第一篇：在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話

＊＊＊同志在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規格較高、規模較大的會議，把工業經濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務，就是進一步動員全區上下，高揚“工業立區”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業強區、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經濟發展的高潮，進一步加快＊＊新區的發展。重中之重的任務，就是抓好工業園區建設，打響開發建設第一戰；抓好招商引資工作，全面提速新區開發建設。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關文件，幾個單位的代表作了表態發言，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統一思想，充分認識抓好工業經濟和招商引資的重大意義

工業經濟、招商引資都是事關＊＊發展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠，我們必須統一思想，高度重視。

就工業經濟來說，這是我們建設環境優美的生態宜居區、工農業發達的經濟強區、獨具特色的文化新區和改革創新的試驗區這“四區”建設的關鍵。為啥這么講？首先，工業發展直接決定著經濟發展的速度和質量。縱觀人類經濟社會發展的歷史，發達國家和地區都是逐步由農業文明進化到工業文明，由農村文明進化到城市文明，進而實現現代化的。如果沒有工業的發展和工業文明，就不可能實現經濟發展和人類進步。對一個地區來說，工業是立區之本、強區之策、富區之路。區域經濟的差距在工業，區域經濟的競爭在工業，區域經濟的崛起也在工業。當前，我區經濟總量小、產業結構不合理是制約發展的一個突出問題。～年全區實現生產總值只有37.6億元，三項產業的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產雖然在整個經濟鏈條中占有很大比重，但發展相對緩慢；三產經濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區，規模總量小，發展不平衡。在這種情況下，實現整個經濟快速發展最現實、最有效的辦法，就是突出工業經濟發展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發戰略。從漯河城市產業發展的布局和定位來看，＊＊區主要就是發展工業，我區將來就是要發展成為全市的制造業基地。市里之所以把我們的行政區定在高速以東，也是為了將來為工業發展留足空間，增強工業發展的活力。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業發展。其次，＊＊“小城區大農村”的特點，要求工業必須加快發展。我們區剛剛設立，大面積區域在農村，大部分人口是農民，加快城鎮化、轉移農村人口的任務相當艱巨，尤其是要實現我們建設現代化新＊＊的目標，工業化的任務更為繁重。只有加快工業發展，進而促進商業、服務業的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮集聚，帶動城鎮化快上水平。我們正在實施開發建設年活動，這必將使一部分農民失去土地。如何把這些失地農民的生活安置好，把剩余勞動力轉移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發展工業，企業紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關產業的發展，就會為群眾提供大量的就業崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業經濟作為新區開發建設的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現工農業聯動發展的需要所決定的。在工業化的起始階段，工業要靠農業來支持，城市要靠農村來支持。隨著工業化和城鎮化的發展，必然呈現以工促農、以城帶鄉“兩個趨向”，這也是客觀規律。順應“兩個趨向”，首要的是把工業強起來，特別是把農業龍頭企業和農產品加工主導產業進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發揮帶動作用，實現以工促農。“三農”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農業的發展不能就農業抓農業，必須跳出農業抓農業，以發展工業的理念發展農業，不斷提高與工業的關聯度，逐步使農業成為工業的“第一車間”。只有加快工業發展，使大批農民走出土地，走向非農產業，很少一部分農民從事專業化、集約化的農業生產，農業成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農民才能大幅度增收，農業現代化才能逐步成為現實。其四，這是構建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內地與沿海有很大差距，為什么城鄉差距越拉越大，為什么社會事業發展滯后，一個關鍵原因就是工業發展上的差距，由于工業發展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業的投入。我們區起步晚，今年省市給了我們一些開辦經費，眼前，干部教師工資問題，辦公經費問題有了保障。但由于我們基礎差、底子薄，全區財政收支出現了嚴重的不平衡，今年前二個月全區財政一級預算收入僅有一百一十萬元，一般預算支出卻高達二千多萬元。另外，鄉鎮這一塊負債較多，人員包袱重，取消

農業稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉移一部分支付維護運轉，但長期這樣怎么能行？只有大力發展工業，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業。所以說，沒有工業的發展，別說開發建設了，干部教師吃飯就成問題，“五個統籌”就無從談起。沒有工業的發展和就業崗位的增加，每年新增的轉業軍人、大中專學生和城鄉勞動力就無就業機會，甚至會引起嚴重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發展的出路在于工業，希望在于工業，我們必須把工業發展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認識。從大的方面講，發展外向型經濟是適應經濟全球化的客觀要求，是充分利用國內外兩個市場，兩種資源參與國際國內競爭的必然選擇，對于推動經濟發展，促進經濟結構戰略性調整，實現全面建設小康社會目標具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區基礎薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業，通過工業經濟的發展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發展成為經濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業經濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業，上了幾個大的工業項目，去年這幾個骨干企業上繳稅金達三、四千萬，今年僅工業就可實現稅收近5000萬元。當前，＊＊區一窮二白，百業待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發建設，加快發展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發展的空間，取決于開放的空間；＊＊發展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認識招商引資和對外開放的重大意義，統一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發展外向型經濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關鍵，全面掀起工業經濟發展和招商引資熱潮

發展工業、招商引資任務重、頭緒多，我們必須選準突破口，抓重點，抓關鍵，抓落實。

（一）高揚“工業強區”旗幟，大力發展工業經濟。大量的事例已經證明，工業興則區域興，工業強則區域強，我們必須牢固樹立“工業強區”的理念，切實增強加快工業發展的責任感和緊迫感，重視工業、支持工業、發展工業、服務工業，切實推動全區工業快速健康發展。

一要搭建載體。就是狠抓工業園區建設。工業園區是工業發展的載體和平臺，是帶動全區工業快速膨脹的一個龍頭。如果這項工作抓好了，對外，可以樹立我區工業經濟的良好形象，增強招商引資吸引力；對內，既可以整合資源，便于服務，又可以發揮園區企業的集聚優勢，形成產業集群，促進企業快速發展。所以區委、區政府研究決定，在京珠高速以東，漯周公路以南，高標準規劃建設＊＊工業園區，總的規劃面積10平方公里，首期控制6平方公里，起步區2平方公里。區里已經成立了建設指揮部和辦公室，人員已經到位，有關工作也已經展開。各級各單位要切實搞好配合。目前的關鍵任務，一是規劃，二是土地，三是基礎設施建設，四是政策。對規劃問題，指揮部要抓緊測繪、抓緊研究、抓緊確定。一定要做到科學規劃，布局合理，為入駐企業發展打下良好基礎。對土地問題，要因地制宜，宜租則租，宜征則征，宜入股則入股，不搞一刀切，但必須積極穩妥，搶抓時機，超前工作，力爭盡快控制一部分土地。要建立土地租用專項風險基金，防止個別企業經營不善、無力給農民兌付租金時，農民利益也能得到保障。對基礎設施建設問題，要根據需要，適時搞一些道路、供排水、電力、通訊等基礎設施，美化、亮化也要統籌考慮，為下步企業入駐提供硬件環境。當然，要邊建設邊招商，做到規劃建設一片，配套完善一片，開工投產一片，力爭項目入駐和園區建設同步推進。對政策問題，區委、區政府已經制定了有關優惠政策，關鍵的任務就是抓好對外宣傳和對企業的招引力度，積極吸引企業進駐園區。在建好區里這個大工業園的同時，天橋、翟莊、＊＊、姬石、鄧襄這幾個近郊鄉鎮辦，要比照區里工業園的做法，結合各自實際，規劃建設自己的工業園。這也是推動鄉鎮辦經濟發展尤其是財源建設的一個關鍵措施，是展示鄉鎮辦形象，擴大招商引資的一個載體，這要作為一項重要任務，到時候我們還要進行現場觀摩、檢查驗收。對一些遠郊鄉鎮和區直各單位，我們鼓勵把所招引的項目擺放到區里的工業園。區委、區政府對此已經研究稅收分成政策，各鄉鎮辦自辦園區的，企業實現的地方稅收全部留在鄉鎮辦，凡是各鄉鎮辦、區直各單位所招引項目擺放到區里工業園的，在考核上要計入鄉鎮辦或區直單位成績；同時在經濟上，屬鄉鎮招引的，要把企業實現稅收地方留成部分的70%劃轉給鄉鎮，屬區直單位招引的，要按50%的比例劃入區直單位。這個辦法外地有的縣區已經實行，效果很好，有的單位一年就可享受幾十萬的收益，所以就不會再為那么幾個辦公經費發愁了。我們也要嘗試這種辦法，目的就是要調動各級各單位招商引資、建設工業園區的積極性。

