第一篇：0045在神華集團(tuán)公司第三季度經(jīng)濟(jì)活動分

在神華集團(tuán)公司第三季度經(jīng) 濟(jì)活動分析會上的表態(tài)發(fā)言

(2001 年 10 月 10 日)

王金力

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 : 昨天聽了陳總經(jīng)理傳達(dá)江總書記在十五屆六中全會上的講話、集團(tuán)財務(wù)部作的三季度財務(wù)與效益分析、運(yùn)銷公司作的集團(tuán)三季度煤炭市場營銷分析、計劃部作的集團(tuán)三季度基建情況分 析以及葉董事長的講話后, 倍受鼓舞, 進(jìn)一步認(rèn)清了形勢, 理清了思路 , 明確了任務(wù), 增強(qiáng)了信心, 我們必須完成或超額完成全 年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù), 切實做好明年增產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。第二季度 , 神東公司按照集團(tuán)半年工作會提出的要求和葉董事長、陳總經(jīng)理到 礦區(qū)視察時的講話精神, 圍繞年初確定的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn) ,精心組織生產(chǎn), 合理調(diào)整結(jié)構(gòu), 不斷滿足煤炭市場的需要;加快 工程進(jìn)度, 嚴(yán)格三大控制, 基建工程進(jìn)展順利;轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想, 強(qiáng)化經(jīng)營機(jī)制 , 經(jīng)營管理進(jìn)一步改善;加大宣傳力度, 穩(wěn)步推進(jìn)改革, 多經(jīng)和發(fā)展公司工作穩(wěn)中有進(jìn);兩個文明建設(shè)全面推進(jìn), 公司總體工作朝著健康的方向持續(xù)發(fā)展。

第三季度 , 公司堅持發(fā)揮骨干礦井的作用 ,3 個月共生產(chǎn)原煤 974.23 萬噸 , 完成調(diào)整后增產(chǎn)均衡計戈 4932.25 萬噸的105%(完 成季度作業(yè)計劃 loll-8 萬噸的 91.35%), 比去 年同期 678.25 萬噸 增長 43.64%。其中大井完成 92855 萬噸 , 完成調(diào)整后增產(chǎn)均衡計劃 856 萬噸的 108%,(完成季度作業(yè)計劃 936.1 萬噸的 99.19%), 比去年同期 589.32 萬噸增長 57.56%。

生產(chǎn)及采購商品煤 910.80 萬噸, 完成調(diào)整后增產(chǎn)均衡計劃 3.75 萬噸的 103%(完成季度作業(yè)計劃 927 萬噸的 98%)。其中大 井完成 866.34 萬噸 , 完成調(diào)整后增產(chǎn)均衡計劃 8075 萬噸的 107%(完成季度作業(yè)計劃的 103%),收購小井煤44。46萬噸。外運(yùn)商品煤 920.18 萬噸 ,完成調(diào)整后增產(chǎn)均衡計劃883.75萬噸的 104%。

公司大小井噸煤綜令成本 64.53 元 , 比計劃 66.09 元降低了1.56 元 , 其中大井噸煤成本 65.34 元 , 比計劃降低了 2.56 元。小井 噸煤成本 44.78 元 , 比計劃上升了 0.35 元(剔除河曲煤加價因素后, 小井噸煤成本 41.35 元, 大小井噸煤成本 64.17 元, 比計劃降低 1.92 元)。噸煤可控成本 34.69 元 , 比 35 元的奮斗目標(biāo)降低 0.31元 , 比去年同期降低 0.79 元。三季度 , 無論成本構(gòu)成各要素還是 各礦可控費(fèi)用 , 都比計劃有不同程度的降低。

實現(xiàn)利潤 4165.85 萬元 , 其中煤炭經(jīng)營利潤3539 萬元 , 非煤 經(jīng)營單位盈利 626.85萬元 , 其中多經(jīng)公司實現(xiàn)利潤 168.99 萬元 , 發(fā)展公司實現(xiàn)利潤 84.33 萬元。

提取還本付息資金 24640 萬元 , 比計劃超提 2140 萬元。煤質(zhì)指標(biāo)是,平均灰分、水分、硫分分別為 7.45%、13.74%和 0.42%, 比計劃降低 0.25%、0.76% 和 0.06%, 發(fā)熱量為 5930 大 卡 , 比計劃提高 120 大卡。

1-9 月份 , 全公司累計生產(chǎn)原煤 2763.65 萬噸 , 完成調(diào)整后 增產(chǎn)年計劃的 7411%, 比去年同期 1685.65 萬噸增長 63.95%;其 中大井完成 2579.92 萬噸 , 完成調(diào)整后增產(chǎn)年計劃的 75.35%? 比 去年同期 1405.53 萬噸增長 83.55%。

生產(chǎn)及采購商品煤 2594.07 萬噸 , 完成調(diào)整后增產(chǎn)年計劃的 73.38%, 比去年同期增長 69%;其中大井完成 2420.88 萬噸 , 完 成調(diào)整后增產(chǎn)年計劃的 75%, 比去年同期增長 91%;收購小井煤 17319 萬噸 , 完成年計劃的 69%。

外運(yùn)商品煤 2629.83 萬噸 , 完成年計劃的 81%, 完成調(diào)整后 增產(chǎn)年計劃的 75%。

公司大小井噸煤綜合成本 64.83 元, 比計劃降低 1.26 元 , 其中大井噸煤成本 66.30 元 , 比計劃降低 1.60 元;小井噸煤成本 4437元 , 比計劃降低了 0.06 元(剔除河曲煤加價因素后, 小井噸煤成 本 41.3 元, 大小井噸煤綜合成本 64.63 元)。大井噸煤可控成本比 計劃降低 0.76 元 , 比 35 元的奮斗目標(biāo)降低 013 元 , 比去年同期降 低了 1.46 元。累計實現(xiàn)利潤 10474.72 萬元 , 其中煤炭經(jīng)營利潤

8884.62 萬元 , 非煤經(jīng)營單位盈利 1590.10 萬元。累計提取還本付息資金 70630 萬元 , 比計劃超提 3130 萬元。商品煤平均灰分、水分、硫分分別為 7.34%、13.66% 和0.42%, 分別比計劃降低了 0.36%、0.84% 和 0.06%, 發(fā)熱量為 5940 大卡 , 比計劃提高 130 大卡。

1-9 月份 , 神東公司的經(jīng)營工作取得了一定的成績 , 特別是 進(jìn)入第三季度 , 全公司認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神 ,橫下一條心降成提效, 在經(jīng)營管理工作中做了大量工作, 成本各 要素以及各礦井的可控成本比計劃均有不同程度的降低 , 尤其是 加大其它費(fèi)用的控制力度, 比計劃降低.15 元 / 噸。這一成績的取 得 , 主要是貫徹集團(tuán)對神東公司的工作要求 , 力口大了管理力度 ,實施規(guī)模效益 , 靠增產(chǎn)求增效;再一方面和運(yùn)銷、鐵路等兄弟單 位的大力支持是分不開的。但我們清醒地認(rèn)識到 , 微觀成本控制方面還有潛力可挖 , 還有文章可做 , 而且距離集團(tuán)公司的要求還 有差距。在今后的工作中 , 我們一定要繼續(xù)深挖潛力 , 進(jìn)一步強(qiáng) 化管理 , 將礦區(qū)的成本控制提高到一個新的水平。

第三季度 , 我們堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心, 在具體經(jīng)營管理工作中 , 主要是強(qiáng)化了四個思想, 完善了三個機(jī)制, 進(jìn)一步理順了五種關(guān)系。

一、強(qiáng)化四個經(jīng)營思想 , 進(jìn)一步加快了經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變。一是過緊日子的思想。近幾年來, 我們切實體會到神東要想繼續(xù)保 持快速發(fā)展的勢頭, 過緊日子的思想絕不能動搖。公司負(fù)擔(dān)的還 本付息任務(wù)仍然很沉重, 今年噸煤 30 元。按照葉董事長到礦區(qū)的指示精神 , 明年還本付息任務(wù)更重? 可能增加到 14.5 億元 , 噸煤大約 35 元左右以及“誰投資誰還貸” 的經(jīng)營思想 , 明年將改變核 算辦法 , 各礦井也增強(qiáng)了緊迫感、壓力感。各單位紛紛表示, 一 定要用少的投入獲得大的產(chǎn)出。工作當(dāng)中 , 堅持能晚花的錢決不 早花 , 能少花的錢決不多花 , 對所有基建工程實行了招投標(biāo)。從 年初至今 , 公司共組織了 25 次招投標(biāo) , 共計 59 個標(biāo)段 , 招標(biāo)金額 9618.58 萬元 , 使單位工程的中標(biāo)價都控制在集團(tuán)公司批準(zhǔn)的概 算范圍之內(nèi)。中標(biāo)價比國家規(guī)定計算的工程造價低 15.28%, 共節(jié) 約投資 1734.78 萬元。公司調(diào)整了榆家梁礦部分工程項目 , 體現(xiàn) 能晚花的錢不早花的思想 , 暫余資金 930.12 萬元。在第三批專項 資金下達(dá)過程中 , 砍掉了非生產(chǎn)性投入 898.61 萬元。同時加大了不良資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清理力度 , 三季度共盤活閑臵資產(chǎn) 731 萬 元 , 清理各種陳欠款 519 萬元。目前 , 公司從上至下逐漸形成了 精打細(xì)算、過緊日子的思想意識 , 有效地控制了成本 , 促進(jìn)了經(jīng) 濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。二是艱苦奮斗的思想。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下 , 礦區(qū)的生活、工作環(huán)境發(fā)生了很大的變化 , 但我們深刻體會到神東公司不管發(fā)生多大變化 , 艱苦奮斗的思想不能變。基層單位積極開展修 舊利廢、節(jié)支降耗等活動 ? 在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時 , 也逐步繼承 并發(fā)展了艱苦奮斗的思想意識。大柳塔礦 1-8 月份共修復(fù)各種電機(jī) 27 臺 , 各類水泵 343 臺 , 綜采機(jī)、支架等零部件 142 臺(件),進(jìn)口配件 27 件 , 膠帶機(jī)托輯 6800 多組 , 節(jié)約資金 115 萬元。補(bǔ)連 塔礦重新完善了廢舊物品回 收復(fù)用、修舊利廢等管理辦法 , 調(diào)動 了各隊有舊不用新、能修不棄的積極性 , 節(jié)約支出達(dá) 100 萬元。同時對井下水資源進(jìn)行了綜合復(fù)用 ,平均每月節(jié)約水費(fèi) 20-25 萬 元 , 全年可節(jié)約支出 200 多萬元。馬家塔礦將 13 輛工程自卸車按 購車價折算工程量的辦法拍賣給本礦的 10 名職工 , 既節(jié)省了大修 費(fèi) 220 萬元 , 又提高了效率 , 更重要的是調(diào)動起員工的積極性和 創(chuàng)造性。康家灘礦的全體員工克服離家遠(yuǎn)、生活苦、收入低的困難 , 發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神 , 企業(yè)管理朝著健康的方向不斷發(fā)展。其它單位結(jié)合自身實際情況 , 開展了不同形式的節(jié)支降耗活動 , 全礦區(qū)形成了勤儉辦企的良好風(fēng)尚。

