第一篇：關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點認(rèn)識與思考

關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點認(rèn)識與思考

集團(tuán)化辦學(xué)可簡單理解為由兩所或多所學(xué)校組成的教育聯(lián)合體。通過本次考察，結(jié)合自身辦學(xué)風(fēng)聞思考，集團(tuán)化辦學(xué)行業(yè)有三種模式：一為教育集團(tuán)；二為教育聯(lián)盟；三為教育共同體。由此三種模式也可并存。就本次考察結(jié)合自身理解將三種辦學(xué)模式匯報如下：

一、教育集團(tuán)

教育集團(tuán)是以一所老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，附屬一所或幾所學(xué)校（其中一般有民辦學(xué)校）所形成的一體化辦學(xué)模式。幾所學(xué)校校址相對獨立，學(xué)校法人、人事及財務(wù)在形式上也獨立存在，但辦學(xué)理念、運行模式相統(tǒng)一，主要是學(xué)校管理層思想高度統(tǒng)一，幾所附屬學(xué)校均要服務(wù)于核心學(xué)校。例：上海行知中學(xué)為上海寶山區(qū)公辦普通高中之首。辦學(xué)規(guī)模為八軌制。按規(guī)定每年招生人數(shù)為320人（班容量最大40人）。行知中學(xué)面向?qū)毶絽^(qū)招生，辦學(xué)規(guī)模難以滿足寶山區(qū)優(yōu)質(zhì)生源入學(xué)需求，招生人數(shù)特別是擇校生為數(shù)嚴(yán)格限制，如果行知中學(xué)獨立存在，已達(dá)地區(qū)辦學(xué)頂峰。其附屬的行中中學(xué)為行知中學(xué)校辦工廠變革產(chǎn)生，由行知中學(xué)購買土地，實施建設(shè)所辦的一所民辦完全中學(xué)。行中中學(xué)校校長由行知中學(xué)一名副校長擔(dān)任。管理兩校統(tǒng)一，解決了寶山區(qū)不達(dá)行知中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線且相對優(yōu)秀的初中畢業(yè)生的升學(xué)問題。另外，憑借行知中學(xué)之名，社會出資創(chuàng)建了行知二中，為一所獨立民辦初中。該校校長聘請行知中學(xué)退休校長擔(dān)任。辦學(xué)理念與教學(xué)模式與行知相同。每年向行知中學(xué)及行中中學(xué)輸送大批優(yōu)秀學(xué)生。在寶山區(qū)已形成以行知中學(xué)為核心，附屬行中中學(xué)與行知二中的優(yōu)質(zhì)教育資源，更加規(guī)范招生與經(jīng)費問題。再如懷仁一中所附屬云東中學(xué)（民辦），云北誅仙二（民辦）三校一體，懷仁一中校長兼任兩所民辦中學(xué)董事長，并各由一名副校長出任兩所民辦校校長。

教育集團(tuán)另一種模式大多為民辦學(xué)校，集幼兒園、小學(xué)、初中、高中為一體，集團(tuán)總領(lǐng)又分級部管理。例如河南永威教育集團(tuán)。

二、教育聯(lián)盟

教育聯(lián)盟為一種大校帶小校，強校帶弱校的一種服務(wù)提升模式，例如上海交大附中，該校為上海市四大名校（普通高中）之一，為十軌制辦學(xué)，在校生1200人。其辦學(xué)理念，辦學(xué)效益與國際接軌，走在了中國普通高中教育前列，為體現(xiàn)其社會效益，以交大附中服務(wù)帶動部分薄弱校，實施教育聯(lián)盟戰(zhàn)略，如聯(lián)盟較偏遠(yuǎn)中嘉興中學(xué)，交大附中派10名以上管理團(tuán)隊和骨干教師赴嘉興中學(xué)支教服務(wù)，改變管理模式，辦學(xué)理念，提升教師專業(yè)素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，成效顯著，在嘉興中學(xué)成功聯(lián)盟之后，又有多所薄弱高中要求聯(lián)盟服務(wù)。

教育聯(lián)盟的核心學(xué)校從管理模式，師資力量非常超前，外派教師不一定為拔尖人才，管理團(tuán)隊最高為本校中層干部，在不影響本校正常運轉(zhuǎn)的前提下外派教師。教育聯(lián)盟受到政府影響，并不是交大附中積極主動行為，嘉興中學(xué)成為當(dāng)?shù)卣磕暌Ц督淮蟾街型泄苜M300萬元，又如交大附中要接受交通大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，在交通大學(xué)所在地區(qū)并無特別優(yōu)質(zhì)高中（相對我市山大附中、山大附小皆在山西大學(xué)附近）在黨的群眾路線教育實踐活動中，交通大學(xué)提出交大附中要服務(wù)交通大學(xué)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)惠教育資源問題。所以交大附中將繼續(xù)服務(wù)和代管部分薄弱高中。交大附中并不完全主動承擔(dān)此社會責(zé)任，其擔(dān)心被“削峰填谷”影響自身為原因之一。