二要狠抓民營。就是大力發展民營經濟。這里面關鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業。對現

有企業，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業基礎薄弱，自身積累不足，但從產業上看，潛力很大，一些企業的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業超億元計劃”，重中之重的任務就是要教育引導企業廠長經理樹立干大事、創大業、求大發展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區內，我們的一些企業可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產業特色鮮明、經濟效益較好、發展潛力較大的企業，高度關注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業的骨干企業群體。二是加大重點項目建設力度。項目是企業發展的支柱，工業要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設和推進力度，擴張項目總量，提升項目質量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達葡萄糖、＊＊糧機等企業為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發3個市定項目及我區排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業都要樹立永不滿足的發展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創新意識，樹立雄心壯志，爭當行業排頭兵，爭當＊＊功臣。三是搞好協調服務。對重點項目要實行區領導分包幫扶責任制，對重點骨干企業要實行區領導聯系幫扶制度，切實幫助重點企業和重點項目協調解決政策、資金、土地、環境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區民營企業的重點傾斜，區財政要拿出一定數額的啟動資金，成立民營經濟信用擔保中心，有關部門要積極幫助符合條件的民營企業，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導各企業加強內部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學化、現代型的管理模式，逐步建立良好的內部運行機制。要實施名牌帶動戰略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業都要增強發展的欲望，搶抓新區建設有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰略，強力推進招商引資。要想實現＊＊經濟的跨越式發展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區開發建設這個機遇，突出這個主渠道。各鄉鎮辦、各單位要積極研究有關政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯絡感情，務求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領導干部協調能力和工作水平的一個體現。再一條路子，就是大力吸引沿海等發達地區生產力要素向我區集聚。目前，沿海發達地區企業競爭非常激烈，可以說發展的空間越來越少，因此，很多企業紛紛把注意力向內地轉移。在那些地方，年產值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業多得很，一些中小企業別說享受政府的優惠政策，就是正常的發展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關照，所以不少精明的老板也急于向內地轉移。尤其是我們是新區，準備搞大開發大建設，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創造一切條件，吸引他們到＊＊創業發展。二要創新招商方式。當前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優勢企業招商、以商招商、網上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目。現在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經濟的發展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節等等，我們要通過節會招商平臺，結識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業經濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業發展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發展新區經濟的緊迫感和責任感，進一步破除安于現狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區經濟發展的弊端，迎難而上，開拓創新，以敢于打破常規的氣魄和務實重干的作風，確保我區工業經濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經濟發展的關鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區重點企業的負責同志都參加了會議，我們的“重點企業超億元計劃”能否順利實現，關鍵就靠大家。希望同志們一定要適應市場經濟發展大勢，全面推進觀念創新、機制創新、技術創新和管理創新，爭做市場經濟的主人，不當市場經濟的奴隸。我們的目標就是要打造一批億元企業，要成就一批優秀企業家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區外就是外”、“你投資、我服務，你經營、我保護，你有難、我幫助”的全新理念，切實在全區上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業經濟發展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標本兼治，優化環境。環境是發展的生命。外商來投資圖的是興業，求的是效益，靠的是環境。從一定意義上說，市場經濟就是環境經濟，抓環境就是抓經濟，就是抓生產力。我們一定要強化環境至上的觀念，以周到的服務、優惠的政策、完善的措施，促進工業經濟的快速發展。一要嚴格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業、園區檢查收費的單位，應事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標準，到區監察局辦理檢查收費許可證，經審核批準后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認真組織評議行風活動。由區紀委監察局牽頭，組織人大代表、政協委員、企業和商戶定期對行政執法、經濟管理監督部門進行評議，評議結果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續兩次的政府組成部門，對其執法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調離其主要領導。同時，要嚴格實行每月重點企業廠長經理例會制度，及時聽取意見，及早發現問題，及早糾正。三要切實建立聯系點和“倒查帳”制度。紀檢監察部門要深入區內重點企業進行調查研究，建立聯系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責任人和部門領導相應的處理。今天，區直各部門的主要負責同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發建設、大建設、大發展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發展意識、大局意識、服務意識，有利于優化環境和加快發展的事就大干，損害環境、不利于發展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經講過，部門有困難可以向區委、區政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業伸手。各部門必須切實解決“部門權力化、權力利益化、利益個人化”的問題，具有收費罰款權力的部門，一律不得定收費罰款指標，依法收取的規費和罰沒收入，必須按規定上繳財政，嚴格執行“收支兩條線”。要優化法制環境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區公安分局主要領導，目的就是為了嚴厲打擊新區開發建設中的不法分子。今年，要針對經濟環境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設物資等影響項目建設的行為，政法、紀檢監察機關要配合聯動，依法依紀嚴肅處理，堅決查處一批損害環境的典型。要堅持標本兼治，健全優化環境的長效機制，實行屬地管理責任制和一把手責任制，哪個地方、哪個部門發生了損害經濟環境的嚴重問題，就追究一把手的連帶責任。要通過全區上下的共同努力，使我區的經濟環境在全市最好，樹立新區新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業發展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領導干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。一要苦拼實干。發展工業和招商引資的任務很重，壓力很大，要想完成任務，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發展工業，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業業，無怨無悔，樂于奉獻，為新區快速發展盡心盡力。特別對重點項目，要發揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯絡溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區的各項建設都離不開群眾的理解和支持。在上周工業園區啟動會上，我就強調，在工業園區用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發動群眾，做好耐心細致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發展至上、服務第一的觀念，把搞好服務視為天職，對企業和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經濟綜合部門要發揮職能作用，加強組織協調，為工業發展和招商引資提供信息服務和有效指導；金融部門要積極主動地提供信貸服務；經濟執法部門要規范行為，為招商引資和工業發展保駕護航；各鄉鎮辦在完成各項目標任務的同時，要積極配合區重點工作指揮部的工作。要加大優惠政策的宣傳力度，充分調動廣大群眾發展工業、招商引資的積極性，真正形成全民創業、全員招商的大格局。

（四）加壓驅動，嚴格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達的區四大班子和各單位招商引資目標任務，是區委、區政府在充分調查摸底的基礎上，結合我區實際，認真討論而確定的。各單位完成任務是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發大家的創造潛能，順應新區大開發大建設的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責

第二篇：在全縣工業經濟暨招商引資工作會上的講話

在全縣工業經濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

根據會議安排，下面我就去年全縣工業經濟發展和招商引資工作的基本情況、存在的問題及今年的工作安排講三點意見，最后，壽明書記還將作重要講話。

一、2007年全縣工業經濟發展和招商引資情況

2007年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極順應“加快”和“率先”的發展潮流，以“三年再造一個銅梁工業”為目標，把招商引資作為發展工業經濟的第一抓手，大力實施“興工富民強縣”戰略，全縣工業經濟實現了又好又快發展。主要表現在以下幾個方面：

一是工業實現了整體提速增質，總量邁上了新臺階。2007年全縣工業總產值突破100億元大關，達到124億元，增長27.2%，增加值達到41億元，增長25.9%；規模以上工業企業達到124戶，實現產值48.9億元，增長46%，增加值16.8億元，增長51.4%；全縣工業固定資產投入達到25.6億元，增長50.59%；萬元GDP能耗達到0.86噸標煤，同比下降7.4%。二是工業園區建設步伐加快，聚集效應逐漸顯現。2007年，工業園區A區新簽約入園項目21個，其中投資1億元以上的項目7個；新開工項目25個，竣工投產項目30個，入園企業達到146家；實施基礎設施建設項目80個，竣工項目25個，在建項目55個，完成基礎設施建設投入4.13億元，園區承載能力進一步增強。工業園區B區完成控制性詳規編制，引進工業項目9個，開工建設項目1個。全年工業園區實現工業總產值30.73億元，實現稅收9876萬元，園區的聚集效應逐漸顯現。

三是產業培育成效明顯，支撐作用逐步增強。機械制造業：威斯特電梯、威吾機械、澤田汽配、銀澤汽配等企業建成投產；杜林密封圈、紅旗彈簧、郁興螺絲、卡福汽配、華仁空調、聯達重鍛、臺贊機電等重大機械項目相繼落戶園區。新型建材業：金江新型干法水泥一期工程達產，2007年年產量達到120萬噸，實現產值1.5億元；二期工程正在抓緊建設，建成后產量將達到300萬噸，產值將達到5億元，稅收將達到7000萬元；澳博鋁材、意澳實業及新美魚博洋鋁業等項目也即將建成投產。輕紡制鞋業：諾斯旺羽絨、凌華紡織、開運竹鞋業、龍璋紙業等企業進一步發展壯大，基本形成了以紡織、羽絨、服裝、造紙、制鞋等為主的產業集群，全年實現產值31.7億元。農產品加工業：天廚味精、益星食品搬遷正在抓緊建設。機械制造、建材、輕紡制鞋、食品醫藥四大產業實現產值93.23億元，占全縣產值的75.2%。四是企業創新能力提高，競爭力進一步增強。去年，重慶紅草帽鞋業有限公司的“紅草帽”注冊商標被認定為中國馳名商標，重慶緣夢圓家俱有限公司的“緣夢圓”注冊商標被認定為重慶市著名商標，重慶新美魚博洋鋁業有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等2家企業的產品獲得國家免檢產品資格，重慶第四水泵廠、重慶凌達汽車織物有限公司、重慶開運竹鞋業有限公司、重慶市益星食品（集團）有限公司、重慶新美魚博洋鋁業有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等6家企業的產品獲得重慶名牌產品稱號；通過ISO9000質量體系認證企業8家，累計達45家，完成計量體系建設企業2家，累計11家，完成標準化體系建設企業2家；銅梁新財紙業1號箱板紙、重慶奧德防護器材廠卷閘門防盜報警裝置等10個項目列入市經委技術創新項目和重慶市科委重點新產品項目，產品技術含量進一步提高，企業競爭實力進一步增強。

五是加大企業技改力度，節能降耗工作取得新成效。去年，我縣大力開展節能降耗工作，鼓勵和引導企業進行節能技術改造。龍璋紙業公司運用熱回收系統，對鍋爐進行改造，全年節約標煤3600余噸；紅蝶公司通過對電力設備改造電頻、換裝余熱蒸氣鍋爐，全年節約標煤4000余噸；金江水泥、慶龍鍶鹽等企業都進行了節能技術改造，節約了大量的能源。2007年，全縣萬元工業增加值能耗達到2.73噸標煤，同比下降13.06%。

六是發展環境進一步優化，招商引資工作取得新進展。渝遂高速公路提前通車，區位條件得到根本提升。深入開展發展環境優化年活動，服務水平和辦事效率進一步提高，投資環境進一步改善，先后榮獲“2007浙商（中國）最佳投資城區（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”稱號，“親商、愛商、富商”氛圍更加濃厚，洼地效應開始顯現。全年新引進項目115個，協議引資金額69.07億元，實際到位資金18.99億元，其中，引進投資額上億元的項目14個，5000萬元的項目14個；包裝了汽摩零部件產業基地、西部電氣工業基地、淮遠河特色商業街、南城新區開發等重特大招商項目40余個；組織重大招商活動10次，外出招商200余次，走訪企業上千余家，浙江、廣東、福建等地成為我縣招商引資主戰場。