三是科技是第一生產(chǎn)力的思想。神東公司之所以近幾年有較 大幅度的發(fā)展 , 很重要的原因是依靠科技進(jìn)步。第三季度 , 我們 堅持依靠科技進(jìn)步 , 提高生產(chǎn)力水平。實施技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略 , 科技 創(chuàng)新基地在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下迅速發(fā)展 , 為全公司科技攻關(guān) 提供了廣闊的舞臺。積極開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動 , 廣泛 動員全體職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù) , 發(fā)掘蘊(yùn)含在職工群眾中 間的創(chuàng)新潛力 , 推動企業(yè)科技進(jìn)步和隊伍素質(zhì)的提高。各煤礦按 照公司的要求 , 組織開展了“ 五小 ” 發(fā)明和青工技術(shù)比武活動 , 依據(jù)結(jié)果進(jìn)行了獎勵。為鼓勵員工積極參與企業(yè)管理 , 公司專門 召開了合理化建議解答講評會 , 對提出的 93 條合理化建議逐項進(jìn) 行了解答落實 , 并對其中的 19 條建議進(jìn)行了表彰獎勵。目前 , 依靠科技的思想已深入人心。四是經(jīng)營管理一盤棋的團(tuán)體協(xié)作思想。在三季度的工作中 ,我們面臨著增產(chǎn)的壓力 , 外運(yùn)不均衡的壓力 , 骨干礦井過構(gòu)造和 搬家的壓力。對此 , 要求各單位發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神 , 顧全大 局 , 為企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過第二季度的生產(chǎn)大會 戰(zhàn) , 各單位齊心協(xié)力 , 奮力拼搏 , 層層落實公司任務(wù)指標(biāo) , 形成了完成指標(biāo)不講條件 , 顧全大局不計報酬的局面。大柳塔礦過母 河溝跳采搬家倒面工作 , 僅用 48 小時就完成了調(diào)試任務(wù) , 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)一次成功 , 兩天后新面日產(chǎn)達(dá)到 3 萬噸以上。榆家梁礦搬家 倒面僅用 6 天 23 小時就完成了任務(wù)。熱電廠、供電處與公司財務(wù) 部等單位 , 利用國家電價調(diào)整的有利時機(jī) , 與陜西省地方電力公司進(jìn)行了多次協(xié)商 , 從 8 月 1 日起 , 每度上網(wǎng)電價提高了 0.037 元 , 反供電價每度降低了 0.04 元 , 每年可為公司節(jié)約電費(fèi) 1000 多 萬元。這種團(tuán)隊精神 , 已經(jīng)形成一股強(qiáng)大的精神力量 , 在今后的 工作中必將發(fā)揮更大的作用 , 我們對完成今年和今后的各項任務(wù) 充滿信心。

二、完善三個機(jī)制 , 激發(fā)了企業(yè)的經(jīng)營活力。首先 , 激勵機(jī) 制。鼓勵員工投入會戰(zhàn)。組織了生產(chǎn)會戰(zhàn)和機(jī)電會戰(zhàn) ,8 月份又 組織了煤質(zhì)會戰(zhàn)。通過實行重獎重罰 , 充分發(fā)揮了會戰(zhàn)作用 , 極 大的提高了生產(chǎn)勞動效率。鼓勵員工多創(chuàng)效益。對熱電廠實行承 包度電計件工資的辦法 , 鼓勵多發(fā)電、多上網(wǎng) , 并增加工資結(jié)算 單價 , 使他們的工作勁頭更足了 , 第三季度共發(fā)電 4132 萬度 , 上 網(wǎng) 3514 萬度 , 分別完成季度 計劃的 1 18% 和 125%。激勵員工開展 節(jié)支降耗活動。榆家梁煤礦在實施材料配件節(jié)獎超罰制度的過程 中 , 給予了區(qū)隊一定的分配權(quán)利 , 起到了鼓勵先進(jìn) , 鞭策后進(jìn)作 用 , 有效地調(diào)動了廣大員工節(jié)支降耗的積極性 , 第三季度在提高 質(zhì)量的前提下 , 共節(jié)約材料消耗 199.26 萬元。實行領(lǐng)導(dǎo)干部末位 淘汰制 , 我們有選擇地在上灣礦、運(yùn)銷處、礦區(qū)總醫(yī)院、社保離 退辦、多經(jīng)東勝開發(fā)公司 5 個單位試行管理干部末位淘汰制的試 點(diǎn)工作。通過優(yōu)勝劣汰 , 全礦區(qū)的處級干部爭先恐后 , 刻苦學(xué)習(xí), 努力工作 , 呈現(xiàn)出積極向上的景象。推行員工競爭上崗工 作。三季度我們組織了供電處和信息中心兩單位科級和副總師管 理人員的競聘上崗工作 , 有 41 位同志參加了競聘 ,21 位同志被聘 任在科級管理崗位 ,1 位科級管理人員走上了處內(nèi)副總師管理崗位。競爭機(jī)制的進(jìn)一步強(qiáng)化 , 激發(fā)起員工的斗志 , 增強(qiáng)了完成全年各項任務(wù)的信心。

其次 , 監(jiān)督與約束機(jī)制。一是制度約束。為進(jìn)一步規(guī)范工作 和工程秩序 , 我們建立并完善了廢舊物資回收、閑臵配件回收復(fù) 用、外委工程管理、資產(chǎn)及費(fèi)用管理以及基本建設(shè)項目模擬法人 負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身備案制等制度。三季度特別對辦公用品實 行了集中采購供應(yīng)管理的辦法 , 購買復(fù)印紙和磁盤的費(fèi)用分別比 過去節(jié)約了 15% 和 20%, 預(yù)計今年可節(jié)約辦公費(fèi)支出 5.6 萬元。二 是行為約束。按照集團(tuán)公司的總體要求 , 進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班 子建設(shè) , 規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)自律行為。公司要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做勤政 廉政的表率。認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律行為準(zhǔn)則 , 嚴(yán)禁公費(fèi)旅 游 , 特別是節(jié)日期間決不允許各單位濫發(fā)福利等現(xiàn)象的發(fā)生。不允許單位和領(lǐng)導(dǎo)以任何名義自行對外做有償宣傳。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革 , 實現(xiàn)全員對干部的監(jiān)督。對 15 名擬提任的同志進(jìn)行了任前公示 , 收到良好的效果。四是認(rèn)真開展廠務(wù)公開工作 , 力口大民主監(jiān)督力度。9 月份 , 公司在補(bǔ)連塔礦召開了廠務(wù)公 開工作現(xiàn)場會 , 總結(jié)并交流了基層單位近年來廠務(wù)公開的基本經(jīng) 驗與做法 , 力口大職工群眾的監(jiān)督力度, 進(jìn)一步規(guī)范了公司內(nèi)部的 經(jīng)營管理程序。

第三 , 創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制。按照集團(tuán)指示精神 , 堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié) 合 , 利用社會科研和辦學(xué)力量 , 開發(fā)適合企業(yè)發(fā)展的人力資源。一是信息化工程與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。神東公司與西安華光科 技公司組建了神東自動化技術(shù)中心 , 在較好的完成了大柳塔礦自動化改造后, 又在榆家梁、補(bǔ)連塔等煤礦進(jìn)行了自動化改造。為 提高管理水平, 我們又與華光公司和上海施訊公司 Dstream)建立企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)(即 EAM 系統(tǒng)), 利用先進(jìn) 的管理手段提高資產(chǎn)管理水平, 實現(xiàn)信息化帶動企業(yè)的不斷發(fā) 展。二是科研機(jī)構(gòu)服務(wù)與現(xiàn)場管理相結(jié)合。我們與煤科總院太原分院聯(lián)合建立了機(jī)電工程技術(shù)創(chuàng)新基地神東技術(shù)中心 , 該中心創(chuàng) 造了科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)與企業(yè)發(fā)展新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)保障體 系。今后 , 我們要將技術(shù)中心逐步發(fā)展成為技術(shù)消化、吸收中心 , 技術(shù)支持中心 , 技術(shù)服務(wù)中心和人才培訓(xùn)中心。三是引進(jìn)大 專院校與培養(yǎng)企業(yè)員工相結(jié)合。公司在 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山西礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別成立了為礦區(qū)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的神東分院, 并在礦區(qū)成立了職工教育培訓(xùn)基地 , 兩個分院的成立標(biāo) 志著神東公司在利用社會力量辦學(xué)方面走出了一個新的發(fā)展模式。我們已在公司職工子弟當(dāng)中選拔了 100 名學(xué)員 , 分別派送到北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山西礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期 5 年和 2 年的培養(yǎng)訓(xùn)練 , 隨著礦區(qū)的發(fā)展 , 將來逐步充實到生產(chǎn)一線 , 為 礦區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展解決人才的儲備問題。

三、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心 , 進(jìn)一步理順了五種關(guān)系。第 一 , 進(jìn)一步理順了生產(chǎn)與效益的關(guān)系。我們按照集團(tuán)公司 “決戰(zhàn) 三季度 , 生產(chǎn)、外運(yùn)、銷售商品煤 927 萬噸 ” 的總體要求 , 抓住煤炭市場持續(xù)走好的有利時機(jī) , 合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu) , 堅持靠增產(chǎn) 求增效 , 以規(guī)模求效益 , 形成了你追我趕的競賽局面。三季度 ,公司克服外運(yùn)和骨干礦井受客觀條件影響的困難 , 共生產(chǎn)原煤 974 萬噸 , 創(chuàng)歷史最好水平。實踐證明 , 礦區(qū)的效益有賴于產(chǎn)量 的合理提高 , 有賴于適度的規(guī)模經(jīng)營。同時 , 我們繼續(xù)以調(diào)整結(jié) 構(gòu)為目標(biāo) ? 重點(diǎn)加快了烏蘭木倫、哈拉溝、大海則等礦井技改工作, 加大了孫家溝井鉆、巷探的力度 , 為明年的增產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第二, 進(jìn)一步理順了煤質(zhì)與效益的關(guān)系。按照集團(tuán)公司的要求，三季度我們重點(diǎn)加強(qiáng)了煤炭生產(chǎn)過程控制和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理力度 , 加大了現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度 , 減少了煤質(zhì)處罰。實行了“分片管理和分工負(fù)責(zé)” 的方式 , 對全公司各生產(chǎn)、洗選、裝車點(diǎn)進(jìn)行全方位的 動態(tài)督查。在 8 月份集團(tuán)公司召開煤質(zhì)電話會議后 ,我們組織開展了“煤質(zhì)檢查周”活動 , 對生產(chǎn)礦井的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查 , 重點(diǎn)檢查采掘、儲裝過程中的水分、灰份控制和雜 物管理 , 增設(shè)了 18 臺除鐵器和 8 臺永磁滾筒。康家灘井也適時增設(shè)了風(fēng)選系統(tǒng)。煤質(zhì)處對活雞兔井水分、灰分超標(biāo)、發(fā)熱量下 降 , 烏蘭木倫、武平山同、馬家塔、補(bǔ)連塔等礦硫分超標(biāo)等問題 ,根據(jù)采樣化驗結(jié)果 , 及時采取了配煤措施。當(dāng)然 , 在煤質(zhì)管理中 , 盡管我們做了大量的工作 , 但還有許多不盡人意的地方。今 后我們下決心一如既往地控制好煤質(zhì)管理的每一個環(huán)節(jié) , 不斷滿 足市場的需要。第二進(jìn)一步理順了機(jī)電管理與效益的關(guān)系。按照《設(shè)備有償使用實施方案立 , 大型部件、單體支柱已實現(xiàn)了有 償使用 , 目前對公司全面推行此項制度正進(jìn)行設(shè)備檢查、統(tǒng)計、編號、建賬及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作 , 從明年起全面推行。設(shè)備國產(chǎn)化 工作已在國內(nèi)幾家專業(yè)生產(chǎn)廠家開始合作研制 , 逐步向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。9 月份 , 公司共簽訂了 14 個進(jìn)口配件的國產(chǎn)化 合同 , 涉及 331 個品種 , 總金額達(dá) 113.8 萬元 , 與進(jìn)口配件的價格 相比 , 節(jié)約資金 125.3 萬元 , 節(jié)約率為 52%。積極開展設(shè)備大修工 作。通過努力已經(jīng)完成綜采設(shè)備大修 2.5 套 , 連采設(shè)備大修 4 套 23臺。礦井綜合自動化改造工程不斷推廣 , 相繼在大柳塔、活雞兔、補(bǔ)連塔、榆家梁等骨干礦井開展 , 向高產(chǎn)高效邁出了堅實的 步伐。加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場管理。機(jī)電稽查大隊持續(xù)開展各單位設(shè)備點(diǎn)檢制、包機(jī)制和油脂、乳化液等管理制度的現(xiàn)場落實活 動。舉辦了全公司機(jī)電管理人員參加的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷技術(shù)學(xué)習(xí)班 , 改變了礦區(qū)普遍存在的事故性檢修方法。同時 , 正著手充實 力量 , 盡快將引進(jìn)國外大修技術(shù)工作放到重要的議事日程。第四 , 進(jìn)一步理順了安全與效益的關(guān)系針對全國安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻 形勢 , 我們站在講政講大局的高度 , 以安全促效益。堅持開 展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在榆家梁礦召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會后 ,8 月份又在上灣礦召開了現(xiàn)場會 , 以先進(jìn)帶動后進(jìn) , 促進(jìn)整體水平的提高。通過第三季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查 , 各生產(chǎn)礦井的建設(shè) 水平有了明顯的改觀 , 特別是哈拉溝礦、康家灘礦一改往日的面 貌 , 安全基礎(chǔ)工作邁上了新的臺階。加強(qiáng)班組建設(shè) , 落實基層安 全責(zé)任。三季度 , 我們組織開展了地面廠處班組和生產(chǎn)礦井班組 建設(shè)競賽活動 , 表彰、命名了一批基層“ 明星級”班組。目前 ,班組長違章的少了 , 找問題、查隱患的多了 , 有效地提高了各班 組抓安全的積極性。積極開展“迎國慶百日安全無事故活動”。從 9 月份開始 , 公司決定奮戰(zhàn) 4 個月 , 實現(xiàn)安全生產(chǎn)最佳年的奮斗目標(biāo)。重點(diǎn)開展頂板、輔助運(yùn)輸、皮帶維護(hù)、“一通三防”的專 項整治工作。對采掘、機(jī)運(yùn)、“ 一通三防” 各項作業(yè)規(guī)程、操作 規(guī)程進(jìn)行全面審查。認(rèn)真貫徹落實“ 安全會議” 精神 , 進(jìn)一 步加大“百日安全” 活動的開展力度 , 把以安全為中心的各項工 作深入持久地開展下去。第五 , 進(jìn)一步理順了科技與效益的關(guān) 系。我們把依靠科技創(chuàng)效作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。從 年初到 8 月中旬 , 各礦井合理優(yōu)化設(shè)計 , 減少 掘進(jìn)工程量約 5300米 , 并將部分巖巷工程通過優(yōu)化后布臵在煤層中 , 取消部分立交 點(diǎn) , 節(jié)約資金約 451.5 萬元。根據(jù)生產(chǎn)實際 , 動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)接 續(xù) , 在保證生產(chǎn)任務(wù)及礦井采掘平衡的前提下 , 井巷工程比年初 計劃壓縮了 15520 米 , 減輕了成本壓力。優(yōu)化巷道施工斷面 , 最 大限度的提高掘進(jìn)效率 , 節(jié)約材料費(fèi)約 78.6 萬元。各礦井所有的 掘進(jìn)巷道支護(hù)全部使用“ 三小” 錨桿。大柳塔礦二次復(fù)用一套錨 桿的價格由原來的 2117 元降到 12 元;在保證安全的前提下 , 最 大限度的降低支護(hù)費(fèi)用。嚴(yán)格控制赴底板的施工數(shù)量 , 在滿足使 用要求的情況下 , 最大限度的降低赴底板的鋪設(shè)寬度 , 少施工赴 底板 180Om3, 節(jié)約資金 631 萬元。優(yōu)化回采工藝 , 提高產(chǎn)量和回 采率 , 進(jìn)一步降低回采成本 , 節(jié)約資金約 58.3 萬元。強(qiáng)化礦務(wù)工程管理。大多數(shù)礦井通過強(qiáng)化施工管理 , 減少巷道不必要的起 底、墊底、清淤泥工程量 , 節(jié)約資金 32 萬元。加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防 的技術(shù)管理 , 優(yōu)化災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng) , 推廣新技術(shù)和新經(jīng)驗 , 節(jié)約資 金 84.2 萬元。