教育聯(lián)盟模式山西省實驗中學(xué)與呂梁市房山縣中學(xué)也曾得到運用，并取得了顯著成果。

三、教育共同體

教育共同體是在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)地域關(guān)系，將所屬中小學(xué)劃為若干個教育共同體。例：貴陽市第二實驗小學(xué)，所在地區(qū)以該校為核心，聯(lián)合周邊八所小學(xué)形成教育共同體，九所學(xué)校均為公辦學(xué)校，其中一所被第二實驗小學(xué)兼并成為分校，總校服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用褡优雽W(xué)，分校主要接受外來務(wù)工子女入學(xué)，教育共同體各個學(xué)校主要以業(yè)務(wù)交流為主，通過集體教師大校引領(lǐng)，教師交流等方式促進(jìn)共同提高。

我市在2013年也劃分了教育協(xié)作組，模式即教育共同體，我區(qū)將八所初中校劃為兩個協(xié)作組，一是以姚村中學(xué)為組長單位，晉祠一中、晉祠二中、晉源一中為組員單位的教育共同體。二是以實驗中學(xué)為組長單位，晉源二中，金勝中學(xué)、電廠中學(xué)為組員單位的教育共同體。此舉僅是印發(fā)了通知，沒有相關(guān)制度與監(jiān)督，所以并未有實質(zhì)性合作與提高。另外，我區(qū)今年實施了教師交流制度，全區(qū)分成了五個交流片區(qū)，也可以認(rèn)為是五個教育共同體。近幾年，教育局特別重視教學(xué)質(zhì)量的提升，特別是重視高中教學(xué)質(zhì)量的提升，在無意識中，已經(jīng)大大減小了各初中學(xué)校之間的惡性競爭，增進(jìn)了各初中校之間的交流，希望教育局能多為初中校創(chuàng)造合作交流機(jī)會，必要時組織校長集體外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

以上為本次學(xué)習(xí)考察所獲所思，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第二篇：關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點認(rèn)識與思考(精)

關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點認(rèn)識與思考

集團(tuán)化辦學(xué)可簡單理解為由兩所或多所學(xué)校組成的教育聯(lián)合體。通過 本次考察,結(jié)合自身辦學(xué)風(fēng)聞思考,集團(tuán)化辦學(xué)行業(yè)有三種模式:一為教 育集團(tuán);二為教育聯(lián)盟;三為教育共同體。由此三種模式也可并存。就本 次考察結(jié)合自身理解將三種辦學(xué)模式匯報如下:

一、教育集團(tuán)

教育集團(tuán)是以一所老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心,附屬一所或幾所學(xué)校(其中 一般有民辦學(xué)校所形成的一體化辦學(xué)模式。幾所學(xué)校校址相對獨立,學(xué) 校法人、人事及財務(wù)在形式上也獨立存在,但辦學(xué)理念、運行模式相統(tǒng)一, 主要是學(xué)校管理層思想高度統(tǒng)一,幾所附屬學(xué)校均要服務(wù)于核心學(xué)校。例:上海行知中學(xué)為上海寶山區(qū)公辦普通高中之首。辦學(xué)規(guī)模為八軌制。按規(guī) 定每年招生人數(shù)為 320人(班容量最大 40人。行知中學(xué)面向?qū)毶絽^(qū)招生, 辦學(xué)規(guī)模難以滿足寶山區(qū)優(yōu)質(zhì)生源入學(xué)需求,招生人數(shù)特別是擇校生為數(shù) 嚴(yán)格限制,如果行知中學(xué)獨立存在,已達(dá)地區(qū)辦學(xué)頂峰。其附屬的行中中 學(xué)為行知中學(xué)校辦工廠變革產(chǎn)生,由行知中學(xué)購買土地,實施建設(shè)所辦的 一所民辦完全中學(xué)。行中中學(xué)校校長由行知中學(xué)一名副校長擔(dān)任。管理兩 校統(tǒng)一,解決了寶山區(qū)不達(dá)行知中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線且相對優(yōu)秀的初中畢業(yè)生 的升學(xué)問題。另外,憑借行知中學(xué)之名,社會出資創(chuàng)建了行知二中,為一 所獨立民辦初中。該校校長聘請行知中學(xué)退休校長擔(dān)任。辦學(xué)理念與教學(xué) 模式與行知相同。每年向行知中學(xué)及行中中學(xué)輸送大批優(yōu)秀學(xué)生。在寶山 區(qū)已形成以行知中學(xué)為核心,附屬行中中學(xué)與行知二中的優(yōu)質(zhì)教育資源, 更加規(guī)范招生與經(jīng)費問題。再如懷仁一中所附屬云東中學(xué)(民辦 ,云北誅 仙二(民辦三校一體,懷仁一中校長兼任兩所民辦中學(xué)董事長,并各由 一名副校長出任兩所民辦校校長。

教育集團(tuán)另一種模式大多為民辦學(xué)校,集幼兒園、小學(xué)、初中、高中 為一體,集團(tuán)總領(lǐng)又分級部管理。例如河南永威教育集團(tuán)。