2007年是我縣工業經濟加速發展的一年，可圈可點的亮點很多，這些成績的取得離不開縣委、縣政府的領導，離不開縣人大、縣政協的支持，離不開縣級各部門、各鄉鎮同志們的努力工作，離不開全縣各界對工業工作的支持。總的說，全縣工業經濟和招商引資的形勢是好的，是充滿后勁的。但也存在一些不容忽視的問題：

一是工業發展缺乏重大項目支撐。我縣至今未能引入投資10億元、產值5億元以上的重大工業項目。二是經濟運行質量有待提高。規模以上工業企業實現利潤總額1.5億元，僅占產值的3.1%；虧損企業29戶，虧損面為23.4%；規模以上企業上繳稅金上1000萬元的企業僅2戶。三是招商引資履約率不高，對接的項目多，簽約項目少；意向性協議多，實質性簽約少；不少引進的項目進場后，建設進度緩慢，后續推進乏力；2007年全縣新引進工業項目82個，協議引資金額41.21億元，實際到位資金2.99億元，僅占協議引資的7.26%。四是土地、資金、穩定等問題依然是制約我縣工業經濟持續發展的不利因素。我們必須進一步增強緊迫感和責任感，把握新形勢，抓住新機遇，應對新挑戰，在今后工作中認真加以解決。

二、2008年主要工作目標及措施

2008年，我縣工業經濟和招商引資工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“13552”的發展思路，堅持“興工富民強縣”戰略，重點開展專業招商，積極倡導全民招商，突出招大商、招優商，全力推進工業園區和特色工業鄉鎮發展，做大全縣工業經濟總量，不斷優化產業結構，提高經濟運行質量，推動工業經濟又好又快發展。

全縣工業經濟發展的目標是：完成工業總產值165億元，增加值53.3億元，固定資產投入33.2億元；規模以上工業企業達到150戶，完成總產值66億元，增加值21.8億元；萬元GDP能耗降到0.83噸標煤，萬元工業增加值能耗降到2.58噸標煤。

全縣招商引資工作任務是：實現實際到位資金30億元以上，新引進投資1億元以上的項目12個，力爭引進投資10億元以上的項目1個。

實現上述目標，重點要抓好以下三個方面的工作：

（一）搶抓機遇，強化措施，切實抓好招商引資工作

今年是我縣高速公路開通的第一年，也是“三年再造一個銅梁工業”的關鍵年。“三年再造一個銅梁工業”是我們向全縣人民的莊嚴承諾，能否實現這一目標，關鍵取決于招商引資及引進項目的建設。這一點，大家都明白，我不再多講。如何抓住高速公路通車這一千載難逢的機遇，切實抓好招商引資工作，實現招商引資工作新突破，推動工業經濟的快速發展呢？我覺得應在以下幾個方面著力：

1、加大對外宣傳力度，提高銅梁的知名度和影響力

幾年來的招商引資實踐證明，吸引戰略投資者的眼光，必須把宣傳推介工作擺上重要位置。今年，我們要充分利用我縣高速公路通車、區位條件根本改變的機遇和“中國人居環境范例獎”、“國家園林縣城”、“國家衛生縣城”、“2007浙商（中國）最佳投資城區（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”等殊榮，通過網絡、報刊、電視、戶外形象廣告等多種平臺進行廣泛宣傳，不遺余力地發揮這些城市“名片”的眼球集聚效應，不斷強化外界對我縣投資環境和城市魅力的認知度，進一步擴大銅梁的知名度、關注度和美譽度，為銅梁這塊投資熱土再燒一把火，再升幾度溫，讓銅梁真正成為外來企業投資興業的第一選擇。

2、轉變招商引資思路，創新招商引資方式

今年，我縣對招商引資工作思路作了一些調整，不再實行集團式招商，這并不是說集團式招商成效不好。取消的目的是為了更好地整合招商引資資源，做到各司其職、各負其責，招商的專心招好商，服務的專心服好務，形成招商引資更大的合力。縣招商局要充分發揮職能作用，牽頭完成30億元的招商引資任務。四大園區要充分利用自身的條件和優勢，圍繞產業定位，大力開展招商引資工作，突出專業招商、園區招商。A區實際到位資金要達到12億元，新引進投資1億元以上的項目8個，力爭引進投資10億元以上的項目1個；B區實際到位資金要達到5億元，新引進投資1億元以上的項目2個；縣溫管會實際到位資金要達到

3.5億元；教育科技園區實際到位資金要達到2.5億元，新引進投資1億元以上的大學1所；其余鄉鎮、街道、部門引進到位資金7億元，新引進投資1億元以上的項目1個。

在招商引資方式上，一是要繼續抓好產業鏈招商。要圍繞主導產業，尋找行業內部的上游產品到下游產品、龍頭產品到配套產品、著名品牌到一般配套品牌、成品廠家到零部件廠家的結合點，大力推進產業鏈招商，實現產業內部和產業之間的成龍配套。二是要大膽探索戰略合作招商。縣招商局要牽頭與市發改委、市經委、市外經貿委及國內外知名招商平臺公司建立戰略合作關系，構建內外聯動的產業招商平臺，實現雙方資源的充分整合和優勢互補，以推動我縣重特大項目的引進。三是要大力促進以商招商。要充分利用企業間內在聯系和產業配套需求，實施以商招商，促成代理招商，促進現有產業的結構完善和技術升級，推動產品換代、提高產品質量。四是要繼續參辦招商節會。認真組織好重慶主城、廣東、浙江、福建等地的招商推介會；繼續組團參加高交會、廈洽會、廣交會、東博會等大型節會活動；組織好赴韓招商，力爭境外招商有所突破。五是努力推進駐點招商。要繼續加強對駐點招商的督促和指導力度，充分發揮駐外辦事處作為全縣招商引資戰線尖刀排的戰斗力作用。六是要積極開展網絡招商。縣招商局要繼續辦好銅梁招商網，不斷充實招商引資項目庫，發布各園區招商信息，及時更新招商動態，將銅梁招商網打造成為反映銅梁招商動態的窗口和項目對接洽談的平臺。

3、突出招商重點，著力引進重特大項目

好項目大項目尤其是重特大項目缺乏、投入力度不大、帶動力不強，是制約我縣工業經濟快速發展最突出的問題。“滿天的星星不如一個月亮”。大項目對產業的形成和對地方經濟的拉動作用是顯而易見的。今年，我們要在重特大項目的引進上下功夫，要對接機械制造、電子電器、輕紡鞋業等行業領域內的世界500強、國內500強和行業領軍企業，著力引進一批投資強度大、帶動力強、產出高、稅收高、科技含量高的優質項目落戶我縣，力爭在重特大項目的引進上實現新突破。

4、創新招商引資考核辦法，調動招商引資的積極性

今天會上印發了《關于做好2008年招商引資工作的意見》（征求意見稿），征求大家的意見后，將出臺招商引資新的考核辦法。擬將固投在1000萬元以上的項目實際利用縣外資金數量納入考核范圍，并將各單位的引資情況及服務質量納入招商引資工作單項考核。同時，實行政績考核加分制，將有目標任務的單位的招商引資作為單位政績考核的重要內容（今年有目標任務的單位有5個：縣招商局和4個園區，其它鄉鎮、部門無目標任務），占70分，到位資金每超額完成5000萬元，政績考核加1分，每超引進一個5000萬元以上的項目、加2分，1億元以上的項目加3分，未完成目標任務則按比例進行懲扣；無目標任務的單位，年內新引進固投實際到位資金每1000萬元政績考核加0.5分，每引進一個2000萬元以上的項目加1分、5000萬元以上的項目加2分。今年，我們將對在招商引資工作中做出突大貢獻的單位和個人實行重獎，擬對新引進固投在2000 萬元至5000萬元的工業項目，獎勵工作

經費2萬元給有功單位和個人；5000 萬元至1億元的項目獎勵5萬元；1億元至5億元的項目獎勵10萬元；5億元至10億元的項目獎勵50萬元；10億元以上的項目獎勵100萬元。同時，對在招商引資工作中有突出貢獻的單位和個人，縣委、縣政府將給予通報表彰，真正做到“獎要獎得心動”、“獎要獎出激情”、“獎要獎出效果”，掀起全民大招商、招大商、招優商的新高潮。

（二）突出重點，抓住關鍵，確保全縣工業經濟發展各項目標任務的實現

1、全力以赴推進工業園區建設。一是要進一步加快園區基礎設施建設。A區要開工建設渝茂公司西面16米道路、機械園B線東段道路等6條道路，續建皮鞋園拓展道路工程、化工園四縱一橫道路等7條道路，完成110KV鐵佛變電站、35KV銅蒲銅高并道、金江水泥公司110KV雙回線路、商貿區10KV開閉所等工程，開工建設東城污水處理廠。B區要完成園區1號骨干道路1.6公里及附屬工程建設和蒲呂互通口片區控制性詳細規劃，做好入場建設企業水、電、氣等設施的搬遷、新建工作，促使園區早出形象。二是要切實抓好入園企業的服務工作。對已簽約而未入場建設的達晟光電、紅旗彈簧、杜林密封圈、大路實業等項目，要抓緊做好入場建設的相關工作，務必保證盡快動工建設一批；對奧博鋁材、金江水泥二期、華仁空調、益星食品、聯達重鍛等在建項目，要積極幫助解決建設過程中的各種困難和問題，督促企業加快建設進度，務必保證盡快竣工投產一批；對2007年竣工投產的威斯特電梯、銀澤汽配、潔康藥包、世航鞋業、潤弘羽絨等企業，要積極搞好后續服務工作，促進盡快達產達效一批；對已建成的諾斯旺羽絨、紅蜻蜓鞋業等企業，要幫助企業協調解決融資貸款、經營管理等生產經營活動中的困難和問題，促進盡快擴規上檔、做大做強一批。今年，A區要新開工項目20個以上，新建成投產企業24個以上，累計投產企業達到100家，實現工業總產值40億元；B區要新開工項目5個以上，建成投產企業2個以上。

