第一篇：XX鎮村(社區)黨組織屆中回訪研判會議方案

XX鎮村（社區）黨組織屆中回訪研判會議方案

一、會議時間及地點

2018年5月14日下午1:30，鎮二樓會議室

二、參會人員

區委組織部XX、XX鎮班子成員、各村（社區）駐村領導

三、會議流程

（一）由XXX同志主持會議；

（二）各駐村領導（或駐村組長）逐一介紹其所聯系的村（社區）黨組織班子運行情況、存在問題，以及書記的優缺點，下步工作打算；

（三）由XX同志綜合匯報綜合研判結果，并提出各村（社區）黨組織的等次建議、對每個書記的綜合排序建議；

（四）班子成員通過討論形成最終決定；

（五）指導組組長XX同志講話；

（六）由XXX同志作總結表態發言。

主持詞

同志們：

根據區委組織部統一部署，今天我們在這里召開村（社區）黨組織屆中回訪綜合研判會議。今天會議的主要任務是討論分析這次屆中回訪的結果，對各村（社區）黨組織進行綜合研判，并進行綜合排序。出席今天的會議有：組織部工作指導組的同志、在家班子成員、部分駐村組長。

會議共有四項議程，首先，進行第一項議程：

請各駐村領導（或駐村組長）逐一介紹你所聯系的村（社區）黨組織班子運行情況、存在問題，以及書記的優缺點，下步工作打算…… 下面進行第二項議程：

請XX同志綜合匯報綜合研判結果，并提出各村（社區）黨組織的等次建議、對每個書記的綜合排序建議；

下面進行第三項議程：

下面請大家就各村（社區）黨組織書記的評定意見及綜合排序展開討論……通過討論，大家意見已經達成一致，現在由我來通報最終結果…… 下面進行第四項議程：

請區委組織部工作指導組組長XX同志講話，大家歡迎……

剛才XX同志從……方面，為我們接下來的工作指明了方向，我提議用熱烈的掌聲感謝組織對我們的關心和幫助。通過這次的綜合研判結果，我們將在會后制定出具體可行的整改方案，明確整改的措施、責任人和完成時限，對評為“一般”的村（社區）黨組織書記，在6月30日前會對其進行約談，及時批評教育，加強幫助指導，促其整改提高。

第二篇：2018年村(社區)黨組織換屆選舉操作程序方案

2018年村(社區)黨組織換屆選舉操作程序

為充分發揚黨內基層民主，規范村(社區)黨組織換屆選舉工作，鞏固黨在農村的執政基礎，根據《中國共產黨章程》和黨內有關法規，特制定村(社區)黨組織換屆選舉操作程序，分為前期準備、部署啟動、宣傳動員、確定人選、大會選舉、后續工作六個階段，供在實際工作中參考。

一、前期準備

按照上級黨委的部署，結合本地實際，深入細致地做好換屆選舉前期準備工作。

(一)調查摸底。鄉鎮黨委開展調查摸底工作，全面了解所轄村(社區)黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況。結合軟弱渙散村(社區)黨組織整頓建設，重點摸準吃透難點村、重點村、后進村的情況，認真排查分析可能出現非法、非組織活動干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。

(二)集中整頓。整合工作力量，集中整頓軟弱渙散村(社區)黨組織。對于確實沒有合適村(社區)黨組織書記人選的，可選派書記或第一書記抓班子帶隊伍，籌備換屆選舉工作。

(三)離任審計。鄉鎮黨委積極配合農業、財政、審計等部門對村(社區)黨組織委員會成員進行離任經濟責任審計，公布審計結果，接受群眾監督。對審計中發現的問題，要按有關規定及時妥善處理。

