用水、用工、用電等實際問題。對這些問題，各職能部門一定要有大局觀念，按照縣委、縣政府和客商的要求，該通水的通水，該通電的通電，該通路的通路，該培訓工人的培訓工人，切實做到項目圍墻以內的事企業辦，圍墻以外的事政府辦。總之，對方方面面的工作，對項目業主提出的要求，我們要全方位提供優質、高效、便捷的服務，讓投資客商感到在威縣投資事情好辦理、經營無障礙，各項工作一路綠燈、通行無阻。

（五）大力營造規范有序的法制環境。隨著招商引資工作形勢的不斷發展，單純依靠優惠讓利的方式來吸引客商投資的空間已越來越有限，法制環境建設已越來越成為影響招商引資成敗的關鍵因素。一要減少自由裁量權，規范行政執法行為。當前，仍有一些行政執法部門利用職權吃拿卡要，外地客商對此怨聲載道、叫苦不迭，嚴重損害了威縣的形象。為此，縣委、縣政府將按照上級要求，減少行政執法的自由裁量權，規范執法人員行為，減少執法隨意性，強化行政執法監督。嚴禁相關執法人員向外商提額外要求，假公濟私，中飽私囊。二要嚴守“三條紅線”，規范行政收費行為。加大治理“三亂”力度，堅決制止一切形式的亂收費、亂攤派、亂罰款。在前段時間的項目調度會上，我提出了涉企檢查收費的“三條紅線”，這“三條紅線”是我們的底線，是三條“高壓線”，必須不折不扣地貫徹實施。誰要是以身試法，我們嚴懲不貸。三要加強執法隊伍建設，提高執法人員的素質。以正在開展的“干部作風建設年”為契機，大力加強執法隊伍建設，扎實開展執法集中整頓，樹立起服務意識和廉政意識；增強大局意識，變執法為服務，做到嚴格執法、熱情服務；加強學習，提高自己的業務水平，提升為客商服務的能力。

（六）大力營造穩定和諧的安全環境。要想讓客商長期留在威縣，就必須讓客商安心。安全穩定的環境對于招商成功非常重要，昆山就是一個例子，每次昆山去東莞招商，不宣傳別的，就宣傳安全穩定的環境，每次都能拉到一批老板。我們的政法部門，也要以更大的決心、更強的舉措，打造出安全穩定的環境。一要全力保護外商投資企業安全。公、檢、法、司要密切配合，分工合作，對強裝強卸、強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、哄搶財物等村霸、街霸、料霸、路霸和市霸行為進行嚴厲打擊，對案件多發的治安亂點、民企糾紛突出的治安難點進行綜合整治，采取有效措施制止違法行為，對不法人員要依法從快懲處，為企業創造良好的生產經營環境。二要全力保障外商生命財產安全。生命財產安全是安全環境的一個重要組成部分，一旦外商的生命財產在我縣受到威脅，客商是不可能再待在這個地方的。全縣執法部門要加大公共場所治安管理和交通環境治理力度，對外商活動頻繁的場所加大安保力度，確保外商外出活動的安全，維護好外商的合法權益，讓客商投資放心、經營省心、發展安心。

（七）大力營造優質舒適的生活環境。投資者是上帝，客商是親人。要長遠的留住客商，就必須創造適宜客商生活的場所和環境。一要盡快完善各種娛樂設施。客商投資是為了賺錢，賺了錢需要消費，我們要尊重客商的生活習慣。但目前我縣的各種公共服務設施特別是娛樂休閑設施還很欠缺，已經遠遠不能適應他們的需要，直接制約了招商引資活動的開展。為此，我們要抓緊制定建設星級賓館、高檔次KTV、咖啡廳等項目的優惠政策，發動全社會力量招商，爭取引進建設幾家大型、高檔休閑娛樂場所。二要解決好客商就醫、子女上學等生活問題。縣醫療衛生部門在就醫上，要給客商以優惠和照顧，定期為客商提供免費體檢。在子女入托、就業等方面尊重投資者的選擇，教育部門要制定優惠政策，就地、就近安排投資者子女入托、入學。外來投資企業的車輛，有關部門要優先給予掛牌或過戶，除交通事故外，一般違章不得扣證、罰款。投資者在供水、供電、供暖、供熱等其他生活方面與本地居民享受同等待遇，不得排斥擠兌客商，給客商以家的感覺。三要努力打造客商宜居宜業的城市環境。由于長期存在的規劃不科學、管理不到位的問題，我們的城市品位不高，秩序混亂，臟亂差現象嚴重，讓人看著鬧心揪心，容易給外商留下不好的印象。下一步按照打造宜居宜業城市的目標，加速改善城市面貌，完善城市功能，強化城市管理，提高城市現代化水平，提高市民文明素質和城市文明度，改善經濟發展環境和招商引資環境。