2、千方百計突破工業發展瓶頸。一是著力解決工業園區資金投入問題。要搭建好融資平臺，做大做強金龍城投集團，力爭集團公司總資產達到28億元，融資4億元；要拓寬融資渠道，通過BT、BOT等模式，加快園區基礎設施建設；要加大土地欠款催收力度，縣財政局、國土房管局要對出讓的各種土地欠款特別是商貿居住用地欠款進行催收，進一步緩解資金壓力；縣中小企業擔保公司要充分發揮作用，為工業園區企業提供融資擔保，解決企業后續發展的流動資金問題，促進其擴規上檔。二是著力解決用地難問題。縣建委要盡快對縣城總體發展規劃進行修編，將蒲呂、舊縣等重點鄉鎮納入縣城總體規劃，為發展工業爭取更廣闊的空間；縣國土房管局要盡快完成總體規劃修編工作，調整土地報批方式，實行集中整村、整社報批，要加大閑置土地清理力度，重點對供地2年以上的重慶和平制藥廠二期工程、重慶意澳集團有限公司等6宗閑置土地進行督辦，使其盡快開工建設，早日投產，對業主故意拖延的，要強制收回土地，另行安排項目，以提高土地的利用率；要盡快辦理4000余戶近45萬平方米還建房的兩證，消除工業園區潛在的不穩定因素。三是著力推進征地拆遷工作。在拆遷過程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能損害群眾的合法利益，也不允許給予“釘子戶”特殊照顧，造成被動局面，對補償安置到位后拒不拆遷的“釘子戶”要依法實施強拆，消除負面影響，樹正氣，剎歪風。縣財政要多渠道籌集資金，確保征地拆遷補償的必需經費，讓老百姓拆了房就能及時領到錢；縣勞動保障部門要進一步加強與工業園區的溝通與聯系，積極開展拆遷農民就業培訓，使其順利就業；要建立被征地農轉非人員社會保障制度，采取分段社會保險和城鎮救助體系相結合的方式，分類解決征地農轉非人員老有所養的問題。

3、集中精力加快重點工業項目建設。加快工業經濟發展，關鍵要落實在項目上。項目就是載體，項目就是機遇，項目就是質量，項目就是速度。實現“三年再造一個銅梁工業”目標，關鍵在于去年、今年引進的工業項目的建設。我們必須把抓好項目建設作為工業經濟工作的重中之重。今年，全縣工業重點建設項目有29個，總投資14.44億元，其中續建項目7個，新開工項目22個。要堅持重點工業項目領導聯系制度，對重大項目實行一個項目、一套班

子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五個一”工作機制；要建立重點工業項目建設季會制度，縣發改委、經委、建委、國土、規劃、環保、安監等部門及相關鄉鎮（街道）要明確分管領導、落實專人，跟蹤服務，及時解決項目建設中的困難和問題；要加大重點工業項目建設督查力度，縣委縣政府督查室、縣重點辦每月要對重點工業項目進行督查，對在重點項目上故意設置障礙，怠慢服務的，縣委、縣政府決不心慈手軟，一律嚴懲。各鄉鎮、各部門一定要認清形勢、堅持不懈、鍥而不舍地推進項目申報和建設工作。

4、切實做好節能降耗工作。今年要突出節能、節水、節材、節地和發展循環經濟兩個重點，充分挖掘潛力，努力實現節能降耗的約束性目標；要改造提升機械、化工、紡織等傳統產業的技術裝備，降低高能耗產業的比重，鼓勵企業采取余熱回收技術，進行余熱鍋爐改造；要確定一批水泥、化工、機械等重點能耗企業，明確全年節能目標，指導企業發展重點節能工程，積極爭取國家和市級節能專項資金支持；要開展資源綜合利用企業認定，鼓勵企業利用“三廢”，創建節約型企業。今年，縣財政將繼續安排專項資金用于扶持企業技術創新、技改貼息和節能減排工作。

5、繼續實施品牌發展戰略。整體上看，我縣工業經濟素質還不高，有些企業質量意識淡漠。良好的品牌是企業的市場通行證。當前經濟的競爭，實質是企業和產品的競爭，核心是產品質量和品牌的競爭。沒有質量的企業在競爭中不僅不可能長久，甚至連生存都是問題。縣相關部門要加大宣傳力度，進一步提高企業的質量意識，充分發揮企業創建名牌的主體作用，通過各種途徑提高企業質量，搞好品牌創建和發展。企業要注重強化品牌、質量意識，把功夫花在產品質量提高上，不參與制假售假等違法活動，并積極爭創市級、國家級名牌和商標。縣相關部門要加強對企業創牌的服務，搞好名牌的培育、輔導、認定和申報。今年我們將繼續對創中國名牌、重慶名牌、國家免檢、中國馳名商標、重慶市著名商標的企業給予獎勵，鼓勵企業增強品牌意識，增強企業核心競爭力。力爭創重慶名牌產品4個以上。

6、切實抓好安全生產工作。各鄉鎮（街道）、各相關部門要牢固樹立抓安全就是抓發展的理念，嚴格執行安全生產責任制，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保障上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實把工業發展建立在安全生產的基礎上，有效預防安全事故的發生。各企業要按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的要求不斷完善安全生產的各項規章制度、作業標準和崗位技術操作規程，積極采用先進的安全管理生產技術，加大安全投入力度，加強和改進安全管理，確保各項安全措施的落實。

（三）進一步優化發展環境，營造投資興業的良好氛圍

實踐證明，只有創造更加寬松、更加優越、更具競爭力的投資興業環境，才能引來投資者、留住投資者，才能在日趨激烈的區域競爭中把握先機、贏得主動。一是要認真貫徹落實《行政許可法》，切實做好審批項目的清理和規范工作，尤其要做好今年市里實施新一輪區縣擴權后審批權項的對接和管理使用工作，堅持“應進必進”，及時納入行政服務中心。二是要繼續創新行政審批方式，優化辦件流程，建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，規范審批行為，實行“陽光作業”。三是要認真受理投訴案件，下決心處理一批行政不作為、亂作為事件，為企業發展提供寬松的外部環境。四是要做好電力、天然氣等企業生產必需能源的保障工作，進一步營造“親商、愛商、富商”的良好氛圍，以真誠服務來留住企業。

“一年之計在于春！”春天是一個搶種的季節，是一個播種希望的季節。春光美好，時不我待！讓我們立即行動起來，在縣委、縣政府的領導下，團結拼搏，求實進取，以只爭朝夕的精神，扎扎實實地抓好招商引資工作，加快推進全縣工業經濟發展，為把銅梁建設成為重慶主城功能拓展區，加快實現全面小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話范文

＊＊＊同志在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規格較高、規模較大的會議，把工業經濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務，就是進一步動員全區上下，高揚“工業立區”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業強區、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經濟發展的高潮，進一步加快＊＊新區的發展。重中之重的任務，就是抓好工業園區建設，打響開發建設第一戰；抓好招商引資工作，全面提速新區開發建設。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關文件，幾個單位的代表作了表態發言，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統一思想，充分認識抓好工業經濟和招商引資的重大意義

工業經濟、招商引資都是事關＊＊發展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠，我們必須統一思想，高度重視。

