第一篇：神華張玉卓總經理在2011年集團公司工作會暨職代會上的工作報告

張玉卓總經理在2011年集團公司工作會暨職代會上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，總結2010年工作，分析形勢、明確任務，部署2011年工作。下面，我向大會作工作報告，請予審議。

第一部分 2010年工作回顧

2010年，在集團黨組和董事會的正確領導下，在國務院國資委派駐監事會的大力指導下，集團上下深入貫徹落實科學發展觀，以安全、規模、效益協同提升為重點，以“五型企業”建設為抓手，以提升管控能力和信息化水平為突破，狠抓基礎管理，狠抓生產運營，狠抓市場營銷，各項工作取得了新的輝煌業績。

主要生產經營指標預計完成情況： 煤炭產量完成35200萬噸，同比增長7.2%；

煤炭銷售量突破4億噸大關，完成44115萬噸，同比增長24%；

自營鐵路運量完成30040萬噸，同比增長11.3%；

發電量完成1600億度，同比增長34.4%；

港口裝船完成11250萬噸，同比增長11%；

航運裝船量完成5050萬噸；

化工品產量完成735.2萬噸，其中，油品化學品150.2萬噸，焦炭

585萬噸；

原煤生產百萬噸死亡率為0.025； 固定資產投資完成700億元，完成年度投資計劃的84%；

營業收入實現2170億元，同比增長34.6%。2010年集團工作主要有六項突出成就：

——煤制油化工產業技術達到國際領先水平。鄂爾多斯煤直接液化裝置第六次投煤生產，運轉穩定，生產負荷穩定在80%以上，生產運行累計5600小時，生產油品總量45萬噸；神華包頭煤制烯烴項目今年8月8日一次投料試車成功，打通了工藝流程，累計生產合格聚乙烯、聚丙烯產品近8萬噸；神華寧煤煤制烯烴（MTP）項目全面建成，各裝置

單元陸續投料試車。

——低碳所建設和人才引進成績顯著。北京低碳清潔能源研究所已初步具備入住條件，成為首家進駐北京昌平科技園區的中央企業研究機構。先后引進了11名國際能源領域頂尖人才，其中8人入選國家“千人計劃”，第一批科技創新的8個項目按計劃實施。

——信息化建設取得階段性成果。流程優化與信息化總體規劃項目順利完成，初步搭建了制度管理體系框架。啟動了以ERP為核心的SH217工程，信息化建設進入典型設計和能力建設階段。外網通過改版，在2010年度中央企業外網評比活動中名列第四。

——人才選用機制改革進一步深化。通過4次公開競聘，22名部門副職、10名子（分）公司副職領導、49名處長和131名主管走上新的工作崗位，公開擇優的選人用人機制初步形成，得到中組部、國資委的充分肯定。

——“走出去”戰略積極推進。與俄羅斯有關方面就煤炭開發和煤制油項目建設簽署了合作意向和框架協議；積極跟進蒙古國TT項目；提前完成澳大利亞沃特馬克項目勘探任務；開展印尼爪哇島和澳大利亞新洲電力改革招標項目前期工作；印尼南蘇項目建設得到了印尼國家電力公司的高度評價，為中國公司贏得了榮譽。

——集團一體化模式日臻完善。礦電路港航協同推進，神華模式的競爭優勢進一步凸顯。神華中海航運公司成功組建，集團航運板塊應運而生，礦電路港航產業鏈得到延伸。

2010年集團工作主要取得以下九個方面的成效：

一、轉變發展方式邁出重要步伐

認真貫徹黨中央、國務院關于加快轉變經濟發展方式的一系列部署，全面推進集團“十八字”發展戰略，發展質量和水平不斷提高。

各產業、各企業均衡發展態勢。神東集團、寧煤集團、準能公司、國華電力、神朔鐵路、朔黃鐵路等繼續發揮產能效益主力軍作用，運營質量進一步提升，輻射帶動和協同效應明顯增強；非上市企業經過重組改革煥發生機，包頭礦業公司盈利超過億元；烏海能源煤焦化產業向下游延伸，兩個焦爐氣制甲醇項目順利投產，焦油處理量創歷史新高，全

年利潤較去年增加3.3億元。

產業升級和節能減排相互促進。高碳能源低碳化發展，煤炭轉化和清潔利用工程取得成效，礦井技改步伐加快，生產效率大幅提高，資源利用率顯著提升，煤炭生產、加工和轉化過程實現高效減排；電力板塊大容量、高參數機組效能持續釋放，低排放、低耗能機組比重進一步增加，綜合能耗水平保持行業領先，風電裝機突破200萬千瓦。價值創造和安全發展理念得到強化。初步建立了以經濟增加值（EVA）考核為中心的績效考評體系，對實現集團戰略目標和效益最大化起到了引導作用。全面貫徹落實國務院23號文件精神，各級領導和員工安全責任意識、憂患意識進一步增強，本質安全體系進一步完善，“六大系統”建設步伐加快，風險預控管理水平不斷提高，原煤生產百萬噸死亡率為0.025，53處生產煤礦有29處實現連續安全生產1000天以上，整體安全生產繼續保持國際先進水平。

當前工作與長遠發展統籌兼顧。圓滿完成了集團公司“十二五”發展規劃編制工作。鞏固內蒙、陜西、寧夏、山西等能源開發主戰場，加快新街和諧礦區項目核準，深入推進陜北能源化工基地建設，完成了對陜投甲醇和煤礦股權的收購。順利完成內蒙上海廟資源整合，全力推進寧東億噸煤炭基地和現代煤化工基地建設。大力拓展集團在山西的發展空間，積極參與國家西部大開發戰略實施，優化區域發展布局，確定新疆煤制油化工基地建設目標和項目。以國家儲煤基地建設為契機，加快銷售基礎設施建設，為集團持續發展提供強勁支撐。

二、產運銷繼續保持高位運行

產運銷戰線全面落實集團的總體要求，強化煤源組織，提高運行效能，大力開拓市場，一體化協同能力進一步釋放。

煤炭產量穩步增長。在部分礦井限產、停產和安全壓力之下，全集團煤炭產量仍然實現了穩定增長。神東煤炭集團克服布爾臺、保德等7個礦井停限產的不利影響，狠抓采掘接續、隊伍配置、設備配套和裝車外運等關鍵環節，全力保障均衡高效生產，狠抓煤炭收購，超額完成全年商品煤任務。神寧集團發揮主力礦井作用，加強設備管理維修保障和技術服務，實現了穩產高產，原煤產量突破6000萬噸大關，增產975萬噸。準能公司優化黑岱溝露天礦吊斗鏟開采方案，主要生產工藝效率明顯提升，部分指標達到國際領先水平。烏海能源公司挖掘礦井產能，多方組織煤源，洗精煤和焦炭均比去年有所增加。神寶公司優化生產接續，產銷突破1760萬噸，比上年增加430萬噸；北電勝利產銷量突破

1400萬噸，同比增加350萬噸。

煤炭銷售能力大幅增強。積極應對市場變化，加快銷售方式轉變，創出“五戰3500萬噸”、“六戰4000萬噸”的歷史最好業績。銷售中心充分利用神華品牌和運輸優勢，優化產品結構，強化用戶管理，積極開發原料煤、水煤漿用煤、化工用煤、冶金用煤、塊煤、粒煤等市場；充分利用自有鐵路、港口資源和場地優勢，大力開展煤炭貿易業務，全年煤炭貿易總量突破4000萬噸。

路港運輸運轉高效。充分挖掘現有運輸設備潛力，精心安排煤炭裝車，積極增開萬噸重載列車，不斷提高天窗利用率，進一步加快站改，減少施工影響，加強與有關鐵路局的協調，提高自備車回空數量。包神鐵路電氣化站改完成，全年北線運量同比超千萬噸；神朔鐵路燕家塔、賀職、府谷、王家寨等站點完成站改，日開行萬噸列車達14對，運量增加1348萬噸。朔黃鐵路公司積極擴能改造、優化運輸組織，運能進一步釋放；貨車分公司保質保量抓好車輛檢修，力保車輛運轉安全暢通；大準鐵路五站應急改造完成，全線運能突破7000萬噸。黃驊港二期擴容、塊煤篩分系統等擴能改造工程完工，吞吐能力達到億噸以上。天津煤碼頭公司克服到港資源制約，全年完成卸車量2300萬噸。神華中海航運公司抓住歷史機遇，全年運輸超過5000萬噸，銷售收入和利潤超額完成了

全年任務。

電力生產成效顯著。國華電力調整營銷策略，發揮資源綜合優勢。全年發電完成1410億度，超年計劃111億度，比上年增長32%，連續214天發電量超過3億度，連續十月全口徑發電量超百億，全年機組利用小時數保持了全國領先水平。神東電力公司4臺300兆瓦等級循環流化床機組建成，全年發電同比增加24億度，增長33.3%；國華投資風電完成年度計劃的112%，同比增加9億度，增長48%。

三、安全生產形勢總體平穩

初步建立了覆蓋全集團煤礦、電力、交通運輸、煤制油化工各板塊的本質安全管理體系和考核標準。組織了246名專家進行全面的安全生產技術咨詢和會診，針對發現的突出問題和重大隱患，按照“五定”原則進行整改。突出抓好煤礦“一通三防”尤其是瓦斯和水害防治等工作，實施區域性瓦斯治理措施，強化超前規劃和預抽，集團瓦斯抽采量完成1.86億立方米，完成年計劃的132%；瓦斯利用量完成9266萬立方米，完成年計劃的105%。全年生產礦井、鐵路、港口、電廠、煤化工等生產板塊未發生3人以上責任事故。但3月1日烏海駱駝山基建礦井發生一起特大透水事故，造成重大人員傷亡，教訓非常深刻，事故原因和責任，國務院事故調查組還在認定中。

四、企業基礎管理進一步夯實

公司治理更加完善。注重發揮董事會戰略引領作用和各專業委員會及外部董事作用，初步建成了戰略性董事會，受到國務院國資委等上級部門的肯定。子（分）公司法人治理結構得到加強，通過嚴格規范議案管理等措施，有效發揮派出董監事在維護集團權益方面的積極作用。中國神華的公司治理水平走在全國上市公司的前列，連續兩年獲得上交所“年度上市公司董事會”獎。中國神華資本市場形象良好，獲得了2010年度H股企業管制披露最高獎——“鉆石獎”。

“五型企業”建設富有成果。全面推行和完善以經濟增加值為核心指標的“五型企業”考核體系。完成了集團“五型企業”建設暨績效考評體系建設、集團公司產業鏈利益協同化研究等課題，制定集團經濟增加值考核實施細則，增強了考評工作對生產經營活動的導向性。

經營管理進一步加強。堅持價值創造導向，進一步提高資產運營效率。集團總資產周轉率、流動資產周轉率、存貨和應收賬款周轉率等指標均優于上年，分別提高0.03次、0.17次、1.5次、3.2次。不斷提高資金管理水平，健全資金管控模式，可歸集資金集中度在80%以上。大力拓展內部信貸業務，加大內部資金融通，全年節約財務成本16.5億元。認真開展“小金庫”專項治理工作，逐步建立健全防控長效機制，“七項費用”呈下降趨勢。以集團新成立的物資管理部為平臺，加強物資管控，節約資金近4億元。神東集團建立成本管控信息化平臺，實現了成本費用的事前和事中有效控制。國華電力實施差異化投保策略，資

本性支出同比降低51%。

內部改革和基礎管理不斷深化。積極推進集團整體上市步伐，將九個公司股權和一個公司資產注入上市公司的方案已通過集團公司董事會批準和中國神華董事會審議。健全產權管理制度體系，進一步防范了經營風險。對全集團的產權狀況摸底調查，清理對外長期股權投資，充分發掘參股投資價值，盤活了存量資產。對下屬公司的設立、合并、分立、解散、清算等行為進行了梳理和規范，積極推進四級公司清理整頓，清退內部職工持股，完成了天泓公司、金烽煤炭公司重組，繼續推進中基地公司依法破產，完成了新疆礦業公司全資收購，新增煤炭資源45億噸。集團分管領導帶隊到臺塑集團參觀學習，對標工作有效推進。

五、重點工程建設積極推進

今年以來，集團深入開展“基建管理年”活動，基礎管理、現場管

理、項目管理水平逐步提升。

重點工程項目穩步推進。北京低碳清潔能源研究所、包頭煤制烯烴、寧東煤制烯烴、呼倫貝爾電廠一期項目等完成了預定目標；準東五彩灣露天煤礦和新巴準鐵路按照目標進度穩步推進；神華技術創新基地、朔黃鐵路擴能改造和黃驊港三期工程克服征地、拆遷、設計、施工等困難，完成年度投資計劃85%以上；西灣煤礦完成初步設計，并與陜西省煤田地質局簽訂了探礦權轉讓協議；李家壕礦井和洗煤廠目前已具備聯合試運轉條件，預計2011年一季度末投入試生產。

工程項目管控水平提高。成立工程造價管理中心，建立覆蓋全集團的造價管理體系，開展了全集團建設項目工程造價專項檢查。進一步加強建設項目招投標管理，規范了工程招投標行為。抓好設計管理工作，特別是設計方案的優化，在保證項目質量和功能的同時做到投資最省。建立控制工期風險預控機制，注重實現節點工期目標，以保證總工期目標的實現。開展了工程質量和安全文明施工大檢查，重點解決了質量管理和安全管理中存在的突出問題。工程質量、安全、進度和造價處于受控狀態，集團工程項目管控邁上新臺階。

六、人才發展戰略加快實施

大力實施“十大人才工程”，努力打造適應集團發展的一流人才隊伍。積極探索黨管人才、提高選人用人滿意度的新路子，加大人事改革力度。通過四次大規模各層次崗位的公開競聘，初步健全了民主公開競爭擇優的選人用人機制；通過加強技術和技能人才職業發展管理，激勵廣大員工崗位成才；開展神華“十二五”人才發展規劃編制，提高了人才工作的系統性、前瞻性和科學化水平；大力引進海外高層次人才，精心打造神華“人才特區”。以北京低碳清潔能源研究所為平臺，初步搭建起一支層次多元、結構合理的國際化科研團隊；通過舉辦神華人才工程培訓與集團總部專題講座，以及集團總部英語學習達標活動等一系列培訓，形成了濃厚的學習氛圍，學習型企業建設邁出新的步伐。