四、更加注重統籌兼顧

第二個“百日招商”活動，安排在下半年，各項工作也都到了攻堅和沖刺階段，時間緊、任務重。各級各部門要統籌安排各項工作，確保各項任務目標的完成。

（一）突出重點，兼顧全面。當前，我們面臨的任務異常繁重。做好建國60周年大慶的安保工作是一項政治任務，不能有絲毫懈怠和放松，務必確保全縣政治安定、社會穩定；通過首次“百日招商”活動引進的一些項目，還沒有落地開工，需要我們做好園區道路建設、土地收儲、地上附著物清償等各項工作，積極落實開工條件；城鎮面貌三年大變樣的任務很重，一批向國慶獻禮城建工程要加快建設進度，等等。這些任務都是全縣工作的重中之重，必須集中時間和精力抓緊抓好。同時，也要統籌兼顧其他工作，計劃生育、“三農”工作、改善民生、新農村建設等工作一刻也不能放松。特別是各有關部門要加大跑部進廳力度，最大限度地爭取上級資金和項目，實現借力發展。

（二）圍繞中心，服務大局。推動經濟發展，實現跨越升位是全縣的中心任務，招商引資和項目建設是工作重心。全縣各級各部門都要牢固樹立“一盤棋”的思想，增強中心意識和大局意識，認真落實縣委、縣政府的重大決策部署，緊緊圍繞經濟發展這個大局，找準自己的位臵，明確自己的目標，履行好各自的職責。只要是有利于招商引資和項目建設的事，不管涉及哪個單位，不管涉及哪一個人，需要提供什么就提供什么服務，必須無條件服從，拒絕理由。

（三）加大投入，夯實保障。威縣財力十分有限，一定要把有限的財力用在刀刃上，不可能“撒芝麻鹽”、面面俱到。要集中人力、物力、財力向招商引資、項目建設、園區建設和城市建設等重大工作上傾斜，保證重大活動開展、保證重點工程的實施。

（四）加強領導，務求實效。繼續堅持“一把手”招商不動搖，高位推動、步步緊逼。主要領導要集中精力和時間積極跑外聯、搞對接。要全力支持招商小分隊的工作，為其順利開展工作提供一切便利條件。要合理地擺布工作力量，明確職責分工，在抓好招商引資工作的同時，也要抓好本職業務工作，保證業務工作水平不降低、位次不落后，決不允許出現單位空堂、空崗現象，影響正常工作的順利開展。

（五）加強考核，嚴格獎懲。這次招商活動結束后，結合第一次招商活動的成績，年終算總賬，按照考核結果兌現獎懲。這里再次強調，縣委在招商一線發現和選拔任用干部的用人導向不變，今后要空出一些領導崗位，除個別特殊崗位需要及時配備干部外，其它崗位要留給在兩次“百日招商”活動中，做出突出貢獻的干部，留給在國慶安保、城鎮面貌“三年大變樣”等工作中實績突出的干部。

同志們，發展的形勢急人，競爭的態勢逼人，肩上的責任考驗人。大力度、大規模招商引資，是推動威縣跨越發展的唯一出路；以破釜沉舟、背水一戰的決心和信心招商引資，是我們的唯一選擇。讓我們以時不我待的緊迫感、勇往直前的拼搏精神，在招商引資實踐中，努力實現由思想上的共識到工作上的共為，為謀求招商引資的新突破，推動威縣經濟跨越式發展而不懈奮斗！

第五篇：實踐觀整改落實工作推進會上講話

今天我們在這里召開全鎮干部大會，主題很明確，就是要整頓干部工作作風，對深入學習實踐科學發展觀整改落實階段進行再動員。今天會議的根本目的和落腳點就是要整頓干部工作作風。近段時間，我們工作中出現了一些情況，反映出我們干部的工作作風存在不實的問題。為保障我鎮各項工作扎實開展，順利推進，進一步整頓干部作風，營造良好干事氛圍，打造具有凝聚力戰斗力的干部隊伍很有必要。下面我代表黨委政府作如下專題發言：

一5月份以來工作情況回顧

5月份以來，我們各項工作都取得了一些成績，計劃生育攻堅月使我鎮計生工作在全市排位前移了幾位；財稅工作到6月底就完成了1715萬元；瑞碼快速通道及安置區建設等項目順利推進；城鎮建設和城市管理成效明顯。這是全鎮干部努力工作，廣大群眾大力支持的結果。

但同時，我們也應清醒地認識到，5月份以來，發生了一些不容忽視的事情：港尾社區計生對象打傷計生執法人員；商批公司建房戶上訪；瑞碼大道協調過程中，翠林村民打傷鎮干部；團結上田群眾上訪等，從這些事情可以說明我們的干部工作作風還是存在一定的問題，從這些事情上我們也要有以下反思：首先是我們黨委政府在管理上不嚴，諸多方面的監督控制還存在盲區；第二是基層“兩委”班子成員責任意識不強，與黨委政府保持一致上存在缺位現象；第三就是我們還存在一些歷史遺留問題沒有得到妥善解決，隱患眾多。基于這些情況，所以我們認為進一步整頓干部作風，提升干部責任意識，提高各個班子的凝聚力戰斗力很有必要。