就工業經濟來說，這是我們建設環境優美的生態宜居區、工農業發達的經濟強區、獨具特色的文化新區和改革創新的試驗區這“四區”建設的關鍵。為啥這么講？首先，工業發展直接決定著經濟發展的速度和質量。縱觀人類經濟社會發展的歷史，發達國家和地區都是逐步由農業文明進化到工業文明，由農村文明進化到城市文明，進而實現現代化的。如果沒有工業的發展和工業文明，就不可能實現經濟發展和人類進步。對一個地區來說，工業是立區之本、強區之策、富區之路。區域經濟的差距在工業，區域經濟的競爭在工業，區域經濟的崛起也在工業。當前，我區經濟總量小、產業結構不合理是制約發展的一個突出問題。2004年全區實現生產總值只有37.6億元，三項產業的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產雖然在整個經濟鏈條中占有很大比重，但發展相對緩慢；三產經濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區，規模總量小，發展不平衡。在這種情況下，實現整個經濟快速發展最現實、最有效的辦法，就是突出工業經濟發展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發戰略。從漯河城市產業發展的布局和定位來看，＊＊區主要就是發展工業，我區將來就是要發展成為全市的制造業基地。市里之所以把我們的行政區定在高速以東，也是為了將來為工業發展留足空間，增強工業發展的活力。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業發展。其次，＊＊“小城區大農村”的特點，要求工業必須加快發展。我們區剛剛設立，大面積區域在農村，大部分人口是農民，加快城鎮化、轉移農村人口的任務相當艱巨，尤其是要實現我們建設現代化新＊＊的目標，工業化的任務更為繁重。只有加快工業發展，進而促進商業、服務業的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮集聚，帶動城鎮化快上水平。我們正在實施開發建設年活動，這必將使一部分農民失去土地。如何把這些失地農民的生活安置好，把剩余勞動力轉移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發展工業，企業紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關產業的發展，就會為群眾提供大量的就業崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業經濟作為新區開發建設的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現工農業聯動發展的需要所決定的。在工業化的起始階段，工業要靠農業來支持，城市要靠農村來支持。隨著工業化和城鎮化的發展，必然呈現以工促農、以城帶鄉“兩個趨向”，這也是客觀規律。順應“兩個趨向”，首要的是把工業強起來，特別是把農業龍頭企業和農產品加工主導產業進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發揮帶動作用，實現以工促農。“三農”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農業的發展不能就農業抓農業，必須跳出農業抓農業，以發展工業的理念發展農業，不斷提高與工業的關聯度，逐步使農業成為工業的“第一車間”。只有加快工業發展，使大批農民走出土地，走向非農產業，很少一部分農民從事專業化、集約化的農業生產，農業成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農民才能大幅度增收，農業現代化才能逐步成為現實。其四，這是構建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內地與沿海有很大差距，為什么城鄉差距越拉越大，為什么社會事業發展滯后，一個關鍵原因就是工業發展上的差距，由于工業發展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業的投入。我們區起步晚，今年省市給了我們一些開辦經費，眼前，干部教師工資問題，辦公經費問題有了保障。但由于我們基礎差、底子薄，全區財政收支出現了嚴重的不平衡，今年前二個月全區財政一級預算收入僅有一百一十萬元，一般預算支出卻高達二千多萬元。另外，鄉鎮這一塊負債較多，人員包袱重，取消農業稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉移一部分支付維護運轉，但長期這樣怎么能行？只有大力發展工業，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業。所以說，沒有工業的發展，別說開發建設了，干部教師吃飯就成問題，“五個統籌”就無從談起。沒有工業的發展和就業崗位的增加，每年新增的轉業軍人、大中專學生和城鄉勞動力就無就業機會，甚至會引起嚴重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發展的出路在于工業，希望在于工業，我們必須把工業發展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認識。從大的方面講，發展外向型經濟是適應經濟全球化的客觀要求，是充分利用國內外兩個市場，兩種資源參與國際國內競爭的必然選擇，對于推動經濟發展，促進經濟結構戰略性調整，實現全面建設小康社會目標具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區基礎薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業，通過工業經濟的發展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發展成為經濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業經濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業，上了幾個大的工業項目，去年這幾個骨干企業上繳稅金達三、四千萬，今年僅工業就可實現稅收近5000萬元。當前，＊＊區一窮二白，百業待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發建設，加快發展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發展的空間，取決于開放的空間；＊＊發展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認識招商引資和對外開放的重大意義，統一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發展外向型經濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關鍵，全面掀起工業經濟發展和招商引資熱潮

發展工業、招商引資任務重、頭緒多，我們必須選準突破口，抓重點，抓關鍵，抓落實。

（一）高揚“工業強區”旗幟，大力發展工業經濟。大量的事例已經證明，工業興則區域興，工業強則區域強，我們必須牢固樹立“工業強區”的理念，切實增強加快工業發展的責任感和緊迫感，重視工業、支持工業、發展工業、服務工業，切實推動全區工業快速健康發展。

二要狠抓民營。就是大力發展民營經濟。這里面關鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業。對現有企業，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業基礎薄弱，自身積累不足，但從產業上看，潛力很大，一些企業的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業超億元計劃”，重中之重的任務就是要教育引導企業廠長經理樹立干大事、創大業、求大發展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區內，我們的一些企業可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產業特色鮮明、經濟效益較好、發展潛力較大的企業，高度關注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業的骨干企業群體。二是加大重點項目建設力度。項目是企業發展的支柱，工業要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設和推進力度，擴張項目總量，提升項目質量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達葡萄糖、＊＊糧機等企業為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發3個市定項目及我區排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業都要樹立永不滿足的發展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創新意識，樹立雄心壯志，爭當行業排頭兵，爭當＊＊功臣。三是搞好協調服務。對重點項目要實行區領導分包幫扶責任制，對重點骨干企業要實行區領導聯系幫扶制度，切實幫助重點企業和重點項目協調解決政策、資金、土地、環境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區民營企業的重點傾斜，區財政要拿出一定數額的啟動資金，成立民營經濟信用擔保中心，有關部門要積極幫助符合條件的民營企業，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導各企業加強內部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學化、現代型的管理模式，逐步建立良好的內部運行機制。要實施名牌帶動戰略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業都要增強發展的欲望，搶抓新區建設有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰略，強力推進招商引資。要想實現＊＊經濟的跨越式發展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區開發建設這個機遇，突出這個主渠道。各鄉鎮辦、各單位要積極研究有關政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯絡感情，務求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領導干部協調能力和工作水平的一個體現。再一條路子，就是大力吸引沿海等發達地區生產力要素向我區集聚。目前，沿海發達地區企業競爭非常激烈，可以說發展的空間越來越少，因此，很多企業紛紛把注意力向內地轉移。在那些地方，年產值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業多得很，一些中小企業別說享受政府的優惠政策，就是正常的發展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關照，所以不少精明的老板也急于向內地轉移。尤其是我們是新區，準備搞大開發大建設，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創造一切條件，吸引他們到＊＊創業發展。二要創新招商方式。當前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優勢企業招商、以商招商、網上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目。現在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經濟的發展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節等等，我們要通過節會招商平臺，結識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業經濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業發展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發展新區經濟的緊迫感和責任感，進一步破除安于現狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區經濟發展的弊端，迎難而上，開拓創新，以敢于打破常規的氣魄和務實重干的作風，確保我區工業經濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經濟發展的關鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區重點企業的負責同志都參加了會議，我們的“重點企業超億元計劃”能否順利實現，關鍵就靠大家。希望同志們一定要適應市場經濟發展大勢，全面推進觀念創新、機制創新、技術創新和管理創新，爭做市場經濟的主人，不當市場經濟的奴隸。我們的目標就是要打造一批億元企業，要成就一批優秀企業家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區外就是外”、“你投資、我服務，你經營、我保護，你有難、我幫助”的全新理念，切實在全區上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業經濟發展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標本兼治，優化環境。環境是發展的生命。外商來投資圖的是興業，求的是效益，靠的是環境。從一定意義上說，市場經濟就是環境經濟，抓環境就是抓經濟，就是抓生產力。我們一定要強化環境至上的觀念，以周到的服務、優惠的政策、完善的措施，促進工業經濟的快速發展。一要嚴格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業、園區檢查收費的單位，應事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標準，到區監察局辦理檢查收費許可證，經審核批準后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認真組織評議行風活動。由區紀委監察局牽頭，組織人大代表、政協委員、企業和商戶定期對行政執法、經濟管理監督部門進行評議，評議結果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續兩次的政府組成部門，對其執法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調離其主要領導。同時，要嚴格實行每月重點企業廠長經理例會制度，及時聽取意見，及早發現問題，及早糾正。三要切實建立聯系點和“倒查帳”制度。紀檢監察部門要深入區內重點企業進行調查研究，建立聯系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責任人和部門領導相應的處理。今天，區直各部門的主要負責同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發建設、大建設、大發展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發展意識、大局意識、服務意識，有利于優化環境和加快發展的事就大干，損害環境、不利于發展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經講過，部門有困難可以向區委、區政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業伸手。各部門必須切實解決“部門權力化、權力利益化、利益個人化”的問題，具有收費罰款權力的部門，一律不得定收費罰款指標，依法收取的規費和罰沒收入，必須按規定上繳財政，嚴格執行“收支兩條線”。要優化法制環境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區公安分局主要領導，目的就是為了嚴厲打擊新區開發建設中的不法分子。今年，要針對經濟環境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設物資等影響項目建設的行為，政法、紀檢監察機關要配合聯動，依法依紀嚴肅處理，堅決查處一批損害環境的典型。要堅持標本兼治，健全優化環境的長效機制，實行屬地管理責任制和一把手責任制，哪個地方、哪個部門發生了損害經濟環境的嚴重問題，就追究一把手的連帶責任。要通過全區上下的共同努力，使我區的經濟環境在全市最好，樹立新區新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業發展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領導干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。一要苦拼實干。發展工業和招商引資的任務很重，壓力很大，要想完成任務，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發展工業，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業業，無怨無悔，樂于奉獻，為新區快速發展盡心盡力。特別對重點項目，要發揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯絡溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區的各項建設都離不開群眾的理解和支持。在上周工業園區啟動會上，我就強調，在工業園區用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發動群眾，做好耐心細致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發展至上、服務第一的觀念，把搞好服務視為天職，對企業和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經濟綜合部門要發揮職能作用，加強組織協調，為工業發展和招商引資提供信息服務和有效指導；金融部門要積極主動地提供信貸服務；經濟執法部門要規范行為，為招商引資和工業發展保駕護航；各鄉鎮辦在完成各項目標任務的同時，要積極配合區重點工作指揮部的工作。要加大優惠政策的宣傳力度，充分調動廣大群眾發展工業、招商引資的積極性，真正形成全民創業、全員招商的大格局。

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（四）加壓驅動，嚴格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達的區四大班子和各單位招商引資目標任務，是區委、區政府在充分調查摸底的基礎上，結合我區實際，認真討論而確定的。各單位完成任務是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發大家的創造潛能，順應新區大開發大建設的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責任。區級領導干部要帶頭落實責任制，對分管部門的工業和招商引資工作進行指導，及時協調解決問題。對各鄉鎮辦、各單位的主要領導要實行分工負責。各鄉鎮辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉鎮長（主任）和局委常務副職主內，抓穩定促發展。哪方面完不成任務，要側重于追究主要責任人的責任。二要加強目標管理。在目標考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務作為重要的加分因素。關于招商引資任務完成情況的獎懲，總的要求就是“指標到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導。實行動態管理，一季度通報一次任務完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務不過半者亮黃牌。各鄉鎮辦、區直各單位招引的項目，都必須有區四大班子領導出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學有效的激勵機制，形成發展工業、招商引資的有效動力和強大合力。