另外 , 根據(jù)集團(tuán)公司黨組的安排 , 神東公司從 9 月中旬至 10 月下旬集中開展“三講” 學(xué)習(xí)教育活動。目前 , 公司領(lǐng)導(dǎo)班子通 過第一步驟的理論自學(xué) , 已經(jīng)轉(zhuǎn)入以找問題、開展批評與自我批 評為主要內(nèi)容的第二步驟。在“三講” 過程中 , 廣泛發(fā)動職工 , 妥善處理 “三講”學(xué)習(xí)教育活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系 , 切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。多經(jīng)企業(yè)改制工作 , 我們按照集團(tuán)公司 的總體要求 , 成立了改制領(lǐng)導(dǎo)小 組 , 目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。

第四季度是一季跨兩年的關(guān)鍵 , 我們要按照集團(tuán)公司第三季 度經(jīng)濟(jì)活動分析會精神 , 緊緊抓住煤炭銷售形勢好轉(zhuǎn)和黃拌港投 入試運(yùn)行的有利時機(jī) , 采取超常的工作方式 , 在確保完成全年生 產(chǎn)任務(wù)的同時 , 提前為明年實現(xiàn) 4500 萬噸的煤炭產(chǎn)量進(jìn)行充分準(zhǔn) 備。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

一是把安全工作作為重中之重 , 堅決實現(xiàn)安全最佳年的奮斗目標(biāo)。首先要抓重點(diǎn)。安全工作的重點(diǎn)放在頂板、皮帶、“一通三防”及輔助運(yùn)輸車輛的管理上。其次要抓突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)吳邦 國副總理在鄭州安全工作會議上的講話精神 , 落實集團(tuán)公司百日安全活動要求 , 力爭在公司已經(jīng)開展的“百日安全無事故”活動中 , 取得新突破。緊緊圍繞 “質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、職工培訓(xùn)、狠反三 違”這三條主線開展安全工作, 務(wù)實安全基礎(chǔ) , 全面提高職工素質(zhì) , 規(guī)范職工的安全行為, 進(jìn)一步抓好安全基礎(chǔ)工作。第三要抓 薄弱環(huán)節(jié)。如針對員工的麻痹思想、一些死角死面等薄弱環(huán)節(jié) ,通過耐心細(xì)致、體察入微的思想政治工作, 通過嚴(yán)格監(jiān)督專項檢查 , 對存在思想和現(xiàn)場隱患的要求限期整改 , 并進(jìn)行相應(yīng)的處罰, 防患于未然。同時盡快辦理各礦的采礦許可證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、礦長資格證。

二是抓住外運(yùn)旺季的有利時機(jī) , 完成和超額完成年度生產(chǎn)任務(wù)。第四季度 , 首先 , 通過生產(chǎn)勞動競賽的組織方式 , 充分發(fā)揮 骨干礦井的生產(chǎn)能力, 發(fā)掘連采礦井的生產(chǎn)潛力 , 探求新的產(chǎn)量 增長點(diǎn) , 靠增產(chǎn)求增效。平均月產(chǎn)商品煤 330 萬噸以上。十二月份要以明年 4500 萬噸的平均水平組織生產(chǎn)。其次 , 認(rèn)真組織以榆 家梁礦為代表的兩次搬家倒面工作。11 月中旬補(bǔ)連塔礦綜采工作 面開始回撤 ,12 月份大柳塔井 403 工作面開始回撤。我們將以“安全、快速、優(yōu)質(zhì)” 的標(biāo)準(zhǔn)組織好這兩次搬家倒面工作 , 合理 調(diào)整產(chǎn)量布局 , 力爭搬家期間不停產(chǎn)、不減產(chǎn)。第三 , 加快企業(yè) 資產(chǎn)管理 EAM 系統(tǒng)項目的實施進(jìn)度 , 提高機(jī)電管理水平, 促進(jìn)各項工作的全面提高。從近期生產(chǎn)組織中探索了包括機(jī)電設(shè)備管 理在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)管理的可控制性。EAM 系統(tǒng)項目正處于流程 分析和前期資料準(zhǔn)備階段 , 為保證 2002 年元月完成數(shù)據(jù)收集整理工作 , 我們將組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí), 協(xié)調(diào)各專業(yè)組和 太原煤科院及西安華光公司工作關(guān)系 , 為 EAM 系統(tǒng)項目的早日投運(yùn)創(chuàng)造條件。第四 , 組織好重點(diǎn)工程的生產(chǎn)接續(xù)工作。為全年 任務(wù)的完成和明年千萬噸的跨躍 , 提前準(zhǔn)備戰(zhàn)場 , 調(diào)整生產(chǎn)布 局。打開新的采區(qū)和工作面 , 做好礦務(wù)工程準(zhǔn)備 , 加大工作面走 向長度 , 減少搬家倒面次數(shù);根據(jù)煤源組織要求調(diào)整生產(chǎn)布局 ,進(jìn)一步研究活雞兔井 1.2 煤與 23 煤搭配關(guān)系、補(bǔ)連塔礦 1.2 煤與 2.2 煤 搭配關(guān)系 , 哈拉溝礦 3.1 煤開采方案以及河曲高硫與低硫煤的分堆、分運(yùn)。第五 , 解決冬季清裝車問題 , 提高裝車速度 , 增加外運(yùn)量。近幾年, 冬季清車工作成為影響神東公司外運(yùn)的一個因 素。大車底頻頻出現(xiàn)在環(huán)線、黑炭溝等集裝站 , 每次在站內(nèi)清車少則 2、3 個小時, 多時達(dá)到幾十小時。四季度決不能讓清車工作影響到外運(yùn)。盡量 減少進(jìn)入環(huán)線等 4 個裝車站的凍車 , 特別是大車底車箱盡可能杜絕 , 這一點(diǎn)也請鐵路等各兄弟單位支持和幫 助。

三是抓好各項準(zhǔn)備工作, 為明年千萬噸增產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。2002 年 , 公司生產(chǎn)工作的目標(biāo)是以 4800 萬噸保 4500 萬噸 , 主 要是加大煤質(zhì)較好的綜采生產(chǎn)礦井的開采強(qiáng)度, 連采生產(chǎn)礦井通 過提高效率來增產(chǎn)。首先是生產(chǎn)戰(zhàn)場的準(zhǔn)備。明年要打開七個盤區(qū) , 即大柳塔井三盤區(qū)、六盤區(qū)的大巷延伸和榆家梁礦二盤區(qū)、大海則礦南部區(qū)、上灣礦東二盤區(qū)、烏蘭木倫礦 3.1 煤、哈拉溝礦 3.l 煤 , 突出重點(diǎn)地抓好大柳塔煤礦和榆家梁煤礦年產(chǎn)千萬噸的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作 , 為明年生產(chǎn) 4500 萬噸商品煤搞好工程布局。其次是 基建工程的準(zhǔn)備。進(jìn)入年底 , 在做好工程驗收和決算的基礎(chǔ)上 ,進(jìn)一步加快基建重點(diǎn)工程的進(jìn)度。補(bǔ)連塔礦旁路直通系統(tǒng)堅決保證 11 月完工。榆家梁礦鐵路延長線工程 11 月底必須完工。烏蘭木倫礦輔運(yùn)大巷和主運(yùn)大巷進(jìn)度經(jīng)現(xiàn)場辦公解決了問題 , 目前兩條 大巷掘進(jìn)正按計劃進(jìn)行 , 確保不影響明年 5 月份整體工程的完 工。孫家溝井鉆、巷探工程將按集團(tuán)要求繼續(xù)進(jìn)行 , 以探明 8 號層和 13 號層煤質(zhì)情況 , 為決策和設(shè)計提供依據(jù)。大海則礦、總機(jī)廠及上灣熱電廠等各項基建工程都正按計劃進(jìn)行。第三是生產(chǎn)設(shè) 備準(zhǔn)備。明年神東公司商品煤產(chǎn)量將達(dá)到 4500 萬噸 , 而礦區(qū)幾個主要礦井的綜采機(jī)等主要機(jī)電設(shè)備已進(jìn)入大修期 , 運(yùn)行狀況較差 , 事故頻繁。此外, 礦區(qū)機(jī)電設(shè)備配件供應(yīng)緊張 , 經(jīng)集團(tuán)公司 同意 , 神東公司明年將投資 3.8 億元用于更新部分 設(shè)備 , 存儲適 量配件。第四是生產(chǎn)隊伍的準(zhǔn)備。根據(jù)明年產(chǎn)量及裝備計劃 , 需要新組建五個連采隊, 公司已擬定出培訓(xùn)計劃 , 主要立足內(nèi)部, 采取綜掘轉(zhuǎn)型、復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)及大中專院校畢業(yè)生充實的辦法,同時整頓勞動組織、搞好內(nèi)部調(diào)劑。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化煤質(zhì)管理 , 重點(diǎn)解決波動問題 , 贏得奪取市 場的主動權(quán)。繼續(xù)強(qiáng)化煤質(zhì)管理 , 實現(xiàn)全過程控制。在后三個月我們重點(diǎn)開展降水、除雜、控制粒度會戰(zhàn) , 保證裝車環(huán)節(jié)之前的 煤質(zhì);針對大柳塔井 402 工作面過斷層 , 補(bǔ)連塔礦綜采面進(jìn)入高 硫、高灰區(qū) , 榆家梁礦、后布連采坑及其它礦井幾個新工作面初 采初放可能出現(xiàn)的水高、硫高等特殊情況 , 采取預(yù)測預(yù)報、分裝 分運(yùn)的辦法;加強(qiáng)跟班管理 , 抓住每一個環(huán)節(jié)的煤質(zhì)控制;發(fā)揮康家灘井和孫家溝井新增兩套風(fēng)選設(shè)備作用, 通過降低下限加大 風(fēng)選量 , 提高發(fā)熱量。