七、信息化建設取得重要成果

流程優化與信息化總體規劃項目作為2010年集團基礎管理的“一號工程”，在項目組全體同志的共同努力下，高標準按期完成。項目確定了管理優化的總體方向和重點領域，設計了總體信息化構架和實施方案。及時啟動了以ERP為核心的SH217工程，集團信息化建設進入了典型設計和能力建設階段。信息公司完成重組，加快融入。生產指揮信息門戶系統、生產計劃和生產數據匯總分析報表系統和生產指揮網絡監控三大系統完成優化升級，提高了集團生產組織調控的效率和能力。集團產權管理信息系統得到完善，豐富了產權管理和派出董監事管理的手段；煤制油化工公司設備綜合管理平臺上線，實驗室信息管理系統、生產運行數據集成系統、實時數據庫及應用等項目加緊調試；朔黃鐵路綜合運輸信息系統完成一期工程建設，獲得國家軟件著作權5項。

八、自主創新和節能減排成效顯著

自主創新能力增強。2010年集團共申請專利350項，其中發明專利140項，獲專利授權130項，分別是上年的2.6、3.2和1.6倍。“基于科技資源整合模式的煤炭開發利用技術創新工程”獲國家科技進步二等獎，全集團獲得省部級科技進步獎15項，其中“特大型礦區群資源與環境協調開發技術”等5項成果獲一等獎。

神華“三位一體”技術創新基地建設加快，低碳所研發工作全面啟動，神華研究院進入組建階段。集團公司被確定為中美清潔能源聯合研發中心清潔煤研發領域的牽頭單位之一，獲國家能源局批準建設“國家能源煤炭清潔轉換利用研發（實驗）中心”，并申請國家和國際合作項目5項。煤炭開發利用技術創新戰略聯盟獲得“十一五”國家科技計劃組織管理優秀組織獎。與中國工程院開展戰略合作，2個“院士專家工作站”共引入院士9名；與國家自然科學基金委聯合設立“煤炭開發利用技術研究聯合基金”，重點資助我國煤炭等相關行業在開采、安全、轉化領域具有重要意義和應用價值的基礎研究項目。

神東集團加快薄煤層開采技術攻關，提高了煤炭資源回收率。準能公司加大“粉煤灰綜合利用工業化技術系統”的研發，中試廠建設全面啟動。煤制油化工公司開發的“煤基費托合成反應催化劑與工藝技術”成果順利通過中國煤炭協會組織的技術鑒定，標志著神華繼煤直接液化技術之后，又掌握了一項煤制油化工關鍵技術。朔黃鐵路“新一代重載鐵路無線通訊技術”，解決了集團2萬噸重載列車開行的核心技術。北京低碳所開發的“煤制烯烴產品綜合利用”技術方案能夠提高包頭煤制烯烴項目的聚乙烯、聚丙烯產品的附加值，增強市場競爭力。

節能減排力度加大。集團成立了環境保護部，加強節能減排、環境保護工作的監督管理。以中機電公司為平臺，大力推進節能減排市場化、專業化程度。積極推廣先進技術和工藝，建設大型煤炭基地和環保機組，穩妥實施“上大壓小”、“熱電聯產”?！笆晃濉逼陂g，關停小火電機組106.8萬千瓦。供電煤耗為326克/千瓦時,比全國平均水平低7克/千瓦時。截至2010年第三季度，集團所屬9戶重點企業共計節能91.93萬噸標準煤，均提前超額完成“十一五”減排指標。

積極探索低碳化發展，“30萬噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質封存技術開發及示范”項目開工建設，一期工程封存10萬噸二氧化碳，這是我國首例二氧化碳捕獲與永久性封存的工業性示范項目。

九、企業和諧發展局面進一步鞏固

緊緊圍繞“抓融入，促發展，提升神華黨的建設科學化水平”創先爭優活動主題，積極探索將創先爭優活動融入改革、發展、穩定全領域的有效途徑。建立目標管理機制，制定了創先爭優活動標準，充分發揮黨組的領導核心作用、基層黨委（總支）的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的示范表率作用、普通黨員的先鋒模范作用；建立共創共爭聯動機制，將外委隊伍基層黨組織和勞務工黨員納入創先爭優活動中，統一創建標準，統一表彰獎勵；開展黨員獻愛心活動，37191名黨員共捐款504萬元，塑造了神華黨員形象。

穩步推進公推直選和黨代會常任制試點工作。已有301個基層黨組織開展了公推直選，34個基層黨組織試行了黨代會常任制，有效落實《關于加強和改進集團公司黨的建設決定》。完善黨組織參與重大問題決策的體制機制，認真落實“相互進入、交叉任職”的原則，健全黨委、董事、經理層的溝通機制，有效保障了“三重一大”問題的科學決策。組織召開第三屆煤礦礦長大會和首屆電廠廠長大會，強化基層班組建設，使神華黨建工作和企業文化下沉到組織架構最基層，實現黨建與企業日常生產經營有機結合。以學習貫徹《廉政準則》和《若干規定》為重點，深入開展黨風黨紀教育和警示教育，增強了各級領導人員的廉潔從業意識。健全完善反腐倡廉制度體系，推動懲防體系建設與管控體系、內控與風險管理建設高度融入，提升了源頭管控效果。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強招投標監督，扎實開展效能監察，有力促進了企業管理水平提升。認真抓好工會組織建設，成立了工會理論研究會和集團文聯等群眾組織，組織開展第十屆（電力）職工技能大賽、職工技術創新活動、先進典型評選活動和“安康杯”競賽、“安全月”等活動。不斷創新團員青年工作，通過“神華杯”中央企業青年創新創效等活動，增進了青年員工對神華事業的認同，激發了干事創業的熱情。企業文化建設得到加強，新聞宣傳工作有聲有色，建立了神華輿情監測系統?！渡袢A志》編纂工作按計劃向前推進。

圓滿完成世博保電、亞運保電、迎峰度夏工作。積極實施惠民安居工程，改造和治理老礦區的沉陷區和棚戶區。加大援藏等扶貧幫困工作投入力度。成立了神華公益基金會，啟動了首批白血病和先天性心臟病患兒援助計劃。成功主辦國際采煤業的首次技能比賽——“神華杯”采煤技能國際邀請賽，9個國家12家企業參賽觀摩，提升了神華在全球煤

炭行業中的影響力。

同志們，在即將過去的2010年里，我們遇到了許多挑戰和困難，經受了巨大壓力和考驗，集團上下共同努力，奮力拼搏，才有今天的喜人局面。骨干企業、主業公司不辱使命做出了重要貢獻，輔業單位、新建公司也都不甘人后，各有各的精彩。上市公司和非上市企業攜手前進，主業單位和輔業公司并肩作戰，都為神華事業殫精竭慮，增光添彩。澳大利亞公司團隊同心同德，全力推進集團在澳大利亞的投資項目；榆神公司狠抓煤炭購銷運營，積極推進礦井建設準備和項目前期工作；杭錦能源公司加快塔然高勒煤礦項目建設；新街能源公司資源獲取工作取得重要進展；財務公司建設集團資金集中管理服務平臺，提高金融資產質量，拓展存貸款業務；中機電公司推進節能減排專項服務，還圓滿完成集團交辦的四次會展任務；物資公司推進神華大物流業務和集團供應鏈管理流程再造；國貿公司做好集團重點項目開車的配套服務，積極拓展國際化項目；房地產公司全力完成神華技術創新基地建設任務；香港公司組織創收，積極支持集團發展清潔能源，作為股份公司駐港辦事機構，提供優質服務；天泓公司明確業務定位，加速推進專業化服務工作，順利完成金烽公司重組；北遙公司融入主業，服務現場，開創了工作新局面；軌道機械化維護分公司、甘泉鐵路公司、科技發展公司積極開展籌備工作。2010年是神華集團發展史上又一個輝煌之年、大發展之年。輝煌業績的取得，是集團黨組和董事會正確領導、科學決策的結果，是各級領導干部身先士卒、勇于負責的結果，是全體員工團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我代表集團經理班子向集團黨組、董事會和全體干部員工表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

在總結成績的同時，對我們工作中存在的問題和不足也要有清醒的認識，特別是與建設具有國際競爭力的世界一流企業目標相比，我們還有很大的差距。一是安全發展的基礎還不牢固。二是價值創造和價值管理的理念樹立得還不夠牢固。三是集團基礎管理總體上還比較粗放。四是一些領導干部的執行力有待提高。五是與神華的發展規模和效益增長速度相比，對企業核心價值觀塑造、企業文化建設、管理模式創新、品牌培育等重視不夠，企業軟實力建設已成為企業發展的“軟肋”。

第二部分 2011年工作安排

在剛剛召開的中央企業負責人會議上，國資委提出，“十二五”期間中央企業的改革發展總體思路是，圍繞“一個目標”，實施“五大戰略”，加強“三大保障”。

“一個目標”是：做強做優，培育具有國際競爭力的世界一流企業。做強做優，具體來說要做到“四強四優”，“四強”是自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；“四優”是經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優。成為具有國際競爭力的世界一流企業，要具備以下主要特征：主業突出，公司治理結構良好；擁有自主知識產權的核心技術和國際知名品牌；具有較強的國際化經營能力和水平；在國際同行業中綜合指標處于先進水平，形象良好，有一定的影響力?！拔宕髴鹇浴笔菍嵤┺D型升級戰略、科技創新戰略、國際化經營戰略、人才強企戰略、和諧發展戰略?！叭蟊Ｕ稀笔牵和ㄟ^進一步深化國有企業改革、完善國資監管體制、加強和改進黨的建設，為實現做強做優中央企業、培育世界一流企業的目標，提供持續的動力、體制和組織“三大保障”。以上國資委對“十二五”期間中央企業的要求，切合神華的發展實際和發展目標，對神華集團有著極強的針對性和指導性。

面對建設世界一流煤炭綜合能源企業的宏偉目標，面對集團“十二五”規劃的艱巨任務，面對“五年翻番”的巨大壓力，面對不確定的市場形勢和嚴峻的經營環境，做好2011年各項工作，責任重大、意義深遠。我們必須運籌帷幄、精心謀劃，強力推進；必須高度關注國內外政治經濟形勢的各種變化，對面臨的經營環境進行客觀分析和冷靜研判；必須樹立強烈的憂患意識、競爭意識和市場意識；必須統一思想，堅定信心，按照集團的發展戰略和總體部署，加快轉變發展方式，在發展中加快轉變，在轉變中謀求更快發展。為此，集團2011年工作要堅持“一個導向”，抓緊推進“七個轉變”。

一個導向：以價值創造為核心，不斷深化對價值創造的認識，把價值創造理念融入到投資、決策、管理、文化各個環節當中，強調價值創造的持久性和普遍性。不斷完善EVA考核評價體系，發掘新的價值源和價值增長點，強化項目可行性研究和后評價工作，專注在約束條件下多創造有價值的利潤。

七個轉變：一是加快由產量速度型向質量效益型轉變。二是加快從簡單一體化運營向深度一體化協同轉變。三是加快從主要依靠自建項目向兼并收購發展并舉的轉變。四是加快從常規式安全管理向精細化本安體系建設的轉變。五是加快從煤炭生產向煤炭營銷轉變。六是加快從高碳能源向低碳發展轉變。七是加快由世界最大煤炭經銷商向建設世界一流煤炭綜合能源企業轉變。

2011年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以價值創造為核心，以加快轉變發展方式為主線，以推進集團發展戰略落實為目標，完善“五型企業”建設，抓好安全生產，推進科技創新，對標國際一流，不斷提升國際競爭力，全面建設世界一流的煤炭綜合能源企業。2011年重點要抓好以下八個方面工作：

一、精心組織，全力抓好生產運輸

發揮高產高效礦井作用，實現自產煤量最大化。神東集團要堅持均衡穩產高產，挖潛擴能，合理安排并采、配采，進一步提高單產水平。要加快大柳塔煤礦和錦界煤礦改擴建工程進度，加速7米大采高工作面在條件適宜的礦井應用；做好工作面儲備和設備調劑，保證主力礦井工作面搬家期間均衡生產。寧煤集團重點抓好羊場灣、棗泉、靈新和紅柳等主力礦井生產，加快梅花井、石槽村、麥垛山、金鳳等新建礦井施工進度，加強現有設備的升級改造和潛力挖掘。準能公司與哈爾烏素分公司要圍繞推進億噸礦區建設，積極推進擴能改造工程。神寶公司在落實運力前提下，發揮大型設備功效，進一步提升產能。烏海能源公司對受水、火、瓦斯災害威脅嚴重的礦井要限產，對安全條件較好的礦井要盡量提高生產水平，要確保駱駝山、天榮、蘇海圖三個煤礦復產工作按進度推進。勝利能源公司、神新公司要根據市場形勢和自身條件安排好生產計劃。

加大外購煤組織，有效補充煤源。鐵路沿線相關單位要發揮自有鐵路在議價上的優勢，合理確定外購煤價格，加大外購煤收購力度。神東集團要發揮現有受煤坑及洗選裝車系統能力，做好外購煤源規劃工作，把外購煤源落實到礦點上，確保煤源均衡穩定。銷售中心要加大潮腦溝以北、保德以東以及朔黃沿線的收購力度，逐步實現與煤炭生產企業直接簽訂合同，減少中間環節，增強在數量和價格談判上的控制力。榆神公司要通過優先收購優質煤炭，強化合同兌現。寧煤集團、準能公司、包頭礦業公司要結合自身實際，做好外購煤源的組織工作。

加強煤質管理，提高產品質量。充分發揮現有洗選系統能力，具備條件的力爭全部入洗。建立有效的質量獎懲機制，通過強化經濟手段激發各環節抓好煤質的積極性。重點加強外購煤質量管理，嚴格執行采購標準，維護神華煤的品牌形象。根據市場需求，適時優化產品結構，不斷增強產品的市場競爭力。神東集團要加快投用采樣系統設備，保證外購煤煤質。神新公司要通過技改等手段，抓緊提高塊煤率。銷售中心要充分發揮煤質預測預報系統和神華煤炭檢驗技術研究會平臺功能，加強煤質的檢測和指導。