同志們，今年是工業發展和招商引資的關鍵之年，是開發建設＊＊新區的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、開拓創新”的＊＊精神，團結帶領全區人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區建設的宏偉藍圖，共同開創＊＊發展的美好未來！

第四篇：在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話

在全區工業經濟暨招商引資工作會

上的講話

＊＊＊同志在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規格較高、規模較大的會議，把工業經濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務，就是進一步動員全區上下，高揚“工業立區”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業強區、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經濟發展的高潮，進一步加快＊＊新區的發展。重中之重的任務，就是抓好工業園區建設，打響開發建設第一戰；抓好招商引資工作，全面提速新區開發建設。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關文件，幾個單位的代表作了表態發言，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統一思想，充分認識抓好工業經濟和招商引資的重大意義 工業經濟、招商引資都是事關＊＊發展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠，我們必須統一思想，高度重視。

就工業經濟來說，這是我們建設環境優美的生態宜居區、工農業發達的經濟強區、獨具特色的文化新區和改革創新的試驗區這“四區”建設的關鍵。為啥這么講？首先，工業發展直接決定著經濟發展的速度和質量。縱觀人類經濟社會發展的歷史，發達國家和地區都是逐步由農業文明進化到工業文明，由農村文明進化到城市文明，進而實現現代化的。如果沒有工業的發展和工業文明，就不可能實現經濟發展和人類進步。對一個

地區來說，工業是立區之本、強區之策、富區之路。區域經濟的差距在工業，區域經濟的競爭在工業，區域經濟的崛起也在工業。當前，我區經濟總量小、產業結構不合理是制約發展的一個突出問題。2004年全區實現生產總值只有億元，三項產業的比重為%、%、%。一產雖然在整個經濟鏈條中占有很大比重，但發展相對緩慢；三產經濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區，規模總量小，發展不平衡。在這種情況下，實現整個經濟快速發展最現實、最有效的辦法，就是突出工業經濟發展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發戰略。從漯河城市產業發展的布局和定位來看，＊＊區主要就是發展工業，我區將來就是要發展成為全市的制造業基地。市里之所以把我們的行政區定在高速以東，也是為了將來為工業發展留足空間，增強工業發展的活力。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業發展。其次，＊＊“小城區大農村”的特點，要

求工業必須加快發展。我們區剛剛設立，大面積區域在農村，大部分人口是農民，加快城鎮化、轉移農村人口的任務相當艱巨，尤其是要實現我們建設現代化新＊＊的目標，工業化的任務更為繁重。只有加快工業發展，進而促進商業、服務業的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮集聚，帶動城鎮化快上水平。我們正在實施開發建設年活動，這必將使一部分農民失去土地。如何把這些失地農民的生活安置好，把剩余勞動力轉移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發展工業，企業紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關產業的發展，就會為群眾提供大量的就業崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業經濟作為新區開發建設的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現工農業聯動發展的需要所決定的。在工業化的起始階段，工業要靠農業來支持，城市要靠農村來支持。隨著工業化和城鎮化的發展，必然呈現以工促農、以城帶鄉“兩個趨向”，這也是客觀規律。順應“兩個趨向”，首要的是把工業強起來，特別是把農業龍頭企業和農產品加工主導產業進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發揮帶動作用，實現以工促農。“三農”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農業的發展不能就農業抓農業，必須跳出農業抓農業，以發展工業的理念發展農業，不斷提高與工業的關聯度，逐步使農業成為工業的“第一車間”。只有加快工業發展，使大批農民走出土地，走向非農產業，很少一部分農民從事專業化、集約化的農業生產，農業成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農民才能大幅度增收，農業現代化才能逐步成為現實。其四，這是構建和諧社會的需要。這一點，大

家都有深刻的體會。為什么內地與沿海有很大差距，為什么城鄉差距越拉越大，為什么社會事業發展滯后，一個關鍵原因就是工業發展上的差距，由于工業發展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業的投入。我們區起步晚，今年省市給了我們一些開辦經費，眼前，干部教師工資問題，辦公經費問題有了保障。但由于我們基礎差、底子薄，全區財政收支出現了嚴重的不平衡，今年前二個月全區財政一級預算收入僅有一百一十萬元，一般預算支出卻高達二千多萬元。另外，鄉鎮這一塊負債較多，人員包袱重，取消農業稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉移一部分支付維護運轉，但長期這樣怎么能行？只有大力發展工業，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業。所以說，沒有工業的發展，別說開發建設了，干部教師吃飯就成問題，“五個統籌”就無從談起。沒有工業的發展和就業崗位的增加，每年新增的轉業軍人、大

中專學生和城鄉勞動力就無就業機會，甚至會引起嚴重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發展的出路在于工業，希望在于工業，我們必須把工業發展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認識。從大的方面講，發展外向型經濟是適應經濟全球化的客觀要求，是充分利用國內外兩個市場，兩種資源參與國際國內競爭的必然選擇，對于推動經濟發展，促進經濟結構戰略性調整，實現全面建設小康社會目標具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區基礎薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業，通過工業經濟的發展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發展成為經濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業經濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原

電器等企業，上了幾個大的工業項目，去年這幾個骨干企業上繳稅金達三、四千萬，今年僅工業就可實現稅收近5000萬元。當前，＊＊區一窮二白，百業待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發建設，加快發展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發展的空間，取決于開放的空間；＊＊發展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認識招商引資和對外開放的重大意義，統一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發展外向型經濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關鍵，全面掀起工業經濟發展和招商引資熱潮

發展工業、招商引資任務重、頭緒多，我們必須選準突破口，抓重點，抓關鍵，抓落實。

（一）高揚“工業強區”旗幟，大力發展工業經濟。大量的事例已經證明，工業

興則區域興，工業強則區域強，我們必須牢固樹立“工業強區”的理念，切實增強加快工業發展的責任感和緊迫感，重視工業、支持工業、發展工業、服務工業，切實推動全區工業快速健康發展。二要狠抓民營。就是大力發展民營經濟。這里面關鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業。對現有企業，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業基礎薄弱，自身積累不足，但從產業上看，潛力很大，一些企業的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業超億元計劃”，重中之重的任務就是要教育引導企業廠長經理樹立干大事、創大業、求大發展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區內，我們的一些企業可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產業特色鮮明、經濟效益較好、發展潛力較大的企業，高度關注，傾斜支持，盡快

形成一個＊＊工業的骨干企業群體。二是加大重點項目建設力度。項目是企業發展的支柱，工業要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設和推進力度，擴張項目總量，提升項目質量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達葡萄糖、＊＊糧機等企業為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發3個市定項目及我區排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業都要樹立永不滿足的發展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創新意識，樹立雄心壯志，爭當行業排頭兵，爭當＊＊功臣。三是搞好協調服務。對重點項目要實行區領導分包幫扶責任制，對重點骨干企業要實行區領導聯系幫扶制度，切實幫助重點企業和重點項目協調解決政策、資金、土地、環境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區民營企業的重點傾斜，區財政要拿出

一定數額的啟動資金，成立民營經濟信用擔保中心，有關部門要積極幫助符合條件的民營企業，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導各企業加強內部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學化、現代型的管理模式，逐步建立良好的內部運行機制。要實施名牌帶動戰略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業都要增強發展的欲望，搶抓新區建設有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰略，強力推進招商引資。要想實現＊＊經濟的跨越式發展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當前，我們

要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區開發建設這個機遇，突出這個主渠道。各鄉鎮辦、各單位要積極研究有關政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯絡感情，務求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領導干部協調能力和工作水平的一個體現。再一條路子，就是大力吸引沿海等發達地區生產力要素向我區集聚。目前，沿海發達地區企業競爭非常激烈，可以說發展的空間越來越少，因此，很多企業紛紛把注意力向內地轉移。在那些地方，年產值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業多得很，一些中小企業別說享受政府的優惠政策，就是正常的發展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關照，所以不少精明的老板也急

于向內地轉移。尤其是我們是新區，準備搞大開發大建設，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創造一切條件，吸引他們到＊＊創業發展。二要創新招商方式。當前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優勢企業招商、以商招商、網上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目。現在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經濟的一大支柱，就能極大

推動＊＊經濟的發展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節等等，我們要通過節會招商平臺，結識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業經濟和招商引資工作順利推進 思想是行動的先導，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業發展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發展新區經濟的緊迫感和責任感，進一步破除安于現狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決

革除一切阻礙新區經濟發展的弊端，迎難而上，開拓創新，以敢于打破常規的氣魄和務實重干的作風，確保我區工業經濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經濟發展的關鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區重點企業的負責同志都參加了會議，我們的“重點企業超億元計劃”能否順利實現，關鍵就靠大家。希望同志們一定要適應市場經濟發展大勢，全面推進觀念創新、機制創新、技術創新和管理創新，爭做市場經濟的主人，不當市場經濟的奴隸。我們的目標就是要打造一批億元企業，要成就一批優秀企業家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區外就是外”、“你投資、我服務，你經

營、我保護，你有難、我幫助”的全新理念，切實在全區上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業經濟發展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標本兼治，優化環境。環境是發展的生命。外商來投資圖的是興業，求的是效益，靠的是環境。從一定意義上說，市場經濟就是環境經濟，抓環境就是抓經濟，就是抓生產力。我們一定要強化環境至上的觀念，以周到的服務、優惠的政策、完善的措施，促進工業經濟的快速發展。一要嚴格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業、園區檢查收費的單位，應事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標準，到區監察局辦理檢查收費許可證，經審核批準后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認真組織評議行風活