二、教育聯(lián)盟

教育聯(lián)盟為一種大校帶小校,強校帶弱校的一種服務(wù)提升模式,例如 上海交大附中,該校為上海市四大名校(普通高中之一,為十軌制辦學(xué), 在校生 1200人。其辦學(xué)理念,辦學(xué)效益與國際接軌,走在了中國普通高中 教育前列,為體現(xiàn)其社會效益,以交大附中服務(wù)帶動部分薄弱校,實施教 育聯(lián)盟戰(zhàn)略,如聯(lián)盟較偏遠(yuǎn)中嘉興中學(xué),交大附中派 10名以上管理團(tuán)隊和

骨干教師赴嘉興中學(xué)支教服務(wù),改變管理模式,辦學(xué)理念,提升教師專業(yè) 素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量,成效顯著,在嘉興中學(xué)成功聯(lián)盟之后,又有多所薄 弱高中要求聯(lián)盟服務(wù)。

教育聯(lián)盟的核心學(xué)校從管理模式,師資力量非常超前,外派教師不一 定為拔尖人才,管理團(tuán)隊最高為本校中層干部,在不影響本校正常運轉(zhuǎn)的 前提下外派教師。教育聯(lián)盟受到政府影響,并不是交大附中積極主動行為, 嘉興中學(xué)成為當(dāng)?shù)卣磕暌Ц督淮蟾街型泄苜M 300萬元,又如交大附 中要接受交通大學(xué)領(lǐng)導(dǎo),在交通大學(xué)所在地區(qū)并無特別優(yōu)質(zhì)高中(相對我 市山大附中、山大附小皆在山西大學(xué)附近在黨的群眾路線教育實踐活動 中,交通大學(xué)提出交大附中要服務(wù)交通大學(xué)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)惠教育資源問 題。所以交大附中將繼續(xù)服務(wù)和代管部分薄弱高中。交大附中并不完全主 動承擔(dān)此社會責(zé)任,其擔(dān)心被“削峰填谷”影響自身為原因之一。

教育聯(lián)盟模式山西省實驗中學(xué)與呂梁市房山縣中學(xué)也曾得到運用,并 取得了顯著成果。

三、教育共同體

教育共同體是在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)地域關(guān) 系,將所屬中小學(xué)劃為若干個教育共同體。例:貴陽市第二實驗小學(xué),所 在地區(qū)以該校為核心,聯(lián)合周邊八所小學(xué)形成教育共同體,九所學(xué)校均為 公辦學(xué)校,其中一所被第二實驗小學(xué)兼并成為分校,總校服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用褡?女入學(xué),分校主要接受外來務(wù)工子女入學(xué),教育共同體各個學(xué)校主要以業(yè) 務(wù)交流為主,通過集體教師大校引領(lǐng),教師交流等方式促進(jìn)共同提高。我市在 2013年也劃分了教育協(xié)作組,模式即教育共同體,我區(qū)將八所 初中校劃為兩個協(xié)作組,一是以姚村中學(xué)為組長單位,晉祠一中、晉祠二 中、晉源一中為組員單位的教育共同體。二是以實驗中學(xué)為組長單位,晉 源二中,金勝中學(xué)、電廠

中學(xué)為組員單位的教育共同體。此舉僅是印發(fā)了 通知,沒有相關(guān)制度與監(jiān)督,所以并未有實質(zhì)性合作與提高。另外,我區(qū) 今年實施了教師交流制度,全區(qū)分成了五個交流片區(qū),也可以認(rèn)為是五個 教育共同體。近幾年,教育局特別重視教學(xué)質(zhì)量的提升,特別是重視高中 教學(xué)質(zhì)量的提升,在無意識中,已經(jīng)大大減小了各初中學(xué)校之間的惡性競 爭,增進(jìn)了各初中校之間的交流,希望教育局能多為初中校創(chuàng)造合作交流 機(jī)會,必要時組織校長集體外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

以上為本次學(xué)習(xí)考察所獲所思,不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第三篇：對學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)識與思考

對學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)識與思考

馬鞍山市第十六中學(xué)

查輝

“擇校熱”和“高收費”是近十多年來義務(wù)教育的一個頑癥，其根源就是優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求，無論是擇校還是擇班，家長擇的其實都是師資，而師資隊伍其實就是教育質(zhì)量的根本所在。

一、我市教育現(xiàn)狀分析

縱觀雨山區(qū)、花山區(qū)等區(qū)現(xiàn)有學(xué)校布局來看，優(yōu)質(zhì)資源即強校、名校少且多集中在中心地帶，形成不了輻射效應(yīng)，多少年來，眾多家長推動學(xué)生拼命地“涌入”，擇校現(xiàn)象愈演愈烈，好一幅一校千人求的景象。