優化運輸組織，提升產運協同水平。各鐵路單位要進一步優化組織，提高運輸效能，壓縮車輛周轉時間，有效利用天窗，狠抓日計劃兌現，最大限度地挖掘運力。特別是要確保神木北以北進車最大化。神朔鐵路分公司要科學組織，竭盡全力提高神木北以北和包神管內進車，抓好車流組織，確保全年完成運量1.9億噸，力爭實現1.95億噸。針對整體車輛不足的問題，要加快機車車輛購置，各鐵路公司和貨車分公司要繼續壓縮自備車周轉時間，增加自備車回空數量，并通過租賃等多種方式加大自備車保有量。朔黃鐵路公司要充分利用數字化、信息化、智能化技術手段，繼續壓縮管內周時。全力打好神池南站改攻堅戰，力爭將其對運輸的影響降到最低。包神鐵路公司要堅持以神華煤裝車最大化為原則，穩定北線神華煤裝車水平，確保東線快進快出，同時爭取通過電力機車多入線來提高機車牽引質量，提升運能。軌道機械維護分公司要集中發揮統一調配，集中作業，專業化服務的優勢，提高天窗使用效率，為鞏固鐵路運能夯實基礎。產運銷各環節要加強溝通協調，堅持聯席會議制度，提高煤源與運力的匹配程度以及產品與市場的緊密程度，實現協同效應最大化。

加強與國鐵協調，提高過口數量。繼續加大對國鐵部門的協調力度，積極探索合作的新機制、新途徑，切實提高各國鐵口的運輸能力。繼續抓好大新口、大同東口、古店口的請批車工作，古店口回空要全部保證包蘭線進車，最大限度增加烏海地區外運量。

提升港口能力，加快航運板塊建設。黃驊港務公司要以一流綜合大港和國家級煤炭儲備基地建設為契機，加快推進三期工程建設，充分發揮規模優勢，提升能力和效益。朔黃鐵路公司、天津煤炭碼頭公司要積極協調國鐵和天津市有關方面，爭取黃萬線進車問題早日取得突破，并加快研究建設新的進港專用線方案。中海航運公司要加快隊伍建設，積極落實第二批散貨船采購事宜，為航運板塊快速發展奠定基礎。強化科技和管理，抓好電力生產。各發電公司要進一步發揮大機組、高參數、低排放環保優勢，準確把握市場機遇，深入發揮各區域營銷中心的作用，爭取更大的市場空間，實現集團利益最大化。要進一步提高生產運營管理水平，提高設備可靠性，爭獲更多的金牌機組，創建一流發電企業。國華電力公司要科學合理安排檢修周期，加強設備檢修質量管控，提高設備可靠性，有效降低非停次數；國華投資公司要結合國家新能源產業戰略，優化風能、太陽能等可再生能源布局。加強風電場的運營管理，有效降低成本，加強與電網溝通，爭取更多的上網電量，提高風電項目盈利水平，力爭年內風電投運規模達到267萬千瓦。神東電力公司要加快幾個續建、新建項目建設，特別要抓住新疆大開發的機遇，積極推進在疆電廠建設。同時，開展對標工作，提高循環經濟電廠的經濟效益。

抓好煤制油化工裝置平穩運行。煤制油化工公司要注重全生命周期管理，強化科技攻關，優化組織運行，著力解決制約長周期運轉的關鍵問題。直接液化項目確保全年累計生產運行6000小時，平均負荷要達到85%，生產主要產品70萬噸。利用直接液化檢修期，開展間接液化催化劑實驗運行，平均負荷要達到75%，生產主要產品8000噸。包頭煤制烯烴項目要以提高負荷率和穩定性為重點，確保全年生產運行6960小時以上。寧煤集團要盡快打通煤制丙烯工廠全流程，借助外部專家力量，降低開車試運行風險，實現穩定運轉。烏海能源公司要繼續抓好蒙西甲醇廠和西來峰甲醇廠的運行，努力創造更高效益。煤制油化工公司要盡快做好呼倫貝爾褐煤提質項目開車和陜北兩個甲醇項目的接管工作，確保收購項目平穩過渡。各煤制油化工企業要進一步強化成本管理，確立價值創造理念，提高項目經濟效益；同時，要在科技創新、標準制定、專業人才培養和知識產權保護方面取得明顯進步。

二、抓隊伍、抓市場、抓銷售方式轉變，提高精細化銷售水平 銷售系統要以集團效益最大化為原則，以集團大銷售體系為平臺，以鞏固市場、開拓市場為手段，以加強隊伍建設和銷售管理為重點，加大集團銷售戰略、營銷策略和日常銷售幾個層面的研究工作，提高銷售工作戰略性、精細化管理水平；要加強銷售隊伍的建設，提高銷售服務水平；要進一步優化區域銷售，注重培育發展前景好、銷售回報高的新地區和新市場，提高神華煤的市場占有率。要進一步優化銷售結構，加大原料煤市場的開發和供應。增加特殊煤種的銷售，提高噸煤利潤水平。要細分品種，針對不同需求開發不同的產品。積極探索市場公開競價等價格形成的新機制。堅持優質優價的原則，實施差異化定價策略。以朔黃鐵路沿線為重點，開發低熱值煤、煤泥等低端產品市場，以實現鐵路、港口外運的效益最大化。要增派駐疆銷售力量，下大力氣增加神新公司塊煤銷售量。

健全完善銷售體系，發展煤炭貿易和分銷。以建設國家和地方煤炭儲備基地為契機，完善銷售基礎設施建設。適時開展港口、碼頭和堆場的參股、收購工作，分流自有港口的存儲壓力；擴大銷售網絡的覆蓋范圍，為用戶提供更加快捷和優質的服務。有序開展煤炭分銷和零售，實現對中小客戶的終端銷售。加大進口組織，做大做強煤炭貿易。

三、深入開展本安體系達標活動，抓好安全生產

安全工作是神華集團一切工作的基礎,是神華事業健康發展的前提。2011年，集團安全生產工作將以落實國務院23號文件精神為主線，深入開展“本安體系達標年”活動，加強“雙基”建設，完善體制機制，推進安全文化，構建“集團統一領導、縱向分級管理、部門各司其職、各方齊抓共管、全員共同參與”格局，切實提高安全生產能力。2011年安全工作目標是：有效預防和控制各類安全生產事故，杜絕較大以上安全生產責任事故，事故總量顯著降低，安全生產各項指標繼續保持全國領先水平。本安體系建設深入推進，體制機制健全完善，安全基礎更加扎實，管理水平全面提升。開展好“基建安全年”活動。明天上午的安全工作會議將作專題部署，請各單位認真貫徹落實會議精神，把安全工作的各項要求落到實處。

四、抓項目核準，抓重點工程，抓投資管控，提升基本建設水平

加大項目核準力度。認真研究國家產業政策，做好相關部委協調工作，全力推進項目核準，提高證照辦理速度。對于重點項目、重要環節，要做到有的放矢，下大力氣突破制約瓶頸，爭取手續齊備，盡早開工。要依法合規進行項目建設，杜絕由于證照不全而違規建設現象的發生。開展“基建安全年”活動，抓好十大重點項目建設。2011年集團公司確定的十大重點建設項目是：低碳清潔能源研究所及技術創新基地、準池鐵路、神朔黃擴能改造、黃驊港三期工程、西灣煤礦、黃玉川煤礦、新準鐵路、甘泉鐵路、徐州電廠、準東五彩灣露天煤礦。項目建設單位要采取強有力措施，保證工程進度，提高工程質量。

加強投資管控。嚴格控制非主業投資和非生產投資。要對項目生命周期的概算、設計、實施、收尾各階段、各環節跟蹤管控，完善監管機制，確保項目全過程受控。抓好項目造價管理。重視和加強項目決策階段的投資估算工作，抓好項目后評價。要規范集團各板塊工程造價計價依據，逐步健全造價管理制度。對管理體系執行中概算、招標、結算等重點環節進行監督檢查，強化招投標過程中的造價控制，杜絕工程造價超概算現象的發生。

五、積極推進科技創新戰略

推動科技創新戰略規劃實施。加快低碳所、神華研究院、煤直接液化國家工程實驗室、國家能源煤炭清潔轉化利用技術研發（實驗）中心等創新平臺，以及二級企業技術中心和技術應用轉化平臺的建設。組建神華科技發展公司，加大對重大技術成果的集成應用和再創新，推進核心技術、重大研發成果轉化和產業孵化。

加大核心技術的攻關。以薄煤層開采技術、褐煤提質技術、粉煤灰提取氧化鋁技術、活性焦干法脫硫技術、超超臨界機組安全運行關鍵技術、煤直接液化穩定運行技術、二氧化碳捕獲和封存技術、重載鐵路路基與橋梁檢測及強化技術等為重點，突破關鍵環節，提升自主創新能力。加強知識產權工作。力爭全年專利申報數量達到500件；全面啟動集團公司技術標準工作，建立 技術標準管理體系，力爭全年完成企業技術標準發布25項。同時，利用社會科技資源促進集團科技創新，做好“院士工作站”首批院士的進站工作，推進與清華大學技術合作與人才培養、煤炭開發利用技術創新戰略聯盟、煤炭開發利用技術研究聯合基金的合作。

抓好節能減排工作。健全完善三級管理體系，建設節能減排與環境保護管理信息化平臺，建立健全節能減排統計、監測、考核評價三大體系。推進循環經濟產業建設，加大對瓦斯、余熱、廢水、礦井乏風的綜合利用，加快火力發電脫硝改造以及寧東化工基地和“循環經濟園區”建設，加強煤田火區的綜合治理，積極開展二氧化碳滅火利用。

六、加快實施人才優先發展戰略

加強各級領導班子建設，開展中層領導人員綜合考核評價，加強后備人才隊伍建設，建立集團后備干部人才庫。打破單位（部門）界限，通用人才在全集團范圍內統一選拔、統一調配，專業人才在板塊內統一選拔、統一調配，促進人才資源的優化配置。加大人才引進力度，特別是加大對高層次人才的引進和優秀博士、碩士畢業生的接收。

深化收入分配改革。探索與價值創造緊密結合的中長期激勵機制。研究制定適應新形勢的工資總額管理辦法。完善員工福利、保險管理體系。加強人工成本分析研究，規范人工成本管理，著手推行全員安全風險抵押制度。

抓好神華管理學院籌備工作，確保明年年底開學；繼續抓好總部專題講座和英語培訓。完成經營管理人才勝任素質模型建設，為經營管理人才的選拔任用、考核評價、開發培訓提供基本標準和基本依據。推進員工職業發展體系建設，出臺專業技術人才和技能操作人才的職業發展管理辦法，加強和改進職稱評審和職業技能鑒定工作。推進員工培養培訓工程，通過崗位培訓、掛職鍛煉等方式，加快人才流動，拓展職業發展空間。

七、強化管理，提升集中管控能力

加強依法治企。細化董事會專門委員會辦事機構的職責和流程；突出董事會對企業發展的戰略決策和引領作用。構建規范的子公司治理與監管體系。集團公司下派監事會和派出監事要圍繞集團總體部署和重點工作，重點監督子公司決策程序的合規性、財務信息的真實性、領導班子成員職務行為的規范性。各單位要積極配合下派監事會和派出監事的監督工作。各子（分）公司有重大活動、招投標和重要材料，要通知、通報、送達下派監事會或派出監事。要按國資委要求，開展好普法活動，建立神華集團內部的法律人員專家庫。在神寧集團、烏海能源公司、神新公司等單位推廣法律顧問試點。根據有關規定，認真做好中國神華的信息披露等工作。

完善以價值創造為導向的“五型企業”績效考評體系。確定不同板塊的資本成本率，引導資金向 價值創造能力強的項目流動。進一步完善評價體系，探索績效過程跟蹤管理辦法，使績效考評由“結果導向”向“結果與過程并重”轉變。加大考評結果的應用力度，使年度績效考核與領導任期考核、長期工作目標考核有機結合。

抓好信息化SH217工程實施。要對SH217工程各項目統籌協調，加快推進，確?？傮w建設進度，要在2011年取得實效。加快集團統一的ERP系統建設，打造信息化建設精品工程。鞏固信息化基礎設施建設，構筑安全高效網絡平臺，推進資源整合共享。要結合信息化建設，加快推進制度建設和制度完善工作，提高執行力。

加強財務管理。以企業價值最大化為目標，構建集團戰略型財務管理體系。以ERP建設為抓手，實現業務與財務的深度協同，以加強全面預算管理為突破口，構建集團低成本戰略的長效機制，提升財務體系的經營活動反映能力、風險控制能力、決策支持能力。健全財務管理體制，完善財務管理功能，培養財務專業隊伍?？茖W組織稅收籌劃工作，完善會計報告系統，特別是加快快報系統建設，為經營管理提供高質量的服務和決策支持。抓好“雙增雙節”，提高“七項費用”管理的科學性。

加強資金管理。繼續從管理領域、措施、手段等方面加強資金集中管理，提高資金集中度，合理解決“存貸雙高”問題，提升資金風險防控能力。

加強產權管理。繼續加大清理整頓集團對外長期投資工作力度，研究確定對外投資的回報標準，結合主營業務規劃，制定退出計劃，嚴格控制對外投資。加快實現產權登記的動態管理，盡快建立完整的數據庫，加強資產運行效率、效益和風險分析。進一步規范資產評估工作，防范國有資產流失。

認真做好“金秋”項目相關工作。做好注資項目路演、中國神華股東大會組織等事項，力爭2011年2月底完成交割。繼續按照集團黨組“整體上市、分步實施”的總體要求，抓緊開展調研并擬定方案，擇機搞好后續注資工作。

加強物資管理。以ERP建設為契機，提高集團物資管理水平，統一物資編碼，規范庫存儲備，實現各二級單位內部信息化聯網。要清倉利庫摸清家底，盤活存量資產。做好供應商管理工作，實現供應商全集團共享。加強集中采購工作，降低采購成本，保障產品質量。

深入開展對標活動。集團公司要繼續抓好與臺塑對標工作?！拔逍推髽I”建設先進單位要優選國內領先或世界一流的同類企業進行對標，學習先進管理理念、技術標準和企業文化，快速提高企業競爭能力。各單位都要積極瞄準國內外一流的同類企業，找差距，定措施，提高自身管理水平。