動。由區紀委監察局牽頭，組織人大代表、政協委員、企業和商戶定期對行政執法、經濟管理監督部門進行評議，評議結果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續兩次的政府組成部門，對其執法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調離其主要領導。同時，要嚴格實行每月重點企業廠長經理例會制度，及時聽取意見，及早發現問題，及早糾正。三要切實建立聯系點和“倒查帳”制度。紀檢監察部門要深入區內重點企業進行調查研究，建立聯系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責任人和部門領導相應的處理。今天，區直各部門的主要負責同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發建設、大建設、大發展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發展意識、大局意識、服務意識，有利于優

化環境和加快發展的事就大干，損害環境、不利于發展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經講過，部門有困難可以向區委、區政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業伸手。各部門必須切實解決“部門權力化、權力利益化、利益個人化”的問題，具有收費罰款權力的部門，一律不得定收費罰款指標，依法收取的規費和罰沒收入，必須按規定上繳財政，嚴格執行“收支兩條線”。要優化法制環境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區公安分局主要領導，目的就是為了嚴厲打擊新區開發建設中的不法分子。今年，要針對經濟環境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設物資等影響項目建設的行為，政法、紀檢監察機關要配合聯動，依法依紀嚴肅處理，堅決查處一批損害環境的典型。要堅持標本兼治，健全優化環境的長效機制，實行屬地管理責任制和一把手責任制，哪個地方、哪個部門發生了損害經濟環境的嚴重問題，就追究一把手的連帶責任。要通過全區上下的共同努力，使我區的經濟環境在全市最好，樹立新區新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業發展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領導干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。一要苦拼實干。發展工業和招商引資的任務很重，壓力很大，要想完成任務，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發展工業，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業業，無怨無悔，樂于奉獻，為新區快速發展盡心盡力。特別對重點項目，要發揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯絡溝通，不見成效決不收兵。

只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區的各項建設都離不開群眾的理解和支持。在上周工業園區啟動會上，我就強調，在工業園區用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發動群眾，做好耐心細致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發展至上、服務第一的觀念，把搞好服務視為天職，對企業和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經濟綜合部門要發揮職能作用，加強組織協調，為工業發展和招商引資提供信息服務和有效指導；金融部門要積極主動地提供信貸服務；經濟執法部門要規范行為，為招商引資和工業發展保駕護航；各鄉鎮辦在完成各項目標任務的同時，要積極配合區重點工作指揮部的工作。要加大優惠政策的宣傳力度，充分調動

廣大群眾發展工業、招商引資的積極性，真正形成全民創業、全員招商的大格局。

（四）加壓驅動，嚴格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達的區四大班子和各單位招商引資目標任務，是區委、區政府在充分調查摸底的基礎上，結合我區實際，認真討論而確定的。各單位完成任務是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發大家的創造潛能，順應新區大開發大建設的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責任。區級領導干部要帶頭落實責任制，對分管部門的工業和招商引資工作進行指導，及時協調解決問題。對各鄉鎮辦、各單位的主要領導要實行分工負責。各鄉鎮辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉鎮長（主任）和局委常務副職主內，抓穩定促發展。哪方面完不成任務，要側重于追究主要責任人的責任。二要加強目標管理。在目標考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務作為重要的加分因素。

關于招商引資任務完成情況的獎懲，總的要求就是“指標到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導。實行動態管理，一季度通報一次任務完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務不過半者亮黃牌。各鄉鎮辦、區直各單位招引的項目，都必須有區四大班子領導出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學有效的激勵機制，形成發展工業、招商引資的有效動力和強大合力。同志們，今年是工業發展和招商引資的關鍵之年，是開發建設＊＊新區的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、開拓創新”的＊＊精神，團結帶領全區人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區建設的宏偉藍圖，共同開創＊＊發展的美好未來！

第五篇：在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話

＊＊＊同志在全區工業經濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規格較高、規模較大的會議，把工業經濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務，就是進一步動員全區上下，高揚“工業立區”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業強區、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經濟發展的高潮，進一步加快＊＊新區的發展。重中之重的任務，就是抓好工業園區建設，打響開發建設第一戰；抓好招商引資工作，全面提速新區開發建設。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關文件，幾個單位的代表作了表態發言，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統一思想，充分認識抓好工業經濟和招商引資的重大意義

工業經濟、招商引資都是事關＊＊發展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠，我們必須統一思想，高度重視。

就工業經濟來說，這是我們建設環境優美的生態宜居區、工農業發達的經濟強區、獨具特色的文化新區和改革創新的試驗區這“四區”建設的關鍵。為啥這么講？首先，工業發展直接決定著經濟發展的速度和質量。縱觀人類經濟社會發展的歷史，發達國家和地區都是逐步由農業文明進化到工業文明，由農村文明進化到城市文明，進而實現現代化的。如果沒有工業的發展和工業文明，就不可能實現經濟發展和人類進步。對一個地區來說，工業是立區之本、強區之策、富區之路。區域經濟的差距在工業，區域經濟的競爭在工業，區域經濟的崛起也在工業。當前，我區經濟總量小、產業結構不合理是制約發展的一個突出問題。～年全區實現生產總值只有37.6億元，三項產業的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產雖然在整個經濟鏈條中占有很大比重，但發展相對緩慢；三產經濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區，規模總量小，發展不平衡。在這種情況下，實現整個經濟快速發展最現實、最有效的辦法，就是突出工業經濟發展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發戰略。從漯河城市產業發展的布局和定位來看，＊＊區主要就是發展工業，我區將來就是要發展成為全市的制造業基地。市里之所以把我們的行政區定在高速以東，也是為了將來為工業發展留足空間，增強工業發展的活力。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業發展。其次，＊＊“小城區大農村”的特點，要求工業必須加快發展。我們區剛剛設立，大面積區域在農村，大部分人口是農民，加快城鎮化、轉移農村人口的任務相當艱巨，尤其是要實現我們建設現代化新＊＊的目標，工業化的任務更為繁重。只有加快工業發展，進而促進商業、服務業的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮集聚，帶動城鎮化快上水平。我們正在實施開發建設年活動，這必將使一部分農民失去土地。如何把這些失地農民的生活安置好，把剩余勞動力轉移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發展工業，企業紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關產業的發展，就會為群眾提供大量的就業崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業經濟作為新區開發建設的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現工農業聯動發展的需要所決定的。在工業化的起始階段，工業要靠農業來支持，城市要靠農村來支持。隨著工業化和城鎮化的發展，必然呈現以工促農、以城帶鄉“兩個趨向”，這也是客觀規律。順應“兩個趨向”，首要的是把工業強起來，特別是把農業龍頭企業和農產品加工主導產業進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發揮帶動作用，實現以工促農。“三農”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農業的發展不能就農業抓農業，必須跳出農業抓農業，以發展工業的理念發展農業，不斷提高與工業的關聯度，逐步使農業成為工業的“第一車間”。只有加快工業發展，使大批農民走出土地，走向非農產業，很少一部分農民從事專業化、集約化的農業生產，農業成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農民才能大幅度增收，農業現代化才能逐步成為現實。其四，這是構建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內地與沿海有很大差距，為什么城鄉差距越拉越大，為什么社會事業發展滯后，一個關鍵原因就是工業發展上的差距，由于工業發展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業的投入。我們區起步晚，今年省市給了我們一些開辦經費，眼前，干部教師工資問題，辦公經費問題有了保障。但由于我們基礎差、底子薄，全區財政收支出現了嚴重的不平衡，今年前二個月全區財政一級預算收入僅有一百一十萬元，一般預算支出卻高達二千多萬元。另外，鄉鎮這一塊負債較多，人員包袱重，取消

農業稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉移一部分支付維護運轉，但長期這樣怎么能行？只有大力發展工業，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業。所以說，沒有工業的發展，別說開發建設了，干部教師吃飯就成問題，“五個統籌”就無從談起。沒有工業的發展和就業崗位的增加，每年新增的轉業軍人、大中專學生和城鄉勞動力就無就業機會，甚至會引起嚴重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發展的出路在于工業，希望在于工業，我們必須把工業發展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認識。從大的方面講，發展外向型經濟是適應經濟全球化的客觀要求，是充分利用國內外兩個市場，兩種資源參與國際國內競爭的必然選擇，對于推動經濟發展，促進經濟結構戰略性調整，實現全面建設小康社會目標具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區基礎薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業，通過工業經濟的發展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發展成為經濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業經濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業，上了幾個大的工業項目，去年這幾個骨干企業上繳稅金達三、四千萬，今年僅工業就可實現稅收近5000萬元。當前，＊＊區一窮二白，百業待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發建設，加快發展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發展的空間，取決于開放的空間；＊＊發展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認識招商引資和對外開放的重大意義，統一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發展外向型經濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關鍵，全面掀起工業經濟發展和招商引資熱潮

發展工業、招商引資任務重、頭緒多，我們必須選準突破口，抓重點，抓關鍵，抓落實。

（一）高揚“工業強區”旗幟，大力發展工業經濟。大量的事例已經證明，工業興則區域興，工業強則區域強，我們必須牢固樹立“工業強區”的理念，切實增強加快工業發展的責任感和緊迫感，重視工業、支持工業、發展工業、服務工業，切實推動全區工業快速健康發展。