五是挖潛提效, 全面推進(jìn)經(jīng)營管理向縱深發(fā)展。四季度公司 的經(jīng)營工作要突出四個基本特點(diǎn) , 即 “在成績中找差距 , 在效益 中挖潛力, 在方法中求科學(xué), 在管理中創(chuàng)特色 ”。在具體工作中, 首先要進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、過緊日子、依靠科技進(jìn)步、團(tuán)結(jié)協(xié)作等思想的基礎(chǔ)上 , 要按照昨天葉董事長的講話精神 , 強(qiáng)化成本構(gòu)成分析, 堅決自行消化由更新和大修設(shè)備帶來的增資因素, 進(jìn)一步貫徹落實堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)的經(jīng)營思想。其次, 要進(jìn)一 步強(qiáng)化以成本控制為核心的財務(wù)核算體系, 在噸煤成本的構(gòu)成項目中挖潛提。在核算方法上要區(qū)別對待、改進(jìn)出口煤基地核算方式和成本考核依據(jù)。按葉董事長的指示, 特別要抓好康家灘礦的增產(chǎn)提效, 提高產(chǎn)量, 加強(qiáng)管理, 節(jié)支降耗 , 深挖潛力, 進(jìn)一 步改善康家灘礦的生產(chǎn)經(jīng)營局面。在管理手段上, 要全面推進(jìn)財 務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理, 提高成本控制的時效性和準(zhǔn)確性。第三, 進(jìn)一步完善經(jīng)營旬報制度和項目卡片填報制度 , 創(chuàng)出有神東特色的經(jīng)營管理方法。同時 , 接近年終 , 我們要認(rèn)真總結(jié)一年來在經(jīng)營管理 工作中的經(jīng)驗和不足 , 充分調(diào)研 , 切實做好明年經(jīng)營指標(biāo)的測算 工作。

六是繼續(xù)開展“三講”學(xué)習(xí)教育活動。神東公司 “ 三講 ” 學(xué)習(xí)教育活動在集團(tuán)公司“ 三講” 領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下 , 按計劃日程 有條不紊、保量地進(jìn)行。要以“三個代表”思想指導(dǎo)“ 三 講”活動 , 將“三講 ” 活動與生產(chǎn)經(jīng)營等實際工作相結(jié)合 , 以“三講” 促生產(chǎn) , 以“ 三講” 保安全 , 以 “三講”提效益 , 以“三講”學(xué)習(xí)教育活動保證神東公司各項工作的健康有序發(fā)展。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會精神 , 加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

第三季度 , 我們雖然在工作中取得了一定成績 , 但與集團(tuán)公 司有差距。在今后的工作中 , 我們要深入貫徹落實集團(tuán)這次經(jīng)濟(jì)工作會議精神 , 進(jìn)一步強(qiáng)化管理 , 大膽改革 , 深挖潛力 , 以堅定的信心 , 務(wù)實的作風(fēng) , 努力完成或超額完成全年的生產(chǎn)經(jīng) 營任務(wù) , 并為明年實現(xiàn)千萬噸增產(chǎn)目標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備工作。

第二篇：神華集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)

神華集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)

神華集團(tuán)公司經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1995 年8 月正式成立為國家組建的國有獨(dú)資公司。神華集團(tuán)在組建和起步階段由國家計委代管暫行股東權(quán)利公司。初期注冊資本為25.8 億元其中包括國家計委煤代油辦公室歷年投入到華能精煤公司的煤代油資金21 億元和華能精煤公司歷年積累的所有者權(quán)益4.8 億元。這4.8億元由華能集團(tuán)公司無償劃入神華集團(tuán)公司。

神華集團(tuán)公司根據(jù)國務(wù)院大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的要求從組建伊始就面臨著轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)。黨的十五屆四中全會明確提出了現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司法人治理結(jié)構(gòu)，其主要內(nèi)容是明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。1.股東大會

公司法第六十六條規(guī)定國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán)，決定公司的重大事項。但公司的合并分立解散增減資本和發(fā)行公司債券必須由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門決定。因此神華集團(tuán)公司目前沒有股東會。2.董事會

董事會是神華集團(tuán)公司的決策機(jī)構(gòu)。神華集團(tuán)公司章程規(guī)定董事會設(shè)董事長一名，董事長由國家計委推薦，國務(wù)院任免，列入國務(wù)院管理。董事長是公司的法定代表人，副董事長、董事由國家計委委派和管理。在公司成立初期，考慮到神華集團(tuán)公司負(fù)責(zé)開發(fā)經(jīng)營神府東勝煤田及其配套的鐵路、電站、港口、船隊等需要地方政府的協(xié)調(diào)配合，由內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北四省區(qū)有關(guān)部門的代表暫任公司董事。

可見神華集團(tuán)董事會絕大部分由外部董事組成。董事長葉青自1995 年至1999 年兼任神華集團(tuán)的總經(jīng)理，2000 年以后不再兼任。值得注意的是現(xiàn)有經(jīng)營班子成員總經(jīng)理、副總經(jīng)理均不是董事會成員。這種情況在公司董事會中是及其少見的。根據(jù)神華集團(tuán)公司章程公司董事會行使股東會的部分職權(quán)，依法決定除公司合并分立解散增減資本和發(fā)行公司債券之外的公司重大事項。主要職權(quán)包括審定公司中長期規(guī)劃和計劃、決定公司經(jīng)營計劃和投資融資方案、制定公司的財務(wù)預(yù)算方案和決算方案、制定公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案、擬定公司增加或減少注冊資本的方案、制定分公司子公司設(shè)置方案、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制定公司的基本管理制度、按照有關(guān)法規(guī)和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定聘任或解聘公司總經(jīng)理、根據(jù)總經(jīng)理的提名聘任或解聘副總經(jīng)理三總師財務(wù)負(fù)責(zé)人并決定其報酬事項。

據(jù)了解神華集團(tuán)公司董事會平均每年開一次會議，并沒有聘任專職董事會秘書。在大多數(shù)情況下公司的最高決策由領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系，會議決定即董事會黨組和經(jīng)營班子共同決定。3.監(jiān)事會

神華集團(tuán)公司屬國有重點(diǎn)大型企業(yè)，其監(jiān)事會由國務(wù)院派出代表國家對國有重點(diǎn)大型企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。根據(jù)國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例2000 年2 月國務(wù)院派出的監(jiān)事會有以下四項職責(zé)：

1、檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；

2、以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯，檢查企業(yè)財務(wù)查閱企業(yè)的財務(wù)會計資料，及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料，驗證企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性合法性；

3、檢查企業(yè)的經(jīng)營效益利潤分配，國有資產(chǎn)保值增值資產(chǎn)運(yùn)營情況；

4、檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價，提出獎懲任免建議。神華集團(tuán)公司外派監(jiān)事會于1999 年成立，現(xiàn)有三名成員。兩年來監(jiān)事會成員忠于職守，在其職權(quán)范圍內(nèi)對公司的財務(wù)資產(chǎn)狀況主要經(jīng)營活動和企業(yè)管理人員的經(jīng)營行為進(jìn)行了積極的調(diào)查和監(jiān)督工作，并及時出具了檢查報告，對企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營管理情況進(jìn)行了切實的評價，在客觀上對神華集團(tuán)公司的經(jīng)營活動起到了一定的監(jiān)督作用。

4、神華集團(tuán)母子公司管理體制的改革

神華集團(tuán)公司比較重視集團(tuán)內(nèi)部的管理體制改革的工作。自該公司成立以來共召開六次董事會其中三次董事會的主要議題是母子公司管理體制及其權(quán)限劃分的問題。

1996 年7 月神華集團(tuán)公司第一屆董事會第三次會議通過了神華集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于子公司管理的暫行規(guī)定及神華集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于子公司設(shè)立公司的暫行規(guī)定，從縱向母子公司權(quán)限并明確規(guī)定了子公司內(nèi)部決策執(zhí)行監(jiān)督等各方面的權(quán)責(zé)。但這些規(guī)定帶有一定的過渡性質(zhì)，表現(xiàn)在權(quán)限劃分上集團(tuán)公司的集權(quán)程度較高，主要是考慮到公司成立初期各項管理制度尚不健全的因素。

1997 年7 月第一屆董事會第五次會議為了貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委國家經(jīng)貿(mào)委國家體改委關(guān)于深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作的意見切實發(fā)揮母公司在戰(zhàn)略研究總體規(guī)劃市場開拓等方面的主導(dǎo)地位，重新明確了母公司和子公司的職能和權(quán)責(zé)。

1998 年1 月第一屆董事會第六次會議通過了神華集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于母子公司管理體制若干問題的暫行規(guī)定。根據(jù)神華集團(tuán)母子公司體制的運(yùn)行狀況和各方面的意見，本著責(zé)任與權(quán)利統(tǒng)一，放權(quán)與監(jiān)督同步的原則對母子公司權(quán)限作了較大的調(diào)整。

從總體上看神華公司在不斷改善內(nèi)部管理體制方面做出了積極的努力，但由于神華集團(tuán)公司是靠行政劃撥組建成集團(tuán)公司，在公司內(nèi)部管理機(jī)制方面仍帶有計劃經(jīng)濟(jì)時代管理的影響。在規(guī)范母子公司的關(guān)系方面由于母公司自身的定位問題一直未解決好，直接影響其對子公司的管理方式、管理范圍和管理效率。有關(guān)制度內(nèi)容基本是按照現(xiàn)有的組織構(gòu)架及其業(yè)務(wù)分工加以規(guī)定，過多地注重管理權(quán)限的劃分，而與之相應(yīng)的責(zé)任及其責(zé)任考核則不配套，造成出現(xiàn)問題在權(quán)限上糾纏不清。

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于母子公司管理體制若干問題的暫行規(guī)定僅規(guī)定了子公司的責(zé)任，而對母公司職能部門因監(jiān)督管理不善應(yīng)負(fù)的責(zé)任尚無規(guī)定。另外公司內(nèi)部的監(jiān)督體系和責(zé)任制度仍有待于不斷完善，相應(yīng)的規(guī)章制度尚待健全。

應(yīng)該看到神華集團(tuán)在落實黨的十五屆四中全會精神貫徹落實國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范方面做出了積極的努力。目前，公司正在著手研究下一步的管理體制整改方案，進(jìn)一步理順和規(guī)范母公司對子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對不規(guī)范的子公司盡快進(jìn)行公司制改制，健全股東會、董事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，明確各自職能。