健全監督機制。發揮新成立的審計中心的作用，積極開展投資管理與資金運用效率專項審計工作。按照內部審計規范體系框架的總體思路，加強審計業務制度、標準、規范和指南建設，進一步加快內部審計工作的標準化、專業化進程。

完善風險管控體系。以構建經濟本質安全體系為目標，深入研究確定集團公司風險管理策略、風險承受度、風險監控與預警指標和標準，盡快取得階段性成果。

八、深入開展創先爭優活動，提升黨建科學化水平

繼續深入開展創優爭先活動。貫徹落實《神華集團黨建工作制度》等相關制度，使黨建工作更加制度化、規范化和科學化；繼續推進基層黨組織公推直選和黨代會常任制試點工作；積極開展文明創建活動，大力樹立先進典型，提高神華黨建工作科學化水平，以優異的成績向黨成立90周年獻禮。

全面推進懲治和預防腐敗體系建設，抓好黨風廉政建設責任制、領導人員廉潔自律、效能監察、案件查辦等工作的落實，充分發揮紀檢監察、審計、派出監事會、業務部門等各種監督主體的合力，加強對重點領域、重點部位、重點環節、重要崗位的監督管理，將反腐敗工作融入企業經營管理之中。

抓好職代會制度建設，推進企業民主管理。抓好職工素質建設，組織好技能大賽及班組建設。做好勞模評選活動，組織開展職工群眾形式多樣的文體活動，大力實施員工幸福工程。

圍繞集團發展戰略，結合神華志編撰、神華博物館建設、神華4D宣傳片制作等，開展神華企業文化升級活動，提升神華形象；充分利用集團內外的媒體資源和新聞宣傳力量，積極組織內外宣傳，構建和諧的輿論氛圍。

進一步做好信訪和維穩工作，落實領導干部維穩責任制，強化源頭處理，積極化解矛盾。做好網民（股民）的來訪接待工作，維護中國神華在資本市場的良好形象。認真做好首批白血病和先天性心臟病患兒援助計劃及神華公益基金會的相關工作，履行好企業的社會責任。

同志們，新的一年集團面臨的任務相當繁重，在總結成就和迎接挑戰中我們踏上了新的征程。讓我們在“科學發展，再造神華，五年實現經濟總量翻番”發展戰略的引領下，在集團黨組、董事會的正確領導下，團結一心、眾志成城，只爭朝夕，真抓實干，奪取2011年各項工作新勝利，開創神華偉業新輝煌！

第二篇：張玉卓總經理在神華集團公司安全生產視頻會議上的講話

張玉卓總經理在神華集團公司安全生產視

頻會議上的講話

這次會議，是在黨的十八大即將召開之際，為確保集團安全生產的一次部署會；也是繼9月5日集團公司開展煤炭板塊突擊夜查之后，再次組織對神東、神寧、烏海、神新和國網能源公司5個煤炭生產單位開展突擊檢查的通報會。剛才，5個檢查組分別通報了情況，指出了檢查中發現的隱患和問題，并提出了整改意見，各單位要認真抓好貫徹落實。

今年以來，通過集團上下的不懈努力，全集團安全生產不斷創造新的業績，取得顯著成果。從8月3日事故至今，集團公司已經實現連續安全生產89天，創造了安全生產比較長的周期，特別是煤炭板塊從6月12日事故以來，實現了連續安全生產140天，期間全集團共生產煤炭1.7億噸，百萬噸死亡率為0，今年以來共生產3.8億噸煤炭，百萬噸死亡率為0.0053，創歷史同期最好水平，煤礦安全指標不僅在全國處于絕對領先水平，也繼續保持世界先進水平。據統計，截止9月份全國煤礦百萬噸死亡率是0.385，神華集團煤礦百萬噸死亡率為全國平均水平的1.38%，相當于美國煤礦百萬噸死亡率的1／6。能夠取得這樣的成績確實不容易，集團上下做了大量工作，付出了巨大努力。

從年初到現在，集團黨組、董事會始終把安全生產擺在突出位臵，不斷深化“找抓促”活動，推進本安體系建設，強化隱患排查整治，加強重大危險源管控，有效提升了安全管理水平。特別是進入9月份以來，針對全國安全事故多發，安全生產形勢嚴峻局面，集團多次召開安全專題會，采取一系列重要舉措，持續開展督導檢查，為保證安全生產發揮了關鍵性作用。9月5日，集團召開安委會會議，制定下發了《貫徹落實全國煤礦安全生產經驗交流現場會精神，全面提升安全管理水平的指導意見》，提出了煤炭板塊安全生產的36條禁令、煤化工板塊的7個不準、路港板塊的4個不準和電力板塊安全工作要求。9月5日至6日，集團成立5個檢查組，抽調76名專業技術人員，對19個煤礦、20個采煤工作面、42個掘進工作面，共查出各類安全隱患和問題282條，主要隱患和問題47條，并連夜召開有69個煤礦班子成員參加的、總數超過1000人的安全視頻會議，通報檢查情況、落實整改措施。9月5日—24日，集團電力、路港、煤制油化工板塊共成立9個檢查組，分別對14個煤化工企業、16家電廠和13個鐵路生產單位開展安全抽查，共查出各類安全隱患和問題530條。9月29日，集團安委會召開安全會，分板塊通報安全抽查情況?！笆弧逼陂g，集團各板塊分管領導又分別帶隊，深入到神東、神寧、烏海、新疆、包頭、神寶、國能、杭錦能源公司，以及鄂爾多斯煤制油公司、朔2 黃鐵路公司和神東電力公司等單位開展安全檢查。各子（分）公司領導節日期間堅守崗位，親自指揮，保證了“兩節”期間的安全生產。10月12日，在集團三季度經濟活動分析會上，對四季度安全生產工作進行重點部署，明確了安全生產的工作目標和重點措施，并將神東、神寧、烏海、新疆和國能公司列為集團公司安全生產重中之重，突出強化檢查督導。這次，喜武董事長再次親自帶隊，對上述5個重點單位進行突擊夜查，并連夜召開會議，通報情況，解決問題，部署工作，進一步推動煤炭板塊安全工作。通過這一系列持續不斷的重要舉措，始終保持了安全生產的高壓態勢，保證了集團公司安全生產形勢穩定。

盡管我們做了很多工作，也取得了很好的成績，但是必須看到，當前集團公司在安全生產上還面臨很多困難和挑戰，主要反映在六個方面：一是重大安全隱患和問題仍然突出，整改難度逐步加大。二是零星傷亡事故時有發生，還沒有徹底根治。三是本安體系發展不平衡。四是機電運輸管理存在薄弱環節。五是煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災害嚴重。六是建設項目手續不全等問題亟待解決。

上述這些問題不斷提醒我們、警告我們，安全生產工作還有很多不能讓人放心、不能讓人安心的地方。從現在起到年底還有61天，做好這61天的安全生產工作意義特別重大，這是全集團安全生產的重要時期和全年收官階段。希望大家 始終保持清醒認識，時刻保持高度警覺，進一步采取有效措施，堅決保證安全生產。

下面，我就集團當前安全生產工作，重點強調六點：

一、明確目標，堅定信心，堅決抓好四季度安全生產。在集團三季度經濟活動分析會上和近期下發的《關于切實做好四季度安全生產工作的通知》中，對四季度安全生產進行了部署，并確定了以下工作內容：

安全目標：年底前，全集團力爭實現安全生產零死亡，堅決杜絕較大以上事故。

安全方針：堅持以轉變干部作風和責任制落實促進安全生產。嚴格落實各級“一把手”的安全職責，安全生產作為“一把手”工程，各單位法人代表是安全生產第一責任人，對安全工作要親自抓，負總責，把保證四季度安全形勢穩定作為當前最重要任務，切實抓緊抓好。

安全原則：堅持全員、全方位、全過程的安全管控，堅決做到不安全不生產。

安全重點：四季度，煤礦、電力、運輸和煤化工板塊都要明確重點企業，加強監督檢查，做好本系統的安全生產工作，重點要放在抓大系統，治大隱患，防大事故上。集團公司將集中力量，重點抓好煤炭板塊安全生產，重中之重是神東、烏海、神寧、神新和國能公司5個以井工開采為主的煤4 炭生產單位，對上述5個單位將采取特殊的方式和措施，堅決保證重點單位安全生產。

二、嚴格落實特殊時期各級領導的安全責任。各級領導尤其是各單位“一把手”，要進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，切實負起責任，把抓好四季度特別是十八大期間安全生產工作作為第一位的政治任務和政治責任，作為對全體員工最嚴峻的考驗。這次視頻會后，各單位要立即召開會議，認真研究部署安全工作，動員廣大干部職工，全面進入最緊張、最嚴格、最負責的狀態，振奮精神，明確責任，分兵把口，心無旁鶩、全神貫注，嚴上加嚴、細上加細、實上加實，拿出高水平、真本事、硬措施，堅決防止各類安全事故，為黨的十八大勝利召開創造安全穩定的良好環境。

年底前，各單位主要領導要堅守崗位，深入一線，靠前指揮。集團公司將實行“一把手”特殊時期請假制度，各子（分）公司黨政主要領導離開單位所在地時，要向集團領導請假，并報集團辦公廳和人力資源部備案。神東、烏海、神寧、神新和國能公司的董事長、總經理年底前一律不出國，離開本單位超過1天的，要向喜武董事長或者向我請假。必須堅決保證特殊時期、關鍵時刻，主要領導堅守在最重要的安全生產崗位上。

三、認真組織開展冬季安全大檢查和本安體系考核驗收工作。根據10月21日集團公司總經理常務會議安排，近期 要組織開展2012年冬季安全大檢查暨本質安全管理體系考核驗收工作。這項工作既是每年例行的一次重要的安全生產活動，同時也要作為確保年底前安全穩定和迎接黨的十八大勝利召開的一項重要舉措。這次檢查，集團公司將組成24個檢查組，在總部、各子（分）公司抽調147名專業技術人員，深入到各生產單位，利用1個月時間，重點檢查國家有關安全生產法律法規和集團公司各項規定的貫徹執行情況，全面推進各單位本安體系建設、隱患排查治理、安全責任落實和重大危險源管控等重點工作，切實防范事故發生。

這里，算是提前做個動員。希望各單位高度重視，積極做好準備工作，首先開展好自檢自查，認真分析存在的問題，特別是對安全生產的重大隱患和主要問題，做到不隱瞞、不回避、不放過，及時與各檢查組特別是聘請的外部專家進行溝通匯報，共同研究解決方案，及時消除安全風險，保證此次安全生產大檢查的質量和效果。

四、堅決推進重大安全隱患整治工作。隱患不除，事故難絕。當前，重大隱患仍然是影響和制約集團安全生產的難題，這次突擊夜查，各檢查組又查出不少隱患和問題，這些隱患和問題給安全工作造成巨大壓力，必須下決心、想辦法，徹底整改消除。各子（分）公司作為安全隱患整改的責任主體，要把隱患整改工作列為“一把手”工程，進行重點研究、重點盯防、重點部署。嚴格按照“五定”原則，進一步明確6 各級、各部門、各專業、各崗位隱患整改職責，一級檢查一級，一級推動一級，一級對一級負責。年底前，有條件整改的隱患和問題要做到全部整改銷號，對嚴重影響安全生產，存在重大安全威脅的隱患，要集中時間和力量進行攻堅；對不能按計劃完成重大隱患整改的單位，要查明原因，追究問責。在隱患和問題沒有徹底解決前，安全生產沒有把握的，要堅決停產整改，確保萬無一失。凡因該停產不停產或隱患整改不徹底、整改期間安全防范和管理措施不到位等原因導致事故發生的，將按規定加重處罰，嚴肅追究相關責任。

五、突出抓好本安體系運行管理工作。各單位要繼續堅持以本安體系建設為抓手，深入推進安全管理提升。要精心組織，周密安排，認真開展好本安體系考核驗收工作，嚴格標準，細致檢查，全面驗收。要根據檢查驗收情況分板塊打分排名，在全集團進行通報；同時，將考核驗收結果作為考察各單位、各級領導干部安全管理工作的重要依據。本安體系考核驗收工作結束后，集團有關部門要進行全面總結，深入分析體系運行管理中存在的問題，認真研究推進本安體系建設，提高體系運行管理水平的方法和措施。有效指導各單位加強系統性危險源和崗位危險源的辨識與管控，努力實現辨識無遺漏、管理無盲區、現場無隱患，對生產作業過程中可能存在的安全風險要做到心中有數，管控到位，全面提高集團整體安全水平。

六、全力做好維穩工作。當前，社會穩定工作非常重要，企業維穩方面也面臨不少挑戰，各單位要高度重視，加大對信訪積案化解力度，及時發現苗頭性、傾向性、涉眾性問題，就地防范化解。要加大對重點群體、重點人員和重點區域的維穩力度，做到矛盾糾紛排查到位、信訪問題化解到位、信訪人員穩控到位，避免發生群眾越級上訪案件。要做好十八大期間防火、防盜、防泄密等全方位的安全防范工作，加強網絡、信息系統以及涉密文件資料、介質的安全管理，做到“人防、物防、技防”到位。同時，加強應急協調，完善應急預案，保持信息暢通，一旦發生生產事故或緊急情況，要及時組織搶險救援，妥善處臵，并立即上報集團公司，堅決防止發生遲報、漏報、瞞報等現象。

同志們，做好當前安全生產工作任務艱巨、意義重大。讓我們堅定信心，團結進取，不懈努力，決戰奮戰61天，努力奪取全年安全生產新勝利，以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：集團公司總經理2017工作會工作報告

集團公司總經理2017工作會工作報告 集團公司總經理2017工作會工作報告 第一部分 2018工作總結

一年來，集團公司領導班子在董事會的正確領導下，在學校等股東單位的大力支持下，帶領全體干部員工堅持“創新·守正·共享·有為”的工作思路，以優化結構、提升效益為重點，創新思維，提升房地產業發展質量，突出制造業結構調整，轉變教育文化業和服務業的發展方式，圓滿完成了各項工作任務，超額完成經濟計劃指標，實現收入和利潤雙增長，集團主要經濟指標達到歷史最好水平。2018年，集團始終把調結構、保增長作為各項工作的重中之重，冷靜分析、從容應對、多措并舉，圍繞全年經濟目標，主要完成了以下工作：