(四)分析研判。市委組織部會同鄉鎮黨委逐村逐社區摸排，對村(社區)黨組織書記隊伍進行分析研判，制定換屆人事調整初步方案。

二、部署啟動

按照上級黨委工作安排，認真研究謀劃，及時部署啟動換屆選舉工作。

(一)制定方案。鄉鎮結合實際，分別制定村(社區)黨組織換屆選舉工作方案并報市委組織部審核批準。村(社區)黨組織換屆選舉工作方案，明確以下內容。

1.時間要求。根據鄉鎮工作實際，合理確定換屆選舉時間，村(社區)黨組織換屆選舉從啟動到結束，一般不超過１個月。

2.工作程序。可參照本程序確定。

3.職數結構。村黨組織委員會委員職數3至5名，委員3人設書記1名；委員4人及以上設書記1名，副書記1名；社區黨組織委員會委員職數一般5至9人，其中書記1名，副書記1名。堅持把村(社區)黨組織領導班子成員依法依規推選為村(居)民委員會成員候選人，通過選舉兼任村(居)民委員會成員。進一步擴大選人視野，村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，注重從本村致富帶頭人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、大學生村官、鄉村醫生和教師等人員中選拔；從外出務工經商人員、本鄉本土走出去的大學畢業生中引回。本村暫無合適人選的，要從市鄉黨政機關和企事業單位優秀黨員干部中選派，也可從退休人員中聘請。社區“兩委”班子成員特別是黨組織書記，注重從現任社區“兩委”班子成員、網格員、復員退伍軍人、大學畢業生以及物業服務企業、業主委員會等社區各類組織中的黨員負責人中選拔，也可從居住在本社區的退休人員中聘請。實際操作中要結合村(社)情民情，不搞“一刀切”。

4.資格條件。明確候選人資格條件，提出政治素質、服務能力、道德品行、年齡學歷等方面的要求，明確不宜確定為候選人的范圍，讓黨員群眾清楚應選什么樣的人，不應選什么樣的人，樹立鮮明的用人導向。

新推選的村(社區)黨組織委員會委員候選人一般應具備高中以上文化程度，身體健康。村黨組織原則上應有1名35歲以下的黨員和1名女黨員。社區黨組織要適當提高女性委員的比例。

有下列情形之一的，不宜繼續擔任村(社區)黨組織書記：（1）政治覺悟不高，“四個意識”不強，不嚴守政治紀律和政治規矩，不嚴格執行黨的惠民政策；（2）法治意識不強，不學法不懂法不守法，不依法辦事，鄉村（社區）治理較差，“村霸”、非法宗教勢力、黑惡勢力猖獗，治安問題突出；（3）工作業績不優，連續2年工作績效考核在本鄉鎮（辦、區、園）排名靠后；（4）群眾滿意率低，缺乏服務群眾意識，為民辦事不盡心不盡力，任期內所在地多次出現越級上訪、群訪等。

村黨組織書記年齡超過60周歲和村黨組織委員會其他成員年齡超過55周歲，且身體健康、業績突出、黨員群眾擁護，經鄉鎮黨委研究，報**市村(社區)“兩委”換屆工作領導小組審定，可以繼續留任。有下列情形之一的，不得作為村(社區)“兩委”成員候選人：（1）違反法律法規，曾受過刑事處罰或勞動教養的；（2）違反黨規黨紀和法律法規，正在被審查調查（偵查）的；（3）受撤銷黨內職務及以上黨紀處分的；（4）受撤職及以上政務處分的；（5）近3年內被評議為不合格黨員且被勸退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）參與邪教、非法宗教組織及其活動，非法組織參與集體上訪，影響社會穩定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉惡的，或者利用宗族房頭勢力甚至黑惡勢力等干預村（居）務的；（8）存在拉票賄選等違反換屆紀律行為，利用各種方式操縱、干擾、破壞選舉工作的；（9）政治素質和道德品質差，多數黨員、群眾不擁護的；（10）黨內法規和法律法規規定的其他不宜提名情形的。

5.選舉方式。明確村(社區)黨組織換屆選舉“兩推一選”辦法，制定“兩推一選”細則。“兩推一選”指村(社區)黨組織換屆的選舉辦法，即在鄉鎮黨委的領導和指導下，根據黨員和群眾推薦、鄉鎮黨委推薦的情況，由村(社區)黨組織研究提出候選人預備人選，報鄉鎮黨委批準，再舉行黨員大會選舉產生新一屆村(社區)黨組織委員會成員。

6.紀律要求。把換屆紀律挺在前面，嚴肅換屆政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律，確保換屆工作平穩有序推進。鄉鎮黨委與參與換屆的工作人員、村(社區)“兩委”班子成員、候選人預備人選開展換屆紀律談話，簽訂嚴守換屆紀律承諾書。其中，村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選承諾內容要作為競職承諾的重要內容，并在村(社區)進行公示。要發揮黨員群眾監督作用，邀請黨員、村(居)民代表、人大代表、政協委員擔任換屆風氣監督員。要保持正風肅紀高壓態勢，以“零容忍”態度嚴肅查處拉票賄選行為，嚴厲打擊以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報選舉票數、誣告、誹謗等不正當手段擾亂妨害換屆的違紀違法行為。