在制度建設(shè)方面神華公司正在積極制定集團(tuán)公司派出董事長、董事、監(jiān)事的任職資格，提名程序，述職匯報，考核，培訓(xùn)，罷免等項制度，加大對管理人員的監(jiān)督和考察，并針對不同類型的公司制定相應(yīng)的考核體系。

第三篇：在貫徹集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動分析會精神動員會講話

在貫徹集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動分析會精神

動員會上的講話

同志們：

今天會議的主要目的是貫徹集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動分析會精神，充分認(rèn)識當(dāng)前公司所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，認(rèn)清形勢的艱巨性和復(fù)雜性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。以“推進(jìn)變革、創(chuàng)新管理，提升盈利能力”為工作主線，以加強(qiáng)管理、降本增效作為當(dāng)前及下一步的重點(diǎn)工作，確保今年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。

下面，我主要講以下三點(diǎn)：

一、貫徹落實集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動分析會議精神。

集團(tuán)公司召開2011年暨2012年一季度經(jīng)濟(jì)活動分析會。會議全面分析了集團(tuán)公司2011年及今年一季度生產(chǎn)經(jīng)營情況，指出了目前存在的問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)實際，部署了下一步工作重點(diǎn)。

會上總經(jīng)理講話，他指出，目前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)正面臨歷史上少有的危機(jī)，幾乎所有鋼鐵企業(yè)都難以獨(dú)善其身，要對這場危機(jī)的長期性和嚴(yán)重性有深刻的認(rèn)識，認(rèn)識到國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響、上游鐵礦石供應(yīng)商對中國鋼鐵行業(yè)利潤空間的明顯擠壓、產(chǎn)能過剩的局面日趨嚴(yán)重、國內(nèi)鋼鐵企業(yè)“一鋼獨(dú)大”的商業(yè)模式帶來的消極影響。

強(qiáng)調(diào)，面對空前嚴(yán)峻形勢的考驗，必須把降本增效作為當(dāng)前全集團(tuán)的重點(diǎn)工作。非常之時一定要有非常之舉，要堅持“六個必須”，圍繞降本增效，加大推進(jìn)變革創(chuàng)新、提升競爭優(yōu)勢、強(qiáng)化降本增效的力度。第一，必須把思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策部署上來，確保政令暢通。要克服當(dāng)前面臨的困難，解決面

1臨的問題，不能單純把希望寄托在市場好轉(zhuǎn)、鋼材價格出現(xiàn)大幅度回升上。必須堅定主要依靠自己的力量戰(zhàn)勝危機(jī)、推動發(fā)展的信念，堅持把思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策部署上來，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，扎扎實實地做好內(nèi)部工作，也只有這樣才能最終戰(zhàn)勝危機(jī)。第二，必須加大推進(jìn)變革創(chuàng)新的力度，為戰(zhàn)勝危機(jī)增添動力。集團(tuán)公司將以構(gòu)建大集團(tuán)管理架構(gòu)為契機(jī)，繼續(xù)加大變革創(chuàng)新力度。各單位，特別是虧損單位，更要查擺自身在體制機(jī)制方面與目前形勢不相適應(yīng)的問題，對制約供產(chǎn)銷銜接、市場開拓、品種開發(fā)、成本降低等的體制機(jī)制問題，都要通過變革創(chuàng)新來解決。第三，必須加大提升競爭優(yōu)勢的力度，深挖企業(yè)潛力。在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)同質(zhì)化競爭日趨加劇的情況下，只有推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，才能為企業(yè)找到新的發(fā)展方式，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。要繼續(xù)在商業(yè)模式創(chuàng)新上進(jìn)行新的探索和實踐，不斷構(gòu)建戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢。第四，必須通過開展“三項活動”，把降本增效措施落實到位。要開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析活動，及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，以便在推進(jìn)降本增效措施時做到有的放矢；開展全面對標(biāo)活動，要通過對標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)全員降本增效工作，努力降低采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)費(fèi)用和物流運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)成本；開展管理提升活動，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，解決制約企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制、集團(tuán)管控和價值創(chuàng)造能力等方面的瓶頸問題，固化成果，形成長效機(jī)制，不斷提升企業(yè)管理水平和抵御風(fēng)險的能力。第五，必須堅持以人為本，凝聚力量共克時艱。越是在困難的情況下，越要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。必須堅持黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)這一原則，有效發(fā)揮“政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢”，凝聚全員智慧與力量，迎難而上，化危為機(jī)。重點(diǎn)要突出思想認(rèn)識到位、突出體制保障到位、突出思路方法到位、突出形式載體到位。第六，必須勇于擔(dān)當(dāng)，非常之時盡非常之責(zé)。特殊時期，需

要各級領(lǐng)導(dǎo)干部比平時付出更多，工作不講條件，不講價錢，不講回報。對重要工作一定要抓住不放，一件事一件事去做，一個問題一個問題去解決，確保各項工作真正落到實處。要把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總會計師對集團(tuán)公司2011年以來的生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行了分析，指出了集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營工作存在的問題與不足。就下一步工作，提出“十點(diǎn)要求”：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和集團(tuán)公司所面臨形勢的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，切實轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立市場意識和效益意識。二是提高市場應(yīng)變能力，各子公司要建立、健全“供、產(chǎn)、銷、效”聯(lián)動機(jī)制。密切跟蹤產(chǎn)品銷售和原燃料采購市場變化，適時調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)量和結(jié)構(gòu)，做到以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定購，合理控制庫存，從適應(yīng)變化中追求經(jīng)濟(jì)效益。三是加大科研開發(fā)力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新。提升產(chǎn)品檔次，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是加強(qiáng)定額管理，夯實基礎(chǔ)工作。各子企業(yè)要建立健全定額管理體系、責(zé)任體系和考核機(jī)制，從勞動定額、儲備定額、費(fèi)用定額、消耗定額全方位入手，夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步高效運(yùn)行。五是持續(xù)推進(jìn)國際化經(jīng)營策略，加大國際市場的開拓力度，提高鋼材出口比例。六是深入開展以降本增效為目標(biāo)的對標(biāo)挖潛工作，以降低實際成本消耗為重點(diǎn)，認(rèn)真研究降低成本的各項手段和措施，包括企業(yè)的管理模式、管理制度、工藝流程等形成產(chǎn)品成本的各個方面，真正實現(xiàn)系統(tǒng)成本的降低。七是推進(jìn)變革創(chuàng)新，發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，培育新的利潤增長點(diǎn)，要通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和開拓創(chuàng)新，落實責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)向好發(fā)展。八是嚴(yán)格投資管理，防范投資風(fēng)險。對擬建、在建項目做好投資項目的可研分析、效益論證，按效益和輕重緩急安排投資順序，嚴(yán)控投資規(guī)模。九是加強(qiáng)資金運(yùn)營管控。要加強(qiáng)大集團(tuán)的資金集中管理，統(tǒng)籌集團(tuán)公司籌融資工作，要嚴(yán)格貫徹落實以收定支、量入為出的資金使用原則，控制資金支出，防范資金風(fēng)險。十是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和設(shè)備運(yùn)行管理，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全方位開展隱患排查治理和危險辨識控制，貫徹和落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，確保生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

第四篇：神華集團(tuán)公司文件-四起事故

神華集團(tuán)公司文件 神華安〔2011〕421號

關(guān)于四起機(jī)電運(yùn)輸死亡事故情況的通報

中國神華能源公司、神寧煤業(yè)集團(tuán)、烏海能源公司、神新能源公司、包頭礦業(yè)公司、神寶能源公司、杭錦能源公司、國華能源公司、神延煤炭公司：

2011年5月31日至7月12日期間，神東煤炭集團(tuán)柳塔礦、神寧煤業(yè)集團(tuán)石槽村礦和紅石灣礦、神寶能源公司露天礦先后發(fā)生了4起機(jī)電運(yùn)輸死亡事故。現(xiàn)將事故有關(guān)情況通報如下：

一、神東煤炭集團(tuán)柳塔煤礦“5·31”輔助運(yùn)輸事故

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2011年5月31日7:00左右，柳塔煤礦綜采隊隊長高建勇組織召開了班前會，安排下料工王建軍負(fù)責(zé)下放棉紗和液管。—1—10:55，王建軍駕駛神D0059低污染車開始入井。11:50左右，車隊送飯工馬強(qiáng)把班中餐送到12107運(yùn)輸順槽2聯(lián)巷，下車后沿運(yùn)輸順槽進(jìn)入工作面通知綜采隊人員出來取飯，行走到3聯(lián)巷時發(fā)現(xiàn)有一輛低污染車大燈未關(guān)閉，未熄火，駕駛室內(nèi)無人，繞過車廂后看見一人頭部被車廂和煤壁擠住，立即喊工作面人員前來搶救。綜采工作面當(dāng)班人員迅速來到出事地點(diǎn)，用吊鏈把車從水溝吊出，將傷者王建軍從車廂與煤壁間救出，現(xiàn)場人員進(jìn)行簡單搶救后，于12:10將傷者升井，立即送往伊旗醫(yī)院，因胸部受傷嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效于13:05死亡。

（二）事故原因分析。

1.直接原因。駕駛員王建軍，在沒有對所開車輛熄火、未拉緊手剎的情況下停車并下車檢查車輪被卡的原因時，因車輛滑動導(dǎo)致左前輪掉入水溝，車身側(cè)傾，將其頭部擠在車廂與煤幫之間致死。其安全意識淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“停車時必須熄火、拉緊手剎，確保停車可靠后方可下車”的規(guī)定，嚴(yán)重違反車輛操作規(guī)程，是造成本次事故的直接原因。

2.間接原因。（1）柳塔煤礦綜采隊對人員不安全行為管理不到位；回收物料碼放在調(diào)車處，接地扁鋼沒有及時回收，造成車輛卡輪，影響安全行駛，誘發(fā)事故。—2—（2）車隊對司機(jī)安全教育培訓(xùn)、考核、車輛運(yùn)行沒有管控到位，造成司機(jī)違章操作。（3）綜采隊沒有制定皮帶運(yùn)輸巷兼做輔助運(yùn)輸巷的安全技術(shù)措施。（4）柳塔礦對輔助運(yùn)輸崗位危險源辨識不到位，日常風(fēng)險管控較差，員工沒有牢固樹立本質(zhì)安全思想，安全意識急需提高。（5）柳塔礦現(xiàn)場安全監(jiān)管不力，輔助運(yùn)輸規(guī)章制度沒有貫徹落實到位。

二、神寧煤業(yè)集團(tuán)石槽村煤礦“6·29”機(jī)電運(yùn)輸事故

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2011年6月29日夜班，中煤五建第五工程處石槽村項目部副經(jīng)理王兵安排當(dāng)班副隊長韓振林帶領(lǐng)3人在驅(qū)動機(jī)房后面負(fù)責(zé)在地面展放皮帶200米。凌晨3:00左右，韓振林安排李東久、王凱2人在皮帶卷處用鋼釬撬正皮帶（防止皮帶的堆積），韓振林負(fù)責(zé)絞車的操作工作。在檢查完絞車及鋼絲繩后，韓振林發(fā)出開車信號，聽到李久東的回鈴后啟動了絞車，待皮帶拉到100米時，鄭仰林發(fā)現(xiàn)皮帶堆積過多，就利用鋼釬撬翻皮帶。在撬皮帶過程時不慎將腳塞入膠帶下被擠壓住，李久東和王凱發(fā)現(xiàn)后立即過去彎腰幫助鄭仰林，正在此時皮帶卷被拉倒，帶動工字鋼支架傷及李久東頭部和王凱手部。凌晨3:20左右，中煤五建第五工程處石槽村項目部副經(jīng)理王兵立即安排車輛將受傷人員直接送—3—往銀川附屬醫(yī)院進(jìn)行搶救。6月30日早上8:00，頭部受傷的李、久東經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故原因分析。