（一）房地產業準確研判市場走勢，品牌影響力不斷擴大 房地產業準確研判復雜的市場形勢和多變的政策環境，采取了“緊盯市場、借力政策、精準發力、靈活多變”的銷售策略，銷售金額、銷售面積和銷售套數均居城東片區普通住宅之冠。建立了合格供應商庫，有效控制材料供應成本。嚴把工程結算預審關、過程關和確認關，完成工程結算9項，審減率x%。集團秉承“一城書香半城林”的理念，從策劃、設計、施工、景觀、戶型、部品配置等各個方面，堅持品質建設，使得“華清學府城”影響力不斷擴大。

（二）制造業積極調整結構，市場占有率穩步提升 制造業搶抓機遇，攻堅克難，從市場倒逼轉向主動作為，實施一企一策，努力增強競爭力，在行業結構調整、產品結構優化和技術裝備革新等方面取得顯著成績，市場份額穩步擴大。其中，冷拔材公司充分挖掘傳統產品市場潛力，精線產品異軍突起，占領西部市場份額約x%，大力發展延伸產品，豐富產品種類，產銷量創歷史新高；新投無心車床等7臺套設備，提升產品質量與作業效率；優化生產工藝，環保治理有新突破，實現了工業廢水零排放。門窗公司完全實現隔熱斷橋鋁合金門窗的自主生產，產品結構得以優化；強化工藝研發力度，授權《適用于45。傾斜注膠的玻璃膠嘴》等2項專利、《門窗工程項目管理程序》等5項軟件著作權；順利承接3個大體量項目，產銷量達到歷史最好水平。寶龍公司面對不利的生產經營環境，超額完成了各項計劃指標。綠色新材料公司順利完成生產線的安裝調試。集團公司根據印務行業發展趨勢和印務公司經營狀況及房地產開發進度，決定印務公司停產聯營。

（三）教育文化業注重品牌建設，社會影響力大幅增加

教育文化業內強品質，外樹形象，著力鍛造品牌，在保教及教育教學質量、服務配套及平臺建設等方面成效顯著，完成了“建大華清”教育品牌注冊工作，社會影響力不斷擴大。華清學院在人才培養、師資隊伍建設、科學研究、對外交流等方面取得長足進步，綜合辦學實力繼續保持陜西省同類院校前列。建大華清小學以教學工作為重點，以師資隊伍建設為抓手，努力提高教育教學質量，今年新增學生x人。建大華清幼兒園運行規范有序，挖潛、新增3個班級，滿足激增的業主子女入園需求，以西安市第一名的成績順利通過省級示范園的驗收，在冊幼兒達x名，創歷史新高?！袄箱搹S”創意產業園在業界影響力凸顯。

（四）服務業努力提升品質，經營規模不斷擴大

服務業狠抓服務質量，努力控制成本，業主滿意率連年提升，政府及社會認可度不斷攀升，盈利水平居成員單位之首，占集團經濟總量比重不斷增加。華清物業公司超額完成計劃，積極開拓市場，已擁有7個項目，總服務面積已達百萬平米；強化內部管理，構建智能化管理服務平臺，提升服務質量，滿足業主個性化服務需求，拓展增值服務，收費率達96%以上，增值服務收入占比大幅提升；被國家地震局授予“防震減災標準化社區”稱號，被西安市技術監督局授予“電梯安全管理示范小區”稱號，被西安市住房保障和房屋管理局評為“良好信用物業服務企業”，進入政府采購清單。建科物業公司在合理定編定崗、降低水電氣暖損耗、提高師生服務質量等方面成效明顯，員工隊伍穩定。

（五）全力抓好重點項目，推動集團穩步發展

1、“建科大廈·華清廣場”項目順利推進

“建科大廈·華清廣場”項目建設有序進行，裙樓主體已局部封頂；項目宣傳推廣工作已經全面啟動，受到業內的廣泛關注；項目招商談判全面展開，已洽談目標商戶210余家，絕大部分商戶入駐愿望強烈，項目前景看好。

2、“華清學府城”三期項目有序推進 “華清學府城”三期項目全面展開。積極應對市政規劃對三期地塊的切割，竭力提高地塊利用效率；主動作為、有效溝通，妥善解決與“衛測”接壤地塊建設問題；加強與策劃公司和設計院協調溝通，完成項目策劃定位，細化規劃建筑方案；報規報建工作進展順利，土方開挖已基本完成。

3、綠色新材料公司正式投產運營

綠色新材料公司積極探索國家倡導的循環經濟綠色環保產品領域的發展，校企聯合開發、利用工業副產石膏生產建筑用低能耗、環保、高強度、輕質精確石膏砌塊。經過緊張有序的建設施工、安裝調試，正式投產運營，有力推動了集團產業轉型升級及結構調整。

4、“老鋼廠”創意產業園在業界影響力凸顯

“老鋼廠”創意產業園緊緊圍繞“創品牌、爭效益”的目標，瞄準園區定位，優化業態布局；項目改造建設業已完畢，招商、運營取得長足發展，新增營業面積1.17萬平米，入園企業已達130余家；園區公共服務平臺建設已初具規模，服務品質不斷提升。全年共接待政府、業界來訪70余次，備受省市區政府領導重點關注，成為全國“雙創”活動周西安3個分會場之一。榮獲“陜西省創業孵化示范基地”、“陜西省知識產權示范眾創空間”等七項稱號。《經濟日報》、《陜西日報》、新華網等主流媒體爭相報道。

（六）強化內部管理，筑牢發展基礎

1、以核編和人力成本分析為抓手，加強人力資源管理

強力推進定編定崗工作，安全保衛部、建科物業公司分別由原x人、x人編制核減至x人、x人，核減率分別為x%和x%，有效降低用工成本。扎實開展成員單位人力成本專項分析活動，為構建科學合理的薪酬體系、降低人力成本率進行有益的探索。充分運用政策，積極爭取輪崗社保補貼x萬元。

2、加強財務管控，確保穩健運營

做好納稅籌劃，積極爭取各類稅收優惠，避免涉稅風險。切實發揮資金結算中心平臺作用，合理調配成員單位資金余缺，提高資金使用效率，實現存量資金保值增值。發揮信用優勢，有效降低財務費用。

3、以設備管理為切入點，提升經營保障水平

有序開展設備專項、重點和綜合檢查，加強設備檢查考核力度，提高設備使用效率和管理水平。加強固定資產清查，完善資產管理體系和安全臺賬，保障資產安全運營。完善了備用電源系統，對備用電源進行分離改造。

4、堅持依法依規治企，防范企業經營風險

梳理、補充、完善、匯編集團公司規章制度，共形成8類、72項各類管理制度，以制度建設規范管理行為，努力形成按制度辦事、以制度管人、用制度促進工作的機制。加強財務審計、工程審計和離任審計，充分發揮監督作用，健全管理體系，節約經營成本，督促經營者履職盡責和高效廉潔。

5、扎實推進信息化建設，提高管理效率

利用互聯網及現有視頻資源，整合、提升、搭建了集團運營實況系統平臺，不受時間、地域限制，實時傳輸成員單位生產服務現場狀況，提升集團公司對成員單位運營動態掌控能力及效率，強化監督力度。

6、狠抓安全生產及穩定工作，效果顯著

層層夯實安全責任，加大檢查督導力度，悉心排查安全隱患，強力監督及時整改，全面實現安全生產目標，無重傷及以上事故，千人負傷率降為2.22‰，達集團歷史最好水平。加強安全穩定信息收集和形勢研判，增強突發事件處理能力，維護穩定大局。強化社會治安綜合治理，健全防控體系，完善防范機制，治安環境良好，政治穩定。

（七）加強黨的建設，推動企業文化發展，持續關注民生

1、全面加強黨的建設，提高黨建工作水平

扎實開展“兩學一做”學習教育，堅持全面從嚴治黨，努力提高黨員領導干部綜合素養和干事創業的能力，把教育活動貫穿于作風建設、員工隊伍建設和生產經營工作始終，增強黨員的責任感和使命感。集團公司黨委定期舉行理論中心組學習，認真學習中央文件精神，分析、研判集團發展面臨的形勢。

2、積極推動企業文化創新，持續關注民生

廣泛開展集團核心理念和員工行為習慣宣傳教育活動，引導廣大員工為企業發展建功，為個人發展聚力，不斷傳遞和弘揚正能量。2018年集團公司被西安市總工會授予“西安市五一勞動獎狀”。繼續開展群眾性文化創建活動，舉辦徒步走、員工運動會等豐富多彩的文體活動。提升宣傳工作水平，全年在集團門戶網站上共撰寫宣傳報道稿件100余篇，在宣傳企業文化及塑造企業形象等方面，發揮了積極作用。2018年，在各行業工資增長乏力的情況下，集團員工平均收入同比增長x%，同時，集團公司對28名子女考上大學的員工發放了補助金，堅持開展炎夏送清涼慰問活動，對百余名生活困難的員工進行補助和走訪慰問，春節前夕，向x余名工會會員發放了米、面、油等慰問品。

過去一年，成績來之不易，同時我們也清醒地認識到存在的問題和不足：

1、產業結構不盡合理，個別企業創新能力、市場開拓能力不強；

2、員工學歷、年齡、能力結構不盡合理，集團在多元化發展中人才匱乏，目標責任考核體系尚不完善；

3、房地產業發展處于土地資源儲備不足的瓶頸，后繼乏力；

4、企業冗員嚴重，受社平工資上漲等因素的影響，休養員工穩定問題日益凸顯，負擔沉重。這些問題的存在，極大地制約了集團的發展，是集團要著力解決的突出問題。我們一定要居安思危、高度重視，堅持問題導向、底線思維，扎扎實實做好各項工作，推動集團持續穩步發展。第二部分 2017工作安排

一、2017年的經營形勢分析

從面臨的困難來看。一是國家經濟正處在結構調整陣痛持續、新舊動力轉換尚未完成的關鍵時期，經濟下行壓力依然較大。二是行業競爭形勢日益激烈。房地產市場區域分化嚴重，房企聯姻走向品牌化，商業地產步入“洗牌”階段；制造業結構調整加劇，原材料市場波動加大。三是轉型升級日趨迫切。隨著集團發展所依賴的自有土地資源日益減少，今后的發展將面臨巨大考驗。

從面臨的機遇來看。西安房地產市場總體穩中有升，去化量將略有增加，我們所處區域的“幸福林帶”全面啟動、“幸福岸線”積極籌劃，集團房地產業發展機遇難得；制造業在調整中蘊藏著新發展；教育文化業及服務業發展環境進一步趨好。

二、2017年工作思路

2017年，挑戰與機遇并存，我們的工作思路是：穩中謀增長，發展聚合力。

穩中謀增長，就是要立足當前，不斷優化經濟結構，提高產品服務質量。堅持創新驅動，嚴格管理，挖潛增效，謀取新的增長。發展聚合力，就是要放眼未來，超前謀劃，深入分析，精準發力?？v向延伸產品服務，橫向儲備新資源、尋求新領域，主動出擊求發展，凝心聚力展宏圖。

三、主要任務和措施

（一）加快結構調整升級步伐，努力提升集團續航能力

1、房地產業要全面提升品質，嚴控開發成本

一要精心研判政策走向，緊跟住房消費升級換代的趨勢，著力打造高品質住宅。二要深挖客戶資源，做好各產品序列銷售工作。三要發揚精耕細作的工作作風，不斷優化各項指標，在樓宇布局、戶型設計、景觀營造等環節上細扣，精益求精，嚴控產品質量。四要完善工程成本控制管理體系，做好施工建設各環節的成本控制，實現降本增效。

2、制造業要以市場為導向，整合資源，優化管理

制造業要堅持創新驅動，加大關鍵技術提升改造，形成“拳頭”產品及高附加值產品，提升利潤空間。要以市場為導向，積極開拓市場，培育好自身造血功能。重點支持冷拔材、綠色新材料、門窗公司的發展。門窗公司要加大研發力度，力爭在幕墻技術、“裸接”工藝、新風系統整合上有所突破，積極申報高新技術型企業。寶龍公司要審慎謀劃遷建工作，制定切實可行的方案促其長遠發展。

3、教育文化業要聚焦品牌建設，走內涵式發展之路

要繼續支持華清學院依法獨立辦學，促其健康持續發展。建大華清小學要優化師資隊伍，夯實基礎管理，提高教育教學質量，加強校園文化建設。建大華清幼兒園要堅持特色辦園，不斷提高保教質量，進一步提升出勤率。成立建大華清教育培訓機構，協同提升小學和幼兒園辦學水平?！袄箱搹S”創意產業園要打造成為西北地區最具代表性的文創園區。

4、服務業要創新供給，提高質量，加快發展

華清物業公司一要加強管理和人才引進培養工作，不斷提高服務質量，滿足發展的需要。二要創新供給，選定一兩個增值服務項目落地實施。三要積極開拓市場，擴大物業服務面積。四要按一流商業物業服務標準承接“建科大廈·華清廣場”項目。五要成功晉升國家物業管理一級資質。建科物業公司要繼續轉變服務理念，強化管理，提質、降耗、增效。

（二）以供給側結構性改革為主線，努力推動集團重點項目建設

1、確?！敖拼髲B·華清廣場”項目如期投運

一要精心組織施工，采取有效措施，全力以赴確保2017年底商業投運。二要突出體驗式商業模式，細化業態分布，加強各方溝通對接，落實重點客戶、知名品牌簽約進駐。三要完善招商、運營等管理細則，制定好相關合同、協議文本，防范法律風險。

2、全面展開“華清學府城”三期項目建設

一要高效務實地完成報規報建及相關證照辦理工作，確保年內實現銷售。二要強力推進施工建設，打好提前量，牢牢掌控主動權。三要落實施工質量管控，引入智能建筑部品配置，提高相關配套質量，切實提升品質。四要充分研究市場，動態匹配幸福路地區綜合改造進度，實現效益最大化。