7.組織領導。市、鄉鎮成立村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導機構、工作機構，明確領導責任、工作任務、工作措施，明確經費預算和撥付時限。市委要向所有鄉鎮和重點村派出換屆選舉工作指導組、督查組或指導員，市級領導要包村駐點指導換屆選舉工作。

鄉鎮、村(社區)黨組織要在市委工作方案的基礎上進一步細化，制定村(社區)黨組織換屆選舉實施方案，責任到人、時間到天。鄉鎮要向所轄村派出駐村換屆選舉工作指導組，注重分類指導，做到“一村一策”。

(二)成立機構。市鄉成立村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室，負責對村(社區)“兩委”換屆選舉工作統一協調，組織實施。市委組織部牽頭抓總、統籌協調，民政部門依法指導監督村(居)民委員會換屆，紀委監委、宣傳、政法、信訪、共青團、婦聯、農業、審計等部門各司其職，密切配合。市委成立村(社區)“兩委”換屆選舉工作巡回督導組，負責對各鄉鎮工作進行檢查督辦。鄉鎮成立村(社區)換屆工作指導組，逐村逐社區選派換屆工作指導員，加強分析研判，精準施策，具體指導。每個村（社區）都要成立不少于3人的駐村指導工作專班，建檔立卡貧困村“兩委”換屆由駐村全程指導把關。

(三)啟動換屆。市、鄉(鎮)、村(社區)三級根據實際，統一進行村(社區)“兩委”換屆選舉動員，正式啟動換屆選舉工作。

(四)業務培訓。對村(社區)“兩委”換屆選舉工作業務骨干進行重點培訓。市級重點培訓**市村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組及工作機構人員，駐鄉鎮、村工作指導組、督查組人員，鄉鎮黨委負責同志、組織委員，村(社區)黨組織書記等；鄉鎮重點培訓鄉鎮黨委村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組及工作機構人員，駐村(社區)工作指導組、督查組人員，村(社區)黨組織領導班子成員和村(社區)黨組織籌備換屆選舉工作人員等。培訓內容為村(社區)黨組織換屆選舉工作步驟、宣傳動員、操作程序、紀律要求、輿情監測、應急處置、組織領導等。可根據實際情況將村(居)民委員會換屆選舉工作有關內容一并納入培訓。

(五)上報請示。村(社區)黨組織召開委員會議，研究開展換屆選舉有關事宜，與鄉鎮黨委溝通后，報送召開黨員大會的請示。內容包括黨員大會的召開時間和主要議程，新一屆委員會委員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法等。鄉鎮黨委及時研究批復，指導做好相關籌備工作。

(六)任務分工。按照鄉鎮黨委批復要求，村(社區)黨組織召開委員會議，研究黨員大會的籌備事項，明確宣傳動員、醞釀推薦候選人預備人選、起草工作報告、準備會議材料、組織黨員選舉等工作任務。委員對籌備工作分工負責，村(社區)黨組織負責同志加強督促和協調。堅持重大問題集體討論決定，定期與鄉鎮黨委溝通情況。

三、宣傳動員

充分發揮黨的宣傳動員優勢，調動黨員群眾參與和支持換屆選舉工作的積極性，營造良好的工作氛圍。

(一)宣傳發動。利用廣播電視、黨建網站、微信公眾號、手機短信、標語板報、公告信件等方式和陣地，集中宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，注重典型示范引導，做好網絡輿情監測，把握正確輿論導向。

(二)教育動員。對于長期在村(社區)的黨員，要通過召開專題支部主題黨日、上黨課、過組織生活等多種形式，宣講換屆選舉目的、意義，使黨員統一思想認識，參與支持選舉；對于外出務工經商的黨員，要通過電話、信函、手機短信等方式，將換屆選舉的政策要求和有關事項通知到本人，動員其按時返鄉參加選舉。