由于城市的發(fā)展，人口總量也在變動中，老區(qū)學(xué)校生源逐年稀少，再加上跨區(qū)擇校，常造成班額不足，甚至有的班級不足30人。由于體制的限制，過剩超編教師又無法合理地流出，造成辦學(xué)成本居高不下，而強校或新建學(xué)校、甚至有的民辦學(xué)校，由于政府政策上的傾斜，這些教學(xué)硬件達(dá)標(biāo)，師資力量雄厚，辦學(xué)效果突出，在社會上形成了良好的正面效應(yīng)，以致學(xué)生數(shù)常常爆滿，可由于學(xué)校規(guī)模的限制，容納不下更多的生源，致使班額超容；再加上人事編制的約束，教師得不到及時地補充，只好聘請臨時教師代課，教師梯隊的培養(yǎng)存在斷檔，不能很好的銜接，長期以往勢必造成教育發(fā)展的遲滯。

以上教育的現(xiàn)狀與我市“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略是不相適應(yīng)的，作為政府教育主管部門，實現(xiàn)辦好人民滿意的教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)“保持全省領(lǐng)先，超越長三角平均水平”的教育目標(biāo)，積極抓住全市發(fā)展新戰(zhàn)略的先機(jī)，積極整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

二、均衡發(fā)展實施過程中形成的難題：

在國家中長期教育規(guī)劃綱要中明確指出：今后要基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，教育資源均衡配置，努力實現(xiàn)教育起點、過程資源的均等。

在我國教育發(fā)展過程中，長期以來形成的三大難題：即學(xué)校管理的水平差異；教育資源配置不均；優(yōu)秀教師單向流動。

尤其是一個地區(qū)內(nèi)學(xué)校之間存在經(jīng)費的投入、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等差異是不爭的事實。教師資源的不均衡時是影響教育公平最重要的因素。單從教師學(xué)歷合格率來看，區(qū)域之間、學(xué)校之間的差異并不大，差異大的主要是優(yōu)秀教師。

就十六中來看，近十年來，由于學(xué)校辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。加上政府對民辦學(xué)校支持力度的加大，每年佳山中心小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生均有60人以上通過各種途徑跨學(xué)區(qū)，到城區(qū)名校就讀，生源的流失使學(xué)校目前的處境更如雪上加霜。

多年來，由于職稱評聘政策、管理體制、運作機(jī)制等方面的不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致了像我校一類城郊學(xué)校教師職稱評聘難上加難，關(guān)系教師切身利益的職稱比例一直嚴(yán)重偏低，由于城鄉(xiāng)教師進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)率、待遇等各方面存在不均衡，造成骨干教師嚴(yán)重流失。這種情況導(dǎo)致了偏遠(yuǎn)的教師不安心本地、本職崗位工作，千方百計想調(diào)入市區(qū)學(xué)校或改行干其它工作，20年來，我校有30多位教師調(diào)入市區(qū)。邊遠(yuǎn)地區(qū)教師不合理的流動，加劇了城鄉(xiāng)學(xué)校教師短缺的矛盾，也降低了郊區(qū)教師隊伍的整體素質(zhì)，使得優(yōu)質(zhì)教師資源在城鄉(xiāng)之間分布更加不均衡。

這些情況不僅傷害了教師的工作熱情，嚴(yán)重挫傷了教師的積極性，不利于教師全身心地投入到教育事業(yè)中去，嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也與國家強調(diào)鞏固普及義務(wù)教育成果、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策相悖。

三、如何做好整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

如何滿足人民“上好學(xué)”的需求，破解區(qū)域內(nèi)學(xué)校水平差異的難題，一直困擾著各地政府的決策部門和實施學(xué)校，其中做出有益的探索和成功的實踐，也不乏其例。

當(dāng)前，合理均衡配置教育資源，實行區(qū)域內(nèi)教師和課程資源共享，探索和建立教師輪換制度和優(yōu)秀教師共享制度，以教師流動促進(jìn)推進(jìn)校際辦學(xué)水平平均均衡發(fā)展，均衡配置師資則是促進(jìn)均衡發(fā)展的關(guān)鍵之一，已成為推進(jìn)義務(wù)教育均衡的重要途徑與基本共識。

今年，我市教育局明確提出“有條件的課推進(jìn)實行集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校在新城區(qū)設(shè)置分校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源總量”，做好優(yōu)質(zhì)資源輻射效應(yīng)。堅持標(biāo)本兼治，通過增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給來滿足社會、學(xué)生、家長對優(yōu)質(zhì)資源的合理需求，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展是解決擇校的治本之策。

1、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵

學(xué)區(qū)化管理，指在區(qū)域內(nèi)在行政主導(dǎo)下以一定方式把相關(guān)學(xué)校結(jié)成辦學(xué)共同體，實行區(qū)域間、城鄉(xiāng)間統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置資源，達(dá)到區(qū)域教育。

集團(tuán)化辦學(xué)，指在行政主導(dǎo)下，以名校為龍頭，通過名校帶弱校、名校帶新校的方式，以學(xué)區(qū)整體管理與綜合評價為紐帶，通過協(xié)同合作等方式將不同級別的學(xué)校聯(lián)系在一起，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源共享、優(yōu)勢互補和整體發(fā)展。