二干部工作作風上存在十個方面問題

1“占著茅坑不拉屎”事業心不強。領導干部的職務就是責任席位能力席位奉獻席位，群眾信任你把你選上來，是要你帶領全村發展的，是要為群眾解決問題的，你不為群眾辦點實事解決實際問題，這種行為要不得。

2“做一天和尚撞一天鐘”責任心不強。做工作怕得罪人，怕影響自己前程，缺乏必要的犧牲精神和拼搏精神，工作處于應付狀態，其實群眾的眼睛是雪亮的，組織上也會有一桿秤，這樣下去只會得罪更多的老百姓，組織上得不到認可，最終會影響一個地方的發展，也會自毀前程。

3“麻袋裝菱角，個個想出頭”班子不團結。班子內拉幫結派，搞內耗，書記想書記的，主任想主任的；書記有書記的兵，主任有主任的兵。干事業不能一條心抓工作不是一個調謀發展不是一盤棋，最終只會導致發展停滯不前，群眾有意見，工作嚴重滑坡。組織不滿意，自己挨批評兩頭受氣。

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4“天馬行空，獨來獨往”目無組織紀律。經常性不在崗，做什么事情組織不清楚，班子其他成員也不清楚。有事外出也不請假，想說什么就說什么，想干什么就干什么，毫無紀律性。

5“不求有功，但求無過”缺乏工作激情。在工作中沒有精神支柱，不求進取，平庸無為，這種狀況下，工作沒有成效出不了成績，面對群眾沒有耐心，最終是很危險的。

6“聾子的耳朵，擺設”沒有戰斗力。只出工不出力，出現問題也能及時到場，群眾阻工圍堵企業及上訪他也全程陪同，但解決問題就是毫無辦法，做工作不主動，沒有解決問題的勇氣和決心，陪訪陪站陪會，不是“三陪”女，而是典型的“三陪”郎。

7“巷子里馱毛竹，直來直去”工作方法簡單。這也是工作沒有責任心的表現，對群眾工作沒有耐心，說話不講分寸，對容易引發矛盾的熱點焦點問題處理不慎重，工作不細致，最終不但解決不了問題，還激化了矛盾，復雜了問題。

8“事不關已，高高掛起”工作推諉扯皮。主動管事的人少，遇到問題繞彎走，份內的事敷衍塞責，份外的事推三阻四，從不主動做事，更沒有社會責任意識。

9“米湯糊茄子”工作不講透明度。工作中規定的動作不到位，政策性原則性很強的工作不走程序，該公開的不公開，該開會的不開會，“難得糊涂”，蒙混過關。

10“隨心所欲，無視法紀”言行不檢。作為干部基本的素質都沒有，說不該說的話，做不該做的事，敗壞黨委政府形象。

大家都要認真對照，逐項查擺，自我反省，要做到有則改之，無則加勉。

三針對以上十種現象，我們要轉變作風，請大家記住“十句話”，做到“九慎”。

1“國有國法，家有家規”做到“慎識”。凡事都有個行為準則，鎮黨委政府也有自己做事的規矩，不會信馬由韁，任你胡亂作為，解決問題必須合理合法，不是靠你“鬧阻訪”就解決了的，不是個人說了算，還是組織說了算。慎識，就是要有清醒的意識和清醒的認識，頭腦發熱只會自焚。

2“落物易拾，覆水難收”做到“慎為”。人人都要為自己的所作所為負責，做任何事情都要三思而后行，胡亂作為到要承擔責任時就晚了。

3“要想人不知，除非已莫為”做到“慎始”。建議大家要切記“隔墻有耳”“頭上三尺有神靈”，不該說的話莫說，不該做的事莫做，要謹記非情勿發非理勿為。

4“懸崖勒馬收韁晚，船到江心補漏遲”做到“慎辨”。切實把握好前因與后果的辨證關系，不良慣勢要及時自制。

5“欺人不能太甚，狗急也會跳墻”做到“慎進”。人和人之間要相互尊重，工作上要相互支持，不能把無理的事做過了頭。

6“福自儉中得，禍從貪字來”做到“慎獨”。我們都是黨的干部，要做到清正廉潔，不能利用手中的權利侵害他人利益，不要信奉“天知地知你知我知”。

7“近朱者赤，近墨者黑”做到“慎學”。村看村戶看戶，群眾看干部，我們必須保持共產黨員良好的形象，不好的習氣不能沾，有損我們形象和威信的事不能做，學好人不學壞人。

8“村民自治，不是村官自治”要做到“慎權”。你是班長但不是家長，要以集體為家，不能把集體當家，要熱愛集體，在班子內講民主，要慎用手中的權利，不能隨心所欲，侵害集體的利益，更不能搞權錢交易。

9“人生沒有彩排，天天都是直播；歷史沒有草稿，頁頁都是正文”要做到“慎行”。“子在川上曰，逝者如斯夫”，凡事都可重來，唯獨生命不可重來。人生的每一天每一步都要慎之又慎。