1.直接原因。中煤五建第五工程處石槽村項目部在展放皮帶前，未對皮帶卷及支架采取安全可靠的固定措施，皮帶卷及支架傾倒后砸傷作業(yè)人員頭部致死。

2.間接原因。（1）中煤五建第五工程處石槽村項目部參與安裝人員安全意識差，當(dāng)班絞車司機(jī)違章作業(yè)，拉放皮帶卷時精力不集中，出現(xiàn)異常情況，沒有及時停車。（2）安全技術(shù)措施制定不嚴(yán)密，針對性不強(qiáng)，沒有皮帶卷支架防倒措施。（3）安全培訓(xùn)不認(rèn)真。措施貫徹學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付，沒有經(jīng)過考試考核。參與皮帶安裝人員復(fù)雜，部分員工從事安裝工作時間短，對安裝工藝不熟悉，對危險源辨識不清楚，沒有做好互保聯(lián)保。（4）管理人員安全責(zé)任不落實。當(dāng)班副經(jīng)理巡查不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。（5）施工現(xiàn)場沒有在皮帶卷和絞車處安裝照明，絞車司機(jī)和當(dāng)事人觀察不到皮帶變化、皮帶卷及支架傾斜。—4—（6）現(xiàn)場安全管理和勞動組織混亂，對作業(yè)現(xiàn)場存在的重大安全隱患未能及時處理。班前會質(zhì)量差、流于形式，工作安排不嚴(yán)不細(xì)。（7）寧夏靈州工程監(jiān)理咨詢公司石槽村項目部作為該項目安全監(jiān)督的責(zé)任單位，沒有認(rèn)真監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場的實施。（8）寧夏靈州工程監(jiān)理咨詢公司石槽村項目部監(jiān)理人員數(shù)量不夠，導(dǎo)致不能全過程監(jiān)理。（9）石槽村煤礦籌建處對外委施工隊伍的安全管理沒有把好“五個關(guān)口”，沒有做到“五個統(tǒng)一”。（10）石槽村煤礦籌建處雖然組織安檢員、機(jī)電動力科相關(guān)人員學(xué)習(xí)了安全技術(shù)措施，但未進(jìn)行考核、考試。（11）石槽村煤礦籌建處安檢員巡檢不到位。

三、神寧煤業(yè)集團(tuán)紅石灣煤礦“7·7”運(yùn)輸事故

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2011年7月7日夜班，運(yùn)輸隊主管技術(shù)員李玉民主持召開班前會，安排布置了當(dāng)班斜風(fēng)井皮帶架回收工作。凌晨1:00左右，在斜風(fēng)井井口平車場，6名推車工將兩輛回收材料用的空平板車推進(jìn)第一道風(fēng)門內(nèi)，第一道風(fēng)門關(guān)閉，車輛掛好后，打開了第二道風(fēng)門，將平板車推向井口變坡點(diǎn)。井口信號工發(fā)出信號后，車輛開始下行。正在此時，在風(fēng)井外南側(cè)進(jìn)行檢查的安檢員白彥—5—忠聽見第一道風(fēng)門外有聲響，跑過去一看，發(fā)現(xiàn)李玉民倒在第一道風(fēng)門外軌道北側(cè)，臉部流血，隨即匯報到礦調(diào)度室。礦調(diào)度室立即組織應(yīng)急救助，1:40將傷員送到銀川附屬醫(yī)院，1:50經(jīng)搶救無效死亡。后根據(jù)現(xiàn)場情況分析判斷，李玉民當(dāng)時打開北側(cè)風(fēng)門，查看平板車運(yùn)行位置，此時平板車正通過變坡點(diǎn)，鋼絲繩突然彈起，打在頭部致傷。

（二）事故原因分析。

1.直接原因。當(dāng)班帶班主管技術(shù)員李玉民違章作業(yè)，在絞車運(yùn)行期間，擅自進(jìn)入鋼絲繩運(yùn)行區(qū)域，結(jié)果被彈起的鋼絲繩打在頭部致死。

2.間接原因。（1）安全技術(shù)措施編制不完善，危險源辨識存在缺項，風(fēng)險預(yù)控措施沒有針對性和可操作性，現(xiàn)場落實不力。（2）現(xiàn)場作業(yè)人員學(xué)習(xí)規(guī)程、措施不扎實，措施掌握不透徹，配合協(xié)調(diào)不好。（3）職能科室監(jiān)督檢查不到位，絞車松繩保護(hù)損壞后，沒有及時恢復(fù)。（4）絞車檢修人員、絞車司機(jī)責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不到位，在絞車松繩保護(hù)不完好的情況下，繼續(xù)運(yùn)行絞車。（5）員工安全教育培訓(xùn)不到位，安全意識淡薄。（6）風(fēng)井井口臨時通風(fēng)設(shè)施設(shè)計不夠嚴(yán)密，安全設(shè)施不完—6—善。（7）風(fēng)井井口臨時車場沒有安裝托繩裝置。

四、神寶能源公司露天礦“7·12”運(yùn)輸事故

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2011年7月12日，為神寶能源公司露天礦負(fù)責(zé)土方剝離的外委隊源源公司早晨6:00交接班，7:05司機(jī)于海忠駕駛北方奔馳304號自卸車（滿載土方）自土方剝離采場由東向西行駛距離采場西側(cè)約500米左右，在北端幫+615水平運(yùn)輸?shù)缆分剀嚨郎希诤Ｖ荫{駛的車輛突然急拐彎駛向空車道，撞上在空車道正常行駛的徐中偉駕駛的111號空車（型號：北奔重卡2529），因于海忠突然轉(zhuǎn)向，致使后面跟隨行駛的由于國君駕駛的324號重車（型號：北奔重卡2529）與304號車追尾。事故發(fā)生后，源源公司及露天礦立即將三名司機(jī)送往海拉爾農(nóng)墾總醫(yī)院，于海忠由于傷勢過重，經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故原因初步分析。

由于呼倫貝爾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等政府部門組成的事故調(diào)查組尚未提交正式的事故調(diào)查報告，根據(jù)神寶能源公司內(nèi)部調(diào)查，初步分析事故原因為：

1.直接原因。死者駕駛的304號車輛進(jìn)入空車道與111號空車相撞；324號重車駕駛員違章駕駛，沒有與前車保持足夠的安全距離，發(fā)生—7—追尾。

2.間接原因。（1）源源公司安全管理不到位，沒有建立車輛點(diǎn)檢制度，且新錄入職工上崗體檢走過場。（2）駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位，司機(jī)安全意識不強(qiáng)。（3）露天煤礦對外委施工隊安全監(jiān)管有漏洞，監(jiān)管不嚴(yán)、不實、不細(xì)。（4）外委施工隊合同期短（2年），客觀上造成對安全實施投入不足，存在短期行為。

五、幾點(diǎn)要求。

為認(rèn)真吸取事故深刻教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，堅決遏制機(jī)電運(yùn)輸事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求：

（一）切實抓好運(yùn)輸安全管理工作。4起事故有2起為車輛運(yùn)輸事故，充分暴露出有關(guān)單位在運(yùn)輸管理，尤其是車輛運(yùn)輸方面存在嚴(yán)重的漏洞、盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。各單位要立即對所有礦井、露天礦和地面專用運(yùn)輸車輛組織開展一次不留死角的安全大檢查，尤其要對車輛駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)、資質(zhì)、持證上崗情況，車輛的剎車、轉(zhuǎn)向、燈光、傳動系統(tǒng)、輪胎完好狀況、信號及喇叭，以及各種運(yùn)輸管理制度和措施的制訂落實等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)禁性能不可靠、標(biāo)準(zhǔn)不完好的車輛運(yùn)行，嚴(yán)防剎車失靈、車輛相撞、著火等事故發(fā)生。所有入井駕駛員（包括露天采場駕駛員）—8—必須取得機(jī)動車輛駕駛證、特殊工種操作證、入井（露天采場）安全許可證，并持證上崗。要強(qiáng)化提升和軌道運(yùn)輸管理，確保各種設(shè)備、設(shè)施、裝置等完好可靠、保護(hù)齊全有效，尤其要進(jìn)一步完善斜坡井巷的防跑車和跑車防護(hù)裝置，確保設(shè)施可靠、動作靈敏，嚴(yán)防溜車跑車、脫軌掉道等事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”等制度規(guī)定和運(yùn)輸規(guī)則，運(yùn)送人員和物料必須錯開時間，嚴(yán)禁人貨混載，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，嚴(yán)禁人車與料車同時上下井。

（二）切實抓好機(jī)電安全管理工作。各單位要進(jìn)一步認(rèn)真落實機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備點(diǎn)檢制度、“三率”檢查制度、考核驗收制度，提高制度標(biāo)準(zhǔn)措施的執(zhí)行力。要進(jìn)一步完善修訂機(jī)電管理的規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，并確保認(rèn)真貫徹落實到作業(yè)現(xiàn)場。要進(jìn)一步加強(qiáng)供電防雷檢查，采取一切手段避免打雷、閃電造成礦井停電跳閘。要進(jìn)一步加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，確保各類保護(hù)齊全有效，堅決杜絕電氣失爆。

（三）切實抓好外委施工單位安全管理工作。4起事故中有2起發(fā)生在外委施工單位，可見外委施工單位仍是安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，絕不得能有絲毫放松。各單位要認(rèn)真查找在外委施工單位安全管理工作中存在的漏洞，研究制訂有針對性的補(bǔ)充措施，真正把好“五個關(guān)口”、做到“五個統(tǒng)一”，堅決杜絕“一包了之”和“以包代管”。要按專業(yè)配備足夠的安全、技術(shù)人員，—9—每班必須對外委單位作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次全面檢查驗收，確保監(jiān)管到位；要對外委工程的安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格會審，達(dá)到要求后方可開工；要對外委單位的安全培訓(xùn)、施工方案、開工聯(lián)系單、管理人員和技術(shù)人員配備、特殊工種持證上崗、規(guī)章制度落實、工程質(zhì)量、安全投入、施工機(jī)具裝備等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保做到可控。對外委單位的所有入井（采坑）車輛必須實行統(tǒng)一管理。

（四）切實抓好反“三違”和安全教育培訓(xùn)工作。4起事故的直接原因均為員工“三違”所致。各單位要結(jié)合事故暴露出的問題，深入挖掘剖析“三違”產(chǎn)生的根源，對癥下藥，研究制訂并落實切實可行的防治措施，進(jìn)一步加大反“三違”工作力度，堅決杜絕“三違”。同時要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加大人員不安全行為管控，切實有效解決員工安全意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、僥幸、麻痹和冒險心理，堅決杜絕不按程序操作、憑經(jīng)驗、圖省力、圖省事等行為，全面提升全員自保互保聯(lián)保、應(yīng)知應(yīng)會和遵章守紀(jì)的自覺性。

（五）切實抓好本質(zhì)安全管理體系建設(shè)運(yùn)行工作。各單位必須進(jìn)一步大力推進(jìn)本安體系建設(shè)和實施，對危險源進(jìn)行有效管控，務(wù)必將危險源辯識、風(fēng)險評估、預(yù)控措施落實到安全生產(chǎn)全過程和人機(jī)環(huán)管各個環(huán)節(jié)，切實做到“危險源辯識不清楚不生產(chǎn)、管控措施落實不到位不生產(chǎn)、安全風(fēng)險不排除不生產(chǎn)”，同時要不斷完善在不同生產(chǎn)條件下新的危險源辨識、管控和治理工作，—10—全面構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制，扎實推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要結(jié)合生產(chǎn)實際，進(jìn)一步完善各項安全管理規(guī)章制度，提高作業(yè)規(guī)程的嚴(yán)密性和可操作性，使責(zé)任、制度真正落實到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

二○一一年七月二十九日

第五篇：《神華集團(tuán)公司物資管理規(guī)定》

神華集團(tuán)公司物資管理規(guī)定

（神華集團(tuán)公司2012年10月21日總經(jīng)理常務(wù)會議審議通過）

第一章 總則

第一條 根據(jù)神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱集團(tuán)公司）管理體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，為規(guī)范物資管理工作，發(fā)揮集團(tuán)公司整體優(yōu)勢，降低綜合成本，提高整體效益，保障物資供應(yīng)，制定本規(guī)定。