2004年杭州市實施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略收到了很好的效果，通過名校集團(tuán)化辦學(xué)，輸出名校文化、管理、師資等資源，可以實現(xiàn)名校資源利用效益的最大化、普及化，有效地緩解學(xué)校之間辦學(xué)水平的差異，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師的引領(lǐng)和輻射作用，提升了教師隊伍的整體水平，使新建校、薄弱校快速地提升辦學(xué)水平。

前不久，本人與市七中幾位校長考察了合肥50中學(xué)學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)成果，合肥50中有東、西、南、北四個校區(qū)，服務(wù)半徑達(dá)到20多平方千米，近七千個家庭享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源的服務(wù)，為合肥蜀山區(qū)破解“上好學(xué)校難”的難題做出了重大的貢獻(xiàn)。在促進(jìn)教師流動，體現(xiàn)人文性、科學(xué)性和合理性方面，給出了切實有效的答案，學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)打破了校際壁壘，實現(xiàn)了所有學(xué)校共建、共享、共同發(fā)展。

2、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的運作流程

由于以學(xué)區(qū)和集團(tuán)為一體進(jìn)行資源整合，管理上采取相對統(tǒng)一的管理方式，在這樣的組織形式中，充分整合資源，實行資源的有效配置，特別是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校在辦學(xué)思想、學(xué)校管理、教育資源、教科研、優(yōu)質(zhì)師資等方面的輻射、示范功能，從而實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的共同發(fā)展。

據(jù)中國教育報刊載河南鄭州市金水區(qū)的學(xué)區(qū)化管理和浙江湖州市吳興區(qū)新風(fēng)教育集團(tuán)化管理，就是成功的案例。

（1）實行校長聯(lián)席會議制度，實施學(xué)區(qū)教育教學(xué)的統(tǒng)一管理。

創(chuàng)新管理機(jī)制，確立統(tǒng)一的管理模式，共同探討學(xué)區(qū)的教育教學(xué)管理工作，制訂學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)；組織學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間互助活動，討論組織學(xué)區(qū)內(nèi)的各項教育教學(xué)活動，促進(jìn)學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

建立和完善學(xué)區(qū)教育教學(xué)評估制度，要做到幾個統(tǒng)一：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、教師配置統(tǒng)一、課程計劃進(jìn)度統(tǒng)一、質(zhì)量檢測統(tǒng)一、校本培訓(xùn)統(tǒng)一、教師待遇統(tǒng)一。

（2）教師交流學(xué)區(qū)化統(tǒng)一運作。

合理分配學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，教師交流，實行學(xué)區(qū)的統(tǒng)一管理，堅持相對穩(wěn)定、合理流動；師資均衡、資源共享；立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則。

如今績效工資政策的實施，學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)的教師流動變得相對簡單、有序。可以對教師流動進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，形成相對科學(xué)、有序的交流模式，既考慮教師本人的意愿，又根據(jù)工作需要，將教師結(jié)對子、教師跨校兼課等制度化。鼓勵名師到弱校、規(guī)模小的學(xué)校交流，統(tǒng)籌特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的骨干教師的教師交流比例，做到教師進(jìn)出量、學(xué)科之間、職稱結(jié)構(gòu)比例趨于平衡，從而使流動變成常態(tài)，讓教師交流更加可操作和為教師所接受。

3、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)實踐后的思考

（1）集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化使各校區(qū)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

集團(tuán)各校區(qū)可以實行統(tǒng)一采購、使用，降低了管理成本。有效地促進(jìn)各校區(qū)人力、物力資源的優(yōu)化重組和合理利用，公平地分配公共教育資源（教育經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備、師資力量等），可以做到平等地對待所有的學(xué)校。

有效地調(diào)集和使用資金，解決校園校舍、教學(xué)設(shè)備缺乏等問題，實行各校區(qū)階段性發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)各校區(qū)基本設(shè)施的升級和均衡。

（2）干部、教師交流讓百花齊放成為可能：

實行統(tǒng)一的人事制度，按一定比例合理流動，合理調(diào)配人員，避免師資閑置，促進(jìn)教師流動和有效促進(jìn)教師成長方面，促進(jìn)各校區(qū)整體師資水平得到有效提升，提升人力資源的使用價值。

在本學(xué)區(qū)內(nèi)實行資源共享，使優(yōu)秀教師能夠服務(wù)于學(xué)區(qū)內(nèi)每所學(xué)校。組織骨干教師團(tuán)隊深入郊區(qū)學(xué)校，主課教師長期任教（至少一年），開展名師帶教，安排結(jié)對帶教。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)課程與教學(xué)資源的共享。對于一般教師，在本學(xué)區(qū)內(nèi)實行定期輪換；另外還可以由教育局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排其教學(xué)工作的制度。

骨干教師、優(yōu)秀教師到相對薄弱的學(xué)校任教，他們先進(jìn)的教育理念、優(yōu)良的教育方法、出色的綜合素質(zhì)，猶如源頭活水，使更多的學(xué)校彌補原來的不足，展現(xiàn)出更多的亮點。