3、優化冷拔材產品結構，提高核心競爭力

一要密切關注政策走向，把握好軍工、汽車等行業發展動態，應對好新一輪鋼市變化。二要鞏固好老客戶，積極拓展新客戶。三要在提高傳統產品質量與產量的同時，全力提升標準件、個性化等高附加值延伸產品的產銷量，努力向產業鏈終端推進，提高效益。四要充分利用專業優勢，做好貿易。五要加緊工藝設備革新，打破局部瓶頸工序，提高效率，降低成本。

（三）堅持創新驅動發展，以發展凝心聚力，化解矛盾

集團目前面臨“人”的主要矛盾，唯有依靠發展來凝心聚力，依靠發展來解決。我們要縱向延伸產品服務，橫向儲備新資源，探索新路徑，尋求新領域，不斷謀求集團新發展。發展既要立足當前，又要放眼長遠，根據集團實際穩步實施。一是要堅持創新驅動發展，加強與科研院所和高校的聯系，把自主創新和借腦創新相結合，不斷延伸、優化現有產品服務，尋找具有市場潛力的新項目。二是要認真對“天華緣地塊”開發進行深入調研，適時開展土地變性工作。三是要重點關注，搶抓機遇，積極參與“幸福林帶”周邊項目開發以及加強對區域外項目的跟進，適時儲備土地資源。四是要以“建科大廈·華清廣場”項目為契機，積累運營經驗，提升運營水平，為全面進入商業管理領域夯實基礎。五要“做強做優做大”教育文化業和服務業，尋求機會，適時向外布局。

（四）全面推進全員提素，努力支撐集團長遠發展

1、以打造“三支隊伍”為核心，充分優化人員結構

要努力提升人力資源管理水平，以“三支隊伍”建設為切入點，構建結構合理、高效精干的人才隊伍，打造一支“敢干事、能干事、干成事”的管理隊伍，一支安心本職工作、潛心鉆研業務的專業技術隊伍，一支相對穩定、技能嫻熟和責任心強的技能隊伍。

2、以定編定崗為抓手，全面加強人力資源成本管理

要科學、合理編制人力資源計劃，滿足集團多元化發展的人力資源需要。認真總結建科物業公司、安全保衛部定編定崗試點經驗，全力推進成員單位定編定崗工作，有效控制人力資源成本，探索外包、返聘等用工形式。

3、以完善薪酬分配機制為載體，點燃廣大員工干事的激情 在人力成本分析的基礎上，要將工資總額與生產經營指標掛鉤，規范人力資源成本統計口徑，落實工資總額預決算管理。逐步實現人才薪酬與市場接軌，推動事業留人、待遇留人，遏制人才流失現象。將薪酬分配與責任風險和業績貢獻掛鉤，制定分析評價方法，完善薪酬分配體制，推行成員單位經營者業績考核，激發其工作積極性。

4、以提升隊伍能力素質為目標，加大培訓力度

要認真調研，構建科學高效的兩級培訓體系，科學編制培訓計劃，穩步實施。集團公司要重點抓好以職業經理人為主的管理隊伍培訓，以人力資源、財務管理為主的專業技術隊伍培訓。成員單位要依據自身業務重點抓好專業技術隊伍和技能隊伍的培訓。培訓工作要講實效，要講質量，滿足集團發展對人才的需要。

（五）全面強化管理提質，努力實現集團良性發展

1、做實基礎管理，強化集團管控

著力補強“基礎管理不實”的短板，突出抓好管理工作標準化、規范化和信息化建設，探索制定崗位作業指導書。強力推進重點工作（任務）分解及考核體系建設，加強考核力度?；诼毮懿块T在加強冷拔材公司基礎管理的工作經驗，總結提煉后分步擴及其他成員單位。要繼續探索利用信息化手段，提升集團管控水平和效率，減少行政資源浪費。

2、加強財務管理，嚴格風險防控

優化集團財務管理體制，堅決杜絕“以借掩虧、只借不還”等不良現象，確保資金安全。妥善解決成員單位拖欠集團公司各類費用問題，健全、推行水電暖預付費和內部代扣代繳制度。逐步建立成員單位會計內控評價、考核機制，促進會計基礎核算工作規范。加強對成員單位經濟活動分析的指導和監督工作，提升經濟活動質量。強化審計工作力度，以工程建設、大宗物資、重點設備采購為重點，開展專項審計，堵塞管理漏洞。以集團公司本部為試點，切實開展效能監察工作。

3、強化安全管理，確保安全受控

一要不斷完善各類安全生產規章制度，重在完善優化操作規程，提高針對性和可操作性。二要動真碰硬、強化安全隱患排查治理，進一步提高巡查、檢查和整改閉合效果，以“零容忍”的態度強力集中整治不良慣性操作。三要積極探索構建企業安全文化體系，經常性開展全員安全教育培訓及宣傳工作，將安全納入績效考核，建立健全管理長效機制，營造優良的安全文化氛圍。

（六）加強黨的建設和企業文化建設，服務于集團發展大局

1、全面推進黨的建設，助力集團穩步發展

按照新時期黨建工作的要求，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，全面從嚴治黨，充分發揮黨組織把關定向、動員組織、服務群眾、促進和諧的作用。堅持思想建黨和制度治黨相結合，規范黨內政治生活，加強黨內監督，落實監督管理責任，全面推進黨的建設。認真落實《準則》和《條例》要求，努力加強黨員領導干部作風建設，提高黨性修養、思想理論和業務水平。堅持正確輿論導向，充分發揮網站、微信公眾號在展示集團風貌、傳播發展正能量中的作用。

2、堅持先進文化引領，為集團改革發展凝心聚力

要在企業文化建設上進行重點突破，做好《華清集團管理制度匯編》的學習宣傳工作，弘揚先進企業文化理念，樹立依法依規治企觀念，開創群眾文化創建活動新局面。要結合不同崗位特點，廣泛組織和開展各類崗位練兵、節能降耗和提質增效競賽，推動集團管理水平和發展質量不斷提升。要樹立和諧發展理念，建設和諧勞動關系，依法保障員工的合法權益，充分關注困難員工的工作生活，積極解決問題，及時化解矛盾，維護集團和諧穩定。

“鞍馬猶未歇，戰鼓又催征”，新起點必須行穩且致遠，新征程必須奮進與爭先，供給側結構性改革中，機遇和挑戰并存，集團上下有能力，也有信心，沉穩面對復雜的經濟形勢，前瞻思考、找準差距、除弊興利、提質增效、補強短板，擼起袖子加油干，確保完成2017年各項目標任務，為華清集團健康持續發展而努力奮斗！2

第四篇：張玉卓總經理在集團公司安全緊急電視電話會議上的講話》

在集團公司安全緊急電視電話會議上的講話 張玉卓 2011年7月13日

同志們：

根據張喜武董事長的重要指示精神，召開今天的集團公司安全緊急電視電話會議。剛才，神東煤炭集團總經理趙永峰匯報了寸草塔二礦“7〃12”瓦斯爆炸事故有關情況，并作了深刻的檢查。郝貴副總經理對事故做了進一步剖析，并就集團公司各單位如何深刻吸取事故教訓，做好下一步安全生產工作進行了安排部署。事故詳細原因雖然有待進一步深入調查，但初步分析，可以說這是一起典型的嚴重違反《規程》規定、安全措施制定和落實嚴重不到位、思想嚴重麻痹大意、嚴重冒險蠻干作業、管理嚴重不到位等主觀因素所導致的事故。關于井下電氣焊作業，《煤礦安全規程》第223條非常明確地規定：“井下不得從事電氣焊等工作，如果必須在井下從事電氣焊工作，每次必須制定安全措施，并且只有在作業地點風流中瓦斯濃度不超過0.5%、附近20米范圍內無瓦斯積存時，方可進行作業”。但是，寸草塔二礦視國家規定為兒戲，不僅嚴重違規使用電氣焊，而且現場作業時無瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯，加之沒有按照規程要求掏槽施工密閉墻，且密閉頂部有鋼帶裸露在外，密

閉質量嚴重不合格，結果在氣割頂板鋼帶時產生的火源引爆了密閉內積聚的瓦斯，導致了事故的發生。大家可想而知，就這樣的管理思想、就這樣的管理現狀，不發生事故是偶然、是僥幸的，發生事故是必然、是肯定的。這起事故從發生的單位和事故類別來看，可以說不應該發生事故的單位發生了不應該發生的事故。令人極為痛心，教訓極為深刻。無論是公司領導層和業務保安部門，還是礦領導和業務科室，尤其是礦長和總工程師，有不可推卸的管理責任，都應該引起深刻的反思。為此，神東煤炭集團根據有關規定作出決定，對寸草塔二礦礦長和總工程師立即撤職。下面，我結合集團公司今年以來發生的事故情況，就如何吸取事故教訓、采取有效舉措、扎實做好下半年的安全生產工作、堅決杜絕重特大事故，講兩點意見。

一、充分認清當前安全形勢和存在的突出問題，深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故多發勢頭。

今年上半年，集團公司安全生產雖然保持了穩定發展態勢，杜絕了較大及以上人身傷亡事故，煤礦百萬噸死亡率為0.005，同比下降87.5%，取得了較好成績。但是，進入7月份安全形勢極不樂觀，自7月7日至12日不到一周時間內，先后3次發生事故，共造成5人死亡，幾乎平均每天死亡1人。尤其是昨天，先后發生2起事故，共造成4人死亡，除神東寸草塔二礦瓦斯事故外，寶日希勒公司露天礦土方剝離還發生一

起車輛相撞運輸事故，造成一人死亡，兩人輕傷，這也是很不應該的。另外，寧煤紅石灣礦7月7日還發生一起因一名工人違章作業，在絞車運行期間，擅自進入鋼絲繩運行區域，結果被鋼絲繩彈打致死。無論是事故發生起數還是事故發生頻率，在神華發展史上都是少見的。

綜合今年以來事故發生的單位、事故性質和后果嚴重程度來分析，突出存在以下問題：一是煤礦仍是事故多發單位。今年以來，全集團共發生11起事故、死亡13人。其中煤礦10起、死亡12人，事故起數、死亡人數分別占總數的90.9%、92.3%。說明煤礦仍是安全管理的重中之重。二是不該發生事故的單位卻事故多發。10起煤礦事故中，其中神東煤炭集團公司3起、共死亡5人，事故起數和死亡人數分別占30%、41.7%；寧煤集團公司3起、死亡3人，事故起數和死亡人數分別占30%、25%。神東煤炭集團，無論是礦井基礎條件、地質條件、瓦斯等災害嚴重程度，還是裝備、技術、信息化等水平，在集團公司內部乃至全國被公認為是最好的，為什么事故還頻發？我看最主要的原因還是安全管理不嚴、不實、不到位問題，對安全工作口頭上喊的多、實際落實的少；形式花樣多，實際效果差。三是類似事故教訓沒有認真吸取、對瓦斯防治工作思想認識嚴重不到位。這次發生事故的寸草塔二礦，2005年8月10日曾發生瓦斯燃燒事故，造成2人死亡、3人受傷；同樣是低瓦斯的烏

蘭木倫礦，2003年12月4日也發生過瓦斯燃燒事故，造成1人死亡、3人受傷。為什么類似的瓦斯事故在一個公司尤其是低瓦斯礦井一而再，再而三地發生？我看最主要的原因是思想認識問題。神東煤炭集團目前在煤礦機電管理方面可以說走在了集團公司前列，但是對于“一通三防”尤其是瓦斯防治工作在某種程度上可以說是最差的，最令人不放心的。無論神東煤炭集團領導還是礦領導，都有一個共同的錯誤認識，認為15對礦井中有14對都是低瓦斯礦井，瓦斯不是神東管控的重點，瓦斯方面出不了問題，導致瓦斯檢查人員配備嚴重不足、瓦斯檢查流于形式、瓦斯監測系統形同虛設，甚至片面認為強調瓦斯治理工作是“小題大做”。四是習慣性違章作業屢禁不止。對于井下電氣焊作業，在神東煤炭集團多年來一直是一個重大明患。對于這一點，集團公司歷次檢查時均查出，明確要求盡可能減少井下電氣焊，如果必須動用電氣焊，必須實施工作許可，在進行風險評估基礎上，切實制定并落實好安全措施。但是，大多數礦井習以為常，雖然制定了安全措施，卻并沒有按措施去落實，有的單位甚至必要的安全措施都沒有制定。另外，《規程》規定在打密閉前，必須切斷導電體，嚴防雜散電流引爆密閉內積聚的瓦斯。但是從集團公司以往對神東煤炭集團各礦檢查情況來看，這類問題在大多數礦井均長期存在，但并沒有引起高度重視，導致得不到有效遏止。我們想一想，如果寸

草塔二礦在打密閉前就切斷了頂板鋼帶，就不會用氣焊切割鋼帶，更不會發生這次事故。五是事故性質及所帶來的后果和影響更為可怕。神東寸草塔二礦這起事故，由于瓦斯積聚量不大，爆炸威力相對較小，沒有摧毀主要通風設施，風流沒有紊亂，產生的一氧化碳等有毒有害氣體沒有擴散到主要進回風巷，僥幸沒有造成傷亡人數擴大和次生事故的發生，否則后果不堪設想。新疆鐵廠溝礦“3〃24”沖擊地壓事故，從事故造成的傷亡情況來看，死亡1人、受傷2人，但僥幸的是因為當時工作面正在進行放炮作業，18名作業人員全部撤離到70米外躲炮，事故發生時采煤工作面無人，否則工作面有多少就有可能傷亡多少。還有寧煤汝箕溝礦“6〃4”火災事故，井下已經發生了瓦斯燃燒，并引起火災，僥幸的是瓦斯濃度沒有達到爆炸極限，加上應急處臵較快，人員撤離及時，沒有造成傷亡；但是就在工作面封閉不到一小時、所有人員撤離到井上后，井下就發生了瓦斯爆炸，現在回想起來讓人后怕無窮。再加上去年駱駝山礦“3.1”透水事故，還暴露出安全生產責任制、本安體系、安全質量標準化、安全教育培訓等工作沒有真正落實到位。

綜合當前存在的安全隱患尤其是水、火、瓦斯、頂板等重大災害治理現狀來分析，讓人更加不放心、更加不托底。首先是干部作風問題。我們不少領導干部沒有把主要精力放在安全管理上，熱衷于跑項目、跑關系，應酬多，深入基層、深入現