(三)確定人數。村(社區)黨組織根據實際情況確定參加黨員大會選舉的應到黨員人數，報鄉鎮黨委批準，同時報市委組織部備案。黨員因下列五種情況不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎上，報鄉鎮黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意愿的；自費出國半年以上的；年老體弱、臥床不起和長期生病、生活不能自理的；工作調動，外派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

四、確定人選

堅持和加強黨的領導，充分發揚黨內基層民主，認真組織好村(社區)黨組織委員會候選人預備人選的推薦工作。

(一)制定辦法。鄉鎮黨委研究制定村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選推薦產生辦法。村(社區)黨組織召開委員會議，結合實際制定本村(社區)推薦辦法，并向黨員群眾公布。在此基礎上，鄉鎮黨委形成村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人推薦考察工作方案。

(二)黨員和群眾推薦。村(社區)黨組織召開黨員大會和村(居)民代表會議，按照不低于委員應選人數20%的差額比例，推薦新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。

(三)鄉鎮黨委推薦。鄉鎮黨委召開黨委會議，推薦并研究確定新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，把好資格初審關。

(四)研究比選。市委組織部綜合分析研判情況和村(社區)黨員和群眾推薦、鄉鎮黨委推薦及平時掌握情況，對村(社區)黨組織書記候選人初步人選進行反復比選，確定村(社區)黨組織書記候選人初步人選。

(五)資格聯審。市委組織部會同紀委監委、政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、審計局、信訪局、衛計局等部門，對新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選進行資格聯審，并報**市村(社區)“兩委”換屆工作領導小組復審。市委書記逐鄉鎮聽取村(社區)黨組織書記調整方案匯報。

(六)組織考察。村(社區)黨組織召開委員會議，按照不低于委員應選人數20%的差額比例，研究確定新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單，市委組織部會同鄉鎮黨委組織考察。

(七)確定候選人預備人選。村(社區)黨組織召開委員會議，研究確定新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單，并在村(社區)進行公開公示。

(八)請示批復。公示結束后，村(社區)黨組織向鄉鎮黨委上報確定新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選的請示。鄉鎮黨委研究確定候選人預備人選，其中，村(社區)黨組織書記候選人預備人選經鄉鎮黨委書記和市委組織部分管基層黨建工作的副部長簽字確認，報**市村(社區)“兩委”換屆工作領導小組研究確定審批后，鄉鎮黨委批復至村(社區)黨組織。

(九)紀律承諾。鄉鎮黨委要與參與換屆的工作人員、村(社區)“兩委”班子成員、候選人預備人選開展換屆紀律談話，簽訂嚴守換屆紀律承諾書。其中，村(社區)“兩委”班子成員、候選人預備人選承諾內容要作為競職承諾的重要內容，并在村(社區)進行公示。

五、大會選舉 按照黨內有關法規要求，嚴格選舉程序、嚴肅工作紀律，認真組織開好黨員大會。

(一)籌備組織。村(社區)黨組織委員會在鄉鎮換屆選舉工作指導組的指導下，做好召開黨員大會的籌備工作。

1.起草報告。村(社區)黨組織委員會委員研究起草黨員大會工作報告。書記要親自主持起草工作，委員集體討論，形成初稿；廣泛征求村(居)民委員會以及村團支部、婦聯、民兵聯等其它村級組織成員和廣大黨員群眾意見，注重聽取本村(社區)致富能手、外出務工經商人員、專業合作組織負責人、農村經紀人、大學生村官、老干部、老黨員的意見，形成送審稿，報鄉鎮黨委審定。

2.準備文件。村(社區)黨組織委員會委員按照分工，認真準備召開黨員大會有關文件材料，如會議通知、日程安排、應到黨員名冊、候選人預備人選名單、選票、會議主持詞、有關決議草案、選舉辦法等。

3.會議研究。村(社區)黨組織召開委員(擴大)會議，設黨小組的村黨小組長要參加。主要任務是：通報黨員大會準備工作情況；確定黨員大會議程、召開時間和地點；討論黨組織工作報告；提出嚴格遵守會議紀律、完成會議任務要求；確定黨員大會的其他事項。

4.下發通知。村(社區)黨組織提前向所有參加黨員大會的應到黨員發出書面通知，明確黨員大會召開的時間、地點、會期、主要議題、基本要求等。外出黨員比較多的，應將黨員大會安排在黨員相對集中的時間召開。對外出的黨員，書面通知要發到家屬手中，并通過其他方式通知到本人。