第二條 集團(tuán)公司物資管理工作的目標(biāo)是緊緊圍繞建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，貫徹轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與低成本戰(zhàn)略部署，以建設(shè)統(tǒng)一管理、集中執(zhí)行、分級負(fù)責(zé)的物資管控模式為核心，以計劃管理、采購管理、供應(yīng)商管理、倉儲配送管理和修舊利廢管理等業(yè)務(wù)條線為抓手，以物資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)管理提升為支撐，保證物資設(shè)備全生命周期效益最優(yōu)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的現(xiàn)代化集約化物資供應(yīng)鏈管理體系。

第三條 集團(tuán)公司物資管理工作遵循以下原則:

（一）堅持集中統(tǒng)一的方向，強(qiáng)化集團(tuán)公司物資管理的戰(zhàn)略引領(lǐng)與管控能力建設(shè)，規(guī)范物資管理領(lǐng)域的行業(yè)管理，建立健全物資管理全過程各環(huán)節(jié)之間、物資管理部門與使用單位之間及相 1 關(guān)部門之間相互配合、相互監(jiān)督、職責(zé)明確的運(yùn)行機(jī)制；

（二）堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，大宗、通用物資實行總部集中采購，大力推動供應(yīng)商短名單采購、戰(zhàn)略采購和框架協(xié)議采購、招價采購工作，規(guī)范采購行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量，降低采購成本，降低儲備資金占用，為集團(tuán)公司生產(chǎn)、基建和技術(shù)改造提供安全、及時、經(jīng)濟(jì)的物資供應(yīng)保障；

（三）堅持制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、公開化的管理理念，建設(shè)集團(tuán)公司統(tǒng)一的物資管理信息化平臺，實現(xiàn)供應(yīng)商管理信息化、采購體系管理信息化、物資管理過程控制信息化、統(tǒng)計和績效管理信息化，達(dá)到“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的要求，不斷提高物資管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，保證政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)本質(zhì)安全；

（四）堅持實施“綠色采購”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)采購先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)與裝備，建立各產(chǎn)業(yè)裝備節(jié)能產(chǎn)品采購清單管理系統(tǒng)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品，履行社會責(zé)任。

第四條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及所屬分公司、全資子公司、控股子公司（以下統(tǒng)稱分子公司），參股子公司參照執(zhí)行。

第二章 組織與職責(zé)

第五條 集團(tuán)公司實行統(tǒng)一管理、總部集中采購與各分子公 2 司集中采購相結(jié)合、統(tǒng)一組織儲備的物資管理體制。

第六條 集團(tuán)公司物資管理部（以下簡稱物資管理部）是集團(tuán)公司物資管理職能部門，主要職責(zé)是：

（一）制定集團(tuán)公司物資管理發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)物資管理體制改革，優(yōu)化完善物資管理運(yùn)行機(jī)制；

（二）制定集團(tuán)公司物資管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)總部物資集中采購目錄的制定、調(diào)整和發(fā)布；

（四）收集審核各分子公司的集中采購需求計劃，匯總分析統(tǒng)計報表；

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、部署集團(tuán)公司物資管理信息化平臺建設(shè)；

（六）建設(shè)和維護(hù)集團(tuán)公司統(tǒng)一的供應(yīng)商管理體系；

（七）組織審核總部集中采購物資招標(biāo)文件；

（八）審核總部物資集中采購結(jié)果；

（九）監(jiān)督管理各分子公司物資采購的招投標(biāo)工作；

（十）制定集團(tuán)公司物資統(tǒng)一儲備、調(diào)劑調(diào)撥、儲備定額管理規(guī)劃；

（十一）對各分子公司物資管理工作和績效進(jìn)行檢查考核。第七條 集團(tuán)公司相關(guān)部門是物資管理活動的參與和配合部門。具體職責(zé)為：

（一）工程管理部負(fù)責(zé)配合物資管理部共同推進(jìn)集團(tuán)公司統(tǒng)一的物資管理體系建設(shè)，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目物資采購管理；

（二）煤炭生產(chǎn)部、電力管理部、運(yùn)輸管理部、煤制油化工部負(fù)責(zé)總部物資集中采購重要設(shè)備功能要求和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的審核；

（三）法律事務(wù)部負(fù)責(zé)總部物資集中采購框架協(xié)議和采購合同模板條款的法律審核；

（四）紀(jì)檢監(jiān)察部是物資集中采購活動的監(jiān)察部門，依據(jù)本部門職責(zé)對物資集中采購進(jìn)行監(jiān)督。

第八條 神華物資集團(tuán)有限公司（以下簡稱物資集團(tuán)公司）是集團(tuán)公司物資管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實集團(tuán)公司物資管理發(fā)展規(guī)劃和物資管理制度；

（二）負(fù)責(zé)實施總部物資集中采購工作；

（三）負(fù)責(zé)組織重要設(shè)備監(jiān)造工作；

（四）負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口設(shè)備物資的專利專有技術(shù)許可和引進(jìn)、合同所得稅和營業(yè)稅的減免稅、進(jìn)口關(guān)稅的減免稅、質(zhì)量檢查及保障協(xié)調(diào)等事項；

（五）負(fù)責(zé)總部物資集中采購合同的后評價；

（六）對總部集中采購供應(yīng)商全生命周期管理提出意見和建 4 議，配合物資管理部建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的供應(yīng)商管理系統(tǒng)；

（七）實施集團(tuán)公司物資統(tǒng)一儲備、生產(chǎn)加工、調(diào)劑調(diào)撥、物流配送、修舊利廢等活動，負(fù)責(zé)集團(tuán)范圍內(nèi)的平衡利庫工作；

（八）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資管理信息化平臺的物資主數(shù)據(jù)和集中采購供應(yīng)商主數(shù)據(jù)運(yùn)維工作。

第九條 各分子公司物資管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實集團(tuán)公司物資管理發(fā)展規(guī)劃和物資管理制度，制定本單位相應(yīng)的物資管理制度；

（二）編報采購需求計劃和統(tǒng)計報表；

（三）實施總部集中采購目錄以外的物資采購；

（四）為總部物資集中采購提供技術(shù)支持；

（五）配合集團(tuán)公司統(tǒng)一的物資管理信息化平臺建設(shè)；

（六）負(fù)責(zé)承辦采購合同的接貨、驗收、入庫、儲備等工作；

（七）反饋物資的使用和供應(yīng)商業(yè)績等情況。

第三章 物資采購管理

第十條 集團(tuán)公司建立兩級集中物資采購模式，即總部集中采購和各分子公司集中采購。

第十一條 總部物資集中采購的物資品類實行目錄制管理。總部物資集中采購目錄由物資管理部組織編制，報集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)布。該目錄實行動態(tài)管理，原則上每年年 5 底調(diào)整1次。

第十二條 列入總部集中采購目錄的物資，由物資集團(tuán)公司組織實施總部集中采購；未列入總部集中采購目錄的物資，由各分子公司組織實施集中采購。

第十三條 總部物資集中采購根據(jù)具體情況，可采用以下方式：

（一）統(tǒng)采統(tǒng)簽統(tǒng)付：即由物資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一尋源和采購合同簽訂與執(zhí)行，并分別與各分子公司進(jìn)行結(jié)算；

（二）統(tǒng)采統(tǒng)簽分付：即由物資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一尋源，與各分子公司、供應(yīng)商共同簽訂采購合同，各分子公司負(fù)責(zé)合同執(zhí)行并與供應(yīng)商結(jié)算，物資集團(tuán)公司對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（三）統(tǒng)采分簽分付：即由物資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一尋源，各分子公司負(fù)責(zé)采購合同簽訂與執(zhí)行，物資集團(tuán)公司對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條 物資集團(tuán)公司組織實施總部集中采購可向各分子公司收取必要的綜合服務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法另行規(guī)定。

第十五條 總部物資集中采購目錄內(nèi)某分子公司單獨(dú)使用或主要使用的物資，物資管理部可授權(quán)該分子公司負(fù)責(zé)該物資在集團(tuán)內(nèi)的集中采購工作，以達(dá)到更好的集中采購效果。

第十六條 各分子公司要大力推進(jìn)采購資源整合，將采購管 6 理職能歸口到物資管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并建立生產(chǎn)、基建、機(jī)電、物資等部門的協(xié)同工作機(jī)制，堅決避免多頭管理和分散采購。

第四章 物資計劃與統(tǒng)計管理

第十七條 各分子公司要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、固定資產(chǎn)投資計劃和檢維修計劃，認(rèn)真編制物資需求計劃，準(zhǔn)確描述所需物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求、交貨時間等要素，保證計劃的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、時效性和完整性。

第十八條 各分子公司要建立物資需求計劃申報、審核的責(zé)任制度，制定規(guī)范的采購計劃編制、平衡、審批程序，建立采購計劃執(zhí)行情況的考核核銷制度。

第十九條 各分子公司要積極開展物資需求規(guī)律、供應(yīng)市場規(guī)律、物資消耗和儲備定額研究，努力提高物資采購計劃編制的范圍和可操作性。

第二十條 屬于總部集中采購目錄范圍內(nèi)的物資，各分子公司要按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向物資管理部提報物資需求計劃。

第二十一條 物資集團(tuán)公司要做好生產(chǎn)加工計劃、調(diào)度計劃、儲備計劃的編制工作，有效實施物資制造維修、物資調(diào)劑調(diào)撥及物資聯(lián)儲共備等工作。

第二十二條 各分子公司物資管理部門要按照統(tǒng)一格式和統(tǒng)一口徑認(rèn)真填制各類統(tǒng)計報表，進(jìn)行統(tǒng)計分析，在規(guī)定的時限內(nèi) 7 上報物資管理部。

第五章 物資采購尋源管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十三條 各級采購部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)后的物資采購計劃，按照規(guī)定的程序?qū)嵤┎少徯袨椤Ｎ镔Y采購可采用公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢比價采購（含反向競拍）、單一來源采購等方式。

第二十四條 物資采購一般情況下應(yīng)采用招標(biāo)方式，各級采購部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，做好招標(biāo)工作。

第二十五條 搶險救災(zāi)急需物資的采購方式由現(xiàn)場總指揮確定。

第二十六條 各分子公司集中采購項目需采用公開招標(biāo)方式以外其他方式采購的，單批次物資采購估算總額100萬元（含）人民幣以上的應(yīng)報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。單批次物資采購估算總額100萬元人民幣以下的由各分子公司批準(zhǔn)，但一年內(nèi)同類物資采購審批次數(shù)不得超過4次，超過4次的應(yīng)報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

第二十七條 邀請招標(biāo)采購方式是指邀請3家（含）以上，有條件的須邀請五家（含）以上供應(yīng)商招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定 8 供應(yīng)商的采購方式。具備以下一種或幾種情形經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)采購方式：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

（二）對集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營本質(zhì)安全存在較大影響，已實現(xiàn)供應(yīng)商短名單管理的物資采購。

第二十八條 競爭性談判采購方式是指邀請3家（含）以上供應(yīng)商談判，根據(jù)談判結(jié)果擇優(yōu)確定供應(yīng)商的采購方式。符合下列情形之一的經(jīng)批準(zhǔn)后可采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

出現(xiàn)下列情形的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用只有2家供應(yīng)商參加的競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后或重新招標(biāo)后投標(biāo)人只有2家的；

（二）潛在供應(yīng)商只有2家可選擇的。

第二十九條 詢比價采購方式是指邀請3家（含）以上供應(yīng)商報價，根據(jù)比價結(jié)果擇優(yōu)確定供應(yīng)商的采購方式。具備以下一 9 種或幾種情形經(jīng)批準(zhǔn)后可采用詢比價采購方式：

（一）年采購額不足200萬元人民幣或單批次物資采購額不足50萬元人民幣的；

（二）采購物資規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度小的;

（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足使用單位緊急需要的； 第三十條 單一來源采購方式是指后邀請唯一供應(yīng)商進(jìn)行報價和談判的采購方式。具備以下一種或幾種情形經(jīng)批準(zhǔn)后可采用單一來源采購方式：