教師交流對促進(jìn)教育均衡發(fā)展的具有深遠(yuǎn)意義，教師交流真正有效地實施，可以為促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的師資保障。

（3）堅持軟硬件一起抓

打造特色品牌

在抓好綠化、美化校園建設(shè)和宣傳設(shè)施等同時。重視轉(zhuǎn)變教育觀念，提高學(xué)校管理效率、加強師資隊伍建設(shè)、重視校園文化內(nèi)涵建設(shè)等方面的工作。

教師專業(yè)化成長史提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，關(guān)注教師生存狀態(tài)，通過文化凝聚和有效地師資培訓(xùn)等方面促進(jìn)教師專業(yè)成長，提高價值引領(lǐng)來促進(jìn)教師的自主發(fā)展，實現(xiàn)自己的目標(biāo)愿望。

通過教師論壇、學(xué)術(shù)沙龍、名師工作室等校本研訓(xùn)活動，減小各校區(qū)教師的認(rèn)識差距，實現(xiàn)理念的優(yōu)質(zhì)同化，為教師創(chuàng)造自我發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制。

為教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多的機(jī)會和經(jīng)費支持。教研活動安排上，打破學(xué)校間的界限，以課堂教學(xué)為載體，以常規(guī)課堂展示為主線，開創(chuàng)校本培訓(xùn)、教學(xué)研討等聯(lián)合活動形式，充實活動內(nèi)容，突出實效性。

品牌化可有效地放大優(yōu)質(zhì)教育資源，品牌學(xué)校一定有優(yōu)秀的校園文化，校園文化就是一個學(xué)校的精神文化、制度文化、素質(zhì)建設(shè)的總和，通過課堂、環(huán)境、校風(fēng)、社團(tuán)活動等方面體現(xiàn)出來。因此，加強教師和學(xué)生的德育建設(shè)是校園文化中重中之重。

名校帶動弱校、名校帶動新校等共同發(fā)展，既是品牌放大，也是優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)張，注重學(xué)校自身發(fā)展的特色：對各自的校園文化資源進(jìn)行整合、提煉，走獨具特色的發(fā)展之路，同時利用文化傳統(tǒng)與資源互補的優(yōu)勢，通過不同校區(qū)文化資源的開放和共享來豐富學(xué)生的精神生活，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。各校區(qū)即源于名校的特色，又有創(chuàng)新適合自己個性化的特點，力求做到各校區(qū)均有自身的特色發(fā)展項目。

結(jié)束語：

我們衷心地希望政府加快解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量等方面的差距。建立起以管理促進(jìn)共同發(fā)展、縮小差距、實現(xiàn)城郊均衡發(fā)展為目標(biāo)，破解“優(yōu)秀教師城郊分配不均衡”的難題，讓教師交流成為一種習(xí)慣。拓展教育資源共享方式，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)教育一體化格局。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展，做到內(nèi)外兼修，軟硬件一起抓，在發(fā)展中注重形成各自的辦學(xué)特色，使馬鞍山的教育事業(yè)盡早進(jìn)入大發(fā)展時期

參考文獻(xiàn)：

2010年12月

《中國教育報》

2101年23期

《人民教育》

第四篇：關(guān)于基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干思考（最終版）

關(guān)于基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干思考

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的背景下，集團(tuán)化辦學(xué)在我國應(yīng)運而生。遵循規(guī)律、大膽探索、協(xié)同改革，對于集團(tuán)化辦學(xué)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。第一，集團(tuán)化辦學(xué)助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國教育普及化程度不斷提高，改革成效顯著。同時，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾凸顯，輔導(dǎo)熱、辦班熱、擇校風(fēng)等違背教育規(guī)律和教育公平的現(xiàn)象屢禁不止。提高教育質(zhì)量，辦好每一所學(xué)校，使孩子們?nèi)姘l(fā)展、健康快樂地成長，已成為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的時代任務(wù)。

集團(tuán)化辦學(xué)最初出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代，是一種以契約為紐帶構(gòu)建的大規(guī)模多層次組織形態(tài)，是通過優(yōu)勢互補或以強帶弱，推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的辦學(xué)模式。它使傳統(tǒng)學(xué)校由單一封閉走向聯(lián)合開放，推動著學(xué)校組織變革。在很多地方，實施集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)成為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的重要舉措，并逐步形成各具特色的區(qū)域模式和學(xué)校品牌。第二，集團(tuán)化辦學(xué)要鼓勵多樣化探索。