5.布置會場。黨員大會會場要莊嚴簡樸。黨員的座區和座席，可按各地的習慣，由左至右或由中間向兩邊依次排列，也可根據黨員人數縱向排成若干列。有條件的地方，可在會場布置黨徽、黨旗以及必要的錄音、擴音、錄像、拍照設備。

(二)大會選舉

黨員大會由上屆村(社區)黨組織委員會主持，具體議程如下。

1.工作人員清點實到人數。主持人報告應到會黨員人數和實到會黨員人數，確認會議有效。

召開黨員大會進行換屆選舉，參加選舉的有選舉權的黨員人數達到或超過應到會黨員人數的４／５，會議有效。

2.宣布黨員大會開始，奏(唱)國歌。

3.通過黨員大會議程。

4.村(社區)黨組織上屆委員會負責人作工作報告。5.分組討論，大會休會。黨員分組審議工作報告、醞釀候選人人選、討論大會選舉辦法(草案)、推選監票人。

6.召開村黨組織委員會議，聽取討論情況匯報。審議大會選舉辦法(草案)，審議委員、書記、副書記候選人人選和監票人名單，指定計票人。

7.大會復會。再次清點到會黨員人數，會議主持人向大會報告應到黨員人數和實到黨員人數，符合規定人數后繼續開會。通過大會選舉辦法和監票人、計票人名單，宣布新一屆委員會委員、書記、副書記候選人名單。8.候選人發表競職演說。候選人要全面介紹自己的成長經歷、工作實績、履職設想、競職承諾并作出換屆紀律承諾，回答黨員提出的問題。

9.組織選舉。由黨員一人一票投票選舉新一屆村(社區)黨組織委員會委員。原則上采取間接選舉，由黨員大會選舉產生新一屆村(社區)黨組織委員會委員，再召開委員會第一次全體會議選舉書記。也可采取直接選舉的辦法，先差額選舉新一屆村(社區)黨組織委員會委員，再等額(或差額)選舉新一屆村(社區)黨組織書記、副書記。

(1)監票人當場檢查票箱，計票人分發選票。

(2)主持人說明填寫選票注意事項。

(3)選舉人填寫選票，投票。選舉人填寫選票應持慎重態度，考慮成熟后再填寫；因不識字或其他特殊情況不能填寫選票的，可由本人委托他人代寫，但一定要體現選舉人自己的意志。因故未出席會議的選舉人不能委托他人代寫選票。

(4)當場清點選票，確認選舉是否有效。選舉過程符合選舉辦法規定的程序和要求，收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效。

選舉過程違反選舉辦法規定的程序和要求，或者收回的選票多于發出的選票，選舉無效，必須重新組織選舉。

(5)計票人在監票人監督下當場計票。計票時要確認有效票、無效票。

有效票指進行選舉時收回的選票中，贊成的人數等于或少于規定的應選人數的選票。無效票指進行選舉時收回的選票中不符合規定要求的選票。無效票又稱廢票，主要看以下兩點：一是選票上的贊成票多于應選名額；二是選票上選舉人表達意愿的符號全部不符合選舉辦法的規定，填寫符號全部不規范或填寫符號全部無法辨認。選票部分符號不規范或部分符號無法辨認的，規范和能夠辨認的部分有效。

10.監票人向大會報告選舉結果。

11.主持人宣布當選人名單。

候選人獲得的贊成票超過實到會人數半數的，始得當選；獲得贊成票超過半數的候選人多于應選名額時，以得票多的當選。如票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，不足的名額在未當選得票多的被選舉人中另行選舉。

12.通過大會工作報告。

13.新當選的村(社區)黨組織書記發言。

14.宣布大會結束，奏國際歌。

(三)報告批復。選舉結束后，新一屆村(社區)黨組織委員會要向鄉鎮黨委書面報告選舉情況。報告一般應包括黨員大會的開會時間、應到會人數、實到會人數、選舉結果，當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數。鄉鎮黨委要及時作出批復。

六、后續工作

及時組織做好換屆選舉后續工作，切實加強以村(社區)黨組織為核心的村級各類組織建設，并組織領導好村委會換屆選舉工作。(一)班子交接。鄉鎮黨委要在黨員大會閉幕后７天內，組織村(社區)黨組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。