（一）因特殊設(shè)計、專利產(chǎn)品、新技術(shù)推廣、大修和使用條件限制等原因，只有唯一供應(yīng)商可供選擇的；

（二）滿足突發(fā)緊急事故搶修或搶險救災(zāi)等不可預(yù)見的緊急情況時間需要的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購備品備件的。

第二節(jié) 總部集中采購尋源方式

第三十一條 對集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營本質(zhì)安全存在重大影響的關(guān)鍵設(shè)備和市場資源稀缺的瓶頸類物資，應(yīng)逐步與供應(yīng)商發(fā)展長期合作伙伴關(guān)系，實施戰(zhàn)略采購或框架協(xié)議采購。

第三十二條 對市場競爭充分，同類產(chǎn)品質(zhì)量差異性較大，采購金額較高，對集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營本質(zhì)安全存在較大影響的物資，應(yīng)采用公開招標(biāo)并輔以實地考察評價的方式形成核心供應(yīng)商名單，實施短名單采購。

第三十三條 對市場競爭充分，同類產(chǎn)品質(zhì)量差異性較小的物資，采用公開招標(biāo)方式采購。

第三十四條 集團(tuán)公司對突發(fā)緊急事故搶修或搶險救災(zāi)所需的屬總部集中采購物資設(shè)立“綠色通道”，采用近期合同追加、詢比價采購、單一來源采購等方式盡快解決。

第三節(jié) 總部集中采購一般流程

第三十五條 物資管理部接收匯總各分子公司集中采購物資需求計劃，并對各分子公司提報的物資需求計劃的準(zhǔn)確性和及時性進(jìn)行監(jiān)督考核。

第三十六條 各分子公司的進(jìn)口備件需求計劃由物資集團(tuán)公司接收匯總。

第三十七條 物資管理部自行或組織相關(guān)人員對集中采購物資需求計劃進(jìn)行審核后生成總部集中采購計劃，統(tǒng)一向物資集團(tuán)公司下達(dá)計劃。

第三十八條 物資集團(tuán)公司對總部集中采購計劃在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行平衡利庫后，研究提出該計劃內(nèi)各類物資集中采購方式的請示。

第三十九條 采用公開招標(biāo)或已經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)行短名單邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購的采購方式，由物資集團(tuán)公司執(zhí)行。采用其他采購方式的，物資集團(tuán)公司須向集團(tuán)公司上報正式文件請示，經(jīng)物資管理部審核后，由集團(tuán)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第四十條 單臺（套）200萬元人民幣以上物資或單批次1000萬元人民幣以上同類物資的采購招標(biāo)文件（含公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判）由物資集團(tuán)公司牽頭組織編制完成后，須提交物資管理部審核并報集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。審核的重點(diǎn)是分包情況、商務(wù)資質(zhì)、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)和評標(biāo)辦法。

第四十一條 集中采購招標(biāo)由物資集團(tuán)公司向中國神華國際工程有限公司委托。

第四十二條 物資集團(tuán)公司執(zhí)行集中采購的采購尋源結(jié)果須報物資管理部審核（進(jìn)口備件除外）。審核的重點(diǎn)是采購價格的合理性和采購過程的合規(guī)性。

第四十三條 物資管理部將審核后的采購結(jié)果按照規(guī)定的審批程序報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其中以公開招標(biāo)方式采購且未改變評標(biāo)結(jié)果的集中采購結(jié)果，報集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；以其他方式采購的集中采購結(jié)果，5000萬元人民幣以下采購項目報集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，5000萬元（含）人民幣以上采購項目報集 團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第四十四條 物資管理部將審批結(jié)果下達(dá)物資集團(tuán)公司，物資集團(tuán)公司根據(jù)審批結(jié)果組織簽訂集中采購合同。

第四十五條 物資集團(tuán)公司在每一批次集中采購計劃完成后3日內(nèi)，向物資管理部反饋該批次計劃的執(zhí)行結(jié)果（含進(jìn)行調(diào)劑調(diào)撥等對集中采購計劃相應(yīng)核減的情況說明）。

第六章 供應(yīng)商管理

第四十六條 按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，物資管理部負(fù)責(zé)建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的供應(yīng)商管理系統(tǒng)，進(jìn)入這一體系的供應(yīng)商必須經(jīng)過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入認(rèn)證。

第四十七條 供應(yīng)商管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中包括總部集中采購的供應(yīng)商和各分子公司集中采購的供應(yīng)商，實現(xiàn)供應(yīng)商全集團(tuán)共享。

第四十八條 堅持公開、公正、公平的原則，選擇價格合理、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績突出的制造商作為采購主渠道，盡可能取消代理商，積極推進(jìn)與優(yōu)秀的、具有行業(yè)代表性的制造商建立相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

第四十九條 供應(yīng)商管理系統(tǒng)要按照產(chǎn)品類別、行業(yè)地位、商業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品性能和注冊資本等因素，將供應(yīng)商進(jìn)行分級管理，保證同等條件下的有效競爭。

第五十條 建立定性與定量相結(jié)合的供應(yīng)商業(yè)績考核評價體 系，從合同履行、售后服務(wù)、技術(shù)支持、危機(jī)處理、需求響應(yīng)等方面對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)評估和業(yè)績評價，引入退出機(jī)制，優(yōu)化供應(yīng)商資源，有效防范供應(yīng)風(fēng)險。

第七章 物資儲備管理

第五十一條 物資管理部要通過組織制定物資儲備管理規(guī)劃，指導(dǎo)各分子公司實施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、配送路徑優(yōu)化、庫存信息透明化、安全庫存合理化、補(bǔ)貨時點(diǎn)明確化、供應(yīng)商庫存管理以及集團(tuán)中央庫存等提升措施，進(jìn)一步降低供應(yīng)鏈總成本。

第五十二條 物資管理部要結(jié)合各分子公司和各業(yè)務(wù)版塊的特點(diǎn)，按照分步實施的原則，組織建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的物資分類及編碼數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)集團(tuán)公司所有倉儲物資的聯(lián)網(wǎng)管理，達(dá)到全集團(tuán)物資管理各類信息共享。

第五十三條 物資管理部牽頭，物資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)集團(tuán)公司中心倉庫的規(guī)劃與實施，并逐步建立集團(tuán)公司統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急物資儲備、跨板塊和區(qū)域物資聯(lián)儲共備和積壓物資調(diào)劑機(jī)制，提高資源利用效率和保供能力。

第五十四條 各分子公司要有計劃、分步驟地實施對現(xiàn)有倉儲設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物資倉儲管理技術(shù)的應(yīng)用與推廣。

第五十五條 各分子公司應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)現(xiàn)狀，遵循 科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、適用的方針，運(yùn)用科學(xué)的物資定額管理工具，收集物資消耗情況、采購周期、最小訂貨量、使用批量等定額物資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照分類分析的方法，分別確定每類物資的定額參數(shù)，建立本單位物資定額管理體系，并定期對定額物資進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新及參數(shù)修訂，優(yōu)化使用。

物資管理部牽頭，物資集團(tuán)公司配合，總結(jié)和推廣各分子公司物資定額管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗，組織、推動物資定額管理信息化進(jìn)程，逐步建立集團(tuán)公司的物資定額管理體系。

第五十六條 各分子公司要大力發(fā)展寄售、代儲等模式，充分利用社會庫存，努力減少資金占用。采取抵抹串換、降價處理、修舊利廢、報廢等方式加大對不可調(diào)劑積壓物資處理力度，不斷優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，加快資金周轉(zhuǎn)。

第八章 物資質(zhì)量管理

第五十七條 建立和完善采購質(zhì)量保證體系，將質(zhì)量責(zé)任分解到設(shè)計、采購、驗收等各相關(guān)環(huán)節(jié)和崗位，推行質(zhì)量跟蹤和責(zé)任追究制度，對造成質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的單位、人員，要追究責(zé)任，對有關(guān)供應(yīng)商，依據(jù)相關(guān)法律及合同約定進(jìn)行處理。

第五十八條 各級采購部門要嚴(yán)格把好選廠關(guān)、采購尋源關(guān)、合同簽訂關(guān)、中間監(jiān)造關(guān)、出廠檢驗關(guān)、到貨驗收關(guān)等質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決克服片面追求低價格而忽視質(zhì)量的傾向。第五十九條 各分子公司要配備必要的物資質(zhì)量、計量檢驗手段，制定必檢物資目錄和檢驗大綱，未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格，倉儲部門不得辦理入庫，財務(wù)部門不得辦理結(jié)算手續(xù)。

第九章 物資信息系統(tǒng)建設(shè)

第六十條 物資管理部根據(jù)集團(tuán)公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，規(guī)劃安排集團(tuán)公司物資管理信息化建設(shè)進(jìn)程，組織各分子公司共同建設(shè)集團(tuán)公司統(tǒng)一的、涵蓋整個物資供應(yīng)鏈閉環(huán)管理的物資管理信息化系統(tǒng)，以物資管理業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，以信息技術(shù)作支撐，加快集團(tuán)公司供應(yīng)鏈管理的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)物資管控模式的變革和物資管理信息標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)模化。

第六十一條 集團(tuán)公司統(tǒng)一的物資管理信息化系統(tǒng)應(yīng)包括計劃管理、采購尋源、供應(yīng)商管理、合同管理、物流管理、庫存管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、績效管理和專家?guī)斓裙δ埽凑辗植綄嵤┑脑瓌t，扎實推進(jìn)。

第十章 物資供應(yīng)與配送

第六十二條 物資管理部要在集團(tuán)層面統(tǒng)籌規(guī)劃，物資集團(tuán)公司要依托集團(tuán)公司一體化優(yōu)勢，根據(jù)現(xiàn)有物流資源狀況，在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行物流資源和運(yùn)力資源的整合優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)集團(tuán)公司科學(xué)合理的物流網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域中心庫等倉儲與物流設(shè)施，實現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、高效的物流配送。第六十三條 物資集團(tuán)公司和各分子公司物資管理部門要牢固樹立服務(wù)一線生產(chǎn)的意識，建立跟蹤服務(wù)制度，實行24小時值班服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場供應(yīng)問題。要建立物資供應(yīng)服務(wù)回訪制度和溝通機(jī)制，不斷改進(jìn)和提高物資供應(yīng)管理水平。

第六十四條 物資管理部門應(yīng)采取多種方式向使用單位提供市場行情、新產(chǎn)品開發(fā)、采購價格、庫存儲備、供應(yīng)商資信等信息服務(wù)。

第十一章 檢查與考核

第六十五條 物資集團(tuán)公司實施總部物資集中采購要接受各分子公司在價格、質(zhì)量和時效等方面的監(jiān)督。

第六十六條 總部集中采購目錄范圍內(nèi)的物資，各分子公司不得擅自采購或以其它方式回避集中采購。

第六十七條 物資管理部會同集團(tuán)公司相關(guān)部門對各分子公司執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按本規(guī)定執(zhí)行的單位，集團(tuán)公司將視情節(jié)給予懲處。

第六十八條 物資管理部和各分子公司要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和實事求是的原則制訂物資管理工作績效考核辦法，明確獎罰措施，認(rèn)真組織實施，將績效考核結(jié)果納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍。

第十二章 附則

第六十九條 固定資產(chǎn)投資項目的物資采購按本規(guī)定執(zhí)行。第七十條 物資采購涉及關(guān)聯(lián)交易的，關(guān)聯(lián)交易方必須按照相關(guān)規(guī)定做好額度申報和信息披露等工作。

第七十一條 國家有特殊管理規(guī)定要求的專控物資及專項資源類物資執(zhí)行集團(tuán)公司專項物資管理辦法。

第七十二條 各分子公司應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況制定實施辦法或細(xì)則。

第七十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司物資管理規(guī)定（試行）》和《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司總部物資集中采購管理辦法（試行）》（神華物資?2011?第150號）同時廢止。

第七十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司物資管理部負(fù)責(zé)解釋。