集團(tuán)化辦學(xué)模式可以概括為三類：名校加薄弱學(xué)校、名校加新建學(xué)校、名校加民辦學(xué)校。其共同特點是通過組織重構(gòu)和資源重組，輸出名校的辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀文化和優(yōu)良師資，帶動薄弱學(xué)校、新建學(xué)校或民辦學(xué)校共同發(fā)展，在較短時期內(nèi)提高辦學(xué)水平和社會聲譽。集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)可以歸納為三種：一是緊密型關(guān)系，實行集團(tuán)總校校長負(fù)責(zé)制，集團(tuán)內(nèi)各成員校不再具備獨立法人資格，人財物由總校統(tǒng)一調(diào)配；二是松散型關(guān)系，實行名校校長領(lǐng)銜制，集團(tuán)內(nèi)各成員校依然具有獨立法人資格，獨立支配人財物；三是復(fù)合型關(guān)系，兼具緊密型教育集團(tuán)和松散型教育集團(tuán)的特點。要根據(jù)辦學(xué)需求和區(qū)域教育資源現(xiàn)狀，探索靈活多樣的集團(tuán)化辦學(xué)模式，可以是上述辦學(xué)模式的一種，也可以嘗試新的辦學(xué)模式和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。還應(yīng)指出，集團(tuán)化辦學(xué)是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一種模式，但不是唯一有效的模式。我國教育人口眾多，區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校間差異較大，要堅持因地制宜，倡導(dǎo)首創(chuàng)精神，探索多樣化的辦學(xué)新模式，避免一刀切、走形式、一哄而上。改革成功的標(biāo)準(zhǔn)是，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，學(xué)生真正受益，家長和社會認(rèn)可。

第三，集團(tuán)化辦學(xué)要尊重規(guī)律長期積累。

我國教育集團(tuán)發(fā)展的時間較短，集團(tuán)化辦學(xué)的理論建構(gòu)比較薄弱，實踐經(jīng)驗積累不足，需要進(jìn)一步探索和研究。

一是提倡優(yōu)勢互補，促進(jìn)合作共贏。今后，教育集團(tuán)成員校之間的關(guān)系將由創(chuàng)建初期的抱團(tuán)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w參與下的共享、聯(lián)動和創(chuàng)生，即基于個性的資源共享、基于共贏的成員聯(lián)動和基于自主的協(xié)同創(chuàng)生。這種發(fā)展方式必須是系統(tǒng)的集成和優(yōu)化，需要以教育集團(tuán)成員校之間的互利合作為前提，做好集團(tuán)文化認(rèn)同和整合工作,從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、揚長避短、合作共贏。

二是堅持和而不同，注重特色發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)以一所名校為龍頭，帶動區(qū)域內(nèi)若干所學(xué)校共同發(fā)展，“龍頭”學(xué)校要有強烈的社會責(zé)任感和足夠的支撐實力；“拉郎配”會導(dǎo)致“削峰填谷”，甚至?xí)跋♂尅眱?yōu)質(zhì)教育資源。要避免“同質(zhì)化”現(xiàn)象，尊重集團(tuán)內(nèi)各成員校的歷史，挖掘每個成員校在獨特的發(fā)展環(huán)境中形成的特色，在相對獨立發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集團(tuán)整體的優(yōu)質(zhì)化。

三是遵循教育規(guī)律，注重長期積累。精良教師隊伍的建設(shè)，優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、校園文化和校風(fēng)學(xué)風(fēng)以及鮮明辦學(xué)特色的形成，需要長期積淀、厚積薄發(fā)，不可能一蹴而就，也不可能用錢簡單堆砌。集團(tuán)成員校要依托名校的軟環(huán)境，如文化基因、教學(xué)模式、課程體系、管理經(jīng)驗以及辦學(xué)聲譽等，集中精力抓好內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)校的文化得到重塑，制度得到完善，質(zhì)量得到提升，特色得到強化。要探索集團(tuán)化運作規(guī)律，在優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、建立共享機(jī)制、校長教師培訓(xùn)與交流等方面積極探索。要轉(zhuǎn)變急功近利的績效觀和政績觀，宣傳先進(jìn)理念，正確引導(dǎo)輿論，讓人民群眾對改革有理性的認(rèn)識和合理的期盼。

第五篇：陶西平：關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的思考

陶西平：關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的思考

改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的集團(tuán)化辦學(xué)大致經(jīng)歷了這樣一個過程。首先出現(xiàn)的是職業(yè)教育集團(tuán)：20多年前，為了促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的緊密結(jié)合，一些地區(qū)開始出現(xiàn)由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校共同組建的職業(yè)教育集團(tuán)。而后，民辦教育集團(tuán)開始出現(xiàn)：一種是同一舉辦者在同一地區(qū)或不同地區(qū)舉辦多所學(xué)校，以集團(tuán)形式進(jìn)行管理；另一種是同一舉辦者舉辦不同學(xué)段、不同類型的學(xué)校，如從學(xué)前教育到高等教育，或者從普通教育到職業(yè)教育，也采取集團(tuán)形式進(jìn)行管理。再后，一些地區(qū)為了推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，開始進(jìn)行公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的探索。現(xiàn)在，集團(tuán)化辦學(xué)又進(jìn)入了一個新的階段。不少地區(qū)開始將其作為促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、緩解擇校熱的一種辦學(xué)體制改革。