(二)思想疏導。鄉鎮黨委與換屆選舉中落選和不再繼續提名的同志談心談話，落實好符合條件的離任村(社區)干部待遇，引導他們正確對待選舉結果，繼續發揮自身作用，支持新班子工作。

(三)材料歸檔。市、鄉鎮黨委要認真做好換屆選舉總結工作，指導村(社區)黨組織收集整理換屆選舉工作材料，將請示、報告、批復單獨立卷，選舉辦法、候選人名單、選票、當選名單等另外立卷，一并歸檔。

(四)配套建設。新一屆村(社區)黨組織委員會及時做好團支部、婦聯、小區業主委員會的換屆工作，健全民兵連等配套組織，建立簡明實用的工作制度，全面推行“五議五公開”制度，制定任期目標并作出履職承諾。要建立健全村(居)務監督委員會，把村(社區)黨組織紀檢委員聘任為監察信息員，提倡把非村(居)民委員會成員的村(社區)黨組織紀檢委員聘任為監察信息員，并通過民主程序推選為村(居)務監督委員會主任或者成員。與大學生到村任職工作相結合，大力實施“一村(社區)多名大學生計劃”，壯大基層工作力量。鄉鎮黨委在換屆選舉完成后３個月內組織開展教育培訓工作，著力提高村(社區)黨組織領導班子思想政治素質和服務群眾、做群眾工作的能力。

(五)動態調整。市委抓好新任村(社區)黨組織書記集中培訓。建立村(社區)黨組織書記隊伍定期分析研判、動態調整優化機制。

第三篇：村、社區軟弱渙散基層黨組織整頓方案

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關于XX社區黨支部整頓轉化的工作方案

全面提升我鎮村級基層組織建設整體水平，按照縣委組織部關于做好村、社區等軟弱渙散基層組織整頓轉化工作的有關要求，為切實解決XX社區黨支部黨員群眾服務中心“五務合一”不達標的突出問題，推動XX社區黨支部晉位升級，現結合實際，制訂如下工作方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以推動農村社區科學發展為中心，著力解決XX社區黨支部存在的突出問題和薄弱環節，使XX社區黨支部在原有基礎上進一步完善黨員群眾服務中心功能，切實實現強化黨務、規范居務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”。

二、整頓轉化目標

通過整頓轉化建設，使XX社區黨支部領導班子凝聚力、戰斗力進一步增強；黨支部領導核心作用和黨員先鋒模范作用得到較好發揮；基層民主管理得到有效落實，黨群關系進一步密切；服務群眾功能得到有效強化，社會管理水平進一步提高。

三、存在問題及整改措施、整改責任人、整改時限

（一）黨員群眾服務中心不具備基本服務功能

1.整改措施：一是多渠道爭取資金，加大經費投入。二是添置辦公設備，對黨員群眾服務中心進行維修。三是對黨員群眾服務中心功能進行合理布局。四是進一步完善社區制度建設。

2.整改責任人：

掛點領導

XX

處駐村干部

XX

XX

XX

直接負責人

XX

XX

3.整改時限：XX

（二）集體收入少，社區歷史債務負擔重。

1.整改措施：一是化解歷史債務。二是精簡服務人員。三是積極向上爭取城市社區待遇。四是積極向上級爭取各類資金扶持。

2.整改責任人：

掛點領導

XX

處駐村干部

XX

XX

XX

直接負責人

XX

XX

3.整改時限：XX

四、組織領導

1.加強領導，落實責任。住點領導對整頓轉化工作負總責。住點干部要深入社區，進行蹲點整改，指導整改對象結合基層實際，抓好自查剖析，制定好整改工作計劃。黨支部書記為整改落實第一責任人，黨支部副書記負責具體抓落實，確保整改工作取得實效。

2.搞好協調，密切配合。根據職責分工，抓好相關工作的整改落實。整頓轉化進展情況要及時反饋處黨委。社區兩委要講政治，顧大局，主動溝通協調，形成工作合力、抓好落實。

3.結合實際，務求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發，扎扎實實抓整頓。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，確保黨支部得到有效整頓轉化。