場嚴重不足，出現問題極力掩蓋，在布置生產系統時，明知違反規程，仍然為之，可以說麻痹大意思想非常嚴重，作風漂浮非常嚴重，責任制落實不到位非常嚴重，現場管理松懈非常嚴重，可以說這是我們安全管理上最大的隱患。二是瓦斯問題依然突出。目前大多數高瓦斯突出礦井部分采掘工作面不同程度存在抽采不達標、采掘部署不合理、采掘抽失調、兩個“四位一體”防突措施落實不到位、生產過程中局部瓦斯超限仍冒險作業等問題。尤為突出的是寧煤汝箕溝和烏蘭礦及烏海黃白茨礦、五虎山礦、平溝礦。其中烏蘭礦除5號煤層外，其余大多數煤層均鑒定為突出煤層或具有突出危險性，但并沒有全部按突出煤層進行管理；平溝煤礦16煤層已經鑒定為突出煤層一年多的時間，至今礦井的防突工作進展緩慢，防突隊伍沒有成立，專職防突員尚未配備。另外，新疆鐵廠溝礦、神東寸草塔二礦和布爾臺礦、寧煤石炭井焦煤公司等低瓦斯礦井存在高瓦斯區域，今年曾多次發生過瓦斯超限現象。三是火災危害依然嚴重。據初步排查摸底，全集團目前有6對礦井共13個工作面、3條井（巷）不同程度地受到地表火區或上覆煤層火區等威脅。具體為：烏海五虎山煤礦1201和906工作面，公烏素煤礦1604和1201工作面及12#煤層進風井，黃白茨煤礦1295和1016工作面，蘇海圖煤礦1352、1354、1551和上257工作面及201、301大巷，汝箕溝煤礦335、32213工作面，白芨溝

煤礦2521工作面。目前大多數礦井對這些火區的范圍、著火層位、高溫點位臵等尚不清楚，火區治理工作還沒有全部進行，火區對工作面安全生產所帶來的影響和危害程度也未科學論證評估，能否確保安全生產可以說心中無數或沒有科學依據。尤其是五虎山、黃白茨、汝箕溝、白芨溝礦火與瓦斯并存，危害更加嚴重。神東萬利一礦、榆家梁等煤礦也受到周邊小煤窯火區威脅；準能公司哈爾烏素露天煤礦井田內部分小煤窯已出現塌陷和自燃現象；神寶、寧煤等公司露天礦存在過小煤窯采空區或火區問題。另外，神東、寧東礦區回風隅角CO超限問題依然沒有有效解決，濃度長期在80ppm以上，部分礦井回風隅角氧氣濃度低于18%。四是水害威脅依然較大。烏海平溝、公烏素、黃白茨、蘇海圖、五虎山等煤礦地面均存在大量未回填的剝采坑，尤其是平溝煤礦井田內5個剝采坑、公烏素煤礦井田內7個剝采坑，嚴重破壞了地面排洪溝，并與老窯采空區溝通，大雨時有淹井危險。烏海駱駝山、利民、棋盤井、平溝煤礦的16號煤層均不同程度受奧灰水威脅，其中棋盤井、利民煤礦16號煤層目前仍被迫停采停掘；駱駝山煤礦目前仍被迫停建；神東保德礦、寧煤紅石灣、任家莊礦和金能公司的下部開采煤層與奧灰含水層關系尚沒有查清楚，水害隱患不能排除。烏海五虎山、路天、老石旦、黃白茨、利民礦和神東大柳塔、石圪臺、哈拉溝等礦，部分工作面上覆均存在采空區積水，嚴重威脅安全生產。榆神青龍寺和郭家灣礦井田內小煤窯較多，對礦井建設帶來較大風險。寧煤紅柳、石槽村、麥垛山、清水營、梅花井、金鳳礦和杭錦塔然高勒礦及神東錦界礦受孔隙、裂隙水威脅依然嚴重。五是沖擊地壓和大面積冒頂隱患給安全生產帶來新的挑戰。新疆寬溝、鐵廠溝、堿溝、大洪溝、小紅溝煤礦現開采的煤巖層均鑒定為有沖擊傾向性，且上覆巨厚砂巖老頂垮落不及時，采空區存在大面積懸頂，一旦一次性垮落，易造成強礦壓顯現，摧毀工作面、傷害人員。包頭阿刀亥礦所采煤層也是急傾斜煤層，沒有進行沖擊地壓危險性評估或鑒定，不能排除具有沖擊地壓的重大危險。神東原房采、旺采工作面形成的采空區未及時垮落，存在大面積冒頂形成颶風傷人等重大隱患。六是系統不合理或不完善等問題仍然存在。神東、寧煤等公司部分煤礦仍存在專用回風巷不符合要求問題；烏海公烏素、老石旦礦仍存在剃頭下山開采問題；包頭李家壕礦和寧煤金鳳礦仍為單回路供電，烏海五虎山、蘇海圖、黃白茨、路天，包頭阿刀亥、新疆屯寶等礦雙回路供電系統仍存在T接其他負荷和變壓器容量不足等問題。神東、包頭、寧煤仍有大量非防爆車輛在井下使用。七是項目未核準就開工建設、違反安全“三同時”規定施工、超能力生產等問題仍較嚴重。全集團仍有22個煤礦存在項目未核準或“六證”不全等問題，尤為突出的是寧煤雙馬、金家渠、金鳳、棗泉煤礦二期，榆神郭家灣和青龍寺煤礦，新疆準東露天煤礦，項目未經核準就開工建設或已建成投產；未按建設程序和“三同時”規定組織施工問題，在各基本建設礦井不同程度存在；上半年仍有26個煤礦存在超能力生產，其中有18個礦超能力幅度達10%以上。這些礦井，一旦發生較大以上事故，政治風險和社會影響巨大。八是重大安全隱患整治總體進展緩慢。去年專家會診查出的185項重大隱患仍有75項未完成整改，占40.5%，煤炭板塊84項重大隱患僅完成整改23項，整改率僅為27.4%，還有22項重大隱患未按集團公司規定期限完成整改。最近安監局又初步梳理出100多項重大隱患。隱患不除，礦無寧日，要想實現安全生產就是空話，就是撞大運。九是煤礦井下作業人員多（尤其是早班）。據人員定位系統統計顯示，井下作業人員相對較少的神東哈拉溝煤礦7月10日至12日，平均早班入井人數達440人左右。我想寧煤、烏海等公司每班入井人員肯定遠超過這個數。

人命關天、生命無價。尊重、關愛、保護每一個職工的生命安全，切實抓好安全生產，不僅是我們應有的良知，更是我們義不容辭的責任。我們需要發展、需要利潤、需要經濟效益、需要經濟總量翻番，但是我們更需要安全。建設國際一流企業，首先要保證我們的安全生產水平是國際一流的，否則我們的利潤再高、效益再好、經濟總量再翻番，也不會得到社會的好評，也不可能真正建設成為國際一流，將會辜負黨和國家對我們的殷切期望。我講這些，目的希望大家一定要認清面臨的安全形勢，切實做到舉一反

三、深刻吸取事故教訓，切實認識到安全工作的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強做好安全工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感，切實做到安全生產、警鐘常鳴、居安思危、常抓不懈，堅決遏制事故多發勢頭，盡快扭轉被動局面。

二、采取更加有效、更加得力、更加嚴厲的舉措，打好安全生產這一硬仗，堅決杜絕較大以上事故。

事故的發生并不可怕，可怕的是不能認真吸取事故教訓，再發生類似的事故；可怕的是對事故的遺忘，“好了傷疤忘了痛”，頭痛醫頭、腳痛醫腳；更可怕的是“吃一百個豆還不嫌腥”。問題隱患再多也不怕，怕的是我們對問題隱患的聽之任之、麻木不仁，怕的是不認真研究問題、解決問題，更怕的是問題隱患反復出現、越積越多。安全工作是實實在在的事，來不得半點虛假和麻痹，來不得半點漂浮和僥幸。我們只有用一萬分的努力才能確保不發生萬一事故；我們只有變被動為主動，出重拳、想實招、下真功、嚴管理、抓落實，才能打好安全生產這一硬仗、做到長治久安。

針對當前存在的突出問題，就抓好今年下半年安全生產工作，提出如下要求：

（一）迅速組織開展“一通三防”和防治水大會戰活動。根據張喜武董事長的指示精神，三季度要以堅決杜絕“一通三防”和水害事故發生為目標，在煤炭板塊開展以“一通三防”和水害整治大會戰活動。集團公司煤炭生產部要牽頭，總工辦和安監局配合，盡快研究制定總體的工作方案和工作要求，并迅速開展好相關工作。各煤炭子（分）公司要成立以“一把手”為組長的活動領導小組，會后立即召開專題會議，研究制定具體的工作內容、工作重點、工作措施，并將責任和任務落實到人頭，務必做到部署精心、安排周密、任務明確、責任到位、工作扎實、不走形式、效果顯著。主要領導要堅守崗位、重心下移、靠前指揮，親自帶隊深入煤礦井下，不留死角、不留盲區對“一通三防”和防治水工作進行全面排查治理，對不具備安全生產條件的礦井或頭面要堅決實施停產整改，每周要把排查整治情況上報集團公司煤炭生產部和安監局。在此期間，各煤炭子（分）公司董事長、總經理不得擅自離開礦區，需要外出必須向集團公司董事長或總經理請假批準；礦長需要外出的必須向所在公司董事長或總經理請假。凡活動期間，發生“一通三防”和水害傷亡事故的，不僅要加重處罰，而且還要追究公司主要領導責任。要切實通過活動的開展，務必摸清、解決各單位當前在“一通三防”和防治水方面存在的突出問題。集團公司四季度安全大檢查時，若查出子（分）公司沒有排查出 的“一通三防”和防治水方面的重大隱患，在本安體系考核中實行雙倍扣分。

（二）突出抓好水、火、瓦斯、頂板等重大災害專項治理。瓦斯方面：要堅定“生產過程中能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”的理念毫不動搖，嚴格落實好“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。凡瓦斯抽采不達標、“四位一體”防突措施落實不到位、采用局扇吹釋瓦斯措施的工作面，一律不允許回采；凡瓦斯壓力超過0.74MPa的煤層必須進行突出危險性鑒定，未鑒定前必須按突出煤層管理。所有高瓦斯突出礦井的工作面采掘前必須由所在公司進行組織驗收，凡做不到生產過程中瓦斯不超限的不得批準進行采掘作業，并確保做到每班、每天不得超能力生產。有高瓦斯區域的低瓦斯礦井必須嚴格按照高瓦斯礦井進行管理。所有礦井必須配齊瓦斯檢查人員，對《規程》規定的所有地點進行檢查，不得空班漏檢，并確保瓦斯監控系統裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處臵迅速、監控有效。安監局要會同有關部門研究在國家有關規定要求基礎上，加密增設瓦斯監測傳感器。要重點加強盲巷、密閉和局部通風管理，確保做到系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定、通風可靠。烏海、寧煤公司對高瓦斯突出礦井的考核要以瓦斯治理工程量和效果為主、產量為輔，合

理安排采掘部署，盡快解決采、掘、抽嚴重失調問題，堅決做到不掘突出層、不采突出面。防滅火方面：所有開采自燃和易自燃煤層的礦井，必須建立以灌漿、注氮和束管監測等防滅火系統；所有煤礦必須堅持“先滅火或先控火、后采掘”的原則，在火區對工作面的威脅沒有消除前，嚴禁進入受火區威脅的區域進行采掘活動。烏海、寧煤等公司盡快組織專家對目前受火災威脅嚴重的6對礦井13個采煤工作面、3條井巷進行論證評估，并加快治理，若不能保證安全生產，要堅決停止生產。神東、寧煤等公司要高度重視并加快解決部分礦井上隅角一氧化碳嚴重超限和氧氣濃度不足問題，嚴防一氧化碳中毒和氧氣濃度不足造成人員窒息等事故發生。防治水方面：所有煤礦要認真執行好“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”綜合防治水措施，加快研究解決奧灰水、采空區積水、地表水、空隙裂隙水對礦井安全開采帶來的威脅，扎實做好雨季“三防”工作。凡水害威脅未消除前，嚴禁在受水害威脅區域內冒險采掘作業。烏海公司要加大地表剝采坑的回填力度，密切關注天氣變化，必須堅決執行“下中雨就撤人”的規定，防止發生淹井傷人事故。頂板防治方面：新疆公司要確保五個受沖擊地壓威脅的礦井，嚴格落實好專家論證評估確定的沖擊地壓防治方案和33條措施，否則不能生產。包頭公司要盡快組織專家對阿刀亥礦沖擊地壓傾

向性進行評估或鑒定；神東煤炭集團要進一步做好旺采、房采采空區大面積冒頂的防治工作。各單位要充分發揮好已經成立的“西北安全生產科學院”、“西北礦井水文地質研究院”和即將成立的“西北煤礦防滅火研究院”的作用，深入開展重大安全技術問題的科技攻關，加強重大災害專項治理。

（三）突出抓好重大隱患整治和重大危險源管控工作。各單位要繼續抓好專家會診查出的185項重大隱患、集團公司3月1日“安全生產、警鐘常鳴”座談會上梳理的35項重大隱患以及以往查出的其他重大隱患的整治工作，確保年底前大部分隱患得到徹底根治。對于這些隱患，任何單位、任何領導決不能存在任何畏難、抵觸情緒，要無條件無理由地堅決徹底整改，每月上報整改進展情況。集團公司相關業務部門要從技術上做好指導、督促、協助工作。集團公司安監局要對重點單位、重點隱患進行重點抽查，每月進行梳理和通報；對于未按規定期限完成整改的隱患，嚴格按照本安體系考核標準進行扣分，并進行問責。集團公司生產指揮中心要把安全生產和隱患排查整治等內容納入到每天視頻會議之中，切實提高會議質量。煤礦企業在重點抓好“一通三防”和水害隱患整治的同時，要加快解決礦井雙回路供電、使用國家禁用或淘汰電氣設備、非防爆車輛等問題；嚴格控制每班尤其是早班入井人數和車輛；加快“六大系統”的完善建設進度，所有生產礦井年底前必須建