試行學(xué)區(qū)制與進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)的總體目標(biāo)是一致的，但兩者又是有區(qū)別的兩種模式。試行學(xué)區(qū)制是地區(qū)內(nèi)教育行政治理結(jié)構(gòu)改革的一種探索，而集團(tuán)化辦學(xué)則是地區(qū)內(nèi)或跨地區(qū)的學(xué)校之間的一種合作形式。

從基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)已有的類型看，一種是同一地區(qū)內(nèi)學(xué)校服務(wù)范圍的劃定與學(xué)校之間的校際聯(lián)合，另一種是跨地區(qū)的學(xué)校之間的聯(lián)合。上述聯(lián)合大多是各校保持獨立的法人地位，但也有的是兩所或幾所學(xué)校共有一個法人代表。當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域集團(tuán)化辦學(xué)的特點是：（1）通過集團(tuán)形式，使優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用得以固化，有利于基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的教育水平的提升。（2）使集團(tuán)內(nèi)的招生范圍相對穩(wěn)定，在就近入學(xué)的前提下，學(xué)生可以在集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校適度流動，有利于緩解擇校矛盾。（3）拓寬學(xué)校的教育視野，促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)勢互補，通過加強集團(tuán)內(nèi)的校際溝通，使信息交流渠道更加暢通，大家相互激勵、相互促進(jìn)。因此，集團(tuán)化辦學(xué)是在新形勢下促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的有益探索。

根據(jù)已有的經(jīng)驗，我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)加強對集團(tuán)化辦學(xué)的目標(biāo)、方式以及文化問題的研究。

集團(tuán)化辦學(xué)的目標(biāo)在于促進(jìn)學(xué)校教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這里值得注意的是，要處理好集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間的均衡發(fā)展與本集團(tuán)和其他集團(tuán)及其他地區(qū)之間均衡發(fā)展的關(guān)系。全面提高教育質(zhì)量是集團(tuán)化辦學(xué)的首要目標(biāo)。集團(tuán)化不是將集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋，而是通過多種形式的合作，使集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校在充分發(fā)揮輻射作用的同時，能夠向新的高度攀升，并使集團(tuán)的整體教育水平都能達(dá)到甚至超過原有優(yōu)質(zhì)學(xué)校的水平，進(jìn)而實現(xiàn)不低于或高于其他集團(tuán)和其他地區(qū)辦學(xué)水平的目標(biāo)，做到內(nèi)外兩個優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)是一個著眼于均衡發(fā)展而立足于提升質(zhì)量的教育模式，高質(zhì)量是集團(tuán)化辦學(xué)的生命。

集團(tuán)化辦學(xué)重在校際的聯(lián)合，但這種聯(lián)合絕不是將集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都冠以優(yōu)質(zhì)學(xué)校的名稱或者都戴上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的光環(huán)，造成所有成員校都已優(yōu)質(zhì)的假象，成為給群眾的一種精神安慰。優(yōu)質(zhì)學(xué)校是集團(tuán)化校際聯(lián)合的核心，需要承擔(dān)更多的組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。因此，形成相對穩(wěn)定的合作領(lǐng)域和工作程序，以使集團(tuán)活動制度化，進(jìn)而取得整體優(yōu)化的實效，是集團(tuán)化辦學(xué)既不流于形式，又不影響正常的教育教學(xué)秩序的制度保證。一方面，集團(tuán)不是一所大學(xué)校，不能事無巨細(xì)，都由集團(tuán)統(tǒng)管。如果名校校長變成了一位大校校長，那么，既不利于發(fā)揮其他成員校的積極性，也不利于其自身領(lǐng)導(dǎo)水平的提升。另一方面，集團(tuán)的合作領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)突出重點，應(yīng)把促進(jìn)各校教師專業(yè)發(fā)展、教育資源共享和開展教學(xué)研究作為主要任務(wù)，緊抓不放，不能有絲毫懈怠。

集團(tuán)化辦學(xué)需要優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)，這種引領(lǐng)首先體現(xiàn)在教育理念上。要把貫徹國家的教育方針、落實培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)于集團(tuán)覆蓋地區(qū)的群眾，作為指導(dǎo)思想，務(wù)必取得共識；同時，又不能讓集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都完全按照優(yōu)質(zhì)學(xué)校的模式去辦，要尊重各校的發(fā)展歷史、周邊環(huán)境和已形成的辦學(xué)特色，從而使集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都實現(xiàn)共性與個性的有機(jī)結(jié)合，最終達(dá)到“大家不同，大家都好”的目標(biāo)。我們必須看到，幫助基礎(chǔ)薄弱學(xué)校形成辦學(xué)特色是使其實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。因此，應(yīng)當(dāng)形成一種集團(tuán)文化，其核心是尊重──尊重每一所學(xué)校，尊重每一位校長，尊重每一位師生，尊重每一種教育創(chuàng)新，使集團(tuán)成為和諧共生的大家庭。辦學(xué)模式的多樣化為我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展帶來了生機(jī)與活力，也為教育創(chuàng)新搭建了新的平臺。我們相信，這項改革一定能取得令人振奮的成果。