一要搭建載體。就是狠抓工業園區建設。工業園區是工業發展的載體和平臺，是帶動全區工業快速膨脹的一個龍頭。如果這項工作抓好了，對外，可以樹立我區工業經濟的良好形象，增強招商引資吸引力；對內，既可以整合資源，便于服務，又可以發揮園區企業的集聚優勢，形成產業集群，促進企業快速發展。所以區委、區政府研究決定，在京珠高速以東，漯周公路以南，高標準規劃建設＊＊工業園區，總的規劃面積10平方公里，首期控制6平方公里，起步區2平方公里。區里已經成立了建設指揮部和辦公室，人員已經到位，有關工作也已經展開。各級各單位要切實搞好配合。目前的關鍵任務，一是規劃，二是土地，三是基礎設施建設，四是政策。對規劃問題，指揮部要抓緊測繪、抓緊研究、抓緊確定。一定要做到科學規劃，布局合理，為入駐企業發展打下良好基礎。對土地問題，要因地制宜，宜租則租，宜征則征，宜入股則入股，不搞一刀切，但必須積極穩妥，搶抓時機，超前工作，力爭盡快控制一部分土地。要建立土地租用專項風險基金，防止個別企業經營不善、無力給農民兌付租金時，農民利益也能得到保障。對基礎設施建設問題，要根據需要，適時搞一些道路、供排水、電力、通訊等基礎設施，美化、亮化也要統籌考慮，為下步企業入駐提供硬件環境。當然，要邊建設邊招商，做到規劃建設一片，配套完善一片，開工投產一片，力爭項目入駐和園區建設同步推進。對政策問題，區委、區政府已經制定了有關優惠政策，關鍵的任務就是抓好對外宣傳和對企業的招引力度，積極吸引企業進駐園區。在建好區里這個大工業園的同時，天橋、翟莊、＊＊、姬石、鄧襄這幾個近郊鄉鎮辦，要比照區里工業園的做法，結合各自實際，規劃建設自己的工業園。這也是推動鄉鎮辦經濟發展尤其是財源建設的一個關鍵措施，是展示鄉鎮辦形象，擴大招商引資的一個載體，這要作為一項重要任務，到時候我們還要進行現場觀摩、檢查驗收。對一些遠郊鄉鎮和區直各單位，我們鼓勵把所招引的項目擺放到區里的工業園。區委、區政府對此已經研究稅收分成政策，各鄉鎮辦自辦園區的，企業實現的地方稅收全部留在鄉鎮辦，凡是各鄉鎮辦、區直各單位所招引項目擺放到區里工業園的，在考核上要計入鄉鎮辦或區直單位成績；同時在經濟上，屬鄉鎮招引的，要把企業實現稅收地方留成部分的70%劃轉給鄉鎮，屬區直單位招引的，要按50%的比例劃入區直單位。這個辦法外地有的縣區已經實行，效果很好，有的單位一年就可享受幾十萬的收益，所以就不會再為那么幾個辦公經費發愁了。我們也要嘗試這種辦法，目的就是要調動各級各單位招商引資、建設工業園區的積極性。

二要狠抓民營。就是大力發展民營經濟。這里面關鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業。對現

有企業，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業基礎薄弱，自身積累不足，但從產業上看，潛力很大，一些企業的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業超億元計劃”，重中之重的任務就是要教育引導企業廠長經理樹立干大事、創大業、求大發展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區內，我們的一些企業可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產業特色鮮明、經濟效益較好、發展潛力較大的企業，高度關注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業的骨干企業群體。二是加大重點項目建設力度。項目是企業發展的支柱，工業要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設和推進力度，擴張項目總量，提升項目質量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達葡萄糖、＊＊糧機等企業為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發3個市定項目及我區排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業都要樹立永不滿足的發展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創新意識，樹立雄心壯志，爭當行業排頭兵，爭當＊＊功臣。三是搞好協調服務。對重點項目要實行區領導分包幫扶責任制，對重點骨干企業要實行區領導聯系幫扶制度，切實幫助重點企業和重點項目協調解決政策、資金、土地、環境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區民營企業的重點傾斜，區財政要拿出一定數額的啟動資金，成立民營經濟信用擔保中心，有關部門要積極幫助符合條件的民營企業，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導各企業加強內部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學化、現代型的管理模式，逐步建立良好的內部運行機制。要實施名牌帶動戰略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業都要增強發展的欲望，搶抓新區建設有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰略，強力推進招商引資。要想實現＊＊經濟的跨越式發展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區開發建設這個機遇，突出這個主渠道。各鄉鎮辦、各單位要積極研究有關政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯絡感情，務求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領導干部協調能力和工作水平的一個體現。再一條路子，就是大力吸引沿海等發達地區生產力要素向我區集聚。目前，沿海發達地區企業競爭非常激烈，可以說發展的空間越來越少，因此，很多企業紛紛把注意力向內地轉移。在那些地方，年產值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業多得很，一些中小企業別說享受政府的優惠政策，就是正常的發展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關照，所以不少精明的老板也急于向內地轉移。尤其是我們是新區，準備搞大開發大建設，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創造一切條件，吸引他們到＊＊創業發展。二要創新招商方式。當前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優勢企業招商、以商招商、網上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目。現在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經濟的發展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節等等，我們要通過節會招商平臺，結識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業經濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業發展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發展新區經濟的緊迫感和責任感，進一步破除安于現狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區經濟發展的弊端，迎難而上，開拓創新，以敢于打破常規的氣魄和務實重干的作風，確保我區工業經濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經濟發展的關鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區重點企業的負責同志都參加了會議，我們的“重點企業超億元計劃”能否順利實現，關鍵就靠大家。希望同志們一定要適應市場經濟發展大勢，全面推進觀念創新、機制創新、技術創新和管理創新，爭做市場經濟的主人，不當市場經濟的奴隸。我們的目標就是要打造一批億元企業，要成就一批優秀企業家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區外就是外”、“你投資、我服務，你經營、我保護，你有難、我幫助”的全新理念，切實在全區上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業經濟發展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標本兼治，優化環境。環境是發展的生命。外商來投資圖的是興業，求的是效益，靠的是環境。從一定意義上說，市場經濟就是環境經濟，抓環境就是抓經濟，就是抓生產力。我們一定要強化環境至上的觀念，以周到的服務、優惠的政策、完善的措施，促進工業經濟的快速發展。一要嚴格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業、園區檢查收費的單位，應事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標準，到區監察局辦理檢查收費許可證，經審核批準后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認真組織評議行風活動。由區紀委監察局牽頭，組織人大代表、政協委員、企業和商戶定期對行政執法、經濟管理監督部門進行評議，評議結果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續兩次的政府組成部門，對其執法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調離其主要領導。同時，要嚴格實行每月重點企業廠長經理例會制度，及時聽取意見，及早發現問題，及早糾正。三要切實建立聯系點和“倒查帳”制度。紀檢監察部門要深入區內重點企業進行調查研究，建立聯系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責任人和部門領導相應的處理。今天，區直各部門的主要負責同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發建設、大建設、大發展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發展意識、大局意識、服務意識，有利于優化環境和加快發展的事就大干，損害環境、不利于發展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經講過，部門有困難可以向區委、區政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業伸手。各部門必須切實解決“部門權力化、權力利益化、利益個人化”的問題，具有收費罰款權力的部門，一律不得定收費罰款指標，依法收取的規費和罰沒收入，必須按規定上繳財政，嚴格執行“收支兩條線”。要優化法制環境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區公安分局主要領導，目的就是為了嚴厲打擊新區開發建設中的不法分子。今年，要針對經濟環境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設物資等影響項目建設的行為，政法、紀檢監察機關要配合聯動，依法依紀嚴肅處理，堅決查處一批損害環境的典型。要堅持標本兼治，健全優化環境的長效機制，實行屬地管理責任制和一把手責任制，哪個地方、哪個部門發生了損害經濟環境的嚴重問題，就追究一把手的連帶責任。要通過全區上下的共同努力，使我區的經濟環境在全市最好，樹立新區新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業發展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領導干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。一要苦拼實干。發展工業和招商引資的任務很重，壓力很大，要想完成任務，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發展工業，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業業，無怨無悔，樂于奉獻，為新區快速發展盡心盡力。特別對重點項目，要發揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯絡溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區的各項建設都離不開群眾的理解和支持。在上周工業園區啟動會上，我就強調，在工業園區用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發動群眾，做好耐心細致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發展至上、服務第一的觀念，把搞好服務視為天職，對企業和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經濟綜合部門要發揮職能作用，加強組織協調，為工業發展和招商引資提供信息服務和有效指導；金融部門要積極主動地提供信貸服務；經濟執法部門要規范行為，為招商引資和工業發展保駕護航；各鄉鎮辦在完成各項目標任務的同時，要積極配合區重點工作指揮部的工作。要加大優惠政策的宣傳力度，充分調動廣大群眾發展工業、招商引資的積極性，真正形成全民創業、全員招商的大格局。

（四）加壓驅動，嚴格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達的區四大班子和各單位招商引資目標任務，是區委、區政府在充分調查摸底的基礎上，結合我區實際，認真討論而確定的。各單位完成任務是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發大家的創造潛能，順應新區大開發大建設的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責

任。區級領導干部要帶頭落實責任制，對分管部門的工業和招商引資工作進行指導，及時協調解決問題。對各鄉鎮辦、各單位的主要領導要實行分工負責。各鄉鎮辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉鎮長（主任）和局委常務副職主內，抓穩定促發展。哪方面完不成任務，要側重于追究主要責任人的責任。二要加強目標管理。在目標考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務作為重要的加分因素。關于招商引資任務完成情況的獎懲，總的要求就是“指標到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導。實行動態管理，一季度通報一次任務完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務不過半者亮黃牌。各鄉鎮辦、區直各單位招引的項目，都必須有區四大班子領導出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學有效的激勵機制，形成發展工業、招商引資的有效動力和強大合力。

同志們，今年是工業發展和招商引資的關鍵之年，是開發建設＊＊新區的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、開拓創新”的＊＊精神，團結帶領全區人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區建設的宏偉藍圖，共同開創＊＊發展的美好未來！