4.健全制度，接受監督。嚴格執行整改承諾制度，整改情況定期匯報制度，整改臺帳登記和銷號制度，明確整改責任和時限，確保整頓轉化工作落到實處。

第四篇：XX鎮軟弱渙散村黨組織整頓方案

XX鎮軟弱渙散村黨組織整頓實施方案

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好農村黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升我鎮農村基層組織建設整體水平，按照縣委組織部關于做好軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作的通知要求，現就我鎮軟弱渙散的下河村、羅山村進行集中整頓。特制定如下方案。

一、指導思想

以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平，為推動農村科學發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員干部服務意識，提高黨員干部素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發 展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

三、主要措施

1、強化領導包村。建立鎮領導聯系后進村制度。由鎮一名班子成員和一名中層干部跟蹤聯系，每周到村指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于3個。

2、實行部門結對幫扶。鎮黨委建立鎮直部門結對幫扶制度。對該村確定鎮直聯村部門，明確工作職責和工作要求。

3、政策傾斜到村。鎮直相關職能部門要積極提供優質服務，在基礎設施建設，扶貧開發等資金扶持和干部培訓、低保、優良品種推廣、農業科技培訓等方面加強政策傾斜，在同等條件下優先，改善發展環境。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習美好村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、興辦實事，凝聚人心。鎮包村領導干部和結對幫扶單位要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

4、建章立制，鞏固成果，鎮包村干部和有關單位要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。

五、時間要求

2014年3月20日—4月30日

六、強化領導

1、加強組織領導。鎮黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組，黨委書記王濤為組長，副書記徐德宏為副組長，相關部門的負責人為成員。

2、明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。鎮包村干部和結對部門要在鎮黨委的統一領導下把主要精力用于后進村的治理整頓，協助鎮黨委抓好后進村的整頓工作。

3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人，鎮黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完成質量不高的，對有關責任人要進行批評教育。

中共XX鎮委員會 2014年4月10日

第五篇：xx鎮xx村貧困村后進黨組織整改方案

XX鎮XX村貧困村后進黨組織整改方案

為抓好XX村扶貧攻堅工作，切實解決后進村黨組織建設存在的突出問題，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，打好后進黨支部整頓轉化攻堅戰。現結合XX村實際，制定本實施辦法。

一、存在的問題

1、與群眾溝通少

2、基礎設施落后。

3、產業發展落后，產業規模不大，主抓產業不明確，集體經濟薄弱。

二、整改目標

按照基層黨組織“五個好”的標準要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以暢通與群眾溝通渠道、加大基礎設施建設力度和培育鄉村旅游等產業、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求，進一步轉變作風，求真務實，扎實工作，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，努力推進村基層組織建設總體水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

三、組織領導

為加強對后進村整頓轉化工作的領導，上級黨委政府決定對XX村實行一個部門聯系、一個駐村工作隊結對幫扶、一名第一書記派駐工作制度。

四、整改時間及責任人

整改時限：2015年8月—2016年12月。

整改責任人：X X X

五、具體措施

1、加強村干部的培訓學習，著力解決村干部不能全身心投入工作的問題。認真落實村干部值班和走訪群眾工作制度，增強責任意識。建立班子成員工作責任制。一是黨支部把工作目標和工作任務分解到每個干部身上，明確分工，分頭抓落實，班子成員實行包組、掛戶幫扶責任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務。同時加強村干部政策理論、崗位職責教育，增強班子帶領群眾加快發展的責任感和使命感。二是結合引導和鼓勵XX村黨員根據本村實際情況，積極探索勤勞致富的新路子，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

2、著力解決XX村基礎設施落實的問題。積極向縣交委、水務局、建委、發改委、經信委等上級部門爭取建設資金，把XX村的道路硬化、人畜安全飲水、危房改造高山移民、村莊連片治理等基礎設施建設提檔升級。

3、著力解決XX村產業發展落后的問題。一是提高發展能力。針對發展能力不強的問題，采取實踐鍛煉、崗位培訓等方式開展教育培訓，同時，積極組織村干部到周邊鄉鎮、區縣經濟發達的示范村考察學習，擴展村干部發展思路，增強班子帶領群眾增收致富的本領。二是制定產業規劃。結合分析XX村的自然條件、發展優勢，以鄉村旅游、烤煙、草食牲畜為重點，詳細制定發展規劃，推動后進村加快發展。

2015年8月12日