立完善的壓風自救等五大系統，保德等9個試點煤礦年底前至少完成一個采區（盤區）緊急避險系統建設工作，其他礦井明年上半年必須建成緊急避險系統，所有基本建設礦井必須做到安全設施驗收之日就是“六大系統”完善之時。煤制油、煤化工企業要加強對泄漏、著火事故管理，進一步提高認識，努力做到不泄漏、不著火，堅決樹立“泄漏、著火就是事故”的理念。鐵路運輸企業要全面加強接觸網承錨、供變電、路基、道床、排水、橋涵、鋼軌等重點部位的整治維護工作，堅決防止發生重大行車事故，確保運輸安全。電力、港口等其他行業，要力爭確保不發生傷亡事故。各單位要進一步強化建設項目的管理，加快相關手續和證照的辦理，嚴格按照建設程序組織施工，保證做到“三同時”；凡項目未經過核準不得開工建設，已開工的要立即停建。要嚴格落實好事故匯報制度，凡發生死亡、重傷、著火、透水、有害氣體超限、設備非停等事故的，都要在規定時限內上報集團公司生產指揮中心和安監局，對違反規定，遲報、漏報，甚至虛報、瞞報安全生產事故和重大安全生產問題的，要嚴肅追究相關責任。在此，我進一步重申：出現事故一定要第一時間上報，如果出現瞞報、遲報和謊報，集團絕不姑息和縱容，必將從嚴從快從重處理，絕不允許出現瞞報、遲報和謊報事故的情況。

（四）突出抓好本安體系建設與運行工作。要充分吸取事

故教訓，在本安體系建設中，對動火、停送電、受限空間作業、高空作業、地質構造帶作業、貫通作業、瓦斯排放等實施許可制度，在風險評估基礎上，制定嚴格的安全措施，工作監護、安全工作程序必須嚴格到位。要按照集團公司1號文件要求，扎實做好“本安體系達標年”的各項工作，進一步加大本安體系培訓與考核力度，繼續組織各單位開展好本安體系培訓工作，努力提高干部職工對本安體系相關知識的熟悉、掌握程度。集團公司要對體系建設運行情況進行動態抽查，檢查結果將作為達標升級的重要依據。各子分公司也要加強對下屬企業的日常考核，并要逐步加大子分公司對三級單位考核的話語權。同時，要加快推進《神華集團子分公司生產本質安全管理體系考核標準和考核辦法》的制定與實施，經上報集團公司安委會研究修改后，近期下發執行。

同志們，我們所從事的事業，要求我們必須牢固樹立強烈的責任意識，必須始終信守安全發展這個硬道理，必須始終秉持所有指標中安全指標是最硬的指標，必須始終以如履薄冰的危機意識，必須把安全工作抓實、抓好、抓出成效來，也只有這樣我們才能為把神華建成具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業而保駕護航。

謝謝大家。

第五篇：集團公司職代會暨2021年工作會報告

集團公司職代會暨2021年工作會報告

2021年工作回望

2021年，集團公司深入踐行雙為理念，企業總體保持了穩中有進發展態勢。全年生產原煤萬噸，同比增加萬噸，增幅百分比；精煤萬噸，同比增加萬噸，增幅百分比；焦炭萬噸，同比增加萬噸，增幅百分比；發電億度，同比增加億度，增幅百分比；完成銷售收入億元，實現利潤億元，資產總額達到億元。在經濟效益提升的基礎上，人均工資增長百分比以上。

年工作重點

安全生產穩扎穩打，創造近年比較好成績。工傷起數、工傷人數同比分別下降百分比和百分比，安全實現零目標。

生產組織優化布局，一優三減成效顯著。本部四礦主井皮帶實現地面機房集中控制；本部五礦和斜溝煤礦全部完成井下變電所及中央水泵房無人化改造。建成個大走向工作面，減少個采區、個隊組，礦井在崗人數減少百分比，單班入井人數下降到人以下，單產單進提升百分比，全員效率提升百分比。所屬選煤廠全部規劃實施智能化改造，馬蘭選煤廠、屯蘭選煤廠完成重介淺槽排矸和TBS分選系統改造，效率效益明顯提升。官地礦優化設計，狠抓布局調整，一舉扭轉生產組織被動局面，超額完成全年生產任務指標。

經營生產形成共識，運行質量大幅提升。嚴控成本費用，全面提升成本管控能力，杜兒坪礦創新物料領用管理辦法，全年累計節支萬元。密切對接金融機構，綜合融資成本百分比，創歷史最優水準。完善稅費籌劃，全年節稅創效億元。堅決處僵治困，太選、水泥廠等家單位實現扭虧。頂層設計資本運作，形成具體實施方案和發展路徑，土地、房產、環保、持有人變更等方面的制約因素逐步化解，資本證券化工作取得階段性進展。

產業布局逐步鋪開，轉型發展呈現亮點。按照N產業布局推動煤炭主業做強做大，存量礦井瞄準先進產能，有計劃引進掘錨護一體機、大功率巖巷綜掘機等先進設備，推廣切頂卸壓無煤柱開采、長距離供電供液等前沿技術，生產效率大幅提升，先進產能達到百分比。與國內外多家煤炭企業密切接觸，余個資源項目正在洽談推進。古交電廠三期項目投入商業運行，如期向省城供熱；售電公司內穩交易、外爭電量，降低集團用電成本，擴大電量代理業務。焦化產業實現產銷平衡，增強盈利能力，五麟公司與上海復星集團二期合作項目有序推進。古交、晉興兩個水泥項目主體完工，進入生產調試階段。與京東合作搭建西山惠采平臺，通過電子化智慧采購模式提升物資采購水平和供應效率；西山豆金融信息服務平臺完成資金撮合余萬元；粉煤灰和煤矸石綜合利用項目全面啟動；礦山公園項目規劃與可研報告初稿編制完成。

體制機制深度調整，重點改革接連突破。持續瘦身健體，撤銷個處級單位建制，實行合署辦公；精減科級機構個，名科級干部、名各級機關人員順利轉崗；優化人力資源結構，公開招聘的名高學歷人員走上工作崗位。在崗職工凈減少人，白家莊、西銘、東選等單位有組織、多批次外派務工，累計輸出人。推進雙創工作，微軟云平臺、滴滴呼叫中心等七大項目落戶中心，帶動千人上崗就業。三供一業順利過渡、平穩移交。戶廠辦大集體改革方案獲批，集體職工全部妥善安置，集團公司在全省范圍內首家爭取到億元中央財政補助資金。全面壓減法人戶數，戶改革方案獲批，戶完成工商注銷。

改善民生多點發力，職工生活更加美好。玉門河保障房交工棟套，戶家庭喜遷新居。推進三河三路建設，沿河快速路全線通車，兩河西延工程順利開工。兩所醫院提高診治水平，并與省級醫療機構和業內專家加強合作，就醫環境大為改善。智慧幫扶、精準脫困，戶困難職工家庭脫貧。組織開展有益身心的文體娛樂、文化創作和文藝表演活動，職工精神境界不斷提升。

黨的建設創新發展，企業文化增光添彩。支部書記培訓受到上級領導和兄弟企業的關注和好評。開展輪黨委巡察，強身健體、鞏固堡壘。效能監察聚焦重點崗位、領域和環節，實現成果萬元。深入研究雙為課題，推出一書一則，提振精神士氣，提升文化自信，為企業文化增添新的光彩。

年工作指導思想和總體思路

堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞焦煤集團發展戰略，深入踐行雙為理念，以推動發展解決歷史遺留問題，以市場機制破解經營管理難題，著力強基固本、增產增收、提質提效、瘦身健體、轉型升級、鑄魂塑形，在安全、生產、經營、產業、改革、文化六個方面更有作為，奮力開創集團公司高質量發展新局面。

年主要生產經營指標

安全生產：煤炭生產百萬噸死亡率為零；瓦斯抽采量：萬立方米；

原煤產量：萬噸；焦炭產量：萬噸；

精煤產量：萬噸；發電量：億度；

生產煤總銷量：萬噸；銷售收入、利潤、固定資產投資完成焦煤

掘進總進尺：米；集團下達任務指標。

年重點工作

一、著力強基固本，安全管理更有作為

（一）強化基礎管理。

持續強化隊組（車間）、班組建設，發揮一線隊組環節人員在安全監管中的作用。建立菜單式技能培訓模式，提升一線從業人員綜合素質。

（二）提升管控水平。

加強瓦斯、水害、頂板等重點、難點、薄弱點管理，建立重大風險研判和管控體系。深化應急管理體系建設，提升應對突發事故處置能力。堅決做好隱患排查閉合管理，加大人員行為規范治理力度。

（三）壓實主體責任。

構建層層負責、人人有責、各負其責安全責任體系。實行分級管理，礦（廠）管整體，隊組（車間）自主管，班組重執行。

二、著力增產增收，生產組織更有作為

（一）加速實施一優三減。

規劃進一步完善礦井五化建設，加快系統優化，有序實現減盤區、減隊組、減人員的有機統一。實施主運皮帶化和輔運連續化，探索單軌吊、普軌卡軌車等新型運輸模式，逐步淘汰井下運煤礦車和小絞車。實施綜采智能化，2021年內力爭建成三個智能化高產工作面，持續保持先進產能占比百分比以上。實施掘進快速化，加快遠距離臨時支護成套裝備研究應用，馬蘭礦盾構機巖巷快掘項目，2021年內正式啟用。實施系統信息化，重點做好煤礦安全生產大數據分析研究及云平臺建設。

（二）加速更新技術裝備。

東曲礦作省首個矸石充填開采示范礦井，月份完成巷道建設，2021年內投入運行。系統總結切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采技術及經驗，探索N工法在所屬礦井的應用途徑。推進東曲選煤廠、鎮城底選煤廠、馬蘭選煤廠智能化車間建設，完成斜溝選煤廠整體智能化建設，以技術裝備提升，解決發展難題，推進高質量發展。

（三）加速提升質量效益。

充分利用售電公司優勢，準確把握市場動向，密切與主管部門溝通聯系，進一步拓展業務范圍，爭取更大市場電量。加強與科研院所技術合作，促進產品結構升級。繼續實施精煤戰略，強化商品煤特性分析，動態調整，適銷對路。

三、著力提質提效，經營管理更有作為

（一）突出市場經營原則。

全面建立市場化經營機制，推動管理體制、經營機制與市場經濟深度融合，充分釋放各單位盈利能力。繼續實施扭虧脫困工程，到年全面消滅虧損。全集團推廣屯蘭礦智能卡式系統，進一步延伸探索各領域不見面審批、不見人領料、不人為計量、不上門要賬的四不管理模式。

（二）推動資金良性循環。

建立和完善資金預算體系，加強賬戶管理、提高資金歸集率、推進票據池上線使用。全力推進清收清欠，落實責任主體，嚴格考核獎罰，切實降存量、控增量。保障資金鏈安全穩定運行的基礎上，遏制貸款總額和資金成本總額逐年上漲趨勢。

（三）嚴密防控經營風險。

密切關注國家政策，有效應對不可預期的市場突變、競爭加劇風險。

四、著力轉型升級，產業發展更有作為

（一）聚焦煤炭主業，持續做強做大現有礦井。

完成鴻興煤業、光道煤業基建技改工作，整合礦井達產達效。加大儲備項目推進和后備資源整合力度，加快推進各項證照手續完善工作，2021年力爭擴充能力萬噸以上。

（二）發展三大輔業。

挖掘內在潛力電力產業，充分發揮古交煤電熱聯動效應，加快推進瓦斯發電、配電網資源整合等項目，提升火電機組利用水平，最大限度就地消化內部煤炭產品。焦化產業，苦練內功，提質增效，提高管理水平，增強盈利能力。建材產業，古交、晉興兩個水泥廠要科學管理，高效運行，建成國內先進、效率一流的現代化企業。其他產業，通過混改等手段，合并同類項。

（三）推進重大項目重點工程建設。

落實山西焦煤煤電材煤焦化產業鏈延伸等項轉型項目，加大與政府主管部門的協調力度，倒排工期，責任到人，考核獎懲，加速推進。重點關注粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、礦山公園新舊動能轉換示范基地、煤下鋁開采四個重點轉型項目。

五、著力瘦身健體，改革創新更有作為

（一）繼續深化契約管理。

總結契約化管理經驗，完善考核評價體系，按照責、權、利對等原則，明確單位主要負責人和班子成員選聘標準。扎實推進三項制度改革，繼續精簡機構減少層級，科學定編定崗。

（二）務實推進轉崗分流。

按照個百分比的目標推進轉崗分流安置工作，依靠發展解決富余人員安置問題；主動對接外部資源，組織化引導富余人員外出創業。

（三）堅決落實改革任務。

妥善處理好三供一業分離移交后續問題，積極主動做好醫療機構改制和幼兒教育機構、市政職能分離移交工作。教育培訓和消防機構通過市場化方式，實現收支平衡。加快推進廠辦大集體債權債務及資產處置工作，剩余戶企業完成工商注銷或變更，充分利用福利企業政策扶持優勢，加快小廠點整合歸并，形成一定規模和實力。加快資產注入上市公司進程，完成股份持有人變更工作，確保資產證券化工作取得實質性進展。

（四）雙創示范創新驅動。

提高雙創工作+N管理模式質量，進一步把大眾創業萬眾創新引向深入。對接外部資源，拓展就業渠道，優化從業理念，提供轉崗分流就業崗位個以上。瞄準安全綠色智能化開采和清潔高效低碳化利用，在關鍵技術攻關上取得新突破。

六、著力鑄魂塑形，文化建設更有作為

（一）發揮政治引領的強大作用。

以黨建三基強化組織功能，激發組織活力。用好四種形態，強化規矩意識，打好作風建設持久戰。

（二）辦好惠民利民的實事好事。

在經濟效益逐步提升的同時，適時增加職工收入，工資分配要繼續向井下一線辛苦崗位和其他責任大、風險高、貢獻多、技術含量高的崗位傾斜。持續推進保障房建設，2021年內保障性住房力爭開工棟樓，交付套。

（三）塑造奮發有為的企業形象。

充分發揮融媒體功能，開展找身邊典型、樹行業模范活動，點贊改革創新者，歌頌奮發有為人。以培育企業價值觀和先進理念為核心，推進一書一則宣講活動，講好雙為故事，強化雙為意識。圍繞慶祝新中國成立周年主線，精心設計系列活動。